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第1篇 2023年財政廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員： 我于２００３年５月被省人大常委會任命為省財政廳廳長，至今已有兩年多的時間。遵照省人大常委會的要求，現(xiàn)述職 第一部分兩年來的履行職責情況 到財政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個人角度考慮，當時我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財政干部團結(jié)奮斗，使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強……
__年財政廳長述職報告
第2篇 省民政廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員：
我于______年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學習，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績?，F(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。
一、履行職責所做的工作和取得的主要成績
（一）盡心盡職做好各項民政工作
１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績
江蘇是經(jīng)濟大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第
一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。
合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真調(diào)研論證，周密制定實施方案，確保了調(diào)整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２?２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２?７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且精簡了機構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運轉(zhuǎn)有序，社會穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施方案，當年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國率先實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕说模穫€省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２?２２萬人，累計發(fā)放保障金３?７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。
我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔?，我們進一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７?５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。
我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。
２、與時俱進，努力創(chuàng)新，通過改革促進民政工作創(chuàng)造新特色
我時常想，民政人要“甘當孺子牛”，更要“爭當拓荒?！?，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時期民政工作在社會發(fā)展總體框架中的定位，增強為大局服務(wù)的意識，主動尋找與大局的結(jié)合點，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國家各項改革相銜接、相適應(yīng)。
這些年，我們積極進行了社會福利制度改革，推進社會福利事業(yè)向社會化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，社會福利事業(yè)必須要走社會化的發(fā)展道路，實現(xiàn)社會福利社會共辦、社會共享，這樣才能從根本上解決社會福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進行了社會福利社會化的試點。在積累了一定經(jīng)驗之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會同１６個廳局制定了對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利事業(yè)；另一方面，我們著手對現(xiàn)有的福利企業(yè)進行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場，使它們在整個社會福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２?７％，提供社會福利基金和用于社會福利事業(yè)的資金由１９９７年的２?６億元，增加到３?１億元，增幅１９?２％。通過雙管齊下，達到了盤活存量、加大增量，提高社會福利事業(yè)整體水平的目的。
城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點之一，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們在加大行政調(diào)控力度的同時，對傳統(tǒng)的安置體制進行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)的經(jīng)濟補償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項改革取得初步成效，當年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５?５％，共安排自謀職業(yè)補助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新路子。
２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風采”電腦彩票和“中華風采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進的新格局。五年來，我們累計發(fā)行福利彩票３６?３４億元，籌集福利資金１１?１６億元，用于資助社會福利項目２６６６個，改建、擴建、新建了一大批社會福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會福利機構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”，擬用３年時間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所，去年和今年兩批５０５個項目共投入福利金６２２６萬元?？梢哉f，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。
第3篇 省國土資源廳廳長述職報告
我是１９９８年５月任省國土管理局局長，２０００年５月在省級機構(gòu)改革中被任命為省國土資源廳廳長。國土資源部門是主管土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護與合理利用的政府組成部門。做好國土資源工作對保障和促進整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在這個重要崗位上，我深感責任重大。幾年來，在省委、省人大、省政府和國土資源部的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在省有關(guān)部門的大力支持下，依靠國土資源部門全體干部職工的共同努力，認真貫徹中央關(guān)于加強國土資源管理的大政方針，全省國土資源管理工作在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心、加強國土資源保護、深化改革、依法行政等方面取得了較好的成績。
一 積極為經(jīng)濟建設(shè)提供資源保障和服務(wù)。一是為拉動經(jīng)濟發(fā)展、保障國家和省重點工程建設(shè)提供用地服務(wù)。１９９８年以來，共審核報批交通用地２０.０１萬畝、水利用地３.３萬畝，保證了重點工程建設(shè)的用地需要，并在土地征用、出讓和被用地單位群眾安置協(xié)調(diào)等方面主動做好服務(wù)工作。二是為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收服務(wù)。１９９８年以來，全省共有６０余萬畝耕地調(diào)整為其它農(nóng)用地，以農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整支持了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。積極開展國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置，處置額達２００多億元，支持了企業(yè)改組改制、減債脫困和職工安置。四是為加快城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，及時開展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，為城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)拓展空間。積極推行城市土地經(jīng)營，１９９８年以來，全省國有土地使用權(quán)出讓收益達５８０多億元，為推進城市化集聚了建設(shè)資金。五是為促進區(qū)域共同發(fā)展服務(wù)。由省統(tǒng)一組織蘇北地區(qū)補充耕地指標有償向蘇南調(diào)劑，２０００年以來共安排使用調(diào)劑指標５４萬畝，促進了蘇北、蘇南資源和資金的優(yōu)勢互補。六是為保護人民生命財產(chǎn)安全搞好地質(zhì)服務(wù)。在全省劃分出了區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，建立了監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，“蘇錫常地區(qū)地面沉降預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)工程”年內(nèi)將建成，加強了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對近１００個重大建設(shè)工程項目進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
二 認真做好耕地保護工作。我省盛市、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃于２０００年全部獲得審批通過。各級國土資源部門認真抓好規(guī)劃實施，按規(guī)劃全面實行土地用途管制。同時，嚴格用地計劃審核，從嚴控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量。２０００年以來，省廳直接參與了９０多個重大用地項目的預(yù)審，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)項目合理布局，防止濫占耕地。全省普遍建立了以基本農(nóng)田保護為主要指標的耕地保護責任制，加強了基本農(nóng)田的日常管護。大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，１９９８年以來，全省復(fù)墾開發(fā)整理土地９４.２４萬畝，其中建成耕地５２.０７萬畝，同期非農(nóng)建設(shè)占用耕地５１.８３萬畝，占補相比凈增耕地０.２４萬畝。至２００１年，已連續(xù)８年實現(xiàn)了全省耕地占補平衡。
三 大力治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序。根據(jù)國土資源部和省政府的部署，從我省實際出發(fā)，以限制開山采石、整治磚瓦窯和關(guān)閉小煤礦為重點，在全省開展了礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓。通過治理整頓，全省共查處無證采礦７３０起，越界開采５３起，查處非法轉(zhuǎn)讓采礦５起，責令停產(chǎn)整頓礦山６０５家，關(guān)閉整改不合格礦山９１５家，吊銷采礦許可證６７２個。認真貫徹實施《省人大常委會關(guān)于限制開山采石的決定》，加強對全省限制開山采石的監(jiān)督檢查。目前全省有開山采石活動的９個市都已劃定禁采區(qū)，制定了禁采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉計劃。全省共劃定禁采區(qū)７９處，禁采帶２６條，總面積９８３８.３２平方公里，已關(guān)閉禁采區(qū)、禁采帶內(nèi)的礦山企業(yè)６６２家。加強和規(guī)范了礦業(yè)權(quán)審批管理，全省地勘單位的勘查許可證、國有礦山企業(yè)及集體和個體礦山采礦許可證持證率均達１００％。加大地質(zhì)勘查找礦力度，評審和認定了一批勘查成果。
四 加快推進資源市場化配置。我省土地使用制度改革起步于１９８９年，１９９８年以來加大了推進的力度。特別是２００１年以來，以貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》國發(fā)［２００１］１５號 和在全省開展土地批租專項治理為契機，全省土地資產(chǎn)管理和土地市場建設(shè)取得了突破性進展。１９９８年以前，我省土地出讓合同收入每年大體為４０億元左右，１９９９年達８０億元，２０００年達１２０億元，２００１年突破２００億元，２００２年上半年已達１４７億元。目前，全省所有市、縣市 全部建立了土地有形市場，有５０個市、縣市 建立了土地收購儲備中心，有５３個市、縣市 建立了土地市場信息發(fā)布制度。１９９８年至２００１年，全省通過招標、拍賣、掛牌方式出讓收取土地出讓金１５０多億元，其中２００１年為７０億元，２００２年上半年已達６６億元。積極探索和培育礦業(yè)權(quán)市場，２００１年，采礦權(quán)有償出讓在無錫、盱眙、連云港等地試點的基礎(chǔ)上也取得突破，截止２００２年上半年，全省采礦權(quán)有償出讓６２個，其中招標出讓２０個，拍賣出讓４１個，協(xié)議出讓１個，累計采礦權(quán)有償出讓金額１９２６.７萬元。
五 加大國土資源法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察力度。積極配合做好國土資源立法工作，１９９８年以來，省人大先后制定頒布了《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省人大常委會關(guān)于限制開山采石的決定》等地方性法規(guī)，省政府頒布了《江蘇省土地管理違法行為行政處分暫行規(guī)定》、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等政府規(guī)章?！督K省國有土地儲備辦法》、《江蘇省國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓辦法》、《江蘇省國有土地租賃暫行辦法》等政府規(guī)章也正在抓緊制定，年內(nèi)即將出臺。這些法規(guī)規(guī)章的制定和實施為國土資源依法行政、規(guī)范執(zhí)法提供了法律依據(jù)。為提高全民國土資源法制意識和全系統(tǒng)依法行政水平，幾年來一直高度重視國土資源法制宣傳教育，我廳先后被評為全國國土資源系統(tǒng)和全拾三五”普法先進集體。積極推進依法行政，２００２年在全國國土資源系統(tǒng)率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了盛市、縣三級國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，
第4篇 衛(wèi)生廳廳長述職述廉報告
主任、副主任，秘書長，各位委員07：
遵照省人大常委會的要求，我向各位作述職報告。
我于前年由中醫(yī)藥大學副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè)；作為責任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來，我在這個崗位上，認真履行自己的職責，以較強的事業(yè)心和責任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報五方面的情況，請審議。
一、履行職責完成工作的情況
我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實現(xiàn)了自己人生的價值?，F(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我在任職之初，就提出要本著對省委省政府負責，對江蘇__多萬人民負責，對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負責的態(tài)度，銳意進取，負重奮進，開拓創(chuàng)新，推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標。經(jīng)過近年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處于全國前列。
近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：
一 積極推動城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運行機制的改革。根據(jù)__的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》等_個文件，全面啟動了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認真進行調(diào)研，會同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標準》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計劃，并按照法律法規(guī)加強了對醫(yī)生、護士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運用等的準入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到__多家，覆蓋城市人口__多萬。
二是實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)進行分類管理，根據(jù)性質(zhì)和功能，實施不同的財稅、價格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源，廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個體私營醫(yī)療機構(gòu)的意見》，鼓勵民間資本興辦醫(yī)療機構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到__所，床位在_張以上的有_所。民營醫(yī)院對于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，促進醫(yī)療行業(yè)的競爭，發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競爭，改革公立醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部運行機制。抓住人事分配制度改革這個關(guān)鍵，會同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》，明確一系列政策措施，努力為醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件，并抓了一些試點，以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式，并與職工分配相掛鉤，促進了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，開展藥品集中招標采購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺帳，將藥品收支結(jié)余納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購，在保證人民群眾用藥安全有效前提下，努力降低病人醫(yī)藥費用負擔。
二 穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變革，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多，任務(wù)相對較重，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健為龍頭，取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下，初保工作列入了各級政府為民辦實事的重要內(nèi)容，作為小康縣建設(shè)評價的標準。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果，在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進縣區(qū) 活動，不斷提高初保工作的整體水平，使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位，目前已建成初保先進縣區(qū) _個，占縣區(qū) 總數(shù)的_％。農(nóng)村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程，農(nóng)村自來水普及率由原來的_％提高到_％。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足，在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費用合作醫(yī)療保險為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險制度，重點增強弱勢人群抵抗疾病風險的能力，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到_％，合作醫(yī)療保險覆蓋率達到_％。從今年開始，省政府每年投入__萬元，在全國率先建立省級合作醫(yī)療專項扶持資金，用于對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)的補助，把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個新階段。
三 切實加強疾病預(yù)防控制
認真貫徹預(yù)防為主的方針，組織落實各項行之有效的防病措施，全省法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降，慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開?；魜y防治已連續(xù)年實現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強度流行”的目標；脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例，達到了消滅脊灰標準；肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動，發(fā)病率持續(xù)下降；血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程，取得了較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，多年未發(fā)生血吸蟲病急性感
染。
積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大
的考驗，一是__年長江發(fā)生特大洪水，我?guī)ьI(lǐng)廳機關(guān)人員超前研究、超前部署，工作力度比較大，實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標；二是__年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇，我組織人員分赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護，使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制；三是__年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情，我?guī)状乌s赴現(xiàn)場，積極采取針對性措施，及時有效地控制了疫情蔓延。
深入開展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效，人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。到去年底全省建成國家衛(wèi)生城市_個其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū) ，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)_個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)__個。
按照依法行政和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，改革了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制，逐步撤銷盛市、縣各級衛(wèi)生防疫站和各?？品乐嗡?，將其承擔的執(zhí)法監(jiān)督職能合并組建成衛(wèi)生監(jiān)督所，將各自承擔的疾病預(yù)防控制職能歸并組建疾病預(yù)防控制中心，使防病工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步得到加強。
四 組織實施全省醫(yī)學學科和人才建設(shè)“__工程”
雖然我省衛(wèi)生科技總體平均水平較高，但在高、精、尖領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢，在全國有影響的學科和學科帶頭人偏少。這其中一個主要原因是衛(wèi)生科技的組織程度不高，投入力度不大。__年我組織人員在全省范圍內(nèi)開展了衛(wèi)生人力資源調(diào)查，提出了人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和對策措施，研究了重點建設(shè)的方案。在省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與支持下，從__年起開始組織實施醫(yī)學重點學科建設(shè)和人才戰(zhàn)略“__工程”，即在全省選拔培養(yǎng)__名重點人才，擇優(yōu)建設(shè)_個重點學科和個重點實驗室，力爭通過五到六年的努力，培養(yǎng)出_名左右在國內(nèi)醫(yī)學界具有較大影響的學科帶頭人，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的重點學科～個以上，重點實驗室～個，推動創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)，打出江蘇衛(wèi)生品牌，同時依托重點學科和重點人才，形成較為完善的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。經(jīng)過科學、嚴格、規(guī)范的程序，從全省范圍內(nèi)遴選了_名重點人才和_個重點學科，并與入選單位逐個簽訂建設(shè)合同，實行動態(tài)管理和考核，優(yōu)勝劣汰?！癬_工程”大大提高了衛(wèi)生科技的投入力度，通過多渠道籌措資金，建設(shè)費用每年達到億多元，這項工程的實施促使全省形成了加強學科和專科建設(shè)、注重高層次人才培養(yǎng)的良好氛圍。
五 振興中醫(yī)藥事業(yè)
認真貫徹黨的保護、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策和中西醫(yī)并重的方針，加大中醫(yī)藥工作力度。加強中醫(yī)機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，建成了一批國家級重點?？坪蛯W科，其數(shù)量位于全國前列。全省有個中醫(yī)?？瞥蔀槿珖嗅t(yī)臨床醫(yī)療中心，有個中醫(yī)專科進入國家中醫(yī)藥管理局重點?？平ㄔO(shè)單位行列。認真做好老中醫(yī)藥專家學術(shù)思想和經(jīng)驗的繼承工作。為了加快蘇北薄弱中醫(yī)院的發(fā)展，我和省中醫(yī)藥局的同志們一起研究，實施了薄弱中醫(yī)院幫扶計劃。通過對口支援，增加資金投入，大大改善了薄弱中醫(yī)院的基礎(chǔ)狀況。大力開展創(chuàng)建全國和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣活動，已建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣市 個，省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣市 _個，農(nóng)村中醫(yī)工作得到進一步發(fā)展。
六 加強行風和職業(yè)道德建設(shè)
針對衛(wèi)生行業(yè)存在的不正之風，按照標本兼治的方針，加強職業(yè)道德建設(shè)，加大對不正之風的整治力度，取得了一些階段性的成果。據(jù)對出院病人的問卷函調(diào)，__年至__三年出院病人對醫(yī)院服務(wù)的綜合滿意度平均值為__％，比__年上升_個百分點。在一些重大突發(fā)性事件中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)的各級干部和廣大醫(yī)護人員都表現(xiàn)了救死扶傷、無私奉獻的崇高的醫(yī)德醫(yī)風。如__年盱眙特大交通事故，__年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故，以及最近發(fā)生的南京湯山特大中毒事件，衛(wèi)生部門都能迅速出擊，各醫(yī)療單位及時展開治療搶救工作，醫(yī)護人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線，挽救了大批重危傷病員的生命健康，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會的充分肯定。
加強行風和職業(yè)道德建設(shè)，我主要抓了以下幾方面工作：一是建立“誰主管誰負責”的領(lǐng)導(dǎo)責任制，將行風建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。二是確立“以病人為中心”的服務(wù)理念，開展正面教育，增強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德觀念，先后推廣了蘇州、無錫等市衛(wèi)生系統(tǒng)以“病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風”的先進經(jīng)驗；開展了以病人為中心，爭創(chuàng)“省十佳醫(yī)院”、“全國百佳醫(yī)院”等活動。三是制定一系列服務(wù)規(guī)范，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改進服務(wù)流程，改善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，提高病員的綜合滿意度。四是針對群眾反映突出的問題，如服務(wù)態(tài)度差、以物代藥、開單提成、收受紅包和藥品回扣等，開展了專項治理，切實加大查處力度。__年初至今年月底，全省共查處了__件醫(yī)藥購銷中的不正之風，受法律懲處和黨紀政紀處分的有_人。五是加強監(jiān)督檢查。除對出院病人進行了問卷函調(diào)外，__年以來，已連續(xù)年組織明查暗訪小組，先后對全省__所醫(yī)院進行了明查暗訪。堅持每年以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點對醫(yī)院進行不定期檢查。
七 加大廳直屬單位工作的力度
重視廳直屬單位班子建設(shè)，不斷提高各個班子的整體素質(zhì)。干部工作的規(guī)范化、制度化有所加強，注重把干部的教育、培養(yǎng)和使用、管理相結(jié)合，選拔任用一批年輕干部，增強了干部隊伍的活力。同時，在認真培養(yǎng)和考核的基礎(chǔ)上，除配備好廳管干部班子外，還積極慎重地向有關(guān)部門推薦建議人選，促進了廳直屬單位之間的干部交流，更好地發(fā)揮各個班子的火車頭作用。加強廳直屬單位的建設(shè)與管理，堅持定期召開專題會議研究部署工作，關(guān)心重視廳直屬單位的規(guī)劃與建設(shè)，積極爭取更多的建設(shè)項目與資金。對部分單位實行了綜合目標管理責任制考核，促進了廳直屬單位的改革與發(fā)展。目前，廳直屬單位的“龍頭”地位正逐漸形成和鞏固。
二、強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，大力推進依法行政
貫徹依法治國方略，努力提高衛(wèi)生行政管理的法制化、規(guī)
范化程度。密切配合省人大加快衛(wèi)生立法進程。省人大對衛(wèi)生領(lǐng)域的立法非常重視，我積極組織人員協(xié)同省人大有關(guān)方面開展立法調(diào)研，認真提出意見和建議，加快了衛(wèi)生立法步伐。這幾年省人大先后頒布了《江蘇省職業(yè)病防治條例》、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》、《江蘇省獻血條例》、《江蘇省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等個地方性衛(wèi)生法規(guī)，使衛(wèi)生工作進一步走上了依法管理的軌道。
