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第1篇關(guān)于市發(fā)展和改革委員會年度重點工作述職報告 第2篇2023年縣發(fā)展改革委員會主任述職述廉報告范文 第3篇2023年縣發(fā)展改革委員會主任嚴(yán)于律己述職述廉報告范文 第4篇述職報告——爭做改革開放的帶頭人 第5篇發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告 第6篇金融改革職務(wù)轉(zhuǎn)正考核述職報告 第7篇通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐述職報告范文 第8篇xxxx年縣發(fā)展改革委員會主任嚴(yán)于律己述職述廉報告范文 第9篇通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐述職報告 第10篇市發(fā)展和改革局局長述職報告 第11篇發(fā)展和改革局局長述職報告范文 第12篇縣發(fā)展和改革局副局長廉政述職報告 第13篇發(fā)展和改革局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2023年述職述廉述德述黨建報告 第14篇2023年縣發(fā)展改革委員會主任述職述廉報告 第15篇發(fā)展和改革局局長二oo五年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職報告
第1篇 關(guān)于市發(fā)展和改革委員會年度重點工作述職報告
一、發(fā)展目標(biāo)完成情況
2023年,我委承擔(dān)省考核市指標(biāo)有10項、33.5分,占全市分值的1/3。根據(jù)省里已公布數(shù)據(jù)測算,各項指標(biāo)具體完成情況如下:
1、地區(qū)生產(chǎn)總值(權(quán)重8分)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1007.9億元,居全省第9位;增長11.1%,居全省第4位。與宿州和六安總量差距由2023年的24.8億元、28億元縮小至6.4億元、2.4億元。
2、固定資產(chǎn)投資(權(quán)重4分)。全市完成固定資產(chǎn)投資1060.9億元,居全省第6位;增長21.6%,居全省第10位。綜合得分居全省第10位。
3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重(權(quán)重3分)。全市實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值497.2億元,居全省第3位,占皖北六市總量近四成;增長28.6%。新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到27.44%。
4、服務(wù)業(yè)增加值占比(權(quán)重3分)。全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值319.8億元,居全省第8位;增長9.5%,居全省第8位。服務(wù)業(yè)增加值占比為31.73%,綜合得分居全省第11位。
5、投資效果系數(shù)(權(quán)重2.5分)。預(yù)計綜合得分居全省前5位。
此外,單位gdp能耗降低(權(quán)重3分)、單位gdp二氧化碳排放降低(權(quán)重2分)兩項指標(biāo)預(yù)計控制在省目標(biāo)任務(wù)以內(nèi);開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(權(quán)重2分)指標(biāo)預(yù)計完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù);城鄉(xiāng)居民收入(權(quán)重4分)、城鄉(xiāng)居民收入占人均gdp比重(權(quán)重2分)兩項指標(biāo)數(shù)據(jù)暫未公布,故無法測算在全省位次。
二、主要工作完成情況
1、加強政策研究爭取,努力當(dāng)好市委、市政府參謀助手。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神,積極探索我市先試先行的改革思路和方案。研究起草《重振雄風(fēng) 再創(chuàng)輝煌 蚌埠重返全省第一方陣計劃方案》、《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的實施意見》等政策意見。健全重大事項及時報告制度,全年共向市主要領(lǐng)導(dǎo)報送簽報5。牽頭開展主體功能區(qū)規(guī)劃研究,全市省級重點開發(fā)區(qū)域新增至789.93平方公里。起草了蚌埠老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃,我市成功列入全國規(guī)劃并有望享受資源枯竭型城市待遇。積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū),已獲省主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和支持。用足用好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃政策,加速 “四化同步”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),規(guī)劃方案已上報國家待批。成功簽署《共同推進(jìn)蚌埠—淮南全面合作發(fā)展框架協(xié)議》。
2、堅持經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,保障全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。組織召開了8次經(jīng)濟(jì)運行專題調(diào)度會和兩次產(chǎn)業(yè)類項目調(diào)度會,配合市委辦召開3次市“四大班子”觀摩會,促進(jìn)指標(biāo)承擔(dān)部門和縣區(qū)比學(xué)趕超。領(lǐng)銜完成“十二五”規(guī)劃中期評估工作,全面總結(jié)了“十二五”前半期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和重點工作完成情況,提出了后半期重點工作安排。
3、持續(xù)擴(kuò)大有效投入,加快重點項目提質(zhì)增效。組織市級各類專題調(diào)度會11次,編發(fā)專報50余篇,協(xié)調(diào)解決了80多個項目建設(shè)問題。完成“3461”投資 630億元,有150萬片電容式觸摸屏等138個項目建成或基本建成,有l(wèi)ow-e節(jié)能玻璃生產(chǎn)及深加工基地等158個項目開工建設(shè),全市在建億元以上項目達(dá)352個。新增謀劃項目儲備1700億元。全年爭取各類支持資金11.5億元。
4、加強重點產(chǎn)業(yè)培育,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。傾力培育電子信息首位產(chǎn)業(yè),推動mems產(chǎn)業(yè)化基地等12個項目加速實施。新型顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。深化與央企戰(zhàn)略合作,借力央企快速壯大產(chǎn)業(yè)體量,新簽約央企合作項目13個,總投資120億元;新開工項目6個,總投資90.7億元。加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè),經(jīng)開區(qū)獲批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū),蚌埠商貿(mào)物流園、大學(xué)科技園獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動現(xiàn)代物流快速發(fā)展,成功爭取我市成為上海鐵路局在我省設(shè)立的四個貨運中心之一;鐵海聯(lián)運實現(xiàn)新突破,鐵路運輸?shù)膬r格下浮40%。
5、加強牽頭事項推進(jìn),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。國電蚌埠電廠二期項目實質(zhì)性開工建設(shè)。城投公司16億元企業(yè)債獲批發(fā)行。五河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)通過省專家評審,近期將獲批。高鐵蚌埠南站東站房前期工作獲批啟動,水蚌線電氣化改造方案已組織專家論證。老虎山油庫搬遷和輸油管線遷改工程方案初步確定,蚌埠民航機(jī)場項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作思考和存在問題
回首過去的一年,全委上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難,在認(rèn)真做好職能工作的同時,充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)作用,宏觀當(dāng)參謀、微觀抓項目、牽頭促協(xié)調(diào),此外,我們狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和先進(jìn)思想文化的弘揚和學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省市相關(guān)文件精神、堅決糾正“四風(fēng)的問題”,真正做到干部清正、單位清廉、政治清明;牢固樹立“發(fā)展靠工作、工作看作風(fēng)、作風(fēng)的根本是文化”的先進(jìn)理念,切實將創(chuàng)新進(jìn)取、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實誠信等先進(jìn)思想文化內(nèi)化于心、實化于行,推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。在總結(jié)經(jīng)驗成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)工作中仍然存在一些問題需要予以高度重視。一是目標(biāo)完成與上年相比有一定差距。2023年我委承擔(dān)的8項省級目標(biāo)有5項綜合排位居全省前5位,2023年受省考核方式變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和省統(tǒng)計核算調(diào)減等因素影響,部分指標(biāo)在全省排位有所下滑。二是推進(jìn)改革的力度不夠大。作為綜合經(jīng)濟(jì)部門,日常工作中投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精力較多,探索推進(jìn)改革相對偏少。三是項目管理體制機(jī)制還不健全。項目入口管理相對較嚴(yán),項目后評價機(jī)制不夠完善。四是基層調(diào)研不足。深入企業(yè)、基層、項目單位的調(diào)研服務(wù)的次數(shù)和時間偏少。
四、2023年工作目標(biāo)和打算
展望2023,我們將繼續(xù)攻堅克難、加壓奮進(jìn),認(rèn)真完成發(fā)展和改革各項工作,為推動我市重返全省第一方陣、實現(xiàn)明珠復(fù)興夢貢獻(xiàn)新的更大的力量。
1、加快謀劃推進(jìn)有關(guān)重點領(lǐng)域改革工作。今年是全面深化改革的開局之年,市發(fā)改委將密切跟蹤關(guān)注有關(guān)情況,主動對接省有關(guān)改革措施,對明確由發(fā)展改革部門牽頭的事項,迅速貫徹落實。同時,我們也將按照市委、市政府的安排部署,抓緊研究制定我市深化改革的思路方案,進(jìn)一步謀劃推進(jìn)重點領(lǐng)域的相關(guān)改革工作。
2、全面完成2023年工作目標(biāo)任務(wù)。一是做好重大戰(zhàn)略研究爭取。積極爭取國家生態(tài)文明先行示范區(qū),盡快拿出完整的、具有競爭力的申報方案。繼續(xù)跟蹤老工業(yè)基地、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃,深入挖潛政策紅利。二是繼續(xù)推進(jìn)我委承擔(dān)的省級考核目標(biāo)。及時將任務(wù)分解至分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室,增強全委的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,加強與縣區(qū)、部門的溝通銜接,加大跑省力度,爭取更多支持。三是強化經(jīng)濟(jì)運行、重點項目調(diào)度。堅持按月調(diào)度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和關(guān)聯(lián)匹配指標(biāo),協(xié)調(diào)解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項,力爭地區(qū)生產(chǎn)總值趕超宿州、六安兩市;定期召開產(chǎn)業(yè)類項目專題調(diào)度會,加快項目建設(shè)步伐;加快推進(jìn)去年謀劃的國家重點支持的10大領(lǐng)域項目建設(shè),爭取國家投資。四是持續(xù)做好牽頭的重點工作。制定出臺開發(fā)區(qū)特色發(fā)展意見,支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級;加速推進(jìn)水蚌線電氣化改造、蚌埠南站東站房建設(shè)事宜;推動民航機(jī)場、老虎山油庫等重大項目前期工作;啟動“十三五”規(guī)劃編制,謀劃未來5年全市發(fā)展藍(lán)圖。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)
本單位班子成員4名,由林素香、林建翔、鄭文富、李少敏等4位同志組成,其中中共黨員4名,民主黨派或無黨派人士0名,婦女干部2名;30歲以下0 人,31-35歲0人,36-40歲0人,41-45歲1人,46-50歲2人,50歲以上1人,平均年齡為45歲;大學(xué)學(xué)歷1名,大專學(xué)歷3名,中專學(xué)歷0名。
二、述職內(nèi)容
三年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強自身建設(shè)的同時,帶領(lǐng)全局干部職工,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人事工作實踐,創(chuàng)新工作思維,明確了人事工作新的定位。全局團(tuán)結(jié)一心,開拓進(jìn)取,充分發(fā)揮人事部門的職能作用,圓滿完成上級下達(dá)的各項工作、任務(wù),努力開創(chuàng)人事工作新局面。2023年被區(qū)委、區(qū)政府授予2023-2023年度“文明單位”稱號,同年度被市人事局評為2023-2023年度全市人事系統(tǒng)先進(jìn)集體;2023年獲得全區(qū)行評第6名的良好名次,2023年度獲得區(qū)行評第5名的良好名次,2023年列入行評自評單位?,F(xiàn)將近三年來領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報告如下:
(一)加強理論學(xué)習(xí),不斷提高依法行政能力
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持把加強理論政策學(xué)習(xí)作為提高班子整體素質(zhì)、做好各項工作的前提和途徑,制定了詳細(xì)的年度學(xué)習(xí)安排意見,認(rèn)真落實集中學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)作為民主生活會的重要內(nèi)容。三年來,以學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī),系統(tǒng)組織了黨的十七大、十七屆四中全會、《黨章》、《公務(wù)員》、“三個代表”重要思想、胡錦濤___重要講話、科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)重要論述及人事政策、法律法規(guī)知識等專題學(xué)習(xí)活動。堅持集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合,班子注重對學(xué)習(xí)教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo),班子成員做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐。堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng),將理論政策學(xué)習(xí)與加強黨性鍛煉、創(chuàng)新工作等結(jié)合起來,撰寫學(xué)習(xí)筆記,解決實際問題,增強了班子成員的理論水平和決策能力,不斷推進(jìn)依法行政。
第2篇 2023年縣發(fā)展改革委員會主任述職述廉報告范文
我是,出生于1963年4月,1979年入伍,1983年退伍后在縣百貨公司參加工作,曾先后擔(dān)任縣百貨公司總經(jīng)理、縣招待所所長、縣委接待科科長、縣外經(jīng)委主任,__年元月被任命為計物委主任,__年由于機(jī)構(gòu)改革被任命為縣發(fā)改委主任,__年縣直單位班子換屆,被 再次任命為縣發(fā)改委主任。__年以來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真履行自己的職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞縣委縣政府的工作思路,恪盡職守,勤奮工作,圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)就近兩年來履行職責(zé)情況匯報如下:
一、認(rèn)真履職,做好本職工作
近兩年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我恪盡職守,與委領(lǐng)導(dǎo)班子一道,率領(lǐng)全委干部職工,扎實工作,為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
(一)加強理論學(xué)習(xí),打好為人民服務(wù)的基礎(chǔ)
作為一個政府部門的主要負(fù)責(zé)人,我從實際工作中體會到,學(xué)習(xí)應(yīng)該放在一切工作的首位,只有加強學(xué)習(xí),才能在政治上與保持高度一致,才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性,才能不斷提高依法行政的水平,才能有一個好的工作思路。近兩年來,按照黨的__大報告和“____”重要思想的要求,我把政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置。堅持積極參加全縣組織的專題理論報告會,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記;堅持定期組織委機(jī)關(guān)理論知識學(xué)習(xí)及專題討論。通過理論學(xué)習(xí),使自己的思想政治素質(zhì)得到了鍛煉和提高。在加強政治學(xué)習(xí)的同時,我本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,通過外出培訓(xùn),向上級主管部門有經(jīng)驗的同志請教,自學(xué)鉆研等多種途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,增強了自己對工作的適應(yīng)能力。
(二)認(rèn)真分析把握縣情,科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提,近兩年來,我組織委相關(guān)人員開展了大量和廣泛的調(diào)查研究,在綜合平衡,科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,分年度分解“___”計劃的各項任務(wù),編制了__年、__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了依據(jù)。同時,堅持“走下去、走上去、走出去”的原則,準(zhǔn)確把握和科學(xué)分析縣情,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,高質(zhì)量地完成了《縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《縣__—2023年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“___”規(guī)劃》等9個中長期專項規(guī)劃的編制,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路和依據(jù)。
(三)加大力度跑部進(jìn)廳,多方爭取國家投資
作為一個省級貧困縣,要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,單靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助外腦、借助外力、借助外資,我努力學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真把握國家資金投向,不失時機(jī)地抓機(jī)遇,不斷加大上跑力度,跑市進(jìn)省,跑部進(jìn)京,把我縣的項目和國家的政策對接,帶著項目向國家、省、市發(fā)改委請示、匯報,求得理解、信任和支持。通過我的努力,近兩年來,我縣共爭取無償資金3631.46萬元,包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設(shè)、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動場所等項目。目前,縣中心醫(yī)院已擠進(jìn)國家計劃籠子,有望爭取國家資金__萬元,西部政策比較支持縣方面,全省僅計劃向國家申報10個縣,我縣在35個縣的激烈競爭中,以位列第8位上報到國家發(fā)改委,并得到了國家發(fā)改委地區(qū)司和社會發(fā)展司兩個司長的表態(tài)支持。爭取到的這些項目,有力地支持了我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
(四)立足項目建設(shè),夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
項目建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)的重要載體,也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐點。近幾年,縣委縣政府高度重視項目建設(shè),以項目促投資,以投資促發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實這一重大決策,發(fā)改委狠抓重點項目建設(shè),取得了顯著成效。一是擬定年度重點建設(shè)項目方案。根據(jù)縣委、縣政府的安排,綜合全縣實際情況,認(rèn)真篩選了全縣重點建設(shè)項目(其中__年39個,__年40個)。二是制定了年度《全縣重點建設(shè)項目考核辦法》。嚴(yán)格按照“一個項目,一套班子,一個考核標(biāo)準(zhǔn),一抓到底”的管理辦法,對重點建設(shè)項目的責(zé)任單位和協(xié)作單位進(jìn)行責(zé)任制考核,實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn),提高了全縣各級各部門抓重點項目建設(shè)的積極性。三是跟蹤管理,協(xié)調(diào)服務(wù)。我們對重點建設(shè)項目進(jìn)行了定期督查,及時掌握情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。并及時組織召開重點建設(shè)項目調(diào)度會,分析重點項目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的矛盾和困難,保證了重點項目的順利進(jìn)行。__年來,全縣重點項目完成固定資產(chǎn)投資16.72億元,占全縣全社會固定資產(chǎn)投資的52。
(五)堅持依法行政,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境
為給基層、企業(yè)多辦事、辦實事,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,我們嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,切實轉(zhuǎn)變職能,改變管理方式、方法,盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制,做到該簡的簡,該免的免,該取消的堅決取消,把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項目審查、備案、審批、申報等職能,行使職能的過程,既是服務(wù)基層的過程,更是一個行政執(zhí)法的過程,在審批項目時,我們著重從四個方面規(guī)范執(zhí)法行為,把好“四關(guān)”。一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,實行特事特辦,急事急辦,難事變通辦;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,嚴(yán)格把關(guān)。二是把好規(guī)劃關(guān),對新上項目,需事先聽取城建部門的意見,對不符合城建規(guī)劃的項目,一律不得審批。三是把好環(huán)保關(guān),所有新上項目必須以環(huán)保作為前提條件,否則不得審批。四是把好土地關(guān),在項目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強度等方面配合國土部門嚴(yán)格把關(guān)。
