旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告7篇

報(bào)告怎么寫(xiě)

1. 簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)要介紹2024年旅游產(chǎn)業(yè)的背景，包括全球經(jīng)濟(jì)狀況、旅游市場(chǎng)的基本趨勢(shì)，以及該年度可能的重大事件或政策影響。

2. 市場(chǎng)規(guī)模：提供具體的數(shù)字和數(shù)據(jù)，分析2024年全球及各主要地區(qū)的旅游市場(chǎng)規(guī)模，包括游客數(shù)量、消費(fèi)總額等。

3. 行業(yè)細(xì)分：探討各類(lèi)旅游形式（如休閑旅游、商務(wù)旅游、冒險(xiǎn)旅游等）的發(fā)展情況，分析各細(xì)分市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)和挑戰(zhàn)。

4. 技術(shù)應(yīng)用：討論技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用，如虛擬現(xiàn)實(shí)預(yù)覽、智能預(yù)訂系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，及其對(duì)旅游體驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)效率的影響。

5. 環(huán)保與可持續(xù)性：關(guān)注旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，介紹2024年在環(huán)保和可持續(xù)旅游方面的進(jìn)展，如綠色旅游項(xiàng)目、碳排放減少措施等。

6. 消費(fèi)者行為：分析2024年旅游消費(fèi)者的偏好變化，如旅游目的地選擇、消費(fèi)習(xí)慣、預(yù)訂方式等。

7. 企業(yè)動(dòng)態(tài)：列舉主要旅游企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和創(chuàng)新舉措，以展示行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

8. 未來(lái)展望：基于當(dāng)前趨勢(shì)預(yù)測(cè)旅游產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，提出可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第1篇 家鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐時(shí)間：__年1月21日到1月31日

社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn)：山西祁縣文物旅游局

學(xué)生：胡文奎

班級(jí)：外國(guó)語(yǔ)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)二班

主要內(nèi)容：

通過(guò)實(shí)踐調(diào)查和參與體驗(yàn)的方式對(duì)家鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，旅游文化及旅游景點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，加深對(duì)家鄉(xiāng)的了解和認(rèn)識(shí)。

詳細(xì)內(nèi)容：

大一生活的第一個(gè)學(xué)期結(jié)束了，學(xué)校放了寒假，同時(shí)也布置一個(gè)寒假實(shí)踐調(diào)查的任務(wù)，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活要比高中輕松得多，但我們卻獲得了更多的生活經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)假期放了足足40多天，所以也打算在這些天里多參加一些實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉一下自己的能力，順便完成假期作業(yè)，于是就以調(diào)查為名進(jìn)入了縣文物旅游局開(kāi)始了自己本次的實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。

由于是調(diào)查，自己又對(duì)這工作方面毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，所以并未真正參與其中的工作，而是查閱了一些關(guān)于家鄉(xiāng)旅游的發(fā)展前景，同時(shí)也客串了一下景點(diǎn)導(dǎo)游，順便在這里為大家介紹一下我家鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，也算是展示一下我的實(shí)踐成果吧。

祁縣是國(guó)家歷史文化名城和晉商故里，有著悠久的歷史，燦爛的文化和豐富的旅游資源，也是山西旅游業(yè)發(fā)展比較快的縣之一?，F(xiàn)已形成了喬家大院、昭馀古城、梨花菀、九溝四個(gè)核心景區(qū)，12個(gè)景點(diǎn)一日游格局，形成了較為完善的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游產(chǎn)業(yè)體系。推出了獨(dú)具特色的節(jié)慶活動(dòng)“晉商社火節(jié)”、“梨花節(jié)”，影響力不斷提升。喬家大院為國(guó)家4a級(jí)景點(diǎn)，國(guó)家二級(jí)博物館。先后榮獲“山西省十大優(yōu)秀旅游景區(qū)”、“中國(guó)最具影響力旅游景區(qū)”、“中國(guó)最美旅游勝地排行榜”，同時(shí)被中國(guó)大學(xué)生推選為“中國(guó)大學(xué)生最喜歡的100個(gè)旅游景區(qū)”之一。

調(diào)查中我也學(xué)到了不少知識(shí)。山西省是文物大省，祁縣又是文物重點(diǎn)縣之一，而祁縣的旅游業(yè)又是以文物資源為依托發(fā)展起來(lái)的?？h級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位135處，一般不可移動(dòng)文物254處。但是以上文保單位大部分分布在偏僻的鄉(xiāng)村，道路崎嶇，交通不便，給文物保護(hù)及管理帶來(lái)諸多不便。而從事文物保護(hù)及管理工作的人員匱乏，尤其沒(méi)有文物修復(fù)、古建設(shè)計(jì)和電腦制圖的專(zhuān)業(yè)人員，這樣使全縣的文物保護(hù)、管理及安全工作帶來(lái)很大的困難。所幸的是開(kāi)放的喬家大院、渠家大院由于有專(zhuān)門(mén)的保護(hù)機(jī)構(gòu)并有專(zhuān)人管理，再加上每年有一定的保護(hù)資金投入，使這兩處國(guó)保單位得以保存完好，多年來(lái)未發(fā)生失火、失盜以及人為、自然損毀等事件。

其中最讓我印象深刻的就是當(dāng)導(dǎo)游的那幾天，為了當(dāng)好導(dǎo)游，把家鄉(xiāng)的景點(diǎn)宣傳給外來(lái)的游客，花了好長(zhǎng)時(shí)間把景點(diǎn)的手冊(cè)和內(nèi)容牢記于心，甚至自己一個(gè)人在家自己聯(lián)系，每天早早的就要坐上班車(chē)趕到景點(diǎn)，下午再坐回家，在解說(shuō)的過(guò)程中也遇到不少問(wèn)題，我及時(shí)的請(qǐng)教前輩，糾正了自己的不足，在這個(gè)過(guò)程中不但鍛煉了自己的膽量，增長(zhǎng)了知識(shí)，也加深了對(duì)家鄉(xiāng)的了解和熱愛(ài)。

實(shí)踐所得的認(rèn)識(shí):

1.在社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，一定要認(rèn)真思考，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。使自己在社會(huì)上的實(shí)踐上升一個(gè)層次。不要為了實(shí)踐而實(shí)踐，而是要拓展自己的認(rèn)識(shí)，提高自己的認(rèn)識(shí)水平，為以后自己的生活提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2.培養(yǎng)自己對(duì)家鄉(xiāng)的感情，加深對(duì)家鄉(xiāng)的了解，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，心懷感恩，以一個(gè)家鄉(xiāng)人的身份做人

3.對(duì)于自己的理想必須去敢于堅(jiān)持，在打工或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，我們一定會(huì)遇見(jiàn)許多挫折的，我們一定要敢于糾正自己的錯(cuò)誤，解決自身存在的矛盾。只有這樣，學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，我們才能使自己的人生更加完善和充實(shí)。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐，使自己充分了解了自己，使自己的人生觀更加科學(xué)。對(duì)于自對(duì)自己以后的人生規(guī)劃更加的清醒。

4.在實(shí)踐的過(guò)程中來(lái)自父母無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助，學(xué)會(huì)感恩，出門(mén)在外更別忘常給父母打幾個(gè)電話(huà)，問(wèn)問(wèn)平安。

第2篇 2023年南京旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

作為一種新興旅游產(chǎn)品，科技旅游是指與科技有關(guān)聯(lián)，以科技過(guò)程或科技含量作為旅游吸引點(diǎn)的旅游產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)形式，形成集科普、生產(chǎn)與銷(xiāo)售、觀光、娛樂(lè)與體驗(yàn)為一體的旅游活動(dòng)或產(chǎn)品，是一種高層次的文化旅游類(lèi)型。通過(guò)游覽和觀賞科技景點(diǎn)，達(dá)到身體和精神層面的愉悅是科技旅游的初始目的，而通過(guò)了解和體驗(yàn)科技知識(shí)，達(dá)到思想和文化層面的升華則是科技旅游的核心內(nèi)容和最終結(jié)果。科技旅游的類(lèi)型主要分為自然科考游和人文科技旅游兩大類(lèi)，而人文科技旅游又包括工農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、青少年科技活動(dòng)場(chǎng)館、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)等主要旅游場(chǎng)所。

目前，從國(guó)際上來(lái)看，科技旅游經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，產(chǎn)品已經(jīng)處于成熟階段，美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均擁有數(shù)量眾多、種類(lèi)齊全的科技場(chǎng)館，閑暇時(shí)到科技場(chǎng)館參觀，在放松身心的同時(shí)進(jìn)行科技知識(shí)充電，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝松钪械囊徊糠帧Ｎ覈?guó)科技旅游發(fā)展也已經(jīng)取得一定成績(jī)，在一些大型的旅游城市尤其是在北京和上海等地，已經(jīng)先后開(kāi)發(fā)了多條科技旅游精品路線(xiàn)，如北京中關(guān)村率先于__年推出“中關(guān)村科技旅游活動(dòng)”，上海建成了一批科普教育基地。南京科學(xué)文化發(fā)達(dá)，科技旅游資源豐富，科技旅游活動(dòng)雖已經(jīng)得到了初步發(fā)展，但作為一個(gè)整體還處于初級(jí)發(fā)展階段，如何進(jìn)一步加快南京科技旅游的發(fā)展，還需要進(jìn)行具體研究。

南京科技旅游的swot分析

(一)優(yōu)勢(shì)條件分析

1.科技旅游資源豐富，類(lèi)型多樣。資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)要素，只有具有吸引力的旅游資源的存在，才能促成旅游活動(dòng)的最終形成。作為歷史名城和科教基地，南京的科技旅游資源相當(dāng)豐富。不管自然科技旅游資源還是人文科技旅游資源都存在很大的優(yōu)勢(shì)。如湯山猿人洞等具有世界級(jí)的科考價(jià)值，專(zhuān)題科技館種類(lèi)多樣，選擇余地很大，尤其擁有一大批高等院校的研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)性的科研機(jī)構(gòu)，科技資源更加顯得獨(dú)特和珍貴。目前開(kāi)通的紫金山天文臺(tái)、中山植物園、南京市博物院等科技旅游專(zhuān)線(xiàn)已經(jīng)吸引了不少?lài)?guó)內(nèi)外游客。

2.分布范圍廣，可進(jìn)入性良好?？萍悸糜钨Y源分布范圍較廣，幾乎遍布南京各個(gè)區(qū)縣，尤其是科技館和科研場(chǎng)所都分布在市中心及附近，地理位置明顯，導(dǎo)向性好，且市內(nèi)公交或旅游專(zhuān)線(xiàn)都能方便到達(dá)，為最大限度的挖掘客源提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。從對(duì)外交通來(lái)講，南京已經(jīng)形成一個(gè)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為科技旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

3.以本地游客為主，客源市場(chǎng)廣闊?？驮词袌?chǎng)是旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的條件，也是實(shí)現(xiàn)旅游供求平衡的重要機(jī)制。因此具有廣大的客源就成了發(fā)展一項(xiàng)旅游產(chǎn)品的必備條件。根據(jù)對(duì)南京的科技旅游游客的調(diào)查，85%的游客均來(lái)自南京本地，來(lái)自本省外市的只占8%，外省的占了7%，說(shuō)明南京的科技旅游主要立足于南京當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

從總?cè)丝趤?lái)看，根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)表明，南京目前的常住人口總數(shù)為596萬(wàn)，而流動(dòng)人口的總數(shù)為176萬(wàn)，兩者相加，南京人口總數(shù)達(dá)到了772萬(wàn)?？萍悸糜瘟⒆隳暇?，客源市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。其次，理論研究表明，中間型年齡結(jié)構(gòu)的社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，是社會(huì)發(fā)展最優(yōu)的年齡構(gòu)成，有利于包括旅游業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從南京人口年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，預(yù)計(jì)南京市到__年15-64歲人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到最高值80.36%。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷顯示，參加科技旅游的游客中，13—18歲的人數(shù)比例占調(diào)查總?cè)藬?shù)的43%，25—45歲之間的占總?cè)藬?shù)的34%，南京科技旅游形成了以青年為主的各個(gè)年齡階段廣泛參與的大眾性旅游。

(二)劣勢(shì)分析

1.產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)程度不高。雖然南京的科技旅游資源豐富，但是也存在一定劣勢(shì)。南京各種類(lèi)型的科技旅游產(chǎn)品雖都已經(jīng)具備，但是很多都沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)，造成資源閑置或是沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用，雖然資源優(yōu)勢(shì)比較好，但是沒(méi)有形成自己的特色，經(jīng)營(yíng)的主要項(xiàng)目上重疊、模仿效應(yīng)嚴(yán)重，在很大程度上對(duì)科技旅游的發(fā)展形成了障礙。

2.科技場(chǎng)館的配套設(shè)施不足。旅游設(shè)施包括基礎(chǔ)性設(shè)施和輔助性設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施一般指旅游“六要素”相關(guān)部門(mén)，而輔助性設(shè)施則主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括銀行、供電、供水系統(tǒng)等等。兩者缺一不可，共同形成一地旅游設(shè)施的完整體系。一般來(lái)看，大型的科技場(chǎng)館都要花3—5個(gè)小時(shí)才能游遍，所以各項(xiàng)旅游基本設(shè)施尤顯必要。問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前在南京參加科技館游的主要問(wèn)題存在于配套設(shè)施的不足。以餐飲設(shè)施為例，被調(diào)查的游客大部分都是自帶食品，占游客總數(shù)的82%，給游覽尤其是參與性活動(dòng)帶來(lái)極大的不方便。旅游的基本生活設(shè)施不能得到保障，在很大程度上會(huì)流失客源。

3.管理體制存在問(wèn)題。管理的體制直接關(guān)系到旅游產(chǎn)品的整體規(guī)劃和整合營(yíng)銷(xiāo)是否成功。而旅游資源多頭管理的現(xiàn)狀，在全國(guó)來(lái)說(shuō)十分普遍，在南京也是如此。具體來(lái)說(shuō)，南京市旅游場(chǎng)館的實(shí)際管理部門(mén)既包括旅游部門(mén)，也包括園林、文物、宗教、城建等部門(mén)，因此這給旅游資源的合理有效管理，以及旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)造成了不小的困難。尤其是科技旅游這樣一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品，資源性質(zhì)并不僅僅是一般的旅游資源性質(zhì)，大部分都帶有科技考察、保護(hù)和珍藏的價(jià)值，根據(jù)不同類(lèi)型隸屬不同的機(jī)構(gòu)管理，如高等院校的科研實(shí)驗(yàn)室等都?xì)w屬所在學(xué)校，而一些自然科技旅游資源又歸屬當(dāng)?shù)夭块T(mén)直屬管理。這樣就對(duì)南京科技旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)造成了一定影響。

4.科技旅游專(zhuān)業(yè)人才緊缺。根據(jù)對(duì)南京科技旅游游客的感知調(diào)查，科技旅游從業(yè)人員尤其是講解員的服務(wù)有一半以上感覺(jué)一般或者不滿(mǎn)意?？萍悸糜伪緛?lái)就是一個(gè)以獲取更多知識(shí)為目的的專(zhuān)項(xiàng)旅游，目前的科技旅游講解員由于文化素質(zhì)等背景原因不具備良好的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能，這樣就不能很好的傳達(dá)給游客，游客自然無(wú)法得到旅游的最大滿(mǎn)足。

