廳長述職述廉報(bào)告(15篇)

第1篇 2023年財(cái)政廳長述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長、各位委員： 我于２００３年５月被省人大常委會(huì)任命為省財(cái)政廳廳長，至今已有兩年多的時(shí)間。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)述職 第一部分兩年來的履行職責(zé)情況 到財(cái)政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個(gè)人角度考慮，當(dāng)時(shí)我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財(cái)政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗，使全省財(cái)政依法行政和依法理財(cái)觀念得到加強(qiáng)……

__年財(cái)政廳長述職報(bào)告

第2篇 省民政廳廳長述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于______年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績。現(xiàn)按照省人大常委會(huì)的要求述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項(xiàng)民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績

江蘇是經(jīng)濟(jì)大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)稱，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化敢做第

一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)民政工作上一流水平。同時(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭位。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全國處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個(gè)方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進(jìn)行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套而進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項(xiàng)工作，時(shí)間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研論證，周密制定實(shí)施方案，確保了調(diào)整工作的順利實(shí)施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，去年對(duì)６個(gè)省轄市、今年對(duì)３個(gè)省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個(gè)，減少至１３３８?jìng)€(gè)，減幅３２?２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８?jìng)€(gè)，減少至２０２１９個(gè)，減幅４２?７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且精簡了機(jī)構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會(huì)不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運(yùn)轉(zhuǎn)有序，社會(huì)穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時(shí)，廳黨組把實(shí)施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為重中之重。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實(shí)事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實(shí)現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標(biāo)，比國家提出的至２００２年底基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的要求提前了一年，是全國率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)的７個(gè)省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對(duì)象２２?２２萬人，累計(jì)發(fā)放保障金３?７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對(duì)改革深入、社會(huì)轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的趨勢(shì)，我們進(jìn)一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時(shí)，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動(dòng)為抓手，加速推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型，今年共有１５個(gè)市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個(gè)，便民利民設(shè)施１３萬多個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位１６萬多個(gè)，其中安排下崗職工７?５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴(kuò)大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，基本解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個(gè)，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個(gè)，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達(dá)９８％以上，切實(shí)維護(hù)了廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點(diǎn)的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項(xiàng)成績?cè)谌珖星懊玻埃埃澳旯灿校保眰€(gè)市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。

２、與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新，通過改革促進(jìn)民政工作創(chuàng)造新特色

我時(shí)常想，民政人要“甘當(dāng)孺子?！?，更要“爭當(dāng)拓荒?！保e極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時(shí)期民政工作在社會(huì)發(fā)展總體框架中的定位，增強(qiáng)為大局服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)尋找與大局的結(jié)合點(diǎn)，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國家各項(xiàng)改革相銜接、相適應(yīng)。

這些年，我們積極進(jìn)行了社會(huì)福利制度改革，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會(huì)福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，社會(huì)福利事業(yè)必須要走社會(huì)化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)共辦、社會(huì)共享，這樣才能從根本上解決社會(huì)福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進(jìn)行了社會(huì)福利社會(huì)化的試點(diǎn)。在積累了一定經(jīng)驗(yàn)之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會(huì)同１６個(gè)廳局制定了對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)；另一方面，我們著手對(duì)現(xiàn)有的福利企業(yè)進(jìn)行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場(chǎng)，使它們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２?７％，提供社會(huì)福利基金和用于社會(huì)福利事業(yè)的資金由１９９７年的２?６億元，增加到３?１億元，增幅１９?２％。通過雙管齊下，達(dá)到了盤活存量、加大增量，提高社會(huì)福利事業(yè)整體水平的目的。

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點(diǎn)之一，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強(qiáng)烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們?cè)诩哟笮姓{(diào)控力度的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的安置體制進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項(xiàng)改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５?５％，共安排自謀職業(yè)補(bǔ)助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新路子。

２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進(jìn)的新格局。五年來，我們累計(jì)發(fā)行福利彩票３６?３４億元，籌集福利資金１１?１６億元，用于資助社會(huì)福利項(xiàng)目２６６６個(gè)，改建、擴(kuò)建、新建了一大批社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場(chǎng)所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，擬用３年時(shí)間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，去年和今年兩批５０５個(gè)項(xiàng)目共投入福利金６２２６萬元?？梢哉f，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

第3篇 省國土資源廳廳長述職報(bào)告

我是１９９８年５月任省國土管理局局長，２０００年５月在省級(jí)機(jī)構(gòu)改革中被任命為省國土資源廳廳長。國土資源部門是主管土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的政府組成部門。做好國土資源工作對(duì)保障和促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在這個(gè)重要崗位上，我深感責(zé)任重大。幾年來，在省委、省人大、省政府和國土資源部的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在省有關(guān)部門的大力支持下，依靠國土資源部門全體干部職工的共同努力，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的大政方針，全省國土資源管理工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、加強(qiáng)國土資源保護(hù)、深化改革、依法行政等方面取得了較好的成績。

一 積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障和服務(wù)。一是為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)提供用地服務(wù)。１９９８年以來，共審核報(bào)批交通用地２０.０１萬畝、水利用地３.３萬畝，保證了重點(diǎn)工程建設(shè)的用地需要，并在土地征用、出讓和被用地單位群眾安置協(xié)調(diào)等方面主動(dòng)做好服務(wù)工作。二是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收服務(wù)。１９９８年以來，全省共有６０余萬畝耕地調(diào)整為其它農(nóng)用地，以農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整支持了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。積極開展國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置，處置額達(dá)２００多億元，支持了企業(yè)改組改制、減債脫困和職工安置。四是為加快城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，及時(shí)開展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，為城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)拓展空間。積極推行城市土地經(jīng)營，１９９８年以來，全省國有土地使用權(quán)出讓收益達(dá)５８０多億元，為推進(jìn)城市化集聚了建設(shè)資金。五是為促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展服務(wù)。由省統(tǒng)一組織蘇北地區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償向蘇南調(diào)劑，２０００年以來共安排使用調(diào)劑指標(biāo)５４萬畝，促進(jìn)了蘇北、蘇南資源和資金的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。六是為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全搞好地質(zhì)服務(wù)。在全省劃分出了區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，“蘇錫常地區(qū)地面沉降預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)工程”年內(nèi)將建成，加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)近１００個(gè)重大建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

二 認(rèn)真做好耕地保護(hù)工作。我省盛市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)土地利用總體規(guī)劃于２０００年全部獲得審批通過。各級(jí)國土資源部門認(rèn)真抓好規(guī)劃實(shí)施，按規(guī)劃全面實(shí)行土地用途管制。同時(shí)，嚴(yán)格用地計(jì)劃審核，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量。２０００年以來，省廳直接參與了９０多個(gè)重大用地項(xiàng)目的預(yù)審，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理布局，防止濫占耕地。全省普遍建立了以基本農(nóng)田保護(hù)為主要指標(biāo)的耕地保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)了基本農(nóng)田的日常管護(hù)。大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，１９９８年以來，全省復(fù)墾開發(fā)整理土地９４.２４萬畝，其中建成耕地５２.０７萬畝，同期非農(nóng)建設(shè)占用耕地５１.８３萬畝，占補(bǔ)相比凈增耕地０.２４萬畝。至２００１年，已連續(xù)８年實(shí)現(xiàn)了全省耕地占補(bǔ)平衡。

三 大力治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序。根據(jù)國土資源部和省政府的部署，從我省實(shí)際出發(fā)，以限制開山采石、整治磚瓦窯和關(guān)閉小煤礦為重點(diǎn)，在全省開展了礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓。通過治理整頓，全省共查處無證采礦７３０起，越界開采５３起，查處非法轉(zhuǎn)讓采礦５起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山６０５家，關(guān)閉整改不合格礦山９１５家，吊銷采礦許可證６７２個(gè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省人大常委會(huì)關(guān)于限制開山采石的決定》，加強(qiáng)對(duì)全省限制開山采石的監(jiān)督檢查。目前全省有開山采石活動(dòng)的９個(gè)市都已劃定禁采區(qū)，制定了禁采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉計(jì)劃。全省共劃定禁采區(qū)７９處，禁采帶２６條，總面積９８３８.３２平方公里，已關(guān)閉禁采區(qū)、禁采帶內(nèi)的礦山企業(yè)６６２家。加強(qiáng)和規(guī)范了礦業(yè)權(quán)審批管理，全省地勘單位的勘查許可證、國有礦山企業(yè)及集體和個(gè)體礦山采礦許可證持證率均達(dá)１００％。加大地質(zhì)勘查找礦力度，評(píng)審和認(rèn)定了一批勘查成果。

四 加快推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置。我省土地使用制度改革起步于１９８９年，１９９８年以來加大了推進(jìn)的力度。特別是２００１年以來，以貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》國發(fā)［２００１］１５號(hào) 和在全省開展土地批租專項(xiàng)治理為契機(jī)，全省土地資產(chǎn)管理和土地市場(chǎng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。１９９８年以前，我省土地出讓合同收入每年大體為４０億元左右，１９９９年達(dá)８０億元，２０００年達(dá)１２０億元，２００１年突破２００億元，２００２年上半年已達(dá)１４７億元。目前，全省所有市、縣市 全部建立了土地有形市場(chǎng)，有５０個(gè)市、縣市 建立了土地收購儲(chǔ)備中心，有５３個(gè)市、縣市 建立了土地市場(chǎng)信息發(fā)布制度。１９９８年至２００１年，全省通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓收取土地出讓金１５０多億元，其中２００１年為７０億元，２００２年上半年已達(dá)６６億元。積極探索和培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，２００１年，采礦權(quán)有償出讓在無錫、盱眙、連云港等地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上也取得突破，截止２００２年上半年，全省采礦權(quán)有償出讓６２個(gè)，其中招標(biāo)出讓２０個(gè)，拍賣出讓４１個(gè)，協(xié)議出讓１個(gè)，累計(jì)采礦權(quán)有償出讓金額１９２６.７萬元。

五 加大國土資源法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察力度。積極配合做好國土資源立法工作，１９９８年以來，省人大先后制定頒布了《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于限制開山采石的決定》等地方性法規(guī)，省政府頒布了《江蘇省土地管理違法行為行政處分暫行規(guī)定》、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等政府規(guī)章?！督K省國有土地儲(chǔ)備辦法》、《江蘇省國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》、《江蘇省國有土地租賃暫行辦法》等政府規(guī)章也正在抓緊制定，年內(nèi)即將出臺(tái)。這些法規(guī)規(guī)章的制定和實(shí)施為國土資源依法行政、規(guī)范執(zhí)法提供了法律依據(jù)。為提高全民國土資源法制意識(shí)和全系統(tǒng)依法行政水平，幾年來一直高度重視國土資源法制宣傳教育，我廳先后被評(píng)為全國國土資源系統(tǒng)和全拾三五”普法先進(jìn)集體。積極推進(jìn)依法行政，２００２年在全國國土資源系統(tǒng)率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了盛市、縣三級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，

第4篇 衛(wèi)生廳廳長述職述廉報(bào)告

主任、副主任，秘書長，各位委員07：

遵照省人大常委會(huì)的要求，我向各位作述職報(bào)告。

我于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個(gè)業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻(xiàn)，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè)；作為責(zé)任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來，我在這個(gè)崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)自己也深深體會(huì)到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時(shí)期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團(tuán)結(jié)配合、廳機(jī)關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報(bào)五方面的情況，請(qǐng)審議。

一、履行職責(zé)完成工作的情況

我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅(jiān)持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值。現(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此我在任職之初，就提出要本著對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，對(duì)江蘇__多萬人民負(fù)責(zé)，對(duì)全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，負(fù)重奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過近年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo)，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：

一 積極推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

我始終強(qiáng)調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)__的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會(huì)同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等_個(gè)文件，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

一是強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃，并按照法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運(yùn)用等的準(zhǔn)入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到__多家，覆蓋城市人口__多萬。

二是實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對(duì)非營利性和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，根據(jù)性質(zhì)和功能，實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源，廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》，鼓勵(lì)民間資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到__所，床位在_張以上的有_所。民營醫(yī)院對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭，發(fā)揮了較好的作用。

三是充分引入競(jìng)爭，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓住人事分配制度改革這個(gè)關(guān)鍵，會(huì)同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》，明確一系列政策措施，努力為醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件，并抓了一些試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)這項(xiàng)工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式，并與職工分配相掛鉤，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。

四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，開展藥品集中招標(biāo)采購。對(duì)全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺(tái)帳，將藥品收支結(jié)余納入財(cái)政社會(huì)保障基金專戶。同時(shí)推廣了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購，在保證人民群眾用藥安全有效前提下，努力降低病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

二 穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變革，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多，任務(wù)相對(duì)較重，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭，取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下，初保工作列入了各級(jí)政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，作為小康縣建設(shè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果，在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進(jìn)縣區(qū) 活動(dòng)，不斷提高初保工作的整體水平，使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位，目前已建成初保先進(jìn)縣區(qū) _個(gè)，占縣區(qū) 總數(shù)的_％。農(nóng)村改水工作實(shí)施了兩個(gè)三年改水攻堅(jiān)工程，農(nóng)村自來水普及率由原來的_％提高到_％。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足，在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)增強(qiáng)弱勢(shì)人群抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到_％，合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到_％。從今年開始，省政府每年投入__萬元，在全國率先建立省級(jí)合作醫(yī)療專項(xiàng)扶持資金，用于對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)的補(bǔ)助，把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個(gè)新階段。

三 切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制

認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，組織落實(shí)各項(xiàng)行之有效的防病措施，全省法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降，慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開?；魜y防治已連續(xù)年實(shí)現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強(qiáng)度流行”的目標(biāo)；脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例，達(dá)到了消滅脊灰標(biāo)準(zhǔn)；肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動(dòng)，發(fā)病率持續(xù)下降；血吸蟲病防治工作每年完成一批重點(diǎn)滅螺工程，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，多年未發(fā)生血吸蟲病急性感

染。

積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大

的考驗(yàn)，一是__年長江發(fā)生特大洪水，我?guī)ьI(lǐng)廳機(jī)關(guān)人員超前研究、超前部署，工作力度比較大，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)；二是__年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，我組織人員分赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護(hù)，使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制；三是__年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情，我?guī)状乌s赴現(xiàn)場(chǎng)，積極采取針對(duì)性措施，及時(shí)有效地控制了疫情蔓延。

深入開展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效，人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。到去年底全省建成國家衛(wèi)生城市_個(gè)其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū) ，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)_個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)__個(gè)。

按照依法行政和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，改革了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制，逐步撤銷盛市、縣各級(jí)衛(wèi)生防疫站和各?？品乐嗡瑢⑵涑袚?dān)的執(zhí)法監(jiān)督職能合并組建成衛(wèi)生監(jiān)督所，將各自承擔(dān)的疾病預(yù)防控制職能歸并組建疾病預(yù)防控制中心，使防病工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

四 組織實(shí)施全省醫(yī)學(xué)學(xué)科和人才建設(shè)“__工程”

雖然我省衛(wèi)生科技總體平均水平較高，但在高、精、尖領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢(shì)，在全國有影響的學(xué)科和學(xué)科帶頭人偏少。這其中一個(gè)主要原因是衛(wèi)生科技的組織程度不高，投入力度不大。__年我組織人員在全省范圍內(nèi)開展了衛(wèi)生人力資源調(diào)查，提出了人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和對(duì)策措施，研究了重點(diǎn)建設(shè)的方案。在省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與支持下，從__年起開始組織實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才戰(zhàn)略“__工程”，即在全省選拔培養(yǎng)__名重點(diǎn)人才，擇優(yōu)建設(shè)_個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭通過五到六年的努力，培養(yǎng)出_名左右在國內(nèi)醫(yī)學(xué)界具有較大影響的學(xué)科帶頭人，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的重點(diǎn)學(xué)科～個(gè)以上，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室～個(gè)，推動(dòng)創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)，打出江蘇衛(wèi)生品牌，同時(shí)依托重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才，形成較為完善的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的程序，從全省范圍內(nèi)遴選了_名重點(diǎn)人才和_個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，并與入選單位逐個(gè)簽訂建設(shè)合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核，優(yōu)勝劣汰。“__工程”大大提高了衛(wèi)生科技的投入力度，通過多渠道籌措資金，建設(shè)費(fèi)用每年達(dá)到億多元，這項(xiàng)工程的實(shí)施促使全省形成了加強(qiáng)學(xué)科和?？平ㄔO(shè)、注重高層次人才培養(yǎng)的良好氛圍。

五 振興中醫(yī)藥事業(yè)

認(rèn)真貫徹黨的保護(hù)、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策和中西醫(yī)并重的方針，加大中醫(yī)藥工作力度。加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，建成了一批國家級(jí)重點(diǎn)?？坪蛯W(xué)科，其數(shù)量位于全國前列。全省有個(gè)中醫(yī)?？瞥蔀槿珖嗅t(yī)臨床醫(yī)療中心，有個(gè)中醫(yī)?？七M(jìn)入國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位行列。認(rèn)真做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)的繼承工作。為了加快蘇北薄弱中醫(yī)院的發(fā)展，我和省中醫(yī)藥局的同志們一起研究，實(shí)施了薄弱中醫(yī)院幫扶計(jì)劃。通過對(duì)口支援，增加資金投入，大大改善了薄弱中醫(yī)院的基礎(chǔ)狀況。大力開展創(chuàng)建全國和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣活動(dòng)，已建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市 個(gè)，省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市 _個(gè)，農(nóng)村中醫(yī)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。