認真貫徹實施法律法規(guī)，強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我非常注重加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法公示制和錯案追究制。在理順衛(wèi)生監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督執(zhí)法的重點從行政審批轉(zhuǎn)移到市場監(jiān)管，除日常監(jiān)督外，還多次組織重點執(zhí)法檢查，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威。如在去年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，抓住食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場秩序兩個重點，會同有關(guān)部門開展了大規(guī)模的衛(wèi)生打假活動。食品市場整治方面，抓住學校周邊的食品衛(wèi)生、違法使用“吊白塊”、違法生產(chǎn)經(jīng)營肉與肉制品行為、使用超過保質(zhì)期的食品原料加工月餅等問題，全省衛(wèi)生系統(tǒng)出動衛(wèi)生監(jiān)督人員_萬人次 ，查處各類違法案件__起，取締制假販假窩點__個，罰沒款__萬元。醫(yī)療服務(wù)市場專項治理方面，重點開展了打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、查處違規(guī)醫(yī)療廣告、整治性病醫(yī)療市嘗打擊非法采供血漿 等活動，全省共出動執(zhí)法檢查人員萬人次，查處非法行醫(yī)人員__人次，取締無證執(zhí)業(yè)機構(gòu)__個，查處執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)__所，查處媒體發(fā)布的違規(guī)醫(yī)療廣告__條。
三、貫徹執(zhí)行國家和地方法律法規(guī)，認真辦理人大代表建議、議案
我始終把貫徹執(zhí)行好國家和地方的法律法規(guī)以及人大的決議作為加強法制建設(shè)、依法治國的重要內(nèi)容，抓住不放，要求各部門不但要熟悉和掌握國家和地方有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)，而且要在工作中自覺貫徹執(zhí)行好，凡是每年人代會上的政府工作報告有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容和人大有關(guān)衛(wèi)生工作的決議，我都能認真學習、堅決貫徹執(zhí)行。認真辦理好人大代表建議議案、批評和意見，是自覺接受人大監(jiān)督，不斷改進工作的重要渠道。因此，我高度重視人大代表建議的辦理，要求機關(guān)工作人員擺正主人與公仆的關(guān)系，切實把辦理代表建議與加強衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與開展調(diào)查研究和解決熱點、難點問題結(jié)合起來，作為推動和改進工作的動力。每年都列出一批重點建議由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自辦理，或登門答復(fù)，或請進來召開專題辦理會。其他建議也都實行開門辦理，由相關(guān)處室負責人上門答復(fù)，當面聽取代表意見。如對通江河道血防治理工程的議案，組織了大規(guī)模的現(xiàn)場辦公會，提出解決方案，受到各方面的好評，有力地推動了這項工作的開展。這些年來，我廳共辦理人大建議__件，代表滿意和基本滿意率都是__％，辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會期間的代表批評和建議，我也十分重視，都能認真研究，及時辦理。
四、加強自身學習和廉政建設(shè)，改進工作作風的情況
一 重視和堅持理論學習
理論上的成熟與政治上的堅定是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要方面。因此自己能自覺地按照中央和省委的要求，切實把理論學習擺在首位，努力提高自身思想理論水平和運用理論指導(dǎo)工作實踐的能力。盡管日常工作頭緒紛繁、任務(wù)較重，但基本做到了妥善處理工學矛盾，堅持組織廳黨組中心組學習，及時完成學習計劃。同時注意擠出時間堅持自學，著重是學習理論和中央、省委的有關(guān)重要文件，注意全面系統(tǒng)地領(lǐng)會理論的精神實質(zhì)，努力從全局的、政治的高度來認識和處理自身所承擔的工作，積極思考衛(wèi)生工作中帶有戰(zhàn)略性和全局性的問題。近年來，重點學習了_____在慶祝建黨_周年大會上的重要講話、在中紀委全會上的講話和今年“·_”重要講話、省第十次黨代會文件等，結(jié)合思想實際和工作實際認真思考，掌握“____”重要思想的科學內(nèi)涵，對新的歷史條件下“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個基本問題有了較為深刻的理解；對我省
“富民強省，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標以及衛(wèi)生工作的任務(wù)，有了更為明確的把握，增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，增強了政治意識、責任意識和大局意識。平時還比較注意對法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面知識的學習，關(guān)注各方面的改革動態(tài)，力求不斷拓寬知識面和工作視野，努力提高自身的整體素質(zhì)。
二 努力改進工作作風
在工作上，自己努力保持一種積極進娶真抓實干的工作作風，帶動整個機關(guān)的作風轉(zhuǎn)變。工作中以誠待人，嚴以律已，充分發(fā)揮大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使大家能團結(jié)協(xié)調(diào)，各負其責，合作共事，廳黨組形成了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為團結(jié)大家開創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動下，全廳呈現(xiàn)團結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級的好評。
首先，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，維護一班人的團結(jié)。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序，形成民主的，科學的決策機制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度。在實際工作中重大問題及時與黨組其他同志討論、溝通，交換看法，增進彼此之間的了解，為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對重大決策、重要干部任免、重要項目安排都是由黨組集體討論決定，由于大家的團結(jié)協(xié)調(diào)，工作效率比較高，較好地發(fā)揮了廳黨組的團隊精神。
其次，重視開展調(diào)查研究，提高工作的針對性和有效性。切實把調(diào)查研究作為一項基本功，使之與推動工作緊密結(jié)合，注意經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，聽取群眾意見，總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開展調(diào)查，掌握了第一手材料，對進一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機關(guān)專題調(diào)研報告會，倡導(dǎo)機關(guān)同志深入基層、大力開展調(diào)查研究，使機關(guān)工作作風得到進一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫
了各類調(diào)研報告_余篇，并將撰寫的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告匯編成集，印發(fā)各有關(guān)單位。
第三，注意密切聯(lián)系群眾，努力為基層多辦實事。工作中堅持把群眾利益放在第一位，力爭多辦好事、多辦實事。經(jīng)過大量爭取和協(xié)調(diào)工作，建立了省級大額費用合作醫(yī)療保險扶持資金，承擔農(nóng)村“____”學教活動句容聯(lián)系點的工作，既幫助解決思想問題，加強工作指導(dǎo)，又根據(jù)實際給予經(jīng)費支持。根據(jù)省委、省政府部署，對蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作，多數(shù)人民來信都自己拆閱，從中了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，重要信訪問題直接參與接待處理。
注意關(guān)心廳機關(guān)的建設(shè)。五年來，通過各種努力，辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。
三 落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求
認真學習中央關(guān)于從嚴治黨的一系列指示精神，充分認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性。嚴格要求自己，以身作則，認真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則等各項黨風廉政建設(shè)的規(guī)定，加強自我監(jiān)督，提高廉潔自律意識，以自己的實際行動促進黨風廉政建設(shè)。在收入申報、住房、用車、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，并自覺接受群眾監(jiān)督。同時還按照“一崗雙責”的要求，落實黨風廉政建設(shè)責任制的要求，完善辦法措施，加強對干部的監(jiān)督管理。
五、存在的主要問題和今后努力方向
通過這幾年的工作實踐，使我開闊了視野，受到了鍛煉，積累了經(jīng)驗，但是與“____”的要求相比，與組織上和同志們的期望相比，還有許多不足，主要表現(xiàn)在：
1、理論學習抓得不夠緊，滿足于一般的理解，缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學習不夠，有時存在以干代學的現(xiàn)象?？陀^上會議多，事務(wù)性工作多，但自己主觀上努力也不夠。思想上總認為，工作不做不行，學習等有時間再學也不遲。只要努力把工作做好，少學點理論關(guān)系不大。因此，主動擠時間，科學安排時間，靜下心來去學習做得不夠。說到底，還是對學習的重要性認識不足。二是系統(tǒng)性學習不夠。雖然自己也在黨校學習過系統(tǒng)理論，但平時滿足于根據(jù)工作需要學習中央、__和省委、省政府的文件及各級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，忽視了系統(tǒng)的理論學習，因此理論功底不夠扎實。三是對衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實踐問題研究比較缺乏，影響了理論對衛(wèi)生工作實踐的有力指導(dǎo)。
2、開拓創(chuàng)新的意識不夠強，衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放，對改革開放的形勢發(fā)展和前瞻性研究不夠深，不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下進行思考，較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性，在某些方面存在著過于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程較慢，以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運行機制改革的成效也不十分明顯。對農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問題，特別是對一些覺得棘手的問題，有時感到困惑。
3、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比，還有一定差距，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國前列，但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作，__年列全國倒數(shù)第位，經(jīng)過努力，去年底上升到倒數(shù)第_位，雖有進步，但推進難度很大，既有農(nóng)民認識上的問題，也有政策上的問題，還需我們多做工作。我省疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績，但也面臨著嚴峻的形勢，腸道傳染并結(jié)核并性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來，食物中毒事件屢屢發(fā)生，需要我們進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度，確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風建設(shè)方面，我們抓得不夠扎實，因此還存在一些不正之風，人民群眾對一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。
4、工作中有時比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下，想急于求成，處理問題就不太冷靜，考慮也欠周到，往往也影響了工作的效果。
主任、副主任、秘書長、各位委員，在我任職期間，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志對衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導(dǎo)，本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。同時希望各位對我的工作進行批評指正。我一定誠懇地接受，認真地改正。我將不斷增強責任感和使命感，以“____”的重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想，團結(jié)好一班人，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓各項工作的落實，以實際行動履行好自己的職責，不辜負組織和人民群眾的信任和期望。
第5篇 省人事廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員：
１９９７年７月１１日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個重要的工作崗位上，認真履行崗位職責，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來的工作情況作書面匯報，不當之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。
我到人事廳工作這五年，正處于世紀之交和跨入新世紀的階段。這個階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實力顯著增強、人民生活水平明顯提高的一個重要時期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。這一時期，各級人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強“三支”隊伍建設(shè)，人才規(guī)模有長足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止２００１年底，我省具有中專以上學歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 的各類人才４１５萬人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 或具有研究生學歷的高級人才達到１５２萬人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個方面：
一、實施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀人才隊伍建設(shè)的政策框架
二十世紀９０年代后期，隨著新經(jīng)濟時代的到來和人才爭奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級黨委、政府到各有關(guān)方面，越來越重視人才工作。全社會對人才是第一資源也基本上形成了共識。為了不失時機，抓住機遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機制，１９９８年我們把制定跨世紀人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號 。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀人才工程的一個綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進海外高層次留學人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進優(yōu)秀人才工作實施辦法》。近三年來，在人才隊伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進全部放開；引進人才來我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進人才的配偶安置、住房、子女入學等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺，在省內(nèi)外引起了較大反響，進一步營造了有利于人才培養(yǎng)、引進和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。
二、抓住機遇，突出重點，推動人事人才工作與時俱進
一 實施高層次人才重點工程，帶動全省人才高地建設(shè)。
為了增強我省高層次人才競爭能力，構(gòu)建江蘇新世紀人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點工程來抓。一是會同省委組織部組織實施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀學術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對象分別當選中國科學院院士和中國工程院院士，３３名培養(yǎng)對象被評為國家有突出貢獻中青年專家，１４５名培養(yǎng)對象被評為部省級有突出貢獻中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號 ，在原有的“３３３跨世紀學術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀科學技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)目標。通過“３３３人才工程”的實施，培養(yǎng)造就了一大批在國際、國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進了我省高層次人才隊伍建設(shè)。二是組織實施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長對構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點，抓住幾個領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動會同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個調(diào)研組，經(jīng)過３個月的努力，形成了２０多萬字的調(diào)研報告及相應(yīng)的六大人才高峰行動計劃。高峰行動計劃主要包括教育行業(yè)的高?！扒嗨{工程”第二期計劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ｉｔ高層次人才工程”，機械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對這六個領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，實施重點規(guī)劃、重點發(fā)展、重點投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢地帶和強磁場，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。與此相匹配，還制定了１０項政策，具體包括“拓寬高層次人才引進的渠道，積極引進國內(nèi)外智力，實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，扎實推進專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，加強高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎勵制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到２００５年我省六大行業(yè)人才資源將達到２３３萬人，年均增長為７％以上；高層次人才達到１５７萬人，年均增長為１０％以上。實施“江蘇六大人才高峰”行動計劃，是立足我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“３３３人才工程”之后將人才開發(fā)進一步由行業(yè)推進的重要步驟。三是組織實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”。應(yīng)對入世，增強我省國際競爭力，要把基點放在我省人才隊伍的能力建設(shè)上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”的基本目標和任務(wù)要求，即在“十五”期間，全省縣區(qū) 開展繼續(xù)教育的覆蓋率達到１００％
，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過８０％，全省繼續(xù)教育對象按照年度規(guī)定學時學習或獲得學分的達標率達到６０％以上，全省將有１１８萬以上的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。
二 以載體建設(shè)為重點，為高層次人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設(shè)特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)是再造江蘇２１世紀人才新優(yōu)勢的重要依托。一是進一步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動站９１家，設(shè)站數(shù)占全國流動站總數(shù)的９６％，涵蓋５３個一級學科，占已設(shè)站一級學科的６７％；企業(yè)博士后科研工作站４２家，設(shè)站數(shù)占全國的１０％；２０００年，我們會同省經(jīng)貿(mào)委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已批準３４家。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng)，得到國家人事部的充分肯定。自１９８６年以來，我省累計培養(yǎng)博士后人員１３００多名。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過２５０人，全省現(xiàn)有在站博士后６００多人，成為活躍在我省教育、科研等各個領(lǐng)域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等９個國家級、省級、市級留學人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國第一，占全國留學人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的１／６。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等３個留學人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的９個留學人員創(chuàng)業(yè)園中，共有４００多家留學人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。三是以政府獎勵為紐帶，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專家隊伍。目前，我省擁有各類專家７９３３人。其中，省屬各類專家４３９０人省級和國家級有突出貢獻的中青年專家分別有１２３４人和９９人，享受政府津貼的專家３０５７人 ，另有駐蘇部屬單位各類專家３５４３人。四是以項目、課題等為載體，積極引進國外智力。近幾年來，針對我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點項目、重點課題和技術(shù)難題，我省積極引進國外智力，有計劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟發(fā)展要求，高科技含量、高附加值的重點項目。僅去年我省就組織引進國外智力項目４２３項，在ｉｔ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引進６９名外國專家；并有１２０位外國專家以各種形式幫助我省解決７３項技術(shù)難題；實施蘇北五市引智項目５１項，引進外國農(nóng)業(yè)專家１０２人，完成１２項農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。
三、不斷探索、深化人事制度改革
一 完善公務(wù)員制度，努力提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實施”的指導(dǎo)思想，有計劃、有重點、有步驟地開展公務(wù)員過渡工作，全省各級機關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過渡為國家公務(wù)員。在國家公務(wù)員制度入軌運行后，我們又進一步著力于健全法制、建立機制、改進管理、加強監(jiān)督。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。建立機制，就是通過職位分類、考試錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實施，促進法制化管理機制、競爭監(jiān)督機制的建立。我們在全面完善的基礎(chǔ)上，突出地把建立競爭激勵機制作為工作重點，促進優(yōu)秀人才的脫穎而出。１、凡進必考。全省各級國家機關(guān)必須通過考試錄用的辦法補充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個崗位的招錄工作。２、競爭上崗。競爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴大了識人視野，拓寬了選人渠道，廣開進賢之路，２００１年省級黨政機關(guān)通過競爭上崗的人員有２３７４人。３、強化考核。進一步完善平時考核、年度考核制度，對公務(wù)員的德、能、勤、績嚴格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來。為了建立健全考核體系，去年我們在“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”的等次基礎(chǔ)上增設(shè)了“基本稱職”等次，進一步完善考核方法，著力提高考核的質(zhì)量和效果。４、崗位輪換。對于在管理人、財、物崗位上工作的人員，對于從事某一項工作時間比較長的同志，進行崗位輪換，有利于調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員素質(zhì)，有利于鍛煉培養(yǎng)干部，發(fā)揮個人的才干，增強單位的活力。改進管理，就是研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立完善的管理制度，采用先進的管理手段，制定周密的管理措施。近年來，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對不同層次公務(wù)員管理的不同要求進行了探索，進一步完善了公務(wù)員分類管理的具體辦法。
二 逐步推進事業(yè)單位綜合配套改革。我省有事業(yè)單位５萬多個，有１５０多萬人，類型較多，情況復(fù)雜。近幾年來，我們按照省政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度綜合配套改革的意見》的要求，根據(jù)“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，逐步推進事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、人事管理、工資分配、職稱制度、社會保險等項改革，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、無錫、南通、鹽城、鎮(zhèn)江等市事業(yè)單位用人普遍實行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在事業(yè)單位職工中形
成了“崗位靠競爭，收入憑貢獻”的競爭意識，逐步形成了一個人員能進能出、職務(wù)能上能下的充滿生機與活力的用人機制，使人盡其才，才盡其用。二是推進職稱制度改革，實行評聘分開。事業(yè)單位按照工作需要和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)或規(guī)定，自主設(shè)崗，自主聘任專業(yè)技術(shù)人員，有的高職低聘，有的試聘、緩聘，并完善考核制度，加強聘后管理，逐步用崗位管理代替身份管理。按照專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績，決定續(xù)聘、解聘、增資、晉級或獎懲。三是實行多元化分配制度。去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、省財政廳《關(guān)于事業(yè)單位實行多元化分配制度的意見》蘇政辦發(fā)［２００１］１０７號 ，對事業(yè)單位收入分配提出了９種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻掛鉤；以崗定薪；按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬；兼職兼薪；高新技術(shù)成果作價入股；職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎勵；事業(yè)單位法人代表個人收入與工作目標和業(yè)績掛鉤；補充購買商業(yè)保險。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革已經(jīng)在１９家省直單位和５個市、縣區(qū) 先行試點。通過這些年來的工作，我省事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了初步成效，截止２００１年底，已有２５０１８個單位的７０多萬人簽訂了聘用合同，占人員總數(shù)的４７３％；有１８８３０個單位推行了分配制度改革，占單位總數(shù)的３６％；有１２５６６個單位實行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開，占單位總數(shù)的２４％。
三 推進企業(yè)人事制度改革。我們積極參與國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，研究建立與之相配套的現(xiàn)代企業(yè)人事制度。同時積極參與培養(yǎng)造就企業(yè)家隊伍的工作，建立選拔、任用、測評、考核、儲備、流動等管理制度，１９９９年２月，省政府和國家人事部共同組建了“中國江蘇企業(yè)經(jīng)營管理人才市潮，在培訓(xùn)、市場配置等方面提供方便，為企業(yè)家的成長創(chuàng)造條件。同時幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘用、培訓(xùn)和管理工作。發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢，幫助各類企業(yè)重點是國有大中型企業(yè)引進急需人才，調(diào)劑積壓人才，促進管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的合理流動，充分發(fā)揮人才的作用。
