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第1篇 駐村蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)市委要求，我在小埝村住村調(diào)研，通過調(diào)研，掌握了農(nóng)村的實(shí)情，加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了解決思路，對(duì)群眾急需解決的問題力所能及地進(jìn)行了幫助解決?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
我于11月中旬住入小埝村開展調(diào)研，前后共五天時(shí)間。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會(huì)4次，深入25戶農(nóng)戶進(jìn)行走訪，共與村干部十余人、農(nóng)民一百余人進(jìn)行交談，了解群眾疾苦，全面掌握所駐村生產(chǎn)、生活狀況，在調(diào)研過程中，為宣傳黨的十六屆五中全會(huì)精神，宣傳黨的“三農(nóng)”政策，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織13個(gè)涉農(nóng)的重點(diǎn)部門，赴小埝村舉辦“信訪直通車”，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾上訪，共接待群眾200多人次，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛80件，幫助解決或解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題近100件。將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時(shí)與村干部探討，共同研究了小埝村以后的發(fā)展方向與思路。協(xié)調(diào)資金28萬元用于重建年久失修、群眾日思夜盼的危橋――劉橋，為把實(shí)事辦好，確保群眾滿意，先后三次帶領(lǐng)村組干部深入群眾，充分聽取群眾意見，集思廣益，進(jìn)行新橋的選址，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進(jìn)行勘探和施工，并就施工后的相關(guān)后勤保障工作進(jìn)行了部署，在橋施工階段，群眾自發(fā)地購(gòu)買鞭炮燃放。實(shí)地察看和協(xié)調(diào)了村小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年五月份市紀(jì)委籌集五萬元為村小學(xué)建造了圍墻，但教學(xué)設(shè)施仍然比較簡(jiǎn)陋，教學(xué)條件比較困難，擬將為村小學(xué)建造操場(chǎng)、食堂、綠化以及購(gòu)置健身器材等納入明年市紀(jì)委重點(diǎn)扶貧計(jì)劃。
二、小埝村基本情況
小埝村20__年由18個(gè)村民小組合并為9個(gè)村民小組，村組干部15人，其中村干部7人，中共黨員78人，全村730戶，2760人，其中勞動(dòng)力1100人，3006畝土地，人均1.01畝，主要收入來源為種植業(yè)和外出務(wù)工，今年人均實(shí)際收入1800元，比20__年下降100元。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，一麥一稻，以農(nóng)為主。全村稻麥總產(chǎn)量470萬斤，總產(chǎn)值282萬元。
2、地勢(shì)低洼，怕澇不怕旱。今年局部洪澇及龍卷風(fēng)災(zāi)害，農(nóng)作物大面積受損，使該村糧食減產(chǎn)、減收達(dá)20以上。
3、人均占有土地少，全村3006畝土地，人均占用面積只有1.01畝。
4、養(yǎng)殖業(yè)零星分散，沒有形成規(guī)模。生豬、畜禽以家庭養(yǎng)殖為主。
5、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道。每年該村在外打工人員達(dá)500人，占全村總?cè)丝诘?8.1％，據(jù)對(duì)25戶調(diào)查，家庭收入31萬元，收入的主要構(gòu)成一是勞務(wù)收入，二是糧食和經(jīng)濟(jì)作物銷售收入。勞務(wù)輸出人員主要分布在北京、上海、蘇錫常等地，主要從事保姆、縫紉、建筑等，方式主要自發(fā)的、松散的。
(二)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
村支部和村委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，“兩委會(huì)”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)滿意的6戶，占24％，基本滿意的19戶，占76；黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。對(duì)落實(shí)農(nóng)村政策滿意的7戶，占28％，基本滿意的農(nóng)戶為18戶，占72％。農(nóng)村人民來信和上訪現(xiàn)象不多，農(nóng)村基本穩(wěn)定。據(jù)對(duì)25戶農(nóng)戶調(diào)查，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安滿意和基本滿意分別為14戶、11戶，占比分別為56％和44％。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。
村設(shè)有小學(xué)，適齡兒童入學(xué)率和九年義務(wù)教育普及率均達(dá)100％，電話、自來水均已普及，電話使用率達(dá)88％，村里建有兩座水廠，正常用上了自來水的戶達(dá)到100％。近年來，該村社會(huì)治安良好，沒有大的不安定因素，但也存在小偷小摸現(xiàn)象，主要是偷雞、偷鴨。村民草改瓦已基本完成，大部分農(nóng)戶都住上了瓦房，部分農(nóng)戶建起了樓房。