六 加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)

針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)存在的不正之風(fēng)，按照標(biāo)本兼治的方針，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加大對(duì)不正之風(fēng)的整治力度，取得了一些階段性的成果。據(jù)對(duì)出院病人的問卷函調(diào)，__年至__三年出院病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)的綜合滿意度平均值為__％，比__年上升_個(gè)百分點(diǎn)。在一些重大突發(fā)性事件中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)干部和廣大醫(yī)護(hù)人員都表現(xiàn)了救死扶傷、無私奉獻(xiàn)的崇高的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。如__年盱眙特大交通事故，__年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故，以及最近發(fā)生的南京湯山特大中毒事件，衛(wèi)生部門都能迅速出擊，各醫(yī)療單位及時(shí)展開治療搶救工作，醫(yī)護(hù)人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線，挽救了大批重危傷病員的生命健康，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的充分肯定。

加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，我主要抓了以下幾方面工作：一是建立“誰主管誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。二是確立“以病人為中心”的服務(wù)理念，開展正面教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德觀念，先后推廣了蘇州、無錫等市衛(wèi)生系統(tǒng)以“病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風(fēng)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；開展了以病人為中心，爭創(chuàng)“省十佳醫(yī)院”、“全國百佳醫(yī)院”等活動(dòng)。三是制定一系列服務(wù)規(guī)范，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)流程，改善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，提高病員的綜合滿意度。四是針對(duì)群眾反映突出的問題，如服務(wù)態(tài)度差、以物代藥、開單提成、收受紅包和藥品回扣等，開展了專項(xiàng)治理，切實(shí)加大查處力度。__年初至今年月底，全省共查處了__件醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，受法律懲處和黨紀(jì)政紀(jì)處分的有_人。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。除對(duì)出院病人進(jìn)行了問卷函調(diào)外，__年以來，已連續(xù)年組織明查暗訪小組，先后對(duì)全省__所醫(yī)院進(jìn)行了明查暗訪。堅(jiān)持每年以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行不定期檢查。

七 加大廳直屬單位工作的力度

重視廳直屬單位班子建設(shè)，不斷提高各個(gè)班子的整體素質(zhì)。干部工作的規(guī)范化、制度化有所加強(qiáng)，注重把干部的教育、培養(yǎng)和使用、管理相結(jié)合，選拔任用一批年輕干部，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。同時(shí)，在認(rèn)真培養(yǎng)和考核的基礎(chǔ)上，除配備好廳管干部班子外，還積極慎重地向有關(guān)部門推薦建議人選，促進(jìn)了廳直屬單位之間的干部交流，更好地發(fā)揮各個(gè)班子的火車頭作用。加強(qiáng)廳直屬單位的建設(shè)與管理，堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議研究部署工作，關(guān)心重視廳直屬單位的規(guī)劃與建設(shè)，積極爭取更多的建設(shè)項(xiàng)目與資金。對(duì)部分單位實(shí)行了綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，促進(jìn)了廳直屬單位的改革與發(fā)展。目前，廳直屬單位的“龍頭”地位正逐漸形成和鞏固。

二、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政

貫徹依法治國方略，努力提高衛(wèi)生行政管理的法制化、規(guī)

范化程度。密切配合省人大加快衛(wèi)生立法進(jìn)程。省人大對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的立法非常重視，我積極組織人員協(xié)同省人大有關(guān)方面開展立法調(diào)研，認(rèn)真提出意見和建議，加快了衛(wèi)生立法步伐。這幾年省人大先后頒布了《江蘇省職業(yè)病防治條例》、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》、《江蘇省獻(xiàn)血條例》、《江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等個(gè)地方性衛(wèi)生法規(guī)，使衛(wèi)生工作進(jìn)一步走上了依法管理的軌道。

認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)，強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我非常注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制和錯(cuò)案追究制。在理順衛(wèi)生監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)從行政審批轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管，除日常監(jiān)督外，還多次組織重點(diǎn)執(zhí)法檢查，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威。如在去年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，抓住食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序兩個(gè)重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展了大規(guī)模的衛(wèi)生打假活動(dòng)。食品市場(chǎng)整治方面，抓住學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生、違法使用“吊白塊”、違法生產(chǎn)經(jīng)營肉與肉制品行為、使用超過保質(zhì)期的食品原料加工月餅等問題，全省衛(wèi)生系統(tǒng)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員_萬人次 ，查處各類違法案件__起，取締制假販假窩點(diǎn)__個(gè)，罰沒款__萬元。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理方面，重點(diǎn)開展了打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、查處違規(guī)醫(yī)療廣告、整治性病醫(yī)療市嘗打擊非法采供血漿 等活動(dòng)，全省共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員萬人次，查處非法行醫(yī)人員__人次，取締無證執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)__個(gè)，查處執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)__所，查處媒體發(fā)布的違規(guī)醫(yī)療廣告__條。

三、貫徹執(zhí)行國家和地方法律法規(guī)，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案

我始終把貫徹執(zhí)行好國家和地方的法律法規(guī)以及人大的決議作為加強(qiáng)法制建設(shè)、依法治國的重要內(nèi)容，抓住不放，要求各部門不但要熟悉和掌握國家和地方有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)，而且要在工作中自覺貫徹執(zhí)行好，凡是每年人代會(huì)上的政府工作報(bào)告有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容和人大有關(guān)衛(wèi)生工作的決議，我都能認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。認(rèn)真辦理好人大代表建議議案、批評(píng)和意見，是自覺接受人大監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作的重要渠道。因此，我高度重視人大代表建議的辦理，要求機(jī)關(guān)工作人員擺正主人與公仆的關(guān)系，切實(shí)把辦理代表建議與加強(qiáng)衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與開展調(diào)查研究和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來，作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力。每年都列出一批重點(diǎn)建議由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自辦理，或登門答復(fù)，或請(qǐng)進(jìn)來召開專題辦理會(huì)。其他建議也都實(shí)行開門辦理，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人上門答復(fù)，當(dāng)面聽取代表意見。如對(duì)通江河道血防治理工程的議案，組織了大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，提出解決方案，受到各方面的好評(píng)，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開展。這些年來，我廳共辦理人大建議__件，代表滿意和基本滿意率都是__％，辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會(huì)期間的代表批評(píng)和建議，我也十分重視，都能認(rèn)真研究，及時(shí)辦理。

四、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)的情況

一 重視和堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)

理論上的成熟與政治上的堅(jiān)定是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要方面。因此自己能自覺地按照中央和省委的要求，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)擺在首位，努力提高自身思想理論水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。盡管日常工作頭緒紛繁、任務(wù)較重，但基本做到了妥善處理工學(xué)矛盾，堅(jiān)持組織廳黨組中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)注意擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，著重是學(xué)習(xí)理論和中央、省委的有關(guān)重要文件，注意全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)理論的精神實(shí)質(zhì)，努力從全局的、政治的高度來認(rèn)識(shí)和處理自身所承擔(dān)的工作，積極思考衛(wèi)生工作中帶有戰(zhàn)略性和全局性的問題。近年來，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了_____在慶祝建黨_周年大會(huì)上的重要講話、在中紀(jì)委全會(huì)上的講話和今年“·_”重要講話、省第十次黨代會(huì)文件等，結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際認(rèn)真思考，掌握“____”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問題有了較為深刻的理解；對(duì)我省

“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)以及衛(wèi)生工作的任務(wù)，有了更為明確的把握，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。平時(shí)還比較注意對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，關(guān)注各方面的改革動(dòng)態(tài)，力求不斷拓寬知識(shí)面和工作視野，努力提高自身的整體素質(zhì)。

二 努力改進(jìn)工作作風(fēng)

在工作上，自己努力保持一種積極進(jìn)娶真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工作中以誠待人，嚴(yán)以律已，充分發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使大家能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，合作共事，廳黨組形成了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為團(tuán)結(jié)大家開創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動(dòng)下，全廳呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級(jí)的好評(píng)。

首先，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，維護(hù)一班人的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序，形成民主的，科學(xué)的決策機(jī)制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在實(shí)際工作中重大問題及時(shí)與黨組其他同志討論、溝通，交換看法，增進(jìn)彼此之間的了解，為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排都是由黨組集體討論決定，由于大家的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，工作效率比較高，較好地發(fā)揮了廳黨組的團(tuán)隊(duì)精神。

其次，重視開展調(diào)查研究，提高工作的針對(duì)性和有效性。切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功，使之與推動(dòng)工作緊密結(jié)合，注意經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，聽取群眾意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開展調(diào)查，掌握了第一手材料，對(duì)進(jìn)一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機(jī)關(guān)專題調(diào)研報(bào)告會(huì)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)同志深入基層、大力開展調(diào)查研究，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫

了各類調(diào)研報(bào)告_余篇，并將撰寫的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報(bào)告匯編成集，印發(fā)各有關(guān)單位。

第三，注意密切聯(lián)系群眾，努力為基層多辦實(shí)事。工作中堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，力爭多辦好事、多辦實(shí)事。經(jīng)過大量爭取和協(xié)調(diào)工作，建立了省級(jí)大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)扶持資金，承擔(dān)農(nóng)村“____”學(xué)教活動(dòng)句容聯(lián)系點(diǎn)的工作，既幫助解決思想問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，又根據(jù)實(shí)際給予經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)省委、省政府部署，對(duì)蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作，多數(shù)人民來信都自己拆閱，從中了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，重要信訪問題直接參與接待處理。

注意關(guān)心廳機(jī)關(guān)的建設(shè)。五年來，通過各種努力，辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。

三 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。嚴(yán)格要求自己，以身作則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，加強(qiáng)自我監(jiān)督，提高廉潔自律意識(shí)，以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在收入申報(bào)、住房、用車、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，并自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)還按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，完善辦法措施，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。

五、存在的主要問題和今后努力方向

通過這幾年的工作實(shí)踐，使我開闊了視野，受到了鍛煉，積累了經(jīng)驗(yàn)，但是與“____”的要求相比，與組織上和同志們的期望相比，還有許多不足，主要表現(xiàn)在：

1、理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，滿足于一般的理解，缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學(xué)習(xí)不夠，有時(shí)存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。客觀上會(huì)議多，事務(wù)性工作多，但自己主觀上努力也不夠。思想上總認(rèn)為，工作不做不行，學(xué)習(xí)等有時(shí)間再學(xué)也不遲。只要努力把工作做好，少學(xué)點(diǎn)理論關(guān)系不大。因此，主動(dòng)擠時(shí)間，科學(xué)安排時(shí)間，靜下心來去學(xué)習(xí)做得不夠。說到底，還是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠。雖然自己也在黨校學(xué)習(xí)過系統(tǒng)理論，但平時(shí)滿足于根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)中央、__和省委、省政府的文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，因此理論功底不夠扎實(shí)。三是對(duì)衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實(shí)踐問題研究比較缺乏，影響了理論對(duì)衛(wèi)生工作實(shí)踐的有力指導(dǎo)。

2、開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放，對(duì)改革開放的形勢(shì)發(fā)展和前瞻性研究不夠深，不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下進(jìn)行思考，較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性，在某些方面存在著過于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程較慢，以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的成效也不十分明顯。對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問題，特別是對(duì)一些覺得棘手的問題，有時(shí)感到困惑。

3、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比，還有一定差距，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國前列，但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作，__年列全國倒數(shù)第位，經(jīng)過努力，去年底上升到倒數(shù)第_位，雖有進(jìn)步，但推進(jìn)難度很大，既有農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的問題，也有政策上的問題，還需我們多做工作。我省疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績，但也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，腸道傳染并結(jié)核并性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來，食物中毒事件屢屢發(fā)生，需要我們進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度，確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)方面，我們抓得不夠扎實(shí)，因此還存在一些不正之風(fēng)，人民群眾對(duì)一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。

4、工作中有時(shí)比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下，想急于求成，處理問題就不太冷靜，考慮也欠周到，往往也影響了工作的效果。

主任、副主任、秘書長、各位委員，在我任職期間，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志對(duì)衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導(dǎo)，本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。同時(shí)希望各位對(duì)我的工作進(jìn)行批評(píng)指正。我一定誠懇地接受，認(rèn)真地改正。我將不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以“____”的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)好一班人，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)履行好自己的職責(zé)，不辜負(fù)組織和人民群眾的信任和期望。

第5篇 省人事廳廳長述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

１９９７年７月１１日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個(gè)重要的工作崗位上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來的工作情況作書面匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。這個(gè)階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個(gè)重要時(shí)期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，各級(jí)人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)，人才規(guī)模有長足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止２００１年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 的各類人才４１５萬人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 或具有研究生學(xué)歷的高級(jí)人才達(dá)到１５２萬人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架

二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和人才爭奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級(jí)黨委、政府到各有關(guān)方面，越來越重視人才工作。全社會(huì)對(duì)人才是第一資源也基本上形成了共識(shí)。為了不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項(xiàng)重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號(hào) 。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀(jì)人才工程的一個(gè)綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號(hào)文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實(shí)施辦法》。近三年來，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對(duì)江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺(tái)，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)

一 實(shí)施高層次人才重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全省人才高地建設(shè)。

為了增強(qiáng)我省高層次人才競(jìng)爭能力，構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工程來抓。一是會(huì)同省委組織部組織實(shí)施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計(jì)劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評(píng)選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對(duì)象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對(duì)象分別當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士，３３名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號(hào) ，在原有的“３３３跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)目標(biāo)。通過“３３３人才工程”的實(shí)施，培養(yǎng)造就了一大批在國際、國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是組織實(shí)施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長對(duì)構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點(diǎn)，抓住幾個(gè)領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點(diǎn)，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動(dòng)會(huì)同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個(gè)調(diào)研組，經(jīng)過３個(gè)月的努力，形成了２０多萬字的調(diào)研報(bào)告及相應(yīng)的六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃。高峰行動(dòng)計(jì)劃主要包括教育行業(yè)的高?！扒嗨{(lán)工程”第二期計(jì)劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ｉｔ高層次人才工程”，機(jī)械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當(dāng)代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對(duì)這六個(gè)領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，實(shí)施重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)地帶和強(qiáng)磁場(chǎng)，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。與此相匹配，還制定了１０項(xiàng)政策，具體包括“拓寬高層次人才引進(jìn)的渠道，積極引進(jìn)國內(nèi)外智力，實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到２００５年我省六大行業(yè)人才資源將達(dá)到２３３萬人，年均增長為７％以上；高層次人才達(dá)到１５７萬人，年均增長為１０％以上。實(shí)施“江蘇六大人才高峰”行動(dòng)計(jì)劃，是立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“３３３人才工程”之后將人才開發(fā)進(jìn)一步由行業(yè)推進(jìn)的重要步驟。三是組織實(shí)施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”。應(yīng)對(duì)入世，增強(qiáng)我省國際競(jìng)爭力，要把基點(diǎn)放在我省人才隊(duì)伍的能力建設(shè)上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實(shí)施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”的基本目標(biāo)和任務(wù)要求，即在“十五”期間，全省縣區(qū) 開展繼續(xù)教育的覆蓋率達(dá)到１００％

，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過８０％，全省繼續(xù)教育對(duì)象按照年度規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)或獲得學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到６０％以上，全省將有１１８萬以上的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。

二 以載體建設(shè)為重點(diǎn)，為高層次人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設(shè)特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)是再造江蘇２１世紀(jì)人才新優(yōu)勢(shì)的重要依托。一是進(jìn)一步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動(dòng)站９１家，設(shè)站數(shù)占全國流動(dòng)站總數(shù)的９６％，涵蓋５３個(gè)一級(jí)學(xué)科，占已設(shè)站一級(jí)學(xué)科的６７％；企業(yè)博士后科研工作站４２家，設(shè)站數(shù)占全國的１０％；２０００年，我們會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已批準(zhǔn)３４家。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng)，得到國家人事部的充分肯定。自１９８６年以來，我省累計(jì)培養(yǎng)博士后人員１３００多名。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過２５０人，全省現(xiàn)有在站博士后６００多人，成為活躍在我省教育、科研等各個(gè)領(lǐng)域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學(xué)子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等９個(gè)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國第一，占全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的１／６。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等３個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的９個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，共有４００多家留學(xué)人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。三是以政府獎(jiǎng)勵(lì)為紐帶，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專家隊(duì)伍。目前，我省擁有各類專家７９３３人。其中，省屬各類專家４３９０人省級(jí)和國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家分別有１２３４人和９９人，享受政府津貼的專家３０５７人 ，另有駐蘇部屬單位各類專家３５４３人。四是以項(xiàng)目、課題等為載體，積極引進(jìn)國外智力。近幾年來，針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題和技術(shù)難題，我省積極引進(jìn)國外智力，有計(jì)劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，高科技含量、高附加值的重點(diǎn)項(xiàng)目。僅去年我省就組織引進(jìn)國外智力項(xiàng)目４２３項(xiàng)，在ｉｔ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)６９名外國專家；并有１２０位外國專家以各種形式幫助我省解決７３項(xiàng)技術(shù)難題；實(shí)施蘇北五市引智項(xiàng)目５１項(xiàng)，引進(jìn)外國農(nóng)業(yè)專家１０２人，完成１２項(xiàng)農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。