(六)抓好鞏退項目實施,促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據(jù)上級要求,于__年初配合省林業(yè)勘測設(shè)計院完成了《湖南省縣__-2023年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》,項目分8年實施。__年12月份,國家下達(dá)了__年度計劃,項目總投資731.24萬元,其中國家投資320萬元,包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個退耕還林村基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造四大類計劃項目建設(shè)。為充分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項目的作用,我們把這項工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓,多次深入鄉(xiāng)村,加強鞏固退耕還林成果項目的組織實施,確保質(zhì)量和效益。目前,__年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95的工程量,僅有部分后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施,改善了退耕區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活條件,密切了黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益,有力的推動了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、嚴(yán)于律己,積極推進(jìn)廉政建設(shè)
廉政是依法行政的重要方面,我作為發(fā)改委一把手,深感責(zé)任重大,時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人,更是以身作則,做出表率。
(一)做廉潔自律的表率
在日常工作中,我嚴(yán)于律己,帶頭規(guī)范自己的行為,作為委里主要負(fù)責(zé)人,我堅持做到,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,從不利用職務(wù)之便謀取私利,從不到委里和下屬單位報銷應(yīng)由個人和家庭支付的費用,從未收受單位和個人贈送的貴重物品,從未利用各種機(jī)會大操大辦,借機(jī)斂財。在各種公務(wù)接待活動中,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,力行節(jié)約,不搞鋪張浪費,不講排場,不搞特殊化。
(二)是健全制度規(guī)范行為
__年來,我建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,并狠抓責(zé)任制的落實。從工作分工起,就將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解落實到黨委成員,要求在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,切實抓好分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制,建立健全了委黨組會議議事制度,堅持重大問題集體研究決定,不搞“一言堂”。建立健全了財務(wù)管理制度,加強單位財務(wù)管理,嚴(yán)格落實各項財務(wù)制度的執(zhí)行。
(三)加強班子廉政建設(shè)
為加強班子廉政建設(shè),我每次逢會必講廉政建設(shè),經(jīng)常提醒大家要繃緊廉政建設(shè)這根弦,要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,帶頭開展批評與自我批評,帶頭管好自己身邊的人和事,近兩年來,本委班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)問題,保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
三、查找不足,爭取工作再上新臺階
以上成績的取得,歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),我雖然做了一定的工作,但我也認(rèn)識到,自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在:一是有時工作作風(fēng)還不夠?qū)?。發(fā)改委工作點多面廣,上要匯報銜接,下要協(xié)調(diào)服務(wù),周末還經(jīng)常加班加點,有時自己覺得比其它科局所做的工作要多,更辛苦,因而對工作在思想上有些松懈,一些縣委、縣政府要求我必須參加的會議和各類公務(wù)活動,我認(rèn)為一些不重要的會議和活動,存在著請班子成員代會的現(xiàn)象。此外,由于平時忙于應(yīng)酬,深入基層調(diào)研時間少,對一些項目的情況了解不夠,如生豬規(guī)?;B(yǎng)殖項目,只安排分管副職配合縣畜牧水產(chǎn)局到項目實地了解情況,自己沒有深入實地調(diào)研,僅根據(jù)分管副職的匯報和縣畜牧水產(chǎn)局的意見確定了上報項目,特別是第一批項目,市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場項目,分管領(lǐng)導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局商定后增加了該項目,待項目上報后才向我匯報,致使個別項目沒有做到公平、公正、公開,部分養(yǎng)殖戶意見較大,影響了一些項目的申報,我對此事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對項目申報把關(guān)不夠。二是存在重項目爭取輕項目管理的現(xiàn)象。一直以來,我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭取項目的思想誤區(qū),把項目和資金爭取多少作為衡量工作業(yè)績的標(biāo)桿,認(rèn)為自己把項目爭取回來了,就完成了任務(wù),而對于項目的實施管理,自己過問較少,在思想上沒引起高度重視,缺乏過硬的監(jiān)管措施,導(dǎo)致了一些項目資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生,如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。
針對上述不足,我將以這次述職述廉為契機(jī),高度重視,認(rèn)真整改,特制定以下整改措施:一是加強學(xué)習(xí)教育,提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),特別要加強黨性修養(yǎng),牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,正確用權(quán),秉公辦事,進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線,真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識;要進(jìn)一步增強廉政建設(shè)的自律意識和責(zé)任意識。二是改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。要經(jīng)常深入基層、深入一線認(rèn)真調(diào)查研究有關(guān)民情、社情,幫助解決實際問題。認(rèn)真做好項目的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管工作,既要堅持原則制度,又要營造方便群眾辦事服務(wù)環(huán)境。三是健全各項制度,加強內(nèi)部管理。進(jìn)一步健全和完善委內(nèi)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、行政責(zé)任制等各項制度,實行制度管人,做到“執(zhí)規(guī)必嚴(yán),違規(guī)必究”。四是清正廉潔自律,樹立良好形象。日常工作生活中,要做到慎獨、慎言、慎行,自覺防微杜漸。從自我做起,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,減少不必要的應(yīng)酬,在項目審批和申報方面推行公示制,不以權(quán)謀私,堅決杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。
第3篇 2023年縣發(fā)展改革委員會主任嚴(yán)于律己述職述廉報告范文
我是,出生于1963年4月,1979年入伍,1983年退伍后在縣百貨公司參加工作,曾先后擔(dān)任縣百貨公司總經(jīng)理、縣招待所所長、縣委接待科科長、縣外經(jīng)委主任,__年元月被任命為計物委主任,__年由于機(jī)構(gòu)改革被任命為縣發(fā)改委主任,__年縣直單位班子換屆,被 再次任命為縣發(fā)改委主任。__年以來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真履行自己的職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞縣委縣政府的工作思路,恪盡職守,勤奮工作,圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就近兩年來履行職責(zé)情況匯報如下:
一、認(rèn)真履職,做好本職工作
近兩年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我恪盡職守,與委領(lǐng)導(dǎo)班子一道,率領(lǐng)全委干部職工,扎實工作,為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
(一)加強理論學(xué)習(xí),打好為人民服務(wù)的基礎(chǔ)
作為一個政府部門的主要負(fù)責(zé)人,我從實際工作中體會到,學(xué)習(xí)應(yīng)該放在一切工作的首位,只有加強學(xué)習(xí),才能在政治上與保持高度一致,才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性,才能不斷提高依法行政的水平,才能有一個好的工作思路。近兩年來,按照黨的__大報告和“____”重要思想的要求,我把政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置。堅持積極參加全縣組織的專題理論報告會,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記;堅持定期組織委機(jī)關(guān)理論知識學(xué)習(xí)及專題討論。通過理論學(xué)習(xí),使自己的思想政治素質(zhì)得到了鍛煉和提高。在加強政治學(xué)習(xí)的同時,我本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,通過外出培訓(xùn),向上級主管部門有經(jīng)驗的同志請教,自學(xué)鉆研等多種途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,增強了自己對工作的適應(yīng)能力。
(二)認(rèn)真分析把握縣情,科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提,近兩年來,我組織委相關(guān)人員開展了大量和廣泛的調(diào)查研究,在綜合平衡,科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,分年度分解“___”計劃的各項任務(wù),編制了__年、__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了依據(jù)。同時,堅持“走下去、走上去、走出去”的原則,準(zhǔn)確把握和科學(xué)分析縣情,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,高質(zhì)量地完成了《縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《縣__—2023年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“___”規(guī)劃》等9個中長期專項規(guī)劃的編制,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路和依據(jù)。
(三)加大力度跑部進(jìn)廳,多方爭取國家投資
作為一個省級貧困縣,要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,單靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助外腦、借助外力、借助外資,我努力學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真把握國家資金投向,不失時機(jī)地抓機(jī)遇,不斷加大上跑力度,跑市進(jìn)省,跑部進(jìn)京,把我縣的項目和國家的政策對接,帶著項目向國家、省、市發(fā)改委請示、匯報,求得理解、信任和支持。通過我的努力,近兩年來,我縣共爭取無償資金3631.46萬元,包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設(shè)、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動場所等項目。目前,縣中心醫(yī)院已擠進(jìn)國家計劃籠子,有望爭取國家資金__萬元,西部政策比較支持縣方面,全省僅計劃向國家申報10個縣,我縣在35個縣的激烈競爭中,以位列第8位上報到國家發(fā)改委,并得到了國家發(fā)改委地區(qū)司和社會發(fā)展司兩個司長的表態(tài)支持。爭取到的這些項目,有力地支持了我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
(四)立足項目建設(shè),夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
項目建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)的重要載體,也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐點。近幾年,縣委縣政府高度重視項目建設(shè),以項目促投資,以投資促發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實這一重大決策,發(fā)改委狠抓重點項目建設(shè),取得了顯著成效。一是擬定年度重點建設(shè)項目方案。根據(jù)縣委、縣政府的安排,綜合全縣實際情況,認(rèn)真篩選了全縣重點建設(shè)項目(其中__年39個,__年40個)。二是制定了年度《全縣重點建設(shè)項目考核辦法》。嚴(yán)格按照“一個項目,一套班子,一個考核標(biāo)準(zhǔn),一抓到底”的管理辦法,對重點建設(shè)項目的責(zé)任單位和協(xié)作單位進(jìn)行責(zé)任制考核,實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn),提高了全縣各級各部門抓重點項目建設(shè)的積極性。三是跟蹤管理,協(xié)調(diào)服務(wù)。我們對重點建設(shè)項目進(jìn)行了定期督查,及時掌握情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。并及時組織召開重點建設(shè)項目調(diào)度會,分析重點項目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的矛盾和困難,保證了重點項目的順利進(jìn)行。__年來,全縣重點項目完成固定資產(chǎn)投資16.72億元,占全縣全社會固定資產(chǎn)投資的52。
(五)堅持依法行政,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境
為給基層、企業(yè)多辦事、辦實事,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,我們嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,切實轉(zhuǎn)變職能,改變管理方式、方法,盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制,做到該簡的簡,該免的免,該取消的堅決取消,把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項目審查、備案、審批、申報等職能,行使職能的過程,既是服務(wù)基層的過程,更是一個行政執(zhí)法的過程,在審批項目時,我們著重從四個方面規(guī)范執(zhí)法行為,把好“四關(guān)”。一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,實行特事特辦,急事急辦,難事變通辦;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,嚴(yán)格把關(guān)。二是把好規(guī)劃關(guān),對新上項目,需事先聽取城建部門的意見,對不符合城建規(guī)劃的項目,一律不得審批。三是把好環(huán)保關(guān),所有新上項目必須以環(huán)保作為前提條件,否則不得審批。四是把好土地關(guān),在項目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強度等方面配合國土部門嚴(yán)格把關(guān)。
(六)抓好鞏退項目實施,促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據(jù)上級要求,于__年初配合省林業(yè)勘測設(shè)計院完成了《湖南省縣__-2023年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》,項目分8年實施。__年12月份,國家下達(dá)了__年度計劃,項目總投資731.24萬元,其中國家投資320萬元,包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個退耕還林村基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造四大類計劃項目建設(shè)。為充分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項目的作用,我們把這項工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓,多次深入鄉(xiāng)村,加強鞏固退耕還林成果項目的組織實施,確保質(zhì)量和效益。目前,__年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95的工程量,僅有部分后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施,改善了退耕區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活條件,密切了黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益,有力的推動了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、嚴(yán)于律己,積極推進(jìn)廉政建設(shè)
廉政是依法行政的重要方面,我作為發(fā)改委一把手,深感責(zé)任重大,時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人,更是以身作則,做出表率。
(一)做廉潔自律的表率
在日常工作中,我嚴(yán)于律己,帶頭規(guī)范自己的行為,作為委里主要負(fù)責(zé)人,我堅持做到,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,從不利用職務(wù)之便謀取私利,從不到委里和下屬單位報銷應(yīng)由個人和家庭支付的費用,從未收受單位和個人贈送的貴重物品,從未利用各種機(jī)會大操大辦,借機(jī)斂財。在各種公務(wù)接待活動中,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,力行節(jié)約,不搞鋪張浪費,不講排場,不搞特殊化。
(二)是健全制度規(guī)范行為
__年來,我建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,并狠抓責(zé)任制的落實。從工作分工起,就將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解落實到黨委成員,要求在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,切實抓好分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制,建立健全了委黨組會議議事制度,堅持重大問題集體研究決定,不搞“一言堂”。建立健全了財務(wù)管理制度,加強單位財務(wù)管理,嚴(yán)格落實各項財務(wù)制度的執(zhí)行。
(三)加強班子廉政建設(shè)
為加強班子廉政建設(shè),我每次逢會必講廉政建設(shè),經(jīng)常提醒大家要繃緊廉政建設(shè)這根弦,要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,帶頭開展批評與自我批評,帶頭管好自己身邊的人和事,近兩年來,本委班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)問題,保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
三、查找不足,爭取工作再上新臺階
以上成績的取得,歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),我雖然做了一定的工作,但我也認(rèn)識到,自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在:一是有時工作作風(fēng)還不夠?qū)?。發(fā)改委工作點多面廣,上要匯報銜接,下要協(xié)調(diào)服務(wù),周末還經(jīng)常加班加點,有時自己覺得比其它科局所做的工作要多,更辛苦,因而對工作在思想上有些松懈,一些縣委、縣政府要求我必須參加的會議和各類公務(wù)活動,我認(rèn)為一些不重要的會議和活動,存在著請班子成員代會的現(xiàn)象。此外,由于平時忙于應(yīng)酬,深入基層調(diào)研時間少,對一些項目的情況了解不夠,如生豬規(guī)?;B(yǎng)殖項目,只安排分管副職配合縣畜牧水產(chǎn)局到項目實地了解情況,自己沒有深入實地調(diào)研,僅根據(jù)分管副職的匯報和縣畜牧水產(chǎn)局的意見確定了上報項目,特別是第一批項目,市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場項目,分管領(lǐng)導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局商定后增加了該項目,待項目上報后才向我匯報,致使個別項目沒有做到公平、公正、公開,部分養(yǎng)殖戶意見較大,影響了一些項目的申報,我對此事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對項目申報把關(guān)不夠。二是存在重項目爭取輕項目管理的現(xiàn)象。一直以來,我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭取項目的思想誤區(qū),把項目和資金爭取多少作為衡量工作業(yè)績的標(biāo)桿,認(rèn)為自己把項目爭取回來了,就完成了任務(wù),而對于項目的實施管理,自己過問較少,在思想上沒引起高度重視,缺乏過硬的監(jiān)管措施,導(dǎo)致了一些項目資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生,如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。
如在__年爭取縣檢察院偵技大樓項目和__年爭取縣法院審技大樓項目上,當(dāng)時全省公檢法司項目競爭十分激烈,縣檢察院和縣法院在了解信息后,爭取項目積極性十分高,并迅速展開了項目前期工作,“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)還與我一同赴省進(jìn)行了匯報銜接,了解到有爭取的希望,但限于自身業(yè)務(wù)工作繁多,沒有過多的精力和時間來參與跑項目,便主動提出由我委全權(quán)負(fù)責(zé)項目的爭取,在項目爭取成功后,按到位資金10的比例提取工作經(jīng)費,經(jīng)費從“兩院”自有資金中解決。我委為爭取項目,多次赴省市發(fā)改委匯報銜接,分批從“兩院”預(yù)借了工作經(jīng)費用于項目爭取,縣檢察院偵技大樓項目于__年爭取成功,縣法院項目于今年9月爭取成功。檢察院偵技大樓項目爭取成功后,委財務(wù)室在履行了相關(guān)手續(xù)后,按當(dāng)初的承諾到該院對工作經(jīng)費進(jìn)行了結(jié)算;而法院審技大樓項目只在項目爭取時向該院預(yù)支了3萬元工作經(jīng)費。這種方式雖然是當(dāng)初“兩院”主動提出,并履行了有關(guān)報批手續(xù),但仍在該單位造成了一定的負(fù)面影響,我認(rèn)為這種做法是不妥的。四是遵守縣委有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定存在不足。對于縣委的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定,我在思想上沒引起重視,沒能嚴(yán)格遵守,表現(xiàn)在:在公務(wù)活動中有時存在宴請超標(biāo)和接受吃請現(xiàn)象;休息空閑時存在打牌娛樂的現(xiàn)象;生活上有時存在公車私用和自己駕車的現(xiàn)象;對家屬管理不到位的問題,逢年過節(jié),有時接受了他人贈送的土特產(chǎn),如五星嶺白果腳村為了感謝我對該村公路維修的支持,當(dāng)年春節(jié),送了我兩擔(dān)木炭、十多斤豬肉和一些野味。