(三)機(jī)遇分析

1.科技吸引力大。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)將是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決定性因素?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高，出游的人也越來(lái)越多，同時(shí)游客希望更新自己的知識(shí)，爭(zhēng)取不同的方式學(xué)習(xí)知識(shí)，希望在休閑時(shí)間里能夠?qū)W到知識(shí)，科技旅游正能滿(mǎn)足游人的這種需求。從南京青少年科技活動(dòng)中心的調(diào)查問(wèn)卷中顯示，關(guān)于參與科技旅游的最大吸引力調(diào)查可以得到證實(shí)，要求獲得知識(shí)和新奇探險(xiǎn)的兩項(xiàng)達(dá)到了68%，而基本層次上的觀光游覽只占了8%左右。

2.政府大力支持?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略是我國(guó)主要發(fā)展戰(zhàn)略之一。在教育發(fā)展的同時(shí)，如何最大限度的促進(jìn)科技的發(fā)展以及科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的速度是目前我國(guó)的一個(gè)重要發(fā)展目標(biāo)。政府投入大量人力、物力和財(cái)力運(yùn)用到科普、科教事業(yè)，出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？萍悸糜巫鳛橐粋€(gè)集科技、文化、娛樂(lè)為一體的新興旅游產(chǎn)品，必將受到政府的重視和支持。南京市政府去年對(duì)科技旅游調(diào)查和規(guī)劃工作進(jìn)行了招標(biāo)，將打造科技旅游產(chǎn)品正式列為重點(diǎn)工作項(xiàng)目。

3.順應(yīng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于整個(gè)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)旅游正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，主要表現(xiàn)在由觀光旅游向休閑度假發(fā)展，從靜態(tài)旅游向動(dòng)態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)旅游為主動(dòng)旅游。而南京的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上仍保持著原有的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，老產(chǎn)品沒(méi)有更新，新產(chǎn)品雖有所開(kāi)發(fā)，但沒(méi)有得到長(zhǎng)足的發(fā)展，致使這幾年南京的旅游業(yè)發(fā)展一直處于淡中求穩(wěn)的狀態(tài)。從__年的南京市旅游發(fā)展情況匯報(bào)可以看出，旅游相關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，制定了下一步的發(fā)展思路，強(qiáng)抓項(xiàng)目推進(jìn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型協(xié)調(diào)發(fā)展。這就為科技旅游的發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。

(四)威脅分析

1.旅游產(chǎn)品多樣化競(jìng)爭(zhēng)。隨著國(guó)內(nèi)旅游多年來(lái)的不斷發(fā)展，南京作為主要的旅游城市，目前在旅游市場(chǎng)上已經(jīng)形成了各式各樣的旅游產(chǎn)品，“旅游產(chǎn)品整合熱”精彩紛呈。紅色旅游、晚間旅游、“博愛(ài)之旅--寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游精品線(xiàn)路”等各類(lèi)產(chǎn)品更加豐富多彩。有些發(fā)展多年，成為南京的主打旅游產(chǎn)品，比如中山陵、總統(tǒng)府等，是主要目的景點(diǎn)。而游客的整個(gè)旅游時(shí)間又是有限制的，如何在有限的時(shí)間里爭(zhēng)取科技旅游的推進(jìn)和發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)必然很激烈。

2.科技旅游發(fā)展對(duì)周邊城市帶來(lái)的沖擊。同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)在目前市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制下越來(lái)越突出，競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的威脅也將越來(lái)越大。因此利用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)高科技旅游已經(jīng)廣為旅游界接受并執(zhí)行。南京地處長(zhǎng)三角大旅游圈內(nèi)，與蘇州、上海等周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市旅游發(fā)展水平不相上下，但是科技旅游作為一種專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品已經(jīng)在這些城市搶先一步發(fā)展起來(lái)，尤其是在上海，大型科技館、博物館游已經(jīng)形成一定的氣候，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品規(guī)劃方面都已經(jīng)具備一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)南京發(fā)展科技旅游造成一定的威脅。

3.科技本身更新?lián)Q代快?？萍嫉陌l(fā)展速度日新月異，科技成果產(chǎn)業(yè)化，這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程將越來(lái)越快?？萍悸糜蔚闹饕d體科技資源必然也將受到更新速度的影響，一些產(chǎn)品的成本投入可能還沒(méi)有回收效益，已經(jīng)被更新的科技設(shè)備所淘汰，而這樣的產(chǎn)品規(guī)模也不是在一朝一夕能改動(dòng)完成的，游客參與科技旅游的目的卻就是在于求新求異，獲取更多更新的知識(shí)，如何適應(yīng)以及更好的利用這樣一種快速的變化，將是對(duì)科技旅游的一個(gè)重大的挑戰(zhàn)與威脅。

南京科技旅游的發(fā)展對(duì)策研究

(一)科技旅游的發(fā)展定位

根據(jù)南京目前的科技旅游現(xiàn)狀分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)科技旅游發(fā)展總體情況，發(fā)揮南京的科技旅游發(fā)展巨大潛力，為今后南京旅游創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，打造“科技南京”、“讓科技旅游引領(lǐng)南京旅游新潮流”，使之發(fā)展成為南京旅游的主打產(chǎn)品，逐漸形成“北——中——南”三強(qiáng)鼎立之勢(shì)，并使南京的科技旅游逐步趕上并超越北京、廣州等科技旅游已經(jīng)發(fā)展初具規(guī)模的城市。

(二)科技旅游的發(fā)展對(duì)策

1.增加產(chǎn)品吸引力。從產(chǎn)品整體角度來(lái)講，南京科技旅游資源數(shù)量眾多、種類(lèi)齊全，這就要求提供的服務(wù)內(nèi)容和活動(dòng)項(xiàng)目必須多種多樣，進(jìn)一步完善相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足旅游者多層次的需求。比如自然科考游不僅要考慮知識(shí)性，也要從安全性與方便性等人性化服務(wù)角度考慮;科技場(chǎng)館要提供給游客更多地參與性和體驗(yàn)性活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)其吸引力。

從產(chǎn)品更新與優(yōu)化角度來(lái)看，科技旅游產(chǎn)品要跟上旅游市場(chǎng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展腳步，盡可能快的更新?lián)Q代。要深度挖掘產(chǎn)品內(nèi)在價(jià)值，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上也要針對(duì)不同市場(chǎng)，設(shè)計(jì)精品路線(xiàn)，多類(lèi)型共同投放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化的要求，吸引游客消費(fèi)向縱深發(fā)展。對(duì)于目前已有的尤其是同類(lèi)型的科技旅游產(chǎn)品如科技館等需要進(jìn)行總體規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成各自特色，打造重點(diǎn)產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r表明，企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只有結(jié)合宏觀調(diào)控的指導(dǎo)才能得到穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

南京政府部門(mén)要對(duì)相關(guān)的部門(mén)建立統(tǒng)一的管理體制，督促各旅游部門(mén)和企業(yè)的密切配合，協(xié)調(diào)科研機(jī)構(gòu)和旅游部門(mén)之間的關(guān)系，指導(dǎo)他們分工協(xié)作;制定促進(jìn)科技旅游發(fā)展的稅收等方面的相關(guān)優(yōu)惠政策;組織科技旅游協(xié)會(huì)，制定行業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)研究科技旅游發(fā)展模式。

3.提高科技旅游場(chǎng)所接待能力?？萍悸糜谓?jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，尤其是高校的科研實(shí)驗(yàn)室等，把它納入科技旅游產(chǎn)品的一種就需要把其周邊的環(huán)境和旅游接待服務(wù)質(zhì)量大大提高，適應(yīng)旅游的發(fā)展要求，把旅游與科研完美地結(jié)合在一起。

南京高校眾多，要在高校旅游專(zhuān)業(yè)教育政策指導(dǎo)下，培訓(xùn)科技旅游專(zhuān)職人員，提高他們的科技專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，尤其是導(dǎo)游人員的解說(shuō)詞和起說(shuō)明指示作用的標(biāo)牌等等都要做到規(guī)范、科學(xué)。

4.積極開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。旅游產(chǎn)品的不可轉(zhuǎn)移性和無(wú)形性決定了旅游產(chǎn)品不可能像其他產(chǎn)品一樣直觀地與旅游者得到溝通，宣傳促銷(xiāo)策略有利于提高產(chǎn)品的知名度，并樹(shù)立產(chǎn)品形象和地位，所以旅游宣傳促銷(xiāo)更顯必要。南京科技旅游的宣傳促銷(xiāo)策略，可考慮以下幾個(gè)方面：

首先，對(duì)于科技旅游這個(gè)新產(chǎn)品，要利用廣告、電視、宣傳手冊(cè)等不斷強(qiáng)化科技旅游新理念，與新聞媒體加強(qiáng)合作，通過(guò)制作旅游宣傳片、演示記錄、旅游指南等介紹南京科技旅游。其次，引入ci形象系統(tǒng)理念，建立科技旅游整體形象，開(kāi)展專(zhuān)題科技旅游活動(dòng)，不斷鞏固老客源，并挖掘潛在市場(chǎng)。最后，要加強(qiáng)與旅行社之間的合作發(fā)展。南京旅行社眾多，通過(guò)旅行社宣傳，會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。此外，建立科技旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上銷(xiāo)售，并在網(wǎng)上公布最新的科技旅游信息，促進(jìn)科技旅游信息系統(tǒng)的建設(shè)。

第3篇 2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有民族性、藝術(shù)性、神秘性等特點(diǎn)。本文將介紹2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告。

2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(1)

縣位于云南省南部，__市北部，國(guó)土面積5312平方公里，轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)，共有人口36萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個(gè)民族，其中哈尼族人口22萬(wàn)余人，是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

墨江歷史上曾名恭順、他郎，作為云南歷史上茶馬貿(mào)易、飲馬成炊的通關(guān)要隘，商貿(mào)極盛之地，墨江文化積淀極其豐富，自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣，到近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐?huà)群以及文武、碧溪新石器時(shí)代石器采集點(diǎn)推斷，墨江人類(lèi)活動(dòng)的歷史約有2000余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線(xiàn)文化和雙胞胎文化交相輝映，使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通條件。近年來(lái)，為把墨江建設(shè)成為旅游者的樂(lè)園、投資者的天堂，在拉動(dòng)墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，為各方構(gòu)建一個(gè)共贏的交流平臺(tái)，讓全國(guó)了解墨江，讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家三張亮麗名片，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)培育推進(jìn)，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效。現(xiàn)就墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研如下：

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

(一)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況。

縣城建有文化館、圖書(shū)館，文化館業(yè)務(wù)用房915平方米，達(dá)省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)群文輔導(dǎo)組、調(diào)研編輯組、美術(shù)、書(shū)法、攝影組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組、節(jié)慶管理服務(wù)中心5個(gè)組室。圖書(shū)館館舍面積1200平方米，藏書(shū)總量達(dá)7萬(wàn)余冊(cè)，達(dá)國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)辦公室、采編室、圖書(shū)借閱室、報(bào)刊閱覽室、少兒閱覽室、全國(guó)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心、放映室(報(bào)告廳)、地方文獻(xiàn)(資料)室等8個(gè)部室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集圖書(shū)閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等多功能為一體的綜合文化站15個(gè)、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校4個(gè) 、農(nóng)家書(shū)屋168個(gè)、農(nóng)村文化體育活動(dòng)場(chǎng)地100塊、科技文化活動(dòng)室263個(gè)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)基本健全。

(二)文化市場(chǎng)發(fā)展基本情況。

全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位188家，其中：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所14家，電子游藝場(chǎng)所1家、音響制品零售出租11家(縣城6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家)、報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位6家、印刷經(jīng)營(yíng)單位23家(縣城15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家)、網(wǎng)吧14家(縣城10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家)、其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所119家(棋牌室和臺(tái)球室)，2023年全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)額700萬(wàn)元，繳稅150萬(wàn)元，解決就業(yè)近200余人，文化市場(chǎng)格局基本形成。

(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

墨江北回歸線(xiàn)標(biāo)志園。始建于1993年，總投資約5000萬(wàn)元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識(shí)和園林藝術(shù)、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標(biāo)志實(shí)體，是云南省愛(ài)國(guó)主義教育基地和科普教育基地，也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線(xiàn)標(biāo)志園，屬?lài)?guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)。墨江國(guó)際雙胞文化園。核心區(qū)建設(shè)用地95畝，以展示雙胞文化和生殖文化為主體，主要由大門(mén)入口廣場(chǎng)、雙胞文化長(zhǎng)廊、兒童游樂(lè)場(chǎng)、雙胞井文化廣場(chǎng)、陽(yáng)文化廣場(chǎng)、陰文化廣場(chǎng)、求子殿、景觀配套設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施組成。預(yù)計(jì)投資2100余萬(wàn)元，目前已投入1548萬(wàn)元，完成了一期工程。墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)。項(xiàng)目依托北回歸線(xiàn)文化、雙胞胎文化和哈尼民族風(fēng)情，包括五星級(jí)酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂(lè)區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購(gòu)物城，以喝陰陽(yáng)水、吃陰陽(yáng)飯、睡陰陽(yáng)床、生雙胞胎為賣(mài)點(diǎn)，打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團(tuán)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司投資建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資7.5億元，目前已累計(jì)投入1.5億元。旅游購(gòu)物城。購(gòu)物城是墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分，占地面積10畝，由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產(chǎn)區(qū)、餐廳區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等組成，其中停車(chē)場(chǎng)可以同時(shí)容納30輛以上旅游大巴車(chē)。目前該項(xiàng)目主體工程已完成,于今年4月26日試營(yíng)業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里，核心區(qū)面積10.37公頃，現(xiàn)有居民246戶(hù)890人，是茶馬古道上的一個(gè)重要驛站，已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道，分為四個(gè)城區(qū)，曾建有城墻，有東、西、南、北四門(mén)，呈十字形結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)內(nèi)民居以四合院為主，有四合五天井、四合院、三房一照壁、跑馬轉(zhuǎn)角樓以及一顆印等，雕花刻鏤，造型莊重優(yōu)美，并把防水、防旱、防盜的科學(xué)理念設(shè)計(jì)其中。2023年至2023年先后投入400多萬(wàn)元資金對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，2023年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評(píng)為省級(jí)文物保護(hù)單位。墨江文廟。始建于公元1821年(清朝道光元年)，距今已有191年，占地7600平方米，建筑面積2959.09平方米， 1994年縣委、政府全面修復(fù)文廟，歷過(guò)十年的維修，于2023年4月全面完成修復(fù)。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一，處于昆曼國(guó)際大通道的特殊地理位置，是墨江縣重要的歷史人文景觀。

(四)旅游設(shè)施配套情況。

住宿及餐飲情況。目前，全縣共有不同檔次的大小賓館189家，其中星級(jí)酒店7家，可同時(shí)接納近4775人住宿;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)200余戶(hù)(含雙龍和碧溪)，可以品嘗到獨(dú)具特色的風(fēng)味佳肴，有紫米宴、全筍宴、百花宴等營(yíng)養(yǎng)豐富的宴席，有哈尼特色燒烤、涼拌等特色小吃，有水酥、泡皮、麻脆等傳統(tǒng)菜肴，大量過(guò)境旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入墨江消費(fèi)，其中碧溪豐盛園旅游接待餐廳，平均每日接待600人左右的游客就餐，最高接待日達(dá)40輛旅游車(chē)1600余人。旅游商品開(kāi)發(fā)情況。根據(jù)游客喜好，以突出地方特色為重點(diǎn)，充分挖掘開(kāi)發(fā)民間文藝、工藝產(chǎn)品等特色旅游紀(jì)念品，部分旅游紀(jì)念品已登記注冊(cè)商標(biāo)，并委托商家進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和銷(xiāo)售。目前，已形成以購(gòu)物城為龍頭，縣城土特產(chǎn)店、工藝品加工店相互補(bǔ)充的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。有多種旅游商品如雙胞水、雙胞玉、黑古陶等上市，其中雙胞水已形成每小時(shí)生產(chǎn)48噸水的能力，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、珠海等省市。