三、存在的主要問題
(一)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)與具體措施落實(shí)的矛盾。
“沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)人民的小康”。但農(nóng)民在邁向小康社會(huì)的進(jìn)程中仍面臨著許多自身難以解決的問題：一是全面小康，心中無譜。據(jù)初步調(diào)查，至少有一半以上農(nóng)民還沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路。他們對(duì)全面小康一沒恰當(dāng)規(guī)劃，二沒自己主見，三沒足夠信心。二是發(fā)家致富，力不從心。當(dāng)然，絕大多數(shù)農(nóng)民總是希望自己早富、快富，過上更加幸福、美滿的生活，但由于缺乏資金和沒有任何技術(shù)特長(zhǎng)，只能是望富興嘆。小埝村能稱得上能人大戶的只有4一5戶，缺少能人大戶帶動(dòng)，除部分農(nóng)戶外出打工外，雖然農(nóng)業(yè)比較效益低下，大多數(shù)農(nóng)戶仍然只靠種田過著自給自足的生活。三是開拓市場(chǎng)，技不如人。有的人也想謀取新的發(fā)展空間和新的發(fā)展路子，主要緣于自身素質(zhì)不過硬，實(shí)際能力不適應(yīng)，只能搞一些科技含量不高的常規(guī)經(jīng)營(yíng)
駐村蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告第2頁
。如該村村長(zhǎng)家制作水泥預(yù)制品，只能按照預(yù)定的規(guī)格和成分比例，制作的成品也只能在該村或周圍的村莊銷售。又如，該村每年勞務(wù)輸出500多人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)?；緩氖露唐趧趧?wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，很難防范。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相交織，直接經(jīng)營(yíng)種植業(yè)或水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)民，對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)有不可控性，加上農(nóng)村保險(xiǎn)很不健全，如果遇上特殊災(zāi)害，往往損失慘重。由于今年的洪澇及龍卷風(fēng)災(zāi)害，致使農(nóng)民收入銳減。據(jù)調(diào)查反映，今年該村糧食比往年正常年份減產(chǎn)達(dá)20％多，部分農(nóng)戶連正常的過冬口糧都缺乏，有的農(nóng)戶將發(fā)生冬季斷糧的可能。另外由于受勞務(wù)市場(chǎng)的影響，勞務(wù)收入也比正常年份有所下降。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大與農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然較重的矛盾。
近年來，通過農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)稅減免等措施的實(shí)施，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)確實(shí)得到減輕，農(nóng)民得到了實(shí)惠。但部分村民對(duì)一事一議、以資代勞等費(fèi)用仍有較大意見，如果完不成上交，村組干部就要自己立據(jù)做貸款墊上，也有較大反映。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距拉大，農(nóng)民感到負(fù)擔(dān)重，主要是在發(fā)展過程中遇到了許多難解的題：一是農(nóng)民貸款難。應(yīng)當(dāng)說，20__年以來，通過實(shí)施信用“一證通”，農(nóng)民貸款難的問題得到了一定程度的緩解。但仍有許多農(nóng)戶因不符合貸款條件而得不到有效支持;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要大量資金投入，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。這些都影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持的力度。三是農(nóng)村保險(xiǎn)難。現(xiàn)在商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)越來越多，保險(xiǎn)產(chǎn)品的品種不勝枚舉，但由于受商業(yè)保險(xiǎn)的趨利性驅(qū)使，對(duì)涉及農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大保險(xiǎn)產(chǎn)品，現(xiàn)在沒有一家保險(xiǎn)公司愿意開辦。農(nóng)村保險(xiǎn)難，一方面，使人們對(duì)農(nóng)業(yè)的投入望而卻步，另一方面也影響了金融機(jī)構(gòu)的投入積極性。四是集體負(fù)債化解難。近年來，通過清財(cái)化債，農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)得到了有效減輕。從農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村稅費(fèi)改革和清財(cái)化債效果三項(xiàng)情凋調(diào)查看，表示滿意和基本滿意的農(nóng)戶分別為25戶、25戶和18戶，占比分別達(dá)100％、100％和72％。但對(duì)清財(cái)化債效果表示不滿意有7戶，占28％。以小埝村為例，該村為享受上級(jí)優(yōu)惠政策，在鋪設(shè)鄉(xiāng)村水泥路面時(shí)集體負(fù)債15萬元，全部為信用社貸款，村里幾乎無集體經(jīng)濟(jì)，要償還這15萬元債務(wù)還要假以時(shí)日。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“隱患”與增加農(nóng)業(yè)收入的矛盾。