四 人才市場在人才資源配置中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。１９９２年我省在全國率先成立了省級人才市場，全省各地人才市場也相繼成立。今年４月，我廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇軟件園管委會依托江蘇軟件園共同組建了全國第一家省級ｉｔ人才市唱—江蘇省信息技術(shù)人才市常目前，我省已建成各類人才市場１２１家，初步形成以各級政府人事部門所屬人才市場為主渠道，以“江蘇省蘇北農(nóng)村人才市潮及行業(yè)人才市場為補充的人才市場網(wǎng)絡(luò)體系。人才市場立法、市場管理、市場服務(wù)等方面也都取得了較大進展，為用人單位和人才提供了良好的服務(wù)。一是舉辦了各類人才交流活動。截止２００１年底，全省各級人才交流機構(gòu)共舉辦各類人才交流大會９５００場次，約１８４萬家用人單位進場招聘人才，８８４萬人才參加交流，１５７萬人通過人才市場實現(xiàn)了就業(yè)。大中專畢業(yè)生除少數(shù)特殊專業(yè)外，全部進入人才市場雙向選擇。要人才找市場，要求職進市常南京、蘇州等人才市場發(fā)育較好的市，８０％左右的人才流動是通過市場實現(xiàn)的，人才市場發(fā)揮了人才流動的主渠道作用。二是人事代理逐步成為人才市場的一項重要服務(wù)項目。為流動人才保管人事檔案、辦理聘用合同鑒證、代辦社會保險、職稱評審、戶糧關(guān)系等。截止２００１年底，全省有５８萬家企事業(yè)單位實行了人事代理，代理人數(shù)超過５１萬人。三是開展人才培訓(xùn)。２００１年全省各級人才市場共舉辦崗前、轉(zhuǎn)崗和專業(yè)知識培訓(xùn)班６６６期，有１０多萬人參加培訓(xùn)。四是加強人才流動信息建設(shè)。２００１年我省建成人才市場局域網(wǎng)７個，因特網(wǎng)人才信息站點３２個，入站信息５９２萬多條，訪問人數(shù)１１４萬多人次。省人才市場還多次舉辦了網(wǎng)上人才招聘活動，實現(xiàn)了無形市場與有形市場的結(jié)合，取得了較好成效。五是開展人才測評服務(wù)。根據(jù)用人單位和人才的要求，２００１年全省共為近３０００名人才提供了包括基本素質(zhì)、專業(yè)知識、工作業(yè)績、組織管理能力等綜合測評服務(wù)，為人才使用提供了參考依據(jù)。
四、統(tǒng)籌兼顧、保持人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展
一 做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。我省１９９８年有普通高校、中專校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生１４３萬，１９９９年１５萬，２０００年１６７萬。在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能沒有劃入省教育廳前，我們按照國家政策規(guī)定和省委、省政府的要求，從全局出發(fā)，采取分步實施、分類指導(dǎo)的辦法，積極穩(wěn)妥地推進畢業(yè)生就業(yè)制度改革。在具體工作環(huán)節(jié)上，盡量簡化手續(xù)，改進方法，提高服務(wù)水平和工作效率，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，維護社會穩(wěn)定。
二 做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。從１９９８年至２０００年，是實施關(guān)于三年軍隊裁減員額５０萬戰(zhàn)略決策的實施之年。我省每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量在全國都居于前列。我們始終堅持把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項政治任務(wù)，認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定，保持安置政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取指令性計劃分配，把師團職干部作為重
點，加強條塊協(xié)作，拓寬安置渠道，把軍轉(zhuǎn)安置和開發(fā)人才資源緊密結(jié)合起來，制定了軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)的實施辦法。從１９９７年到２００１年我省共接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部２１９７０名，其中，師職干部１１０名，團職干部４５９５名。我們還妥善處理了八十年代安排進企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問題。
三 做好工資福利工作。近幾年來，我們通過調(diào)整我省地方性津貼、補貼標準和完成增資項目，逐步提高機關(guān)事業(yè)單位職工的工資待遇。１９９７年調(diào)整綜合補貼人均月增資６３元，省直單位參照南京市執(zhí)行“同城待遇”人均月增資２００元左右；１９９８年和２０００年兩次調(diào)整職務(wù)崗位津貼，人均月增資均超過８０元；１９９７年以來我省自行出臺的增資項目，累計增資人均每月２４０元左右，其中省直單位人均每月增資４５０元左右。加上國家統(tǒng)一部署的增資項目及時落實到位，我省機關(guān)、事業(yè)單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。
五、增強法制意識，加強制度建設(shè)，推進依法行政、依法辦事
一 努力提高公務(wù)員依法行政的意識和水平。隨著依法治國基本方略的實施，人民群眾的法制意識的增強，對國家公務(wù)員提出了更高的要求，需要通過認真學法、大力普法，提高我省國家公務(wù)員的法治意識和依法行政水平。在“三五”普法期間，全省公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員管理的人員２３０４９４人參加了法制宣傳教育學習考試，參考率９２％。其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部１００７人，占市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的９０％；縣處級干部１１５００人，占縣處級干部總數(shù)的７０％。為了加強公務(wù)員學法用法和依法培訓(xùn)工作，去年我們按照省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對全省公務(wù)員“四五”普法工作又進行了部署。同時，我們還與省委組織部聯(lián)合部署“省級機關(guān)公務(wù)員和參照管理機關(guān)工作人員世貿(mào)知識”培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)與公務(wù)員考核有效結(jié)合起來，共有１２萬人通過了培訓(xùn)考核。對各市ｗｔｏ知識培訓(xùn)也提出了明確的要求，２００１年全省共有２３８萬名公務(wù)員、參照管理機關(guān)的工作人員及事業(yè)單位人員參加了培訓(xùn)。
三 加強制度建設(shè)。隨著《國家公務(wù)員暫行條例》和各單項法規(guī)以及實施辦法的出臺，我們在制定公務(wù)員錄用、錄用監(jiān)督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎勵、職務(wù)任免等辦法的基礎(chǔ)上，近年來又制定了培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、申訴控告、職位分類等實施細則。在《江蘇省人才流動管理暫行條例》出臺后，我們代擬了《江蘇省人才流動管理暫行條例實施細則》，１９９７年１０月，省政府第９６號令頒布該條例的實施細則。我們還制定了人才引進、專家選拔和博士后管理等方面的文件，對人事人才工作的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止１８７項，修改５項，保留１５３項，按立法程序上報修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有３項。
三 加強執(zhí)法檢查。我們多次組織對已出臺的公務(wù)員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動、人才市場管理法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，促進各項法規(guī)落到實處，同時在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評議考核制。我們將行政執(zhí)法的權(quán)利、目標、要求和責任明確落實到具體執(zhí)行崗位、執(zhí)法人員，以保證執(zhí)法行為嚴格依法；對一些涉及群眾切身利益的工作實行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果，使人事工作的管理行為置于社會監(jiān)督之下，保證人事管理活動依法進行；我們還聘請了三批７８位人事工作監(jiān)察員，利用各種形式開展對人事部門依法行政和政風建設(shè)評議考核。建立人事爭議仲裁制度，受理有關(guān)人事爭議仲裁案件，調(diào)解矛盾，依法維護用人單位和人才的合法權(quán)益。
通過五年的工作，我的主要體會是：
理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅持把鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想作為人事人才工作的根本指導(dǎo)思想和靈魂。在工作安排上，把學習作為頭等大事，特別是重點學習鄧小平人才人事理論、江澤民同志的重要講話和專題論述。平時抓好黨組中心組學習，做到學習有計劃、有制度、有檢查、有落實。同時舉辦全省人事局長輪訓(xùn)班，把縣以上人事局長普遍輪訓(xùn)一遍，機關(guān)處級干部每季度召開一次專題學習研討會。年終總結(jié)和考慮來年工作，也是先學習，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進了各項人事工作的開展和工作作風的轉(zhuǎn)變。
服務(wù)大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自覺地將人事人才工作融入到經(jīng)濟和社會發(fā)展大循環(huán)之中。去年我們根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發(fā)“十五”計劃綱要》，提出到“十五”期末，全省人才總量達到５５４萬人左右，比“九五”期末增加１５９萬人左右，平均每年遞增７％左右。同時，我們還圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的五大戰(zhàn)
略和省委、省政府的重大決策，積極主動地找抓手、想辦法、求落實。２０００年我們成功舉辦了“北大清華百名博士江蘇行”活動，北大清華百名博士與我?。担埃岸嗉移髽I(yè)進行項目洽談和科研成果轉(zhuǎn)化交流，達成了３００多項協(xié)議；２００１年我們組織了“赴京招聘千名博士后”活動，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：“人事廳此舉影響和效果很好?！蔽覀冞€承辦了由國家外國專家局和江蘇省人民政府共同主辦的“２００１年中國國際人才交流暨項目洽談會”，推出我省引智項目３６８項，國外專家組織接受我省專家需求項目１８０項，１２個外國獵頭公司愿意為我省聘請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。我們還采取了１０項切實有效的措施，為推進蘇北大發(fā)展提供人才支撐；截止２００１年底，我省非公有制企業(yè)擁有人才１１２６萬，占全省人才資源總量的２７％，較１９９９年增長了１５個百分點。２００２年我們又組織了“百名海外留學博士江蘇行暨高新技術(shù)項目洽談會”，海外留學人員攜帶１２０多個項目，有近５００家企業(yè)參加洽談，達成意向性協(xié)議１０８項。另外，我們在出臺重大人事人才政策方案時，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既堅持了加大改革力度，又考慮到了社會和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護穩(wěn)定。
解放思想是做好人事人才工作的關(guān)鍵。沒有思想大解放就不會有人事人才工作大發(fā)展，我們在工作中十分注重解放思想，更新觀念，銳意進取，大膽創(chuàng)新。１９９８年，我們提出了要在三個方面取得突破：一是突破傳統(tǒng)人事管理方式的束縛。以推進整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)于經(jīng)濟建設(shè)的人才資源開發(fā)機構(gòu)，使人事管理方式由簡單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開發(fā)的新格局。二是突破舊有人事工作范疇的束縛。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國有經(jīng)濟進一步向整個國民經(jīng)濟拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟提供人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對國家干部實施管理，向重點為各級各類人才創(chuàng)造良好成長環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評價、執(zhí)業(yè)資格管理等社會服務(wù)方面拓展，以不斷擴大人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過各種有效手段，加大市場對人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)和資本的重組，進行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進一步發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴散機制，提高人才的使用效益。由于思想解放、思路拓寬，使得人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的力度顯著增強，人事工作的影響也因此不斷擴展。
調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，也是新時期人事人才工作上新臺階的重要措施和必然途徑。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調(diào)研，目的是為了總結(jié)上一年的工作、形成新一年的工作思路。對于重點調(diào)研項目，我們強調(diào)要有準備、有組織、沉下去、出成果。五年來這樣的調(diào)研共進行四次：第一次是１９９７年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動各方面積極性，推動人事人才工作上新臺階的問題；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解決人才資源開發(fā)的宏觀政策問題；第三次是２０００年３月，主要是圍繞留住高層次人才這個課題，重點對１０所高校、１０個科研院所、１０家企業(yè)進行調(diào)研；第四次是２００１年，圍繞如何構(gòu)建江蘇“六大人才高峰”進行調(diào)研。通過調(diào)研拿出解決問題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個部門配合的，則將情況、問題和建議向省政府作專題匯報，這些都有效地促進了我省各項人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。
自身建設(shè)是做好人事人才工作的基矗建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人事干部隊伍，是人事人才工作取得新成績和實現(xiàn)新突破的基矗面對新的形勢、新的任務(wù)，我們積極探索有效途徑，全面加強自身建設(shè)。為了加強廳機關(guān)公文、財務(wù)和物資的統(tǒng)一管理，１９９７年我們出臺了《江蘇省人事廳公文處理辦法》、《江蘇省人事廳關(guān)于進一步加強財務(wù)、物資管理工作的意見》、《江蘇省人事廳汽車使用管理辦法》，通過集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進一步調(diào)動了大家的工作積極性。為了搞活機關(guān)的內(nèi)部用人機制，我們逐步推行中層干部競爭上崗和輪崗制度，為一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。２０００年底我廳機構(gòu)改革時，通過競爭上崗，有７名年輕同志走上正處崗位，正處長的平均年齡由原來的４７?８歲下降到４１歲，全廳處級干部本科學歷層次由競爭上崗前的５８?７６％提高到現(xiàn)
在的７１?２％。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，定期聽取干部人事工作紀律執(zhí)行情況匯報，加強對干部和工作人員的教育管理。凡全省人事人才中長期規(guī)劃、年度工作安排以及重點工作的實施方案，全局性人事人才工作重要政策出臺，人事任免和調(diào)整，都必須經(jīng)過廳黨組會或辦公會集體討論，堅持民主集中制原則。建立健全對各項工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對于廳里確定的年度、季度、月度工作目標，對落實情況逐月進行檢查；對“江蘇人事網(wǎng)站廳長信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答復(fù)；對于“兩會”建議提案，我們在認真辦理的基礎(chǔ)上著重抓好落實，去年針對關(guān)于“對回國滿３０年的歸僑回原居國探親報銷一次路費”的建議案，我廳多次和有關(guān)部門磋商，并積極向省政府反映，使這一久懸問題最終得到解決。同時，我們還積極開展全省人事系統(tǒng)“為人民服務(wù)，讓人民滿意”教育實踐活動，采取切實措施，有效地轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。我們通過召開表彰大會，對全省人事系統(tǒng)中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人進行表彰，進一步樹立了人事部門和人事干部的良好形象。
這幾年人事人才工作所取得的進展不是偶然的。首先是形勢發(fā)展的客觀要求。江澤民___提出“三個代表”的重要思想，發(fā)表了“七一”、“八七”等重要講話，對做好新時期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導(dǎo)，進一步審視和謀劃人事人才工作；我國加入ｗｔｏ，人事人才工作面臨難得機遇和嚴竣挑戰(zhàn)，我們必須未雨綢繆，主動應(yīng)對；江蘇經(jīng)濟進入大轉(zhuǎn)折、大提升、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們必須加倍努力，提供堅強有力的人事人才保證。這些都為我省人事人才工作注入強大的動力。新世紀之初，順應(yīng)時代的發(fā)展，我國把人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，寫進“十五”規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)，社會各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會氛圍。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志的精心指導(dǎo)、大力支持，為我們開展工作提供了必要條件。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團結(jié)奮斗。我是人事廳一把手，又兼任省編辦主任，精力有限、能力有限、水平有限，從嚴格意義上講，前面提到的各項工作都不是我個人親自操作的，我的作用主要是三條：一是集中大家的智慧，定思路、出題目；二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長和處長的主動性積極性；三是抓督促檢查。我想特別強調(diào)的是，各位副廳長和處長盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，這是我十分感謝并感到幸運的。
在充分肯定所做工作的同時，我深知這些工作也只是階段性的，仍然是十分有限的，同時代發(fā)展的要求比，同先進地區(qū)比，差距還是很大的，因此我絲毫未敢懈怠，始終抱著“憂患大于樂觀”的態(tài)度，以“臨深履北的精神對待工作。我個人認為差距主要是四個方面：
第一，思想觀念上的差距。具體講有三點，一是“以人為本”的人才開發(fā)理念尚沒有真正形成；二是計劃經(jīng)濟條件下人事人才工作的傳統(tǒng)思維定勢仍然相當程度存在著，想問題做事情，特別是遇到難題時，仍會自主不自主地回到老路上去。三是求穩(wěn)怕亂，框子多，顧慮多，缺乏一往無前的精神。
第二，人事制度改革上的差距。目前在體制機制方面的一些改革，亟需繼續(xù)深入下去。干部能上能下，職工能進能出，報酬能高能低的充滿活力的用人和分配機制尚沒有真正形成。特別是部分單位分配制度改革滯后，機制不活，平均主義現(xiàn)象依然嚴重，制約了專門人才積極性的發(fā)揮，直接影響人才引進和人才隊伍穩(wěn)定。
第三，人才資源組織程度上的差距。隨著生產(chǎn)力向大企業(yè)集團集聚，人力資本的集聚和群體效應(yīng)的發(fā)揮是現(xiàn)代人力資本運作的必然趨勢。我省人才資源開發(fā)的方式尚未完全脫離傳統(tǒng)模式，缺乏在全社會乃至國際上整合人才資源的魄力和辦法。我省人才總量雖居全國前列，但人均比例、高層次人才所占比重以及綜合競爭力還有很大差距。對人才的吸引力還不夠強、人才流失問題不容忽視。
第四，環(huán)境營造上的差距。一個有利于吸引、集聚和用好、用活人才的大環(huán)境尚需大力營造，我們雖然制定了不少政策，但廣為宣傳不夠，督促檢查不夠，狠抓落實不夠，用人主體的小環(huán)境建設(shè)也亟待加強。
問題的存在同我個人的素養(yǎng)、水平、能力和工作作風都是有關(guān)系的。檢討我個人履職上的差距，主要表現(xiàn)有：
工作作風不夠細致扎實，許多問題想到了，也說了，但具體指導(dǎo)不夠，抓落實不夠。
個人性格比較偏急，有時要求過高，有時節(jié)奏太快，影響工作效果。
疏于交往，倦于應(yīng)酬，對上匯報不夠主動，左右溝通不夠及時。
對上述存在問題，我將高度重視，并將進一步加強學習，反思總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，虛心聽取意見，激勵自己，自強不息，以求不斷有新的提高和進步。
第6篇 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳廳長述職報告-述職報告
我于2001年8月就任省外經(jīng)貿(mào)委主任、黨組書記職務(wù)，2003年得以連任，2023年機構(gòu)改革單位易名為省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳，任廳長、黨組書記至今。9年多來，我在開放型經(jīng)濟這個重要崗位上認真耕耘，扎實工作，盡了自己的本份，沒有辜負組織和同志們對我的期望。這次述職，要求報告本屆任期以來的有關(guān)情況，考慮到工作周期和連續(xù)性，我把“九五”期間及今年的工作和思想情況作如下陳述，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。
整個九十年代，特別是“九五”期間，是江蘇外經(jīng)貿(mào)迅速成長、蓬勃發(fā)展的重要時期?！鞍宋濉逼陂g，江蘇抓住了上海浦東開發(fā)開放這個歷史機遇，外向型經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢。１９９４年省第九次黨代會明確“經(jīng)濟國際化”為江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，為“九五”期間開放型經(jīng)濟更快更好發(fā)展提供了政治保證。我深切地體會到，對外開放這一偉大事業(yè)，要是沒有黨和國家的英明決策，省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各部門的大力支持配合，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工的開拓奉獻，任何部門和個人的努力都是蒼白無力的，而我只是在這個特定崗位上盡了自己應(yīng)盡的職責，做了一些工作而已，這是我的肺腑之言。
第一部分履行職責所做的工作和取得的成績
一、千方百計促進外經(jīng)貿(mào)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展
１?解放思想、開拓進取，樹立正確的發(fā)展觀，追求較高的發(fā)展目標
強烈追求事業(yè)發(fā)展是我工作的精神動力。我常常想，人總要為社會、為國家和人民做點事情，人民給了我這樣一個重要崗位，我只有多做一些工作，促進事業(yè)快速發(fā)展來回報人民。在任職之初，我就立下了任內(nèi)實現(xiàn)“江蘇外經(jīng)貿(mào)主要指標達到全國十分之一”和“外貿(mào)出口額超過上?！钡膴^斗目標，經(jīng)過８年多的不懈努力，在２０００年終于得以實現(xiàn)。在制定“九五”計劃時，我們主動提出了爭取實際利用外資３００億美元的建議。而當時全國外資工作正面臨議論較多、調(diào)整政策之時，“八五”實際利用外資僅為１１８億美元，提這個目標無疑是自添麻煩，自加壓力，但我堅持認為這符合江蘇經(jīng)濟發(fā)展全局的需要，被省領(lǐng)導(dǎo)采納。整個“九五”期間，利用外資成了外經(jīng)貿(mào)工作的難點、重點，高目標形成巨大壓力，也變成了大家的`動力，最后完成了３１１億美元，實現(xiàn)了奮斗目標，成為江蘇的驕傲。
１９９８年東南亞金融危機，全國外貿(mào)一片低調(diào)，我們?nèi)蕴岢隽私K外貿(mào)出口增長要“保６爭８”，結(jié)果全國增長０?３％，江蘇增長了１１％。
“九五”期間，我們每年提出的工作目標都不低于省領(lǐng)導(dǎo)的期望，從經(jīng)濟全局需要確定符合實際又有較高追求的目標，雖然工作難度、思想壓力大了，但都順利完成了。
今年初，我們又提出了江蘇外貿(mào)出口在“十五”期間年均增長“確保１２％，力爭翻番”的目標。盡管開局非常艱難，但到１１月已增長了１２?４％，全年增長１２％的目標可以實現(xiàn)，將為“十五”期間整個外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)“兩個高于，一個縮短”（即江蘇外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展速度要繼續(xù)高于全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度?江蘇外經(jīng)貿(mào)的增長速度要繼續(xù)高于全國平均增長速度?努力縮短與先進地區(qū)外經(jīng)貿(mào)的差距）打下較好的基礎(chǔ)。
在工作中，我們堅決摒棄那種“低目標、高超標，自我安慰，數(shù)字游戲”的模式，而是立足于有較高追求并千方百計爭取實現(xiàn)。我們認為，經(jīng)過努力離目標尚有距離，其結(jié)果也比“低目標，高超標”要好，證明我們是在盡力而為，體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”的思想。
２?堅持改革，開拓創(chuàng)新，不斷尋求和培育新增長點
“八五”期間，我們抓住省外貿(mào)公司和市縣公司脫鉤這個關(guān)鍵，積極賦予市縣外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)，啟動了外貿(mào)企業(yè)體制改革，到１９９５年市縣外貿(mào)出口總量超過了省級外貿(mào)，為全省培育了一個重要增長點。而省級外貿(mào)出口繼續(xù)增長并取得了較好的經(jīng)濟效益，完成了初步積累，實現(xiàn)了“一分二，大于二”。
１９９５年，在經(jīng)過認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們提出并推進了省級外貿(mào)實施“大企業(yè)、大集團”戰(zhàn)略，把發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，培育和壯大企業(yè)集團，作為江蘇外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式的重要突破口，通過加強聯(lián)合和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作，改變小型化、分散化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，讓有條件的國有外貿(mào)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶、以貿(mào)易為龍頭、以實業(yè)為基礎(chǔ)組建大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團，實行規(guī)模化、集約化、國際化經(jīng)營。到２０００年底成功組建了１０家省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團，在全省外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)作用，成為全國外貿(mào)的一個亮點。
在形成“抓大放小”格局的基礎(chǔ)上，我們進一步提出了“強大活小”的改革目標，既把省級集團繼續(xù)做大、著力做強，又讓市縣外貿(mào)企業(yè)進一步放開搞活。１９９８年開始，積極推進了全省中小外貿(mào)企業(yè)的改革改制，形成利益與風險相結(jié)合的機制，成為具有多種產(chǎn)權(quán)形式、多種經(jīng)營模式和多種運作方式的新型外貿(mào)企業(yè)。到今年１０月份，已初步完成中小外貿(mào)企業(yè)的改革改制工作。
３?立足全局，超前思維，以“大經(jīng)貿(mào)”思想總攬全局，努力掌握江蘇外經(jīng)貿(mào)良性發(fā)展的主動權(quán)
外經(jīng)貿(mào)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，但又不是獨立的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，只有樹立全局觀念并服務(wù)全局，才能在促進有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中壯大自己。外經(jīng)貿(mào)工作牽涉面廣，政策性、業(yè)務(wù)性強，培育新增長點周期較長，只有超前思維，才能取得工作的主動權(quán)，實現(xiàn)良性發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
第7篇 省衛(wèi)生廳廳長述職報告
主任、副主任，秘書長，各位委員：
遵照省人大常委會的要求，我向各位作述職報告。
我于１９９７年７月由南京中醫(yī)藥大學副校長調(diào)任省衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。１９９８年４月任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。２０００年１月任廳長、黨組書記至今。我從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹浚瑥奈⒂^的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè)；作為責任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。５年來，我在這個崗位上，認真履行自己的職責，以較強的事業(yè)心和責任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報五方面的情況，請審議。
一、履行職責完成工作的情況
我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實現(xiàn)了自己人生的價值。現(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我在任職之初，就提出要本著對省委省政府負責，對江蘇７０００多萬人民負責，對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負責的態(tài)度，銳意進取，負重奮進，開拓創(chuàng)新，推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標。經(jīng)過近５年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處于全國前列。
近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：
一 積極推動城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運行機制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》等１０個文件，全面啟動了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認真進行調(diào)研，會同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標準》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計劃，并按照法律法規(guī)加強了對醫(yī)生、護士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運用等的準入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到８００多家，覆蓋城市人口８００多萬。
二是實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)進行分類管理，根據(jù)性質(zhì)和功能，實施不同的財稅、價格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源，廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個體私營醫(yī)療機構(gòu)的意見》，鼓勵民間資本興辦醫(yī)療機構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到１７５所，床位在５０張以上的有３１所。民營醫(yī)院對于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，促進醫(yī)療行業(yè)的競爭，發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競爭，改革公立醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部運行機制。抓住人事分配制度改革這個關(guān)鍵，會同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》，明確一系列政策措施，努力為醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件，并抓了一些試點，以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式，并與職工分配相掛鉤，促進了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，開展藥品集中招標采購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺帳，將藥品收支結(jié)余納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購，在保證人民群眾用藥安全有效前提下，努力降低病人醫(yī)藥費用負擔。