三、不斷探索、深化人事制度改革

一 完善公務(wù)員制度，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展公務(wù)員過渡工作，全省各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過渡為國家公務(wù)員。在國家公務(wù)員制度入軌運(yùn)行后，我們又進(jìn)一步著力于健全法制、建立機(jī)制、改進(jìn)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。建立機(jī)制，就是通過職位分類、考試錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實(shí)施，促進(jìn)法制化管理機(jī)制、競(jìng)爭監(jiān)督機(jī)制的建立。我們?cè)谌嫱晟频幕A(chǔ)上，突出地把建立競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。１、凡進(jìn)必考。全省各級(jí)國家機(jī)關(guān)必須通過考試錄用的辦法補(bǔ)充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個(gè)崗位的招錄工作。２、競(jìng)爭上崗。競(jìng)爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴(kuò)大了識(shí)人視野，拓寬了選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，２００１年省級(jí)黨政機(jī)關(guān)通過競(jìng)爭上崗的人員有２３７４人。３、強(qiáng)化考核。進(jìn)一步完善平時(shí)考核、年度考核制度，對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績嚴(yán)格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來。為了建立健全考核體系，去年我們?cè)凇皟?yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”的等次基礎(chǔ)上增設(shè)了“基本稱職”等次，進(jìn)一步完善考核方法，著力提高考核的質(zhì)量和效果。４、崗位輪換。對(duì)于在管理人、財(cái)、物崗位上工作的人員，對(duì)于從事某一項(xiàng)工作時(shí)間比較長的同志，進(jìn)行崗位輪換，有利于調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員素質(zhì)，有利于鍛煉培養(yǎng)干部，發(fā)揮個(gè)人的才干，增強(qiáng)單位的活力。改進(jìn)管理，就是研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立完善的管理制度，采用先進(jìn)的管理手段，制定周密的管理措施。近年來，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)不同層次公務(wù)員管理的不同要求進(jìn)行了探索，進(jìn)一步完善了公務(wù)員分類管理的具體辦法。

二 逐步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。我省有事業(yè)單位５萬多個(gè)，有１５０多萬人，類型較多，情況復(fù)雜。近幾年來，我們按照省政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度綜合配套改革的意見》的要求，根據(jù)“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，逐步推進(jìn)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、人事管理、工資分配、職稱制度、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)改革，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、無錫、南通、鹽城、鎮(zhèn)江等市事業(yè)單位用人普遍實(shí)行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在事業(yè)單位職工中形

成了“崗位靠競(jìng)爭，收入憑貢獻(xiàn)”的競(jìng)爭意識(shí)，逐步形成了一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，使人盡其才，才盡其用。二是推進(jìn)職稱制度改革，實(shí)行評(píng)聘分開。事業(yè)單位按照工作需要和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)或規(guī)定，自主設(shè)崗，自主聘任專業(yè)技術(shù)人員，有的高職低聘，有的試聘、緩聘，并完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理，逐步用崗位管理代替身份管理。按照專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績，決定續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)或獎(jiǎng)懲。三是實(shí)行多元化分配制度。去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、省財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行多元化分配制度的意見》蘇政辦發(fā)［２００１］１０７號(hào) ，對(duì)事業(yè)單位收入分配提出了９種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻(xiàn)掛鉤；以崗定薪；按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬；兼職兼薪；高新技術(shù)成果作價(jià)入股；職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎(jiǎng)勵(lì)；事業(yè)單位法人代表個(gè)人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績掛鉤；補(bǔ)充購買商業(yè)保險(xiǎn)。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革已經(jīng)在１９家省直單位和５個(gè)市、縣區(qū) 先行試點(diǎn)。通過這些年來的工作，我省事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了初步成效，截止２００１年底，已有２５０１８?jìng)€(gè)單位的７０多萬人簽訂了聘用合同，占人員總數(shù)的４７３％；有１８８３０個(gè)單位推行了分配制度改革，占單位總數(shù)的３６％；有１２５６６個(gè)單位實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開，占單位總數(shù)的２４％。

三 推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。我們積極參與國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，研究建立與之相配套的現(xiàn)代企業(yè)人事制度。同時(shí)積極參與培養(yǎng)造就企業(yè)家隊(duì)伍的工作，建立選拔、任用、測(cè)評(píng)、考核、儲(chǔ)備、流動(dòng)等管理制度，１９９９年２月，省政府和國家人事部共同組建了“中國江蘇企業(yè)經(jīng)營管理人才市潮，在培訓(xùn)、市場(chǎng)配置等方面提供方便，為企業(yè)家的成長創(chuàng)造條件。同時(shí)幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘用、培訓(xùn)和管理工作。發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢(shì)，幫助各類企業(yè)重點(diǎn)是國有大中型企業(yè)引進(jìn)急需人才，調(diào)劑積壓人才，促進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的合理流動(dòng)，充分發(fā)揮人才的作用。

四 人才市場(chǎng)在人才資源配置中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。１９９２年我省在全國率先成立了省級(jí)人才市場(chǎng)，全省各地人才市場(chǎng)也相繼成立。今年４月，我廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇軟件園管委會(huì)依托江蘇軟件園共同組建了全國第一家省級(jí)ｉｔ人才市唱—江蘇省信息技術(shù)人才市常目前，我省已建成各類人才市場(chǎng)１２１家，初步形成以各級(jí)政府人事部門所屬人才市場(chǎng)為主渠道，以“江蘇省蘇北農(nóng)村人才市潮及行業(yè)人才市場(chǎng)為補(bǔ)充的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。人才市場(chǎng)立法、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等方面也都取得了較大進(jìn)展，為用人單位和人才提供了良好的服務(wù)。一是舉辦了各類人才交流活動(dòng)。截止２００１年底，全省各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)共舉辦各類人才交流大會(huì)９５００場(chǎng)次，約１８４萬家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘人才，８８４萬人才參加交流，１５７萬人通過人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。大中專畢業(yè)生除少數(shù)特殊專業(yè)外，全部進(jìn)入人才市場(chǎng)雙向選擇。要人才找市場(chǎng)，要求職進(jìn)市常南京、蘇州等人才市場(chǎng)發(fā)育較好的市，８０％左右的人才流動(dòng)是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，人才市場(chǎng)發(fā)揮了人才流動(dòng)的主渠道作用。二是人事代理逐步成為人才市場(chǎng)的一項(xiàng)重要服務(wù)項(xiàng)目。為流動(dòng)人才保管人事檔案、辦理聘用合同鑒證、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審、戶糧關(guān)系等。截止２００１年底，全省有５８萬家企事業(yè)單位實(shí)行了人事代理，代理人數(shù)超過５１萬人。三是開展人才培訓(xùn)。２００１年全省各級(jí)人才市場(chǎng)共舉辦崗前、轉(zhuǎn)崗和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班６６６期，有１０多萬人參加培訓(xùn)。四是加強(qiáng)人才流動(dòng)信息建設(shè)。２００１年我省建成人才市場(chǎng)局域網(wǎng)７個(gè)，因特網(wǎng)人才信息站點(diǎn)３２個(gè)，入站信息５９２萬多條，訪問人數(shù)１１４萬多人次。省人才市場(chǎng)還多次舉辦了網(wǎng)上人才招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了無形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)的結(jié)合，取得了較好成效。五是開展人才測(cè)評(píng)服務(wù)。根據(jù)用人單位和人才的要求，２００１年全省共為近３０００名人才提供了包括基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績、組織管理能力等綜合測(cè)評(píng)服務(wù)，為人才使用提供了參考依據(jù)。

四、統(tǒng)籌兼顧、保持人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展

一 做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。我?。保梗梗改暧衅胀ǜ咝?、中專校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生１４３萬，１９９９年１５萬，２０００年１６７萬。在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能沒有劃入省教育廳前，我們按照國家政策規(guī)定和省委、省政府的要求，從全局出發(fā)，采取分步實(shí)施、分類指導(dǎo)的辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革。在具體工作環(huán)節(jié)上，盡量簡化手續(xù)，改進(jìn)方法，提高服務(wù)水平和工作效率，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二 做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。從１９９８年至２０００年，是實(shí)施關(guān)于三年軍隊(duì)裁減員額５０萬戰(zhàn)略決策的實(shí)施之年。我省每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量在全國都居于前列。我們始終堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定，保持安置政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取指令性計(jì)劃分配，把師團(tuán)職干部作為重

點(diǎn)，加強(qiáng)條塊協(xié)作，拓寬安置渠道，把軍轉(zhuǎn)安置和開發(fā)人才資源緊密結(jié)合起來，制定了軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)的實(shí)施辦法。從１９９７年到２００１年我省共接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部２１９７０名，其中，師職干部１１０名，團(tuán)職干部４５９５名。我們還妥善處理了八十年代安排進(jìn)企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問題。

三 做好工資福利工作。近幾年來，我們通過調(diào)整我省地方性津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和完成增資項(xiàng)目，逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資待遇。１９９７年調(diào)整綜合補(bǔ)貼人均月增資６３元，省直單位參照南京市執(zhí)行“同城待遇”人均月增資２００元左右；１９９８年和２０００年兩次調(diào)整職務(wù)崗位津貼，人均月增資均超過８０元；１９９７年以來我省自行出臺(tái)的增資項(xiàng)目，累計(jì)增資人均每月２４０元左右，其中省直單位人均每月增資４５０元左右。加上國家統(tǒng)一部署的增資項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位，我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。

五、增強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法辦事

一 努力提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和水平。隨著依法治國基本方略的實(shí)施，人民群眾的法制意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)國家公務(wù)員提出了更高的要求，需要通過認(rèn)真學(xué)法、大力普法，提高我省國家公務(wù)員的法治意識(shí)和依法行政水平。在“三五”普法期間，全省公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員管理的人員２３０４９４人參加了法制宣傳教育學(xué)習(xí)考試，參考率９２％。其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部１００７人，占市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的９０％；縣處級(jí)干部１１５００人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的７０％。為了加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法和依法培訓(xùn)工作，去年我們按照省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)全省公務(wù)員“四五”普法工作又進(jìn)行了部署。同時(shí)，我們還與省委組織部聯(lián)合部署“省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照管理機(jī)關(guān)工作人員世貿(mào)知識(shí)”培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)與公務(wù)員考核有效結(jié)合起來，共有１２萬人通過了培訓(xùn)考核。對(duì)各市ｗｔｏ知識(shí)培訓(xùn)也提出了明確的要求，２００１年全省共有２３８萬名公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)的工作人員及事業(yè)單位人員參加了培訓(xùn)。

三 加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著《國家公務(wù)員暫行條例》和各單項(xiàng)法規(guī)以及實(shí)施辦法的出臺(tái)，我們?cè)谥贫ü珓?wù)員錄用、錄用監(jiān)督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免等辦法的基礎(chǔ)上，近年來又制定了培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、申訴控告、職位分類等實(shí)施細(xì)則。在《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例》出臺(tái)后，我們代擬了《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，１９９７年１０月，省政府第９６號(hào)令頒布該條例的實(shí)施細(xì)則。我們還制定了人才引進(jìn)、專家選拔和博士后管理等方面的文件，對(duì)人事人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止１８７項(xiàng)，修改５項(xiàng)，保留１５３項(xiàng)，按立法程序上報(bào)修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有３項(xiàng)。

三 加強(qiáng)執(zhí)法檢查。我們多次組織對(duì)已出臺(tái)的公務(wù)員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實(shí)施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動(dòng)、人才市場(chǎng)管理法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處，同時(shí)在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評(píng)議考核制。我們將行政執(zhí)法的權(quán)利、目標(biāo)、要求和責(zé)任明確落實(shí)到具體執(zhí)行崗位、執(zhí)法人員，以保證執(zhí)法行為嚴(yán)格依法；對(duì)一些涉及群眾切身利益的工作實(shí)行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果，使人事工作的管理行為置于社會(huì)監(jiān)督之下，保證人事管理活動(dòng)依法進(jìn)行；我們還聘請(qǐng)了三批７８位人事工作監(jiān)察員，利用各種形式開展對(duì)人事部門依法行政和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議考核。建立人事爭議仲裁制度，受理有關(guān)人事爭議仲裁案件，調(diào)解矛盾，依法維護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益。

通過五年的工作，我的主要體會(huì)是：

理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想作為人事人才工作的根本指導(dǎo)思想和靈魂。在工作安排上，把學(xué)習(xí)作為頭等大事，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平人才人事理論、江澤民同志的重要講話和專題論述。平時(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有檢查、有落實(shí)。同時(shí)舉辦全省人事局長輪訓(xùn)班，把縣以上人事局長普遍輪訓(xùn)一遍，機(jī)關(guān)處級(jí)干部每季度召開一次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。年終總結(jié)和考慮來年工作，也是先學(xué)習(xí)，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進(jìn)了各項(xiàng)人事工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

服務(wù)大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺地將人事人才工作融入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大循環(huán)之中。去年我們根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發(fā)“十五”計(jì)劃綱要》，提出到“十五”期末，全省人才總量達(dá)到５５４萬人左右，比“九五”期末增加１５９萬人左右，平均每年遞增７％左右。同時(shí)，我們還圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五大戰(zhàn)

略和省委、省政府的重大決策，積極主動(dòng)地找抓手、想辦法、求落實(shí)。２０００年我們成功舉辦了“北大清華百名博士江蘇行”活動(dòng)，北大清華百名博士與我?。担埃岸嗉移髽I(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談和科研成果轉(zhuǎn)化交流，達(dá)成了３００多項(xiàng)協(xié)議；２００１年我們組織了“赴京招聘千名博士后”活動(dòng)，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：“人事廳此舉影響和效果很好。”我們還承辦了由國家外國專家局和江蘇省人民政府共同主辦的“２００１年中國國際人才交流暨項(xiàng)目洽談會(huì)”，推出我省引智項(xiàng)目３６８項(xiàng)，國外專家組織接受我省專家需求項(xiàng)目１８０項(xiàng)，１２個(gè)外國獵頭公司愿意為我省聘請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。我們還采取了１０項(xiàng)切實(shí)有效的措施，為推進(jìn)蘇北大發(fā)展提供人才支撐；截止２００１年底，我省非公有制企業(yè)擁有人才１１２６萬，占全省人才資源總量的２７％，較１９９９年增長了１５個(gè)百分點(diǎn)。２００２年我們又組織了“百名海外留學(xué)博士江蘇行暨高新技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)”，海外留學(xué)人員攜帶１２０多個(gè)項(xiàng)目，有近５００家企業(yè)參加洽談，達(dá)成意向性協(xié)議１０８項(xiàng)。另外，我們?cè)诔雠_(tái)重大人事人才政策方案時(shí)，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既堅(jiān)持了加大改革力度，又考慮到了社會(huì)和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

解放思想是做好人事人才工作的關(guān)鍵。沒有思想大解放就不會(huì)有人事人才工作大發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦惺肿⒅亟夥潘枷?，更新觀念，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新。１９９８年，我們提出了要在三個(gè)方面取得突破：一是突破傳統(tǒng)人事管理方式的束縛。以推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，使人事管理方式由簡單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開發(fā)的新格局。二是突破舊有人事工作范疇的束縛。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對(duì)國家干部實(shí)施管理，向重點(diǎn)為各級(jí)各類人才創(chuàng)造良好成長環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進(jìn)一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè)資格管理等社會(huì)服務(wù)方面拓展，以不斷擴(kuò)大人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過各種有效手段，加大市場(chǎng)對(duì)人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)和資本的重組，進(jìn)行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴(kuò)散機(jī)制，提高人才的使用效益。由于思想解放、思路拓寬，使得人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度顯著增強(qiáng)，人事工作的影響也因此不斷擴(kuò)展。

調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，也是新時(shí)期人事人才工作上新臺(tái)階的重要措施和必然途徑。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調(diào)研，目的是為了總結(jié)上一年的工作、形成新一年的工作思路。對(duì)于重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，我們強(qiáng)調(diào)要有準(zhǔn)備、有組織、沉下去、出成果。五年來這樣的調(diào)研共進(jìn)行四次：第一次是１９９７年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)人事人才工作上新臺(tái)階的問題；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解決人才資源開發(fā)的宏觀政策問題；第三次是２０００年３月，主要是圍繞留住高層次人才這個(gè)課題，重點(diǎn)對(duì)１０所高校、１０個(gè)科研院所、１０家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研；第四次是２００１年，圍繞如何構(gòu)建江蘇“六大人才高峰”進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研拿出解決問題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個(gè)部門配合的，則將情況、問題和建議向省政府作專題匯報(bào)，這些都有效地促進(jìn)了我省各項(xiàng)人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。