每逢洪澇災(zāi)害就暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問題。而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后已成為制約生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民最不滿意的重要方面。據(jù)對(duì)25戶農(nóng)戶調(diào)查，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不滿意的為8戶，達(dá)32％，列12項(xiàng)調(diào)查事項(xiàng)的最高。一是農(nóng)田水利弱化、排灌設(shè)施劣化。在農(nóng)村水利建設(shè)方面，集體“統(tǒng)”的功能發(fā)揮不夠，小修小補(bǔ)，難以形成重點(diǎn)，許多活溝變成死溝，清水變成臭水;二是生產(chǎn)條件退化。農(nóng)業(yè)機(jī)械多數(shù)是“老弱病殘”，超期服役，不少“老掉牙”的機(jī)器“跑冒滴漏”嚴(yán)重。
(四)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層組織有待加強(qiáng)的矛盾。
一是村組干部素質(zhì)不高。15名村組干部中，只有2人具有高中文化，其他全部為初中及以下文化程度；年輕干部不多，年齡50歲以上的7人，40一50歲的5人，30一40歲的3人;二是黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理。全村78名黨員，最年輕的黨員也有38歲，40歲以下黨員3人，40—50歲的21人，50—60歲的36人，60歲以上的8人，黨員年齡普遍偏大，沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)；三是黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。據(jù)村支書反映，全村有三分之一的黨員沒有起到應(yīng)有作用;四是村組干部服務(wù)能力不強(qiáng)。村組干部平時(shí)主要任務(wù)就是催收上交款、計(jì)劃生育罰款和各類統(tǒng)籌。而對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)心中無數(shù);五是村組干部報(bào)酬低、工作壓力大。村黨支部書記一年的收入為3000元，村長(zhǎng)2800元，村里的副職干部為2500元，村民組長(zhǎng)為1500元，上面千條線、下面一根針。村組干部處于干群矛盾的第一線，上級(jí)的各種任務(wù)都?jí)涸诖褰M干部肩上，收入與付出不對(duì)稱，許多村組干部流露出不愿干的情緒。同時(shí)，精神生活匱乏。農(nóng)民除了看電視，幾乎無其他文化生活。每逢春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，還會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)象。每逢婚、喪、嫁、娶、生日等，農(nóng)民之間相互吃請(qǐng)，平均每年每戶達(dá)20__元，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、幾點(diǎn)建議
（一）宣傳農(nóng)民，營(yíng)造氛圍，鼓勵(lì)全面建設(shè)小康。
思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。通過調(diào)查，我感到思想觀念落后，仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。當(dāng)務(wù)之急是要抓好對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，重點(diǎn)解決觀念、信心、方向、目標(biāo)、措施等問題，以真正喚起農(nóng)民的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進(jìn)一步用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，忠實(shí)踐行三個(gè)代表重要思想，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思路，鼓勵(lì)基層干部帶頭致富。二是要運(yùn)用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民想富、會(huì)富的主動(dòng)性和自覺性。
第2篇 發(fā)改局駐村三萬活動(dòng)調(diào)查報(bào)告
根據(jù)縣萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立三萬活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)向大甲牽頭，副局長(zhǎng)李猛帶隊(duì)，項(xiàng)目稽察股楊勛，投資股徐光訓(xùn)，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村三萬活動(dòng)工作專班，于3月31日進(jìn)駐開展入戶調(diào)查工作，通過近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社情民意進(jìn)行了全方位的了解，并對(duì)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下;
一、基本情況
2、人口規(guī)模：該村所轄8個(gè)組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動(dòng)力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。