二 穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變革，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多，任務(wù)相對較重，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健為龍頭，取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下，初保工作列入了各級政府為民辦實事的重要內(nèi)容，作為小康縣建設(shè)評價的標準。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果，在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進縣區(qū) 活動，不斷提高初保工作的整體水平，使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位，目前已建成初保先進縣區(qū) ３８個，占縣區(qū) 總數(shù)的６０％。農(nóng)村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程，農(nóng)村自來水普及率由原來的６４６％提高到７７８％。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足，在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費用合作醫(yī)療保險為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險制度，重點增強弱勢人群抵抗疾病風險的能力，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到５４５％，合作醫(yī)療保險覆蓋率達到２８１％。從今年開始，省政府每年投入２０００萬元，在全國率先建立省級合作醫(yī)療專項扶持資金，用于對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)的補助，把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個新階段。
三 切實加強疾病預(yù)防控制
認真貫徹預(yù)防為主的方針，組織落實各項行之有效的防病措施，全省法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降，慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開?；魜y防治已連續(xù)７年實現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強度流行”的目標；脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)８年未出現(xiàn)野毒株病例，達到了消滅脊灰標準；肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動，發(fā)病率持續(xù)下降；血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程，取得了較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，多年未發(fā)生血吸蟲病急性感染。
積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大
的考驗，一是１９９８年長江發(fā)生特大洪水，我?guī)ьI(lǐng)廳機關(guān)人員超前研究、超前部署，工作力度比較大，實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標；二是１９９９年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇，我組織人員分赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護，使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制；三是１９９９年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情，我?guī)状乌s赴現(xiàn)場，積極采取針對性措施，及時有效地控制了疫情蔓延。
深入開展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效，人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。到去年底全省建成國家衛(wèi)生城市１０個其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū) ，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)１１個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)２０６個。
按照依法行政和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，改革了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制，逐步撤銷盛市、縣各級衛(wèi)生防疫站和各?？品乐嗡?，將其承擔的執(zhí)法監(jiān)督職能合并組建成衛(wèi)生監(jiān)督所，將各自承擔的疾病預(yù)防控制職能歸并組建疾病預(yù)防控制中心，使防病工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步得到加強。
四 組織實施全省醫(yī)學學科和人才建設(shè)“１３５工程”
雖然我省衛(wèi)生科技總體平均水平較高，但在高、精、尖領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢，在全國有影響的學科和學科帶頭人偏少。這其中一個主要原因是衛(wèi)生科技的組織程度不高，投入力度不大。１９９９年我組織人員在全省范圍內(nèi)開展了衛(wèi)生人力資源調(diào)查，提出了人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和對策措施，研究了重點建設(shè)的方案。在省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與支持下，從２００１年起開始組織實施醫(yī)學重點學科建設(shè)和人才戰(zhàn)略“１３５工程”，即在全省選拔培養(yǎng)１００名重點人才，擇優(yōu)建設(shè)３０個重點學科和５個重點實驗室，力爭通過五到六年的努力，培養(yǎng)出３０名左右在國內(nèi)醫(yī)學界具有較大影響的學科帶頭人，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的重點學科３～５個以上，重點實驗室１～２個，推動創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)，打出江蘇衛(wèi)生品牌，同時依托重點學科和重點人才，形成較為完善的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。經(jīng)過科學、嚴格、規(guī)范的程序，從全省范圍內(nèi)遴選了８２名重點人才和３０個重點學科，并與入選單位逐個簽訂建設(shè)合同，實行動態(tài)管理和考核，優(yōu)勝劣汰?！埃保常倒こ獭贝蟠筇岣吡诵l(wèi)生科技的投入力度，通過多渠道籌措資金，建設(shè)費用每年達到１億多元，這項工程的實施促使全省形成了加強學科和?？平ㄔO(shè)、注重高層次人才培養(yǎng)的良好氛圍。
五 振興中醫(yī)藥事業(yè)
認真貫徹黨的保護、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策和中西醫(yī)并重的方針，加大中醫(yī)藥工作力度。加強中醫(yī)機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，建成了一批國家級重點?？坪蛯W科，其數(shù)量位于全國前列。全省有４個中醫(yī)?？瞥蔀槿珖嗅t(yī)臨床醫(yī)療中心，有８個中醫(yī)專科進入國家中醫(yī)藥管理局重點?？平ㄔO(shè)單位行列。認真做好老中醫(yī)藥專家學術(shù)思想和經(jīng)驗的繼承工作。為了加快蘇北薄弱中醫(yī)院的發(fā)展，我和省中醫(yī)藥局的同志們一起研究，實施了薄弱中醫(yī)院幫扶計劃。通過對口支援，增加資金投入，大大改善了薄弱中醫(yī)院的基礎(chǔ)狀況。大力開展創(chuàng)建全國和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣活動，已建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣市 ７個，省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣市 １８個，農(nóng)村中醫(yī)工作得到進一步發(fā)展。
六 加強行風和職業(yè)道德建設(shè)
針對衛(wèi)生行業(yè)存在的不正之風，按照標本兼治的方針，加強職業(yè)道德建設(shè)，加大對不正之風的整治力度，取得了一些階段性的成果。據(jù)對出院病人的問卷函調(diào)，１９９９年至２００１三年出院病人對醫(yī)院服務(wù)的綜合滿意度平均值為８６１８％，比１９９８年上升１３２個百分點。在一些重大突發(fā)性事件中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)的各級干部和廣大醫(yī)護人員都表現(xiàn)了救死扶傷、無私奉獻的崇高的醫(yī)德醫(yī)風。如２０００年盱眙特大交通事故，２００１年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故，以及最近發(fā)生的南京湯山特大中毒事件，衛(wèi)生部門都能迅速出擊，各醫(yī)療單位及時展開治療搶救工作，醫(yī)護人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線，挽救了大批重危傷病員的生命健康，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會的充分肯定。
加強行風和職業(yè)道德建設(shè)，我主要抓了以下幾方面工作：一是建立“誰主管誰負責”的領(lǐng)導(dǎo)責任制，將行風建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。二是確立“以病人為中心”的服務(wù)理念，開展正面教育，增強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德觀念，先后推廣了蘇州、無錫等市衛(wèi)生系統(tǒng)以“病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風”的先進經(jīng)驗；開展了以病人為中心，爭創(chuàng)“省十佳醫(yī)院”、“全國百佳醫(yī)院”等活動。三是制定一系列服務(wù)規(guī)范，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改進服務(wù)流程，改善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，提高病員的綜合滿意度。四是針對群眾反映突出的問題，如服務(wù)態(tài)度差、以物代藥、開單提成、收受紅包和藥品回扣等，開展了專項治理，切實加大查處力度。２００１年初至今年５月底，全省共查處了２６１件醫(yī)藥購銷中的不正之風，受法律懲處和黨紀政紀處分的有４２人。五是加強監(jiān)督檢查。除對出院病人進行了問卷函調(diào)外，１９９６年以來，已連續(xù)７年組織明查暗訪小組，先后對全?。玻矗邓t(yī)院進行了明查暗訪。堅持每年以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點對醫(yī)院進行不定期檢查。
七 加大廳直屬單位工作的力度
重視廳直屬單位班子建設(shè)，不斷提高各個班子的整體素質(zhì)。干部工作的規(guī)范化、制度化有所加強，注重把干部的教育、培養(yǎng)和使用、管理相結(jié)合，選拔任用一批年輕干部，增強了干部隊伍的活力。同時，在認真培養(yǎng)和考核的基礎(chǔ)上，除配備好廳管干部班子外，還積極慎重地向有關(guān)部門推薦建議人選，促進了廳直屬單位之間的干部交流，更好地發(fā)揮各個班子的火車頭作用。加強廳直屬單位的建設(shè)與管理，堅持定期召開專題會議研究部署工作，關(guān)心重視廳直屬單位的規(guī)劃與建設(shè)，積極爭取更多的建設(shè)項目與資金。對部分單位實行了綜合目標管理責任制考核，促進了廳直屬單位的改革與發(fā)展。目前，廳直屬單位的“龍頭”地位正逐漸形成和鞏固。
二、強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，大力推進依法行政
貫徹依法治國方略，努力提高衛(wèi)生行政管理的法制化、規(guī)范化程度。密切配合省人大加快衛(wèi)生立法進程。省人大對衛(wèi)生領(lǐng)域的立法非常重視，我積極組織人員協(xié)同省人大有關(guān)方面開展立法調(diào)研，認真提出意見和建議，加快了衛(wèi)生立法步伐。這幾年省人大先后頒布了《江蘇省職業(yè)病防治條例》、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》、《江蘇省獻血條例》、《江蘇省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等５個地方性衛(wèi)生法規(guī)，使衛(wèi)生工作進一步走上了依法管理的軌道。
認真貫徹實施法律法規(guī)，強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我非常注重加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法公示制和錯案追究制。在理順衛(wèi)生監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督執(zhí)法的重點從行政審批轉(zhuǎn)移到市場監(jiān)管，除日常監(jiān)督外，還多次組織重點執(zhí)法檢查，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威。如在去年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，抓住食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場秩序兩個重點，會同有關(guān)部門開展了大規(guī)模的衛(wèi)生打假活動。食品市場整治方面，抓住學校周邊的食品衛(wèi)生、違法使用“吊白塊”、違法生產(chǎn)經(jīng)營肉與肉制品行為、使用超過保質(zhì)期的食品原料加工月餅等問題，全省衛(wèi)生系統(tǒng)出動衛(wèi)生監(jiān)督人員１１１萬人次 ，查處各類違法案件３１７７起，取締制假販假窩點１３９０個，罰沒款３０９９萬元。醫(yī)療服務(wù)市場專項治理方面，重點開展了打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、查處違規(guī)醫(yī)療廣告、整治性病醫(yī)療市嘗打擊非法采供血漿 等活動，全省共出動執(zhí)法檢查人員４２萬人次，查處非法行醫(yī)人員５８８５人次，取締無證執(zhí)業(yè)機構(gòu)５０２６個，查處執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)２７３２所，查處媒體發(fā)布的違規(guī)醫(yī)療廣告６６９條。
三、貫徹執(zhí)行國家和地方法律法規(guī)，認真辦理人大代表建議、議案
我始終把貫徹執(zhí)行好國家和地方的法律法規(guī)以及人大的決議作為加強法制建設(shè)、依法治國的重要內(nèi)容，抓住不放，要求各部門不但要熟悉和掌握國家和地方有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)，而且要在工作中自覺貫徹執(zhí)行好，凡是每年人代會上的政府工作報告有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容和人大有關(guān)衛(wèi)生工作的決議，我都能認真學習、堅決貫徹執(zhí)行。認真辦理好人大代表建議議案、批評和意見，是自覺接受人大監(jiān)督，不斷改進工作的重要渠道。因此，我高度重視人大代表建議的辦理，要求機關(guān)工作人員擺正主人與公仆的關(guān)系，切實把辦理代表建議與加強衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與開展調(diào)查研究和解決熱點、難點問題結(jié)合起來，作為推動和改進工作的動力。每年都列出一批重點建議由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自辦理，或登門答復(fù)，或請進來召開專題辦理會。其他建議也都實行開門辦理，由相關(guān)處室負責人上門答復(fù)，當面聽取代表意見。如對通江河道血防治理工程的議案，組織了大規(guī)模的現(xiàn)場辦公會，提出解決方案，受到各方面的好評，有力地推動了這項工作的開展。這些年來，我廳共辦理人大建議１０５件，代表滿意和基本滿意率都是１００％，辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會期間的代表批評和建議，我也十分重視，都能認真研究，及時辦理。
四、加強自身學習和廉政建設(shè)，改進工作作風的情況
一 重視和堅持理論學習
理論上的成熟與政治上的堅定是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要方面。因此自己能自覺地按照中央和省委的要求，切實把理論學習擺在首位，努力提高自身思想理論水平和運用理論指導(dǎo)工作實踐的能力。盡管日常工作頭緒紛繁、任務(wù)較重，但基本做到了妥善處理工學矛盾，堅持組織廳黨組中心組學習，及時完成學習計劃。同時注意擠出時間堅持自學，著重是學習理論和中央、省委的有關(guān)重要文件，注意全面系統(tǒng)地領(lǐng)會理論的精神實質(zhì)，努力從全局的、政治的高度來認識和處理自身所承擔的工作，積極思考衛(wèi)生工作中帶有戰(zhàn)略性和全局性的問題。近年來，重點學習了江澤民___在慶祝建黨８０周年大會上的重要講話、在中紀委全會上的講話和今年“５·３１”重要講話、省第十次黨代會文件等，結(jié)合思想實際和工作實際認真思考，掌握“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，對新的歷史條件下“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個基本問題有了較為深刻的理解；對我省
“富民強省，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標以及衛(wèi)生工作的任務(wù)，有了更為明確的把握，增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，增強了政治意識、責任意識和大局意識。平時還比較注意對法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面知識的學習，關(guān)注各方面的改革動態(tài)，力求不斷拓寬知識面和工作視野，努力提高自身的整體素質(zhì)。
二 努力改進工作作風
在工作上，自己努力保持一種積極進娶真抓實干的工作作風，帶動整個機關(guān)的作風轉(zhuǎn)變。工作中以誠待人，嚴以律已，充分發(fā)揮大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使大家能團結(jié)協(xié)調(diào)，各負其責，合作共事，廳黨組形成了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為團結(jié)大家開創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動下，全廳呈現(xiàn)團結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級的好評。
首先，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，維護一班人的團結(jié)。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序，形成民主的，科學的決策機制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度。在實際工作中重大問題及時與黨組其他同志討論、溝通，交換看法，增進彼此之間的了解，為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對重大決策、重要干部任免、重要項目安排都是由黨組集體討論決定，由于大家的團結(jié)協(xié)調(diào)，工作效率比較高，較好地發(fā)揮了廳黨組的團隊精神。
其次，重視開展調(diào)查研究，提高工作的針對性和有效性。切實把調(diào)查研究作為一項基本功，使之與推動工作緊密結(jié)合，注意經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，聽取群眾意見，總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開展調(diào)查，掌握了第一手材料，對進一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機關(guān)專題調(diào)研報告會，倡導(dǎo)機關(guān)同志深入基層、大力開展調(diào)查研究，使機關(guān)工作作風得到進一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫了各類調(diào)研報告２０余篇，并將撰寫的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告匯編成集，印發(fā)各有關(guān)單位。
第三，注意密切聯(lián)系群眾，努力為基層多辦實事。工作中堅持把群眾利益放在第一位，力爭多辦好事、多辦實事。經(jīng)過大量爭取和協(xié)調(diào)工作，建立了省級大額費用合作醫(yī)療保險扶持資金，承擔農(nóng)村“三個代表”學教活動句容聯(lián)系點的工作，既幫助解決思想問題，加強工作指導(dǎo)，又根據(jù)實際給予經(jīng)費支持。根據(jù)省委、省政府部署，對蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作，多數(shù)人民來信都自己拆閱，從中了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，重要信訪問題直接參與接待處理。
注意關(guān)心廳機關(guān)的建設(shè)。五年來，通過各種努力，辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。
三 落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求
認真學習中央關(guān)于從嚴治黨的一系列指示精神，充分認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性。嚴格要求自己，以身作則，認真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則等各項黨風廉政建設(shè)的規(guī)定，加強自我監(jiān)督，提高廉潔自律意識，以自己的實際行動促進黨風廉政建設(shè)。在收入申報、住房、用車、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，并自覺接受群眾監(jiān)督。同時還按照“一崗雙責”的要求，落實黨風廉政建設(shè)責任制的要求，完善辦法措施，加強對干部的監(jiān)督管理。
五、存在的主要問題和今后努力方向
通過這幾年的工作實踐，使我開闊了視野，受到了鍛煉，積累了經(jīng)驗，但是與“三個代表”的要求相比，與組織上和同志們的期望相比，還有許多不足，主要表現(xiàn)在：
１、理論學習抓得不夠緊，滿足于一般的理解，缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學習不夠，有時存在以干代學的現(xiàn)象。客觀上會議多，事務(wù)性工作多，但自己主觀上努力也不夠。思想上總認為，工作不做不行，學習等有時間再學也不遲。只要努力把工作做好，少學點理論關(guān)系不大。因此，主動擠時間，科學安排時間，靜下心來去學習做得不夠。說到底，還是對學習的重要性認識不足。二是系統(tǒng)性學習不夠。雖然自己也在黨校學習過系統(tǒng)理論，但平時滿足于根據(jù)工作需要學習中央、國務(wù)院和省委、省政府的文件及各級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，忽視了系統(tǒng)的理論學習，因此理論功底不夠扎實。三是對衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實踐問題研究比較缺乏，影響了理論對衛(wèi)生工作實踐的有力指導(dǎo)。
２、開拓創(chuàng)新的意識不夠強，衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放，對改革開放的形勢發(fā)展和前瞻性研究不夠深，不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下進行思考，較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性，在某些方面存在著過于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程較慢，以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運行機制改革的成效也不十分明顯。對農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問題，特別是對一些覺得棘手的問題，有時感
到困惑。
３、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比，還有一定差距，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國前列，但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作，１９９９年列全國倒數(shù)第５位，經(jīng)過努力，去年底上升到倒數(shù)第１０位，雖有進步，但推進難度很大，既有農(nóng)民認識上的問題，也有政策上的問題，還需我們多做工作。我省疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績，但也面臨著嚴峻的形勢，腸道傳染并結(jié)核并性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來，食物中毒事件屢屢發(fā)生，需要我們進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度，確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風建設(shè)方面，我們抓得不夠扎實，因此還存在一些不正之風，人民群眾對一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。
４、工作中有時比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下，想急于求成，處理問題就不太冷靜，考慮也欠周到，往往也影響了工作的效果。
主任、副主任、秘書長、各位委員，在我任職期間，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志對衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導(dǎo)，本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。同時希望各位對我的工作進行批評指正。我一定誠懇地接受，認真地改正。我將不斷增強責任感和使命感，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想，團結(jié)好一班人，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓各項工作的落實，以實際行動履行好自己的職責，不辜負組織和人民群眾的信任和期望。
謝謝
第8篇 2023年廳長述職報告
衛(wèi)生廳廳長述職報告
各位委員：
大家好！
遵照省人大常委會的要求，我向各位作述職報告。
我于前年由中醫(yī)藥大學副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè)；作為責任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來，我在這個崗位上，認真履行自己的職責，以較強的事業(yè)心和責任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報五方面的情況，請審議。
一、履行職責完成工作的情況
我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實現(xiàn)了自己人生的價值?，F(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我在任職之初，就提出要本著對省委省政府負責，對江蘇__多萬人民負責，對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負責的態(tài)度，銳意進取，負重奮進，開拓創(chuàng)新，推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標。經(jīng)過近年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處于全國前列。
近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：
（一）積極推動城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運行機制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》等_個文件，全面啟動了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認真進行調(diào)研，會同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標準》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計劃，并按照法律法規(guī)加強了對醫(yī)生、護士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運用等的準入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到__多家，覆蓋城市人口__多萬。
二是實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)進行分類管理，根據(jù)性質(zhì)和功能，實施不同的財稅、價格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源，廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個體私營醫(yī)療機構(gòu)的意見》，鼓勵民間資本興辦醫(yī)療機構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到__所，床位在_張以上的有_所。民營醫(yī)院對于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，促進醫(yī)療行業(yè)的競爭，發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競爭，改革公立醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部運行機制。抓住人事分配制度改革這個關(guān)鍵，會同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》，明確一系列政策措施，努力為醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件，并抓了一些試點，以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式，并與職工分配相掛鉤，促進了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，開展藥品集中招標采購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺帳，將藥品收支結(jié)余納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購，在保證人民群眾用藥安全有效前提下，努力降低病人醫(yī)藥費用負擔。