針對上述不足,我將以這次述職述廉為契機(jī),高度重視,認(rèn)真整改,特制定以下整改措施:一是加強學(xué)習(xí)教育,提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),特別要加強黨性修養(yǎng),牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,正確用權(quán),秉公辦事,進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線,真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識;要進(jìn)一步增強廉政建設(shè)的自律意識和責(zé)任意識。二是改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。要經(jīng)常深入基層、深入一線認(rèn)真調(diào)查研究有關(guān)民情、社情,幫助解決實際問題。認(rèn)真做好項目的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管工作,既要堅持原則制度,又要營造方便群眾辦事服務(wù)環(huán)境。三是健全各項制度,加強內(nèi)部管理。進(jìn)一步健全和完善委內(nèi)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、行政責(zé)任制等各項制度,實行制度管人,做到“執(zhí)規(guī)必嚴(yán),違規(guī)必究”。四是清正廉潔自律,樹立良好形象。日常工作生活中,要做到慎獨、慎言、慎行,自覺防微杜漸。從自我做起,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,減少不必要的應(yīng)酬,在項目審批和申報方面推行公示制,不以權(quán)謀私,堅決杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。
第4篇 述職報告——爭做改革開放的帶頭人
北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院 孫明
一年來,學(xué)校堅持發(fā)展是硬道理,各項工作決不脫離主旋律,所以進(jìn)步較快。由于繼續(xù)擴(kuò)招,與前兩年比,學(xué)生人數(shù)已翻一番,教學(xué)用房也同步翻了一番,財務(wù)“流水”翻了一番,由于教職工人數(shù)基本沒有變化,效益自然也翻了一番。并實現(xiàn)了兩個突破,第一個是招生出現(xiàn)了歷年最好行情,第二志愿只錄取37.56%,第三志愿一個未取就招滿了480人,第二個突破是擴(kuò)招的99級英語一次通過率到38.3%。自己在工作中與大家共同努力,付出了辛勤勞動。
一、 努力學(xué)習(xí),打造商院文化
文化圈不一定就有“文化氛圍”。要使商務(wù)學(xué)院提高知名度,
增強競爭力,必須打造適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的商院文化,商院文化的主要內(nèi)容為“一二三四五六?!?/p>
“一”是一個觀念。即以為服務(wù)對象服務(wù)為宗旨。按江澤民___為四所交大院校指示的,高校要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)適合社會需要的各類合格人才。結(jié)合學(xué)校情況,就要樹立兩個“上帝”觀念。校內(nèi)校外比,社會是“上帝”,校內(nèi)職工與學(xué)生比,學(xué)生是“上帝”。(即培養(yǎng)高素質(zhì)商務(wù)人才為中心)
“二”是堅持兩個特色。即學(xué)校必須堅持國際化和社會化,國際化堅持六個接軌:教學(xué)計劃、內(nèi)容、方法;職工素質(zhì);學(xué)生培養(yǎng)模式;育人環(huán)境;與國外交流;科研等。
社會化重點是:專業(yè)設(shè)置要符合社會需要,各專業(yè)必須有穩(wěn)定公司、企業(yè)做依托,學(xué)生畢業(yè)前必須有兩個以上職業(yè)證書、教師隊伍有1/3是社會兼職人員,學(xué)生實踐必須有實訓(xùn)基地等。
“三”是三種素質(zhì)。即教職工要培養(yǎng)三種素質(zhì):政治家素質(zhì),教育家素質(zhì)和企業(yè)家素質(zhì)(正因為是商務(wù)學(xué)院,所以要樹立經(jīng)濟(jì)意識。)
“四”是四種精神。即從文明校園建設(shè)以來,商務(wù)學(xué)院一直保持團(tuán)結(jié)向上,艱苦奮斗,持之以恒,開放創(chuàng)新的精神。
“五”是“做五種人”。即維護(hù)團(tuán)結(jié)的人,自覺奉獻(xiàn)的人,努力學(xué)習(xí)的人,勇于創(chuàng)新的人,不斷鼓勁的人。商務(wù)學(xué)院一直保持較強的凝聚力和團(tuán)隊精神。
“六”是市場經(jīng)濟(jì)六個要點。即辦學(xué)要堅持市場規(guī)律:需求對口;抓住機(jī)遇;時間效益;改革創(chuàng)新;風(fēng)險競爭;優(yōu)勝劣汰。
由于有了“商院文化”,學(xué)校也出現(xiàn)了新的生存資本,與英國佩斯利大學(xué)3+1辦學(xué)模式,自籌資金約2000萬建造并投入使用的7300米2實訓(xùn)樓,院機(jī)關(guān)集中辦公(與三資企業(yè)類似)等。
二、 拼命工作,提高辦學(xué)實力
因為近兩年在教職工人數(shù)基本未增加的情況下學(xué)生擴(kuò)招到兩
倍,人才成本降低一半也標(biāo)志效益提高一倍,工作累是自然的。
我作為黨政一把手和兩位助理領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)學(xué)院工作,工作壓力是
很大的,立志將學(xué)校辦出特色更不容易,自己帶頭加班加點工作,在校工作時間基本在10個小時以上,商務(wù)學(xué)院也確實形成了完不成任務(wù)自覺加班的好風(fēng)氣,學(xué)校也形成了一定凝聚力,戰(zhàn)斗力。
㈠努力提高辦學(xué)質(zhì)量
學(xué)校堅持以提高學(xué)生全面素質(zhì),培養(yǎng)合格人才為宗旨,堅持一年級強化訓(xùn)練,一、二年級早自習(xí)制度(早7:30-7:55),學(xué)生建立思想品質(zhì)考核檔案制度,教師對學(xué)生課堂全面負(fù)責(zé)制度,學(xué)校建立了視導(dǎo)組監(jiān)督制度,機(jī)關(guān)人員聽課制度,中層干部巡視制度(每天一名中層干部巡視,時間早7:30-晚8:00),學(xué)生參與教師講課考核制度(每年兩次學(xué)生給教師打分)等,教學(xué)質(zhì)量有所提高,校風(fēng),教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好,除外語成績保持較好外,其它多數(shù)課程授課質(zhì)量也有了提高。
㈡提高辦學(xué)效益
從江___到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)辦學(xué)效益并規(guī)定員 生比應(yīng)為1:6(或7),師生比為1:14,我院基本做到了。從招生做起,一個專業(yè)基本沒有小班,課程的結(jié)構(gòu)也做了調(diào)整,該上大課的就上大課。專業(yè)課時計劃也做了調(diào)整,教師隊伍專兼結(jié)合。機(jī)關(guān)實行集中辦公,一人多崗,后勤社會化進(jìn)展順利,食堂交給化工大學(xué)托管,環(huán)境衛(wèi)生由社會寶潔公司承包。
院、系機(jī)關(guān)實行集中辦公,不僅節(jié)約了用房,而且提高了效益,人力資源的互補,相互借鑒等優(yōu)勢表現(xiàn)出來。
㈢堅持改革為動力
學(xué)校為提高辦學(xué)質(zhì)量大膽改革,改變了過去小學(xué)校見不得世面的局面,堅持實行全員聘任制,做到能上能下,凡是對號“下”的職工效果是好的,因為政策是按需設(shè)崗,以崗位定薪,崗變薪變,優(yōu)勞優(yōu)酬,增加了“ 自選動作”,減少了“指令動作”,崗變無埋怨對象,增強了自我調(diào)節(jié)能力。學(xué)校克服了平均主義的習(xí)慣勢力,崗位級差拉大了,珍惜崗位,爭取高崗位風(fēng)氣開始形成。促進(jìn)了學(xué)校整體工作。
三、 改造自己,增強人格力量
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo),個人的模范作用、在群眾中的形象很重要。
人格的力量,本身也是領(lǐng)導(dǎo)作用。
㈠帶頭學(xué)習(xí)。我除了學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策外,盡力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識,爭取做到群眾想不到的,自己首先想到。一個基層負(fù)責(zé)人思路不對,將影響單位的質(zhì)量、效益、生存。不怕做不到,就怕想不到,不學(xué)習(xí)不可能想得到。比如學(xué)校的對外開放問題,學(xué)校資金運作問題,學(xué)校提高教育質(zhì)量問題,提高辦學(xué)效益等,大的方針必須一把手定酌,如果沒有思路不可能下大決心去做,我自己努力去多學(xué)一些,因為思路先于群眾是領(lǐng)導(dǎo)必備素質(zhì)。
㈡帶頭去干。意識到位是實施領(lǐng)導(dǎo)的第一步,要將意識化為全校師生的行動,必須大膽改革。
實施工作思路必須堅持三條線:干部人事一條線,宣傳,統(tǒng)一思想一條線,監(jiān)督體系、獎懲工作一條線。
干部人事制度有相關(guān)配套政策,我院相關(guān)部門黨、政、工、團(tuán)負(fù)責(zé)人都是作風(fēng)正派,肯干和秉公辦事的人,組織觀念也比較強,非常有助于形成合力。
第二條線是宣傳,統(tǒng)一思想。學(xué)校黨委一旦定下大政方針,上下比較一致,我們兩周一次中層干部碰頭會,信息工作,種種考核評比工作,板報宣傳、廣播、電視等都唱一個調(diào)。
第三條線是監(jiān)督機(jī)制,我院黨委系統(tǒng)的監(jiān)督員,教學(xué)系統(tǒng)的視導(dǎo)組,財務(wù)系統(tǒng)的審計都在學(xué)院工作運行中起到了很好作用。
㈢帶頭自律。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo),除表象的帶頭去做到外,重要的一點是隱形的作風(fēng)正派,在干部人事工作中按政策辦事,不謀私利,不徇私情,以促進(jìn)學(xué)校工作為出發(fā)點。在分配住房、出國、職稱、工資、獎勵及進(jìn)修等環(huán)節(jié)中,盡力做到落實一項政策,樹立一面旗幟,不以對自己如何去劃線。
四、 主要不足
我在學(xué)校目前體制下壓力較大,很多事我沒有推給別人的權(quán)
力,也沒有退路,很多事要決策快,準(zhǔn)確度高,加上自己確實對各項工作期望值也高,所以暴露不少自身缺點。
㈠工作急躁,有時總用自己的工作特點要求別人,有時也不顧場合批評一些人,傷害了一些人積極性。
㈡接觸群眾少,走群眾路線不夠,有些決策征求意見少,對實施的一些政策就難免造成與實際錯位。
我院改革開放工作仍未到家,學(xué)校工作基礎(chǔ)比較薄弱,思想基礎(chǔ)不是很牢。兩千年的封建勢力對教育界影響太大了,我院過去較封閉就更不例外,入世會沖垮一些實力薄弱的單位,我會清醒對待自己,對待學(xué)校工作,利用這次總結(jié)機(jī)會,進(jìn)一步認(rèn)識自己,做到超越自我。決策前更廣泛地聽取意見,帶領(lǐng)干部、教師、職工為學(xué)校多貢獻(xiàn)力量。
2001.12.17
第5篇 發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
2023年,發(fā)展計劃局班子帶領(lǐng)全體同志,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,扎扎實實練好內(nèi)功,加強班子思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),團(tuán)結(jié)協(xié)作,較好地完成了全年的各項工作,簡要總結(jié)如下:
一、認(rèn)真做好規(guī)劃計劃和經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)測工作。認(rèn)真分析實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的新機(jī)遇,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入細(xì)致地做好調(diào)查研究工作,完成了2023全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃規(guī)劃編制工作,協(xié)同有關(guān)部門一道,認(rèn)真抓好年度計劃的組織實施。強化全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)研分析和監(jiān)測預(yù)測工作。堅持每月對重點企業(yè)、重點行業(yè)的運行狀況進(jìn)行跟蹤了解,每季度搞一次經(jīng)濟(jì)分析,為區(qū)委、政府當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作參謀。
二、切實把推進(jìn)項目建設(shè)作為各項工作的重中之重。加大重點項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。全年投資超500萬元的重點建設(shè)項目70項,其中:竣工投產(chǎn)24項,在建和續(xù)建的32項,正在進(jìn)行項目前期工作的14項,項目完成投資7.1億元。抓好對企業(yè)的科技項目信息、市場信息等方面的服務(wù)。上半年為企業(yè)提供項目信息、市場營銷等方面信息40余條。改進(jìn)和完善項目立項工作。按照國家關(guān)于投資體制改革和項目核準(zhǔn)制等有關(guān)文件的要求,結(jié)合我區(qū)實際,進(jìn)一步簡化立項審批程序,實行日事日畢,提高了辦事效率。全年我局共為企業(yè)辦理立項20項。
三、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作?!笆晃濉币?guī)劃編制工作是我局今年的一項重要的工作。規(guī)劃編制過程中,廣泛征求社會各界、政府各部門的意見,同時邀請省社科院省情研究所專家進(jìn)行研討,提出修改意見和建議。規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在規(guī)劃理念、規(guī)劃體系、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方法上進(jìn)行了創(chuàng)新,更加重視經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變及體制創(chuàng)新,更加重視主要發(fā)揮市場機(jī)制的作用,把增進(jìn)人民福址、建設(shè)和諧興隆放到突出位置。規(guī)劃分析了我區(qū)今后五年面臨的發(fā)展環(huán)境,重點闡述了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
四、認(rèn)真做好政策研究和專題調(diào)研工作。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的情況,起草了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11條新政策。收集、整理國家、省、市出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,組織編印了《最新實用文件選編》,下發(fā)給企業(yè),使企業(yè)更清楚的了解政策,更好的利用政策,發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵作用,收到了預(yù)期效果?;I備召開了全區(qū)財稅工作研討會,摸清我區(qū)的`稅收分布狀況,為今后加強稅源建設(shè)理清思路。
五、籌備組織召開2023年經(jīng)濟(jì)工作會議。年初,根據(jù)《興隆臺區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行規(guī)定》(興委發(fā)[2003]3號)文件規(guī)定,對符合條件的規(guī)模效益企業(yè)、科技人才、名牌產(chǎn)品(著名商標(biāo))、出口創(chuàng)匯企業(yè)進(jìn)行了獎勵,金額270萬元。盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拿出810萬元資金對符合條件的12家企業(yè)兌現(xiàn)了政策扶持資金。在經(jīng)濟(jì)工作會上,有關(guān)部門分別作了三個專題報告,與企業(yè)家一道召開了四個主題研討座談會,分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的形勢,給企業(yè)傳遞了一些有價值的信息,這次會議受到了企業(yè)的普遍認(rèn)可。
六、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),切實加強了班子成員對鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的十六大、十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí),加強班子成員的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),結(jié)合工作實際踐行“三個代表”重要思想,不斷地增強了班子成員及全體工作人員的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府的決議,堅持民主集中制,實行制度管理和人性化管理相結(jié)合,注重解決職工的思想問題和實際困難,做好思想疏導(dǎo)工作,化解情緒,調(diào)動好每一名同志的積極性、主動性,增強了團(tuán)隊意識和隊伍凝聚力,形成了團(tuán)結(jié)、民主、向上、和諧的工作氛圍,保證了各項工作的完成。
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第6篇 金融改革職務(wù)轉(zhuǎn)正考核述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
去年_月,我通過競爭上崗走上辦公室副主任崗位,主要負(fù)責(zé)文秘方面的工作。在當(dāng)時的競職演講中,我曾經(jīng)說過:不管競職能否成功,作為在辦公室崗位工作的一名公務(wù)員,我都要努力到'五勤'、誠心當(dāng)好'四員'。'五勤'就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,'四員'就是為各級領(lǐng)導(dǎo)和地稅事業(yè)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。一年來,我主要從四個方面實踐著自己的諾言,力爭做到更高、更強、更優(yōu)。下面,我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報,以接受大家評議。
一、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高o一是向書本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學(xué)習(xí),除了認(rèn)真閱讀《中國稅務(wù)報》、《中國稅務(wù)》、《稅務(wù)研究》等報刊雜志外,我還經(jīng)常自費購買一些工作需要的參考書。如去年省局在我們這里召開精神文明研討會時,為了高質(zhì)量地完成會議材料,我自費到書店買了一百多元錢的書。通過博采眾長,我撰寫的會議材料得到與會專家學(xué)者的一致好評。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會比較多。一年來,我親身感受了市局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,市局機(jī)關(guān)的每位同事都是我的老師,他們中有業(yè)務(wù)專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在市局機(jī)關(guān)工作一年多,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步,工作業(yè)績也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,年底被評為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。
二、加強修養(yǎng),時刻注意自我約束
在辦公室工作,與上下左右及社會各界聯(lián)系非常廣泛,我始終牢記自己是地稅局的一員,是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己.對上級機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對基層對同事,做到嚴(yán)于律己,寬以待人;對社會對外界,做到坦蕩處事,自重自愛。一句話,努力做到對上不輕漫,對下不.張狂,對外不卑不充,注意用自已的一言一行,維護(hù)市局機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作,回報領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛
我從基層調(diào)入市局工作以來,市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天,永遠(yuǎn)也不會忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛。我惟一的回報方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環(huán)境,同時,也被市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動。一年來,對領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。多少個節(jié)假日,多少個不眠夜,我都是在拼命工作中度過的。據(jù)自已粗略統(tǒng)計,全年撰寫各類文字材料近_____篇計_____余萬字,平均每天近______字,地市級以上各類媒體采用_____篇。雖然常常感到身心疲憊,頭發(fā)也白了許多,但我的心情始終是舒暢的。每當(dāng)我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,每當(dāng)看到自己的努力為我市地稅事業(yè)發(fā)展起了一些作用時,那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達(dá)的。古人說:四十而不惑。年近四十的我對人生、對事業(yè)也有了自己的感悟。對金錢、對名譽、對權(quán)力,我都沒有什么奢求,努力工作是我最大的追求。說句實在話,工作不僅是我謀生的手段,更是我回報領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方式,也是一個人實現(xiàn)人生價值的惟一選擇.
四、盡心履職,全心全意當(dāng)好配角
作為辦公室領(lǐng)導(dǎo)的副手,我的理解,沒有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力,只有承擔(dān)責(zé)任、帶頭工作的義務(wù)。在平時的工作中,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從不討價還價,保質(zhì)保量完成;對自己分內(nèi)的工作也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協(xié)調(diào)上,a做到真誠相待,互幫互學(xué)。一年來,辦公室的工作得到了省局、市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,這是我們團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果,從本人所處的角色看,可以說總體上是稱職的。
總而言之,總結(jié)一年來的工作,我可以問心無愧地說:自己盡了心,努了力,流了汗。不管這次述職能否通過,我將一如既往地做事,一如既往地為人,也希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往地待我!
第7篇 通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐述職報告范文