二、文化旅游資源基本情況

(一)哈尼文化資源。

墨江歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，全縣民族眾多，主體民族突出，哈尼族12個(gè)支系中，居住在墨江的就有9個(gè)支系，占總?cè)丝诘?2%，是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣。哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩(shī)歌、音樂(lè)、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，享有哈尼之鄉(xiāng)的美名;全縣共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng)(哈尼族民間口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《洛奇洛耶與扎斯扎依》)，市級(jí)名錄24項(xiàng)、縣級(jí)名錄29項(xiàng)，儲(chǔ)備名錄10項(xiàng);有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人，市級(jí)文化傳承人11人;編制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江縣民間故事》，《墨江縣舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《雙胞迷城：墨江》、《哈尼文化叢書(shū)》(6本)、《墨江古籍普查名錄》等書(shū)籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車(chē)》等大批哈尼族民族民間原生態(tài)歌曲，以阿迷車(chē)為主線(xiàn)，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩(shī)《阿迷車(chē)》，不斷傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間資源。

(二)北回歸線(xiàn)文化資源。

北回歸線(xiàn)穿城而過(guò)，是目前世界上唯一一個(gè)被北回歸線(xiàn)穿過(guò)的縣城。城內(nèi)建有設(shè)計(jì)新穎、氣勢(shì)壯觀、世界上規(guī)模最大的融天文、地理、科普、園林、旅游、休閑為一體的國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)北回歸線(xiàn)標(biāo)志園，北回歸線(xiàn)把縣城一分為二，縣城夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線(xiàn)文化，更使墨江的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性，北回歸線(xiàn)文化在這里集中展示，故有回歸之城的美稱(chēng)。

(三)雙胞文化資源。

神秘的北回歸線(xiàn)穿境而過(guò)，不僅集中體現(xiàn)了生物多樣性的特點(diǎn)，而且演變出很多奇特的現(xiàn)象，雙胞胎現(xiàn)象就是墨江特有的一道景觀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有1000多對(duì)雙胞胎，僅縣城周邊北回歸線(xiàn)沿線(xiàn)就有600多對(duì)，城內(nèi)建有全球唯一的國(guó)際雙胞文化園、國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)。近年來(lái)，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化，連續(xù)八年舉辦中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多雙胞胎相約墨江聚會(huì)狂歡，產(chǎn)生了廣泛的影響，素有雙胞之家的美譽(yù)。

(四)其他人文自然資源。

境內(nèi)還有清朝光緒年間至民國(guó)時(shí)期思茅、普洱通往昆明的茶馬古道驛站之一金馬通關(guān)，是西南物資交流的重要商道，被譽(yù)為官商大道，也被稱(chēng)為南方絲綢之路。還有亞州最大的哈尼特色生態(tài)燒烤城雙龍燒烤城，領(lǐng)袖毛澤東、朱德題詞的昆洛路上的歷史名橋忠愛(ài)橋，距今約2023年的新?lián)釒r畫(huà)，體驗(yàn)淘金樂(lè)趣的哈尼山寨癸能淘金村等;連片近萬(wàn)畝、數(shù)量達(dá)6萬(wàn)余株的國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀植物桫欏林;有千年杜鵑的忠愛(ài)橋大峽谷自然景觀，綿延的哀牢山脈和縱橫交錯(cuò)的三江五河，以及水電開(kāi)發(fā)形成的庫(kù)區(qū)高峽平湖、觀峽云海，形成了綺麗迷人的人文景觀和自然風(fēng)光。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育情況

(一)依托地域文化資源，打造特色文化品牌

以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣(mài)點(diǎn)，自2023年起以節(jié)慶品牌為依托，連續(xù)成功舉辦八屆中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，充分展示了墨江獨(dú)特魅力，打造了墨江文化旅游品牌，2023年被人民網(wǎng)評(píng)為最具國(guó)際影響力的節(jié)慶品牌。2023至2023年一至八屆中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，共有5640余對(duì)雙胞胎參與節(jié)慶活動(dòng)，旅游綜合收入達(dá)10261.71萬(wàn)元。2023年第八屆中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，共接待游客15.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13 %，接待自駕車(chē)7140輛，星級(jí)酒店平均日床位出租率達(dá)99.2%，旅游綜合收入2322.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.1%，招商引資協(xié)議簽約68.66億元，有效提升了文化產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了文化與旅游相結(jié)合，推動(dòng)了民族民間文化不斷發(fā)展。

(二)宣傳推介不斷深入，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

通過(guò)與云南電視臺(tái)《旅游新時(shí)空》欄目長(zhǎng)期合作，建立雙胞之家網(wǎng)站等，充分利用平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等營(yíng)造文化旅游宣傳聲勢(shì);通過(guò)參加昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、文化旅游宣傳周、旅游景區(qū)(線(xiàn)路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)和舉辦豐富多彩的旅游黃金周等方式，進(jìn)行多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游景區(qū)和旅游線(xiàn)路，不斷提升文化旅游品牌。墨江北回歸線(xiàn)標(biāo)志園、墨江國(guó)際雙胞文化園、墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)、旅游購(gòu)物城、碧溪古鎮(zhèn)等文化旅游景區(qū)景點(diǎn)日趨成熟，哈尼文化展示中心、新?lián)釒r畫(huà)旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線(xiàn)植物園、泗南江萬(wàn)畝桫欏林、忠愛(ài)橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場(chǎng)工業(yè)旅游園區(qū)、中坤項(xiàng)目集團(tuán)房車(chē)營(yíng)地和古村落開(kāi)發(fā)選址等后續(xù)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣文化旅游資源不斷豐富、旅游商貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)不斷成熟、綜合配套設(shè)施不斷完善、中心城市品位不斷提升、文化旅游消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，各項(xiàng)文化旅游綜合指標(biāo)明顯增長(zhǎng)，入境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)11%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入云南省旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，作為全省30個(gè)文化旅游試點(diǎn)縣之一和__市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，并列入全省旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌的昆曼國(guó)際旅游精品線(xiàn)路中的旅游重要節(jié)點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域。

(三)政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作，文化旅游市場(chǎng)業(yè)態(tài)基本形成

2023年7月引進(jìn)云南湄公河投資公司經(jīng)營(yíng)管理，將投入1.5億元，改造提升北回歸線(xiàn)標(biāo)志園為aaaa旅游景區(qū)。目前，公司已完成投入430萬(wàn)元對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕和配備景區(qū)電瓶車(chē)，投入200余萬(wàn)元完成對(duì)主標(biāo)館4d影院的改造,其它相關(guān)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。雙胞文化園于2023年6月正式開(kāi)園，引進(jìn)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司在墨江設(shè)立雙胞文化園有限公司經(jīng)營(yíng)管理。碧溪小鎮(zhèn)引進(jìn)香港城市經(jīng)營(yíng)研究院組建東方小鎮(zhèn)投資發(fā)展(中國(guó))有限公司，規(guī)劃投資運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目規(guī)劃面積2.16平方公里,概算投資5.8億元，十二五期間完成投資，規(guī)劃把碧溪古鎮(zhèn)打造成具有較大影響力的全球首家以繪本為主題的國(guó)際性教育小鎮(zhèn)。引進(jìn)康輝旅游公司經(jīng)營(yíng)旅游購(gòu)物城,把墨江列入昆曼旅游線(xiàn)路上游客休息、觀光、購(gòu)物的重要節(jié)點(diǎn)，每天進(jìn)入購(gòu)物城的游客在800人左右，對(duì)墨江旅游業(yè)發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。2023年10月黃金周期間每天有25輛以上旅游大巴車(chē)進(jìn)入,最高峰時(shí)達(dá)到36輛旅游大巴車(chē),1300余人進(jìn)入購(gòu)物城。另外，在原有手工哈尼服飾作坊的基礎(chǔ)上，引進(jìn)云南民族空間民族工藝美術(shù)品研究開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)駐墨江，開(kāi)發(fā)具有墨江特色的旅游商品。通過(guò)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，旅游市場(chǎng)業(yè)態(tài)基本形成。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問(wèn)題：

(一)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

墨江縣城內(nèi)無(wú)標(biāo)志性的文化建筑，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)薄弱，旅游景區(qū)景點(diǎn)小而散，體量小，配套設(shè)施設(shè)備不到位。全縣無(wú)供演出的劇場(chǎng)或影劇院，文化旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)明顯不足，資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。文化旅游資源開(kāi)發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

(二)資金投入不足，文化旅游市場(chǎng)活力未顯現(xiàn)

從墨江目前的情況來(lái)看，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠財(cái)政支持，盡管政府相關(guān)職能部門(mén)在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，但從總體上看，在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還缺乏相應(yīng)的扶持政策，整個(gè)文化旅游市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致文化旅游設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類(lèi)型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場(chǎng)所。對(duì)文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃體系不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍營(yíng)銷(xiāo)推介

目前墨江縣雖有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但完整的、系統(tǒng)的、連貫的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還是不健全。尤其是對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域墨江縣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。受旅游市場(chǎng)初創(chuàng)、培訓(xùn)機(jī)制不健全等因素影響，對(duì)民族民間藝人、旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作力度不夠，從而缺乏高素質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃人員、演藝人員、導(dǎo)游人員及賓館酒店專(zhuān)業(yè)管理人員、服務(wù)人員。

五、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

針對(duì)存在的問(wèn)題墨江縣要實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)文化活縣的目標(biāo)，就要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來(lái)看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效，尤其在國(guó)際金融危機(jī)背景下，云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)而上，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。通過(guò)改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的云南現(xiàn)象。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分利用墨江縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，抓住云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，圍繞昆曼國(guó)際大通道和泛亞鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大文化旅游資源整合重組和深度開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步做好三張名片;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，理清思路搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)上項(xiàng)目，制定措施抓落實(shí)，營(yíng)造氛圍促發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓。

(二)挖掘資源，尋求優(yōu)勢(shì)，高層次推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)圍繞哈尼文化、回歸文化、雙胞文化三張名片，太陽(yáng)轉(zhuǎn)身的地方墨江文化旅游品牌，打造昆曼國(guó)際大通道上的重要旅游節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。整合地方民俗文化遺跡旅游資源。積極推進(jìn)墨江碧溪國(guó)際繪本教育小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)和雙胞主題園建設(shè)。結(jié)合中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)建設(shè)，抓好城郊及鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃。突出特色文化旅游商品開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)開(kāi)發(fā)雙胞系列、回歸文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。積極參加國(guó)內(nèi)舉辦的各類(lèi)文化旅游節(jié)會(huì)，與各地旅行社建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴(kuò)大接團(tuán)量，使墨江成為哈尼文化、雙胞文化、回歸文化旅游線(xiàn)中的唯一站點(diǎn)。不斷拓展旅游宣傳渠道，繼續(xù)辦好中國(guó)?墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等媒體，通過(guò)參加國(guó)際旅游交易會(huì)、旅游景區(qū)(線(xiàn)路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)等方式，多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游產(chǎn)品和旅游線(xiàn)路。

(三)加大投資，夯實(shí)基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保證

加大對(duì)文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭(zhēng)取文化旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，縣財(cái)政每年要增加投入，用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點(diǎn)、民俗文化特色的旅游專(zhuān)業(yè)村。加快推進(jìn)哈尼文化展示中心及體育公園等基礎(chǔ)文化體育設(shè)施建設(shè)，建立標(biāo)志性文化設(shè)施。同時(shí)加快推進(jìn)新?lián)釒r畫(huà)旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線(xiàn)植物園、泗南江萬(wàn)畝桫欏林、忠愛(ài)橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場(chǎng)工業(yè)旅游園區(qū)、房車(chē)營(yíng)地和古村落開(kāi)發(fā)選址等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推行文化旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的政策，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會(huì)及各種經(jīng)濟(jì)成分參與文化旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營(yíng)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)融資功能。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全縣文化旅游工作出現(xiàn)的新事物、好做法、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作，有效開(kāi)拓墨江旅游市場(chǎng)。

(四)創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)

文化消費(fèi)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化旅游產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂(lè)業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門(mén)類(lèi)齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制及市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以阿迷車(chē)、洛奇洛耶與扎斯扎依為主線(xiàn)的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺(tái)，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓越來(lái)越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(五)抓好結(jié)合，推動(dòng)文化和旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展

按照大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大服務(wù)的要求，積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒(méi)有吸引力與生命力的，文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。要緊緊抓住墨江縣底蘊(yùn)厚重獨(dú)特的哈尼文化這個(gè)根本，加強(qiáng)哈尼文化研究與文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的結(jié)合，把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場(chǎng)化手段物化出來(lái)，融入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，突出比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場(chǎng)共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)上走出一條符合墨江縣實(shí)際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。

(六)積極整合文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要突出特色，打造精品。在景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上，要著力在特色和精品上下功夫，按照龍頭景區(qū)景點(diǎn)帶動(dòng)其他景區(qū)景點(diǎn)的思路，突出開(kāi)發(fā)好以雙胞文化為核心的雙胞園景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能哈尼山寨景區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)、 碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居，還有將在近期內(nèi)逐步實(shí)施建設(shè)的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關(guān)、羊神廟大山等景點(diǎn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。。針對(duì)墨江縣旅游景點(diǎn)小而散的特點(diǎn)，只有通過(guò)景點(diǎn)串珠，打造旅游線(xiàn)路，實(shí)行一票制等措施，才能使這些小而散的景區(qū)景點(diǎn)的旅游價(jià)值得實(shí)現(xiàn)。要根據(jù)游客的不同需求，精心打造幾條旅游線(xiàn)路，將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽(yáng)文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來(lái)。將文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源。墨江縣文化底蘊(yùn)深厚，但又缺乏游客參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性項(xiàng)目，一個(gè)重要的原因就是文化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)。因此，要在文化與旅游的結(jié)合上做文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，在旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)、歷史故事再現(xiàn)，歌舞晚會(huì)的打造、娛樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等方面，文化與旅游的結(jié)合都大有可為。

2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(2)

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處兩山一湖核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、

名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專(zhuān)門(mén)組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

(一)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得兩山一湖之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%;物產(chǎn)豐富，素有--州糧倉(cāng)之稱(chēng)，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開(kāi)發(fā)價(jià)值旅游縣等稱(chēng)號(hào)。

(二)良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過(guò)，--高速鐵路即將建成通車(chē)，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線(xiàn)、--高速公路已列入--規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車(chē)，323線(xiàn)一級(jí)公路改造篁新段開(kāi)工建設(shè)。在--期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開(kāi)工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

(三)較好的政策措施。近年來(lái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出融入--圈，打響--牌，做好--文章的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

(四)逐步彰顯的特色。近年來(lái)，我縣圍繞--派文化的核心區(qū)的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展;圍繞中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)體系;圍繞--旅游的中心區(qū)打造--東線(xiàn)旅游走廊，編制了--東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)良好的政策機(jī)遇。2023年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來(lái)，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2023年起，每年--排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題

對(duì)照建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。目前，我縣只開(kāi)發(fā)了--一日游、二日游、自駕游等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒(méi)有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2023年，我縣全年接待游客107萬(wàn)人次，旅游綜合收入4億元;績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬(wàn)人次，旅游綜合收入18億元;涇縣全年接待游客492.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星(含準(zhǔn)三星)僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家;旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開(kāi)發(fā)上，說(shuō)到開(kāi)發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤(pán)活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對(duì)策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺(jué)傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