自身建設(shè)是做好人事人才工作的基矗建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人事干部隊(duì)伍，是人事人才工作取得新成績和實(shí)現(xiàn)新突破的基矗面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們積極探索有效途徑，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。為了加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公文、財(cái)務(wù)和物資的統(tǒng)一管理，１９９７年我們出臺(tái)了《江蘇省人事廳公文處理辦法》、《江蘇省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、物資管理工作的意見》、《江蘇省人事廳汽車使用管理辦法》，通過集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。為了搞活機(jī)關(guān)的內(nèi)部用人機(jī)制，我們逐步推行中層干部競(jìng)爭上崗和輪崗制度，為一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。２０００年底我廳機(jī)構(gòu)改革時(shí)，通過競(jìng)爭上崗，有７名年輕同志走上正處崗位，正處長的平均年齡由原來的４７?８歲下降到４１歲，全廳處級(jí)干部本科學(xué)歷層次由競(jìng)爭上崗前的５８?７６％提高到現(xiàn)

在的７１?２％。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，定期聽取干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部和工作人員的教育管理。凡全省人事人才中長期規(guī)劃、年度工作安排以及重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，全局性人事人才工作重要政策出臺(tái)，人事任免和調(diào)整，都必須經(jīng)過廳黨組會(huì)或辦公會(huì)集體討論，堅(jiān)持民主集中制原則。建立健全對(duì)各項(xiàng)工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對(duì)于廳里確定的年度、季度、月度工作目標(biāo)，對(duì)落實(shí)情況逐月進(jìn)行檢查；對(duì)“江蘇人事網(wǎng)站廳長信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答復(fù)；對(duì)于“兩會(huì)”建議提案，我們?cè)谡J(rèn)真辦理的基礎(chǔ)上著重抓好落實(shí)，去年針對(duì)關(guān)于“對(duì)回國滿３０年的歸僑回原居國探親報(bào)銷一次路費(fèi)”的建議案，我廳多次和有關(guān)部門磋商，并積極向省政府反映，使這一久懸問題最終得到解決。同時(shí)，我們還積極開展全省人事系統(tǒng)“為人民服務(wù)，讓人民滿意”教育實(shí)踐活動(dòng)，采取切實(shí)措施，有效地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。我們通過召開表彰大會(huì)，對(duì)全省人事系統(tǒng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步樹立了人事部門和人事干部的良好形象。

這幾年人事人才工作所取得的進(jìn)展不是偶然的。首先是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。江澤民___提出“三個(gè)代表”的重要思想，發(fā)表了“七一”、“八七”等重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步審視和謀劃人事人才工作；我國加入ｗｔｏ，人事人才工作面臨難得機(jī)遇和嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，我們必須未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)；江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大轉(zhuǎn)折、大提升、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們必須加倍努力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保證。這些都為我省人事人才工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。新世紀(jì)之初，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國把人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，寫進(jìn)“十五”規(guī)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會(huì)氛圍。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志的精心指導(dǎo)、大力支持，為我們開展工作提供了必要條件。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團(tuán)結(jié)奮斗。我是人事廳一把手，又兼任省編辦主任，精力有限、能力有限、水平有限，從嚴(yán)格意義上講，前面提到的各項(xiàng)工作都不是我個(gè)人親自操作的，我的作用主要是三條：一是集中大家的智慧，定思路、出題目；二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長和處長的主動(dòng)性積極性；三是抓督促檢查。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各位副廳長和處長盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，這是我十分感謝并感到幸運(yùn)的。

在充分肯定所做工作的同時(shí)，我深知這些工作也只是階段性的，仍然是十分有限的，同時(shí)代發(fā)展的要求比，同先進(jìn)地區(qū)比，差距還是很大的，因此我絲毫未敢懈怠，始終抱著“憂患大于樂觀”的態(tài)度，以“臨深履北的精神對(duì)待工作。我個(gè)人認(rèn)為差距主要是四個(gè)方面：

第一，思想觀念上的差距。具體講有三點(diǎn)，一是“以人為本”的人才開發(fā)理念尚沒有真正形成；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事人才工作的傳統(tǒng)思維定勢(shì)仍然相當(dāng)程度存在著，想問題做事情，特別是遇到難題時(shí)，仍會(huì)自主不自主地回到老路上去。三是求穩(wěn)怕亂，框子多，顧慮多，缺乏一往無前的精神。

第二，人事制度改革上的差距。目前在體制機(jī)制方面的一些改革，亟需繼續(xù)深入下去。干部能上能下，職工能進(jìn)能出，報(bào)酬能高能低的充滿活力的用人和分配機(jī)制尚沒有真正形成。特別是部分單位分配制度改革滯后，機(jī)制不活，平均主義現(xiàn)象依然嚴(yán)重，制約了專門人才積極性的發(fā)揮，直接影響人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三，人才資源組織程度上的差距。隨著生產(chǎn)力向大企業(yè)集團(tuán)集聚，人力資本的集聚和群體效應(yīng)的發(fā)揮是現(xiàn)代人力資本運(yùn)作的必然趨勢(shì)。我省人才資源開發(fā)的方式尚未完全脫離傳統(tǒng)模式，缺乏在全社會(huì)乃至國際上整合人才資源的魄力和辦法。我省人才總量雖居全國前列，但人均比例、高層次人才所占比重以及綜合競(jìng)爭力還有很大差距。對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)、人才流失問題不容忽視。

第四，環(huán)境營造上的差距。一個(gè)有利于吸引、集聚和用好、用活人才的大環(huán)境尚需大力營造，我們雖然制定了不少政策，但廣為宣傳不夠，督促檢查不夠，狠抓落實(shí)不夠，用人主體的小環(huán)境建設(shè)也亟待加強(qiáng)。

問題的存在同我個(gè)人的素養(yǎng)、水平、能力和工作作風(fēng)都是有關(guān)系的。檢討我個(gè)人履職上的差距，主要表現(xiàn)有：

工作作風(fēng)不夠細(xì)致扎實(shí)，許多問題想到了，也說了，但具體指導(dǎo)不夠，抓落實(shí)不夠。

個(gè)人性格比較偏急，有時(shí)要求過高，有時(shí)節(jié)奏太快，影響工作效果。

疏于交往，倦于應(yīng)酬，對(duì)上匯報(bào)不夠主動(dòng)，左右溝通不夠及時(shí)。

對(duì)上述存在問題，我將高度重視，并將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，虛心聽取意見，激勵(lì)自己，自強(qiáng)不息，以求不斷有新的提高和進(jìn)步。

第6篇 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳廳長述職報(bào)告-述職報(bào)告

我于2001年8月就任省外經(jīng)貿(mào)委主任、黨組書記職務(wù)，2003年得以連任，2023年機(jī)構(gòu)改革單位易名為省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳，任廳長、黨組書記至今。9年多來，我在開放型經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要崗位上認(rèn)真耕耘，扎實(shí)工作，盡了自己的本份，沒有辜負(fù)組織和同志們對(duì)我的期望。這次述職，要求報(bào)告本屆任期以來的有關(guān)情況，考慮到工作周期和連續(xù)性，我把“九五”期間及今年的工作和思想情況作如下陳述，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

整個(gè)九十年代，特別是“九五”期間，是江蘇外經(jīng)貿(mào)迅速成長、蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期?！鞍宋濉逼陂g，江蘇抓住了上海浦東開發(fā)開放這個(gè)歷史機(jī)遇，外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。１９９４年省第九次黨代會(huì)明確“經(jīng)濟(jì)國際化”為江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，為“九五”期間開放型經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供了政治保證。我深切地體會(huì)到，對(duì)外開放這一偉大事業(yè)，要是沒有黨和國家的英明決策，省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各部門的大力支持配合，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工的開拓奉獻(xiàn)，任何部門和個(gè)人的努力都是蒼白無力的，而我只是在這個(gè)特定崗位上盡了自己應(yīng)盡的職責(zé)，做了一些工作而已，這是我的肺腑之言。

第一部分履行職責(zé)所做的工作和取得的成績

一、千方百計(jì)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

１?解放思想、開拓進(jìn)取，樹立正確的發(fā)展觀，追求較高的發(fā)展目標(biāo)

強(qiáng)烈追求事業(yè)發(fā)展是我工作的精神動(dòng)力。我常常想，人總要為社會(huì)、為國家和人民做點(diǎn)事情，人民給了我這樣一個(gè)重要崗位，我只有多做一些工作，促進(jìn)事業(yè)快速發(fā)展來回報(bào)人民。在任職之初，我就立下了任內(nèi)實(shí)現(xiàn)“江蘇外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)達(dá)到全國十分之一”和“外貿(mào)出口額超過上海”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過８年多的不懈努力，在２０００年終于得以實(shí)現(xiàn)。在制定“九五”計(jì)劃時(shí)，我們主動(dòng)提出了爭取實(shí)際利用外資３００億美元的建議。而當(dāng)時(shí)全國外資工作正面臨議論較多、調(diào)整政策之時(shí)，“八五”實(shí)際利用外資僅為１１８億美元，提這個(gè)目標(biāo)無疑是自添麻煩，自加壓力，但我堅(jiān)持認(rèn)為這符合江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的需要，被省領(lǐng)導(dǎo)采納。整個(gè)“九五”期間，利用外資成了外經(jīng)貿(mào)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，高目標(biāo)形成巨大壓力，也變成了大家的`動(dòng)力，最后完成了３１１億美元，實(shí)現(xiàn)了奮斗目標(biāo)，成為江蘇的驕傲。

１９９８年東南亞金融危機(jī)，全國外貿(mào)一片低調(diào)，我們?nèi)蕴岢隽私K外貿(mào)出口增長要“保６爭８”，結(jié)果全國增長０?３％，江蘇增長了１１％。

“九五”期間，我們每年提出的工作目標(biāo)都不低于省領(lǐng)導(dǎo)的期望，從經(jīng)濟(jì)全局需要確定符合實(shí)際又有較高追求的目標(biāo)，雖然工作難度、思想壓力大了，但都順利完成了。

今年初，我們又提出了江蘇外貿(mào)出口在“十五”期間年均增長“確保１２％，力爭翻番”的目標(biāo)。盡管開局非常艱難，但到１１月已增長了１２?４％，全年增長１２％的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，將為“十五”期間整個(gè)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于，一個(gè)縮短”（即江蘇外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展速度要繼續(xù)高于全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度?江蘇外經(jīng)貿(mào)的增長速度要繼續(xù)高于全國平均增長速度?努力縮短與先進(jìn)地區(qū)外經(jīng)貿(mào)的差距）打下較好的基礎(chǔ)。

在工作中，我們堅(jiān)決摒棄那種“低目標(biāo)、高超標(biāo)，自我安慰，數(shù)字游戲”的模式，而是立足于有較高追求并千方百計(jì)爭取實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，經(jīng)過努力離目標(biāo)尚有距離，其結(jié)果也比“低目標(biāo)，高超標(biāo)”要好，證明我們是在盡力而為，體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”的思想。

２?堅(jiān)持改革，開拓創(chuàng)新，不斷尋求和培育新增長點(diǎn)

“八五”期間，我們抓住省外貿(mào)公司和市縣公司脫鉤這個(gè)關(guān)鍵，積極賦予市縣外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，啟動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)體制改革，到１９９５年市縣外貿(mào)出口總量超過了省級(jí)外貿(mào)，為全省培育了一個(gè)重要增長點(diǎn)。而省級(jí)外貿(mào)出口繼續(xù)增長并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，完成了初步積累，實(shí)現(xiàn)了“一分二，大于二”。

１９９５年，在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們提出并推進(jìn)了省級(jí)外貿(mào)實(shí)施“大企業(yè)、大集團(tuán)”戰(zhàn)略，把發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，培育和壯大企業(yè)集團(tuán)，作為江蘇外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的重要突破口，通過加強(qiáng)聯(lián)合和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作，改變小型化、分散化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，讓有條件的國有外貿(mào)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶、以貿(mào)易為龍頭、以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)組建大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行規(guī)模化、集約化、國際化經(jīng)營。到２０００年底成功組建了１０家省級(jí)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，在全省外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)作用，成為全國外貿(mào)的一個(gè)亮點(diǎn)。

在形成“抓大放小”格局的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步提出了“強(qiáng)大活小”的改革目標(biāo)，既把省級(jí)集團(tuán)繼續(xù)做大、著力做強(qiáng)，又讓市縣外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步放開搞活。１９９８年開始，積極推進(jìn)了全省中小外貿(mào)企業(yè)的改革改制，形成利益與風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制，成為具有多種產(chǎn)權(quán)形式、多種經(jīng)營模式和多種運(yùn)作方式的新型外貿(mào)企業(yè)。到今年１０月份，已初步完成中小外貿(mào)企業(yè)的改革改制工作。

３?立足全局，超前思維，以“大經(jīng)貿(mào)”思想總攬全局，努力掌握江蘇外經(jīng)貿(mào)良性發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

外經(jīng)貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但又不是獨(dú)立的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，只有樹立全局觀念并服務(wù)全局，才能在促進(jìn)有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中壯大自己。外經(jīng)貿(mào)工作牽涉面廣，政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，培育新增長點(diǎn)周期較長，只有超前思維，才能取得工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

第7篇 省衛(wèi)生廳廳長述職報(bào)告

主任、副主任，秘書長，各位委員：

遵照省人大常委會(huì)的要求，我向各位作述職報(bào)告。

我于１９９７年７月由南京中醫(yī)藥大學(xué)副校長調(diào)任省衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。１９９８年４月任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。２０００年１月任廳長、黨組書記至今。我從一個(gè)業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻(xiàn)，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè)；作為責(zé)任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。５年來，我在這個(gè)崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)自己也深深體會(huì)到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時(shí)期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團(tuán)結(jié)配合、廳機(jī)關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報(bào)五方面的情況，請(qǐng)審議。

一、履行職責(zé)完成工作的情況

我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅(jiān)持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值?，F(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此我在任職之初，就提出要本著對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，對(duì)江蘇７０００多萬人民負(fù)責(zé)，對(duì)全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，負(fù)重奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過近５年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo)，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：

一 積極推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

我始終強(qiáng)調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會(huì)同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等１０個(gè)文件，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

一是強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃，并按照法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運(yùn)用等的準(zhǔn)入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到８００多家，覆蓋城市人口８００多萬。

二是實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對(duì)非營利性和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，根據(jù)性質(zhì)和功能，實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源，廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》，鼓勵(lì)民間資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到１７５所，床位在５０張以上的有３１所。民營醫(yī)院對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭，發(fā)揮了較好的作用。

三是充分引入競(jìng)爭，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓住人事分配制度改革這個(gè)關(guān)鍵，會(huì)同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》，明確一系列政策措施，努力為醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件，并抓了一些試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)這項(xiàng)工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式，并與職工分配相掛鉤，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。

四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，開展藥品集中招標(biāo)采購。對(duì)全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺(tái)帳，將藥品收支結(jié)余納入財(cái)政社會(huì)保障基金專戶。同時(shí)推廣了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購，在保證人民群眾用藥安全有效前提下，努力降低病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

二 穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變革，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多，任務(wù)相對(duì)較重，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭，取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下，初保工作列入了各級(jí)政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，作為小康縣建設(shè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果，在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進(jìn)縣區(qū) 活動(dòng)，不斷提高初保工作的整體水平，使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位，目前已建成初保先進(jìn)縣區(qū) ３８?jìng)€(gè)，占縣區(qū) 總數(shù)的６０％。農(nóng)村改水工作實(shí)施了兩個(gè)三年改水攻堅(jiān)工程，農(nóng)村自來水普及率由原來的６４６％提高到７７８％。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足，在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)增強(qiáng)弱勢(shì)人群抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到５４５％，合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到２８１％。從今年開始，省政府每年投入２０００萬元，在全國率先建立省級(jí)合作醫(yī)療專項(xiàng)扶持資金，用于對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)的補(bǔ)助，把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個(gè)新階段。

三 切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制

認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，組織落實(shí)各項(xiàng)行之有效的防病措施，全省法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降，慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開?；魜y防治已連續(xù)７年實(shí)現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強(qiáng)度流行”的目標(biāo)；脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)８年未出現(xiàn)野毒株病例，達(dá)到了消滅脊灰標(biāo)準(zhǔn)；肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動(dòng)，發(fā)病率持續(xù)下降；血吸蟲病防治工作每年完成一批重點(diǎn)滅螺工程，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，多年未發(fā)生血吸蟲病急性感染。

積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大

的考驗(yàn)，一是１９９８年長江發(fā)生特大洪水，我?guī)ьI(lǐng)廳機(jī)關(guān)人員超前研究、超前部署，工作力度比較大，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)；二是１９９９年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，我組織人員分赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護(hù)，使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制；三是１９９９年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情，我?guī)状乌s赴現(xiàn)場(chǎng)，積極采取針對(duì)性措施，及時(shí)有效地控制了疫情蔓延。

深入開展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效，人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。到去年底全省建成國家衛(wèi)生城市１０個(gè)其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū) ，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)１１個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)２０６個(gè)。

按照依法行政和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，改革了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制，逐步撤銷盛市、縣各級(jí)衛(wèi)生防疫站和各?？品乐嗡?，將其承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)督職能合并組建成衛(wèi)生監(jiān)督所，將各自承擔(dān)的疾病預(yù)防控制職能歸并組建疾病預(yù)防控制中心，使防病工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