“公正與效率”是二十一世紀(jì)法院的兩大主題,作為現(xiàn)代司法的兩項基本目標(biāo),公正和效率是對立統(tǒng)一的,理想的模式是通過正當(dāng)、快捷的程序得到“公正”的結(jié)果。從法院自身來考察,司法人員的素質(zhì)和高科技的保障是基礎(chǔ),還有一個非常根本的方面是法院內(nèi)部的管理模式,特別是在特定的國家權(quán)力架構(gòu)和有限的司法資源條件下,法院的審判組織結(jié)構(gòu),審判流程方式等直接決定著效率和公正的實現(xiàn)。探索符合西部小法院區(qū)域特點的審判管理模式,其目標(biāo)是進(jìn)一步提高我們自身的審判管理水平,建立科學(xué)、長效的審判管理機(jī)制,減少中間環(huán)節(jié),提高審判效率,實現(xiàn)司法公正。 一、審判管理的概念和目的法院管理是由審判管理、人事管理、行政管理共同構(gòu)筑的統(tǒng)一管理體系,其中審判管理是法院管理的核心部分,人事管理和行政管理都應(yīng)該服從和服務(wù)于審判管理活動,正如一個企業(yè)應(yīng)有主營業(yè)務(wù)和核心競爭力一樣,我們從法院紛繁復(fù)雜的各項工作中,提煉出來的核心業(yè)務(wù)就是審判。審判管理是指人民法院在審判案件的整個訴訟活動過程中,為了使審判工作合法、有序、高效地開展,由法院內(nèi)部有關(guān)部門和人員通過建立規(guī)章制度對審判工作進(jìn)行科學(xué)、合理的分工、協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)督和指導(dǎo),從而保證案件審理的各個環(huán)節(jié),各個方面能夠通力合作,分權(quán)制衡,以實現(xiàn)公正高效。簡而言之,審判管理就是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進(jìn)行的管理。審判管理的目的從大的方面來說就是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進(jìn)行。按照《人民法院五年改革綱要》的要求,要通過審判管理體制的改革,完善人民法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確,互相配合,有效監(jiān)督,高效運行的審判體制,這就是當(dāng)前人民法院審判管理體制所追求的價值目標(biāo)。二、轄區(qū)的特點和自身的狀況以通??h人民法院為例,其地域、人口、經(jīng)濟(jì)、文化的特點是:1、面積小,人口相對集中;2、在云南省屬于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),但比起東部發(fā)達(dá)地區(qū)來差距仍較大;3、歷史文化源遠(yuǎn)流長,有自己獨特的傳統(tǒng)和習(xí)俗;4、法制建設(shè)有一定基礎(chǔ),但治安“熱點”、“難點”問題多,突發(fā)事件時有發(fā)生。結(jié)合縣情,分析近幾年來法院審判管理的特點,比對東部和發(fā)達(dá)地區(qū)的情況可以對通??h人民法院的現(xiàn)狀作以下概括:通海法院屬于西部的一個小法院,有其自身的特點、優(yōu)勢和局限性。與其它地廣人稀的西部縣相比,其特點是面積小,交通便利,人口相對集中,與這種地域狀況相適應(yīng),在審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置上有條件做到相對集中,所以通??h人民法院于1999年完成了收縮派出法庭的工作。其優(yōu)勢在于硬件設(shè)施建設(shè)可以基本滿足現(xiàn)有審判任務(wù)的需要,與東部和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,每年不超過2000件的各類案件總數(shù)不算多,有條件在案件上做到精耕細(xì)作,審判效率還不是工作中的主要矛盾,東部和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗不完全適合西部小法院的狀況;和其它西部小法院一樣,我們的局限性在于干警的相對素質(zhì)偏低,案件質(zhì)量不高,主要反映在庭審質(zhì)量和法律文書質(zhì)量上,還有一個最大的差距是在審判管理水平上。三、審判管理體制改革的目標(biāo)、方法、原則和步驟通??h人民法院在認(rèn)真分析轄區(qū)特點和法院自身狀況的基礎(chǔ)上,以實現(xiàn)司法公正,提高審判效率為目標(biāo),并按照《人民法院五年改革綱要》確立的改革原則,結(jié)合審判規(guī)律的要求,大膽進(jìn)行了一系列卓有成效的改革和實踐,初步構(gòu)建起了一套符合西部小法院的審判管理模式。1、目標(biāo)。在《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責(zé)明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導(dǎo)下,通海法院確立的審判管理體制改革的目標(biāo)是:建立一套符合審判規(guī)律,適應(yīng)我院現(xiàn)實狀況又著眼于未來,職責(zé)明確,分工合理,運轉(zhuǎn)高效,保障有力的法院審判管理體制。2、方法。兩手一齊抓:一手抓靜態(tài)的審判組織體制改革,方向是大膽打破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置的障礙,保留機(jī)構(gòu),由專人兼職研究,對所有審判資源重新進(jìn)行整合,實現(xiàn)審判資源的合理調(diào)配,解決審判一線力量不足的矛盾。包括機(jī)構(gòu)的整合,人力資源的整合,物質(zhì)資源的整合。另一手抓動態(tài)的案件流程管理體制的改革,將案件的程序運作分解成立案、庭前準(zhǔn)備、裁判、卷宗裝訂、評查、歸檔七個階段,分工由不同的部門和不同的人員完成,形成運轉(zhuǎn)高效的流程管理,充分利用我院現(xiàn)有的局域網(wǎng)作為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。3、原則。四個堅持。一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)的思想;二是堅持充分論證的思想,三是堅持符合法律的思想;四是堅持結(jié)合實際的思想。4、步驟。通海法院在構(gòu)建新的審判管理模式的過程中,設(shè)計了分三步走的步驟非常有特點,并且收到了實效,很有借鑒意義。第一步是重點突破,第二步是合力攻堅,第三步是建立體系。第一步重點突破階段已基本完成,見到了實效,鼓舞了士氣,堅定了改革的決心。主要完成的改革任務(wù)有:①執(zhí)行治亂。要解決執(zhí)行難,必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點,必須花大力氣徹底解決。通海法院于2001年8月起,花了近半年的時間,調(diào)整了執(zhí)行人員,徹底整治了執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報、漏報、執(zhí)行財產(chǎn)不變現(xiàn),檔案管理混亂等問題。糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象,為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ),探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制。②民商合一。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系,解決長期以來民商分離的格局,避免執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異,按照民商合一,相對穩(wěn)定,合理平衡的原則,合并民一、民二庭為一個庭室;同時將民商案件分成幾個大的類型,由不同的合議庭來分管,讓法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,以此促進(jìn)法官的專業(yè)化、精英化。同時推行合議庭負(fù)責(zé)制和錯案追究制,率先在2001年建立了以大民事格局為方向的民事審判組織體制。③公開聽證。針對我國傳統(tǒng)的申請再審和申訴制度中存在的主體無限,次數(shù)和時間無限,審級無限,理由無限所帶來的部分當(dāng)事人以同一事實,同一理由對同一裁判文書反復(fù)纏訴的弊端,為了減少訴訟成本,節(jié)約審判資源,維護(hù)法院裁判的既判力和權(quán)威性,按照有訴必理,公開平等,及時合議的原則,推行申訴,申請再審案件的公開聽證制度,制定公開聽證規(guī)則,將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V,無限再審變?yōu)橛邢拊賹?,將申請再審,申訴的審查工作,進(jìn)行陽光作業(yè),減少和避免暗箱操作,即維護(hù)了公民的訴訟權(quán)利,又維護(hù)了法院裁判的既判力和司法權(quán)威。④實現(xiàn)三個分立。為改革法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能,理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)關(guān)系,建立、健全案件流程體系,革除由法官自收、自審、自執(zhí)案件所帶來的久拖不結(jié)、暗箱操作、違法裁判的弊端,將審判權(quán)進(jìn)行合理分解,分別由立案、裁判、執(zhí)行、審判監(jiān)督四個部門來分別實施,實現(xiàn)案件的流程管理,分權(quán)制衡,全程監(jiān)督,落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度,促進(jìn)了以獨立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機(jī)制的建立。在這一階段還進(jìn)行了落實公開審判的制度,改革了庭審方式和裁判文書制作,加強了調(diào)研工作和干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強了法官職業(yè)道德的建設(shè)等審判管理體制改革的工作。第二步合力攻堅階段,核心任務(wù)是推行主審法官員額制。法院隊伍中很大一部分審判員并不具備現(xiàn)代法官的素質(zhì),導(dǎo)致法院人員過多過濫,而高素質(zhì)的審判人員則相對不足。更由于激勵機(jī)制的導(dǎo)向錯誤,更難以調(diào)動高素質(zhì)審判人員的工作積極性,也難以吸引高素質(zhì)的人才到法院工作,通過第一階段民商合一的改革,將裁判權(quán)作了一定的收縮,在合議庭負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,選好合議庭負(fù)責(zé)人,由合議庭負(fù)責(zé)人對本合議庭的案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。通過這一項改革,我院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近期上訴案件的質(zhì)量分析來看,全市基層法院上訴案件的平均改判率為35.84%,而我院上訴案件的改判率只有12.5%,低于平均數(shù)2.9倍,是全市上訴改判率最低的法院,在隊伍人員不變的情況下,我們通過審判組織體制的改革,實現(xiàn)了案件質(zhì)量上一次大的飛躍。但這一項改革并不徹底,我們最終的目標(biāo)是要按照《人民法院五年改革綱要》確立的以“確定法官員額,建立法官遴選制度,建立法官保障制度”為內(nèi)容的全面法官職業(yè)化建設(shè),根據(jù)我院的案件數(shù)量和干警素質(zhì)狀況確定主審法官員額為8名,祥細(xì)制定了主審法官考試辦法,建立了主審法官保障制度,對主審法官實行相對高薪制,將裁判權(quán)進(jìn)一步向主審法官集中,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源的作用,通過激勵機(jī)制調(diào)動高素質(zhì)人才的積極性。同時推行法官助理制度和審判單元制度,以此為基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)、合理又面向未來的審判組織體制,這一步是完成我院審判組織體制改革,建立新的審判管理模式的一個重要基礎(chǔ)。云南省高院已將通海法院主審法官員額制的改革列為全省的試點,經(jīng)過一年多的論證和試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善制度,先后制定了《通??h人民法院主審法官員額制選任工作實施細(xì)則(試行)》、《通??h人民法院第一任主審法官選任工作實施方案》、《通??h人民法院第一任主審法官選任考試辦法》、《通海縣人民法院第一任主審法官制度的規(guī)定(試行)》、《通??h人民法院法官助理制度的規(guī)定(試行)》和《通??h人民法院崗位目標(biāo)責(zé)任制獎懲考核辦法》,為通??h人民法院全面推進(jìn)法官隊伍職業(yè)化建設(shè),推行以主審法官員額制為核心,輔之以法官助理、書記員、法警單獨系列管理制度為主要內(nèi)容的全面改革計劃奠定了科學(xué)、全面、細(xì)致和可行的制度框架。 第三步是建立體系階段。這一步是完成構(gòu)建通海法院審判管理模式的階段,也可稱為審判管理體制改革全面推進(jìn)階段?,F(xiàn)已設(shè)計好了最基本的藍(lán)圖,做好了理論工作和基礎(chǔ)性工作,正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。在靜態(tài)的審判組織體制上,要完成部門職能的分工和人員職責(zé)的定位;在動態(tài)的案件流程管理上,要完成案件程序運作的合理分解,形成運轉(zhuǎn)高效,全程監(jiān)督、分工負(fù)責(zé)的流程管理體系,以局域網(wǎng)為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。四、構(gòu)建審判管理模式的主要內(nèi)容通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的主要內(nèi)容,可以從基本結(jié)構(gòu)、運作機(jī)制、流程體系三個方面來作一個系統(tǒng)的概述:(一)審判管理模式的基本架構(gòu)。審判管理是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進(jìn)行的管理活動,我們選擇的審判管理模式是:對審判管理各個層級作科學(xué)的分解,在環(huán)節(jié)設(shè)置上合理布點,在每個關(guān)鍵的節(jié)點上由精英把關(guān),再將各種素質(zhì)狀況和職能不同的人員按層級配置進(jìn)去,實現(xiàn)單元化管理,每個管理單元建立以單元負(fù)責(zé)人或主審法官為主導(dǎo)的金字塔式層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。1、科學(xué)分解,合理布點。第一層:審判管理可以分解為四大管理體系,即:立案管理,裁判管理,執(zhí)行管理,監(jiān)督管理。第二層:立案管理可以分解為四大單元的管理,即:立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組。裁判管理可以分解為三大審判組織體系的管理,即:刑事審判、民商審判、行政審判。執(zhí)行管理可以分解為兩大執(zhí)行權(quán)的管理,即:執(zhí)行實施權(quán)的管理、執(zhí)行裁判權(quán)的管理。監(jiān)督管理可以分解為四大監(jiān)督體系的管理,即:靜態(tài)監(jiān)督的管理,動態(tài)監(jiān)督的管理,橫向監(jiān)督的管理,縱向監(jiān)督的管理。以上第二個層面的分解,是設(shè)置審判管理單元的節(jié)點,由這些節(jié)點可以派生出各個金字塔式的層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。2、金字塔式層級職權(quán)管理單元模式。⑴、將三大審判組織體系分解成八個審判單元,一個審判單元負(fù)責(zé)一類案件的審理。其中:刑事設(shè)兩名主審法官,兩個審判單元;民事設(shè)六名主審法官,六個審判單元;行政審判指定民事中的一個審判單元的主審法官兼職負(fù)責(zé)。每個審判單元設(shè)一名主審法官,一名法官助理,一名書記員,加上其它不同的司法和行政輔助人員構(gòu)成一個審判單元,在金字塔式的管理單元中表現(xiàn)為職權(quán)從上到下的關(guān)系,義務(wù)從下到上的關(guān)系;上一個層級的人員對下一個層級的人員有指揮、命令的權(quán)力;而下一個層級的人員對上一個層級的人員有服從的義務(wù),下一個層級的人員對上一個層級的人員負(fù)責(zé),并完成上一個層級人員的命令和指定的工作。主審法官在具體的審判管理單元中處于最高的裁判地位,在確保獨立行使裁判權(quán)的同時,有權(quán)統(tǒng)籌和組織整個審判單元的工作,以保障工作的高效運行,主審法官只負(fù)責(zé)主持庭審,了解案件和作出最終的裁判,其它輔助性的工作安排由法官助理完成,或由法官助理組織書記員、其它司法和行政輔助人員共同完成,由主審法官對完成的工作成果進(jìn)行驗收,并有權(quán)對下層級人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績進(jìn)行考核、獎懲,甚至有權(quán)建議給予晉升或處罰。審判單元制是金字塔式層級職權(quán)管理結(jié)構(gòu)中機(jī)制最齊備和最能發(fā)揮功能作用的管理模式。理由a、由于系統(tǒng)的封閉性,保障了主審法官的獨立地位和裁決者的身份,為獨立審判創(chuàng)造了機(jī)制上的保障;b、由主審法官對裁判的質(zhì)量負(fù)責(zé),實現(xiàn)了裁判權(quán)向八名素質(zhì)相對為本院最高的主審法官收縮和集中,裁判質(zhì)量也有了制度上的保證;c、由于對審理和裁判工作作了進(jìn)一步分解,除主持庭審和作出最終裁判的工作由主審法官完成外,其它工作可以分別由法官助理、書記員、司法和行政輔助人員完成,實現(xiàn)了審判工作按照重要性不同所作的分解,能使不同素質(zhì)和狀況的人員各盡所能,又給了主審法官人盡其才,盡情發(fā)揮個人聰明才智的獨立舞臺,讓他們在業(yè)務(wù)上有了更大的發(fā)展空間;d、由于一個審判單元僅負(fù)責(zé)一類或幾類相對固定的案件,讓主審法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)了法官的專業(yè)化、精英化,讓每位主審法官都能成為某一方面的法學(xué)專家;e、尤為重要的是這種結(jié)構(gòu)在縱向上實現(xiàn)了人員素質(zhì)的互補。首先,八名主審法官是從本院23名有審判員資格的人員中,經(jīng)嚴(yán)格的考試精挑細(xì)選出來的,相對為本院素質(zhì)最高的法官,能保證裁判質(zhì)量。其次,八名法官助理也是從剩下的15名審判員中選出,均具備一定的審判實踐經(jīng)驗和能力,可以勝任庭前的所有準(zhǔn)備工作和庭后的所有善后工作。再次,書記員由專職人員擔(dān)任,能保證記錄工作的質(zhì)量。三者的素質(zhì)從縱向上實現(xiàn)了互補。⑵、將立案管理的立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組四大單元分別比照審判單元設(shè)置的機(jī)制,進(jìn)行有專人對工作質(zhì)量把關(guān)的金字塔式層級職權(quán)管理單元的設(shè)置,把不同素質(zhì)和狀況的人員根據(jù)其能力和特點分別配置到各個職權(quán)層級中,最大限度發(fā)揮其特長,既做到了人盡其才,又做到了各盡其能。以此解決現(xiàn)行法院干警素質(zhì)參差不齊所帶來的矛盾。(二)、審判管理模式的運作機(jī)制通海法院選擇的上述審判管理模式體現(xiàn)了“四位一體”的審判管理運作機(jī)制,立案、裁判、執(zhí)行、監(jiān)督四位一體,并行不悖,同時推進(jìn),整體加強的審判管理格局,革除了“啞鈴式”管理體制中的種種弊端,突出了程序和實體并重,執(zhí)行和監(jiān)督并行的思想,有效地避免了傳統(tǒng)審判管理模式中顧此失彼的機(jī)制缺陷。“四位一體”的運作機(jī)制表現(xiàn)為:1、把立案庭構(gòu)建為審判程序的管理中心。把與審判程序相關(guān)的職能部門和人員向立案庭收縮,包括程序監(jiān)督職能也并入立案庭,實現(xiàn)整個審判程序從啟動到結(jié)束的全程管理和全程監(jiān)督。立案庭分四大單元進(jìn)行管理和運作,每個單元履行不同的職能。⑴、立案廳:審查和決定立案,訴訟費、執(zhí)行費以及其它費用的收退和結(jié)算。⑵、流程中心:排期開庭,審限跟蹤與提示、卷宗歸檔、制作統(tǒng)計報表,統(tǒng)計分析報告,案件質(zhì)量評查(屬監(jiān)督管理的職能,匯同審監(jiān)庭、政治處等部門共同完成)。⑶、法警隊:執(zhí)庭、送達(dá)、押解、警衛(wèi)、保全的實施、協(xié)助。⑷、綜合裁判組:保全的裁決和組織實施,支付令、執(zhí)行裁判的聽證和裁決,申訴和申請再審的聽證和裁決。2、把職能審判庭構(gòu)建為案件的決策中心。將刑事、民商、行政的案件按性質(zhì)再作細(xì)分,由不同的主審法官組織不同的審判單元對某一類或幾類相對固定的案件進(jìn)行審理和裁判。行政案件由于多年來個位數(shù)的案件數(shù)量,暫時沒有設(shè)置專門審判單元負(fù)責(zé)的必要,而指定專門的主審法官兼職負(fù)責(zé)審理和研究。民事案件分成三個大的類型:一類是合同和債務(wù)案件,一類是婚姻家庭和三養(yǎng)案件,一類是侵權(quán)和損害賠償案件。每一類案件分別由兩名專門的主審法官組織專門的審判單元審理,一般實行獨任審理,需要組成合議庭的個別案件由負(fù)責(zé)同一類案件的兩個審判單元的主審法官或法官助理組成合議庭,但審判長必須由主審法官擔(dān)任,法官助理只做陪審,獨任審理的案件必須由主案法官主持。法官助理可按主審法官的要求組織庭前調(diào)解,證據(jù)交換,證據(jù)調(diào)查等工作。3、執(zhí)行管理實行分權(quán)化運作。將執(zhí)行權(quán)分解成執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實施權(quán),執(zhí)行實施權(quán)由執(zhí)行局負(fù)責(zé),執(zhí)行裁判權(quán)由立案庭的綜合裁判組負(fù)責(zé),以實現(xiàn)執(zhí)行的分權(quán)制衡。且執(zhí)行裁判的內(nèi)容多以程序為主,由擔(dān)負(fù)程序管理中心職能的立案庭負(fù)責(zé)較妥。由于執(zhí)行裁判權(quán)被剝離,執(zhí)行局主要行使執(zhí)行實施權(quán),人員調(diào)配上要做到收放自如,既有承辦人的個人負(fù)責(zé),又有實施執(zhí)行措施時人員必要的集中。有分有合,分工負(fù)責(zé),合力攻堅的執(zhí)行機(jī)制,與審判管理單元和立案管理單元在人員調(diào)配機(jī)制上有其不同的特點。4、監(jiān)督管理構(gòu)建“三全”體系。監(jiān)督管理光靠設(shè)置一個固定的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,不可能實現(xiàn)監(jiān)督的目的,也達(dá)不到全程監(jiān)督,案案監(jiān)督的要求。我們構(gòu)建的監(jiān)督“三全”體系是:全方位、全過程、全員化的結(jié)構(gòu)。在動態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“審限跟蹤和提示制度”,從而達(dá)到監(jiān)督的全程化。在靜態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“案件質(zhì)量評查制度”,由立案庭的流程中心、審監(jiān)庭、政治處、紀(jì)檢室匯同完成;設(shè)置“申訴和申請再審的公開聽證制度”,由立案庭的綜合裁判組、審監(jiān)庭,具體案件所涉性質(zhì)與對應(yīng)的不屬回避范圍的主審法官共同組成合議庭,從而達(dá)到監(jiān)督的全員化。在橫向監(jiān)督上主要依靠案件的流程進(jìn)行管理;縱向監(jiān)督上主要依據(jù)上下級職權(quán)管理的機(jī)制強化對司法主體執(zhí)法行為的監(jiān)查和督導(dǎo);再加上外部的監(jiān)督,包括人大監(jiān)督,輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,實現(xiàn)橫縱并行,內(nèi)外并舉的全方位監(jiān)督?!叭北O(jiān)督體系體現(xiàn)著動靜結(jié)合,分權(quán)制衡,條塊結(jié)合,互動制約的特點,通過對人員的合理配置,權(quán)力的層層分解,制度的環(huán)環(huán)植入來實現(xiàn)監(jiān)督和監(jiān)控。(三)案件流程體系的基本結(jié)構(gòu)。建立案件流程體系,就是要按照司法審判運行的規(guī)律和進(jìn)程,將司法審判各職能分解在由不同部門和人員負(fù)責(zé)完成的環(huán)節(jié)上,我們所要建立的案件流程體系,要以實現(xiàn)分工負(fù)責(zé)、分權(quán)制衡,流程管理,高效運行的功能為目標(biāo),在基本的結(jié)構(gòu)體系中,以流程中心為程序管理的樞紐,以立案廳、綜合裁判組、各職能審判單元、執(zhí)行局四大系統(tǒng)為程序執(zhí)行機(jī)構(gòu),分設(shè)七條執(zhí)行的指令通道,共同構(gòu)成一個中心,四大體系,七條通道協(xié)同一體的基本案件流程體系。通道一:由立案廳將審查立案的案件流轉(zhuǎn)入流程中心,流程中心將收到的案件分別不同性質(zhì)指令各職能審判單元,綜合裁判組,執(zhí)行局來完成。通道二:由流程中心將排期后的案件指令具體的職能審判單元限期完成審判任務(wù)。通道三:由流程中心將保全的申請,由執(zhí)行裁判權(quán)解決的申請,申訴和申請再審的申請,支付令的申請交給綜合裁判組限期作出裁決。通道四:由流程中心將收到的執(zhí)行申請指令執(zhí)行局限期執(zhí)行。通道五:各職能審判單元將審結(jié)后裝訂好的案件交回流程中心,進(jìn)行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道六:綜合裁判組將裁決完畢的案件裝訂好后交回流程中心,進(jìn)行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道七:執(zhí)行局將執(zhí)結(jié)的案件裝訂好后交回流程中心,進(jìn)行案件質(zhì)量評查后歸檔。書記員、法警隊、其它司法和行政輔助人員的管理系統(tǒng)既獨立發(fā)揮作用,又是與案件流程體系不可分割的重要組成部分。在案件流程體系中,對審判各職能分解得越細(xì),安排得越合理,則審判管理的微觀環(huán)境越有序,審判運行機(jī)制的功能發(fā)揮得越充分。在體系的設(shè)計上,要盡可能減少中間環(huán)節(jié),才能提高審判效率;要實現(xiàn)案件的全程監(jiān)督,才能保證司法公正。通海法院構(gòu)建的這種審判管理模式,是小的基層法院和經(jīng)濟(jì)文化相對落后的西部法院,這兩個特征競合條件下探索的一種審判管理模式,它既符合法院審判管理的規(guī)律,又與所處法院的狀況和特點相結(jié)合,是在審判效率的矛盾還沒有上升為主要矛盾的條件下,通過創(chuàng)新機(jī)制,整合審判資源,充分挖掘優(yōu)質(zhì)審判資源的潛力,以著力提升審判質(zhì)量和攻克執(zhí)行難為目標(biāo)的一種審判運行機(jī)制的選擇,這種機(jī)制最大限度地革除了司法行政化的趨勢給法院審判管理造成的種種弊端。這種模式不一定就是最好的,但無疑這項改革與實踐是一種有益和負(fù)責(zé)任的嘗試,可以為別的西部小法院在構(gòu)建新的審判管理模式的探索中,提供一些有益的經(jīng)驗,提供一種以資評判和取舍的模式。