（二）穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變革，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多，任務(wù)相對較重，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健為龍頭，取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下，初保工作列入了各級政府為民辦實事的重要內(nèi)容，作為小康縣建設(shè)評價的標準。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果，在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進縣?區(qū)?活動，不斷提高初保工作的整體水平，使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位，目前已建成初保先進縣?區(qū)?_個，占縣?區(qū)?總數(shù)的_％。農(nóng)村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程，農(nóng)村自來水普及率由原來的_?％提高到_?％。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足，在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費用合作醫(yī)療保險為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險制度，重點增強弱勢人群抵抗疾病風險的能力，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到_?％，合作醫(yī)療保險覆蓋率達到_?％。從今年開始，省政府每年投入__萬元，在全國率先建立省級合作醫(yī)療專項扶持資金，用于對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)的補助，把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個新階段。
(三)?切實加強疾病預(yù)防控制
認真貫徹預(yù)防為主的方針，組織落實各項行之有效的防病措施，全省法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降，慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開?；魜y防治已連續(xù)年實現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強度流行”的目標；脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例，達到了消滅脊灰標準；肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動，發(fā)病率持續(xù)下降；血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程，取得了較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，多年未發(fā)生血吸蟲病急性感染。
積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大的考驗，一是__年長江發(fā)生特大洪水，我?guī)ьI(lǐng)廳機關(guān)人員超前研究、超前部署，工作力度比較大，實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標；二是__年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇，我組織人員分赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護，使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制；三是__年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情，我?guī)状乌s赴現(xiàn)場，積極采取針對性措施，及時有效地控制了疫情蔓延。
深入開展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效，人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。到去年底全省建成國家衛(wèi)生城市_個?其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū)?，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)_個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)__個。
省財政廳廳長述職報告范文
主任、副主任、秘書長、各位委員：
我于____年５月被省人大常委會任命為省財政廳廳長，至今已有_年多的時間。遵照省人大常委會的要求，現(xiàn)述職如下：
第一部分兩年來的履行職責情況
到財政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個人角度考慮，當時我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財政干部團結(jié)奮斗，使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強，各項改革不斷推進，內(nèi)部管理日益規(guī)范，工作作風明顯改善，服務(wù)意識進一步增強，較好地完成了各項任務(wù)。
一、樹立依法行政觀念，著力推進財政改革，全面規(guī)范財政管理
如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財政的宏觀調(diào)節(jié)作用，促進全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，是我任新職后必須首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進行了近半個月的調(diào)查研究，提出了全省財政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標，通過深化財政改革，規(guī)范財政管理，逐步建立適應(yīng)公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導(dǎo)并組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。
（一）適時調(diào)整全省分稅制財政體制。為了進一步完善我省的分稅制財政體制，２０００年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制后，結(jié)合我省的實際情況和預(yù)算法實行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報經(jīng)省委、省政府同意后，及時向省人大常委會作了報告，并從２００１年起實施。兩年來的實踐證明，我省財政體制調(diào)整是成功的。一是省級增加集中一部分財力，增強了支持全省社會經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的能力，特別是建立了相對規(guī)范的省級財政轉(zhuǎn)移支付制度。２００１年省財政安排用于對市縣的轉(zhuǎn)移支付達２３?２億元，是１９９９年的６?５倍、２０００年的４倍。二是充分調(diào)動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入２０００年比１９９９年凈增１８５億元，２００１年全省財政收入突破了１０００億元，達到１０６５億元，比２０００年凈增２００億元；今年１－８月份，全省財政收入已實現(xiàn)９１６億元，增長了２３?１％。三是在今年所得稅分享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動。
（二）全面推行農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。在我省農(nóng)村稅費改革推進的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外，特別加強了對稅費改革工作的調(diào)研，在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務(wù)認真對待。去年以來，我個人總共進行稅費改革調(diào)研１８次、６０余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費改革的關(guān)鍵階段，實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準備情況和實施條件，及時向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把全省稅費改革全面推向深入。針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭制定了１２項有關(guān)稅費改革及各項配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果，２００１年農(nóng)民實際負擔減輕４０?１１億元，下降５０?８％，今年又比去年下降了２％?；獯寮墏鶆?wù)進展順利，至今年６月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)６６?９億元，占債務(wù)總額的３９％。我省的農(nóng)村稅費改革，不僅受到了農(nóng)民的歡迎，而且也得到了和國務(wù)院的充分肯定和較高評價。
（三）認真執(zhí)行省人大常委會《關(guān)于加強省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，改革財政收支預(yù)算管理。為了切實貫徹省人大常委會的決定，省財政一是加強和改善了預(yù)算編制工作，全面推進部門預(yù)算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會議研究決定，２００１年選擇若干省級單位先行部門預(yù)算試點，在２００２年全面推開。省法院等８個試點單位２００１年的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大四次會議批準后付諸實施。２００２年１２７家省級單位的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過，已按時批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，資金分配的公開透明性和預(yù)算的嚴肅性得到增強，隨意追加預(yù)算的現(xiàn)象大為減少。２００３年省級部門預(yù)算編制工作正在緊張有序地進行，市、縣也正在積極進行部門預(yù)算試點。二是進一步加強了預(yù)算外資金管理。從２００２年起，我們將預(yù)算外收支計劃并入部門預(yù)算，一并向人代會報告并接受審議。目前，全省中小學收費和國土資源部門的各種預(yù)算外資金收入，都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專戶、支出按預(yù)算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預(yù)算外收費收入，也已全部上繳地方國庫，納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。在對政府采購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實行國庫集中支付的同時，對全省行政事業(yè)單位及社會團體賬戶進行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級單位和地區(qū)正在進行國庫集中支付改革試點。四是規(guī)范政府采購行為，進一步擴大政府集中采購規(guī)模和范圍。開展了經(jīng)常性的政府采購制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，采購行為正逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。配合《政府采購法》的頒布實施，我們將抓緊制定貫徹實施意見和相關(guān)配套辦法，依法做好政府采購工作。２００１年全省政府采購規(guī)模達４５億元，較２０００年同期增長５１％，節(jié)約率達１１％。今年１－６月份，全省政府采購規(guī)模達２９?０４億元，比去年同期增長５９％，節(jié)約率達１１?４１％。
（四）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放等重點支出需要。我上任以后聽得最多、壓力最大的是欠發(fā)工資問題。為切實解決這一問題，根據(jù)預(yù)算法關(guān)于“各級支出預(yù)算的編制，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，保證重點”的規(guī)定，我始終要求各地將可用財力優(yōu)先足額安排中央統(tǒng)一規(guī)定的機關(guān)事業(yè)單位職工工資（即國標），并和其他廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次到市縣督查。同時，省財政照顧到一些地區(qū)的實際情況，通過轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)予以資金補助。根據(jù)預(yù)算法實施條例關(guān)于預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，今年我們對享受省財政轉(zhuǎn)移支付的縣（市、區(qū)）年初預(yù)算草案逐一過堂，要求各級預(yù)算足額安排好國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼；然后會同省委組織部等六家單位，起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于保障機關(guān)事業(yè)單位職工工資正常發(fā)放的辦法》；辦法下發(fā)后，立即建立跟蹤督查問效制度，成立８個督查小組，分別與蘇中、蘇北各市一一建立對應(yīng)關(guān)系，進行專項督查。４月下旬以來，各督查組先后４次到代發(fā)銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、農(nóng)村中小學實地走訪，檢查各縣（市、區(qū)）執(zhí)行情況，確保國家規(guī)定的工資政策不折不扣地落實到位。目前蘇北、蘇中８個省轄市共４３個縣?市?，全部建立了教師工資縣級專戶。今年以來，全省機關(guān)事業(yè)單位職工工資當年未發(fā)生新的拖欠。全省社會保障“兩個確保”及“一個低?！薄⒄?quán)建設(shè)、政法、科教、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等重點支出需要基本上得到了保證。
（五）規(guī)范國有資產(chǎn)管理，建立健全國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機制。作為省國資委辦公室主任，我在實際工作中積極探索與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理思路和管理模式。組織和參與起草下發(fā)了《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于對省政府授權(quán)經(jīng)營的省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司委派財務(wù)總監(jiān)的意見的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)事會暫行辦法的通知》等一系列管理辦法，逐步形成了比較完整的國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營和監(jiān)督管理體系。經(jīng)省政府同意，首先對省農(nóng)墾、國信、國有資產(chǎn)經(jīng)營?控股?公司、海企集團公司和金陵飯店集團公司等單位派出財務(wù)總監(jiān)，開展試點工作。委派監(jiān)事會的各項準備工作也正在抓緊進行。此外，還積極組織了對授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的清產(chǎn)核資，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為授權(quán)經(jīng)營企業(yè)放手經(jīng)營創(chuàng)造條件。
（六）加大干部交流力度，改革用人機制。我到財政廳工作不久，就提出機關(guān)干部必須輪崗和競爭上崗，要激活用人機制。在２０００年機構(gòu)改革中，經(jīng)廳黨組研究決定對處級和處以下干部進行了大幅度交流、輪崗，全廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部共輪崗交流４１名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員輪崗１０２名，輪崗面前所未有；對４個正處、６個副處職位實行競爭上崗，進一步激活用人機制，充分體現(xiàn)了干部選拔的公平、公正、公開，有效防范了干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在平時選拔和任用干部過程中，我和黨組一班人堅持德才兼?zhèn)湔呱?，庸碌無為者下；埋頭苦干者上，夸夸其談?wù)呦?；求真?wù)實者上，弄虛作假者下；剛正不阿者上，阿諛奉承者下；與人為善者上，搬弄是非者下；寬厚待人者上，暗箭傷人者下。這一干部選拔任用的條件和標
準，目前在廳機關(guān)已深得人心，廣大干部職工精神狀態(tài)好，工作積極性高。
二、以行風評議為契機，全面加強財政部門廉政建設(shè)和作風建設(shè)
２００１年，根據(jù)省紀委十一次全會和省糾風辦的部署，全省財政系統(tǒng)廣泛開展了行風評議活動。對各方面反映的問題，從思想上和作風上找原因、挖根源，逐項制定整改措施，逐條進行落實糾正。
（一）積極推行文明辦公制度，切實提高辦事效率。一是強化服務(wù)意識。實行政務(wù)公開，推行首問負責制；二是在全系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制和行政執(zhí)法損害賠償制，以規(guī)范和約束干部行為；三是進一步完善財政部門內(nèi)部工作制度，特別是預(yù)算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度。
（二）針對少數(shù)干部政治素質(zhì)不高、廉潔從政要求不嚴等問題，加強全系統(tǒng)干部的思想教育工作。從２００１年７月份開始，在全省財政干部中開展“實踐‘三個代表’重要思想，樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、利益觀”主題教育活動，提高黨員干部的宗旨意識和廉潔自律意識。我廳黨組提出了《關(guān)于加強財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的意見》，擬訂了《財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十五”規(guī)劃》，加強對干部培訓(xùn)、學習的組織、管理，以適應(yīng)改革和財政發(fā)展的需要。
（三）根據(jù)中央“作風轉(zhuǎn)變年、調(diào)查研究年”的要求，大力推行“基層工作法”，努力形成求真務(wù)實、注重實效的工作作風。我在全省財政系統(tǒng)積極推行“三少”和“三多”，即：少開會、少發(fā)文、少應(yīng)酬；多聯(lián)系群眾、多深入基層、多調(diào)查研究。大力倡導(dǎo)高舉三面“旗幟”，一是改革的旗幟，即進一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，有效解決財政困難和矛盾；二是團結(jié)的旗幟，即兼收并蓄，揚長避短，團結(jié)協(xié)調(diào)，共同做好財政改革與發(fā)展的大文章；三是實干的旗幟，即腳踏實地，真抓實干，堅持說真話、辦實事、求實效，反對說假話、圖虛名、搞浮夸。要求財政干部一是把部門、基層和人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成績，檢驗工作作風的重要標準，二是改進調(diào)查研究方法，提高調(diào)查研究質(zhì)量，提高深入基層，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律的能力，更好地工作，幫助基層解決問題，化解矛盾。
此外，我本人在思想作風方面：堅持實事求是，說真話、辦實事，決不說假話。為人坦誠，辦事力求公道。班子內(nèi)部，能以身作則，平等待人，多商量，多通氣，不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針，符合改革的方向，自己又看準了的事，就全力推進，不怕流言蜚語，不計個人得失。在廉政建設(shè)方面：執(zhí)行省委、省政府和省紀委各項規(guī)定，并切實負起了黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任。兩年多來，廳機關(guān)未發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀的現(xiàn)象。
三、自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議，全面提高省級財政管理水平
在日常工作中，我注意自覺接受人大的監(jiān)督。每年編制預(yù)算過程中，及時向人大有關(guān)部門通報預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則，接受人大有關(guān)部門的審查意見；預(yù)算經(jīng)人代會審議通過后，認真執(zhí)行人代會通過的預(yù)算審查報告和大會決議，及時批復(fù)單位執(zhí)行；預(yù)算執(zhí)行過程中，對收入的超收和支出預(yù)算的追加及時向人大常委會提出變更預(yù)算的報告，嚴格履行法定程序；財政管理中的重大改革等事項，及時向人大常委會報告。
對待代表建議的辦理工作，我把它作為一項有利于促進我們改進工作，推進依法行政、依法理財，實現(xiàn)決策民主化、法制化、科學化的重要任務(wù)來看待。一是明確了繼續(xù)實行處室一把手責任制，做到責任落實到人；二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度，對主辦件和分別辦件在答復(fù)前，要盡可能地與建議人進行溝通、交換意見。三是對代表的建議，凡是具備條件解決的，在當年就給予解決；暫時沒有條件解決的，千方百計創(chuàng)造條件解決，并將具體工作設(shè)想以書面形式告知代表；答復(fù)時作出承諾的，在答復(fù)后認真落實；對按照現(xiàn)行政策規(guī)定確實不能解決的，列明具體理由，向代表解釋清楚。幾年來，我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評。２００１—２００２年，我廳共承辦省人大代表建議１６４件，從反饋情況看，建議人對我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。
第二部分存在問題和努力方向
任職兩年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些不足之處。主要有：
一是，執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強。在２年多的工作中，盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財，但由于多方面的原因，在年度預(yù)算執(zhí)行中，對單位的經(jīng)費申請有追加的現(xiàn)象；財政資金下?lián)芎?，追蹤問效不夠；省級少?shù)單位存在違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，督查處理也不夠。
二是，個人理論學習不夠。學習理論的自覺性、持久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學習教育的各項措施落實不到位，執(zhí)行制度不嚴。在學習中有偏重學習經(jīng)濟理論、管理知識和財政知識，偏輕學習政治理論、黨建理論和知識的傾向。
三是，有些工作抓得不緊。財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在
薄弱環(huán)節(jié)，保工資、“兩個確保”和“低?！钡谋Ｕ匣A(chǔ)還不牢固；管理工作滯后，清理財政供給范圍的力度仍需加強；鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費改革成果的任務(wù)比較艱巨；隊伍建設(shè)抓得不夠嚴，制約監(jiān)督機制不健全；對機關(guān)一般干部的談心和思想政治工作不到位，至今仍有一些干部不熟悉。
四是，廉政建設(shè)與中央、省委要求有差距。對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性理解和認識仍顯不足。干部接受吃請等現(xiàn)象雖受到制約，但尚未絕跡。存在重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)管現(xiàn)象。
五是，當矛盾多、壓力大時會出現(xiàn)急躁情緒，有時不注意工作方式、方法。與兄弟單位，尤其是主要經(jīng)濟部門主動溝通不多。
針對上述這些問題，我將借助這次向省人大常委會述職的機會，進一步認真反思自己的工作和思想，實事求是地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強做好本職工作的責任感和使命感，并切實做好以下幾方面的工作：
１．帶頭抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識學習。自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習市場經(jīng)濟和公共財政理論，學習財經(jīng)業(yè)務(wù)知識，提高運用理論指導(dǎo)工作、解決問題的能力。堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝全體財政干部，增強解放思想、實事求是、與時俱進的思想觀念和開拓奮進、勇于創(chuàng)新的精神，提高財政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，進一步強化政治意識、大局意識、服務(wù)意識、改革意識，切實改進思想作風和工作作風，真正把財政部門建設(shè)成為讓省委、省人大、省政府放心，讓部門和群眾滿意的單位。同時，順應(yīng)加入ｗｔｏ后激烈競爭的新形勢、新情況，及時更新知識。積極響應(yīng)江___關(guān)于創(chuàng)建學習型社會的號召，帶領(lǐng)大家創(chuàng)建“學習型機關(guān)”，努力建立起激發(fā)學習、調(diào)研和創(chuàng)新的機制，使財政干部形成勤奮學習、深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實的風氣。建立理論學習的領(lǐng)導(dǎo)責任制，健全干部在職自學制度和干部理論學習考核制度。
２．進一步增強依法行政、依法理財觀念，深化農(nóng)村稅費改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、預(yù)算外資金管理等各項改革。認真學習預(yù)算法和省人大常委會《關(guān)于加強省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，牢固樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念，把權(quán)力運行置于有效監(jiān)督之下，自覺接受人大監(jiān)督。建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查機制，對財政專項資金的使用效果進行跟蹤問效，切實解決財政資金分配不公、監(jiān)督管理不嚴、財經(jīng)紀律松弛等廣大群眾反映強烈的問題，保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運行。當前及今后一段時期將著重抓好農(nóng)村稅費改革和以部門預(yù)算為中心的各項財政改革工作，努力做到四個確保。
３．抓好財政部門的黨風廉政建設(shè)工作。圍繞為人民掌好財權(quán)、用好財權(quán)這一根本問題，堅持標本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，進一步推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)。教育廣大財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。以身作則，廉潔自律，管好自己，管好下屬，經(jīng)常地進行警示教育，做到警鐘長鳴。
以上述職如有疏漏和不當之處，懇請主任、副主任、秘書長和各位委員批評指正。
省民政廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員：
我于____年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學習，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績?，F(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。
一、履行職責所做的工作和取得的主要成績
（一）盡心盡職做好各項民政工作
１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績
江蘇是經(jīng)濟大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。
合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真調(diào)研論證，周密制定實施方案，確保了調(diào)整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２?２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２?７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且精簡了機構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運轉(zhuǎn)有序，社會穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施方案，當年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒辏侨珖氏葘崿F(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕说模穫€省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２?２２萬人，累計發(fā)放保障金３?７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。
我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔?，我們進一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７?５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。
我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。
２、與時俱進，努力創(chuàng)新，通過改革促進民政工作創(chuàng)造新特色
我時常想，民政人要“甘當孺子?！保盃幃斖鼗呐！?，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時期民政工作在社會發(fā)展總體框架中的定位，增強為大局服務(wù)的意識，主動尋找與大局的結(jié)合點，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國家各項改革相銜接、相適應(yīng)。
這些年，我們積極進行了社會福利制度改革，推進社會福利事業(yè)向社會化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，社會福利事業(yè)必須要走社會化的發(fā)展道路，實現(xiàn)社會福利社會共辦、社會共享，這樣才能從根本上解決社會福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進行了社會福利社會化的試點。在積累了一定經(jīng)驗之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會同１６個廳局制定了對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利事業(yè)；另一方面，我們著手對現(xiàn)有的福利企業(yè)進行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場，使它們在整個社會福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２?７％，提供社會福利基金和用于社會福利事業(yè)的資金由１９９７年的２?６億元，增加到３?１億元，增幅１９?２％。通過雙管齊下，達到了盤活存量、加大增量，提高社會福利事業(yè)整體水平的目的。