7、民生保障：2023年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。
8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機(jī)構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。
二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
從工作組入戶調(diào)查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級(jí)組織得到了加強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對(duì)黨和國(guó)家的方針政策表示萬份信賴與堅(jiān)決擁護(hù)，對(duì)今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個(gè)方面：
1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實(shí)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，五個(gè)基本七大體系建設(shè)得到較好落實(shí)，基本形成六有 有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度、有活動(dòng)。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類事務(wù)。
2、執(zhí)行上級(jí)政策到位，達(dá)到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能嚴(yán)格按上級(jí)政策要求開展各項(xiàng)工作，管理民主，依法辦事，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護(hù)和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國(guó)家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有本，努力籌錢干事。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保留了村級(jí)集體林場(chǎng)和組級(jí)林場(chǎng)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)留下本錢，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實(shí)惠。
4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動(dòng)全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵(lì)支持下，鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨委書記親身參與，于今年成立煙草農(nóng)莊，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個(gè)創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。
三、主要困難
縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個(gè)方面：
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對(duì)較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財(cái)在中鐵十八局任職，帶動(dòng)了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。
四、下步建議
針對(duì)該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進(jìn)行了初步的銜接，對(duì)今后工作提出如下建議：
1、強(qiáng)化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對(duì)的地理環(huán)境，必須強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊(duì)伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長(zhǎng)職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長(zhǎng)，要充分調(diào)動(dòng)村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問題。二是要積極組織相關(guān)活動(dòng)。要采取代表會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會(huì)、紅白喜事等聚會(huì)機(jī)會(huì)，組織開展對(duì)村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級(jí)政府的相關(guān)政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)戶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時(shí)回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進(jìn)全村和諧。