通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐
第8篇 ____年縣發(fā)展改革委員會主任嚴(yán)于律己述職述廉報告范文
我是,出生于1963年4月,1979年入伍,1983年退伍后在縣百貨公司參加工作,曾先后擔(dān)任縣百貨公司總經(jīng)理、縣招待所所長、縣委接待科科長、縣外經(jīng)委主任,__年元月被任命為計物委主任,__年由于機(jī)構(gòu)改革被任命為縣發(fā)改委主任,__年縣直單位班子換屆,被 再次任命為縣發(fā)改委主任。__年以來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真履行自己的職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞縣委縣政府的工作思路,恪盡職守,勤奮工作,圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)就近兩年來履行職責(zé)情況匯報如下:
一、認(rèn)真履職,做好本職工作
近兩年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我恪盡職守,與委領(lǐng)導(dǎo)班子一道,率領(lǐng)全委干部職工,扎實工作,為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
(一)加強理論學(xué)習(xí),打好為人民服務(wù)的基礎(chǔ)
作為一個政府部門的主要負(fù)責(zé)人,我從實際工作中體會到,學(xué)習(xí)應(yīng)該放在一切工作的首位,只有加強學(xué)習(xí),才能在政治上與保持高度一致,才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性,才能不斷提高依法行政的水平,才能有一個好的工作思路。近兩年來,按照黨的__大報告和“____”重要思想的要求,我把政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置。堅持積極參加全縣組織的專題理論報告會,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記;堅持定期組織委機(jī)關(guān)理論知識學(xué)習(xí)及專題討論。通過理論學(xué)習(xí),使自己的思想政治素質(zhì)得到了鍛煉和提高。在加強政治學(xué)習(xí)的同時,我本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,通過外出培訓(xùn),向上級主管部門有經(jīng)驗的同志請教,自學(xué)鉆研等多種途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,增強了自己對工作的適應(yīng)能力。
(二)認(rèn)真分析把握縣情,科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提,近兩年來,我組織委相關(guān)人員開展了大量和廣泛的調(diào)查研究,在綜合平衡,科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,分年度分解“___”計劃的各項任務(wù),編制了__年、__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了依據(jù)。同時,堅持“走下去、走上去、走出去”的原則,準(zhǔn)確把握和科學(xué)分析縣情,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,高質(zhì)量地完成了《縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《縣__—__年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“___”規(guī)劃》等9個中長期專項規(guī)劃的編制,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路和依據(jù)。
(三)加大力度跑部進(jìn)廳,多方爭取國家投資
作為一個省級貧困縣,要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,單靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助外腦、借助外力、借助外資,我努力學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真把握國家資金投向,不失時機(jī)地抓機(jī)遇,不斷加大上跑力度,跑市進(jìn)省,跑部進(jìn)京,把我縣的項目和國家的政策對接,帶著項目向國家、省、市發(fā)改委請示、匯報,求得理解、信任和支持。通過我的努力,近兩年來,我縣共爭取無償資金3631.46萬元,包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設(shè)、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動場所等項目。目前,縣中心醫(yī)院已擠進(jìn)國家計劃籠子,有望爭取國家資金__萬元,西部政策比較支持縣方面,全省僅計劃向國家申報10個縣,我縣在35個縣的激烈競爭中,以位列第8位上報到國家發(fā)改委,并得到了國家發(fā)改委地區(qū)司和社會發(fā)展司兩個司長的表態(tài)支持。爭取到的這些項目,有力地支持了我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
(四)立足項目建設(shè),夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
項目建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)的重要載體,也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐點。近幾年,縣委縣政府高度重視項目建設(shè),以項目促投資,以投資促發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實這一重大決策,發(fā)改委狠抓重點項目建設(shè),取得了顯著成效。一是擬定年度重點建設(shè)項目方案。根據(jù)縣委、縣政府的安排,綜合全縣實際情況,認(rèn)真篩選了全縣重點建設(shè)項目(其中__年39個,__年40個)。二是制定了年度《全縣重點建設(shè)項目考核辦法》。嚴(yán)格按照“一個項目,一套班子,一個考核標(biāo)準(zhǔn),一抓到底”的管理辦法,對重點建設(shè)項目的責(zé)任單位和協(xié)作單位進(jìn)行責(zé)任制考核,實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn),提高了全縣各級各部門抓重點項目建設(shè)的積極性。三是跟蹤管理,協(xié)調(diào)服務(wù)。我們對重點建設(shè)項目進(jìn)行了定期督查,及時掌握情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。并及時組織召開重點建設(shè)項目調(diào)度會,分析重點項目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的矛盾和困難,保證了重點項目的順利進(jìn)行。__年來,全縣重點項目完成固定資產(chǎn)投資16.72億元,占全縣全社會固定資產(chǎn)投資的52。
(五)堅持依法行政,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境
為給基層、企業(yè)多辦事、辦實事,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,我們嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,切實轉(zhuǎn)變職能,改變管理方式、方法,盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制,做到該簡的簡,該免的免,該取消的堅決取消,把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項目審查、備案、審批、申報等職能,行使職能的過程,既是服務(wù)基層的過程,更是一個行政執(zhí)法的過程,在審批項目時,我們著重從四個方面規(guī)范執(zhí)法行為,把好“四關(guān)”。一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,實行特事特辦,急事急辦,難事變通辦;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,嚴(yán)格把關(guān)。二是把好規(guī)劃關(guān),對新上項目,需事先聽取城建部門的意見,對不符合城建規(guī)劃的項目,一律不得審批。三是把好環(huán)保關(guān),所有新上項目必須以環(huán)保作為前提條件,否則不得審批。四是把好土地關(guān),在項目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強度等方面配合國土部門嚴(yán)格把關(guān)。
(六)抓好鞏退項目實施,促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據(jù)上級要求,于__年初配合省林業(yè)勘測設(shè)計院完成了《湖南省縣__-__年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》,項目分8年實施。__年12月份,國家下達(dá)了__年度計劃,項目總投資731.24萬元,其中國家投資320萬元,包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個退耕還林村基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造四大類計劃項目建設(shè)。為充分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項目的作用,我們把這項工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓,多次深入鄉(xiāng)村,加強鞏固退耕還林成果項目的組織實施,確保質(zhì)量和效益。目前,__年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95的工程量,僅有部分后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施,改善了退耕區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活條件,密切了黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益,有力的推動了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、嚴(yán)于律己,積極推進(jìn)廉政建設(shè)
廉政是依法行政的重要方面,我作為發(fā)改委一把手,深感責(zé)任重大,時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人,更是以身作則,做出表率。
(一)做廉潔自律的表率
在日常工作中,我嚴(yán)于律己,帶頭規(guī)范自己的行為,作為委里主要負(fù)責(zé)人,我堅持做到,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,從不利用職務(wù)之便謀取私利,從不到委里和下屬單位報銷應(yīng)由個人和家庭支付的費用,從未收受單位和個人贈送的貴重物品,從未利用各種機(jī)會大操大辦,借機(jī)斂財。在各種公務(wù)接待活動中,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,力行節(jié)約,不搞鋪張浪費,不講排場,不搞特殊化。
(二)是健全制度規(guī)范行為
__年來,我建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,并狠抓責(zé)任制的落實。從工作分工起,就將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解落實到黨委成員,要求在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,切實抓好分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制,建立健全了委黨組會議議事制度,堅持重大問題集體研究決定,不搞“一言堂”。建立健全了財務(wù)管理制度,加強單位財務(wù)管理,嚴(yán)格落實各項財務(wù)制度的執(zhí)行。
(三)加強班子廉政建設(shè)
為加強班子廉政建設(shè),我每次逢會必講廉政建設(shè),經(jīng)常提醒大家要繃緊廉政建設(shè)這根弦,要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,帶頭開展批評與自我批評,帶頭管好自己身邊的人和事,近兩年來,本委班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)問題,保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
三、查找不足,爭取工作再上新臺階
以上成績的取得,歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),我雖然做了一定的工作,但我也認(rèn)識到,自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在:一是有時工作作風(fēng)還不夠?qū)?。發(fā)改委工作點多面廣,上要匯報銜接,下要協(xié)調(diào)服務(wù),周末還經(jīng)常加班加點,有時自己覺得比其它科局所做的工作要多,更辛苦,因而對工作在思想上有些松懈,一些縣委、縣政府要求我必須參加的會議和各類公務(wù)活動,我認(rèn)為一些不重要的會議和活動,存在著請班子成員代會的現(xiàn)象。此外,由于平時忙于應(yīng)酬,深入基層調(diào)研時間少,對一些項目的情況了解不夠,如生豬規(guī)?;B(yǎng)殖項目,只安排分管副職配合縣畜牧水產(chǎn)局到項目實地了解情況,自己沒有深入實地調(diào)研,僅根據(jù)分管副職的匯報和縣畜牧水產(chǎn)局的意見確定了上報項目,特別是第一批項目,市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場項目,分管領(lǐng)導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局商定后增加了該項目,待項目上報后才向我匯報,致使個別項目沒有做到公平、公正、公開,部分養(yǎng)殖戶意見較大,影響了一些項目的申報,我對此事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對項目申報把關(guān)不夠。二是存在重項目爭取輕項目管理的現(xiàn)象。一直以來,我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭取項目的思想誤區(qū),把項目和資金爭取多少作為衡量工作業(yè)績的標(biāo)桿,認(rèn)為自己把項目爭取回來了,就完成了任務(wù),而對于項目的實施管理,自己過問較少,在思想上沒引起高度重視,缺乏過硬的監(jiān)管措施,導(dǎo)致了一些項目資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生,如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。
如在__年爭取縣檢察院偵技大樓項目和__年爭取縣法院審技大樓項目上,當(dāng)時全省公檢法司項目競爭十分激烈,縣檢察院和縣法院在了解信息后,爭取項目積極性十分高,并迅速展開了項目前期工作,“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)還與我一同赴省進(jìn)行了匯報銜接,了解到有爭取的希望,但限于自身業(yè)務(wù)工作繁多,沒有過多的精力和時間來參與跑項目,便主動提出由我委全權(quán)負(fù)責(zé)項目的爭取,在項目爭取成功后,按到位資金10的比例提取工作經(jīng)費,經(jīng)費從“兩院”自有資金中解決。我委為爭取項目,多次赴省市發(fā)改委匯報銜接,分批從“兩院”預(yù)借了工作經(jīng)費用于項目爭取,縣檢察院偵技大樓項目于__年爭取成功,縣法院項目于今年9月爭取成功。檢察院偵技大樓項目爭取成功后,委財務(wù)室在履行了相關(guān)手續(xù)后,按當(dāng)初的承諾到該院對工作經(jīng)費進(jìn)行了結(jié)算;而法院審技大樓項目只在項目爭取時向該院預(yù)支了3萬元工作經(jīng)費。這種方式雖然是當(dāng)初“兩院”主動提出,并履行了有關(guān)報批手續(xù),但仍在該單位造成了一定的負(fù)面影響,我認(rèn)為這種做法是不妥的。四是遵守縣委有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定存在不足。對于縣委的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定,我在思想上沒引起重視,沒能嚴(yán)格遵守,表現(xiàn)在:在公務(wù)活動中有時存在宴請超標(biāo)和接受吃請現(xiàn)象;休息空閑時存在打牌娛樂的現(xiàn)象;生活上有時存在公車私用和自己駕車的現(xiàn)象;對家屬管理不到位的問題,逢年過節(jié),有時接受了他人贈送的土特產(chǎn),如五星嶺白果腳村為了感謝我對該村公路維修的支持,當(dāng)年春節(jié),送了我兩擔(dān)木炭、十多斤豬肉和一些野味。
針對上述不足,我將以這次述職述廉為契機(jī),高度重視,認(rèn)真整改,特制定以下整改措施:一是加強學(xué)習(xí)教育,提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),特別要加強黨性修養(yǎng),牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,正確用權(quán),秉公辦事,進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線,真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識;要進(jìn)一步增強廉政建設(shè)的自律意識和責(zé)任意識。二是改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。要經(jīng)常深入基層、深入一線認(rèn)真調(diào)查研究有關(guān)民情、社情,幫助解決實際問題。認(rèn)真做好項目的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管工作,既要堅持原則制度,又要營造方便群眾辦事服務(wù)環(huán)境。三是健全各項制度,加強內(nèi)部管理。進(jìn)一步健全和完善委內(nèi)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、行政責(zé)任制等各項制度,實行制度管人,做到“執(zhí)規(guī)必嚴(yán),違規(guī)必究”。四是清正廉潔自律,樹立良好形象。日常工作生活中,要做到慎獨、慎言、慎行,自覺防微杜漸。從自我做起,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,減少不必要的應(yīng)酬,在項目審批和申報方面推行公示制,不以權(quán)謀私,堅決杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。
第9篇 通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐述職報告
“公正與效率”是二十一世紀(jì)法院的兩大主題,作為現(xiàn)代司法的兩項基本目標(biāo),公正和效率是對立統(tǒng)一的,理想的模式是通過正當(dāng)、快捷的程序得到“公正”的結(jié)果。從法院自身來考察,司法人員的素質(zhì)和高科技的保障是基礎(chǔ),還有一個非常根本的方面是法院內(nèi)部的管理模式,特別是在特定的國家權(quán)力架構(gòu)和有限的司法資源條件下,法院的審判組織結(jié)構(gòu),審判流程方式等直接決定著效率和公正的實現(xiàn)。探索符合西部小法院區(qū)域特點的審判管理模式,其目標(biāo)是進(jìn)一步提高我們自身的審判管理水平,建立科學(xué)、長效的審判管理機(jī)制,減少中間環(huán)節(jié),提高審判效率,實現(xiàn)司法公正。 一、審判管理的概念和目的法院管理是由審判管理、人事管理、行政管理共同構(gòu)筑的統(tǒng)一管理體系,其中審判管理是法院管理的核心部分,人事管理和行政管理都應(yīng)該服從和服務(wù)于審判管理活動,正如一個企業(yè)應(yīng)有主營業(yè)務(wù)和核心競爭力一樣,我們從法院紛繁復(fù)雜的各項工作中,提煉出來的核心業(yè)務(wù)就是審判。審判管理是指人民法院在審判案件的整個訴訟活動過程中,為了使審判工作合法、有序、高效地開展,由法院內(nèi)部有關(guān)部門和人員通過建立規(guī)章制度對審判工作進(jìn)行科學(xué)、合理的分工、協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)督和指導(dǎo),從而保證案件審理的各個環(huán)節(jié),各個方面能夠通力合作,分權(quán)制衡,以實現(xiàn)公正高效。簡而言之,審判管理就是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進(jìn)行的管理。審判管理的目的從大的方面來說就是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進(jìn)行。按照《人民法院五年改革綱要》的要求,要通過審判管理體制的改革,完善人民法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確,互相配合,有效監(jiān)督,高效運行的審判體制,這就是當(dāng)前人民法院審判管理體制所追求的價值目標(biāo)。二、轄區(qū)的特點和自身的狀況以通海縣人民法院為例,其地域、人口、經(jīng)濟(jì)、文化的特點是:1、面積小,人口相對集中;2、在云南省屬于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),但比起東部發(fā)達(dá)地區(qū)來差距仍較大;3、歷史文化源遠(yuǎn)流長,有自己獨特的傳統(tǒng)和習(xí)俗;4、法制建設(shè)有一定基礎(chǔ),但治安“熱點”、“難點”問題多,突發(fā)事件時有發(fā)生。結(jié)合縣情,分析近幾年來法院審判管理的特點,比對東部和發(fā)達(dá)地區(qū)的情況可以對通??h人民法院的現(xiàn)狀作以下概括:通海法院屬于西部的一個小法院,有其自身的特點、優(yōu)勢和局限性。與其它地廣人稀的西部縣相比,其特點是面積小,交通便利,人口相對集中,與這種地域狀況相適應(yīng),在審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置上有條件做到相對集中,所以通??h人民法院于1999年完成了收縮派出法庭的工作。其優(yōu)勢在于硬件設(shè)施建設(shè)可以基本滿足現(xiàn)有審判任務(wù)的需要,與東部和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,每年不超過2000件的各類案件總數(shù)不算多,有條件在案件上做到精耕細(xì)作,審判效率還不是工作中的主要矛盾,東部和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗不完全適合西部小法院的狀況;和其它西部小法院一樣,我們的局限性在于干警的相對素質(zhì)偏低,案件質(zhì)量不高,主要反映在庭審質(zhì)量和法律文書質(zhì)量上,還有一個最大的差距是在審判管理水平上。