城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點之一，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們在加大行政調(diào)控力度的同時，對傳統(tǒng)的安置體制進行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)的經(jīng)濟補償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項改革取得初步成效，當年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５?５％，共安排自謀職業(yè)補助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新路子。
２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風采”電腦彩票和“中華風采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進的新格局。五年來，我們累計發(fā)行福利彩票３６?３４億元，籌集福利資金１１?１６億元，用于資助社會福利項目２６６６個，改建、擴建、新建了一大批社會福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會福利機構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”，擬用３年時間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所，去年和今年兩批５０５個項目共投入福利金６２２６萬元?？梢哉f，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。
（二）推進依法行政，促進民政工作健康高效運行
在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來推進和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。
１、認真學習有關(guān)法律法規(guī)，做到學法、知法、守法
這幾年，我和全廳同志認真學
習了國家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進行，奠定依法行政、依法辦事的基矗
２、完善民政法規(guī)體系，推進民政法制化進程
為完善民政法規(guī)體系，這幾年，我們積極爭取省人大和省政府頒布出臺了《江蘇省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項地方性民政法規(guī)和政府規(guī)章，使我省的民政法制化進程有了較大發(fā)展。
３、加強執(zhí)法監(jiān)督，確保民政工作在法制軌道上高效運行
這幾年，我們一貫堅持加強民政執(zhí)法和監(jiān)督工作，著重圍繞群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的重點、熱點工作開展了重點執(zhí)法監(jiān)督檢查。去年全省第六屆村委會換屆選舉，是新的《村委會組織法》和識實施辦法》、《選舉辦法》頒布實施后的第一次換屆選舉，又是在全省進行了較大規(guī)模的村合并調(diào)整后進行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導(dǎo)這次換屆選舉作為一個時期民政工作的重點，先后兩次配合省人大進行了執(zhí)法檢查，對違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理群眾關(guān)于選舉的來信來訪１１３起，均作了認真調(diào)查處理，切實維護了廣大村民的民主政治權(quán)利。美國前總統(tǒng)卡特實地觀摩了我省昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村的村委會換屆選舉，對選舉的民主程度和規(guī)范程度給予了高度贊揚和評價。
４、管理與服務(wù)并重，提高依法行政水平
在工作中，我們注意把握“規(guī)范管理”和“文明服務(wù)”這兩個依法行政的重要環(huán)節(jié)，堅持“一手抓管理，一手抓服務(wù)”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實行了救災(zāi)經(jīng)費、低保資金專戶儲存、專戶管理，嚴把社團登記關(guān)、婚姻登記關(guān)，等等；另一方面，我們強調(diào)要牢固樹立為民政對象服務(wù)、為基層民政部門服務(wù)的思想，為廣大人民群眾尤其是社會弱勢群體多辦實事、多辦好事。通過幾年來“兩手抓”的實踐，使我們更加堅信，只有規(guī)范管理，嚴格按照政策和法律的規(guī)定辦事，才能確保廣大群眾的切身利益不受侵害；只有文明服務(wù)，進一步樹立為民解愁的意識和窗口意識，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門執(zhí)法的質(zhì)量和效果。
去年，我們認真進行了行政審批項目清理。根據(jù)省政府的要求，結(jié)合部門實際，下放和取消審批事項３６條，整體減幅達６１％。部分較為規(guī)范的辦事程序已在網(wǎng)上公布。同時，定期在有關(guān)新聞媒體上公布審批的社團組織、民辦非企業(yè)單位、新辦福利企業(yè)等項目。為進一步搞好“規(guī)范管理、文明服務(wù)”創(chuàng)造了條件。
５、認真辦理人大代表建議
我們把辦理人大代表建議，作為改進工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認真抓好。建立了分管廳長、辦公室主任、業(yè)務(wù)處室負責人和直接承辦人四級責任制，做到任務(wù)到人，分工辦理。對一些重點、熱點、難點問題的建議，我都親自過問、親自辦理。在辦理過程中，我們采取了“三步走”的開門辦案工作方法和“現(xiàn)場辦公”的方法，面對面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達到９９％以上。對重點建議和個別不滿意的建議，我們還采取了“跟蹤辦理”的方法，力爭把工作做得更好。
（三）加強內(nèi)部建設(shè)，增強民政事業(yè)發(fā)展后勁
１、加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。在完善原有制度的基礎(chǔ)上，本著有利于提高效率、有利于規(guī)范管理、有利于監(jiān)督檢查的原則，經(jīng)廳黨組會和廳長辦公會研究，結(jié)合我廳實際，制定下發(fā)了６０多項規(guī)章制度，涉及黨群工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財務(wù)管理、廉政建設(shè)等機關(guān)工作的各個方面，并與原有制度一起匯編成冊，發(fā)到每一個干部職工手中。制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率，使機關(guān)內(nèi)部管理工作逐步走上了經(jīng)?；?、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。
２、加強干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“人的決定性因素”作用。一是著重在引進人才和優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)兩個環(huán)節(jié)上下功夫。通過機構(gòu)改革和機關(guān)用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年干部走上了機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；引進了多名學有所長的大學畢業(yè)生，使民政廳多年來干部結(jié)構(gòu)老化的局面有了較大改觀。二是注重干部培訓(xùn)。這幾年，特別是市縣機構(gòu)改革以后，我們加大了對縣級民政局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的培訓(xùn)力度，建立了新上任民政局長培訓(xùn)制度，舉辦了多期綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提高民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)，為民政事業(yè)的長遠發(fā)展儲足后勁。
３、加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)，努力維護民政部門形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設(shè)和作風建設(shè)。一是實施黨風廉政建設(shè)責任制，由每一位廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂“黨風廉政建設(shè)責任書”，明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責任。每年結(jié)合傳達貫徹中紀委、省紀委有關(guān)文件、會議
精神，召開專題會議，研究布置廉政工作，做到與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅持以管理權(quán)、錢、人為重點，圍繞審批、管錢、用人三個方面開展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預(yù)防和治理腐敗上有所成效。建立了審批責任追究制度和審批檢查制度，加強了對審批全過程的監(jiān)控。嚴格財經(jīng)紀律，２０００年和２００１年我廳連續(xù)兩年被省財政廳評為“預(yù)算外資金管理先進單位”，２００２年被省財政廳評為“部門預(yù)算工作先進單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，著眼防范。始終做到預(yù)防為主，防范在先，關(guān)口前移，警示在先。凡重大節(jié)日前，我都召開會議反復(fù)強調(diào)要防止“節(jié)日脖；對苗頭性、傾向性問題，通過大會教育、個別談話等形式，盡早提醒。出于好心直言直說，雖然可能得罪人，但我覺得，本著對事業(yè)、對同志認真負責的態(tài)度，做好教育和挽救工作，還是應(yīng)該的、值得的。四是高度重視信訪和案件查處工作，不斷加強腐敗懲治力度。１９９８年以來，廳紀檢部門共受理來信來訪和舉報電話７０余件（次），對每一件（次）都認真進行了調(diào)查處理。確系違法亂紀的，查實一起，處理一起。近年來，我們還積極配合紀檢、檢察部門嚴肅查處了１名副廳級干部、１名處級干部的違紀、違法行為；對違反《社會治安管理處罰條例》的２名副處級干部給予了開除黨籍和降職的處分，起到了懲治腐敗、教育干部、純潔隊伍的作用。
４、加強直屬事業(yè)單位建設(shè)，著力打造民政事業(yè)品牌。民政事業(yè)單位，是民政接觸市場的最前沿，而民政廳直屬事業(yè)單位則是前沿中的前沿。搞好民政廳直屬事業(yè)單位建設(shè)，對于展示民政事業(yè)的市場形象，增強民政事業(yè)的市場競爭力，具有十分重要的意義。為此，我們從１９９８年開始，把廳直屬事業(yè)單位建設(shè)作為全廳的一項重要工作內(nèi)容，以直屬事業(yè)單位目標管理責任制為總抓手，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟指標、服務(wù)質(zhì)量等諸方面對直屬單位提出了明確要求和量化指標，年初簽訂責任書，年終進行考核及獎懲兌現(xiàn)。經(jīng)過５年的努力，７個廳直屬事業(yè)單位都獲得了較快的發(fā)展，基本達到了“出品牌、出特色、出水平”的要求。
（四）倡導(dǎo)好風氣，當好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫
１、倡導(dǎo)“學習”精神，做到干一行、愛一行、專一行
過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責、完成任務(wù)的基本條件，也是時代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時代發(fā)展，那么就會缺乏觀全局、謀大勢的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時代潮頭分析問題的前瞻意識，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強學習、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔
這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個代表”重要思想學教活動，系統(tǒng)學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江___“三個代表”重要思想，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。
幾年來，我們通過集中學習和個人自學，及時掌握了解黨在不同時期的方針政策和省委、省政府重要文件、會議精神。在向書本學習的同時，我們還十分注重向?qū)嵺`學習。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對民政工作涉及面廣的特點，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學習經(jīng)濟、法律等各種科學文化知識，千方百計增長自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學習，提高了自身素質(zhì)，增強了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項工作的堅實基矗
２、倡導(dǎo)“求實”精神，做到講實話、辦實事、不浮夸
堅持實事求是，是對各級干部最基本的要求。這一點，對于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實際、弄虛作假，群眾最反感，對工作的危害也最大。因此，我和班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，率先奉行“說真話、辦實事”，出臺任何一項政策，布置任何一項任務(wù)，都努力做到從實際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實際的達標升級活動，不提超越客觀條件的高指標，不辦急功近利的形象工程，力爭做到每一項工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。
３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心
作為民政廳廳長，有效地實踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會或出差時，只要時間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對象家中走一走、看一看，真誠了解他們有什么困難、有什么要求，努力強化“服務(wù)”意識，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實事，竭盡全力把困難群眾的切身利
益實現(xiàn)好、維護好。
我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實施后，我們又加大了對蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強了班子的凝聚力和號召力。
二、存在問題及今后努力的方向
冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強自身學習，努力帶好隊伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持?？梢哉f，這幾年成績的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：
一是學習缺乏系統(tǒng)性、計劃性。民政工作十分繁雜，時常因工作使學習受到影響，存在以干代學的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時間不是太集中，一定程度上影響了學習的質(zhì)量和效果。
二是工作的前瞻性、主動性不強。平時雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動性不強；對解決現(xiàn)實問題的研究居多，對民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項工作之間缺乏有機內(nèi)在聯(lián)系的特點，但多少反映了我們在研究水平和研究能力方面的差距。
三是對議定工作的落實抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學性和可行性，但對決策的執(zhí)行情況，特別是對執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實際效果卻不太明顯。
四是工作上缺乏經(jīng)驗，需要更進一步磨煉和提高。我上任以來，一段時間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會辜負組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴，要求過高，有的管得太細，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。
出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進一步對照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的評議和批評幫助，注意克服缺點和不足，更好地把學習和工作有機統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點突破有機統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實、扎實工作有機統(tǒng)一起來；把堅持原則、嚴格要求和講究方式方法有機統(tǒng)一起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點，腳踏實地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個方面的工作：
一是認真履行職責，在做好“三個服務(wù)”上下功夫。江___在接見第十一次全國民政會議代表時指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江___“三個服務(wù)”的要求，認真履行職責，帶領(lǐng)全廳同志積極進取，扎實工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會福利等各項民政工作都能體現(xiàn)“三個服務(wù)”的思想，努力維護好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
二是進一步解放思想，在推進“三個轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會化方向”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有效的社會救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結(jié)、規(guī)范的社會管理。
三是進一步加大力度，在實施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實施“改革帶動戰(zhàn)略”。重點是改革城市基層管理體制，加強社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動救災(zāi)工作再上新臺階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步促進社會穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過改革，促使社會行政管理職能履行得更好，社會穩(wěn)定機制發(fā)揮得更充
分。二要實施“法規(guī)強化戰(zhàn)略”。一方面要結(jié)合我省實際，積極爭取省人大和省政府制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，使民政工作規(guī)范化、法制化；另一方面要加大民政執(zhí)法力度，進一步加強民政法規(guī)宣傳普及工作，不斷提高民政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，從而全面提高依法行政水平。三要實施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”。在培養(yǎng)、引進和使用人才方面大膽實踐，加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔、務(wù)實、高效的民政干部隊伍，為我省民政事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證。
述職至此，不當之處，請批評幫助。
謝謝。
省水利廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員： 按照省人大常委會的安排，現(xiàn)將我任職以來的主要工作和思想情況匯報如下，不當之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。 江蘇濱江臨海，地處長江、淮河兩大流域下游，洪澇、干旱、風、暴、潮等自然災(zāi)害頻繁。特殊的省情決定了水利在我省的經(jīng)濟社會發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。２０００年５月２５日，省人大任命我擔任省水利廳廳長。組織上一下子將我放到這么重要的崗位上，我深感責任重大，任務(wù)艱巨，“夙夜憂慮，唯恐托付不效”，唯有加倍努力工作，不辜負組織的期望。任職以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的支持配合下，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，依靠全廳……
省水利廳廳長述職報告
第9篇 財政廳廳長述職報告-述職報告
第一部分兩年來的履行職責情況
到財政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個人角度考慮，當時我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財政干部團結(jié)奮斗，使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強，各項改革不斷推進，內(nèi)部管理日益規(guī)范，工作作風明顯改善，服務(wù)意識進一步增強，較好地完成了各項任務(wù)。
一、樹立依法行政觀念，著力推進財政改革，全面規(guī)范財政管理
如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財政的宏觀調(diào)節(jié)作用，促進全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，是我任新職后必須首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進行了近半個月的調(diào)查研究，提出了全省財政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標，通過深化財政改革，規(guī)范財政管理，逐步建立適應(yīng)公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導(dǎo)并組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。
（一）適時調(diào)整全省分稅制財政體制。為了進一步完善我省的分稅制財政體制，２０００年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制后，結(jié)合我省的實際情況和預(yù)算法實行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報經(jīng)省委、省政府同意后，及時向省人大常委會作了報告，并從２００１年起實施。兩年來的實踐證明，我省財政體制調(diào)整是成功的。一是省級增加集中一部分財力，增強了支持全省社會經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的能力，特別是建立了相對規(guī)范的省級財政轉(zhuǎn)移支付制度。２００１年省財政安排用于對市縣的轉(zhuǎn)移支付達２３?２億元，是１９９９年的６?５倍、２０００年的４倍。二是充分調(diào)動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入２０００年比１９９９年凈增１８５億元，２００１年全省財政收入突破了１０００億元，達到１０６５億元，比２０００年凈增２００億元；今年１－８月份，全省財政收入已實現(xiàn)９１６億元，增長了２３?１％。三是在今年所得稅分享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動。
（二）全面推行農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。在我省農(nóng)村稅費改革推進的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外，特別加強了對稅費改革工作的`調(diào)研，在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務(wù)認真對待。去年以來，我個人總共進行稅費改革調(diào)研１８次、６０余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費改革的關(guān)鍵階段，實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準備情況和實施條件，及時向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把全省稅費改革全面推向深入。針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭制定了１２項有關(guān)稅費改革及各項配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果，２００１年農(nóng)民實際負擔減輕４０?１１億元，下降５０?８％，今年又比去年下降了２％?；獯寮墏鶆?wù)進展順利，至今年６月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)６６?９億元，占債務(wù)總額的３９％。我省的農(nóng)村稅費改革，不僅受到了農(nóng)民的歡迎，而且也得到了和國務(wù)院的充分肯定和較高評價。
（三）認真執(zhí)行省人大常委會《關(guān)于加強省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，改革財政收支預(yù)算管理。為了切實貫徹省人大常委會的決定，省財政一是加強和改善了預(yù)算編制工作，全面推進部門預(yù)算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會議研究決定，２００１年選擇若干省級單位先行部門預(yù)算試點，在２００２年全面推開。省法院等８個試點單位２００１年的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大四次會議批準后付諸實施。２００２年１２７家省級單位的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過，已按時批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，資金分配的公開透明性和預(yù)算的嚴肅性得到增強，隨意追加預(yù)算的現(xiàn)象大為減少。２００３年省級部門預(yù)算編制工作正在緊張有序地進行，市、縣也正在積極進行部門預(yù)算試點。二是進一步加強了預(yù)算外資金管理。從２００２年起，我們將預(yù)算外收支計劃并入部門預(yù)算，一并向人代會報告并接受審議。目前，全省中小學收費和國土資源部門的各種預(yù)算外資金收入，都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專戶、支出按預(yù)算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預(yù)算外收費收入，也已全部上繳地方國庫，納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。在對政府采購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實行國庫集中支付的同時，對全省行政事業(yè)單位及社會團體賬戶進行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級單位和地區(qū)正
第10篇 國土資源廳廳長述職報告-述職報告
一?積極為經(jīng)濟建設(shè)提供資源保障和服務(wù)。一是為拉動經(jīng)濟發(fā)展、保障國家和省重點工程建設(shè)提供用地服務(wù)。１９９８年以來，共審核報批交通用地２０?０１萬畝、水利用地３?３萬畝，保證了重點工程建設(shè)的用地需要，并在土地征用、出讓和被用地單位群眾安置協(xié)調(diào)等方面主動做好服務(wù)工作。二是為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收服務(wù)。１９９８年以來，全省共有６０余萬畝耕地調(diào)整為其它農(nóng)用地，以農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整支持了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。積極開展國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置，處置額達２００多億元，支持了企業(yè)改組改制、減債脫困和職工安置。四是為加快城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，及時開展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，為城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)拓展空間。積極推行城市土地經(jīng)營，１９９８年以來，全省國有土地使用權(quán)出讓收益達５８０多億元，為推進城市化集聚了建設(shè)資金。五是為促進區(qū)域共同發(fā)展服務(wù)。由省統(tǒng)一組織蘇北地區(qū)補充耕地指標有償向蘇南調(diào)劑，２０００年以來共安排使用調(diào)劑指標５?４萬畝，促進了蘇北、蘇南資源和資金的`優(yōu)勢互補。六是為保護人民生命財產(chǎn)安全搞好地質(zhì)服務(wù)。在全省劃分出了區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，建立了監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，“蘇錫常地區(qū)地面沉降預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)工程”年內(nèi)將建成，加強了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對近１００個重大建設(shè)工程項目進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
二?認真做好耕地保護工作。我省省、市、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃于２０００年全部獲得審批通過。各級國土資源部門認真抓好規(guī)劃實施，按規(guī)劃全面實行土地用途管制。同時，嚴格用地計劃審核，從嚴控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量。２０００年以來，省廳直接參與了９０多個重大用地項目的預(yù)審，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)項目合理布局，防止濫占耕地。全省普遍建立了以基本農(nóng)田保護為主要指標的耕地保護責任制，加強了基本農(nóng)田的日常管護。大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，１９９８年以來，全省復(fù)墾開發(fā)整理土地９４?２４萬畝，其中建成耕地５２?０７萬畝，同期非農(nóng)建設(shè)占用耕地５１?８３萬畝，占補相比凈增耕地０?２４萬畝。至２００１年，已連續(xù)８年實現(xiàn)了全省耕地占補平衡。
三?大力治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序。根據(jù)國土資源部和省政府的部署，從我省實際出發(fā)，以限制開山采石、整治磚瓦窯和關(guān)閉小煤礦為重點，在全省開展了礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓。通過治理整頓，全省共查處無證采礦７３０起，越界開采５３起，查處非法轉(zhuǎn)讓采礦５起，責令停產(chǎn)整頓礦山６０５家，關(guān)閉整改不合格礦山９１５家，吊銷采礦許可證６７２個。認真貫徹實施《省人大常委會關(guān)于限制開山采石的決定》，加強對全省限制開山采石的監(jiān)督檢查。目前全省有開山采石活動的９個市都已劃定禁采區(qū)，制定了禁采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉計劃。全省共劃定禁采區(qū)７９處，禁采帶２６條，總面積９８３８?３２平方公里，已關(guān)閉禁采區(qū)、禁采帶內(nèi)的礦山企業(yè)６６２家。加強和規(guī)范了礦業(yè)權(quán)審批管理，全省地勘單位的勘查許可證、國有礦山企業(yè)及集體和個體礦山采礦許可證持證率均達１００％。加大地質(zhì)勘查找礦力度，評審和認定了一批勘查成果。