(一)著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線(xiàn)。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專(zhuān)題科學(xué)規(guī)劃和策劃

，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

(二)著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國(guó)家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線(xiàn)路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃

特色旅游線(xiàn)路，逐步形成特色品牌效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線(xiàn)農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹(shù)、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開(kāi)發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

(四)不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來(lái)，我縣每年都--排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣(mài)、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。

(五)不斷強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)。2023年以來(lái)，--縣先后榮獲中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)--產(chǎn)品交易中心以及中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)等稱(chēng)號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合的文化旅游宣傳促銷(xiāo)體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開(kāi)展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷(xiāo)中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開(kāi)展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

(六)不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門(mén)職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、農(nóng)家樂(lè)、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開(kāi)展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開(kāi)發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

一、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

_____鄉(xiāng)位于_____縣南部，轄_個(gè)行政村，總面積_____平方公里，總?cè)丝赺____余人，是個(gè)以苗族聚居為主的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。距_____國(guó)道_公里，交通十分便利，該鄉(xiāng)文化旅游資源豐富，苗族風(fēng)情濃郁，苗族原生態(tài)文化節(jié)目保存完好。_____年_月該縣苗族趕秋節(jié)在這里隆重集會(huì)，原生態(tài)民族文化得到充分展現(xiàn)，受到省內(nèi)外專(zhuān)家的矚目與好評(píng)，__鄉(xiāng)境內(nèi)峰巒層疊，林郁叢叢，谷幽澗靜，溪河縱橫，溶洞暗河相連，奇峰突兀，怪石林立，古樹(shù)參天，野藤蔓延，云海連連， _____年共接待省里外游客前來(lái)觀光旅游人數(shù)達(dá)_____人，當(dāng)?shù)芈糜问杖脒_(dá)_____萬(wàn)余元。

二、旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

1、缺乏規(guī)劃，旅游規(guī)模小。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，旅游開(kāi)發(fā)存在一定的盲目性和隨意性，個(gè)別景區(qū)處于自由觀光狀態(tài)。一是缺乏整體規(guī)劃。__鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制只停留在全鄉(xiāng)旅游的總體規(guī)劃上，詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃只對(duì)景點(diǎn)(區(qū))分布情況，單個(gè)景區(qū)(點(diǎn))定性定位作粗線(xiàn)條的安排，對(duì)整體布局、旅游主題定位、目標(biāo)市場(chǎng)等關(guān)鍵要素，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，只體現(xiàn)資源的價(jià)值。二是特色不明顯。所推出的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大多停留在觀光上，尚未深入挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)得不到充分體現(xiàn)，拿不出具有較強(qiáng)代表性的品牌，品牌層次較低，形式較落后，缺乏科學(xué)化，推不出經(jīng)典精品觀光點(diǎn)。

2、粗放經(jīng)營(yíng),管理滯后。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游目前還處于淺層次開(kāi)發(fā)，多數(shù)村民對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，許多旅游資源尚未挖掘與開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理上明顯滯后，開(kāi)發(fā)民間工藝品和地方特色飲食，推出特色文藝表演節(jié)目等方面力度不夠，觀賞內(nèi)容單薄，苗寨風(fēng)情游活動(dòng)，由鄉(xiāng)村組織安排外，其它景點(diǎn)從引導(dǎo)上缺位，處于自由觀光的狀態(tài)性。

3、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要突出表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)配套設(shè)施不完善，交通設(shè)施相對(duì)滯后，吃、住、玩、購(gòu)、樂(lè)等方面尚不能滿(mǎn)足游客的需求，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目明顯滯后，旅游隊(duì)伍建設(shè)落后等方面。

三、對(duì)開(kāi)發(fā)__鄉(xiāng)村旅游的建議

1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

__鄉(xiāng)文化旅游資源十分豐富，美在原始，貴在自然。民族民俗文化底蘊(yùn)深厚。發(fā)展文化旅游業(yè)潛力很大，前景廣闊、勢(shì)己逼人，因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時(shí)機(jī)制定規(guī)劃，爭(zhēng)資上項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)作為。通過(guò)35年的努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為排鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)，并有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、服務(wù)等各項(xiàng)各業(yè)的發(fā)展。

2、強(qiáng)化宣傳，大力推介我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游宣傳，推介至關(guān)重要。只有我們推出去，游客才會(huì)走進(jìn)來(lái)。一是做好形象包裝，向社會(huì)廣泛征集宣傳口號(hào)，拍攝我鄉(xiāng)的專(zhuān)題宣傳片，對(duì)__鄉(xiāng)旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度包裝，強(qiáng)力宣傳推介，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)外界對(duì)__鄉(xiāng)旅游資源的知名度。

3、搞好科學(xué)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

對(duì)__鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要做出成效，關(guān)鍵要整合鄉(xiāng)村旅游資源，做好規(guī)劃，突出特色，增強(qiáng)科學(xué)性，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。首先，要注意處理好三種關(guān)系：注意處理好生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的關(guān)系。其次，要科學(xué)規(guī)劃__鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列，貫穿保靖夯沙鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，著力開(kāi)發(fā)芷耳村，加快與德夯風(fēng)景區(qū)的攘接。圍繞__、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風(fēng)情，打造民族風(fēng)情觀光帶。以公路沿線(xiàn)村，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。組織有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)觀光帶的區(qū)域布局，做好科學(xué)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游今后的建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，讓鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出它的魅力。

4、注重科學(xué)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)人民政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)有力的工作班子，定期研究解決鄉(xiāng)村游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。二是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。相關(guān)職能部門(mén)要多下基層，全力支持，突出在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生態(tài)安全、食品安全三方面加強(qiáng)管理。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府必須加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，計(jì)劃、交通、旅游等部門(mén)要積極向上申報(bào)，力爭(zhēng)把進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路列入上級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目籠子，盡快改造好進(jìn)入景區(qū)的公路。

5、突出民族特色，加快旅游商品開(kāi)發(fā)。

要大力開(kāi)發(fā)與參性強(qiáng)、個(gè)性突出的文化旅游產(chǎn)品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打出苗家臘肉、苗家酸魚(yú)、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構(gòu)筑旅游商品發(fā)展平臺(tái)，建立我鄉(xiāng)土特產(chǎn)旅游定點(diǎn)購(gòu)物點(diǎn)。讓游客購(gòu)買(mǎi)到我鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境。

要吸收有專(zhuān)長(zhǎng)的青年人進(jìn)入基層文化工作隊(duì)伍，切實(shí)開(kāi)展文化活動(dòng)，大力培養(yǎng)管理、研究、創(chuàng)作、表演、服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游服務(wù)的培訓(xùn)工作，使它們成為旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶頭人。積極在鄉(xiāng)村旅游中，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信、和諧有禮、笑臉迎客，堅(jiān)決打擊侵害游客的不法行為。鄉(xiāng)村道路和各個(gè)景點(diǎn)要杜絕臟、亂、差現(xiàn)象，要以干凈、整潔、有序的外部形象和文明有禮的內(nèi)在素質(zhì)來(lái)提高我鄉(xiāng)的品位和信譽(yù)，使我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)健康發(fā)展。

第5篇 2023旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

如今，旅游已經(jīng)成為了人們休閑娛樂(lè)、放松身心的重要方式。本文將介紹2023旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告。

2023旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

為了推動(dòng)市委、市政府提出的文化壯腰發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)市政協(xié)____4年工作安排， 8月下旬至9月底，市政協(xié)正副主席、秘書(shū)長(zhǎng)，分別帶領(lǐng)由市政協(xié)研究室、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)、市民革、民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨等單位組成的1個(gè)綜合調(diào)研組和6個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，圍繞加快____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，走訪(fǎng)了100多家市直和縣市區(qū)相關(guān)單位、企業(yè)，召開(kāi)了專(zhuān)家座談會(huì)，形成了7個(gè)調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)將主要情況簡(jiǎn)要綜合匯報(bào)如下：

一、____發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的做法與成績(jī)

近年來(lái)，____著力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一批旅游景區(qū)項(xiàng)目逐步建成開(kāi)放，市場(chǎng)前景非常廣闊。目前，全市規(guī)模以上文化企業(yè)54家，44家星級(jí)賓館，47家旅行社;65個(gè)對(duì)游客開(kāi)放的景區(qū)(點(diǎn))，其中13個(gè)a級(jí)景區(qū)，包括4個(gè)4a級(jí)景區(qū)，9個(gè)3a級(jí)景區(qū);4個(gè)全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)，2家省級(jí)衛(wèi)生示范旅游景區(qū)，3家省級(jí)文明旅游景區(qū)， 8個(gè)省級(jí)旅游名村，429家農(nóng)家樂(lè)。

(一)規(guī)劃體系逐步完善。____市堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，開(kāi)展了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。一是編制了總體規(guī)劃?！禵___市城市總體規(guī)劃____1-2023》____1年5月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。《鄂西生態(tài)文化旅游圈____市發(fā)展總體規(guī)劃》及旅游、生態(tài)、交通三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃獲省相關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，與鄂西圈戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接?！禵___楚紀(jì)南城大遺址保護(hù)區(qū)暨海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施被納入全省一元多層次戰(zhàn)略體系。二是編制了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。編制《____古城保護(hù)與利用概念規(guī)劃》、《____市三義街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《楚紀(jì)南故城遺址區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃》、《____市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《____古城環(huán)城旅游景區(qū)規(guī)劃》等一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，成為_(kāi)___文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引領(lǐng)。

(二)重大項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。策劃了重大文化發(fā)展項(xiàng)目，入庫(kù)重大項(xiàng)目37個(gè)，總投資290億元。注資1000萬(wàn)元成立____市文化旅游投資有限公司，推動(dòng)鄂西圈投與____組建洪湖濕地生態(tài)城旅游公司、湖北洈水旅游發(fā)展有限公司等多家投資公司，啟動(dòng)一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。目前，鄂西圈投公司已投入3.5億元對(duì)洈水景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí);關(guān)公文化園項(xiàng)目已完成投資3550萬(wàn)元，關(guān)公雕像將于年內(nèi)落成;公安縣三袁景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)即將啟動(dòng);洪湖悅兮半島旅游區(qū)二期工程已完成征地及規(guī)劃編制;金灣大酒店已進(jìn)入裝修階段;監(jiān)利縣以周老嘴鎮(zhèn)為文化旅游發(fā)展中心，建成風(fēng)情一條街。以____古城為核心、洪湖濕地生態(tài)和紅色旅游、松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)等為支撐的旅游格局正在形成。

(三)文化旅游設(shè)施建設(shè)步伐加快。通過(guò)財(cái)政投資、招商引資、民間集資等方式，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漢宜鐵路通車(chē)，北煤南運(yùn)大通道、洪監(jiān)高速、江南高速、引江濟(jì)漢通航工程開(kāi)工建設(shè)，5條高速公路在6個(gè)縣市同時(shí)建設(shè)，基本建成三橫五縱城市道路框架體系。二是加強(qiáng)了城市綠地建設(shè)。以承辦省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快城市生態(tài)保護(hù)和美麗____建設(shè)步伐，實(shí)施園林綠化提檔升級(jí)，著力打造城市精品靚點(diǎn)，城市綠地率達(dá)35.14%，綠化覆蓋率達(dá)39.78%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市。

(四)文化旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，從財(cái)稅扶持、費(fèi)收支持、旅游招商、項(xiàng)目用地、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面作出明確規(guī)定，政策覆蓋全市旅游管理部門(mén)、企業(yè)、飯店、景區(qū)和旅游團(tuán)體及個(gè)人。本級(jí)財(cái)政加大扶持力度，近三年投入資金282.9萬(wàn)元支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)182.8萬(wàn)元落實(shí)旅游促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)。文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先，土地使用權(quán)依法續(xù)期，建設(shè)用地預(yù)審、土地征收等相關(guān)工作全面改進(jìn)。旅游專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)突破編制限制，博物館、文保中心等單位三類(lèi)人才招聘綠色通道暢通。

二、____發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題與原因

____文化旅游業(yè)近年來(lái)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但整體上仍然規(guī)模不大、占比不高、增加值不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)水平低，尚處于夯實(shí)基礎(chǔ)、完善要素、樹(shù)立品牌、培育市場(chǎng)的階段，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是重視程度不夠。思想上還沒(méi)有樹(shù)立旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，文化壯腰雖列為五大壯腰戰(zhàn)略之一，但沒(méi)有像抓工業(yè)壯腰那樣重視，會(huì)議研究的多落到實(shí)處的少，研究文化的多研究旅游的少，規(guī)劃制定的多認(rèn)真執(zhí)行的少，項(xiàng)目前期重視的多后續(xù)配套重視的少。比如說(shuō)襄陽(yáng)諸葛亮文化產(chǎn)業(yè)園比關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園起步遲卻已開(kāi)園營(yíng)業(yè)，博物館文保大樓動(dòng)工兩年卻還只見(jiàn)框架、國(guó)家資金到帳兩年卻不能用。二是認(rèn)識(shí)有偏差。片面地將旅游等同景區(qū)(點(diǎn))、將景區(qū)(點(diǎn))等同文物，用文物的理念來(lái)主導(dǎo)旅游;過(guò)多糾結(jié)文化尋根，認(rèn)為根不清枝不茂，總在爭(zhēng)論城市打什么牌定什么位;將文化與旅游割裂，認(rèn)為文化是文化部門(mén)的事，旅游是旅游部門(mén)的事，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還未形成共識(shí)。

(二)體制機(jī)制不暢通。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，全市還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)管文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)部門(mén)，文旅局分工具體負(fù)責(zé)抓旅游的人員不多，大量工作靠臨時(shí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示督辦推進(jìn)。從部門(mén)層面看，全市涉及文化旅游產(chǎn)業(yè)工作的機(jī)構(gòu)有市或區(qū)文化、建設(shè)、文物、宗教、林業(yè)、鄂旅投、文旅投等，都可管理導(dǎo)致都不管理，實(shí)際上仍是旅游部門(mén)一家抓旅游，文化、旅游二個(gè)部門(mén)各自為政、單打獨(dú)斗，其它部門(mén)不管不問(wèn)、各行其事、逐利避害，尚未形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、相關(guān)部門(mén)積極參與的整體合力。如市長(zhǎng)親自督辦一年半才完成電瓶車(chē)的整治。從經(jīng)營(yíng)層面看，景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，導(dǎo)致景區(qū)(點(diǎn))低、散、小、弱，難以形成旅游品牌，不具備持久的吸引力和整體帶動(dòng)力。目前游客看的多是____古城墻、博物館等一些標(biāo)志性老景區(qū)，走馬觀花游玩，帶動(dòng)不了吃、住、行、游剛性需求，更談不上購(gòu)物、娛樂(lè)彈性消費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)駐地游、目的游。