2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會(huì)整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認(rèn)真調(diào)查，編好方案。針對(duì)需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請(qǐng)求相關(guān)部門支持，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細(xì)算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國(guó)家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村一事一議制度，充分發(fā)揮好國(guó)家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要確保投資建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
3、健全工作機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村的實(shí)際情況，在尊重村民自愿的基礎(chǔ)之上，要加大對(duì)煙葉、魔芋、廣椒產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專業(yè)合作組織。在村支兩委的推動(dòng)下，引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術(shù)、資金及信息服務(wù)，同時(shí)也可以借此平臺(tái)加強(qiáng)村民之間的溝通互助。二是強(qiáng)力推動(dòng)與企業(yè)的合作。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，魔芋、廣椒基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒大支坪等地專業(yè)合社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取與龍頭企業(yè)的合作，努力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙草農(nóng)莊是個(gè)大膽而有益的探索，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒這個(gè)模式，要通過合法、有序地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種田能手，通過支農(nóng)貸款、委派技術(shù)員、完善基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施支持、鼓勵(lì)在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動(dòng)大家共同致富。
4、加大政策落實(shí)，強(qiáng)化民生保障。就村民們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等方面來看，要進(jìn)一步加大政策落實(shí)、檢查、督辦力度。一是要加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)政策的宣傳及檢查力度。要將上級(jí)政策及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民們宣講，學(xué)校、衛(wèi)生室、畜牧服務(wù)中心等單位要加大政策宣傳力度，收費(fèi)必須開具收據(jù)。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門要加大督查力度，進(jìn)一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費(fèi)心中有數(shù)、拒交理直氣壯。二是要加大村衛(wèi)生室建設(shè)及服務(wù)力度。衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)管理，督促該村衛(wèi)生室盡快辦理新農(nóng)合定點(diǎn)門診手續(xù)，備齊常用藥品，改善服務(wù)質(zhì)量，解決村民門診拿藥享受新農(nóng)合政策難的問題。三是要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)代理、村級(jí)民主理財(cái)?shù)南嚓P(guān)制度和規(guī)定，要從機(jī)制上確保村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)的安全，并促進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)的保質(zhì)增質(zhì)，從而更好地為全村人民謀福利。
第3篇 2023年干部駐村幫扶工作調(diào)查報(bào)告
根據(jù)省政府扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一安排，第三調(diào)研組于2月15日至19日深入咸豐縣、利川市，對(duì)八個(gè)貧困村的駐村幫扶工作開展了抽樣調(diào)查，我們通過入村走訪、與鎮(zhèn)村干部座談、查閱資料等方式，掌握了基本情況，現(xiàn)將抽樣調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、駐村幫扶基本情況