三、審判管理體制改革的目標(biāo)、方法、原則和步驟通??h人民法院在認(rèn)真分析轄區(qū)特點和法院自身狀況的基礎(chǔ)上,以實現(xiàn)司法公正,提高審判效率為目標(biāo),并按照《人民法院五年改革綱要》確立的改革原則,結(jié)合審判規(guī)律的要求,大膽進(jìn)行了一系列卓有成效的改革和實踐,初步構(gòu)建起了一套符合西部小法院的審判管理模式。1、目標(biāo)。在《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責(zé)明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導(dǎo)下,通海法院確立的審判管理體制改革的目標(biāo)是:建立一套符合審判規(guī)律,適應(yīng)我院現(xiàn)實狀況又著眼于未來,職責(zé)明確,分工合理,運轉(zhuǎn)高效,保障有力的法院審判管理體制。2、方法。兩手一齊抓:一手抓靜態(tài)的審判組織體制改革,方向是大膽打破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置的障礙,保留機(jī)構(gòu),由專人兼職研究,對所有審判資源重新進(jìn)行整合,實現(xiàn)審判資源的合理調(diào)配,解決審判一線力量不足的矛盾。包括機(jī)構(gòu)的整合,人力資源的整合,物質(zhì)資源的整合。另一手抓動態(tài)的案件流程管理體制的改革,將案件的程序運作分解成立案、庭前準(zhǔn)備、裁判、卷宗裝訂、評查、歸檔七個階段,分工由不同的部門和不同的人員完成,形成運轉(zhuǎn)高效的流程管理,充分利用我院現(xiàn)有的局域網(wǎng)作為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。3、原則。四個堅持。一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)的思想;二是堅持充分論證的思想,三是堅持符合法律的思想;四是堅持結(jié)合實際的思想。4、步驟。通海法院在構(gòu)建新的審判管理模式的過程中,設(shè)計了分三步走的步驟非常有特點,并且收到了實效,很有借鑒意義。第一步是重點突破,第二步是合力攻堅,第三步是建立體系。第一步重點突破階段已基本完成,見到了實效,鼓舞了士氣,堅定了改革的決心。主要完成的改革任務(wù)有:①執(zhí)行治亂。要解決執(zhí)行難,必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點,必須花大力氣徹底解決。通海法院于2001年8月起,花了近半年的時間,調(diào)整了執(zhí)行人員,徹底整治了執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報、漏報、執(zhí)行財產(chǎn)不變現(xiàn),檔案管理混亂等問題。糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象,為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ),探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制。②民商合一。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系,解決長期以來民商分離的格局,避免執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異,按照民商合一,相對穩(wěn)定,合理平衡的原則,合并民一、民二庭為一個庭室;同時將民商案件分成幾個大的類型,由不同的合議庭來分管,讓法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,以此促進(jìn)法官的專業(yè)化、精英化。同時推行合議庭負(fù)責(zé)制和錯案追究制,率先在2001年建立了以大民事格局為方向的民事審判組織體制。③公開聽證。針對我國傳統(tǒng)的申請再審和申訴制度中存在的主體無限,次數(shù)和時間無限,審級無限,理由無限所帶來的部分當(dāng)事人以同一事實,同一理由對同一裁判文書反復(fù)纏訴的弊端,為了減少訴訟成本,節(jié)約審判資源,維護(hù)法院裁判的既判力和權(quán)威性,按照有訴必理,公開平等,及時合議的原則,推行申訴,申請再審案件的公開聽證制度,制定公開聽證規(guī)則,將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V,無限再審變?yōu)橛邢拊賹?,將申請再審,申訴的審查工作,進(jìn)行陽光作業(yè),減少和避免暗箱操作,即維護(hù)了公民的訴訟權(quán)利,又維護(hù)了法院裁判的既判力和司法權(quán)威。④實現(xiàn)三個分立。為改革法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能,理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)關(guān)系,建立、健全案件流程體系,革除由法官自收、自審、自執(zhí)案件所帶來的久拖不結(jié)、暗箱操作、違法裁判的弊端,將審判權(quán)進(jìn)行合理分解,分別由立案、裁判、執(zhí)行、審判監(jiān)督四個部門來分別實施,實現(xiàn)案件的流程管理,分權(quán)制衡,全程監(jiān)督,落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度,促進(jìn)了以獨立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機(jī)制的建立。在這一階段還進(jìn)行了落實公開審判的制度,改革了庭審方式和裁判文書制作,加強了調(diào)研工作和干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強了法官職業(yè)道德的建設(shè)等審判管理體制改革的工作。第二步合力攻堅階段,核心任務(wù)是推行主審法官員額制。法院隊伍中很大一部分審判員并不具備現(xiàn)代法官的素質(zhì),導(dǎo)致法院人員過多過濫,而高素質(zhì)的審判人員則相對不足。更由于激勵機(jī)制的導(dǎo)向錯誤,更難以調(diào)動高素質(zhì)審判人員的工作積極性,也難以吸引高素質(zhì)的人才到法院工作,通過第一階段民商合一的改革,將裁判權(quán)作了一定的收縮,在合議庭負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,選好合議庭負(fù)責(zé)人,由合議庭負(fù)責(zé)人對本合議庭的案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。通過這一項改革,我院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近期上訴案件的質(zhì)量分析來看,全市基層法院上訴案件的平均改判率為35.84%,而我院上訴案件的改判率只有12.5%,低于平均數(shù)2.9倍,是全市上訴改判率最低的法院,在隊伍人員不變的情況下,我們通過審判組織體制的改革,實現(xiàn)了案件質(zhì)量上一次大的飛躍。但這一項改革并不徹底,我們最終的目標(biāo)是要按照《人民法院五年改革綱要》確立的以“確定法官員額,建立法官遴選制度,建立法官保障制度”為內(nèi)容的全面法官職業(yè)化建設(shè),根據(jù)我院的案件數(shù)量和干警素質(zhì)狀況確定主審法官員額為8名,祥細(xì)制定了主審法官考試辦法,建立了主審法官保障制度,對主審法官實行相對高薪制,將裁判權(quán)進(jìn)一步向主審法官集中,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源的作用,通過激勵機(jī)制調(diào)動高素質(zhì)人才的積極性。同時推行法官助理制度和審判單元制度,以此為基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)、合理又面向未來的審判組織體制,這一步是完成我院審判組織體制改革,建立新的審判管理模式的一個重要基礎(chǔ)。云南省高院已將通海法院主審法官員額制的改革列為全省的試點,經(jīng)過一年多的論證和試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善制度,先后制定了《通海縣人民法院主審法官員額制選任工作實施細(xì)則(試行)》、《通海縣人民法院第一任主審法官選任工作實施方案》、《通??h人民法院第一任主審法官選任考試辦法》、《通??h人民法院第一任主審法官制度的規(guī)定(試行)》、《通海縣人民法院法官助理制度的規(guī)定(試行)》和《通??h人民法院崗位目標(biāo)責(zé)任制獎懲考核辦法》,為通??h人民法院全面推進(jìn)法官隊伍職業(yè)化建設(shè),推行以主審法官員額制為核心,輔之以法官助理、書記員、法警單獨系列管理制度為主要內(nèi)容的全面改革計劃奠定了科學(xué)、全面、細(xì)致和可行的制度框架。 第三步是建立體系階段。這一步是完成構(gòu)建通海法院審判管理模式的階段,也可稱為審判管理體制改革全面推進(jìn)階段。現(xiàn)已設(shè)計好了最基本的藍(lán)圖,做好了理論工作和基礎(chǔ)性工作,正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。在靜態(tài)的審判組織體制上,要完成部門職能的分工和人員職責(zé)的定位;在動態(tài)的案件流程管理上,要完成案件程序運作的合理分解,形成運轉(zhuǎn)高效,全程監(jiān)督、分工負(fù)責(zé)的流程管理體系,以局域網(wǎng)為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。四、構(gòu)建審判管理模式的主要內(nèi)容通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的主要內(nèi)容,可以從基本結(jié)構(gòu)、運作機(jī)制、流程體系三個方面來作一個系統(tǒng)的概述:(一)審判管理模式的基本架構(gòu)。審判管理是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進(jìn)行的管理活動,我們選擇的審判管理模式是:對審判管理各個層級作科學(xué)的分解,在環(huán)節(jié)設(shè)置上合理布點,在每個關(guān)鍵的節(jié)點上由精英把關(guān),再將各種素質(zhì)狀況和職能不同的人員按層級配置進(jìn)去,實現(xiàn)單元化管理,每個管理單元建立以單元負(fù)責(zé)人或主審法官為主導(dǎo)的金字塔式層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。1、科學(xué)分解,合理布點。第一層:審判管理可以分解為四大管理體系,即:立案管理,裁判管理,執(zhí)行管理,監(jiān)督管理。第二層:立案管理可以分解為四大單元的管理,即:立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組。裁判管理可以分解為三大審判組織體系的管理,即:刑事審判、民商審判、行政審判。執(zhí)行管理可以分解為兩大執(zhí)行權(quán)的管理,即:執(zhí)行實施權(quán)的管理、執(zhí)行裁判權(quán)的管理。監(jiān)督管理可以分解為四大監(jiān)督體系的管理,即:靜態(tài)監(jiān)督的管理,動態(tài)監(jiān)督的管理,橫向監(jiān)督的管理,縱向監(jiān)督的管理。以上第二個層面的分解,是設(shè)置審判管理單元的節(jié)點,由這些節(jié)點可以派生出各個金字塔式的層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。2、金字塔式層級職權(quán)管理單元模式。⑴、將三大審判組織體系分解成八個審判單元,一個審判單元負(fù)責(zé)一類案件的審理。其中:刑事設(shè)兩名主審法官,兩個審判單元;民事設(shè)六名主審法官,六個審判單元;行政審判指定民事中的一個審判單元的主審法官兼職負(fù)責(zé)。每個審判單元設(shè)一名主審法官,一名法官助理,一名書記員,加上其它不同的司法和行政輔助人員構(gòu)成一個審判單元,在金字塔式的管理單元中表現(xiàn)為職權(quán)從上到下的關(guān)系,義務(wù)從下到上的關(guān)系;上一個層級的人員對下一個層級的人員有指揮、命令的權(quán)力;而下一個層級的人員對上一個層級的人員有服從的義務(wù),下一個層級的人員對上一個層級的人員負(fù)責(zé),并完成上一個層級人員的命令和指定的工作。主審法官在具體的審判管理單元中處于最高的裁判地位,在確保獨立行使裁判權(quán)的同時,有權(quán)統(tǒng)籌和組織整個審判單元的工作,以保障工作的高效運行,主審法官只負(fù)責(zé)主持庭審,了解案件和作出最終的裁判,其它輔助性的工作安排由法官助理完成,或由法官助理組織書記員、其它司法和行政輔助人員共同完成,由主審法官對完成的工作成果進(jìn)行驗收,并有權(quán)對下層級人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績進(jìn)行考核、獎懲,甚至有權(quán)建議給予晉升或處罰。審判單元制是金字塔式層級職權(quán)管理結(jié)構(gòu)中機(jī)制最齊備和最能發(fā)揮功能作用的管理模式。理由a、由于系統(tǒng)的封閉性,保障了主審法官的獨立地位和裁決者的身份,為獨立審判創(chuàng)造了機(jī)制上的保障;b、由主審法官對裁判的質(zhì)量負(fù)責(zé),實現(xiàn)了裁判權(quán)向八名素質(zhì)相對為本院最高的主審法官收縮和集中,裁判質(zhì)量也有了制度上的保證;c、由于對審理和裁判工作作了進(jìn)一步分解,除主持庭審和作出最終裁判的工作由主審法官完成外,其它工作可以分別由法官助理、書記員、司法和行政輔助人員完成,實現(xiàn)了審判工作按照重要性不同所作的分解,能使不同素質(zhì)和狀況的人員各盡所能,又給了主審法官人盡其才,盡情發(fā)揮個人聰明才智的獨立舞臺,讓他們在業(yè)務(wù)上有了更大的發(fā)展空間;d、由于一個審判單元僅負(fù)責(zé)一類或幾類相對固定的案件,讓主審法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)了法官的專業(yè)化、精英化,讓每位主審法官都能成為某一方面的法學(xué)專家;e、尤為重要的是這種結(jié)構(gòu)在縱向上實現(xiàn)了人員素質(zhì)的互補。首先,八名主審法官是從本院23名有審判員資格的人員中,經(jīng)嚴(yán)格的考試精挑細(xì)選出來的,相對為本院素質(zhì)最高的法官,能保證裁判質(zhì)量。其次,八名法官助理也是從剩下的15名審判員中選出,均具備一定的審判實踐經(jīng)驗和能力,可以勝任庭前的所有準(zhǔn)備工作和庭后的所有善后工作。再次,書記員由專職人員擔(dān)任,能保證記錄工作的質(zhì)量。三者的素質(zhì)從縱向上實現(xiàn)了互補。⑵、將立案管理的立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組四大單元分別比照審判單元設(shè)置的機(jī)制,進(jìn)行有專人對工作質(zhì)量把關(guān)的金字塔式層級職權(quán)管理單元的設(shè)置,把不同素質(zhì)和狀況的人員根據(jù)其能力和特點分別配置到各個職權(quán)層級中,最大限度發(fā)揮其特長,既做到了人盡其才,又做到了各盡其能。以此解決現(xiàn)行法院干警素質(zhì)參差不齊所帶來的矛盾。(二)、審判管理模式的運作機(jī)制通海法院選擇的上述審判管理模式體現(xiàn)了“四位一體”的審判管理運作機(jī)制,立案、裁判、執(zhí)行、監(jiān)督四位一體,并行不悖,同時推進(jìn),整體加強的審判管理格局,革除了“啞鈴式”管理體制中的種種弊端,突出了程序和實體并重,執(zhí)行和監(jiān)督并行的思想,有效地避免了傳統(tǒng)審判管理模式中顧此失彼的機(jī)制缺陷?!八奈灰惑w”的運作機(jī)制表現(xiàn)為:1、把立案庭構(gòu)建為審判程序的管理中心。把與審判程序相關(guān)的職能部門和人員向立案庭收縮,包括程序監(jiān)督職能也并入立案庭,實現(xiàn)整個審判程序從啟動到結(jié)束的全程管理和全程監(jiān)督。立案庭分四大單元進(jìn)行管理和運作,每個單元履行不同的職能。⑴、立案廳:審查和決定立案,訴訟費、執(zhí)行費以及其它費用的收退和結(jié)算。⑵、流程中心:排期開庭,審限跟蹤與提示、卷宗歸檔、制作統(tǒng)計報表,統(tǒng)計分析報告,案件質(zhì)量評查(屬監(jiān)督管理的職能,匯同審監(jiān)庭、政治處等部門共同完成)。⑶、法警隊:執(zhí)庭、送達(dá)、押解、警衛(wèi)、保全的實施、協(xié)助。⑷、綜合裁判組:保全的裁決和組織實施,支付令、執(zhí)行裁判的聽證和裁決,申訴和申請再審的聽證和裁決。2、把職能審判庭構(gòu)建為案件的決策中心。將刑事、民商、行政的案件按性質(zhì)再作細(xì)分,由不同的主審法官組織不同的審判單元對某一類或幾類相對固定的案件進(jìn)行審理和裁判。行政案件由于多年來個位數(shù)的案件數(shù)量,暫時沒有設(shè)置專門審判單元負(fù)責(zé)的必要,而指定專門的主審法官兼職負(fù)責(zé)審理和研究。民事案件分成三個大的類型:一類是合同和債務(wù)案件,一類是婚姻家庭和三養(yǎng)案件,一類是侵權(quán)和損害賠償案件。每一類案件分別由兩名專門的主審法官組織專門的審判單元審理,一般實行獨任審理,需要組成合議庭的個別案件由負(fù)責(zé)同一類案件的兩個審判單元的主審法官或法官助理組成合議庭,但審判長必須由主審法官擔(dān)任,法官助理只做陪審,獨任審理的案件必須由主案法官主持。法官助理可按主審法官的要求組織庭前調(diào)解,證據(jù)交換,證據(jù)調(diào)查等工作。3、執(zhí)行管理實行分權(quán)化運作。將執(zhí)行權(quán)分解成執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實施權(quán),執(zhí)行實施權(quán)由執(zhí)行局負(fù)責(zé),執(zhí)行裁判權(quán)由立案庭的綜合裁判組負(fù)責(zé),以實現(xiàn)執(zhí)行的分權(quán)制衡。且執(zhí)行裁判的內(nèi)容多以程序為主,由擔(dān)負(fù)程序管理中心職能的立案庭負(fù)責(zé)較妥。由于執(zhí)行裁判權(quán)被剝離,執(zhí)行局主要行使執(zhí)行實施權(quán),人員調(diào)配上要做到收放自如,既有承辦人的個人負(fù)責(zé),又有實施執(zhí)行措施時人員必要的集中。有分有合,分工負(fù)責(zé),合力攻堅的執(zhí)行機(jī)制,與審判管理單元和立案管理單元在人員調(diào)配機(jī)制上有其不同的特點。4、監(jiān)督管理構(gòu)建“三全”體系。監(jiān)督管理光靠設(shè)置一個固定的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,不可能實現(xiàn)監(jiān)督的目的,也達(dá)不到全程監(jiān)督,案案監(jiān)督的要求。我們構(gòu)建的監(jiān)督“三全”體系是:全方位、全過程、全員化的結(jié)構(gòu)。在動態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“審限跟蹤和提示制度”,從而達(dá)到監(jiān)督的全程化。在靜態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“案件質(zhì)量評查制度”,由立案庭的流程中心、審監(jiān)庭、政治處、紀(jì)檢室匯同完成;設(shè)置“申訴和申請再審的公開聽證制度”,由立案庭的綜合裁判組、審監(jiān)庭,具體案件所涉性質(zhì)與對應(yīng)的不屬回避范圍的主審法官共同組成合議庭,從而達(dá)到監(jiān)督的全員化。在橫向監(jiān)督上主要依靠案件的流程進(jìn)行管理;縱向監(jiān)督上主要依據(jù)上下級職權(quán)管理的機(jī)制強化對司法主體執(zhí)法行為的監(jiān)查和督導(dǎo);再加上外部的監(jiān)督,包括人大監(jiān)督,輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,實現(xiàn)橫縱并行,內(nèi)外并舉的全方位監(jiān)督?!叭北O(jiān)督體系體現(xiàn)著動靜結(jié)合,分權(quán)制衡,條塊結(jié)合,互動制約的特點,通過對人員的合理配置,權(quán)力的層層分解,制度的環(huán)環(huán)植入來實現(xiàn)監(jiān)督和監(jiān)控。(三)案件流程體系的基本結(jié)構(gòu)。建立案件流程體系,就是要按照司法審判運行的規(guī)律和進(jìn)程,將司法審判各職能分解在由不同部門和人員負(fù)責(zé)完成的環(huán)節(jié)上,我們所要建立的案件流程體系,要以實現(xiàn)分工負(fù)責(zé)、分權(quán)制衡,流程管理,高效運行的功能為目標(biāo),在基本的結(jié)構(gòu)體系中,以流程中心為程序管理的樞紐,以立案廳、綜合裁判組、各職能審判單元、執(zhí)行局四大系統(tǒng)為程序執(zhí)行機(jī)構(gòu),分設(shè)七條執(zhí)行的指令通道,共同構(gòu)成一個中心,四大體系,七條通道協(xié)同一體的基本案件流程體系。通道一:由立案廳將審查立案的案件流轉(zhuǎn)入流程中心,流程中心將收到的案件分別不同性質(zhì)指令各職能審判單元,綜合裁判組,執(zhí)行局來完成。通道二:由流程中心將排期后的案件指令具體的職能審判單元限期完成審判任務(wù)。通道三:由流程中心將保全的申請,由執(zhí)行裁判權(quán)解決的申請,申訴和申請再審的申請,支付令的申請交給綜合裁判組限期作出裁決。通道四:由流程中心將收到的執(zhí)行申請指令執(zhí)行局限期執(zhí)行。通道五:各職能審判單元將審結(jié)后裝訂好的案件交回流程中心,進(jìn)行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道六:綜合裁判組將裁決完畢的案件裝訂好后交回流程中心,進(jìn)行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道七:執(zhí)行局將執(zhí)結(jié)的案件裝訂好后交回流程中心,進(jìn)行案件質(zhì)量評查后歸檔。書記員、法警隊、其它司法和行政輔助人員的管理系統(tǒng)既獨立發(fā)揮作用,又是與案件流程體系不可分割的重要組成部分。在案件流程體系中,對審判各職能分解得越細(xì),安排得越合理,則審判管理的微觀環(huán)境越有序,審判運行機(jī)制的功能發(fā)揮得越充分。在體系的設(shè)計上,要盡可能減少中間環(huán)節(jié),才能提高審判效率;要實現(xiàn)案件的全程監(jiān)督,才能保證司法公正。通海法院構(gòu)建的這種審判管理模式,是小的基層法院和經(jīng)濟(jì)文化相對落后的西部法院,這兩個特征競合條件下探索的一種審判管理模式,它既符合法院審判管理的規(guī)律,又與所處法院的狀況和特點相結(jié)合,是在審判效率的矛盾還沒有上升為主要矛盾的條件下,通過創(chuàng)新機(jī)制,整合審判資源,充分挖掘優(yōu)質(zhì)審判資源的潛力,以著力提升審判質(zhì)量和攻克執(zhí)行難為目標(biāo)的一種審判運行機(jī)制的選擇,這種機(jī)制最大限度地革除了司法行政化的趨勢給法院審判管理造成的種種弊端。這種模式不一定就是最好的,但無疑這項改革與實踐是一種有益和負(fù)責(zé)任的嘗試,可以為別的西部小法院在構(gòu)建新的審判管理模式的探索中,提供一些有益的經(jīng)驗,提供一種以資評判和取舍的模式。
通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐
第10篇 市發(fā)展和改革局局長述職報告
尊敬陳主任、各位副主任、各位常委:
根據(jù)市人大常委會辦公室關(guān)于開展政府工作部門述職評議的通知,現(xiàn)將半年來的工作情況報告如下,請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見和建議。
一、在貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)方面
本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會以及__一系列重要講話精神,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,同以__同志為__的保持高度一致。能認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國國《憲法》及國家有關(guān)法律法規(guī)。在工作中,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅決貫徹執(zhí)行上級黨委和市委的重大決策部署,堅持依法行政,堅決杜絕“上有政策、下有對策”和“有令不行、有禁不止”行為,堅持守法用法懂法、堅決不折不扣完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
二、在貫徹執(zhí)行人民代表大會及其常委會決議、決定和辦理人大代表議案及建議、批評和意見方面
本人始終清醒的認(rèn)識到自己是人大任命的政府組成部門的重要成員,肩負(fù)著組織的重托和人民的期待,在思想上始終不敢懈怠,在工作中始終保持高度的政治責(zé)任心和工作使命感。從發(fā)改綜合協(xié)調(diào)、謀篇布局、項目帶動等職責(zé)上勵精圖治,努力推動建甌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。無論是在人大“2會”還是閉會期間,都能認(rèn)真聽取代表意見和建議,積極參加人大組織的各項調(diào)研視察活動,定期向人大常委會報告工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議決定,接受人大的監(jiān)督,理論聯(lián)系實際,認(rèn)真辦理代表議案、建議,20__年承辦了《關(guān)于加快山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)》的代表建議,被市人大評為辦理代表建議先進(jìn)單位。