(三)市場(chǎng)發(fā)育程度不高。突出地表現(xiàn)在旅游市場(chǎng)機(jī)制僵化和文化旅游企業(yè)素質(zhì)偏低兩個(gè)方面。一方面，由于旅游資源管理方式條塊分割，管理手段相對(duì)壟斷，管理權(quán)限交叉嚴(yán)重，管理職能各有局限，相互之間難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政府行政管理而非市場(chǎng)機(jī)制主宰____文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終造成對(duì)市場(chǎng)主體多元化的本能排斥和市場(chǎng)體系發(fā)育不完善、對(duì)資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的消極懈怠、對(duì)行業(yè)調(diào)控管理的自然抵觸，使本應(yīng)屬于市場(chǎng)的文化旅游產(chǎn)品難以參與真正意義上的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。____文化旅游市場(chǎng)主體的培育和壯大面臨著體制、政策和發(fā)展空間上的障礙，如古城內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))的整合，阻力重重，四年才完成。另一方面，____目前尚無(wú)一家以資本為紐帶的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)，曲江集團(tuán)才剛剛起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏主導(dǎo)____旅游發(fā)展的市場(chǎng)主體，所以市場(chǎng)規(guī)則制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、區(qū)域旅游合作、市場(chǎng)秩序維護(hù)、旅游品牌重塑等只能靠政府來(lái)推動(dòng)，而這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是很難落實(shí)的。

(四)發(fā)展環(huán)境不理想。一是政策兌現(xiàn)難。____0年制定的《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》中的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程度低，企業(yè)用地指標(biāo)較緊，一些需占用大量土地的新型文化旅游項(xiàng)目只得等米下鍋，最后一公里的配套設(shè)施建設(shè)久被擱置。二是資金投入少。旅游專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金投入明顯低于周邊城市，且還不是專(zhuān)款專(zhuān)用，影響了旅游產(chǎn)品的宣傳造勢(shì)和旅游商品的開(kāi)發(fā)。三是配套設(shè)施缺乏。食、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素發(fā)展不平衡。交通網(wǎng)絡(luò)滯后，重要景區(qū)還未完全實(shí)現(xiàn)快速公路通達(dá)，功能健全、換乘快捷的區(qū)域綜合交通樞紐尚未形成。沒(méi)有旅游集散接待中心和旅游購(gòu)物中心，沒(méi)有大型旅游車(chē)輛集中?？繄?chǎng)所，部分縣市的一些經(jīng)典景區(qū)由于規(guī)模酒店、餐飲娛樂(lè)等未被開(kāi)發(fā)，游客只得在參觀之后即刻返回。四是專(zhuān)業(yè)人才緊缺。高素質(zhì)的旅游管理、策劃和服務(wù)隊(duì)伍緊缺，旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，難以樹(shù)立良好的旅游形象。五是社會(huì)氛圍不濃。還未形成人人都關(guān)心、支持、參與文化旅游發(fā)展的社會(huì)氛圍。同時(shí)，缺乏保護(hù)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，對(duì)旅游景區(qū)管理、旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)等方面基本處于無(wú)法可依狀態(tài)，讓好的規(guī)劃難落實(shí)，如《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施多年，古城人口越遷越多，高層建筑越建越多。

三、加快____發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和改善生態(tài)環(huán)境意義重大。為進(jìn)一步加快____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特提出如下建議。

(一)提高加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)

1.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。今年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出推動(dòng)旅游業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，讓廣大游客在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美。湖北省委省政府把____納入鄂西生態(tài)文化旅游圈成員之一，并于今年6月，將紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)發(fā)展納入省級(jí)一元多層次戰(zhàn)略體系，按照世界遺產(chǎn)、中國(guó)品牌、湖北代表、____實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)，予以支持發(fā)展。市委市政府按照實(shí)施壯腰工程，加快____振興，打造湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極的戰(zhàn)略目標(biāo)，把文化壯腰作為五大壯腰的重要內(nèi)容。這些都為_(kāi)___文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件。____區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已成為北上南下、東進(jìn)西出的重要節(jié)點(diǎn)城市。____大交通格局基本形成以二廣高速和滬渝高速為骨架，以318、207國(guó)道和漢沙線(xiàn)、沙漁線(xiàn)、荊三線(xiàn)為主干的公路網(wǎng);擁有鹽卡集裝箱港區(qū)、李埠港區(qū)等____組合港重點(diǎn)港區(qū);漢宜鐵路通車(chē)，蒙華鐵路____段開(kāi)工建設(shè);沙市機(jī)場(chǎng)遷建工作展開(kāi)。三是____可供開(kāi)發(fā)的文化資源豐富。____是楚文化的發(fā)祥地，楚國(guó)在____定都長(zhǎng)達(dá)411年，歷經(jīng)20代楚王，成就了春秋爭(zhēng)霸、戰(zhàn)國(guó)稱(chēng)雄的雄偉霸業(yè)。____是三國(guó)文化的中心，聞聽(tīng)三國(guó)事，每欲到____。____具有獨(dú)特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、關(guān)羽、岑文本、張居正等一代又一代杰出人物。____水資源豐富，水域面積廣、水網(wǎng)密度高，形成水文化。____具有鮮明的紅色文化，任弼時(shí)、賀龍、周逸群等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里創(chuàng)建了湘鄂西革命根據(jù)地。____非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，數(shù)千年的文化積淀，形成巨型民俗文化寶庫(kù)，聞名遐邇的楚辭歌賦，享譽(yù)中外的楚劇楚舞，匠心獨(dú)具的髹漆楚繡，名揚(yáng)天下的八寶美食以及龍舟競(jìng)渡等。這些都為加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

3.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是國(guó)家宏觀政策制約。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的____古城人口疏散計(jì)劃，我市原計(jì)劃將____古城內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先遷出，由于受到國(guó)家5年內(nèi)禁止停止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的影響，這一外遷方案必須調(diào)整。二是金融資本制約。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要大量的資本投入，國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資本投入，地方財(cái)力有限，社會(huì)投融資體系尚未形成，影響文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是文化旅游人才制約。人才要素市場(chǎng)不健全，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，領(lǐng)銜主演、導(dǎo)演、編劇、音樂(lè)創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)等文藝人才以及旅游文化項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，本土人才的合理使用和外來(lái)人才的有效引進(jìn)機(jī)制不夠順暢等，已成為制約____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。四是周邊城市競(jìng)爭(zhēng)的制約。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的城市發(fā)展速度加快，均超過(guò)了____，尤其是襄陽(yáng)旅游綜合排名超越____，____在全省旅游綜合排名由過(guò)去的第6位降至第9位，到____來(lái)的游客相對(duì)減少，給____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大壓力。因此，全市上下要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)科學(xué)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.高端定位。按照華夏楚都，三國(guó)名城，文化____的形象定位，重點(diǎn)打造好文化牌和生態(tài)牌，爭(zhēng)取通過(guò)5-10年的努力，形成以中心城區(qū)為龍頭，以____古城為核心，以縣市協(xié)調(diào)發(fā)展為支撐，以歷史文化旅游為重點(diǎn)，以生態(tài)旅游、紅色旅游為補(bǔ)充的一主多元的文化旅游發(fā)展格局。通過(guò)整合開(kāi)發(fā)文化旅游資源，完善城市旅游功能，加大招商引資力度，營(yíng)造文化旅游環(huán)境，實(shí)行差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由一般觀光旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，由人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、旅游城市品牌化、旅游市場(chǎng)國(guó)際化，把____打造成為中國(guó)一流、世界知名的旅游目的地。

2.規(guī)劃引領(lǐng)。一是科學(xué)編制文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，樹(shù)立城市即旅游，旅游即城市的理念，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，城市建設(shè)總體規(guī)劃與文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，中心城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃與縣市文化旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的要求，編制好____文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。二是科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的要求，認(rèn)真做好十三五時(shí)期文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)擺在同等重要的位置，同步規(guī)劃，同步發(fā)展，力爭(zhēng)到2023年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)8%。三要科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，編制好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括旅游公路、火車(chē)站、汽車(chē)站旅游碼頭，旅客集散中心等，使城市市政建設(shè)項(xiàng)目與文化旅游項(xiàng)目有機(jī)融合，相互配套;規(guī)劃好文化旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，按照食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，優(yōu)化布局;綜合配套，提高游客承載能力。堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力。

3.科學(xué)布局。按照 一大核心、 四大板塊、四大特色的架構(gòu)，搭建多層次、全方位、復(fù)合式的文化感受，生態(tài)體驗(yàn)，休閑娛樂(lè)的現(xiàn)代旅游構(gòu)架。突出一大核心即：以____古城為核心，重點(diǎn)打造四區(qū)兩帶，建成____古城核心游覽區(qū)，紀(jì)南生態(tài)文化游覽區(qū)、熊家冢車(chē)馬坑游覽區(qū)、八嶺山風(fēng)景區(qū)、濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶。四大板塊即：中心城區(qū)文化旅游板塊，洪湖濕地生態(tài)旅游和紅色旅游板塊，石首天鵝洲濕地生態(tài)旅游板塊，松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)旅游板塊。體現(xiàn)四大特色即：歷史文化旅游特色，重點(diǎn)打造____城、楚紀(jì)南城、八嶺山森林公園及熊家冢楚墓遺址博物館等景區(qū)，建成以傳統(tǒng)歷史文化、現(xiàn)代都市觀光、娛樂(lè)購(gòu)物為主的旅游區(qū)域;水生態(tài)文化旅游特色，重點(diǎn)打造長(zhǎng)江荊江大堤及分洪工程景區(qū)，長(zhǎng)湖、海子湖休閑度假區(qū)，洈水風(fēng)景區(qū)、天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、洪湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，建成以水文化為載體的生態(tài)旅游、觀光娛樂(lè)、休閑度假為主的旅游區(qū)域;紅色文化旅游特色，重點(diǎn)打造洪湖瞿家灣、監(jiān)利周老嘴、石首桃花山、江陵沙崗等湘鄂西革命根據(jù)地舊址，建成以革命傳統(tǒng)教育為主的旅游區(qū)域;荊楚民俗文化旅游特色，以荊楚民俗文化展示為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。按照上述構(gòu)架，設(shè)計(jì)精品旅游線(xiàn)路，串珠成線(xiàn)，聯(lián)線(xiàn)成片，實(shí)現(xiàn)在____全境內(nèi)的一日游、二日游和多日游。

(三)著力打造優(yōu)質(zhì)文化旅游品牌

1.加快____古城保護(hù)開(kāi)發(fā)。按照在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則，傾力打造高品質(zhì)5a級(jí)古城文化旅游品牌。一是加強(qiáng)____古城保護(hù)。做好古城墻申遺工作，對(duì)古城歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)維修，恢復(fù)建設(shè)兩漢古建筑，突出三國(guó)名城特色，古城內(nèi)現(xiàn)有建筑和設(shè)施依據(jù)旅游功能進(jìn)行逐街、逐巷、逐屋包裝改造，使其與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，與古城文化相一致。加快古城人口搬遷計(jì)劃，繼續(xù)通過(guò)政協(xié)提案將古城保護(hù)上升到國(guó)家層面，爭(zhēng)取全國(guó)和省政協(xié)支持____古城保護(hù)建設(shè)，先期外遷學(xué)校、醫(yī)院等單位以及文物重點(diǎn)保護(hù)所在地的居民，力爭(zhēng)在2023年前，疏散人口6.2萬(wàn)人。加快實(shí)施護(hù)城河整治工程，進(jìn)行城垣保護(hù)、河道疏浚、駁岸護(hù)坡，景點(diǎn)建設(shè)、游步配套。二是加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。以環(huán)城四門(mén)為中心，復(fù)建城垣樓閣，建設(shè)四大特色旅游區(qū)域，形成獨(dú)具特色的三國(guó)名城游。以東門(mén)為中心，形成古城墻游覽區(qū);以南門(mén)為中心，形成關(guān)公文化祭祀?yún)^(qū);以西門(mén)為中心，形成文博實(shí)物觀賞區(qū);以北門(mén)為中心，形成三國(guó)風(fēng)俗展示區(qū)。三是優(yōu)化古城景點(diǎn)建設(shè)。高水平建設(shè)一批紀(jì)念館、名人故居和文化廣場(chǎng)。逐步在古城內(nèi)原址上復(fù)建____將軍府、承天寺、三管筆、相爺府、江陵縣衙等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)____古城的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把開(kāi)發(fā)夜間文化旅游擺上議事日程，拓展護(hù)城河水上游魅力，籌劃演藝項(xiàng)目，培植夜餐、夜購(gòu)等夜市功能，展示人文底蘊(yùn)和旅游特色。

2.加快文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品體系建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是打造楚文化品牌。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的楚墓遺址博物館，加快紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，加快八嶺山森林公園建設(shè)及古墓群保護(hù)。二是打造名人文化品牌。以屈原塑像為中心，建設(shè)以屈原祠、江瀆宮、屈原廣場(chǎng)等為主要內(nèi)容的屈原文化園;以關(guān)公義園為重點(diǎn)，建設(shè)關(guān)公雕像、關(guān)公紀(jì)念館、朝拜中心、體驗(yàn)中心、修行中心等為主要內(nèi)容的關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園;以相爺府為中心，建設(shè)張居正故居、相爺府、張居正文化一條街等為主要內(nèi)容的張居正文化園;建設(shè)孫叔敖、岑門(mén)相府、公安三袁文化園。三是打造宗教文化品牌。以章華寺為主體，打造4a級(jí)景區(qū);恢復(fù)建設(shè)太暉觀、開(kāi)元觀、玄妙觀，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。四要打造水文化品牌。以濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶為主體，建設(shè)好荊江大堤沿江景觀帶和引江濟(jì)漢運(yùn)河沿岸生態(tài)旅游景觀帶，沿河多點(diǎn)布景、縱深綠化，讓游客感受親水文化。五是打造創(chuàng)意文化品牌。加快實(shí)景打造和動(dòng)漫制作研發(fā)，比如打造劉備迎親，草船借箭等實(shí)景劇，展示三國(guó)故事，楚國(guó)入城式實(shí)景，展示楚文化，讓游客參與其中，讓靜態(tài)文化旅游資源動(dòng)起來(lái)。

3.加快推動(dòng)縣市統(tǒng)籌發(fā)展。按照區(qū)域合作、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加快縣市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌發(fā)展。各縣市應(yīng)根據(jù)資源特點(diǎn)，確定發(fā)展重點(diǎn)：江陵縣重點(diǎn)打造南星洲長(zhǎng)江文化園，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、旅游度假區(qū)、人水和諧體驗(yàn)區(qū);松滋市重點(diǎn)打造洈水風(fēng)景區(qū)，建設(shè)山、水、島、洞、泉等景點(diǎn);公安縣重點(diǎn)打造北閘風(fēng)景區(qū)、黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)分洪文化博物館、生態(tài)園、南閘紀(jì)念館等景點(diǎn);石首市重點(diǎn)打造天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、桃花山自然風(fēng)景區(qū)，建設(shè)麋鹿科普博物館、白鰭豚標(biāo)本陳列館;監(jiān)利縣重點(diǎn)打造洪湖西岸夢(mèng)里水鄉(xiāng)景區(qū);洪湖市重點(diǎn)打造洪湖岸邊是家鄉(xiāng)景區(qū)，建設(shè)藍(lán)田生態(tài)園、明清一條街、瞿家灣紅色生態(tài)旅游度假區(qū)和烏林溫泉國(guó)際度假村。

(四)優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.加快文化旅游交通建設(shè)。按照文化旅游交通設(shè)施無(wú)障礙全覆蓋的要求，加快鐵路、公路、水運(yùn)、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，使公路、鐵路、港口對(duì)接，形成完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，為文化旅游發(fā)展提供完善的交通服務(wù)。一是構(gòu)建____對(duì)外聯(lián)內(nèi)的快速通道。加快城際間高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)____到周邊大中城市的高速快捷通達(dá)。加快建設(shè)江南、江北高速公路通道，實(shí)現(xiàn)____中心城區(qū)與縣市之間通達(dá)高速公路。加快環(huán)城高速公路建設(shè)，打通城市出口通道。加快旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)與干線(xiàn)路網(wǎng)連接，形成全市境內(nèi)主要景區(qū)(點(diǎn))一小時(shí)旅游圈。二是構(gòu)建江漢平原航道網(wǎng)。依托中心城區(qū)重要港口，建設(shè)____長(zhǎng)江國(guó)際旅游碼頭，把____建成三峽之旅(武漢-____-宜昌)精華游的節(jié)點(diǎn)。三是要加快鐵路建設(shè)。推進(jìn)蒙西華中鐵路盡快建成通車(chē)，與滬蓉高鐵互聯(lián)互通。同時(shí)加快____機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成文化旅游發(fā)展的區(qū)域空港。