四 組織實(shí)施全省醫(yī)學(xué)學(xué)科和人才建設(shè)“１３５工程”

雖然我省衛(wèi)生科技總體平均水平較高，但在高、精、尖領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢(shì)，在全國有影響的學(xué)科和學(xué)科帶頭人偏少。這其中一個(gè)主要原因是衛(wèi)生科技的組織程度不高，投入力度不大。１９９９年我組織人員在全省范圍內(nèi)開展了衛(wèi)生人力資源調(diào)查，提出了人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和對(duì)策措施，研究了重點(diǎn)建設(shè)的方案。在省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與支持下，從２００１年起開始組織實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才戰(zhàn)略“１３５工程”，即在全省選拔培養(yǎng)１００名重點(diǎn)人才，擇優(yōu)建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和５個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭通過五到六年的努力，培養(yǎng)出３０名左右在國內(nèi)醫(yī)學(xué)界具有較大影響的學(xué)科帶頭人，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的重點(diǎn)學(xué)科３～５個(gè)以上，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室１～２個(gè)，推動(dòng)創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)，打出江蘇衛(wèi)生品牌，同時(shí)依托重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才，形成較為完善的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的程序，從全省范圍內(nèi)遴選了８２名重點(diǎn)人才和３０個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，并與入選單位逐個(gè)簽訂建設(shè)合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核，優(yōu)勝劣汰。“１３５工程”大大提高了衛(wèi)生科技的投入力度，通過多渠道籌措資金，建設(shè)費(fèi)用每年達(dá)到１億多元，這項(xiàng)工程的實(shí)施促使全省形成了加強(qiáng)學(xué)科和?？平ㄔO(shè)、注重高層次人才培養(yǎng)的良好氛圍。

五 振興中醫(yī)藥事業(yè)

認(rèn)真貫徹黨的保護(hù)、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策和中西醫(yī)并重的方針，加大中醫(yī)藥工作力度。加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，建成了一批國家級(jí)重點(diǎn)專科和學(xué)科，其數(shù)量位于全國前列。全省有４個(gè)中醫(yī)?？瞥蔀槿珖嗅t(yī)臨床醫(yī)療中心，有８?jìng)€(gè)中醫(yī)?？七M(jìn)入國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位行列。認(rèn)真做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)的繼承工作。為了加快蘇北薄弱中醫(yī)院的發(fā)展，我和省中醫(yī)藥局的同志們一起研究，實(shí)施了薄弱中醫(yī)院幫扶計(jì)劃。通過對(duì)口支援，增加資金投入，大大改善了薄弱中醫(yī)院的基礎(chǔ)狀況。大力開展創(chuàng)建全國和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣活動(dòng)，已建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市 ７個(gè)，省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市 １８?jìng)€(gè)，農(nóng)村中醫(yī)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。

六 加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)

針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)存在的不正之風(fēng)，按照標(biāo)本兼治的方針，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加大對(duì)不正之風(fēng)的整治力度，取得了一些階段性的成果。據(jù)對(duì)出院病人的問卷函調(diào)，１９９９年至２００１三年出院病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)的綜合滿意度平均值為８６１８％，比１９９８年上升１３２個(gè)百分點(diǎn)。在一些重大突發(fā)性事件中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)干部和廣大醫(yī)護(hù)人員都表現(xiàn)了救死扶傷、無私奉獻(xiàn)的崇高的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。如２０００年盱眙特大交通事故，２００１年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故，以及最近發(fā)生的南京湯山特大中毒事件，衛(wèi)生部門都能迅速出擊，各醫(yī)療單位及時(shí)展開治療搶救工作，醫(yī)護(hù)人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線，挽救了大批重危傷病員的生命健康，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的充分肯定。

加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，我主要抓了以下幾方面工作：一是建立“誰主管誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。二是確立“以病人為中心”的服務(wù)理念，開展正面教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德觀念，先后推廣了蘇州、無錫等市衛(wèi)生系統(tǒng)以“病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風(fēng)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；開展了以病人為中心，爭創(chuàng)“省十佳醫(yī)院”、“全國百佳醫(yī)院”等活動(dòng)。三是制定一系列服務(wù)規(guī)范，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)流程，改善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，提高病員的綜合滿意度。四是針對(duì)群眾反映突出的問題，如服務(wù)態(tài)度差、以物代藥、開單提成、收受紅包和藥品回扣等，開展了專項(xiàng)治理，切實(shí)加大查處力度。２００１年初至今年５月底，全省共查處了２６１件醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，受法律懲處和黨紀(jì)政紀(jì)處分的有４２人。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。除對(duì)出院病人進(jìn)行了問卷函調(diào)外，１９９６年以來，已連續(xù)７年組織明查暗訪小組，先后對(duì)全?。玻矗邓t(yī)院進(jìn)行了明查暗訪。堅(jiān)持每年以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行不定期檢查。

七 加大廳直屬單位工作的力度

重視廳直屬單位班子建設(shè)，不斷提高各個(gè)班子的整體素質(zhì)。干部工作的規(guī)范化、制度化有所加強(qiáng)，注重把干部的教育、培養(yǎng)和使用、管理相結(jié)合，選拔任用一批年輕干部，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。同時(shí)，在認(rèn)真培養(yǎng)和考核的基礎(chǔ)上，除配備好廳管干部班子外，還積極慎重地向有關(guān)部門推薦建議人選，促進(jìn)了廳直屬單位之間的干部交流，更好地發(fā)揮各個(gè)班子的火車頭作用。加強(qiáng)廳直屬單位的建設(shè)與管理，堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議研究部署工作，關(guān)心重視廳直屬單位的規(guī)劃與建設(shè)，積極爭取更多的建設(shè)項(xiàng)目與資金。對(duì)部分單位實(shí)行了綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，促進(jìn)了廳直屬單位的改革與發(fā)展。目前，廳直屬單位的“龍頭”地位正逐漸形成和鞏固。

二、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政

貫徹依法治國方略，努力提高衛(wèi)生行政管理的法制化、規(guī)范化程度。密切配合省人大加快衛(wèi)生立法進(jìn)程。省人大對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的立法非常重視，我積極組織人員協(xié)同省人大有關(guān)方面開展立法調(diào)研，認(rèn)真提出意見和建議，加快了衛(wèi)生立法步伐。這幾年省人大先后頒布了《江蘇省職業(yè)病防治條例》、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》、《江蘇省獻(xiàn)血條例》、《江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等５個(gè)地方性衛(wèi)生法規(guī)，使衛(wèi)生工作進(jìn)一步走上了依法管理的軌道。

認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)，強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我非常注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制和錯(cuò)案追究制。在理順衛(wèi)生監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)從行政審批轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管，除日常監(jiān)督外，還多次組織重點(diǎn)執(zhí)法檢查，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威。如在去年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，抓住食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序兩個(gè)重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展了大規(guī)模的衛(wèi)生打假活動(dòng)。食品市場(chǎng)整治方面，抓住學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生、違法使用“吊白塊”、違法生產(chǎn)經(jīng)營肉與肉制品行為、使用超過保質(zhì)期的食品原料加工月餅等問題，全省衛(wèi)生系統(tǒng)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員１１１萬人次 ，查處各類違法案件３１７７起，取締制假販假窩點(diǎn)１３９０個(gè)，罰沒款３０９９萬元。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理方面，重點(diǎn)開展了打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、查處違規(guī)醫(yī)療廣告、整治性病醫(yī)療市嘗打擊非法采供血漿 等活動(dòng)，全省共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員４２萬人次，查處非法行醫(yī)人員５８８５人次，取締無證執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)５０２６個(gè)，查處執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)２７３２所，查處媒體發(fā)布的違規(guī)醫(yī)療廣告６６９條。

三、貫徹執(zhí)行國家和地方法律法規(guī)，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案

我始終把貫徹執(zhí)行好國家和地方的法律法規(guī)以及人大的決議作為加強(qiáng)法制建設(shè)、依法治國的重要內(nèi)容，抓住不放，要求各部門不但要熟悉和掌握國家和地方有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)，而且要在工作中自覺貫徹執(zhí)行好，凡是每年人代會(huì)上的政府工作報(bào)告有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容和人大有關(guān)衛(wèi)生工作的決議，我都能認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。認(rèn)真辦理好人大代表建議議案、批評(píng)和意見，是自覺接受人大監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作的重要渠道。因此，我高度重視人大代表建議的辦理，要求機(jī)關(guān)工作人員擺正主人與公仆的關(guān)系，切實(shí)把辦理代表建議與加強(qiáng)衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與開展調(diào)查研究和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來，作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力。每年都列出一批重點(diǎn)建議由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自辦理，或登門答復(fù)，或請(qǐng)進(jìn)來召開專題辦理會(huì)。其他建議也都實(shí)行開門辦理，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人上門答復(fù)，當(dāng)面聽取代表意見。如對(duì)通江河道血防治理工程的議案，組織了大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，提出解決方案，受到各方面的好評(píng)，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開展。這些年來，我廳共辦理人大建議１０５件，代表滿意和基本滿意率都是１００％，辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會(huì)期間的代表批評(píng)和建議，我也十分重視，都能認(rèn)真研究，及時(shí)辦理。

四、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)的情況

一 重視和堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)

理論上的成熟與政治上的堅(jiān)定是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要方面。因此自己能自覺地按照中央和省委的要求，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)擺在首位，努力提高自身思想理論水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。盡管日常工作頭緒紛繁、任務(wù)較重，但基本做到了妥善處理工學(xué)矛盾，堅(jiān)持組織廳黨組中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)注意擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，著重是學(xué)習(xí)理論和中央、省委的有關(guān)重要文件，注意全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)理論的精神實(shí)質(zhì)，努力從全局的、政治的高度來認(rèn)識(shí)和處理自身所承擔(dān)的工作，積極思考衛(wèi)生工作中帶有戰(zhàn)略性和全局性的問題。近年來，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了江澤民___在慶祝建黨８０周年大會(huì)上的重要講話、在中紀(jì)委全會(huì)上的講話和今年“５·３１”重要講話、省第十次黨代會(huì)文件等，結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際認(rèn)真思考，掌握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問題有了較為深刻的理解；對(duì)我省

“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)以及衛(wèi)生工作的任務(wù)，有了更為明確的把握，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。平時(shí)還比較注意對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，關(guān)注各方面的改革動(dòng)態(tài)，力求不斷拓寬知識(shí)面和工作視野，努力提高自身的整體素質(zhì)。

二 努力改進(jìn)工作作風(fēng)

在工作上，自己努力保持一種積極進(jìn)娶真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工作中以誠待人，嚴(yán)以律已，充分發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使大家能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，合作共事，廳黨組形成了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為團(tuán)結(jié)大家開創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動(dòng)下，全廳呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級(jí)的好評(píng)。

首先，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，維護(hù)一班人的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序，形成民主的，科學(xué)的決策機(jī)制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在實(shí)際工作中重大問題及時(shí)與黨組其他同志討論、溝通，交換看法，增進(jìn)彼此之間的了解，為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排都是由黨組集體討論決定，由于大家的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，工作效率比較高，較好地發(fā)揮了廳黨組的團(tuán)隊(duì)精神。

其次，重視開展調(diào)查研究，提高工作的針對(duì)性和有效性。切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功，使之與推動(dòng)工作緊密結(jié)合，注意經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，聽取群眾意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開展調(diào)查，掌握了第一手材料，對(duì)進(jìn)一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機(jī)關(guān)專題調(diào)研報(bào)告會(huì)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)同志深入基層、大力開展調(diào)查研究，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫了各類調(diào)研報(bào)告２０余篇，并將撰寫的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報(bào)告匯編成集，印發(fā)各有關(guān)單位。

第三，注意密切聯(lián)系群眾，努力為基層多辦實(shí)事。工作中堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，力爭多辦好事、多辦實(shí)事。經(jīng)過大量爭取和協(xié)調(diào)工作，建立了省級(jí)大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)扶持資金，承擔(dān)農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)句容聯(lián)系點(diǎn)的工作，既幫助解決思想問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，又根據(jù)實(shí)際給予經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)省委、省政府部署，對(duì)蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作，多數(shù)人民來信都自己拆閱，從中了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，重要信訪問題直接參與接待處理。

注意關(guān)心廳機(jī)關(guān)的建設(shè)。五年來，通過各種努力，辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。

三 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。嚴(yán)格要求自己，以身作則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，加強(qiáng)自我監(jiān)督，提高廉潔自律意識(shí)，以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在收入申報(bào)、住房、用車、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，并自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)還按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，完善辦法措施，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。

五、存在的主要問題和今后努力方向

通過這幾年的工作實(shí)踐，使我開闊了視野，受到了鍛煉，積累了經(jīng)驗(yàn)，但是與“三個(gè)代表”的要求相比，與組織上和同志們的期望相比，還有許多不足，主要表現(xiàn)在：

１、理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，滿足于一般的理解，缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學(xué)習(xí)不夠，有時(shí)存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。客觀上會(huì)議多，事務(wù)性工作多，但自己主觀上努力也不夠。思想上總認(rèn)為，工作不做不行，學(xué)習(xí)等有時(shí)間再學(xué)也不遲。只要努力把工作做好，少學(xué)點(diǎn)理論關(guān)系不大。因此，主動(dòng)擠時(shí)間，科學(xué)安排時(shí)間，靜下心來去學(xué)習(xí)做得不夠。說到底，還是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠。雖然自己也在黨校學(xué)習(xí)過系統(tǒng)理論，但平時(shí)滿足于根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)中央、國務(wù)院和省委、省政府的文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，因此理論功底不夠扎實(shí)。三是對(duì)衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實(shí)踐問題研究比較缺乏，影響了理論對(duì)衛(wèi)生工作實(shí)踐的有力指導(dǎo)。

２、開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放，對(duì)改革開放的形勢(shì)發(fā)展和前瞻性研究不夠深，不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下進(jìn)行思考，較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性，在某些方面存在著過于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程較慢，以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的成效也不十分明顯。對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問題，特別是對(duì)一些覺得棘手的問題，有時(shí)感

到困惑。

３、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比，還有一定差距，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國前列，但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作，１９９９年列全國倒數(shù)第５位，經(jīng)過努力，去年底上升到倒數(shù)第１０位，雖有進(jìn)步，但推進(jìn)難度很大，既有農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的問題，也有政策上的問題，還需我們多做工作。我省疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績，但也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，腸道傳染并結(jié)核并性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來，食物中毒事件屢屢發(fā)生，需要我們進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度，確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)方面，我們抓得不夠扎實(shí)，因此還存在一些不正之風(fēng)，人民群眾對(duì)一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。

４、工作中有時(shí)比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下，想急于求成，處理問題就不太冷靜，考慮也欠周到，往往也影響了工作的效果。

主任、副主任、秘書長、各位委員，在我任職期間，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志對(duì)衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導(dǎo)，本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。同時(shí)希望各位對(duì)我的工作進(jìn)行批評(píng)指正。我一定誠懇地接受，認(rèn)真地改正。我將不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)好一班人，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)履行好自己的職責(zé)，不辜負(fù)組織和人民群眾的信任和期望。

謝謝

第8篇 2023年廳長述職報(bào)告

衛(wèi)生廳廳長述職報(bào)告

各位委員：

大家好！

遵照省人大常委會(huì)的要求，我向各位作述職報(bào)告。

我于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個(gè)業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻(xiàn)，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè)；作為責(zé)任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來，我在這個(gè)崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)自己也深深體會(huì)到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時(shí)期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團(tuán)結(jié)配合、廳機(jī)關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報(bào)五方面的情況，請(qǐng)審議。

一、履行職責(zé)完成工作的情況

我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅(jiān)持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值?，F(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此我在任職之初，就提出要本著對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，對(duì)江蘇__多萬人民負(fù)責(zé)，對(duì)全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，負(fù)重奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過近年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo)，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：

（一）積極推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

我始終強(qiáng)調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會(huì)同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等_個(gè)文件，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

一是強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃，并按照法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運(yùn)用等的準(zhǔn)入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到__多家，覆蓋城市人口__多萬。

二是實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對(duì)非營利性和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，根據(jù)性質(zhì)和功能，實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源，廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》，鼓勵(lì)民間資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到__所，床位在_張以上的有_所。民營醫(yī)院對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭，發(fā)揮了較好的作用。

三是充分引入競(jìng)爭，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓住人事分配制度改革這個(gè)關(guān)鍵，會(huì)同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》，明確一系列政策措施，努力為醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件，并抓了一些試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)這項(xiàng)工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式，并與職工分配相掛鉤，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。