四?加快推進資源市場化配置。我省土地使用制度改革起步于１９８９年，１９９８年以來加大了推進的力度。特別是２００１年以來，以貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》?國發(fā)［２００１］１５號?和在全省開展土地批租專項治理為契機，全省土地資產(chǎn)管理和土地市場建設(shè)取得了突破性進展。１９９８年以前，我省土地出讓合同收入每年大體為４０億元左右，１９９９年達８０億元，２０００年達１２０億元，２００１年突破２００億元，２００２年上半年已達１４７億元。目前，全省所有市、縣?市?全部建立了土地有形市場，有５０個市、縣?市?建立了土地收購儲備中心，有５３個市、縣?市?建立了土地市場信息發(fā)布制度。１９９８年至２００１年，全省通過招標、拍賣、掛牌方式出讓收取土地出讓金１５０多億元，其中２００１年為７０億元，２００２年上半年已達６６億元。積極探索和培育礦業(yè)權(quán)市場，２００１年，采礦權(quán)有償出讓在無錫、盱眙、連云港等地試點的基礎(chǔ)上也取得突破，截止２００２年上半年，全省采礦權(quán)有償出讓６２個，其中招標出讓２０個，拍賣出讓４１個，協(xié)議出讓１個，累計采礦權(quán)有償出讓金額１９２６?７萬元。
五?加大國土資源法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察力度。積極配合做好國土資源立法工作，１９９８年以來，省人大先后制定頒布了《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省人大常委會關(guān)于限制開山采石的決定》等地方性法規(guī)，省政府頒布了《江蘇省土地管理違法行為行政處分暫行規(guī)定》、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)
第11篇 述職報告省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長
一、重視學習，改進作風，切實提高了思想政治素質(zhì)和行政能力
（一）注重加強學習。建設(shè)學習型黨組織、學習型機關(guān)和培養(yǎng)學習型人才，是時代發(fā)展的必然要求。我時常告誡自己，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候都不能放松學習，要隨著形勢的發(fā)展，與時俱進，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。根據(jù)《中共河南省農(nóng)業(yè)廳黨組中心組2023年理論學習安排意見》，我結(jié)合單位工作情況和個人實際，認真制定了學習計劃，自費訂閱了多種報刊雜志。認真學習了“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”的理論、黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆七次全會精神，注重學習有關(guān)“三農(nóng)”工作業(yè)務(wù)知識，廣泛涉獵了經(jīng)濟、政治、社會、法律、科技、歷史、文化等多方面的知識。在自己認真學習的基礎(chǔ)上，組織班子成員堅持中心組學習，指定學習內(nèi)容，提出學習任務(wù)，使黨組和班子成員在學習中統(tǒng)一思想認識，增強團結(jié)協(xié)作。
（二）努力提高行政能力。以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，牢固樹立和落實科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，從我省實際出發(fā)，認真謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大計，確定發(fā)展的總體思路，制定發(fā)展的具體規(guī)劃，明確階段性的工作任務(wù)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。注意建立和完善切實有效的工作機制，確保各項工作的順利完成；改革和完善決策機制，嚴格決策程序，堅持民主集中制，確保把決策建立在科學、民主的基礎(chǔ)之上。堅持加強綜合協(xié)調(diào)，形成了加快發(fā)展的合力。
（三）切實改進作風。要求自己自覺做到依法行政，科學執(zhí)政，廉潔勤政。注重抓法治型機關(guān)建設(shè)，提高依法行政水平；注重服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，提高為市場主體服務(wù)的意識；注重抓效能型機關(guān)建設(shè)，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。始終保持良好的精神狀態(tài)，堅持解放思想，與時俱進，開拓進取，把上級決策與本部門實際相結(jié)合，樹立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，求真務(wù)實，重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效，做到想干事、能干事、干成事、不出事。一年來，我嚴格遵守和維護了黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。堅持做到了同保持高度一致，認真執(zhí)行民主集中制，依法行使權(quán)力，公道正派用人，廉潔奉公，勤政為民。堅持正確的用人導(dǎo)向，加強中層干部隊伍建設(shè)，注意選拔任用素質(zhì)好、群眾公認的同志到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。積極創(chuàng)造條件，千方百計改善干部職工的工作和生活條件，營造了干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好氛圍。
二、認真履行崗位職責，高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)
去年，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多年未有的大好形勢：
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全省糧食播種面積1.35億畝，比上年增加70萬畝，增長0.5%；總產(chǎn)量4266萬噸，同比增長19.3%。其中，夏糧總產(chǎn)量2521萬噸，同比增加184.58萬噸，增長7.9%；秋糧總產(chǎn)量1739萬噸，同比增加505.95萬噸，增長41%。我省糧食增產(chǎn)量占全國增產(chǎn)總量的17.8%，居全國首位。經(jīng)濟作物生產(chǎn)保持了持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟作物種植總面積達到7500萬畝，同比增加500萬畝，增長7.1%，糧經(jīng)比例由上年的65.2∶34.8發(fā)展到64.3∶35.7。其中，棉花總產(chǎn)量66.1萬噸，同比增長75.5%，居全國第三位；油料總產(chǎn)量420萬噸，同比增長35%，居全國第一位；蔬菜總產(chǎn)量5400萬噸，同比增長19%，居全國第三位。水果、瓜類、茶葉、花卉、食用菌、蠶繭等特色農(nóng)產(chǎn)品的面積和產(chǎn)量都有不同程度的增加。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益進一步提高。全省優(yōu)質(zhì)專用糧食收獲面積近6000萬畝，占到糧食總面積的一半多。秋播小麥面積7300多萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積3162萬畝，占總播種面積的43%。優(yōu)質(zhì)小麥70%以上實現(xiàn)了集中連片種植，種植面積在30萬畝以上的縣有40多個。全省糧食年加工能力達3000萬噸左右，占糧食年總產(chǎn)量的63%，其中小麥加工能力2000萬噸。全省優(yōu)勢經(jīng)濟作物生產(chǎn)區(qū)發(fā)展到16個，總面積5200多萬畝，占總面積的70%左右。全省綠色食品新增11個企業(yè)、55個產(chǎn)品，同比分別增長37.5%和2.2倍，總數(shù)達到99個。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)水平進一步提高。全省各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2700多個，初步形成了黃河灘奶牛、豫東奶牛、豫北肉牛、豫南水禽等為代表的區(qū)域化新格局，優(yōu)勢區(qū)域畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全省畜產(chǎn)品總量的50%以上；肉類加工能力達到290多萬噸，乳品加工能力130萬噸，畜牧業(yè)年轉(zhuǎn)化糧食近1500萬噸。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到300多萬畝，其中名特優(yōu)品種面積占1/3；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到42萬噸，比上年增長7.8%。全省1411萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，同比增加100多萬人，其中外出務(wù)工農(nóng)民超過639萬人。全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實現(xiàn)1692.48億元，同比增長13.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2963.42億元，同比增長12.9%。
——農(nóng)民收入實現(xiàn)較大幅度增長。預(yù)計全省農(nóng)民人均純收入達到2550元，同比增長14%，不僅扭轉(zhuǎn)了多年以來的緩慢增長局面，而且是自1997年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
以上成績的取得，是由于全黨重視、政策促動、改革推動、市場拉動、干群努力、老天幫忙多種因素共同作用的結(jié)果。我作為作為廳黨組書記、廳長，主要做了出思路、抓改革、搞協(xié)調(diào)、促落實的工作。
第一，始終狠抓支農(nóng)強農(nóng)的政策措施宣傳貫徹工作。為宣傳貫徹好中央一號和省委四號文件精神，在全省范圍內(nèi)廣泛開展了學習宣傳活動，發(fā)放《2023年國家鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》 明白紙5.8萬份，編發(fā)《中央一號和省委四號文件宣傳手冊》7萬冊；全省農(nóng)業(yè)部門的大批干部走村串戶，深入田間地頭，對兩個文件進行宣講，并對全省各地貫徹落實的情況進行了持續(xù)督查。經(jīng)過全省上下的共同努力，使中央和我省一系列支農(nóng)強農(nóng)政策得到較好落實。
第二，堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學管理與指導(dǎo)工作。針對前年秋播時過多降雨導(dǎo)致大面積小
麥不能適時播種的情況，研究推廣了“四補一促”技術(shù)措施，實現(xiàn)了晚中求早、晚中求好的目標；針對冬季苗情普遍較差的實際，一改多年春管中“肥水后移”的管理措施，及時提出“以促為主，措施前移”，指導(dǎo)各地及早加強管理，實現(xiàn)了春季苗情盡快轉(zhuǎn)化升級的目標。去年我省小麥各種病蟲草害發(fā)生面積達2.94億畝次，較常年同期增加3000萬畝次。由于我們及早發(fā)布了發(fā)生趨勢預(yù)報，及時制定了防治工作預(yù)案，積極組織農(nóng)民普遍開展統(tǒng)防統(tǒng)治，全省共防治2.7億多畝次，實現(xiàn)了主要病蟲害不爆發(fā)、不流行、不成災(zāi)的目標。尤其在小麥條銹病防控上，在全國首創(chuàng)了“準確監(jiān)測，帶藥偵察，發(fā)現(xiàn)一點，控制一片”的防治方法，使呈大流行態(tài)勢的條銹病被控制在點片發(fā)生、局部危害階段，有效保護了我省乃至黃淮麥區(qū)的生產(chǎn)安全。針對秋季部分地方洪澇災(zāi)害嚴重，及時組織專家座談提出了具體的指導(dǎo)意見，并向中央財政和省財政爭取了1000萬元救災(zāi)種子專項補助資金，幫助重災(zāi)農(nóng)戶進行生產(chǎn)自救，最大限度地降低了災(zāi)害損失。
第三，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)省委、省政府的總體部署，提出了推進“四大基地”建設(shè)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，推進了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)的良性持續(xù)發(fā)展，帶動了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的整體發(fā)展；支持發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化和精深加工業(yè)，拉長了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了河南糧食經(jīng)濟發(fā)展的新格局。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，促進了經(jīng)濟作物品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量的明顯提高。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，進一步提高了畜牧業(yè)的效益。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達到1116.4億元，同比增長28.2%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到37.7%。為促進高素質(zhì)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，我們把加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)作為重要的.基礎(chǔ)性工作來抓。會同勞動保障、教育、科技、建設(shè)、財政等部門制定了《2023—2023年河南省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，啟動實施了“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，籌集專項培訓(xùn)資金4000多萬元，建立了培訓(xùn)基地。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動力590萬人，有組織的勞務(wù)輸出510萬人，其中“陽光工程”項目培訓(xùn)結(jié)業(yè)20萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)19萬人。政府主導(dǎo)、崗前培訓(xùn)、定向輸出、創(chuàng)造品牌，農(nóng)村勞務(wù)輸出由低層次向較高層次發(fā)展勢頭良好。
第四，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。堅持對重點龍頭企業(yè)的動態(tài)管理，省級重點龍頭企業(yè)數(shù)量發(fā)展到128家，國家級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到23家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模日益擴大，帶動能力進一步增強。最新統(tǒng)計調(diào)查顯示，我省現(xiàn)有符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計標準的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織5618家，其中龍頭企業(yè)2284家，有131家龍頭企業(yè)年銷售收入超過億元，年銷售收入10億元以上的有11家，5億元以上的30家。省重點龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)3.7億元，年銷售收入4.9億元，分別增長164%、146%。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立有相對穩(wěn)定購銷關(guān)系的種植基地3701萬畝，養(yǎng)殖基地養(yǎng)畜量4957萬頭、養(yǎng)禽量達3.34億只。838萬農(nóng)戶通過龍頭帶動進入市場，占農(nóng)村總戶數(shù)的43%，平均每戶每年增收892元。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到8473家，加入農(nóng)戶達183萬戶；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會735家，擁有會員13萬個。
第五，堅定不移地實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。組織實施國家農(nóng)業(yè)科技項目，加快了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的熟化和轉(zhuǎn)化。種子工程建設(shè)進展順利，審定推廣了71個新的農(nóng)作物品種。實施小麥、玉米綜合生產(chǎn)能力科技提升行動，9個縣（市）共增產(chǎn)小麥、玉米總值2.66億元。堅持良種良法相配套，通過科學指導(dǎo)品種布局和技術(shù)服務(wù)，使全省小麥良種覆蓋率達到98%以上，機耕、深耕、機播、統(tǒng)一供種、配方施肥、化肥深施、底施農(nóng)家肥、藥劑拌種、精量半精量播種面積，均比上年提高3個百分點以上。各地通過組織開展大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)，提高了實用增產(chǎn)技術(shù)的到位率和入戶率。全年完成“綠色證書”培訓(xùn)10萬人、跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)3萬人、科技提升行動技術(shù)培訓(xùn)9萬余人。組織開展送科技下鄉(xiāng)活動，直接培訓(xùn)農(nóng)民達1128余萬人。為建立農(nóng)民科技培訓(xùn)的長效機制，在50個行政村啟動了農(nóng)民科技書屋建設(shè)，在7個縣（市）開展了農(nóng)業(yè)科技入戶工程試點工作。全省農(nóng)業(yè)中專完成招生近9000名，創(chuàng)歷史最高紀錄。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，全省農(nóng)機總動力達到7519.6萬千瓦，畝均0.7千瓦。在“三夏”、“三秋”兩個關(guān)鍵季節(jié)，通過科學安排和合理調(diào)度，全省小麥播種日最高進度達600多萬畝，小麥收獲日進度最高達700多萬畝，小麥機收面積占總收獲面積的86%。全省新推廣農(nóng)村戶用沼氣30萬戶，累計達到73萬戶，進一步改善了農(nóng)民的生活環(huán)境和生活條件。
第六，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)對外開放。組織編制并由省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《2023年-2023年河南省出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《2023年-2023年河南省農(nóng)業(yè)利用外資發(fā)展規(guī)劃》。積極爭勸河南省黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目”建設(shè)列入國家利用世行(亞行)貸款項目計劃，“河南省利用亞行貸款實施北方旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”和“河南省大別山區(qū)利用國際農(nóng)發(fā)基金組織貸款進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”正式啟動。完成了中荷河南奶業(yè)培訓(xùn)示范中心項目移交工作；中尼“南南合作”項目赴尼人員總數(shù)占全國的近十分之一。成功舉辦第二屆中國鄭州小麥交易會，累計成交小麥27.3萬噸，簽訂合同金額3.77億元。組織58個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的12大類千余種農(nóng)產(chǎn)品參加第二屆北京國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，交易合同金額達40.7億元，居全國第二位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年全省實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口3.62億美元，同比增長12.84%；農(nóng)產(chǎn)品出口超過200萬美元的企業(yè)達到33家，出口額達2.89億美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口額的79.8%。
第七，堅定不移地維護農(nóng)民的合法權(quán)益。堅持深入宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》，強化農(nóng)村土地承包.
第12篇 農(nóng)業(yè)廳副廳長述職報告
我是__年10月被省委任命為省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長的。
按照廳黨組分工，分管綜合與政策法規(guī)處、科技教育處、農(nóng)村能源環(huán)境保護總站、農(nóng)學會、農(nóng)展館、農(nóng)廣(干)校、省農(nóng)業(yè)學校、省農(nóng)經(jīng)學校等單位的工作，__年4月具體負責艾滋病駐村幫扶工作。一年來，在班長的帶領(lǐng)下，班子成員的幫助和同志們的大力支持下，認真履行崗位職責，較好地完成了年度工作目標。現(xiàn)述職如下：
一、履行職責情況
一年來，我認真履行工作職責，在所分管的業(yè)務(wù)工作中認真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，根據(jù)全廳工作的整體部署，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)造性地開展工作，各項工作都取得了明顯成效。
(一)認真宣傳貫徹中央1號文件。首先做好__年省委農(nóng)村工作會議的籌備工作。我作為材料組負責人，組織人員犧牲春節(jié)休息時間，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，按時完成了省委4號文件和會議主報告的起草工作。特別是省委4號文件在政府常務(wù)會議和省委常委會議研究時一次通過，為省委農(nóng)村工作會議的成功召開作出了貢獻。省委農(nóng)村工作會議之后，為便于基層干部群眾學習理解中央1號文件、省委4號文件精神，我又組織人員編寫了《中央一號文件、省委四號文件宣傳手冊》，以問答題的形式闡述兩個文件的主要精神，印制7萬冊，發(fā)到村民組一級，對全省基層干部學習宣傳兩個重點文件起到了很好的促進作用。同時，我還應(yīng)邀參加了兩期省廣播電臺的《政府在線》欄目，通過無線電臺宣傳1號文件，直接回答聽眾提出的具體問題。我還多次深入基層，向基層干部群眾面對面地宣講1號文件，調(diào)查研究基層在貫徹落實1號文件中出現(xiàn)的新情況、新問題，并根據(jù)自己掌握的情況及時向廳黨組和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。__年10月份，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的安排，又組織省直有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對各地貫徹落實中央1號文件情況進行了一次全面督查，并寫出了有份量的督查報告，既肯定了今年各地“三農(nóng)”工作取得的新成果、新經(jīng)驗，同時，又指出了存在的問題，提出了下一步開展工作的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
(二)積極組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。今年，農(nóng)業(yè)部、財政部等國家6部委聯(lián)合啟動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，并投資2.
5億元用于補助培訓(xùn)。我們抓住這一機遇，積極開展工作，目前已取得了明顯成效。首先，我和科教處的同志多次到農(nóng)業(yè)部匯報，克服不利因素，積極爭取項目資金，共爭取到上級撥款1700萬元，居全國各省(市、區(qū))之首。其次，組織人員到重慶、湖南等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展較早的地方參觀學習，并寫出了考察報告。在此基礎(chǔ)上，多次深入基層調(diào)查研究，廣泛征求省直有關(guān)部門意見，幾易其稿，代省政府起草了《__—2023年河南省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》和《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意見》，分別以省政府辦公廳和省政府文件下發(fā)。其三，積極籌備，精心組織，于4月27日以省政府名義在信陽市成功召開了河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會議，正式全面啟動了“陽光工程”，是全國最早以政府名義召開會議的省份。其四，加大宣傳和督查力度，在全省強力推進。由于這是一項新的工作，無論在思想認識上、還是在工作方法上都面臨不少困難，為切實抓出成效，在全省形成高潮，我們制訂了詳細的宣傳方案，多渠道、多形式廣泛宣傳;邀請人大代表、政協(xié)委員開展專題視察活動;在全省抓了17個示范縣，以點帶面，穩(wěn)步推進;舉辦了兩期項目管理培訓(xùn)班，使各級農(nóng)業(yè)部門的同志想干、會干。我還和科教處的同志多次深入市、縣與基層的同志一起研究、探討，積極摸索符合河南省情的工作新路子。其五，加強項目管理，規(guī)范資金使用。提出了在全省統(tǒng)一實行“建立兩個臺帳，簽訂兩份協(xié)議，進行四項核查”的工作規(guī)程，真正做到了管培分離，訂單培訓(xùn)，轉(zhuǎn)培一體，農(nóng)民受益。其六，成功舉辦了首次全省農(nóng)民工培訓(xùn)供需洽談會。參加會議的省內(nèi)外企業(yè)達154家，培訓(xùn)機構(gòu)189家，會上共簽訂農(nóng)民工就業(yè)協(xié)議1536份，用工崗位33.5萬個，加強了培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位的聯(lián)合，提高了培訓(xùn)的針對性。同時，也宣傳了河南的培訓(xùn)機構(gòu)和勞務(wù)品牌，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響?！瓣柟夤こ獭北M管實施時間不長，但卻產(chǎn)生了明顯的社會效益。一是增強了農(nóng)民的就業(yè)技能，實現(xiàn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)崗就業(yè)。全年共籌集培訓(xùn)資金4000多萬元，共培訓(xùn)學員20萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)18.7萬人。通過培訓(xùn)，絕大多數(shù)學員被安置到一些用工規(guī)范、收入穩(wěn)定、就業(yè)環(huán)境好的用工企業(yè)。二是調(diào)動了各類培訓(xùn)機構(gòu)的積極性。全年各類培訓(xùn)機構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)民工100多萬人，是過去常年的4倍左右。三是促進了農(nóng)村勞動力的有序流動。四是增加了收入。全省農(nóng)民工資性收入達613億元，比去年增長16%，占農(nóng)民純收入的三分之一。在今年11月份國家六部委組織的“陽光工程”檢查驗收中，我省的做法得到了檢查組的高度評價。圓滿完成了農(nóng)業(yè)部和省政府下達的20萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。
(三)打好沼氣建設(shè)翻身仗。由于多種原因，我省的沼氣建設(shè)在全國處于落后位置，在__年農(nóng)業(yè)部召開的會議上曾兩次受到點名批評，廳黨組壓力很大。我分管能源站工作后，張廣智廳長要求我們要迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，打好沼氣建設(shè)翻身仗。按照廳黨組的工作目標和要求，我首先組織人員對全省沼氣項目建設(shè)情況開展了一次拉網(wǎng)式普查，通過普查，發(fā)現(xiàn)__、__兩年項目的完成率僅有48.3%，且質(zhì)量較低。根據(jù)這一現(xiàn)狀，我組織研究制訂了沼氣項目管理意見、項目實施操作規(guī)范和驗收獎懲辦法，實施捆綁式懲罰，并召開了項目整改動員會。能源站的同志實行包縣責任制，工作成效與獎懲掛鉤。通過半年多的死抓硬摳，截止去年7月底，28個項目縣全部完成了整改任務(wù)，通過了項目驗收，__年的國債項目截止去年底已全部完成任務(wù)，進度居全國前列。由于措施到位，加之項目帶動，全省一年來新建沼氣池40萬座，戶用沼氣總數(shù)達到84萬座，一舉扭轉(zhuǎn)了工作落后的被動局面，受到了農(nóng)業(yè)部的表揚。
(四)切實抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)工作。一是牢固樹立依法治農(nóng)觀念，采取多種形式廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》、《河南省種子法實施辦法》等涉農(nóng)法律、法規(guī);二是積極探索農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。制訂了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃，召開了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)場會，在原有工作的基礎(chǔ)上，選擇確定開封、郾城、西峽、輝縣等4個縣(市)作為全省綜合執(zhí)法試點，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索機制，為全面推廣打牢基礎(chǔ);三是認真貫徹落實《行政許可法》。制訂了本廳的落實方案，舉辦了機關(guān)干部培訓(xùn)班，開展了行政許可事項的清理工作，廢除了3項行政許可，完善了相關(guān)制度，保證了《行政許可法》在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的順利實施;四是積極做好農(nóng)業(yè)立法工作。《河南省種子法實施辦法》已于去年4月經(jīng)省人大常委會審議通過，并于7月1日正式實施。根據(jù)立法規(guī)劃，組織人員起草了《河南省土地承包法實施辦法》(草案)，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求了意見，現(xiàn)已提交省法制辦審核，有望今年省人大審議通過。
(五)成功組織實施了小麥、玉米綜合生產(chǎn)能力科技提升行動。為了切實做到“科技興糧”，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，我省承擔了小麥、玉米兩大作物的科技提升行動，共涉及9個試點縣。其中小麥4個縣，玉米5個縣，我組織人員制訂了詳細的行動方案，主持召開啟動會議，實行首席專家負責制，按照“四個一”的要求開展主體培訓(xùn)。落實好主推品種、主導(dǎo)技術(shù)等關(guān)鍵措施。小麥展示區(qū)、示范區(qū)、輻射帶動區(qū)三個層次133.48萬畝小麥共增產(chǎn)8661.52萬公斤，平均每畝增產(chǎn)64.9公斤，按每公斤1.4元計，增加收入1.21億元。5個玉米試點縣也取得了明顯成效，三個層次165.36萬畝共增產(chǎn)玉米1.2億公斤，按每公斤1.3元計，可增收1.58億元。受到了農(nóng)業(yè)部的充分肯定，為今年實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程積累了經(jīng)驗，摸索了路子。
(六)組團參加第五屆全國農(nóng)運會并取得豐碩成果。__年10月份，我省組團參加了第五屆全國農(nóng)民運動會，代表團共有111人組成，共參加了11個大項的決賽，經(jīng)過7天的激烈爭奪，我省代表團以6金5銀2銅共計13枚獎牌的優(yōu)異成績，名列獎牌榜第14位，打破了我省在農(nóng)運會上2金1銅的最好成績，比上屆排名上升了11位。我作為分管農(nóng)民體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，與科教處的同志一起研究組團方案，做好運動員的選拔、訓(xùn)練，爭取參會經(jīng)費，加強各方協(xié)調(diào)，順利組團參賽，并取得了豐碩成績，為河南爭了光，也受到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
在抓好上述六項重點工作的同時，農(nóng)學會、農(nóng)展館、農(nóng)廣校、農(nóng)校、農(nóng)經(jīng)學校的工作也都取得了新的進展。省農(nóng)學會學術(shù)活動的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的提高，“科教興村”工作扎實推進，選派研修生的途徑有了進一步拓展。省農(nóng)校以總分第一名順利晉升為河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院;河南農(nóng)經(jīng)學校圖書館大樓已竣工交付使用，兩個學校今年的招生規(guī)模都創(chuàng)歷史最高水平。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)順應(yīng)形勢要求，積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，共培訓(xùn)結(jié)業(yè)學員7.4萬人;采取多種形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新辦學模式，開通了“致富早班車”。__年12月份，中央農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部集體到我省考察調(diào)研，對我省農(nóng)廣校的做法給予了充分肯定?！逗幽限r(nóng)業(yè)》雜志實行了管辦分離并成功改版。同時，還成功舉辦了首屆中原肥料交易會，15個省的300多家肥料企業(yè)，1000多個經(jīng)營單位參加了會議，成交額達2.1億元。在廳黨組總結(jié)去年工作時，我分管的多項工作被列為全廳工作亮點。