2. 加快文化旅游服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以游客為本的服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)提供中轉(zhuǎn)、購(gòu)物、咨詢(xún)、本地游等一站式系列服務(wù)，為文化旅游發(fā)展提供服務(wù)支撐。做好游客接待服務(wù)，建立____市游客集散中心，在____火車(chē)站、____客運(yùn)站、____旅游港等分別建立游客接待中心，各旅游景區(qū)建立游客服務(wù)中心，形成多級(jí)接待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好導(dǎo)游服務(wù)，實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理，提高導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)。做好游客交通服務(wù)，游客接待中心、游客服務(wù)中心應(yīng)成立游客代步車(chē)隊(duì)，為游客提供交通方便。做好購(gòu)物服務(wù)，抓好旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、休閑街區(qū)、美食街區(qū)、娛樂(lè)街區(qū)、楚風(fēng)民俗一條街、____古玩一條街、____美食一條街，建設(shè)并完善重點(diǎn)旅游景區(qū)游客集中購(gòu)物場(chǎng)所，形成旅游購(gòu)物一體化。

3.加快文化旅游市場(chǎng)體系建設(shè)。一是發(fā)展和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)各類(lèi)旅游企業(yè)積極進(jìn)入市內(nèi)資本、產(chǎn)權(quán)、土地、林權(quán)、人才等要素市場(chǎng)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和資源要素重組。二是完善旅游文化市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。建立健全旅行社經(jīng)營(yíng)、旅游購(gòu)物、旅游專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)入制度和旅游文化企業(yè)的評(píng)級(jí)、運(yùn)營(yíng)掛牌制度，規(guī)范旅游文化市場(chǎng)行為。實(shí)行部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)無(wú)障礙旅游。三是加快旅游文化行業(yè)協(xié)會(huì)的改革發(fā)展。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與自律功能，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，整合文化旅游相關(guān)科研院所，建立健全決策咨詢(xún)論證機(jī)制，建立旅游文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，為政府科學(xué)、民主決策提供服務(wù)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品消費(fèi)投訴機(jī)制建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等不法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(五)完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

1.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策。積極探索建立土地整理平臺(tái)，合理利用土地的管理制度，推進(jìn)土地管理制度的改革和創(chuàng)新。一是修編土地利用總體規(guī)劃，將文化旅游產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)。二爭(zhēng)取重大項(xiàng)目建設(shè)用地，積極向省政府爭(zhēng)取生態(tài)文化用地專(zhuān)項(xiàng)土地利用規(guī)劃指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，爭(zhēng)取部、省將我市作為文化旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)城市，三是合理利用存量土地，加強(qiáng)對(duì)已開(kāi)發(fā)文化旅游用地和新文化旅游用地的復(fù)合利用，向存量要空間。新建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)繳納的土地出讓金，從地方基金預(yù)算列支，用于該旅游項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。

2.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策。深化旅游投融資改革，探索靈活多樣的投融資渠道，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益的原則，對(duì)部分旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)模式運(yùn)作的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)資金投入旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)投資者采用bot、tot、abs、ppp等融資方式，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大文化旅游項(xiàng)目招商引資力度，不斷優(yōu)化旅游文化項(xiàng)目投資環(huán)境，切實(shí)解決文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題。

3.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。加大財(cái)政稅收對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，運(yùn)用財(cái)政投入、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、減免稅收等多種手段發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向性作用，支持重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加大財(cái)政投入。逐年增加財(cái)政對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，把重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的投融資納入政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的年度計(jì)劃。逐年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、城市形象宣傳、旅游項(xiàng)目招商、旅游產(chǎn)品包裝和對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游獎(jiǎng)勵(lì)等。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)旅游企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，可按稅法規(guī)定在稅前扣除;旅游企業(yè)招用符合條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;對(duì)旅游飯店嚴(yán)格執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。三是整頓、清理旅游企業(yè)行政性收費(fèi)項(xiàng)目。減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，降低旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)生態(tài)、文化和旅游發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。凡涉及收費(fèi)的，一律按下限收取。

4.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策。一是高度重視文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)和努力造就一批名家大師、一批專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的經(jīng)營(yíng)管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才、一批素質(zhì)高業(yè)務(wù)精的旅游文化服務(wù)人才，吸引一批國(guó)內(nèi)外高層次旅游文化專(zhuān)門(mén)人才。二是制定旅游文化人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。積極探索建立與國(guó)際接軌的旅游文化人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，重視在職教育和崗位培訓(xùn)，使文化旅游人才隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上能滿(mǎn)足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。三是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)旅游文化教育培訓(xùn)改革與發(fā)展，在大專(zhuān)院校專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)旅游文化課程，培養(yǎng)____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才。四是加大文化旅游人才引進(jìn)力度。廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、文化經(jīng)紀(jì)人、文化企業(yè)家、文化創(chuàng)意人才來(lái)荊創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)和分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出，設(shè)立市級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的旅游文化工作者，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。

(六)創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

1.創(chuàng)新行政管理機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，制定有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立統(tǒng)一調(diào)配的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，密切配合開(kāi)展工作，形成加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。 三是加強(qiáng)目標(biāo)考核。建立加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，將文化旅游發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任、工作進(jìn)度的跟蹤檢查和階段性問(wèn)責(zé)問(wèn)效。四是轉(zhuǎn)變政府職能。完善公共服務(wù)平臺(tái)，改革行政審批制度，理順發(fā)改委、旅游、文化、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)職能的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的便捷服務(wù)，減少行政成本，提高管理效率。

2.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是市場(chǎng)化配置資源，實(shí)現(xiàn)文化旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離，解決資源分散、部門(mén)分割、多頭管理、各自為政的問(wèn)題，推進(jìn)文化旅游資源配置和旅游資源經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。二是集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理。整合文化旅游資源，打破部門(mén)壟斷、行業(yè)封鎖、區(qū)域限制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，以資本和品牌為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，組建文化旅游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，成立____市文化旅游發(fā)展總公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)文化旅游資產(chǎn)。三是社會(huì)化共享資源。實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)、保護(hù)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理三產(chǎn)有效分離，將文化產(chǎn)業(yè)從文化事業(yè)中剝離出來(lái)，分別履行經(jīng)營(yíng)職能和公益職能，對(duì)特殊的文保單位、宗教單位，在保護(hù)資源、維護(hù)所有權(quán)的前提下，運(yùn)用拍賣(mài)、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種方式，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理水平。

3.創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。一是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。利用媒體宣傳，發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體的作用，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)新聞媒體宣傳____文化旅游產(chǎn)品，一句話(huà)叫響____。重視戶(hù)外宣傳，做好機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高速公路及國(guó)道、省道的旅游廣告宣傳，在城市主干道和通往各景區(qū)的交通要道設(shè)置醒目的中英文景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌。二是舉辦節(jié)慶活動(dòng)。利用____傳統(tǒng)文化，舉辦____國(guó)際龍舟節(jié)、國(guó)際關(guān)公祭祀節(jié)、桃花節(jié)、楚文化、三國(guó)文化國(guó)際研討會(huì)、古城保護(hù)國(guó)際研討會(huì)等，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，全方位展示____。三是開(kāi)發(fā)智慧旅游。盡快建立旅游信息服務(wù)體系，優(yōu)化智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)智慧旅游，引導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)更高效利用信息技術(shù)，促進(jìn)旅游目的地形象改善，提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。推出一批跨區(qū)域的文化旅游產(chǎn)品，借助各類(lèi)旅游交易會(huì)平臺(tái)，強(qiáng)力推介_(kāi)___。

第6篇 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

一、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

__鄉(xiāng)位于花垣縣南部，轄7個(gè)行政村，總面積48.21平方公里，總?cè)丝?700余人，是個(gè)以苗族聚居為主的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。距209國(guó)道9公里，交通十分便利，該鄉(xiāng)文化旅游資源豐富，苗族風(fēng)情濃郁，苗族原生態(tài)文化節(jié)目保存完好。2023年8月該縣苗族趕秋節(jié)在這里隆重集會(huì)，原生態(tài)民族文化得到充分展現(xiàn)，受到省內(nèi)外專(zhuān)家的矚目與好評(píng)，__鄉(xiāng)境內(nèi)峰巒層疊，林郁叢叢，谷幽澗靜，溪河縱橫，溶洞暗河相連，奇峰突兀，怪石林立，古樹(shù)參天，野藤蔓延，云海連連， 2023年共接待省里外游客前來(lái)觀光旅游人數(shù)達(dá)1380人，當(dāng)?shù)芈糜问杖脒_(dá)21萬(wàn)余元。

二、旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

1、缺乏規(guī)劃，旅游規(guī)模小。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，旅游開(kāi)發(fā)存在一定的盲目性和隨意性，個(gè)別景區(qū)處于自由觀光狀態(tài)。一是缺乏整體規(guī)劃。__鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制只停留在全鄉(xiāng)旅游的總體規(guī)劃上，詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃只對(duì)景點(diǎn)（區(qū)）分布情況，單個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）定性定位作粗線(xiàn)條的安排，對(duì)整體布局、旅游主題定位、目標(biāo)市場(chǎng)等關(guān)鍵要素，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，只體現(xiàn)資源的價(jià)值。二是特色不明顯。所推出的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大多停留在觀光上，尚未深入挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)得不到充分體現(xiàn)，拿不出具有較強(qiáng)代表性的品牌，品牌層次較低，形式較落后，缺乏科學(xué)化，推不出經(jīng)典精品觀光點(diǎn)。

2、粗放經(jīng)營(yíng),管理滯后。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游目前還處于淺層次開(kāi)發(fā)，多數(shù)村民對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，許多旅游資源尚未挖掘與開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理上明顯滯后，開(kāi)發(fā)民間工藝品和地方特色飲食，推出特色文藝表演節(jié)目等方面力度不夠，觀賞內(nèi)容單薄，苗寨風(fēng)情游活動(dòng)，由鄉(xiāng)村組織安排外，其它景點(diǎn)從引導(dǎo)上缺位，處于自由觀光的狀態(tài)性。

3、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要突出表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)配套設(shè)施不完善，交通設(shè)施相對(duì)滯后，吃、住、玩、購(gòu)、樂(lè)等方面尚不能滿(mǎn)足游客的需求，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目明顯滯后，旅游隊(duì)伍建設(shè)落后等方面。

三、對(duì)開(kāi)發(fā)__鄉(xiāng)村旅游的建議

1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

__鄉(xiāng)文化旅游資源十分豐富，美在原始，貴在自然。民族民俗文化底蘊(yùn)深厚。發(fā)展文化旅游業(yè)潛力很大，前景廣闊、勢(shì)己逼人，因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時(shí)機(jī)制定規(guī)劃，爭(zhēng)資上項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)作為。通過(guò)3—5年的努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為排鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)，并有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、服務(wù)等各項(xiàng)各業(yè)的發(fā)展。

2、強(qiáng)化宣傳，大力推介我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游宣傳，推介至關(guān)重要。只有我們“推出去”，游客才會(huì)“走進(jìn)來(lái)”。一是做好形象包裝，向社會(huì)廣泛征集宣傳口號(hào)，拍攝我鄉(xiāng)的專(zhuān)題宣傳片，對(duì)__鄉(xiāng)旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度包裝，強(qiáng)力宣傳推介，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)外界對(duì)__鄉(xiāng)旅游資源的知名度。

3、搞好科學(xué)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

對(duì)__鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要做出成效，關(guān)鍵要整合鄉(xiāng)村旅游資源，做好規(guī)劃，突出特色，增強(qiáng)科學(xué)性，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。首先，要注意處理好“三種關(guān)系”：注意處理好生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的關(guān)系。其次，要科學(xué)規(guī)劃__鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列，貫穿保靖夯沙鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，著力開(kāi)發(fā)芷耳村，加快與德夯風(fēng)景區(qū)的攘接。圍繞__、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風(fēng)情，打造民族風(fēng)情觀光帶。以公路沿線(xiàn)村，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。組織有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)觀光帶的區(qū)域布局，做好科學(xué)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游今后的建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，讓鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出它的魅力。

4、注重科學(xué)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)人民政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)有力的工作班子，定期研究解決鄉(xiāng)村游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。二是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。相關(guān)職能部門(mén)要多下基層，全力支持，突出在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生態(tài)安全、食品安全三方面加強(qiáng)管理。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府必須加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，計(jì)劃、交通、旅游等部門(mén)要積極向上申報(bào)，力爭(zhēng)把進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路列入上級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目籠子，盡快改造好進(jìn)入景區(qū)的公路。

5、突出民族特色，加快旅游商品開(kāi)發(fā)。

要大力開(kāi)發(fā)與參性強(qiáng)、個(gè)性突出的文化旅游產(chǎn)品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打出苗家臘肉、苗家酸魚(yú)、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構(gòu)筑旅游商品發(fā)展平臺(tái)，建立我鄉(xiāng)土特產(chǎn)旅游定點(diǎn)購(gòu)物點(diǎn)。讓游客購(gòu)買(mǎi)到我鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境。

要吸收有專(zhuān)長(zhǎng)的青年人進(jìn)入基層文化工作隊(duì)伍，切實(shí)開(kāi)展文化活動(dòng)，大力培養(yǎng)管理、研究、創(chuàng)作、表演、服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游服務(wù)的培訓(xùn)工作，使它們成為旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶頭人。積極在鄉(xiāng)村旅游中，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信、和諧有禮、笑臉迎客，堅(jiān)決打擊侵害游客的不法行為。鄉(xiāng)村道路和各個(gè)景點(diǎn)要杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象，要以干凈、整潔、有序的外部形象和文明有禮的內(nèi)在素質(zhì)來(lái)提高我鄉(xiāng)的品位和信譽(yù)，使我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)健康發(fā)展。

第7篇 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

為了推動(dòng)市委、市政府提出的“文化壯腰”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)市政協(xié)____4年工作安排， 8月下旬至9月底，市政協(xié)正副主席、秘書(shū)長(zhǎng)，分別帶領(lǐng)由市政協(xié)研究室、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)、市民革、民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨等單位組成的1個(gè)綜合調(diào)研組和6個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，圍繞“加快____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，走訪(fǎng)了100多家市直和縣市區(qū)相關(guān)單位、企業(yè)，召開(kāi)了專(zhuān)家座談會(huì)，形成了7個(gè)調(diào)查報(bào)告。現(xiàn)將主要情況簡(jiǎn)要綜合匯報(bào)如下：

一、____發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的做法與成績(jī)

近年來(lái)，____著力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極融入“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一批旅游景區(qū)項(xiàng)目逐步建成開(kāi)放，市場(chǎng)前景非常廣闊。目前，全市規(guī)模以上文化企業(yè)54家，44家星級(jí)賓館，47家旅行社;65個(gè)對(duì)游客開(kāi)放的景區(qū)(點(diǎn))，其中13個(gè)a級(jí)景區(qū)，包括4個(gè)4a級(jí)景區(qū)，9個(gè)3a級(jí)景區(qū);4個(gè)全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)，2家省級(jí)衛(wèi)生示范旅游景區(qū)，3家省級(jí)文明旅游景區(qū)， 8個(gè)省級(jí)旅游名村，429家農(nóng)家樂(lè)。