四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，開展藥品集中招標(biāo)采購。對(duì)全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺(tái)帳，將藥品收支結(jié)余納入財(cái)政社會(huì)保障基金專戶。同時(shí)推廣了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購，在保證人民群眾用藥安全有效前提下，努力降低病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（二）穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變革，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多，任務(wù)相對(duì)較重，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭，取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下，初保工作列入了各級(jí)政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，作為小康縣建設(shè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果，在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進(jìn)縣?區(qū)?活動(dòng)，不斷提高初保工作的整體水平，使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位，目前已建成初保先進(jìn)縣?區(qū)?_個(gè)，占縣?區(qū)?總數(shù)的_％。農(nóng)村改水工作實(shí)施了兩個(gè)三年改水攻堅(jiān)工程，農(nóng)村自來水普及率由原來的_?％提高到_?％。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足，在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)增強(qiáng)弱勢(shì)人群抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到_?％，合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到_?％。從今年開始，省政府每年投入__萬元，在全國率先建立省級(jí)合作醫(yī)療專項(xiàng)扶持資金，用于對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)的補(bǔ)助，把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個(gè)新階段。

(三)?切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制

認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，組織落實(shí)各項(xiàng)行之有效的防病措施，全省法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降，慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開。霍亂防治已連續(xù)年實(shí)現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強(qiáng)度流行”的目標(biāo)；脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例，達(dá)到了消滅脊灰標(biāo)準(zhǔn)；肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動(dòng)，發(fā)病率持續(xù)下降；血吸蟲病防治工作每年完成一批重點(diǎn)滅螺工程，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，多年未發(fā)生血吸蟲病急性感染。

積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大的考驗(yàn)，一是__年長江發(fā)生特大洪水，我?guī)ьI(lǐng)廳機(jī)關(guān)人員超前研究、超前部署，工作力度比較大，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)；二是__年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，我組織人員分赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護(hù)，使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制；三是__年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情，我?guī)状乌s赴現(xiàn)場(chǎng)，積極采取針對(duì)性措施，及時(shí)有效地控制了疫情蔓延。

深入開展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效，人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。到去年底全省建成國家衛(wèi)生城市_個(gè)?其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū)?，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)_個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)__個(gè)。

省財(cái)政廳廳長述職報(bào)告范文

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于____年５月被省人大常委會(huì)任命為省財(cái)政廳廳長，至今已有_年多的時(shí)間。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)述職如下：

第一部分兩年來的履行職責(zé)情況

到財(cái)政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個(gè)人角度考慮，當(dāng)時(shí)我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財(cái)政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗，使全省財(cái)政依法行政和依法理財(cái)觀念得到加強(qiáng)，各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，內(nèi)部管理日益規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一、樹立依法行政觀念，著力推進(jìn)財(cái)政改革，全面規(guī)范財(cái)政管理

如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財(cái)政的宏觀調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是我任新職后必須首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進(jìn)行了近半個(gè)月的調(diào)查研究，提出了全省財(cái)政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標(biāo)，通過深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理，逐步建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導(dǎo)并組織實(shí)施了一系列加強(qiáng)管理與深化改革的舉措。

（一）適時(shí)調(diào)整全省分稅制財(cái)政體制。為了進(jìn)一步完善我省的分稅制財(cái)政體制，２０００年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制后，結(jié)合我省的實(shí)際情況和預(yù)算法實(shí)行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財(cái)政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵(lì)蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報(bào)經(jīng)省委、省政府同意后，及時(shí)向省人大常委會(huì)作了報(bào)告，并從２００１年起實(shí)施。兩年來的實(shí)踐證明，我省財(cái)政體制調(diào)整是成功的。一是省級(jí)增加集中一部分財(cái)力，增強(qiáng)了支持全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力，特別是建立了相對(duì)規(guī)范的省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。２００１年省財(cái)政安排用于對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付達(dá)２３?２億元，是１９９９年的６?５倍、２０００年的４倍。二是充分調(diào)動(dòng)了地方培植財(cái)源和組織收入的積極性。全省財(cái)政收入２０００年比１９９９年凈增１８５億元，２００１年全省財(cái)政收入突破了１０００億元，達(dá)到１０６５億元，比２０００年凈增２００億元；今年１－８月份，全省財(cái)政收入已實(shí)現(xiàn)９１６億元，增長了２３?１％。三是在今年所得稅分享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動(dòng)。

（二）全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在我省農(nóng)村稅費(fèi)改革推進(jìn)的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當(dāng)好參謀。除了做好宣傳發(fā)動(dòng)、稅改方案測(cè)算和審批等工作外，特別加強(qiáng)了對(duì)稅費(fèi)改革工作的調(diào)研，在思想上和行動(dòng)上把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待。去年以來，我個(gè)人總共進(jìn)行稅費(fèi)改革調(diào)研１８次、６０余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費(fèi)改革的關(guān)鍵階段，實(shí)地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準(zhǔn)備情況和實(shí)施條件，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把全省稅費(fèi)改革全面推向深入。針對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭制定了１２項(xiàng)有關(guān)稅費(fèi)改革及各項(xiàng)配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果，２００１年農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)減輕４０?１１億元，下降５０?８％，今年又比去年下降了２％。化解村級(jí)債務(wù)進(jìn)展順利，至今年６月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)６６?９億元，占債務(wù)總額的３９％。我省的農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅受到了農(nóng)民的歡迎，而且也得到了和國務(wù)院的充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，改革財(cái)政收支預(yù)算管理。為了切實(shí)貫徹省人大常委會(huì)的決定，省財(cái)政一是加強(qiáng)和改善了預(yù)算編制工作，全面推進(jìn)部門預(yù)算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會(huì)議研究決定，２００１年選擇若干省級(jí)單位先行部門預(yù)算試點(diǎn)，在２００２年全面推開。省法院等８?jìng)€(gè)試點(diǎn)單位２００１年的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。２００２年１２７家省級(jí)單位的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大五次會(huì)議審議通過，已按時(shí)批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，資金分配的公開透明性和預(yù)算的嚴(yán)肅性得到增強(qiáng)，隨意追加預(yù)算的現(xiàn)象大為減少。２００３年省級(jí)部門預(yù)算編制工作正在緊張有序地進(jìn)行，市、縣也正在積極進(jìn)行部門預(yù)算試點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理。從２００２年起，我們將預(yù)算外收支計(jì)劃并入部門預(yù)算，一并向人代會(huì)報(bào)告并接受審議。目前，全省中小學(xué)收費(fèi)和國土資源部門的各種預(yù)算外資金收入，都實(shí)行了財(cái)政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進(jìn)入財(cái)政專戶、支出按預(yù)算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門的預(yù)算外收費(fèi)收入，也已全部上繳地方國庫，納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。在對(duì)政府采購資金和省級(jí)行政事業(yè)單位職工工資實(shí)行國庫集中支付的同時(shí)，對(duì)全省行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體賬戶進(jìn)行了清理整頓。制訂出臺(tái)了《江蘇省財(cái)政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級(jí)單位和地區(qū)正在進(jìn)行國庫集中支付改革試點(diǎn)。四是規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步擴(kuò)大政府集中采購規(guī)模和范圍。開展了經(jīng)常性的政府采購制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，采購行為正逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。配合《政府采購法》的頒布實(shí)施，我們將抓緊制定貫徹實(shí)施意見和相關(guān)配套辦法，依法做好政府采購工作。２００１年全省政府采購規(guī)模達(dá)４５億元，較２０００年同期增長５１％，節(jié)約率達(dá)１１％。今年１－６月份，全省政府采購規(guī)模達(dá)２９?０４億元，比去年同期增長５９％，節(jié)約率達(dá)１１?４１％。

（四）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放等重點(diǎn)支出需要。我上任以后聽得最多、壓力最大的是欠發(fā)工資問題。為切實(shí)解決這一問題，根據(jù)預(yù)算法關(guān)于“各級(jí)支出預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)”的規(guī)定，我始終要求各地將可用財(cái)力優(yōu)先足額安排中央統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資（即國標(biāo)），并和其他廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次到市縣督查。同時(shí)，省財(cái)政照顧到一些地區(qū)的實(shí)際情況，通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難地區(qū)予以資金補(bǔ)助。根據(jù)預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，今年我們對(duì)享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的縣（市、區(qū)）年初預(yù)算草案逐一過堂，要求各級(jí)預(yù)算足額安排好國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼；然后會(huì)同省委組織部等六家單位，起草并提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資正常發(fā)放的辦法》；辦法下發(fā)后，立即建立跟蹤督查問效制度，成立８?jìng)€(gè)督查小組，分別與蘇中、蘇北各市一一建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，進(jìn)行專項(xiàng)督查。４月下旬以來，各督查組先后４次到代發(fā)銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)地走訪，檢查各縣（市、區(qū)）執(zhí)行情況，確保國家規(guī)定的工資政策不折不扣地落實(shí)到位。目前蘇北、蘇中８?jìng)€(gè)省轄市共４３個(gè)縣?市?，全部建立了教師工資縣級(jí)專戶。今年以來，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資當(dāng)年未發(fā)生新的拖欠。全省社會(huì)保障“兩個(gè)確?！奔啊耙粋€(gè)低?！?、政權(quán)建設(shè)、政法、科教、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等重點(diǎn)支出需要基本上得到了保證。

（五）規(guī)范國有資產(chǎn)管理，建立健全國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。作為省國資委辦公室主任，我在實(shí)際工作中積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理思路和管理模式。組織和參與起草下發(fā)了《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)省政府授權(quán)經(jīng)營的省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的意見的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知》等一系列管理辦法，逐步形成了比較完整的國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營和監(jiān)督管理體系。經(jīng)省政府同意，首先對(duì)省農(nóng)墾、國信、國有資產(chǎn)經(jīng)營?控股?公司、海企集團(tuán)公司和金陵飯店集團(tuán)公司等單位派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，開展試點(diǎn)工作。委派監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正在抓緊進(jìn)行。此外，還積極組織了對(duì)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的清產(chǎn)核資，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為授權(quán)經(jīng)營企業(yè)放手經(jīng)營創(chuàng)造條件。

（六）加大干部交流力度，改革用人機(jī)制。我到財(cái)政廳工作不久，就提出機(jī)關(guān)干部必須輪崗和競(jìng)爭上崗，要激活用人機(jī)制。在２０００年機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)廳黨組研究決定對(duì)處級(jí)和處以下干部進(jìn)行了大幅度交流、輪崗，全廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共輪崗交流４１名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員輪崗１０２名，輪崗面前所未有；對(duì)４個(gè)正處、６個(gè)副處職位實(shí)行競(jìng)爭上崗，進(jìn)一步激活用人機(jī)制，充分體現(xiàn)了干部選拔的公平、公正、公開，有效防范了干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在平時(shí)選拔和任用干部過程中，我和黨組一班人堅(jiān)持德才兼?zhèn)湔呱?，庸碌無為者下；埋頭苦干者上，夸夸其談?wù)呦拢磺笳鎰?wù)實(shí)者上，弄虛作假者下；剛正不阿者上，阿諛奉承者下；與人為善者上，搬弄是非者下；寬厚待人者上，暗箭傷人者下。這一干部選拔任用的條件和標(biāo)

準(zhǔn)，目前在廳機(jī)關(guān)已深得人心，廣大干部職工精神狀態(tài)好，工作積極性高。

二、以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，全面加強(qiáng)財(cái)政部門廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

２００１年，根據(jù)省紀(jì)委十一次全會(huì)和省糾風(fēng)辦的部署，全省財(cái)政系統(tǒng)廣泛開展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。對(duì)各方面反映的問題，從思想上和作風(fēng)上找原因、挖根源，逐項(xiàng)制定整改措施，逐條進(jìn)行落實(shí)糾正。

（一）積極推行文明辦公制度，切實(shí)提高辦事效率。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。實(shí)行政務(wù)公開，推行首問負(fù)責(zé)制；二是在全系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制和行政執(zhí)法損害賠償制，以規(guī)范和約束干部行為；三是進(jìn)一步完善財(cái)政部門內(nèi)部工作制度，特別是預(yù)算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度。

（二）針對(duì)少數(shù)干部政治素質(zhì)不高、廉潔從政要求不嚴(yán)等問題，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的思想教育工作。從２００１年７月份開始，在全省財(cái)政干部中開展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、利益觀”主題教育活動(dòng)，提高黨員干部的宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。我廳黨組提出了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，擬訂了《財(cái)政系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十五”規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的組織、管理，以適應(yīng)改革和財(cái)政發(fā)展的需要。

（三）根據(jù)中央“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、調(diào)查研究年”的要求，大力推行“基層工作法”，努力形成求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的工作作風(fēng)。我在全省財(cái)政系統(tǒng)積極推行“三少”和“三多”，即：少開會(huì)、少發(fā)文、少應(yīng)酬；多聯(lián)系群眾、多深入基層、多調(diào)查研究。大力倡導(dǎo)高舉三面“旗幟”，一是改革的旗幟，即進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，有效解決財(cái)政困難和矛盾；二是團(tuán)結(jié)的旗幟，即兼收并蓄，揚(yáng)長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，共同做好財(cái)政改革與發(fā)展的大文章；三是實(shí)干的旗幟，即腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，堅(jiān)持說真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)說假話、圖虛名、搞浮夸。要求財(cái)政干部一是把部門、基層和人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成績，檢驗(yàn)工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，二是改進(jìn)調(diào)查研究方法，提高調(diào)查研究質(zhì)量，提高深入基層，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律的能力，更好地工作，幫助基層解決問題，化解矛盾。

此外，我本人在思想作風(fēng)方面：堅(jiān)持實(shí)事求是，說真話、辦實(shí)事，決不說假話。為人坦誠，辦事力求公道。班子內(nèi)部，能以身作則，平等待人，多商量，多通氣，不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針，符合改革的方向，自己又看準(zhǔn)了的事，就全力推進(jìn)，不怕流言蜚語，不計(jì)個(gè)人得失。在廉政建設(shè)方面：執(zhí)行省委、省政府和省紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定，并切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。兩年多來，廳機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

三、自覺接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，全面提高省級(jí)財(cái)政管理水平

在日常工作中，我注意自覺接受人大的監(jiān)督。每年編制預(yù)算過程中，及時(shí)向人大有關(guān)部門通報(bào)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則，接受人大有關(guān)部門的審查意見；預(yù)算經(jīng)人代會(huì)審議通過后，認(rèn)真執(zhí)行人代會(huì)通過的預(yù)算審查報(bào)告和大會(huì)決議，及時(shí)批復(fù)單位執(zhí)行；預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)收入的超收和支出預(yù)算的追加及時(shí)向人大常委會(huì)提出變更預(yù)算的報(bào)告，嚴(yán)格履行法定程序；財(cái)政管理中的重大改革等事項(xiàng)，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。

對(duì)待代表建議的辦理工作，我把它作為一項(xiàng)有利于促進(jìn)我們改進(jìn)工作，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、法制化、科學(xué)化的重要任務(wù)來看待。一是明確了繼續(xù)實(shí)行處室一把手責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)到人；二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度，對(duì)主辦件和分別辦件在答復(fù)前，要盡可能地與建議人進(jìn)行溝通、交換意見。三是對(duì)代表的建議，凡是具備條件解決的，在當(dāng)年就給予解決；暫時(shí)沒有條件解決的，千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決，并將具體工作設(shè)想以書面形式告知代表；答復(fù)時(shí)作出承諾的，在答復(fù)后認(rèn)真落實(shí)；對(duì)按照現(xiàn)行政策規(guī)定確實(shí)不能解決的，列明具體理由，向代表解釋清楚。幾年來，我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評(píng)。２００１—２００２年，我廳共承辦省人大代表建議１６４件，從反饋情況看，建議人對(duì)我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。

第二部分存在問題和努力方向

任職兩年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些不足之處。主要有：

一是，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強(qiáng)。在２年多的工作中，盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財(cái)，但由于多方面的原因，在年度預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)單位的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)有追加的現(xiàn)象；財(cái)政資金下?lián)芎螅粉檰栃Р粔?；省?jí)少數(shù)單位存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，督查處理也不夠。

二是，個(gè)人理論學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)理論的自覺性、持久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)。在學(xué)習(xí)中有偏重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、管理知識(shí)和財(cái)政知識(shí)，偏輕學(xué)習(xí)政治理論、黨建理論和知識(shí)的傾向。

三是，有些工作抓得不緊。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在

薄弱環(huán)節(jié)，保工資、“兩個(gè)確保”和“低?！钡谋Ｕ匣A(chǔ)還不牢固；管理工作滯后，清理財(cái)政供給范圍的力度仍需加強(qiáng)；鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的任務(wù)比較艱巨；隊(duì)伍建設(shè)抓得不夠嚴(yán)，制約監(jiān)督機(jī)制不健全；對(duì)機(jī)關(guān)一般干部的談心和思想政治工作不到位，至今仍有一些干部不熟悉。

四是，廉政建設(shè)與中央、省委要求有差距。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性理解和認(rèn)識(shí)仍顯不足。干部接受吃請(qǐng)等現(xiàn)象雖受到制約，但尚未絕跡。存在重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)管現(xiàn)象。

五是，當(dāng)矛盾多、壓力大時(shí)會(huì)出現(xiàn)急躁情緒，有時(shí)不注意工作方式、方法。與兄弟單位，尤其是主要經(jīng)濟(jì)部門主動(dòng)溝通不多。

針對(duì)上述這些問題，我將借助這次向省人大常委會(huì)述職的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)真反思自己的工作和思想，實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感，并切實(shí)做好以下幾方面的工作：