三、在依法履職、完成工作任務(wù)方面
20__年是“__”規(guī)劃收官之年,也是科學(xué)謀劃“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年,按照市委、市政府的工作部署,我們科學(xué)的制定了年度計劃,制定了20__-20__年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃,圍繞做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路,努力實施項目帶動,抓好經(jīng)濟(jì)運行分析,抓好政策研究、消化,抓好項目策劃、對接,抓好項目資金爭取,所承擔(dān)工作基本達(dá)到了市委市政府的考核要求。
(一)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。1-6月全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.76億元,同比增長8.5%,增幅位居__市第五位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在合理的區(qū)間。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值20.49億元,同比增長2.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值30.02億元,同比增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值25.25億元,同比增長10.5%。1-6月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為15077元、5763元,同比增長9%和9.6%,增幅分別位居__市第四位、六位,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長高于gdp增長。受房地產(chǎn)疲軟以及經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,全市財政收入為負(fù)增長,但降幅已比1-5月明顯收窄,1-6月全市公共財政總收入完成56038萬元,同比下降13%,增幅位居__市第九位,降幅比1-5月收窄11.2個百分點;其中地方公共財政收入完成42201萬元,同比下降6.7%,增幅位居__市第八位,降幅比1-5月收窄12.7個百分點。1-6月社會消費品零售總額32.16億元,同比增長5.1%,增幅位居__市第十位;1-6月固定資產(chǎn)投資83.66億元,同比增長24.6%,增幅位居__市第六位;1-6月外貿(mào)出口總值8146萬美元,同比增長22.5%,增幅位居__市第三位。
(二)發(fā)揮參謀助手作用方面
1.為市委市政府起草了3份綜合性文件,分別是《關(guān)于深入貫徹落實__來閩考察重要講話精神的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《關(guān)于加快以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見》。
2.完成了3份有質(zhì)量的調(diào)查報告,分別是《__市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查》、《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路》、《蘇區(qū)振興發(fā)展政策執(zhí)行情況》等。
3.組織召開了8次重點項目及重大行動計劃項目調(diào)度會、5次第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析會,協(xié)調(diào)解決問題31個,上報省、__市協(xié)調(diào)解決問題12個。
(三)項目帶動實施方面
20__年確定重點項目65項,總投資244.7億元;重大前期項目18項,總投資223.9億元;20__-20__年行動計劃重大項目107項,總投資494.4億元。1-6月65個重點項目完成投資16.9億元,占年計劃31.2%。列入__市考核的23項省、南平在建重點完成投資11.8億元,占年計劃51.64%;107項目行動計劃重大項目,1-6月完成投資15.91億元,占年計劃34.4%,其中列入省、__市在建項目25項完成投資11.94億元,占年計劃55.7%,超序時進(jìn)度15.7個百分點。行動計劃重大項目(含重點項目)考評排名在南平位居第四位。
18項目重大前期項目,按時序推進(jìn)10個,無明顯進(jìn)展8個。
1-6月共策劃生成“十三五”規(guī)劃項目207項,總投資1109.11億元,其中列入__市“十三五”規(guī)劃項目儲備庫145項目,總投資1016.5億元。
積極開展三維項目對接,1-6月共對接三維項目13個,總投資75.63億元,與三峽新能源公司對接投資的盛地風(fēng)電項目年內(nèi)有望獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)。
1-6月完成生物產(chǎn)業(yè)招商引資22.32億元,新引進(jìn)的投資14億元的新型生物質(zhì)糖產(chǎn)業(yè)化項目,已與政府簽訂協(xié)議,開始項目選址、環(huán)評。
第十三屆“6.18”共對接項目成果90項,總投資24.33億元,完成__市下達(dá)任務(wù)。
(四)推動企業(yè)上市方面
今年實現(xiàn)了突破,芝星炭業(yè)股份有限公司已于7月20日在北京新三板掛牌,目前我市有6家省上市后備企業(yè)。繼芝星之后,工作進(jìn)展比較快的利樹集團(tuán)于4月完成股改,6月份向全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)上報審核材料,計劃9月底可在新三板掛牌。
(五)行政審批制度改革方面
今年根據(jù)國務(wù)院進(jìn)一步加大簡政放權(quán)行政審批制度改革的要求,我局對上級下放、要求市級保留的行政審批、行政確認(rèn)、行政處罰、行政監(jiān)督檢查等事項進(jìn)行全面清理,遵循便民、高效、依法行政的要求,進(jìn)一步簡化審批手續(xù),縮短審批時限,對企業(yè)投資項目進(jìn)一步簡政放權(quán),除國家、省上規(guī)定的少部分項目必須實行核準(zhǔn)制外,其余項目一律實行備案制;除重特大項目外,不再把環(huán)評作為企業(yè)項目核準(zhǔn)的前置條件。另外在招投標(biāo)領(lǐng)域,非國有資金投資、非國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目,以及凡是招投標(biāo)法有規(guī)定應(yīng)實行公開招標(biāo)事項,不需再辦理招標(biāo)事項核準(zhǔn),項目業(yè)主可根據(jù)法規(guī)要求直接開展招投標(biāo)活動。
(六)爭取項目資金方面
至6月底,我局通過政策解讀幫助指導(dǎo)策劃項目、向上主動匯報、對接項目等方式,共爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)項目補助資金5961萬元。在國家、省上預(yù)算內(nèi)資金爭取上基本做到?jīng)]有缺位,且居南平十縣(市、區(qū))同類項目資金前三位。金額較大的有職業(yè)中專學(xué)生宿舍項目1000萬元、城區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程1000萬元、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院病房大樓項目400萬元(20__年已爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1300萬元)、市殘疾人康復(fù)中心項目200萬元(該項目還爭取到省殘聯(lián)200萬元)、北苑御焙遺址保護(hù)設(shè)施項目458萬元、就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目510萬元。
四、勤政廉政建設(shè)方面
(一)勤政方面
本人能時刻以工作為己任,認(rèn)真制定工作計劃,圍繞市委市政府中心工作精心策劃,認(rèn)真謀劃,主動作為,認(rèn)真研究國家政策走向,及時了解項目策劃、經(jīng)濟(jì)運行、企業(yè)經(jīng)營狀況;經(jīng)常上省、市發(fā)改部門匯報、對接項目儲備、中央、省預(yù)算內(nèi)資金項目審查、評審情況,不怕苦、不怕累,在發(fā)改局人手少、工作量大、應(yīng)急任務(wù)多的情況下,保持局機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn),經(jīng)常是“五加二”、“白加黑”的工作,任發(fā)改局局長2023年來只休假過5天。
(二)廉政方面
本人能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。在自身建設(shè)方面,能不斷加強學(xué)習(xí),完善自我,運用馬克思主義思想來武裝自己頭腦,做到自警、自醒、自重,嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央的八項規(guī)定,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個人重大事項報告制度、重大事項集體研究制,從不計較個人得失,不利用手中權(quán)利為自己謀利益。1-6月公務(wù)接待費僅9477元,同比下降24.4%;車輛運行費用31400元,比去年略低(去年同期31470元)。在隊伍建設(shè)上,注重抓班子、帶隊伍、建制度、抓爭先,經(jīng)常開展警示教育,實行廉政風(fēng)險防控項目化管理,研究出臺了《規(guī)范中央和省級預(yù)算內(nèi)項目資金申報工作暫行辦法》和《發(fā)改渠道中央、省級預(yù)算內(nèi)項目補助資金監(jiān)督管理辦法》。建立局務(wù)會商制度,確保項目準(zhǔn)確申報、行政審批快速便捷,工作落實到實處。
五、不足之處
本人不足之處主要有三點:一是性格比較急燥,處理事情不夠耐心,對部屬要求比較嚴(yán)厲,有時候批評下屬不太注意講究方法方式,偶爾會挫傷他人的自尊心。二是下基層、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線指導(dǎo)服務(wù)不夠,還沒有很好的調(diào)劑好可用時間。三是辦公手段比較原始,對現(xiàn)代電子技術(shù)掌握不夠。
以上報告,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)評議,本人將以這次評議要求為新的起點,不斷改進(jìn)缺點,發(fā)揚優(yōu)點,推進(jìn)工作上一個新的臺階。
市發(fā)展和改革局局長述職報告范文
第11篇 發(fā)展和改革局局長述職報告范文
主任、副主任、委員、各位代表:
按照會議要求,下面,我就履行職責(zé)和廉政等情況報告如下,請予評議。一、注重學(xué)習(xí)探索,努力提高自身素質(zhì)和工作能力
任職以來,我深感局長責(zé)任的重大,只有切實加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),才能開拓性地做好工作。為此,我擠出時間學(xué)習(xí)各方面的知識,在'三個能力'上求提高。一是重視學(xué)習(xí)法律法規(guī),努力提高依法行政的能力。比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》》、《投資體制改革的決定》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)。二是重視學(xué)習(xí)黨的方針政策,努力提高科學(xué)決策的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級黨委和政府關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)、項目投資等一系列方針政策。三是重視學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力提高駕馭全局的能力。
二、認(rèn)真履行職能職責(zé),抓規(guī)劃、上項目、保投資、促發(fā)展取得新成效。
(一)抓思路,做規(guī)劃,保證了經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定快速發(fā)展。
一是積極謀劃中長期發(fā)展。我上任之初,根據(jù)縣委、政府提出的五年奮斗目標(biāo),組織編制了我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃,通過規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。二是研究提出年度發(fā)展計劃。為了使國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃具有較強的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性,每年年底我都組織人員搞調(diào)研,全面分析全縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展的有利條件及制約因素,提出年度發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和具體措施,為指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù),每年的計劃指標(biāo)都超額完成。
(二)以項目為載體,構(gòu)筑了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
一是項目前期工作扎實。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,策劃重點項目,充實項目庫內(nèi)容,幾年來共計編制完善、建設(shè)各類項目200多項,其中重點工業(yè)項目全部制作成網(wǎng)頁和幻燈片,為爭取重大項目奠定了堅實基礎(chǔ)。我縣集中供熱和天然氣輸配現(xiàn)已通過專家評審,目前正在進(jìn)一步完善,以備亞行貸款審查;污水治理項目近期能立項;投資6億元的番茄加工及空罐項目自治區(qū)已立項;4_25mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目自治區(qū)順利批復(fù),現(xiàn)已開工建設(shè);2_600mw火電項目自治區(qū)級以下的批文全部取得,各項前期工作準(zhǔn)備就緒,預(yù)計12月份能從自治區(qū)報出,力爭國家早日批復(fù)開工建設(shè)。搜集掌握各種投資信息,完成了20__年國家投資項目申報工作,新策劃上報了二○○六年項目總計76項,總投資153億元。其中:農(nóng)牧林水項目17項,投資額為163738萬元;工業(yè)、交通項目29項,投資額為1278166萬元;城市建設(shè)項目5項,投資額為37723萬元;文衛(wèi)科教、公檢法、社會事業(yè)項目13項,投資額為12155萬元,服務(wù)業(yè)項目12項,投資額為41915萬元。幾年來我縣上報項目不論規(guī)模、質(zhì)量、數(shù)量還是科技含量上,都位居全市前列。
二是重點項目建設(shè)取得新成果。六大項目已完工,分別是投資13億元的哈磴高速公路及連接線項目;投資1.8億元日處理番茄3850噸的內(nèi)蒙古天義番茄醬項目;投資20__萬元海五公路五原段項目;投資1968萬元的城網(wǎng)改造項目;投資8704萬元的蒙源糧油食品進(jìn)出口公司年處理7.5萬噸油葵脫殼項目;投資1100萬元的喜洋洋食品公司年產(chǎn)2萬噸乳制品項目。投資1.8億元的隆興昌鎮(zhèn)有色金屬工業(yè)村項目完成投資5500萬元,各項工作進(jìn)展順利。
三是爭取國家投資和招商引資成績裴然。'十五'以來,在相關(guān)部門的配合下,我常年走出去,爭取國家投資91個項目,總投資51086萬元,具體分行業(yè)如下:農(nóng)林牧水(47項):13367萬元;工業(yè)交通(7項):13187萬元;電力(5項):21378萬元;商業(yè)、文化:(7項)1133萬元;行政事業(yè)(22項)1938萬元;市場建設(shè)(3項)85萬元;招商引資共引進(jìn)人民幣25億元,美元500萬。其中:區(qū)外國內(nèi)資金近13億元,引進(jìn)國外資金500萬美元,引進(jìn)區(qū)內(nèi)市外資金12億元。
(三)狠抓固定資產(chǎn)投資工作,gdp實現(xiàn)了快速增長
堅持對各類建設(shè)項目實行月統(tǒng)計、季調(diào)度制度,每月定期撰寫固定資產(chǎn)投資項目運行分析,對重點項目進(jìn)行重點跟蹤、重點督導(dǎo),強化從協(xié)商洽談、簽訂協(xié)議、前期核準(zhǔn)備案、開工、施工各個環(huán)節(jié)對項目進(jìn)行的服務(wù)和管理,在項目落地和建設(shè)進(jìn)度上下工夫,幾年來固定資產(chǎn)投資成倍增長。20__年固定資產(chǎn)投資3.2億元;20__年固定資產(chǎn)投資6.8億元;20__年固定資產(chǎn)投資13.2億元,20__年1-10月份全縣開工項目88項,累計完成固定資產(chǎn)投資19.5億元。使我縣'十五'期間gdp平均增速達(dá)17.7,有力的推動了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、勤奮敬業(yè),時刻保持清政廉潔
參加工作以來,我任勞任怨,忠于職守,從沒向領(lǐng)導(dǎo)和組織上提出過職務(wù)、待遇等方面的要求,全身心撲在工作上,勤奮敬業(yè)。如為使熱電和火電項目能落戶我縣,我多次趕到北京、呼市等地跑前期工作,有時利用晚上的時間找業(yè)主單位談項目優(yōu)勢,有時站在辦公室門外兩三個小時等批文,有時為了趕進(jìn)度連夜往返呼市的時候也很多。幾年來,我沒有休過黃金周,雙休日也基本花在工作上。二是廉潔自律,我始終以新時期黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在工作、生活和社會活動中堅持'三個做到'。一是按照上級黨委、紀(jì)委的規(guī)定,做到重大問題及時向組織匯報,不參與賭博、不參加公費釣魚和高檔娛樂等活動。二是執(zhí)行公務(wù)公平、公正。三是對家屬做到嚴(yán)格要求,不走后門,不過問單位工作。四是堅持民主集中制原則,重大問題充分聽取班子成員意見,做到知無不言、言無不盡,在民主基礎(chǔ)上形成集中,按分工抓好落實。
四、率先垂范,深入基層扶貧濟(jì)困
積極響應(yīng)縣委、政府幫扶活動號召,我?guī)ьI(lǐng)下基層干部幾年共下鄉(xiāng)20多次,為所包扶的塔爾湖春光村投入3000元資金用于青貯,每戶補貼20元幫助開展飼料青貯;為塔爾湖鎮(zhèn)爭取到肉羊產(chǎn)業(yè)化國家投資23萬元,打井9眼、圈舍改造900平米、窖池700立方米、種草160畝;為塔爾湖小學(xué)爭取到危改資金40萬元;給東解放路殘疾人劉升平一家在幫助謀職業(yè)的基礎(chǔ)上,每年都去慰問,了解生活情況。
五、兢兢業(yè)業(yè)的工作贏得了市縣兩級的好評
20__年我榮獲了全盟招商引資先進(jìn)個人,20__年被盟行署評為先進(jìn)工作者,1999年-20__年連續(xù)評為全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,20__年評為全縣招商引資先進(jìn)工作者。單位20__年榮獲盟委行署固定資產(chǎn)投資特殊貢獻(xiàn)獎和固定資產(chǎn)項目管理工作二等到獎,20__年-20__年連續(xù)評為全縣工作實績突出單位,20__年評為全縣民主評議行風(fēng)、政風(fēng)工作先進(jìn)集體。
六、存在問題
(一)是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,在實踐工作中研究新情況、解決新問題的創(chuàng)新意識還有待加強;
(二)是在為縣委、政府在參謀、助手、提供決策服務(wù)等方面,離領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)還有一定的差距。
七、今后努力的方向
(一)加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高作為'一把手'的能力素質(zhì),力求把各項工作做得更好。
(二)加強自我監(jiān)督,嚴(yán)格自律,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。
(三)繼續(xù)加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以身作則,帶好隊伍,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
綜上所述,回顧我任職以來的工作,做了一些應(yīng)該做的工作,取得的成績,還應(yīng)歸功于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督關(guān)懷,歸功于局班子成員和全局同志的共同努力。這次述職評議,是對我的激勵和鞭策,我一定誠懇接受評議,虛心聽取代表的意見和建議,根據(jù)評議意見進(jìn)行整改。在今后的工作中一定認(rèn)真履行職責(zé),堅持依法行政,接受人民監(jiān)督,爭做人民滿意的公務(wù)員,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第12篇 縣發(fā)展和改革局副局長廉政述職報告
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體安排,本人對自身廉政建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)情況進(jìn)行了全面的審視??傮w看,能夠較好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并從一點一滴做起,廉潔自律、勤政務(wù)實,全面抓好分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面將有關(guān)情況匯報如下:
一、注重理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),筑牢廉潔從政的根基
加強對黨員干部特別是干部理想信念和廉潔從政教育,充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作這一政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng),是解決干部在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下自覺抵制腐朽思想侵蝕的根本途徑。十六大明確指出:要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,從思想上深刻領(lǐng)會了這一精神,時刻保持過硬的思想意識尤為重要。為此本人特別注重加強了理論上的修養(yǎng),不斷提高思想境界,用先進(jìn)的思想武裝頭腦。在日常工作中,積極參加區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組織的各項學(xué)習(xí),注重廉潔從政、依法執(zhí)政相關(guān)理論的學(xué)習(xí),用正反兩方面的典型來教育警醒自己。不斷提高正確認(rèn)識、分析黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和社會上的不正之風(fēng)、自覺抵制各種錯誤思想認(rèn)識的能力。加強黨性鍛煉,自覺在思想上自律,樹立正確的道德追求,正確對待義利、苦樂、懷律已之心,除非分之念,治心噪,養(yǎng)心靜,治心窄,求心寬。能不斷調(diào)適自己的心態(tài),適應(yīng)新的發(fā)展變化的環(huán)境,辨清前進(jìn)的方向,扎實努力地工作。
二、廉潔自律,嚴(yán)謹(jǐn)求是,全面落實上級提出的廉政規(guī)定
任職以來,能夠按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,以及省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律方面的各項規(guī)定。防微杜漸,從思想上樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,筑牢廉潔從政的思想防線。特別是新的中央集體去西柏坡考察,胡錦濤___作了重要,要求全黨牢記“兩個務(wù)必”,自覺實踐“三個代表”重要思想,要嚴(yán)于律己,率先垂范,立黨為公,執(zhí)政為民,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了精神,用講話精神來約束自己的言行。在工作中做到了以下幾點:一是忠,即對黨對人民忠誠,對事業(yè)忠心,為人處事誠實。在實際工作中,自覺實踐“三個代表”重要思想,辦事緊緊扣住老百姓所想,所盼,在利益面前,始終把對國家、對人民的利益置于對家族、個人和親朋的利益之前,分清是非輕重,取大舍小,全區(qū)開展“八個一活動以來,本人多次深入基層、深入群眾,為群眾辦好事、實事。二是正,從自身做起,樹立正氣。做到居官無私,堅持原則,秉公辦事,帶頭反腐倡廉,當(dāng)好遵紀(jì)守法的表率,在班子內(nèi)部做到知無不言,言無不盡,積極配合“班長”做好工作,對分管工作做到分管而不專斷,充分協(xié)商解決問題。三是勤,在位謀政,勤政為民。牢固樹立敬業(yè)精神和社會責(zé)任感。腳踏實地、埋頭苦干,出實招,干實事,鼓實勁,以謀事、干事來凝聚力量。四是廉,淡泊名利,廉潔奉公。對分管部門要求要樹正氣,不斷校正坐標(biāo),講修德,講廉恥,講榮辱,注意克服以人劃線、任人唯親的傾向;克服爭功諉過、追名逐利的傾向;克服目光短淺、心胸狹窄的傾向;克服不講原則、只講人情的傾向。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,在思想上、行動上、作風(fēng)上做到立黨為公,執(zhí)政為民。在任何時候都要以民為本,以事業(yè)為重,無私奉獻(xiàn),淡泊名利,不計得失,老實做人,扎實做事,清白為官,勤懇為民,始終保持政治上的堅定和思想道德上純潔。