(一)規(guī)劃體系逐步完善。____市堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，開(kāi)展了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。一是編制了總體規(guī)劃。《____市城市總體規(guī)劃____1-2023》____1年5月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。《鄂西生態(tài)文化旅游圈____市發(fā)展總體規(guī)劃》及旅游、生態(tài)、交通三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃獲省相關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，與鄂西圈戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接?！禵___楚紀(jì)南城大遺址保護(hù)區(qū)暨海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施被納入全省一元多層次戰(zhàn)略體系。二是編制了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。編制《____古城保護(hù)與利用概念規(guī)劃》、《____市三義街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《楚紀(jì)南故城遺址區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃》、《____市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《____古城環(huán)城旅游景區(qū)規(guī)劃》等一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，成為_(kāi)___文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引領(lǐng)。

(二)重大項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。策劃了重大文化發(fā)展項(xiàng)目，入庫(kù)重大項(xiàng)目37個(gè)，總投資290億元。注資1000萬(wàn)元成立____市文化旅游投資有限公司，推動(dòng)鄂西圈投與____組建洪湖濕地生態(tài)城旅游公司、湖北洈水旅游發(fā)展有限公司等多家投資公司，啟動(dòng)一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。目前，鄂西圈投公司已投入3.5億元對(duì)洈水景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí);關(guān)公文化園項(xiàng)目已完成投資3550萬(wàn)元，關(guān)公雕像將于年內(nèi)落成;公安縣“三袁景區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)即將啟動(dòng);洪湖悅兮半島旅游區(qū)二期工程已完成征地及規(guī)劃編制;金灣大酒店已進(jìn)入裝修階段;監(jiān)利縣以周老嘴鎮(zhèn)為文化旅游發(fā)展中心，建成風(fēng)情一條街。以____古城為核心、洪湖濕地生態(tài)和紅色旅游、松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)等為支撐的旅游格局正在形成。

(三)文化旅游設(shè)施建設(shè)步伐加快。通過(guò)財(cái)政投資、招商引資、民間集資等方式，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漢宜鐵路通車(chē)，北煤南運(yùn)大通道、洪監(jiān)高速、江南高速、引江濟(jì)漢通航工程開(kāi)工建設(shè)，5條高速公路在6個(gè)縣市同時(shí)建設(shè)，基本建成“三橫五縱”城市道路框架體系。二是加強(qiáng)了城市綠地建設(shè)。以承辦省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快城市生態(tài)保護(hù)和美麗____建設(shè)步伐，實(shí)施園林綠化提檔升級(jí)，著力打造城市精品靚點(diǎn)，城市綠地率達(dá)35.14%，綠化覆蓋率達(dá)39.78%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市。

(四)文化旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，從財(cái)稅扶持、費(fèi)收支持、旅游招商、項(xiàng)目用地、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面作出明確規(guī)定，政策覆蓋全市旅游管理部門(mén)、企業(yè)、飯店、景區(qū)和旅游團(tuán)體及個(gè)人。本級(jí)財(cái)政加大扶持力度，近三年投入資金282.9萬(wàn)元支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)182.8萬(wàn)元落實(shí)旅游促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)。文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先，土地使用權(quán)依法續(xù)期，建設(shè)用地預(yù)審、土地征收等相關(guān)工作全面改進(jìn)。旅游專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)突破編制限制，博物館、文保中心等單位“三類(lèi)人才”招聘“綠色通道”暢通。

二、____發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題與原因

____文化旅游業(yè)近年來(lái)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但整體上仍然規(guī)模不大、占比不高、增加值不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)水平低，尚處于夯實(shí)基礎(chǔ)、完善要素、樹(shù)立品牌、培育市場(chǎng)的階段，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是重視程度不夠。思想上還沒(méi)有樹(shù)立旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，“文化壯腰”雖列為五大壯腰戰(zhàn)略之一，但沒(méi)有像抓“工業(yè)壯腰”那樣重視，會(huì)議研究的多落到實(shí)處的少，研究文化的多研究旅游的少，規(guī)劃制定的多認(rèn)真執(zhí)行的少，項(xiàng)目前期重視的多后續(xù)配套重視的少。比如說(shuō)襄陽(yáng)諸葛亮文化產(chǎn)業(yè)園比關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園起步遲卻已開(kāi)園營(yíng)業(yè)，博物館文保大樓動(dòng)工兩年卻還只見(jiàn)框架、國(guó)家資金到帳兩年卻不能用。二是認(rèn)識(shí)有偏差。片面地將旅游等同景區(qū)(點(diǎn))、將景區(qū)(點(diǎn))等同文物，用文物的理念來(lái)主導(dǎo)旅游;過(guò)多糾結(jié)文化尋根，認(rèn)為根不清枝不茂，總在爭(zhēng)論城市打什么牌定什么位;將文化與旅游割裂，認(rèn)為文化是文化部門(mén)的事，旅游是旅游部門(mén)的事，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還未形成共識(shí)。

(二)體制機(jī)制不暢通。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，全市還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)管文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)部門(mén)，文旅局分工具體負(fù)責(zé)抓旅游的人員不多，大量工作靠臨時(shí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示督辦推進(jìn)。從部門(mén)層面看，全市涉及文化旅游產(chǎn)業(yè)工作的機(jī)構(gòu)有市或區(qū)文化、建設(shè)、文物、宗教、林業(yè)、鄂旅投、文旅投等，都可管理導(dǎo)致都不管理，實(shí)際上仍是旅游部門(mén)一家抓旅游，文化、旅游二個(gè)部門(mén)各自為政、單打獨(dú)斗，其它部門(mén)不管不問(wèn)、各行其事、逐利避害，尚未形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、相關(guān)部門(mén)積極參與的整體合力。如市長(zhǎng)親自督辦一年半才完成電瓶車(chē)的整治。從經(jīng)營(yíng)層面看，景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，導(dǎo)致景區(qū)(點(diǎn))低、散、小、弱，難以形成旅游品牌，不具備持久的吸引力和整體帶動(dòng)力。目前游客看的多是____古城墻、博物館等一些標(biāo)志性老景區(qū)，走馬觀花游玩，帶動(dòng)不了吃、住、行、游剛性需求，更談不上購(gòu)物、娛樂(lè)彈性消費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)“駐地游”、“目的游”。

(三)市場(chǎng)發(fā)育程度不高。突出地表現(xiàn)在旅游市場(chǎng)機(jī)制僵化和文化旅游企業(yè)素質(zhì)偏低兩個(gè)方面。一方面，由于旅游資源管理方式條塊分割，管理手段相對(duì)壟斷，管理權(quán)限交叉嚴(yán)重，管理職能各有局限，相互之間難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政府行政管理而非市場(chǎng)機(jī)制主宰____文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終造成對(duì)市場(chǎng)主體多元化的本能排斥和市場(chǎng)體系發(fā)育不完善、對(duì)資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的消極懈怠、對(duì)行業(yè)調(diào)控管理的自然抵觸，使本應(yīng)屬于市場(chǎng)的文化旅游產(chǎn)品難以參與真正意義上的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。____文化旅游市場(chǎng)主體的培育和壯大面臨著體制、政策和發(fā)展空間上的障礙，如古城內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))的整合，阻力重重，四年才完成。另一方面，____目前尚無(wú)一家以資本為紐帶的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)，曲江集團(tuán)才剛剛起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏主導(dǎo)____旅游發(fā)展的市場(chǎng)主體，所以市場(chǎng)規(guī)則制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、區(qū)域旅游合作、市場(chǎng)秩序維護(hù)、旅游品牌重塑等只能靠政府來(lái)推動(dòng)，而這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是很難落實(shí)的。

(四)發(fā)展環(huán)境不理想。一是政策兌現(xiàn)難。____0年制定的《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》中的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程度低，企業(yè)用地指標(biāo)較緊，一些需占用大量土地的新型文化旅游項(xiàng)目只得“等米下鍋”，“最后一公里”的配套設(shè)施建設(shè)久被擱置。二是資金投入少。旅游專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金投入明顯低于周邊城市，且還不是專(zhuān)款專(zhuān)用，影響了旅游產(chǎn)品的宣傳造勢(shì)和旅游商品的開(kāi)發(fā)。三是配套設(shè)施缺乏。“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素發(fā)展不平衡。交通網(wǎng)絡(luò)滯后，重要景區(qū)還未完全實(shí)現(xiàn)快速公路通達(dá)，功能健全、換乘快捷的區(qū)域綜合交通樞紐尚未形成。沒(méi)有旅游集散接待中心和旅游購(gòu)物中心，沒(méi)有大型旅游車(chē)輛集中?？繄?chǎng)所，部分縣市的一些經(jīng)典景區(qū)由于規(guī)模酒店、餐飲娛樂(lè)等未被開(kāi)發(fā)，游客只得在參觀之后即刻返回。四是專(zhuān)業(yè)人才緊缺。高素質(zhì)的旅游管理、策劃和服務(wù)隊(duì)伍緊缺，旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，難以樹(shù)立良好的旅游形象。五是社會(huì)氛圍不濃。還未形成人人都關(guān)心、支持、參與文化旅游發(fā)展的社會(huì)氛圍。同時(shí)，缺乏保護(hù)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，對(duì)旅游景區(qū)管理、旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)等方面基本處于“無(wú)法可依”狀態(tài)，讓好的規(guī)劃難落實(shí)，如《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施多年，古城人口越遷越多，高層建筑越建越多。

三、加快____發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和改善生態(tài)環(huán)境意義重大。為進(jìn)一步加快____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特提出如下建議。

(一)提高加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)

1.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。今年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出“推動(dòng)旅游業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，讓廣大游客在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美。湖北省委省政府把____納入鄂西生態(tài)文化旅游圈成員之一，并于今年6月，將紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)發(fā)展納入省級(jí)“一元多層次”戰(zhàn)略體系，按照“世界遺產(chǎn)、中國(guó)品牌、湖北代表、____實(shí)施”的發(fā)展目標(biāo)，予以支持發(fā)展。市委市政府按照“實(shí)施壯腰工程，加快____振興”，打造湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極的戰(zhàn)略目標(biāo)，把文化壯腰作為“五大壯腰”的重要內(nèi)容。這些都為_(kāi)___文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件。____區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已成為北上南下、東進(jìn)西出的重要節(jié)點(diǎn)城市。____大交通格局基本形成以“二廣”高速和“滬渝”高速為骨架，以318、207國(guó)道和“漢沙”線(xiàn)、“沙漁”線(xiàn)、“荊三”線(xiàn)為主干的公路網(wǎng);擁有鹽卡集裝箱港區(qū)、李埠港區(qū)等____組合港重點(diǎn)港區(qū);“漢宜”鐵路通車(chē)，“蒙華”鐵路____段開(kāi)工建設(shè);沙市機(jī)場(chǎng)遷建工作展開(kāi)。三是____可供開(kāi)發(fā)的文化資源豐富。____是楚文化的發(fā)祥地，楚國(guó)在____定都長(zhǎng)達(dá)4__年，歷經(jīng)20代楚王，成就了“春秋爭(zhēng)霸”、“戰(zhàn)國(guó)稱(chēng)雄”的雄偉霸業(yè)。____是三國(guó)文化的中心，“聞聽(tīng)三國(guó)事，每欲到____”。____具有獨(dú)特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、關(guān)羽、岑文本、張居正等一代又一代杰出人物。____水資源豐富，水域面積廣、水網(wǎng)密度高，形成水文化。____具有鮮明的紅色文化，任弼時(shí)、賀龍、周逸群等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里創(chuàng)建了“湘鄂西”革命根據(jù)地。____非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，數(shù)千年的文化積淀，形成巨型民俗文化寶庫(kù)，聞名遐邇的楚辭歌賦，享譽(yù)中外的楚劇楚舞，匠心獨(dú)具的髹漆楚繡，名揚(yáng)天下的八寶美食以及龍舟競(jìng)渡等。這些都為加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

3.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是國(guó)家宏觀政策制約。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的____古城人口疏散計(jì)劃，我市原計(jì)劃將____古城內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先遷出，由于受到國(guó)家“5年內(nèi)禁止停止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所”規(guī)定的影響，這一外遷方案必須調(diào)整。二是金融資本制約。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要大量的資本投入，國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資本投入，地方財(cái)力有限，社會(huì)投融資體系尚未形成，影響文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是文化旅游人才制約。人才要素市場(chǎng)不健全，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，領(lǐng)銜主演、導(dǎo)演、編劇、音樂(lè)創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)等文藝人才以及旅游文化項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，本土人才的合理使用和外來(lái)人才的有效引進(jìn)機(jī)制不夠順暢等，已成為制約____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。四是周邊城市競(jìng)爭(zhēng)的制約。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的城市發(fā)展速度加快，均超過(guò)了____，尤其是襄陽(yáng)旅游綜合排名超越____，____在全省旅游綜合排名由過(guò)去的第6位降至第9位，到____來(lái)的游客相對(duì)減少，給____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大壓力。因此，全市上下要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)科學(xué)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.高端定位。按照“華夏楚都，三國(guó)名城，文化____”的形象定位，重點(diǎn)打造好文化牌和生態(tài)牌，爭(zhēng)取通過(guò)5-__年的努力，形成以中心城區(qū)為龍頭，以____古城為核心，以縣市協(xié)調(diào)發(fā)展為支撐，以歷史文化旅游為重點(diǎn)，以生態(tài)旅游、紅色旅游為補(bǔ)充的“一主多元”的文化旅游發(fā)展格局。通過(guò)整合開(kāi)發(fā)文化旅游資源，完善城市旅游功能，加大招商引資力度，營(yíng)造文化旅游環(huán)境，實(shí)行差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由一般觀光旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，由人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、旅游城市品牌化、旅游市場(chǎng)國(guó)際化，把____打造成為中國(guó)一流、世界知名的旅游目的地。

2.規(guī)劃引領(lǐng)。一是科學(xué)編制文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，樹(shù)立“城市即旅游，旅游即城市”的理念，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，城市建設(shè)總體規(guī)劃與文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，中心城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃與縣市文化旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的要求，編制好____文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。二是科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的要求，認(rèn)真做好“__”時(shí)期文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)擺在同等重要的位置，同步規(guī)劃，同步發(fā)展，力爭(zhēng)到2023年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)8%。三要科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，編制好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括旅游公路、火車(chē)站、汽車(chē)站旅游碼頭，旅客集散中心等，使城市市政建設(shè)項(xiàng)目與文化旅游項(xiàng)目有機(jī)融合，相互配套;規(guī)劃好文化旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，按照“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，優(yōu)化布局;綜合配套，提高游客承載能力。堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力。