１．帶頭抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政理論，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決問題的能力。堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體財(cái)政干部，增強(qiáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和開拓奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，提高財(cái)政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正把財(cái)政部門建設(shè)成為讓省委、省人大、省政府放心，讓部門和群眾滿意的單位。同時(shí)，順應(yīng)加入ｗｔｏ后激烈競(jìng)爭的新形勢(shì)、新情況，及時(shí)更新知識(shí)。積極響應(yīng)江___關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召，帶領(lǐng)大家創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，努力建立起激發(fā)學(xué)習(xí)、調(diào)研和創(chuàng)新的機(jī)制，使財(cái)政干部形成勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度。

２．進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)觀念，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、預(yù)算外資金管理等各項(xiàng)改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算法和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，牢固樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下，自覺接受人大監(jiān)督。建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行跟蹤問效，切實(shí)解決財(cái)政資金分配不公、監(jiān)督管理不嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等廣大群眾反映強(qiáng)烈的問題，保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。當(dāng)前及今后一段時(shí)期將著重抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革和以部門預(yù)算為中心的各項(xiàng)財(cái)政改革工作，努力做到四個(gè)確保。

３．抓好財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。圍繞為人民掌好財(cái)權(quán)、用好財(cái)權(quán)這一根本問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育廣大財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。以身作則，廉潔自律，管好自己，管好下屬，經(jīng)常地進(jìn)行警示教育，做到警鐘長鳴。

以上述職如有疏漏和不當(dāng)之處，懇請(qǐng)主任、副主任、秘書長和各位委員批評(píng)指正。

省民政廳廳長述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于____年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績?，F(xiàn)按照省人大常委會(huì)的要求述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項(xiàng)民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績

江蘇是經(jīng)濟(jì)大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)稱，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)民政工作上一流水平。同時(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭位。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全國處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個(gè)方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進(jìn)行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套而進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項(xiàng)工作，時(shí)間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研論證，周密制定實(shí)施方案，確保了調(diào)整工作的順利實(shí)施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，去年對(duì)６個(gè)省轄市、今年對(duì)３個(gè)省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個(gè)，減少至１３３８?jìng)€(gè)，減幅３２?２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８?jìng)€(gè)，減少至２０２１９個(gè)，減幅４２?７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且精簡了機(jī)構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會(huì)不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運(yùn)轉(zhuǎn)有序，社會(huì)穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時(shí)，廳黨組把實(shí)施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為重中之重。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實(shí)事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實(shí)現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標(biāo)，比國家提出的至２００２年底基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”目標(biāo)的７個(gè)省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對(duì)象２２?２２萬人，累計(jì)發(fā)放保障金３?７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對(duì)改革深入、社會(huì)轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的趨勢(shì)，我們進(jìn)一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時(shí)，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動(dòng)為抓手，加速推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型，今年共有１５個(gè)市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個(gè)，便民利民設(shè)施１３萬多個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位１６萬多個(gè)，其中安排下崗職工７?５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴(kuò)大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，基本解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個(gè)，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個(gè)，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達(dá)９８％以上，切實(shí)維護(hù)了廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點(diǎn)的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項(xiàng)成績?cè)谌珖星懊?，２０００年共有１１個(gè)市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。

２、與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新，通過改革促進(jìn)民政工作創(chuàng)造新特色

我時(shí)常想，民政人要“甘當(dāng)孺子?！?，更要“爭當(dāng)拓荒?！?，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時(shí)期民政工作在社會(huì)發(fā)展總體框架中的定位，增強(qiáng)為大局服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)尋找與大局的結(jié)合點(diǎn)，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國家各項(xiàng)改革相銜接、相適應(yīng)。

這些年，我們積極進(jìn)行了社會(huì)福利制度改革，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會(huì)福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，社會(huì)福利事業(yè)必須要走社會(huì)化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)共辦、社會(huì)共享，這樣才能從根本上解決社會(huì)福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進(jìn)行了社會(huì)福利社會(huì)化的試點(diǎn)。在積累了一定經(jīng)驗(yàn)之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會(huì)同１６個(gè)廳局制定了對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)；另一方面，我們著手對(duì)現(xiàn)有的福利企業(yè)進(jìn)行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場(chǎng)，使它們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２?７％，提供社會(huì)福利基金和用于社會(huì)福利事業(yè)的資金由１９９７年的２?６億元，增加到３?１億元，增幅１９?２％。通過雙管齊下，達(dá)到了盤活存量、加大增量，提高社會(huì)福利事業(yè)整體水平的目的。

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點(diǎn)之一，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強(qiáng)烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們?cè)诩哟笮姓{(diào)控力度的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的安置體制進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項(xiàng)改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５?５％，共安排自謀職業(yè)補(bǔ)助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新路子。

２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進(jìn)的新格局。五年來，我們累計(jì)發(fā)行福利彩票３６?３４億元，籌集福利資金１１?１６億元，用于資助社會(huì)福利項(xiàng)目２６６６個(gè)，改建、擴(kuò)建、新建了一大批社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場(chǎng)所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，擬用３年時(shí)間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，去年和今年兩批５０５個(gè)項(xiàng)目共投入福利金６２２６萬元。可以說，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

（二）推進(jìn)依法行政，促進(jìn)民政工作健康高效運(yùn)行

在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來推進(jìn)和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。

１、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法

這幾年，我和全廳同志認(rèn)真學(xué)

習(xí)了國家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，奠定依法行政、依法辦事的基矗

２、完善民政法規(guī)體系，推進(jìn)民政法制化進(jìn)程

為完善民政法規(guī)體系，這幾年，我們積極爭取省人大和省政府頒布出臺(tái)了《江蘇省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項(xiàng)地方性民政法規(guī)和政府規(guī)章，使我省的民政法制化進(jìn)程有了較大發(fā)展。

３、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保民政工作在法制軌道上高效運(yùn)行

這幾年，我們一貫堅(jiān)持加強(qiáng)民政執(zhí)法和監(jiān)督工作，著重圍繞群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作開展了重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查。去年全省第六屆村委會(huì)換屆選舉，是新的《村委會(huì)組織法》和識(shí)實(shí)施辦法》、《選舉辦法》頒布實(shí)施后的第一次換屆選舉，又是在全省進(jìn)行了較大規(guī)模的村合并調(diào)整后進(jìn)行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導(dǎo)這次換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期民政工作的重點(diǎn)，先后兩次配合省人大進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理群眾關(guān)于選舉的來信來訪１１３起，均作了認(rèn)真調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)了廣大村民的民主政治權(quán)利。美國前總統(tǒng)卡特實(shí)地觀摩了我省昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村的村委會(huì)換屆選舉，對(duì)選舉的民主程度和規(guī)范程度給予了高度贊揚(yáng)和評(píng)價(jià)。

４、管理與服務(wù)并重，提高依法行政水平

在工作中，我們注意把握“規(guī)范管理”和“文明服務(wù)”這兩個(gè)依法行政的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓服務(wù)”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實(shí)行了救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、低保資金專戶儲(chǔ)存、專戶管理，嚴(yán)把社團(tuán)登記關(guān)、婚姻登記關(guān)，等等；另一方面，我們強(qiáng)調(diào)要牢固樹立為民政對(duì)象服務(wù)、為基層民政部門服務(wù)的思想，為廣大人民群眾尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體多辦實(shí)事、多辦好事。通過幾年來“兩手抓”的實(shí)踐，使我們更加堅(jiān)信，只有規(guī)范管理，嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定辦事，才能確保廣大群眾的切身利益不受侵害；只有文明服務(wù)，進(jìn)一步樹立為民解愁的意識(shí)和窗口意識(shí)，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門執(zhí)法的質(zhì)量和效果。

去年，我們認(rèn)真進(jìn)行了行政審批項(xiàng)目清理。根據(jù)省政府的要求，結(jié)合部門實(shí)際，下放和取消審批事項(xiàng)３６條，整體減幅達(dá)６１％。部分較為規(guī)范的辦事程序已在網(wǎng)上公布。同時(shí)，定期在有關(guān)新聞媒體上公布審批的社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位、新辦福利企業(yè)等項(xiàng)目。為進(jìn)一步搞好“規(guī)范管理、文明服務(wù)”創(chuàng)造了條件。

５、認(rèn)真辦理人大代表建議

我們把辦理人大代表建議，作為改進(jìn)工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認(rèn)真抓好。建立了分管廳長、辦公室主任、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和直接承辦人四級(jí)責(zé)任制，做到任務(wù)到人，分工辦理。對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議，我都親自過問、親自辦理。在辦理過程中，我們采取了“三步走”的開門辦案工作方法和“現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方法，面對(duì)面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達(dá)到９９％以上。對(duì)重點(diǎn)建議和個(gè)別不滿意的建議，我們還采取了“跟蹤辦理”的方法，力爭把工作做得更好。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展后勁

１、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。在完善原有制度的基礎(chǔ)上，本著有利于提高效率、有利于規(guī)范管理、有利于監(jiān)督檢查的原則，經(jīng)廳黨組會(huì)和廳長辦公會(huì)研究，結(jié)合我廳實(shí)際，制定下發(fā)了６０多項(xiàng)規(guī)章制度，涉及黨群工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面，并與原有制度一起匯編成冊(cè)，發(fā)到每一個(gè)干部職工手中。制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作逐步走上了經(jīng)?；⒁?guī)范化、正規(guī)化的軌道。

２、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“人的決定性因素”作用。一是著重在引進(jìn)人才和優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。通過機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年干部走上了機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；引進(jìn)了多名學(xué)有所長的大學(xué)畢業(yè)生，使民政廳多年來干部結(jié)構(gòu)老化的局面有了較大改觀。二是注重干部培訓(xùn)。這幾年，特別是市縣機(jī)構(gòu)改革以后，我們加大了對(duì)縣級(jí)民政局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的培訓(xùn)力度，建立了新上任民政局長培訓(xùn)制度，舉辦了多期綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)，為民政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)足后勁。

３、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)民政部門形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由每一位廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。每年結(jié)合傳達(dá)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)文件、會(huì)議

精神，召開專題會(huì)議，研究布置廉政工作，做到與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅(jiān)持以管理權(quán)、錢、人為重點(diǎn)，圍繞審批、管錢、用人三個(gè)方面開展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預(yù)防和治理腐敗上有所成效。建立了審批責(zé)任追究制度和審批檢查制度，加強(qiáng)了對(duì)審批全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，２０００年和２００１年我廳連續(xù)兩年被省財(cái)政廳評(píng)為“預(yù)算外資金管理先進(jìn)單位”，２００２年被省財(cái)政廳評(píng)為“部門預(yù)算工作先進(jìn)單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，著眼防范。始終做到預(yù)防為主，防范在先，關(guān)口前移，警示在先。凡重大節(jié)日前，我都召開會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防止“節(jié)日脖；對(duì)苗頭性、傾向性問題，通過大會(huì)教育、個(gè)別談話等形式，盡早提醒。出于好心直言直說，雖然可能得罪人，但我覺得，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好教育和挽救工作，還是應(yīng)該的、值得的。四是高度重視信訪和案件查處工作，不斷加強(qiáng)腐敗懲治力度。１９９８年以來，廳紀(jì)檢部門共受理來信來訪和舉報(bào)電話７０余件（次），對(duì)每一件（次）都認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查處理。確系違法亂紀(jì)的，查實(shí)一起，處理一起。近年來，我們還積極配合紀(jì)檢、檢察部門嚴(yán)肅查處了１名副廳級(jí)干部、１名處級(jí)干部的違紀(jì)、違法行為；對(duì)違反《社會(huì)治安管理處罰條例》的２名副處級(jí)干部給予了開除黨籍和降職的處分，起到了懲治腐敗、教育干部、純潔隊(duì)伍的作用。

４、加強(qiáng)直屬事業(yè)單位建設(shè)，著力打造民政事業(yè)品牌。民政事業(yè)單位，是民政接觸市場(chǎng)的最前沿，而民政廳直屬事業(yè)單位則是前沿中的前沿。搞好民政廳直屬事業(yè)單位建設(shè)，對(duì)于展示民政事業(yè)的市場(chǎng)形象，增強(qiáng)民政事業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力，具有十分重要的意義。為此，我們從１９９８年開始，把廳直屬事業(yè)單位建設(shè)作為全廳的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，以直屬事業(yè)單位目標(biāo)管理責(zé)任制為總抓手，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量等諸方面對(duì)直屬單位提出了明確要求和量化指標(biāo)，年初簽訂責(zé)任書，年終進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。經(jīng)過５年的努力，７個(gè)廳直屬事業(yè)單位都獲得了較快的發(fā)展，基本達(dá)到了“出品牌、出特色、出水平”的要求。

（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

１、倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)”精神，做到干一行、愛一行、專一行

過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責(zé)、完成任務(wù)的基本條件，也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時(shí)代發(fā)展，那么就會(huì)缺乏觀全局、謀大勢(shì)的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時(shí)代潮頭分析問題的前瞻意識(shí)，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔(dān)

這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江___“三個(gè)代表”重要思想，在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

幾年來，我們通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，及時(shí)掌握了解黨在不同時(shí)期的方針政策和省委、省政府重要文件、會(huì)議精神。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對(duì)民政工作涉及面廣的特點(diǎn)，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律等各種科學(xué)文化知識(shí)，千方百計(jì)增長自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基矗

２、倡導(dǎo)“求實(shí)”精神，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、不浮夸

堅(jiān)持實(shí)事求是，是對(duì)各級(jí)干部最基本的要求。這一點(diǎn)，對(duì)于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實(shí)際、弄虛作假，群眾最反感，對(duì)工作的危害也最大。因此，我和班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，率先奉行“說真話、辦實(shí)事”，出臺(tái)任何一項(xiàng)政策，布置任何一項(xiàng)任務(wù)，都努力做到從實(shí)際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅(jiān)決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不提超越客觀條件的高指標(biāo)，不辦急功近利的形象工程，力爭做到每一項(xiàng)工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。

３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長，有效地實(shí)踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會(huì)或出差時(shí)，只要時(shí)間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對(duì)象家中走一走、看一看，真誠了解他們有什么困難、有什么要求，努力強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實(shí)事，竭盡全力把困難群眾的切身利

益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級(jí)民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施后，我們又加大了對(duì)蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實(shí)事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強(qiáng)了班子的凝聚力和號(hào)召力。

二、存在問題及今后努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力帶好隊(duì)伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持?？梢哉f，這幾年成績的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個(gè)人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對(duì)照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性。民政工作十分繁雜，時(shí)常因工作使學(xué)習(xí)受到影響，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時(shí)間不是太集中，一定程度上影響了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

二是工作的前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)。平時(shí)雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動(dòng)適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動(dòng)性不強(qiáng)；對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題的研究居多，對(duì)民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強(qiáng)。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項(xiàng)工作之間缺乏有機(jī)內(nèi)在聯(lián)系的特點(diǎn)，但多少反映了我們?cè)谘芯克胶脱芯磕芰Ψ矫娴牟罹唷?/p>

三是對(duì)議定工作的落實(shí)抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學(xué)性和可行性，但對(duì)決策的執(zhí)行情況，特別是對(duì)執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實(shí)際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要更進(jìn)一步磨煉和提高。我上任以來，一段時(shí)間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會(huì)辜負(fù)組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴(yán)，要求過高，有的管得太細(xì)，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。

出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運(yùn)用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進(jìn)一步對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的評(píng)議和批評(píng)幫助，注意克服缺點(diǎn)和不足，更好地把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點(diǎn)突破有機(jī)統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求和講究方式方法有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點(diǎn)，腳踏實(shí)地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時(shí)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真履行職責(zé)，在做好“三個(gè)服務(wù)”上下功夫。江___在接見第十一次全國民政會(huì)議代表時(shí)指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江___“三個(gè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全廳同志積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟(jì)、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會(huì)福利等各項(xiàng)民政工作都能體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”的思想，努力維護(hù)好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二是進(jìn)一步解放思想，在推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時(shí)期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實(shí)現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會(huì)”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會(huì)化方向”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的社會(huì)管理。

三是進(jìn)一步加大力度，在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實(shí)施“改革帶動(dòng)戰(zhàn)略”。重點(diǎn)是改革城市基層管理體制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動(dòng)救災(zāi)工作再上新臺(tái)階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過改革，促使社會(huì)行政管理職能履行得更好，社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮得更充

分。二要實(shí)施“法規(guī)強(qiáng)化戰(zhàn)略”。一方面要結(jié)合我省實(shí)際，積極爭取省人大和省政府制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，使民政工作規(guī)范化、法制化；另一方面要加大民政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)民政法規(guī)宣傳普及工作，不斷提高民政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而全面提高依法行政水平。三要實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”。在培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才方面大膽實(shí)踐，加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的民政干部隊(duì)伍，為我省民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

述職至此，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)幫助。

謝謝。

省水利廳廳長述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長、各位委員： 按照省人大常委會(huì)的安排，現(xiàn)將我任職以來的主要工作和思想情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。 江蘇濱江臨海，地處長江、淮河兩大流域下游，洪澇、干旱、風(fēng)、暴、潮等自然災(zāi)害頻繁。特殊的省情決定了水利在我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。２０００年５月２５日，省人大任命我擔(dān)任省水利廳廳長。組織上一下子將我放到這么重要的崗位上，我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，“夙夜憂慮，唯恐托付不效”，唯有加倍努力工作，不辜負(fù)組織的期望。任職以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的支持配合下，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，依靠全廳……