咸豐縣共有貧困村22個(gè)，貧困戶44307戶。從2023年到2023年期間，每?jī)赡暌惠?，分三輪完成?6個(gè)重點(diǎn)貧困村為主要幫扶對(duì)象的駐村包片幫扶工作。全縣共組建了22個(gè)工作隊(duì)，其中州直工作隊(duì)4個(gè)，縣直工作隊(duì)18個(gè)。此次走訪抽查了清坪鎮(zhèn)高峰村、馬家坪村和坪壩營(yíng)鎮(zhèn)中壩村、水車坪村，四個(gè)村共有農(nóng)戶1371戶，總?cè)丝?593人，共有貧困戶571戶，貧困人口1849人，貧困發(fā)生率為40.25%。其中馬家坪村和水車坪村是2023至2023年第一輪實(shí)施的村，共有州直及縣直部門9個(gè)單位駐村幫扶，州直單位3個(gè)，縣直單位6個(gè)，駐村幫扶隊(duì)員共26人。利川市共有貧困村141個(gè)，貧困戶68650戶。從2023年至2023年期間，對(duì)38個(gè)扶貧攻堅(jiān)片區(qū)、141個(gè)貧困村、440個(gè)非貧困村、21.6萬貧困人口開展精準(zhǔn)扶貧工作。貧困村幫扶單位由47個(gè)市直單位組成，負(fù)責(zé)141個(gè)貧困村駐村幫扶工作，每?jī)赡陠?dòng)一批，每輪47個(gè)，駐點(diǎn)單位每?jī)赡険Q一次聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)片區(qū)安排1至2名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫扶。此次走訪抽查了東城街道辦事處筆架山村和求男臺(tái)村、南坪鄉(xiāng)長(zhǎng)樂村和謀道鎮(zhèn)鹿池村。其中求男臺(tái)村、鹿池村、長(zhǎng)樂村為第一輪2023至2023年實(shí)施的村，筆架山村為第二輪2023至2023年實(shí)施的村。四個(gè)村共有農(nóng)戶1430戶，總?cè)丝跒?175人，共有貧困戶699戶，貧困人口為2762人，貧困發(fā)生率為44.72%。共有7個(gè)市直部對(duì)這四個(gè)村進(jìn)行駐村幫扶，其中3個(gè)村有1家?guī)头鰡挝?，一個(gè)村有5家?guī)头鰡挝弧?/p>
二、駐村幫扶主要作法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，駐村幫扶工作有保障。咸豐縣、利川市分別于2023年9月23日和2023年12月28日以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于在全市開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實(shí)施方案的通知》，實(shí)施方案中明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、幫扶方式、幫扶職責(zé)、保障措施，并對(duì)駐村幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、工作紀(jì)律提出了明確的要求，有事需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行請(qǐng)假報(bào)備手續(xù)。制定下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包片駐村結(jié)對(duì)幫扶表。咸豐縣在2023年11月17日再次召開了全縣駐村幫扶動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)州直及縣直駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。兩個(gè)縣(市)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到駐村看望和慰問各級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)員，聽取工作情況匯報(bào)，幫助解決實(shí)際問題。各派出單位充分發(fā)揮后盾作用，積極支持隊(duì)員的工作，為隊(duì)員創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境。
2、駐村隊(duì)員接地氣，駐村幫扶工作有成效。咸豐縣、利川市第一輪實(shí)施幫扶的貧困村中，駐村工作隊(duì)員大多數(shù)都能按照方案要求進(jìn)村了解情況，與鎮(zhèn)村干部同吃同住，幫助貧困村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的資金扶持，并在春節(jié)前對(duì)部分困難群眾進(jìn)行慰問。咸豐縣水車坪村牽頭幫扶單位為州商務(wù)局，幫扶責(zé)任單位為州供銷社、省第二地質(zhì)大隊(duì)、中石油恩施銷售分公司，幫扶工作隊(duì)與該村一起制定了總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，共包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、實(shí)施民生工程、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)等內(nèi)容，并印發(fā)了干部包戶的方案，明確了各幫扶單位幫扶資金(州商務(wù)局12萬元，州供銷社、省第二地質(zhì)大隊(duì)各10萬元，中石油恩施銷售分公司9萬元)，規(guī)劃目標(biāo)明確，措施具體，符合實(shí)際。該村已建成獼猴桃基地1000畝，成為群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)，群眾和村干部謀求發(fā)展的信心很足，積極性很高。