3.科學(xué)布局。按照 “一大核心”、 “四大板塊”、“四大特色”的架構(gòu)，搭建多層次、全方位、復(fù)合式的文化感受，生態(tài)體驗(yàn)，休閑娛樂(lè)的現(xiàn)代旅游構(gòu)架。突出“一大核心”即：以____古城為核心，重點(diǎn)打造“四區(qū)兩帶”，建成____古城核心游覽區(qū)，紀(jì)南生態(tài)文化游覽區(qū)、熊家冢車(chē)馬坑游覽區(qū)、八嶺山風(fēng)景區(qū)、濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶。“四大板塊”即：中心城區(qū)文化旅游板塊，洪湖濕地生態(tài)旅游和紅色旅游板塊，石首天鵝洲濕地生態(tài)旅游板塊，松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)旅游板塊。體現(xiàn)“四大特色”即：“歷史文化旅游特色”，重點(diǎn)打造____城、楚紀(jì)南城、八嶺山森林公園及熊家冢楚墓遺址博物館等景區(qū)，建成以傳統(tǒng)歷史文化、現(xiàn)代都市觀光、娛樂(lè)購(gòu)物為主的旅游區(qū)域;“水生態(tài)文化旅游特色”，重點(diǎn)打造長(zhǎng)江荊江大堤及分洪工程景區(qū)，長(zhǎng)湖、海子湖休閑度假區(qū)，洈水風(fēng)景區(qū)、天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、洪湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，建成以水文化為載體的生態(tài)旅游、觀光娛樂(lè)、休閑度假為主的旅游區(qū)域;“紅色文化旅游特色”，重點(diǎn)打造洪湖瞿家灣、監(jiān)利周老嘴、石首桃花山、江陵沙崗等“湘鄂西”革命根據(jù)地舊址，建成以革命傳統(tǒng)教育為主的旅游區(qū)域;“荊楚民俗文化旅游特色”，以荊楚民俗文化展示為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。按照上述構(gòu)架，設(shè)計(jì)精品旅游線(xiàn)路，串珠成線(xiàn)，聯(lián)線(xiàn)成片，實(shí)現(xiàn)在____全境內(nèi)的一日游、二日游和多日游。

(三)著力打造優(yōu)質(zhì)文化旅游品牌

1.加快____古城保護(hù)開(kāi)發(fā)。按照“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，傾力打造高品質(zhì)5a級(jí)古城文化旅游品牌。一是加強(qiáng)____古城保護(hù)。做好古城墻“申遺”工作，對(duì)古城歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)維修，恢復(fù)建設(shè)兩漢古建筑，突出三國(guó)名城特色，古城內(nèi)現(xiàn)有建筑和設(shè)施依據(jù)旅游功能進(jìn)行逐街、逐巷、逐屋包裝改造，使其與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，與古城文化相一致。加快古城人口搬遷計(jì)劃，繼續(xù)通過(guò)政協(xié)提案將古城保護(hù)上升到國(guó)家層面，爭(zhēng)取全國(guó)和省政協(xié)支持____古城保護(hù)建設(shè)，先期外遷學(xué)校、醫(yī)院等單位以及文物重點(diǎn)保護(hù)所在地的居民，力爭(zhēng)在2023年前，疏散人口6.2萬(wàn)人。加快實(shí)施護(hù)城河整治工程，進(jìn)行城垣保護(hù)、河道疏浚、駁岸護(hù)坡，景點(diǎn)建設(shè)、游步配套。二是加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。以環(huán)城“四門(mén)”為中心，復(fù)建城垣樓閣，建設(shè)“四大”特色旅游區(qū)域，形成獨(dú)具特色的“三國(guó)名城”游。以東門(mén)為中心，形成古城墻游覽區(qū);以南門(mén)為中心，形成關(guān)公文化祭祀?yún)^(qū);以西門(mén)為中心，形成文博實(shí)物觀賞區(qū);以北門(mén)為中心，形成三國(guó)風(fēng)俗展示區(qū)。三是優(yōu)化古城景點(diǎn)建設(shè)。高水平建設(shè)一批紀(jì)念館、名人故居和文化廣場(chǎng)。逐步在古城內(nèi)原址上復(fù)建“____將軍府”、“承天寺”、“三管筆”、“相爺府”、“江陵縣衙”等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)____古城的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把開(kāi)發(fā)夜間文化旅游擺上議事日程，拓展護(hù)城河水上游魅力，籌劃演藝項(xiàng)目，培植夜餐、夜購(gòu)等夜市功能，展示人文底蘊(yùn)和旅游特色。

2.加快文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品體系建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是打造楚文化品牌。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的楚墓遺址博物館，加快紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，加快八嶺山森林公園建設(shè)及古墓群保護(hù)。二是打造名人文化品牌。以屈原塑像為中心，建設(shè)以屈原祠、江瀆宮、屈原廣場(chǎng)等為主要內(nèi)容的屈原文化園;以關(guān)公義園為重點(diǎn)，建設(shè)關(guān)公雕像、關(guān)公紀(jì)念館、朝拜中心、體驗(yàn)中心、修行中心等為主要內(nèi)容的關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園;以“相爺府”為中心，建設(shè)張居正故居、相爺府、張居正文化一條街等為主要內(nèi)容的張居正文化園;建設(shè)孫叔敖、“岑門(mén)相府”、“公安三袁”文化園。三是打造宗教文化品牌。以章華寺為主體，打造4a級(jí)景區(qū);恢復(fù)建設(shè)太暉觀、開(kāi)元觀、玄妙觀，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。四要打造水文化品牌。以濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶為主體，建設(shè)好荊江大堤沿江景觀帶和引江濟(jì)漢運(yùn)河沿岸生態(tài)旅游景觀帶，沿河多點(diǎn)布景、縱深綠化，讓游客感受親水文化。五是打造創(chuàng)意文化品牌。加快實(shí)景打造和動(dòng)漫制作研發(fā)，比如打造劉備迎親，草船借箭等實(shí)景劇，展示三國(guó)故事，楚國(guó)入城式實(shí)景，展示楚文化，讓游客參與其中，讓靜態(tài)文化旅游資源“動(dòng)”起來(lái)。

3.加快推動(dòng)縣市統(tǒng)籌發(fā)展。按照“區(qū)域合作、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，加快縣市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌發(fā)展。各縣市應(yīng)根據(jù)資源特點(diǎn)，確定發(fā)展重點(diǎn)：江陵縣重點(diǎn)打造南星洲長(zhǎng)江文化園，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、旅游度假區(qū)、人水和諧體驗(yàn)區(qū);松滋市重點(diǎn)打造洈水風(fēng)景區(qū)，建設(shè)山、水、島、洞、泉等景點(diǎn);公安縣重點(diǎn)打造北閘風(fēng)景區(qū)、黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)分洪文化博物館、生態(tài)園、南閘紀(jì)念館等景點(diǎn);石首市重點(diǎn)打造天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、桃花山自然風(fēng)景區(qū)，建設(shè)麋鹿科普博物館、白鰭豚標(biāo)本陳列館;監(jiān)利縣重點(diǎn)打造洪湖西岸“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”景區(qū);洪湖市重點(diǎn)打造“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”景區(qū)，建設(shè)藍(lán)田生態(tài)園、明清一條街、瞿家灣紅色生態(tài)旅游度假區(qū)和烏林溫泉國(guó)際度假村。

(四)優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.加快文化旅游交通建設(shè)。按照文化旅游交通設(shè)施無(wú)障礙全覆蓋的要求，加快鐵路、公路、水運(yùn)、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，使公路、鐵路、港口對(duì)接，形成完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，為文化旅游發(fā)展提供完善的交通服務(wù)。一是構(gòu)建____對(duì)外聯(lián)內(nèi)的快速通道。加快城際間高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)____到周邊大中城市的高速快捷通達(dá)。加快建設(shè)江南、江北高速公路通道，實(shí)現(xiàn)____中心城區(qū)與縣市之間通達(dá)高速公路。加快環(huán)城高速公路建設(shè)，打通城市出口通道。加快旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)與干線(xiàn)路網(wǎng)連接，形成全市境內(nèi)主要景區(qū)(點(diǎn))一小時(shí)旅游圈。二是構(gòu)建江漢平原航道網(wǎng)。依托中心城區(qū)重要港口，建設(shè)____長(zhǎng)江國(guó)際旅游碼頭，把____建成三峽之旅(武漢-____-宜昌)精華游的節(jié)點(diǎn)。三是要加快鐵路建設(shè)。推進(jìn)“蒙西華中”鐵路盡快建成通車(chē)，與滬蓉高鐵互聯(lián)互通。同時(shí)加快____機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成文化旅游發(fā)展的區(qū)域空港。

2. 加快文化旅游服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持“以游客為本”的服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)提供中轉(zhuǎn)、購(gòu)物、咨詢(xún)、本地游等一站式系列服務(wù)，為文化旅游發(fā)展提供服務(wù)支撐。做好游客接待服務(wù)，建立“____市游客集散中心”，在____火車(chē)站、____客運(yùn)站、____旅游港等分別建立“游客接待中心”，各旅游景區(qū)建立“游客服務(wù)中心”，形成多級(jí)接待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好導(dǎo)游服務(wù)，實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理，提高導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)。做好游客交通服務(wù)，游客接待中心、游客服務(wù)中心應(yīng)成立游客代步車(chē)隊(duì)，為游客提供交通方便。做好購(gòu)物服務(wù)，抓好旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、休閑街區(qū)、美食街區(qū)、娛樂(lè)街區(qū)、楚風(fēng)民俗一條街、____古玩一條街、____美食一條街，建設(shè)并完善重點(diǎn)旅游景區(qū)游客集中購(gòu)物場(chǎng)所，形成旅游購(gòu)物一體化。

3.加快文化旅游市場(chǎng)體系建設(shè)。一是發(fā)展和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)各類(lèi)旅游企業(yè)積極進(jìn)入市內(nèi)資本、產(chǎn)權(quán)、土地、林權(quán)、人才等要素市場(chǎng)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和資源要素重組。二是完善旅游文化市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。建立健全旅行社經(jīng)營(yíng)、旅游購(gòu)物、旅游專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)入制度和旅游文化企業(yè)的評(píng)級(jí)、運(yùn)營(yíng)掛牌制度，規(guī)范旅游文化市場(chǎng)行為。實(shí)行部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)無(wú)障礙旅游。三是加快旅游文化行業(yè)協(xié)會(huì)的改革發(fā)展。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與自律功能，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，整合文化旅游相關(guān)科研院所，建立健全決策咨詢(xún)論證機(jī)制，建立旅游文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，為政府科學(xué)、民主決策提供服務(wù)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品消費(fèi)投訴機(jī)制建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等不法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(五)完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

1.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策。積極探索建立土地整理平臺(tái)，合理利用土地的管理制度，推進(jìn)土地管理制度的改革和創(chuàng)新。一是修編土地利用總體規(guī)劃，將文化旅游產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)。二爭(zhēng)取重大項(xiàng)目建設(shè)用地，積極向省政府爭(zhēng)取生態(tài)文化用地專(zhuān)項(xiàng)土地利用規(guī)劃指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，爭(zhēng)取部、省將我市作為文化旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)城市，三是合理利用存量土地，加強(qiáng)對(duì)已開(kāi)發(fā)文化旅游用地和新文化旅游用地的復(fù)合利用，向存量要空間。新建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)繳納的土地出讓金，從地方基金預(yù)算列支，用于該旅游項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。

2.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策。深化旅游投融資改革，探索靈活多樣的投融資渠道，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)部分旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行“政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)模式運(yùn)作”的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)資金投入旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)投資者采用bot、tot、abs、ppp等融資方式，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大文化旅游項(xiàng)目招商引資力度，不斷優(yōu)化旅游文化項(xiàng)目投資環(huán)境，切實(shí)解決文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金“瓶頸”問(wèn)題。

3.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。加大財(cái)政稅收對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，運(yùn)用財(cái)政投入、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、減免稅收等多種手段發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向性作用，支持重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加大財(cái)政投入。逐年增加財(cái)政對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，把重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的投融資納入政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的年度計(jì)劃。逐年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、城市形象宣傳、旅游項(xiàng)目招商、旅游產(chǎn)品包裝和對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游獎(jiǎng)勵(lì)等。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)旅游企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，可按稅法規(guī)定在稅前扣除;旅游企業(yè)招用符合條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;對(duì)旅游飯店嚴(yán)格執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。三是整頓、清理旅游企業(yè)行政性收費(fèi)項(xiàng)目。減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，降低旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)生態(tài)、文化和旅游發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。凡涉及收費(fèi)的，一律按下限收取。

4.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策。一是高度重視文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)和努力造就一批名家大師、一批專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的經(jīng)營(yíng)管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才、一批素質(zhì)高業(yè)務(wù)精的旅游文化服務(wù)人才，吸引一批國(guó)內(nèi)外高層次旅游文化專(zhuān)門(mén)人才。二是制定旅游文化人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。積極探索建立與國(guó)際接軌的旅游文化人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，重視在職教育和崗位培訓(xùn)，使文化旅游人才隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上能滿(mǎn)足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。三是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)旅游文化教育培訓(xùn)改革與發(fā)展，在大專(zhuān)院校專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)旅游文化課程，培養(yǎng)____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才。四是加大文化旅游人才引進(jìn)力度。廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、文化經(jīng)紀(jì)人、文化企業(yè)家、文化創(chuàng)意人才來(lái)荊創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)和分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出，設(shè)立市級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的旅游文化工作者，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。

(六)創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

1.創(chuàng)新行政管理機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立____文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，制定有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立統(tǒng)一調(diào)配的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，密切配合開(kāi)展工作，形成加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。 三是加強(qiáng)目標(biāo)考核。建立加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，將文化旅游發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任、工作進(jìn)度的跟蹤檢查和階段性問(wèn)責(zé)問(wèn)效。四是轉(zhuǎn)變政府職能。完善公共服務(wù)平臺(tái)，改革行政審批制度，理順發(fā)改委、旅游、文化、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)職能的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的便捷服務(wù)，減少行政成本，提高管理效率。

2.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是市場(chǎng)化配置資源，實(shí)現(xiàn)文化旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”分離，解決“資源分散、部門(mén)分割、多頭管理、各自為政”的問(wèn)題，推進(jìn)文化旅游資源配置和旅游資源經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。二是集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理。整合文化旅游資源，打破部門(mén)壟斷、行業(yè)封鎖、區(qū)域限制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，以資本和品牌為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，組建文化旅游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，成立“____市文化旅游發(fā)展總公司”，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)文化旅游資產(chǎn)。三是社會(huì)化共享資源。實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)、保護(hù)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理“三產(chǎn)”有效分離，將文化產(chǎn)業(yè)從文化事業(yè)中剝離出來(lái)，分別履行經(jīng)營(yíng)職能和公益職能，對(duì)特殊的文保單位、宗教單位，在保護(hù)資源、維護(hù)所有權(quán)的前提下，運(yùn)用拍賣(mài)、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種方式，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理水平。

3.創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。一是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。利用媒體宣傳，發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體的作用，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)新聞媒體宣傳____文化旅游產(chǎn)品，“一句話(huà)叫響____”。重視戶(hù)外宣傳，做好機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高速公路及國(guó)道、省道的旅游廣告宣傳，在城市主干道和通往各景區(qū)的交通要道設(shè)置醒目的中英文景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌。二是舉辦節(jié)慶活動(dòng)。利用____傳統(tǒng)文化，舉辦____國(guó)際龍舟節(jié)、國(guó)際關(guān)公祭祀節(jié)、桃花節(jié)、楚文化、三國(guó)文化國(guó)際研討會(huì)、古城保護(hù)國(guó)際研討會(huì)等，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，全方位展示____。三是開(kāi)發(fā)“智慧旅游”。盡快建立旅游信息服務(wù)體系，優(yōu)化智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)智慧旅游，引導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)更高效利用信息技術(shù)，促進(jìn)旅游目的地形象改善，提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。推出一批跨區(qū)域的文化旅游產(chǎn)品，借助各類(lèi)旅游交易會(huì)平臺(tái)，強(qiáng)力推介_(kāi)___。