身邊的工作人員、配偶、子女及探親屬均無經(jīng)商做生意。本人近年來也沒有需要的重大事項和借機(jī)斂財?shù)男袨?;沒有到企業(yè)和單位報銷過應(yīng)由個人支付的任何單據(jù);沒有外出用公款旅游、出國的情況;沒有參與用公款支付的高消費娛樂活動和健身活動;在住房、乘車方面均未有超標(biāo)的問題。
三、今后需加強和努力改進(jìn)的問題
首先,尊重自己的人格,珍惜個人的名譽,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),以正己之心,塑好黨員形象;其次,要開展經(jīng)常性的批評與自我批評,在自律上做文章,從思想上杜絕和根除誘發(fā)腐敗的動機(jī)。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中,自覺筑起“不能腐敗、不愿腐敗”的防范和自律機(jī)制;第三,不斷用生活中的反面典型警示和告誡自己,趨賢避倭,時時自重、自省、自警、自勵。在思想深處把“入黨為什么、工作圖什么、當(dāng)官干什么”的問題搞清楚、解決好,自覺發(fā)揚“大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公”的精神,向黨和人民交出合格的答卷。
第13篇 發(fā)展和改革局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2023年述職述廉述德述黨建報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
根據(jù)安排,我代表發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職述廉述德述黨建,請予評議。
一、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,扎實推進(jìn)黨的建設(shè)
以“兩學(xué)一做”、“糾四風(fēng)治陋習(xí)”、“雁過拔毛”等教育活動和專項整治工作為載體,以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為目標(biāo),全力加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和德的建設(shè)。
1、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一項不漏完成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定動作。全年共召開全體黨員大會5次,召開黨組專題民主生活會2次,開展專題黨課5場,通過組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)共計完成學(xué)習(xí)記錄70余萬字。堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)載體,重點做好了“九個一”工作:制定一個學(xué)習(xí)計劃、開展一次專題黨課、記好一本學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會、開展一次主題實踐、進(jìn)行一次專題研討、推送一批黨建微信、組織一次老干活動、盤點一次黨費底子。積極響應(yīng)“巴陵先鋒先行”活動,結(jié)合參選“十佳湖南省巾幗文明崗”開展活動,組織到聯(lián)點村開展走訪慰問、幫扶困難老人、捐贈衣服參與“這個冬天不再冷”等多種形式的巾幗文明崗服務(wù)活動。認(rèn)真落實七項重點任務(wù),開展機(jī)關(guān)支部和老干支部換屆選舉,結(jié)合單位合并開展黨員關(guān)系集中排查,建立黨員活動日,認(rèn)真清理排查08年以來黨費繳納情況,共計補繳黨費_余元,投入5萬余元聯(lián)點扶貧弼時鎮(zhèn)合源村,對口精準(zhǔn)扶貧10戶37人,幫扶基層組織軟弱渙散村平華村籌建村級服務(wù)中心。
2、堅定不移加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格落實兩大責(zé)任。履行黨組主體責(zé)任,全力支持紀(jì)檢組加強監(jiān)督責(zé)任,建立重要風(fēng)險防控點和預(yù)反腐敗的長效機(jī)制,形成了以問題導(dǎo)向為主的廉政工作新思路。全年共召開專題黨組會5次,成立紀(jì)檢監(jiān)察室,安排專項工作經(jīng)費,配備1名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是全力開展兩項整治。針對2023年以來安排的鞏退、以工代賑、村級基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)扶貧專項資金開展“雁過拔毛”專項清理,對全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個行政機(jī)關(guān)開展食堂超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修等問題的“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專項清理。三是不斷強化兩個監(jiān)督。加強市鄉(xiāng)換屆紀(jì)律監(jiān)督,嘗試開展紀(jì)檢組對黨組班子同級監(jiān)督,累計與黨組班子開展交流談心20多次。
3、矢志不渝加強干部德的建設(shè)。毛澤東同志曾要求黨員干部要做一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離低級趣味的人、一個有益于人民的人。我們圍繞政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德,不斷督促干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員多自省、自警、自勵,教育大家既要有高度的政治覺悟,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,又要在家庭和社會中不忘自己的身份,在社會和家庭圈子中做好表率,當(dāng)好模范。今年,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,我與大家就如何加強黨員德的建設(shè)開展集中討論3次,私下談心10余次。不管是我們整個干部隊伍,還是領(lǐng)導(dǎo)班子,我可以自信地說,我們的道德品質(zhì)是經(jīng)得起群眾、領(lǐng)導(dǎo)和社會各界評價和檢驗的。
二、突出參謀職能,做好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析
組織實施好“十三五”規(guī)劃,做好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測,為市領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌市域經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展想點子,出主意。
1、做好gdp、固定資產(chǎn)投資等小康指標(biāo)監(jiān)測。會同統(tǒng)計局,按月收集匯總地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值346.3億元,同比增長8.5%;實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資320億元,增長8.1%。
2、做好投資形勢、經(jīng)濟(jì)運行情況分析和年度計劃報告編制。按季分析經(jīng)濟(jì)運行情況,突出對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)等重點領(lǐng)域的研究,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和特點,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出對策建議,為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。今年來,形成了《汨羅市一季度投資形勢分析》、《汨羅市半年度投資形勢分析》、《全市1-7月份經(jīng)濟(jì)運行情況分析》等分析報告,通過了政府常務(wù)會議審定。編制2023年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展和2023年度計劃草案,在第十二屆人民代表大會第一次會議上全面審議通過。
三、突出項目建設(shè),加快實施一批重大項目
堅持以問題為導(dǎo)向,以項目為中心,以成敗論英雄,全力聚焦全市爭資爭項工作和重大項目建設(shè),為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實根基。
1、精心策劃和儲備一批項目。牽頭建設(shè)全市項目庫,入庫項目_個,總投資_億元。項目信息系統(tǒng)建設(shè)正由采辦通過正規(guī)程序聘請實力雄厚公司設(shè)計。做好2023年度投融資計劃安排,建立國家專項建設(shè)基金申報項目、預(yù)算內(nèi)投資計劃項目儲備庫,入庫項目_多個。與國開行簽訂3-5年投資_億元以上戰(zhàn)略合作協(xié)議,重點支持重大民生實事、城市功能、暢通工程、特色小鎮(zhèn)、園區(qū)綠色發(fā)展、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。委托平安證券發(fā)行第二批企業(yè)債券,發(fā)行額度_億元。
2、重點申報和爭取一批項目。全力加大項目申報力度,爭取國家、省、岳陽發(fā)改委項目和資金支持。全年共向上申報項目_個,目前到位資金_億元,同比增長_其中,爭取到二水廠、集鎮(zhèn)供排水等2023年第一、第二批專項建設(shè)基金項目_個,資金_億元,第三批專項建設(shè)基金已有長樂古鎮(zhèn)特色旅游和工業(yè)園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+平臺建設(shè)2個項目報至國家發(fā)改委,預(yù)計到位資金1億元左右;爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資_億元。其中,鶴巢湖光伏發(fā)電爭取國家全額投資_萬元,中醫(yī)院整體搬遷到位_萬,小區(qū)外配套_萬,農(nóng)村綜合服務(wù)平臺_萬,“135”工程_萬,田間工程_萬,產(chǎn)鎮(zhèn)融合_萬,泗水治理_萬,大型沼氣_萬,易地扶貧搬遷_萬,古培敬老院_萬元。此外,達(dá)摩嶺_萬千瓦抽水蓄能電站項目列入省“十三五”能源規(guī)劃并與中南粵水電正式簽約,現(xiàn)已上報國家能源局待批。
3、全力建設(shè)和完工一批項目。共有_個項目列入岳陽市“雙百工程”,2023年計劃投資_億元,截止目前各項目已全部完成年初計劃;長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程連續(xù)三年列入省重點項目,大里塘路、漢山路、新塘路基本完工,安置房建成_棟,在建_棟,與巴陵石化簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議共建高分子材料園,通過ppp模式引入社會資本_億元。我局牽頭負(fù)責(zé)的鶴巢湖光伏發(fā)電工程已正式啟動,“氣化湖南”汨羅工程預(yù)計年底全面竣工??⒐ぁ?35”標(biāo)準(zhǔn)廠房_萬平方米,在建_萬平方米。
4、嚴(yán)格監(jiān)督和稽察一批項目。配合國家、省、岳陽市發(fā)改委對弼時紀(jì)念館紅色旅游、公共體育場、汨羅江畔端午習(xí)俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、同力電子、佳和農(nóng)牧農(nóng)業(yè)循環(huán)、銀寶科技技改、牧輝養(yǎng)殖大型沼氣、基榮木業(yè)等_個重點項目開展了專項稽察,共查處問題_個,均下達(dá)了限期整改意見書,有力規(guī)范了國家專項資金使用。
四、突出保障民生,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境
1、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。圍繞政府簡政放權(quán),開展行政審批中介服務(wù)事項清理,清理行政審批中介服務(wù)事項_項;圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,執(zhí)行涉企檢查備案制度,清理規(guī)范涉企收費,嚴(yán)格查處價格違法行為,取消政府性基金_項,降標(biāo)_項,暫停收費_項,為企業(yè)減負(fù)_余萬元;圍繞重點建設(shè)領(lǐng)域,打擊“三堵”、“三強”,開展招投標(biāo)問題集中整治,查出違規(guī)招投標(biāo)問題_個,紀(jì)委立案處理相關(guān)人員_人。
2、不斷加強民生價費監(jiān)管。停征價格調(diào)節(jié)基金,完善城區(qū)居民用水階梯價格,調(diào)整污水處理費價格,公布天然氣入戶收費政策,制定《汨羅市行政事業(yè)性收費項目清單》、《汨羅市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《汨羅市2023年度政府性基金目錄清單》。開展一中、二中、一職中等高中學(xué)校和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項檢查,受理群眾舉報_起,處理_起,_起正在辦理。開展農(nóng)產(chǎn)品、自來水等價格成本調(diào)查,獲全省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作先進(jìn)集體。出色完成_京珠高速大荊段爆炸案損失認(rèn)定,全年共辦結(jié)涉案物價格認(rèn)定_起,認(rèn)定價值_萬元。辦理車損認(rèn)定_起,鑒定價格_萬元。全年物價平穩(wěn)運行,未出現(xiàn)節(jié)假日價格大幅波動情況。
3、迅速推進(jìn)牽頭重點改革。一是正式完成發(fā)改物價合并,共有在職干部職工_人,其中黨組成員_人,普通干部_人,所有同志已正式進(jìn)駐市政府一樓和二樓辦公。二是全面完成黨政機(jī)關(guān)公車改革。召開全市公務(wù)用車改革推進(jìn)大會,_號完成封車,元月開始發(fā)放交通補貼;三是出臺《汨羅市關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》、《汨羅市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤第一批試點實施方案》,按期完成第一批_家試點單位的脫鉤工作。
4、全力提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。以“創(chuàng)優(yōu)服務(wù),奉獻(xiàn)社會”為宗旨,以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行“三集中、三到位”行政審批制度,實行“一窗式”、“一站式”服務(wù)。全年共精減行政審批事項3項,在網(wǎng)上公開《發(fā)改窗口辦事指南》,詳細(xì)公布項目立項審批流程。對前來咨詢或辦件的項目業(yè)主,以最真誠的態(tài)度,最簡潔的語言將注意事項告知對方,最大限度為項目業(yè)主和建設(shè)單位提供便利。全面啟動在線審批平臺,上線審批項目_個,審批個數(shù)居岳陽第二位。通過努力,繼去年獲得岳陽市“巾幗文明崗”之后,今年再接再厲,榮獲全省“巾幗文明崗”先進(jìn)稱號。
五、突出中心工作,認(rèn)真完成市委市政府安排任務(wù)
1、強力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。安排_個村以工代賑扶貧資金_萬元,易地扶貧搬遷_人,突出產(chǎn)業(yè)扶貧方式,扎實推進(jìn)弼時鎮(zhèn)合源村、坪塘村聯(lián)點扶貧工作。
2、做好“城市礦產(chǎn)”示范基地驗收準(zhǔn)備。配合省發(fā)改委環(huán)資處和評審中心專家做好“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)省級驗收各項工作。
3、完成農(nóng)村綜合服務(wù)平臺前期工作。通過項目在線平臺審批,向上爭取省預(yù)算內(nèi)投資_萬,融資_億元。計劃2023年2月開工建設(shè)。
4、落實汨羅江河道治理禁采任務(wù)。我局負(fù)責(zé)的屈子祠鎮(zhèn)漁街村7號船已全部拆解完畢,完成退砂還耕7畝,基本達(dá)到春耕要求。
2023年我們雖然做了一些工作,但離上級要求,離群眾期望還有一定差距,主要體現(xiàn)在:一是中心服務(wù)的水平還不高,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢運行分析、項目庫建設(shè)等工作還不能做到熟練駕馭;二是公務(wù)接待仍然有不很規(guī)范的地方,還不能做到每次接待都有公函,偶爾還存在超標(biāo)現(xiàn)象。單位加班開餐較多,管理不到位;三是紀(jì)律建設(shè)有待加強,簽到、請假大面較好,但仍存在無故早退、離崗不報告辦公室等現(xiàn)象。
新的一年,在新一屆市委政府班子的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將與時俱進(jìn),砥礪創(chuàng)新,力爭上游,全力打造一支水平高、干勁足、作風(fēng)硬、講團(tuán)結(jié)、有道德的精干隊伍,努力在建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅,實現(xiàn)全面小康的征程中做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝!
第14篇 2023年縣發(fā)展改革委員會主任述職述廉報告
(六)抓好鞏退項目實施,促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、嚴(yán)于律己,積極推進(jìn)廉政建設(shè)
廉政是依法行政的重要方面,我作為發(fā)改委一把手,深感責(zé)任重大,時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人,更是以身作則,做出表率。
(一)做廉潔自律的表率
在日常工作中,我嚴(yán)于律己,帶頭規(guī)范自己的行為,作為委里主要負(fù)責(zé)人,我堅持做到,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,從不利用職務(wù)之便謀取私利,從不到委里和下屬單位報銷應(yīng)由個人和家庭支付的費用,從未收受單位和個人贈送的貴重物品,從未利用各種機(jī)會大操大辦,借機(jī)斂財。在各種公務(wù)接待活動中,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,力行節(jié)約,不搞鋪張浪費,不講排場,不搞特殊化。
第15篇 發(fā)展和改革局局長二oo五年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職報告
一年來,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定要求,認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》精神,切實履行職責(zé),注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象,作為單位一把手,我身先士卒,率先垂范?;仡櫼荒陙碜约涸邳h風(fēng)廉政建設(shè)工作中收到了一定實效,取得了可喜成績,實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)如下:
一、深化認(rèn)識,強化舉措,加強廉政建設(shè)
把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為重要議事日程,作為規(guī)范行為的準(zhǔn)則,納入全年工作目標(biāo)考核。在政治學(xué)習(xí)中專門安排了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容,以增強干部職工意識。專門訂了《廉政暸望》作為必讀本,以提高干部職工認(rèn)識。利用大小會議隨時提出廉政警告,以強化干部職工自律意識和行動。堅持過好班子民主生活會,以營造黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到警鐘長鳴、預(yù)防為主、制度約束。在思想上高度重視,在行動上切實履行,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),擬定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,做到了年初有,平時有檢查,年終有,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處,努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任抓好廉政建設(shè)
把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為第一要務(wù),成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長蔣文格同志任組長,黨組副書記、副局長曹軒同志任副組長,其他副職領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曹軒同志兼任辦公室主任,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)。其他副職領(lǐng)導(dǎo)對分管股室的廉政建設(shè)負(fù)責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓的工作格局,做到分工負(fù)責(zé),常抓不懈。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,由蔣文格同志負(fù)總責(zé),曹軒同志負(fù)責(zé)協(xié)辦制止各種奢侈浪費行為。柏光富同志負(fù)責(zé)協(xié)辦糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。劉力同志負(fù)責(zé)協(xié)辦糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查、建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督檢查等工作。為規(guī)范干部職工行為,局黨組研究制定了廉政建設(shè)“六不準(zhǔn)”,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五不準(zhǔn)”,創(chuàng)滿意單位“十堅持、十反對”。向社會公開廉政承諾和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的承諾,接受群眾監(jiān)督。明確提出在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,嚴(yán)格了行為規(guī)范,做到了有章可循,增強了防范措施。為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和自覺性,局黨組規(guī)定,必須嚴(yán)肅處理違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的人和事,如股室出現(xiàn)了不廉潔問題,既要處理當(dāng)事人,又要追究股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于制度嚴(yán)密,要求嚴(yán)格,全局干部職工增強了自我約束力,提高了拒腐防變能力,人人都爭當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵,做反腐倡廉楷模,黨風(fēng)廉政建設(shè)有聲有色。
三、落實行動,增強自律抓好廉政建設(shè)
為加強監(jiān)管力度,增強自律能力,局黨組規(guī)定每個干部職工都要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上為自己設(shè)一道防線,定一個條約,立一個誓言,樹一個典范,從我做起,從小事做起。全局干部職工用《廉政準(zhǔn)則》的若干規(guī)定嚴(yán)格鞭策自己,自覺遵紀(jì)守法、廉潔自律、依法行政、克己奉公、爭做表率。全年沒出現(xiàn)向外伸手、吃拿卡要現(xiàn)象;沒參與賭博行為;沒有領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè);沒有收受錢物搞勾兌情況;沒有損害人民利益行為。全局干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)上認(rèn)真履行廉政承諾,規(guī)范自身行為,常做到自重、自警、自省、自勵,塑造了務(wù)實、勤政、廉潔形象,增強了自身素質(zhì),經(jīng)受住各種考驗,永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性,做到永不變色。帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),真誠接受來自各方面的監(jiān)督。