3、幫扶方式與內(nèi)容靈活，駐村幫扶工作各有特色。咸豐縣和利川市根據(jù)全省駐村幫扶的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際，在幫扶形式與內(nèi)容上勇于創(chuàng)新。兩縣市在實(shí)施步驟上都采取每?jī)赡隇橐惠啠秩唽?duì)所有貧困村進(jìn)行駐村幫扶;在幫扶方式上按照“科學(xué)規(guī)劃、全面覆蓋、分批實(shí)施、分年考評(píng)、限期脫貧”，采取“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌組織駐片單位、統(tǒng)籌選派駐村干部、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金、統(tǒng)籌落實(shí)幫扶政策、統(tǒng)籌開展考核評(píng)價(jià))的辦法組織推進(jìn)駐村幫扶工作。利川市在貧困村幫扶中提出貧困村“六型村莊”建設(shè)(產(chǎn)業(yè)型村莊建設(shè)、科普型村莊建設(shè)、先進(jìn)型村莊建設(shè)、服務(wù)型村莊建設(shè)、宜居型村莊建設(shè)、和諧型村莊建設(shè))，實(shí)施貧困戶“四個(gè)到戶”工程(產(chǎn)業(yè)扶持到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、扶貧搬遷到戶、金融扶貧到戶)。咸豐縣在幫扶任務(wù)上做到六到位(開展政策宣傳、落實(shí)建檔立卡、制定幫扶規(guī)劃、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生條件、扶持市場(chǎng)主體、建強(qiáng)基層組織)。這些幫扶方式與內(nèi)容都比較符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。
三、存在的問題
1、駐村幫扶工作推進(jìn)不平衡。從兩個(gè)縣市出臺(tái)的實(shí)施方案比較來看，咸豐縣推進(jìn)的更快一些。有的派出單位及工作隊(duì)員積極行動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地開展工作，大多數(shù)工作隊(duì)已基本上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的年度工作目標(biāo)。但也有個(gè)別隊(duì)員把駐村幫扶看作是“鍍金”，沒有把主要精力放在駐村幫扶工作上，工作上缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。部分包村扶貧單位行動(dòng)遲緩，極個(gè)別單位沒有開展實(shí)質(zhì)性工作，影響了駐村幫扶工作的全面開展。
2、部分村干部依賴思想比較重。個(gè)別村兩委干部存在“等”“要”“靠”思想，工作干勁和信心不是很足，對(duì)所駐工作隊(duì)期望值過高，把希望完全寄托在駐村幫扶工作隊(duì)員身上，片面要求多辦實(shí)事，解決眼前的一些實(shí)際問題，而不在培養(yǎng)造血功能、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上下功夫，在一定程度上影響了駐村幫扶工作的正常開展和實(shí)際效果。
3、幫扶的精準(zhǔn)度有待提高。在貧困村的發(fā)展上和貧困戶的脫貧上，駐村工作隊(duì)缺少深入研究與調(diào)查，對(duì)村情、民情把握的不夠，制定發(fā)展規(guī)劃有的不符合實(shí)際，操作性不強(qiáng);有的還停留在表面文章上，流于形式無實(shí)質(zhì)內(nèi)容;有的簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要給點(diǎn)幫扶資金就行了，以資金來代替駐村，以資金的多少來衡量幫扶效果的好壞。
四、對(duì)搞好駐村幫扶工作的意見和建議
1、要加強(qiáng)駐村幫扶工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善駐村幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制和幫扶考核制度。駐村幫扶工作剛剛啟動(dòng)，勢(shì)頭很好，初有成效，但要防止前緊后松，虎頭蛇尾。要進(jìn)一步加大對(duì)駐村幫扶工作的督查指導(dǎo)力度，制定科學(xué)、具體、管用的考核評(píng)價(jià)辦法，讓做得好的有面子，做得不好的有壓力。
2、要在幫扶內(nèi)容與幫扶措施上進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度。駐村工作隊(duì)要充分的征求村干部和群眾意見，因村而宜，因地而宜，根據(jù)貧困村的土地、資源、勞力、資金、市場(chǎng)等方面制定有操作性、群眾能得實(shí)惠、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重造血功能，努力提高群眾收入水平;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加大投入力度，努力改善農(nóng)村生活居住環(huán)境;在社會(huì)管理創(chuàng)新上，要利用好網(wǎng)格化，努力建設(shè)農(nóng)村和諧家園;在基層組織建設(shè)上，要增強(qiáng)村兩委凝聚力，夯實(shí)基層堡壘。駐村工作隊(duì)員要成為發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)員、政策法規(guī)的宣傳員、群眾致富的參謀員、矛盾糾紛的調(diào)解員、農(nóng)產(chǎn)品的推銷員。駐村派出單位要結(jié)合各自職能，不斷創(chuàng)新駐村幫扶的形式與內(nèi)容，將扶貧與扶智相結(jié)合，提高幫扶的實(shí)效性。
3、要加強(qiáng)干部駐村幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)交流和輿論宣傳。適時(shí)召開駐村幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織隊(duì)員代表實(shí)地參觀和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，促進(jìn)工作。搞好輿論宣傳，大力營(yíng)造駐村幫扶工作的社會(huì)氛圍，充分利用各級(jí)新聞媒體，大力宣傳駐村幫扶工作的最新動(dòng)態(tài)，工作隊(duì)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和優(yōu)秀工作隊(duì)員的典型事跡，擴(kuò)大聲勢(shì)和影響，為駐村幫扶工作的開展?fàn)I造濃厚氛圍。充分調(diào)動(dòng)群眾參與駐村幫扶的積極性和主動(dòng)性，群眾不能當(dāng)看客。