二、駐村幫扶情況
__年4月份，組織上安排我作為聯(lián)絡(luò)員負責農(nóng)業(yè)廳的艾滋病駐村幫扶工作。接通知的第二天我就帶著行李奔赴上蔡縣廟王村，和工作隊員一起堅持吃住在村，經(jīng)常與艾滋病患者交流談心，多次召開村組干部會、黨員會、群眾會，制訂發(fā)展規(guī)劃，理清工作思路，指導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟。目前，該村已發(fā)生了巨大變化，我也和那里的干群結(jié)下了深厚友誼。近一年來，我?guī)ьI(lǐng)駐村工作隊員主要作了以下工作：
(一)開展了既往有償供血人員檢測工作，澄清了患者底子。我們進村前，已登記hiv攜帶者33人，經(jīng)過全面普查，新發(fā)現(xiàn)14人，全村hiv攜帶者總數(shù)達47人，體檢率達100%。
(二)按照“七個一”和“三個確?！钡囊?，認真做好“救助”、“救治”工作，目前，各項措施已全部落到實處，患者情緒平穩(wěn)，且經(jīng)過治療大部分體質(zhì)明顯增強，重新樹立了生活的信心。
(三)搞好協(xié)調(diào)、創(chuàng)造環(huán)境，督促進度，按時保質(zhì)保量完成了“六個一”工程建設(shè)任務(wù)。共修建道路4.55公里，新建標準教室24間，衛(wèi)生所150平方米，修繕黨員活動室680平方米，村民集中供水840戶，分散供水310戶。工程標準和質(zhì)量均已達到當?shù)匾涣魉剑谷罕姷纳a(chǎn)生活條件大為改善。
(四)多方籌資，積極為當?shù)厝罕娹k好事、實事。主要辦了6件實事，一是協(xié)調(diào)資金15萬元，貸款180萬元，支持該村建設(shè)畜牧小區(qū)。目前，已建成養(yǎng)殖小區(qū)4個，存欄100頭以上豬場14個，年出欄生豬達5000頭，每戶年可增收3萬元以上;二是籌資32萬元，建設(shè)戶用沼氣290座，使該村三分之一以上的農(nóng)戶用上了沼氣;三是協(xié)調(diào)資金60多萬元，修建連接6個自然村的道路5.3公里，其中油路0.8公里，磚鋪路4.5公里;四是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范村，建起了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，成立了植保機防專業(yè)隊，開展了配方施肥，舉辦了9期實用技術(shù)培訓(xùn)班;五是籌集10萬元，修繕、裝備了黨員、村民教育活動室;六是建成了農(nóng)民科技書屋，配備了圖書3000多冊，光盤100盤和1套音像器材。
(五)把“救助”、“救治”工作與黨支部建設(shè)相結(jié)合，與思想政治工作相結(jié)合，與創(chuàng)建文明村、戶相結(jié)合，推進該村各項事業(yè)的全面發(fā)展。通過我和隊員的共同努力，化解了多起矛盾糾紛，妥善處理了一起重大突發(fā)事件，目前全村大局穩(wěn)定，全村出現(xiàn)了爭當“文明戶”，爭先恐后上項目發(fā)展經(jīng)濟的良好局面。
在做好駐村幫扶的同時，我們還響應(yīng)省委號召，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積
極為幫扶工作做貢獻。目前，主要做了四件事：一是在38個重點村發(fā)展沼氣，共投資130多萬元，建成戶用沼氣1200多座;二是籌資190萬元為每個村撥款5萬元，幫助他們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，新上了一批特色農(nóng)業(yè)項目;三是將38個重點村納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃，優(yōu)先培訓(xùn)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移;四是積極爭取農(nóng)業(yè)部支持，在38個重點村每村建一個農(nóng)民科技書屋。我廳的艾滋病幫扶工作多次受到省委領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
三、自身建設(shè)情況
走上廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位后，我深感自己責任重了，壓力大了，要求也更高了。在我們即將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位時，原省委書記__同志曾語重心長地囑咐我們要“站穩(wěn)腳跟，打開局面”。一年來，我牢記這一囑咐，嚴格要求自己，努力在新的崗位上扮演好自己的角色。
(一)轉(zhuǎn)換角色，站好位置。到新的崗位后，我面臨著由下級到上級，由基層到機關(guān)，由微觀到宏觀，由正職到副職的角色轉(zhuǎn)換。針對縣委書記和副廳長這兩個不同的角色，我進行了認真的分析對比，并對自己提出了新的定位，首先要轉(zhuǎn)換思維方式，善于從宏觀和全局的高度分析、研究問題;其次，要轉(zhuǎn)換角色，由主角轉(zhuǎn)向配角，當好一把手的參謀和助手;其三，轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)方式，由行政命令型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，幫助分管單位理清思路，優(yōu)化環(huán)境，排憂解難。
(二)加強學習，提高本領(lǐng)。我分管綜合與政策法規(guī)工作后，面臨大量的文字任務(wù)，深感理論水平、政策水平與工作要求有很大差距，為適應(yīng)工作要求，我給自己制訂了嚴格的學習計劃。首先，全面了解河南省情，快速進入工作角色;其次，系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，基本掌握主要精神;其三，學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論，提高分析問題、解決問題的能力;其四，參加更高層次的學歷教育。我認為自己以前長期在基層工作不能系統(tǒng)學習，目前，時間相對充裕，要抓緊時機充實自己。一年來，我堅持擠時間學習，并做了大量的讀書筆記，自己的理論和政策水平也有了新的提高。
(三)深入基層，調(diào)查研究。河南是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，作為主管部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，我深感責任重大。因此，一有時間我就往農(nóng)村跑，到基層去傾聽干部群眾的意見，發(fā)現(xiàn)典型，解剖問題。我原計劃用兩年時間跑完全省所有的縣，但由于今年我有駐村任務(wù)，沒有跑完一半，但我仍擠時間跑了18個省轄市的43個縣(市)，通過深入實際的調(diào)查研究，我對全省農(nóng)業(yè)情況有了進一步了解，更堅定了做好工作的信心，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我對分管口的工作逐一理出了工作思路，確立了指導(dǎo)思想、工作重點和奮斗目標。
(四)嚴以律已，樹好形象。作為一名年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知自己的今天來之不易，應(yīng)該倍加珍惜。一年來，我首先認真學習黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分守則》，做到警鐘長鳴;其次，我經(jīng)常告誡自己，要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，做到慎獨、慎微、慎始;其三，在工作中做到堅持原則，公道正派，不拿原則作交易，不用權(quán)力徇私情，甩開膀子干事，夾住尾巴做人;其四，從一言一行做起，潔身自好，樹好形象。其五，認真落實“一崗雙責”，抓好分管單位的黨風廉政建設(shè)，一年來，分管單位沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀事件。
總結(jié)回顧一年來的工作，自己雖然做了一些工作并取得了一定成績，但我深知，這是廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，班子成員特別是班長張廣智同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是劉自印同志鼎力支持、密切配合，我分管單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們齊心協(xié)心、共同奮斗的結(jié)果。一年來，廳直各單位、各市農(nóng)業(yè)局的同志對我的工作給予了大力支持，在此，我一并向他們表示感謝。同時，在一年的工作接觸中，我也從班子成員和同志們身上學到了許多長處，我能和大家合作共事深感榮幸。同時，我也清醒地看到，自己還有許多不足，主要表現(xiàn)在：下基層時間較少，研究問題深度不夠;一些工作的推動力度不夠，在抓落實上仍有差距;本人的政策水平、理論水平還有待進一步提高;由于忙于工作，與同志們溝通交流少等，這些都需要在今后的工作中加以改正。我也真誠地希望同志們多提批評和意見。
第13篇 農(nóng)業(yè)廳副廳長述職報告范文
我是20__年10月被省委任命為省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長的。按照廳黨組分工，分管綜合與政策法規(guī)處、科技教育處、農(nóng)村能源環(huán)境保護總站、農(nóng)學會、農(nóng)展館、農(nóng)廣(干)校、省農(nóng)業(yè)學校、省農(nóng)經(jīng)學校等單位的工作，20__年4月具體負責艾滋病駐村幫扶工作。一年來，在班長的帶領(lǐng)下，班子成員的幫助和同志們的大力支持下，認真履行崗位職責，較好地完成了年度工作目標。現(xiàn)述職如下：
一、履行職責情況
一年來，我認真履行工作職責，在所分管的業(yè)務(wù)工作中認真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，根據(jù)全廳工作的整體部署，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)造性地開展工作，各項工作都取得了明顯成效。
(一)認真宣傳貫徹中央1號文件。首先做好2023年省委農(nóng)村工作會議的籌備工作。我作為材料組負責人，組織人員犧牲春節(jié)休息時間，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，按時完成了省委4號文件和會議主報告的起草工作。特別是省委4號文件在政府常務(wù)會議和省委常委會議研究時一次通過，為省委農(nóng)村工作會議的成功召開作出了貢獻。省委農(nóng)村工作會議之后，為便于基層干部群眾學習理解中央1號文件、省委4號文件精神，我又組織人員編寫了《中央一號文件、省委四號文件宣傳手冊》，以問答題的形式闡述兩個文件的主要精神，印制7萬冊，發(fā)到村民組一級，對全省基層干部學習宣傳兩個重點文件起到了很好的促進作用。同時，我還應(yīng)邀參加了兩期省廣播電臺的《政府在線》欄目，通過無線電臺宣傳1號文件，直接回答聽眾提出的具體問題。我還多次深入基層，向基層干部群眾面對面地宣講1號文件，調(diào)查研究基層在貫徹落實1號文件中出現(xiàn)的新情況、新問題，并根據(jù)自己掌握的情況及時向廳黨組和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。2023 年10月份，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的安排，又組織省直有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對各地貫徹落實中央1號文件情況進行了一次全面督查，并寫出了有份量的督查報告，既肯定了今年各地“三農(nóng)”工作取得的新成果、新經(jīng)驗，同時，又指出了存在的問題，提出了下一步開展工作的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
(二)積極組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。今年，農(nóng)業(yè)部、財政部等國家6部委聯(lián)合啟動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，并投資2.5億元用于補助培訓(xùn)。我們抓住這一機遇，積極開展工作，目前已取得了明顯成效。首先，我和科教處的同志多次到農(nóng)業(yè)部匯報，克服不利因素，積極爭取項目資金，共爭取到上級撥款1700萬元，居全國各省(市、區(qū))之首。其次，組織人員到重慶、湖南等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展較早的地方參觀學習，并寫出了考察報告。在此基礎(chǔ)上，多次深入基層調(diào)查研究，廣泛征求省直有關(guān)部門意見，幾易其稿，代省政府起草了《2023—2023年河南省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》和《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意見》，分別以省政府辦公廳和省政府文件下發(fā)。其三，積極籌備，精心組織，于4月27日以省政府名義在信陽市成功召開了河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會議，正式全面啟動了“陽光工程”，是全國最早以政府名義召開會議的省份。其四，加大宣傳和督查力度，在全省強力推進。由于這是一項新的工作，無論在思想認識上、還是在工作方法上都面臨不少困難，為切實抓出成效，在全省形成高潮，我們制訂了詳細的宣傳方案，多渠道、多形式廣泛宣傳;邀請人大代表、政協(xié)委員開展專題視察活動;在全省抓了17個示范縣，以點帶面，穩(wěn)步推進;舉辦了兩期項目管理培訓(xùn)班，使各級農(nóng)業(yè)部門的同志想干、會干。我還和科教處的同志多次深入市、縣與基層的同志一起研究、探討，積極摸索符合河南省情的工作新路子。其五，加強項目管理，規(guī)范資金使用。提出了在全省統(tǒng)一實行 “建立兩個臺帳，簽訂兩份協(xié)議，進行四項核查”的工作規(guī)程，真正做到了管培分離，訂單培訓(xùn)，轉(zhuǎn)培一體，農(nóng)民受益。其六，成功舉辦了首次全省農(nóng)民工培訓(xùn)供需洽談會。參加會議的省內(nèi)外企業(yè)達154家，培訓(xùn)機構(gòu)189家，會上共簽訂農(nóng)民工就業(yè)協(xié)議1536份，用工崗位33.5萬個，加強了培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位的聯(lián)合，提高了培訓(xùn)的針對性。同時，也宣傳了河南的培訓(xùn)機構(gòu)和勞務(wù)品牌，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。“陽光工程”盡管實施時間不長，但卻產(chǎn)生了明顯的社會效益。一是增強了農(nóng)民的就業(yè)技能，實現(xiàn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)崗就業(yè)。全年共籌集培訓(xùn)資金4000多萬元，共培訓(xùn)學員20萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)18.7萬人。通過培訓(xùn)，絕大多數(shù)學員被安置到一些用工規(guī)范、收入穩(wěn)定、就業(yè)環(huán)境好的用工企業(yè)。二是調(diào)動了各類培訓(xùn)機構(gòu)的積極性。全年各類培訓(xùn)機構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)民工100多萬人，是過去常年的4倍左右。三是促進了農(nóng)村勞動力的有序流動。四是增加了收入。全省農(nóng)民工資性收入達613億元，比去年增長16%，占農(nóng)民純收入的三分之一。在今年11月份國家六部委組織的“陽光工程”檢查驗收中，我省的做法得到了檢查組的高度評價。圓滿完成了農(nóng)業(yè)部和省政府下達的20萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。
(三)打好沼氣建設(shè)翻身仗。由于多種原因，我省的沼氣建設(shè)在全國處于落后位置，在2003年農(nóng)業(yè)部召開的會議上曾兩次受到點名批評，廳黨組壓力很大。我分管能源站工作后，張廣智廳長要求我們要迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，打好沼氣建設(shè)翻身仗。按照廳黨組的工作目標和要求，我首先組織人員對全省沼氣項目建設(shè)情況開展了一次拉網(wǎng)式普查，通過普查，發(fā)現(xiàn)2001、2002兩年項目的完成率僅有48.3%，且質(zhì)量較低。根據(jù)這一現(xiàn)狀，我組織研究制訂了沼氣項目管理意見、項目實施操作規(guī)范和驗收獎懲辦法，實施捆綁式懲罰，并召開了項目整改動員會。能源站的同志實行包縣責任制，工作成效與獎懲掛鉤。通過半年多的死抓硬摳，截止去年7月底，28個項目縣全部完成了整改任務(wù)，通過了項目驗收，2003年的國債項目截止去年底已全部完成任務(wù)，進度居全國前列。由于措施到位，加之項目帶動，全省一年來新建沼氣池40萬座，戶用沼氣總數(shù)達到84萬座，一舉扭轉(zhuǎn)了工作落后的被動局面，受到了農(nóng)業(yè)部的表揚。
(四)切實抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)工作。一是牢固樹立依法治農(nóng)觀念，采取多種形式廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》、《河南省種子法實施辦法》等涉農(nóng)法律、法規(guī);二是積極探索農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。制訂了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃，召開了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)場會，在原有工作的基礎(chǔ)上，選擇確定開封、郾城、西峽、輝縣等4個縣(市)作為全省綜合執(zhí)法試點，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索機制，為全面推廣打牢基礎(chǔ);三是認真貫徹落實《行政許可法》。制訂了本廳的落實方案，舉辦了機關(guān)干部培訓(xùn)班，開展了行政許可事項的清理工作，廢除了3項行政許可，完善了相關(guān)制度，保證了《行政許可法》在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的順利實施;四是積極做好農(nóng)業(yè)立法工作?！逗幽鲜》N子法實施辦法》已于去年4月經(jīng)省人大常委會審議通過，并于7月1日正式實施。根據(jù)立法規(guī)劃，組織人員起草了《河南省土地承包法實施辦法》(草案)，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求了意見，現(xiàn)已提交省法制辦審核，有望今年省人大審議通過。
(五)成功組織實施了小麥、玉米綜合生產(chǎn)能力科技提升行動。為了切實做到“科技興糧”，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，我省承擔了小麥、玉米兩大作物的科技提升行動，共涉及9個試點縣。其中小麥4個縣，玉米5個縣，我組織人員制訂了詳細的行動方案，主持召開啟動會議，實行首席專家負責制，按照“四個一”的要求開展主體培訓(xùn)。落實好主推品種、主導(dǎo)技術(shù)等關(guān)鍵措施。小麥展示區(qū)、示范區(qū)、輻射帶動區(qū)三個層次133.48萬畝小麥共增產(chǎn)8661.52萬公斤，平均每畝增產(chǎn)64.9公斤，按每公斤1.4元計，增加收入1.21億元。5個玉米試點縣也取得了明顯成效，三個層次165.36萬畝共增產(chǎn)玉米1.2億公斤，按每公斤1.3元計，可增收 1.58億元。受到了農(nóng)業(yè)部的充分肯定，為今年實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程積累了經(jīng)驗，摸索了路子。
(六)組團參加第五屆全國農(nóng)運會并取得豐碩成果。2023年10月份，我省組團參加了第五屆全國農(nóng)民運動會，代表團共有111人組成，共參加了11個大項的決賽，經(jīng)過7天的激烈爭奪，我省代表團以6 金5銀2銅共計13枚獎牌的優(yōu)異成績，名列獎牌榜第14位，打破了我省在農(nóng)運會上2金1銅的最好成績，比上屆排名上升了11位。我作為分管農(nóng)民體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，與科教處的同志一起研究組團方案，做好運動員的選拔、訓(xùn)練，爭取參會經(jīng)費，加強各方協(xié)調(diào)，順利組團參賽，并取得了豐碩成績，為河南爭了光，也受到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
在抓好上述六項重點工作的同時，農(nóng)學會、農(nóng)展館、農(nóng)廣校、農(nóng)校、農(nóng)經(jīng)學校的工作也都取得了新的進展。省農(nóng)學會學術(shù)活動的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的提高，“科教興村”工作扎實推進，選派研修生的途徑有了進一步拓展。省農(nóng)校以總分第一名順利晉升為河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院;河南農(nóng)經(jīng)學校圖書館大樓已竣工交付使用，兩個學校今年的招生規(guī)模都創(chuàng)歷史最高水平。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)順應(yīng)形勢要求，積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，共培訓(xùn)結(jié)業(yè)學員7.4萬人;采取多種形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新辦學模式，開通了“致富早班車”。2023年12月份，中央農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部集體到我省考察調(diào)研，對我省農(nóng)廣校的做法給予了充分肯定?！逗幽限r(nóng)業(yè)》雜志實行了管辦分離并成功改版。同時，還成功舉辦了首屆中原肥料交易會，15個省的300多家肥料企業(yè)，1000多個經(jīng)營單位參加了會議，成交額達2.1億元。在廳黨組總結(jié)去年工作時，我分管的多項工作被列為全廳工作亮點。
二、駐村幫扶情況
2023 年4月份，組織上安排我作為聯(lián)絡(luò)員負責農(nóng)業(yè)廳的艾滋病駐村幫扶工作。接通知的第二天我就帶著行李奔赴上蔡縣廟王村，和工作隊員一起堅持吃住在村，經(jīng)常與艾滋病患者交流談心，多次召開村組干部會、黨員會、群眾會，制訂發(fā)展規(guī)劃，理清工作思路，指導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟。目前，該村已發(fā)生了巨大變化，我也和那里的干群結(jié)下了深厚友誼。近一年來，我?guī)ьI(lǐng)駐村工作隊員主要作了以下工作：
第14篇 省司法廳廳長述職報告-述職報告
一、一年半來的履職情況
我1988年初大學畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊工作，歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長，2023年2月，任廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了以下幾個方面的工作：
?一?認真調(diào)查研究，明確江蘇司法行政工作的重點
在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我認真分析司法行政工作面臨的形勢和任務(wù)，提出了新世紀司法行政工作應(yīng)當“面向現(xiàn)代化，推進法治化”的設(shè)想，經(jīng)過廳黨委會研究討論，并在系統(tǒng)上下廣泛征求意見，這一工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會議上得到確立。
“面向現(xiàn)代化推進法治化”就是要求全省各級司法行政機關(guān)和廣大司法行政干警進一步強化創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識，更新職能觀和管理觀。緊扣江蘇“十五”計劃明確的“全面建設(shè)富裕的小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”的目標，充分認識和把握司法行政機關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟體制健全和保障社會穩(wěn)定方面的職能作用。圍繞黨委、人大、政府的重點工作，服務(wù)于、服從于經(jīng)濟建設(shè)中心，以依法治省為統(tǒng)領(lǐng)，綜合發(fā)揮司法行政的整體職能，使司法行政工作主動參與法制建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮司法行政機關(guān)作為政府法治部門所肩負的法治化“推進器”和“催化劑”的作用。為此，我們提出要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評價標準確立為：是否有利于促進我省“富民強省，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標實現(xiàn)，是否有利于促進全省的法治化進程。
為實施“面向現(xiàn)代化推進法治化”的工作主題，我們著重抓了兩方面的工作：一是制定《江蘇省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計劃》，深化改革，積極創(chuàng)新，確立新世紀初江蘇司法行政工作的發(fā)展目標。二是在全系統(tǒng)明確五項重點工作：在加快依法治省和江蘇法治化進程中，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)作為政府法治部門的職能作用；充分發(fā)揮監(jiān)獄勞教、人民調(diào)解、安置幫教等工作在維護社會穩(wěn)定中的職能作用；外抓協(xié)調(diào)，內(nèi)抓管理，進行職能整合，強化基層司法行政職能；深化法律服務(wù)管理體制改革，全面提升法律服務(wù)層次和水平，迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn)；建設(shè)“人才高地”，樹立江蘇司法行政隊伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢”。
?二?認真抓好依法治省和“四五”普法工作，堅持依法行政
依法治省方面主要抓了四個方面的工作：一是強化了依法治省辦事機構(gòu)的.建設(shè)。我廳專門拿出１個正處級職位和５個編制為依法治省辦公室配備了專門力量。市縣司法行政機關(guān)也普遍成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。二是建立了省級機關(guān)各部門依法治省聯(lián)絡(luò)員制度和例會制度，并對聯(lián)絡(luò)員進行專門培訓(xùn)，在省級機關(guān)形成了工作網(wǎng)絡(luò)。三是主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同研究起草《２００１—２００５年依法治省規(guī)劃》，目前《規(guī)劃》已由省委批準下發(fā)。認真做好依法治省工作經(jīng)驗交流會的組織籌備工作。四是把推進政府法律顧問工作列上重要議事日程，并取得一定進展。組織撰寫了《江蘇省經(jīng)濟國際化進程中知識產(chǎn)權(quán)法律問題》的調(diào)查報告，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)重視。
2023年是“三五”普法的總結(jié)驗收年，我廳制定了切實可行的驗收方案和工作計劃，對全省各地“三五”普法工作進行了全面檢查驗收。與相關(guān)職能部門協(xié)作，做好“四五”普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。由省人大領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展學習考察，并分別召開了由２５家省級機關(guān)、省轄市普法部門負責人參加的座談會，征求意見，反復(fù)修改。就規(guī)劃主要內(nèi)容向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。６月２９日，在全國較早地由省委、省政府正式批轉(zhuǎn)《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，同日，省人大作出了《省人大常委會關(guān)于進一步開展全民法制宣傳教育的決議》。目前全省各地都出臺了符合本地實際的“四五”普法規(guī)劃?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃建立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識學習和考核制度，明確了公務(wù)員學法的制度化、長期化，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和營銷人員、企業(yè)招聘管理人員年度法律考核。在今冬明春“三個代表”重要思想學教活動中，結(jié)合進行農(nóng)村法制宣傳教育。近期，我們著重抓了“四五”普法師資力量和教材準備工作，編寫了干部普法讀本和城市、農(nóng)村群眾讀本，繪制了新婚姻法釋義宣傳掛圖。
近年來，我們著力強化系統(tǒng)的依法行政和文明執(zhí)法工作。一是著力抓好《江蘇省法律援助條例》的配合立法、貫徹實施工作。主動配合省人大內(nèi)司委、法制委和省政府法制辦，做好論證起草、修改送審工作?！稐l例》一經(jīng)通過，我廳迅速下發(fā)《關(guān)于學習宣傳貫徹實施?江蘇省法律援助條例?的意見》，召開新聞發(fā)布會、舉辦大型廣場咨詢活動、組織廣播電視專題宣傳。切實做好法律援助經(jīng)費籌措工作。在省和大部分市已落實一定的法律援助經(jīng)費后，又幫助部分經(jīng)濟欠發(fā)達的市司法局，爭取法律援助經(jīng)費。同時突出法律援助的公益性，加強法律援助辦案工作。依據(jù)《條例》進一步健全完善工作制度，開展法律援助辦案質(zhì)量大檢查，堅決杜絕利用法律援助收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是認真貫徹全省改革行政審批制度的會議精神，將審批、審核、核準、備案事項減少了１０項，減幅達４２％。三是加快規(guī)范性文件清理、制定步伐，進一步健全了系統(tǒng)的制度體系。任職以來，
第15篇 2023衛(wèi)生廳廳長述職報告范文
主任、副主任，秘書長，各位委員：
遵照省人大常委會的要求，我向各位作述職報告。
我于前年由中醫(yī)藥大學副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來，我在這個崗位上，認真履行自己的職責，以較強的事業(yè)心和責任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報五方面的情況，請審議。
一、履行職責完成工作的情況
我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實現(xiàn)了自己人生的價值?，F(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我在任職之初，就提出要本著對省委省政府負責，對江蘇__多萬人民負責，對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負責的態(tài)度，銳意進取，負重奮進，開拓創(chuàng)新，推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標。經(jīng)過近年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處于全國前列。
近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：
?(一)?積極推動城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運行機制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》等_個文件，全面啟動了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認真進行調(diào)研，會同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標準》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計劃，并按照法律法規(guī)加強了對醫(yī)生、護士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運用等的準入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到__多家，覆蓋城市人口__多萬。