省水利廳廳長述職報(bào)告

第9篇 財(cái)政廳廳長述職報(bào)告-述職報(bào)告

第一部分兩年來的履行職責(zé)情況

到財(cái)政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個(gè)人角度考慮，當(dāng)時(shí)我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財(cái)政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗，使全省財(cái)政依法行政和依法理財(cái)觀念得到加強(qiáng)，各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，內(nèi)部管理日益規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一、樹立依法行政觀念，著力推進(jìn)財(cái)政改革，全面規(guī)范財(cái)政管理

如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財(cái)政的宏觀調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是我任新職后必須首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進(jìn)行了近半個(gè)月的調(diào)查研究，提出了全省財(cái)政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標(biāo)，通過深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理，逐步建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導(dǎo)并組織實(shí)施了一系列加強(qiáng)管理與深化改革的舉措。

（一）適時(shí)調(diào)整全省分稅制財(cái)政體制。為了進(jìn)一步完善我省的分稅制財(cái)政體制，２０００年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制后，結(jié)合我省的實(shí)際情況和預(yù)算法實(shí)行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財(cái)政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵(lì)蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報(bào)經(jīng)省委、省政府同意后，及時(shí)向省人大常委會(huì)作了報(bào)告，并從２００１年起實(shí)施。兩年來的實(shí)踐證明，我省財(cái)政體制調(diào)整是成功的。一是省級(jí)增加集中一部分財(cái)力，增強(qiáng)了支持全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力，特別是建立了相對(duì)規(guī)范的省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。２００１年省財(cái)政安排用于對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付達(dá)２３?２億元，是１９９９年的６?５倍、２０００年的４倍。二是充分調(diào)動(dòng)了地方培植財(cái)源和組織收入的積極性。全省財(cái)政收入２０００年比１９９９年凈增１８５億元，２００１年全省財(cái)政收入突破了１０００億元，達(dá)到１０６５億元，比２０００年凈增２００億元；今年１－８月份，全省財(cái)政收入已實(shí)現(xiàn)９１６億元，增長了２３?１％。三是在今年所得稅分享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動(dòng)。

（二）全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在我省農(nóng)村稅費(fèi)改革推進(jìn)的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當(dāng)好參謀。除了做好宣傳發(fā)動(dòng)、稅改方案測(cè)算和審批等工作外，特別加強(qiáng)了對(duì)稅費(fèi)改革工作的`調(diào)研，在思想上和行動(dòng)上把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待。去年以來，我個(gè)人總共進(jìn)行稅費(fèi)改革調(diào)研１８次、６０余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費(fèi)改革的關(guān)鍵階段，實(shí)地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準(zhǔn)備情況和實(shí)施條件，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把全省稅費(fèi)改革全面推向深入。針對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭制定了１２項(xiàng)有關(guān)稅費(fèi)改革及各項(xiàng)配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果，２００１年農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)減輕４０?１１億元，下降５０?８％，今年又比去年下降了２％?；獯寮?jí)債務(wù)進(jìn)展順利，至今年６月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)６６?９億元，占債務(wù)總額的３９％。我省的農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅受到了農(nóng)民的歡迎，而且也得到了和國務(wù)院的充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，改革財(cái)政收支預(yù)算管理。為了切實(shí)貫徹省人大常委會(huì)的決定，省財(cái)政一是加強(qiáng)和改善了預(yù)算編制工作，全面推進(jìn)部門預(yù)算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會(huì)議研究決定，２００１年選擇若干省級(jí)單位先行部門預(yù)算試點(diǎn)，在２００２年全面推開。省法院等８?jìng)€(gè)試點(diǎn)單位２００１年的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。２００２年１２７家省級(jí)單位的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大五次會(huì)議審議通過，已按時(shí)批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，資金分配的公開透明性和預(yù)算的嚴(yán)肅性得到增強(qiáng)，隨意追加預(yù)算的現(xiàn)象大為減少。２００３年省級(jí)部門預(yù)算編制工作正在緊張有序地進(jìn)行，市、縣也正在積極進(jìn)行部門預(yù)算試點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理。從２００２年起，我們將預(yù)算外收支計(jì)劃并入部門預(yù)算，一并向人代會(huì)報(bào)告并接受審議。目前，全省中小學(xué)收費(fèi)和國土資源部門的各種預(yù)算外資金收入，都實(shí)行了財(cái)政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進(jìn)入財(cái)政專戶、支出按預(yù)算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門的預(yù)算外收費(fèi)收入，也已全部上繳地方國庫，納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。在對(duì)政府采購資金和省級(jí)行政事業(yè)單位職工工資實(shí)行國庫集中支付的同時(shí)，對(duì)全省行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體賬戶進(jìn)行了清理整頓。制訂出臺(tái)了《江蘇省財(cái)政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級(jí)單位和地區(qū)正

第10篇 國土資源廳廳長述職報(bào)告-述職報(bào)告

一?積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障和服務(wù)。一是為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)提供用地服務(wù)。１９９８年以來，共審核報(bào)批交通用地２０?０１萬畝、水利用地３?３萬畝，保證了重點(diǎn)工程建設(shè)的用地需要，并在土地征用、出讓和被用地單位群眾安置協(xié)調(diào)等方面主動(dòng)做好服務(wù)工作。二是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收服務(wù)。１９９８年以來，全省共有６０余萬畝耕地調(diào)整為其它農(nóng)用地，以農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整支持了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。積極開展國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置，處置額達(dá)２００多億元，支持了企業(yè)改組改制、減債脫困和職工安置。四是為加快城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，及時(shí)開展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，為城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)拓展空間。積極推行城市土地經(jīng)營，１９９８年以來，全省國有土地使用權(quán)出讓收益達(dá)５８０多億元，為推進(jìn)城市化集聚了建設(shè)資金。五是為促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展服務(wù)。由省統(tǒng)一組織蘇北地區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償向蘇南調(diào)劑，２０００年以來共安排使用調(diào)劑指標(biāo)５?４萬畝，促進(jìn)了蘇北、蘇南資源和資金的`優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。六是為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全搞好地質(zhì)服務(wù)。在全省劃分出了區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，“蘇錫常地區(qū)地面沉降預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)工程”年內(nèi)將建成，加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)近１００個(gè)重大建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

二?認(rèn)真做好耕地保護(hù)工作。我省省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)土地利用總體規(guī)劃于２０００年全部獲得審批通過。各級(jí)國土資源部門認(rèn)真抓好規(guī)劃實(shí)施，按規(guī)劃全面實(shí)行土地用途管制。同時(shí)，嚴(yán)格用地計(jì)劃審核，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量。２０００年以來，省廳直接參與了９０多個(gè)重大用地項(xiàng)目的預(yù)審，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理布局，防止濫占耕地。全省普遍建立了以基本農(nóng)田保護(hù)為主要指標(biāo)的耕地保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)了基本農(nóng)田的日常管護(hù)。大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，１９９８年以來，全省復(fù)墾開發(fā)整理土地９４?２４萬畝，其中建成耕地５２?０７萬畝，同期非農(nóng)建設(shè)占用耕地５１?８３萬畝，占補(bǔ)相比凈增耕地０?２４萬畝。至２００１年，已連續(xù)８年實(shí)現(xiàn)了全省耕地占補(bǔ)平衡。

三?大力治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序。根據(jù)國土資源部和省政府的部署，從我省實(shí)際出發(fā)，以限制開山采石、整治磚瓦窯和關(guān)閉小煤礦為重點(diǎn)，在全省開展了礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓。通過治理整頓，全省共查處無證采礦７３０起，越界開采５３起，查處非法轉(zhuǎn)讓采礦５起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山６０５家，關(guān)閉整改不合格礦山９１５家，吊銷采礦許可證６７２個(gè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省人大常委會(huì)關(guān)于限制開山采石的決定》，加強(qiáng)對(duì)全省限制開山采石的監(jiān)督檢查。目前全省有開山采石活動(dòng)的９個(gè)市都已劃定禁采區(qū)，制定了禁采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉計(jì)劃。全省共劃定禁采區(qū)７９處，禁采帶２６條，總面積９８３８?３２平方公里，已關(guān)閉禁采區(qū)、禁采帶內(nèi)的礦山企業(yè)６６２家。加強(qiáng)和規(guī)范了礦業(yè)權(quán)審批管理，全省地勘單位的勘查許可證、國有礦山企業(yè)及集體和個(gè)體礦山采礦許可證持證率均達(dá)１００％。加大地質(zhì)勘查找礦力度，評(píng)審和認(rèn)定了一批勘查成果。

四?加快推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置。我省土地使用制度改革起步于１９８９年，１９９８年以來加大了推進(jìn)的力度。特別是２００１年以來，以貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》?國發(fā)［２００１］１５號(hào)?和在全省開展土地批租專項(xiàng)治理為契機(jī)，全省土地資產(chǎn)管理和土地市場(chǎng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。１９９８年以前，我省土地出讓合同收入每年大體為４０億元左右，１９９９年達(dá)８０億元，２０００年達(dá)１２０億元，２００１年突破２００億元，２００２年上半年已達(dá)１４７億元。目前，全省所有市、縣?市?全部建立了土地有形市場(chǎng)，有５０個(gè)市、縣?市?建立了土地收購儲(chǔ)備中心，有５３個(gè)市、縣?市?建立了土地市場(chǎng)信息發(fā)布制度。１９９８年至２００１年，全省通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓收取土地出讓金１５０多億元，其中２００１年為７０億元，２００２年上半年已達(dá)６６億元。積極探索和培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，２００１年，采礦權(quán)有償出讓在無錫、盱眙、連云港等地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上也取得突破，截止２００２年上半年，全省采礦權(quán)有償出讓６２個(gè)，其中招標(biāo)出讓２０個(gè)，拍賣出讓４１個(gè)，協(xié)議出讓１個(gè)，累計(jì)采礦權(quán)有償出讓金額１９２６?７萬元。

五?加大國土資源法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察力度。積極配合做好國土資源立法工作，１９９８年以來，省人大先后制定頒布了《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于限制開山采石的決定》等地方性法規(guī)，省政府頒布了《江蘇省土地管理違法行為行政處分暫行規(guī)定》、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)

第11篇 述職報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長

一、重視學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高了思想政治素質(zhì)和行政能力

（一）注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。我時(shí)常告誡自己，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候都不能放松學(xué)習(xí)，要隨著形勢(shì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。根據(jù)《中共河南省農(nóng)業(yè)廳黨組中心組2023年理論學(xué)習(xí)安排意見》，我結(jié)合單位工作情況和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，自費(fèi)訂閱了多種報(bào)刊雜志。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”的理論、黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和省委七屆七次全會(huì)精神，注重學(xué)習(xí)有關(guān)“三農(nóng)”工作業(yè)務(wù)知識(shí)，廣泛涉獵了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法律、科技、歷史、文化等多方面的知識(shí)。在自己認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織班子成員堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)任務(wù)，使黨組和班子成員在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

（二）努力提高行政能力。以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，從我省實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，確定發(fā)展的總體思路，制定發(fā)展的具體規(guī)劃，明確階段性的工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。注意建立和完善切實(shí)有效的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的順利完成；改革和完善決策機(jī)制，嚴(yán)格決策程序，堅(jiān)持民主集中制，確保把決策建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。堅(jiān)持加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成了加快發(fā)展的合力。

（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要求自己自覺做到依法行政，科學(xué)執(zhí)政，廉潔勤政。注重抓法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高依法行政水平；注重服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高為市場(chǎng)主體服務(wù)的意識(shí)；注重抓效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，把上級(jí)決策與本部門實(shí)際相結(jié)合，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，求真務(wù)實(shí)，重實(shí)際、察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到想干事、能干事、干成事、不出事。一年來，我嚴(yán)格遵守和維護(hù)了黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。堅(jiān)持做到了同保持高度一致，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，依法行使權(quán)力，公道正派用人，廉潔奉公，勤政為民。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，注意選拔任用素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的同志到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)改善干部職工的工作和生活條件，營造了干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的良好氛圍。

二、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)

去年，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多年未有的大好形勢(shì)：

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全省糧食播種面積1.35億畝，比上年增加70萬畝，增長0.5%；總產(chǎn)量4266萬噸，同比增長19.3%。其中，夏糧總產(chǎn)量2521萬噸，同比增加184.58萬噸，增長7.9%；秋糧總產(chǎn)量1739萬噸，同比增加505.95萬噸，增長41%。我省糧食增產(chǎn)量占全國增產(chǎn)總量的17.8%，居全國首位。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)保持了持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)作物種植總面積達(dá)到7500萬畝，同比增加500萬畝，增長7.1%，糧經(jīng)比例由上年的65.2∶34.8發(fā)展到64.3∶35.7。其中，棉花總產(chǎn)量66.1萬噸，同比增長75.5%，居全國第三位；油料總產(chǎn)量420萬噸，同比增長35%，居全國第一位；蔬菜總產(chǎn)量5400萬噸，同比增長19%，居全國第三位。水果、瓜類、茶葉、花卉、食用菌、蠶繭等特色農(nóng)產(chǎn)品的面積和產(chǎn)量都有不同程度的增加。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益進(jìn)一步提高。全省優(yōu)質(zhì)專用糧食收獲面積近6000萬畝，占到糧食總面積的一半多。秋播小麥面積7300多萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積3162萬畝，占總播種面積的43%。優(yōu)質(zhì)小麥70%以上實(shí)現(xiàn)了集中連片種植，種植面積在30萬畝以上的縣有40多個(gè)。全省糧食年加工能力達(dá)3000萬噸左右，占糧食年總產(chǎn)量的63%，其中小麥加工能力2000萬噸。全省優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)區(qū)發(fā)展到16個(gè)，總面積5200多萬畝，占總面積的70%左右。全省綠色食品新增11個(gè)企業(yè)、55個(gè)產(chǎn)品，同比分別增長37.5%和2.2倍，總數(shù)達(dá)到99個(gè)。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全省各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2700多個(gè)，初步形成了黃河灘奶牛、豫東奶牛、豫北肉牛、豫南水禽等為代表的區(qū)域化新格局，優(yōu)勢(shì)區(qū)域畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全省畜產(chǎn)品總量的50%以上；肉類加工能力達(dá)到290多萬噸，乳品加工能力130萬噸，畜牧業(yè)年轉(zhuǎn)化糧食近1500萬噸。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到300多萬畝，其中名特優(yōu)品種面積占1/3；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到42萬噸，比上年增長7.8%。全省1411萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，同比增加100多萬人，其中外出務(wù)工農(nóng)民超過639萬人。全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1692.48億元，同比增長13.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2963.42億元，同比增長12.9%。

——農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。預(yù)計(jì)全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到2550元，同比增長14%，不僅扭轉(zhuǎn)了多年以來的緩慢增長局面，而且是自1997年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

以上成績的取得，是由于全黨重視、政策促動(dòng)、改革推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、干群努力、老天幫忙多種因素共同作用的結(jié)果。我作為作為廳黨組書記、廳長，主要做了出思路、抓改革、搞協(xié)調(diào)、促落實(shí)的工作。

第一，始終狠抓支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施宣傳貫徹工作。為宣傳貫徹好中央一號(hào)和省委四號(hào)文件精神，在全省范圍內(nèi)廣泛開展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放《2023年國家鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》 明白紙5.8萬份，編發(fā)《中央一號(hào)和省委四號(hào)文件宣傳手冊(cè)》7萬冊(cè)；全省農(nóng)業(yè)部門的大批干部走村串戶，深入田間地頭，對(duì)兩個(gè)文件進(jìn)行宣講，并對(duì)全省各地貫徹落實(shí)的情況進(jìn)行了持續(xù)督查。經(jīng)過全省上下的共同努力，使中央和我省一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策得到較好落實(shí)。

第二，堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理與指導(dǎo)工作。針對(duì)前年秋播時(shí)過多降雨導(dǎo)致大面積小

麥不能適時(shí)播種的情況，研究推廣了“四補(bǔ)一促”技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)了晚中求早、晚中求好的目標(biāo)；針對(duì)冬季苗情普遍較差的實(shí)際，一改多年春管中“肥水后移”的管理措施，及時(shí)提出“以促為主，措施前移”，指導(dǎo)各地及早加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)了春季苗情盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)的目標(biāo)。去年我省小麥各種病蟲草害發(fā)生面積達(dá)2.94億畝次，較常年同期增加3000萬畝次。由于我們及早發(fā)布了發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)制定了防治工作預(yù)案，積極組織農(nóng)民普遍開展統(tǒng)防統(tǒng)治，全省共防治2.7億多畝次，實(shí)現(xiàn)了主要病蟲害不爆發(fā)、不流行、不成災(zāi)的目標(biāo)。尤其在小麥條銹病防控上，在全國首創(chuàng)了“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，帶藥偵察，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，控制一片”的防治方法，使呈大流行態(tài)勢(shì)的條銹病被控制在點(diǎn)片發(fā)生、局部危害階段，有效保護(hù)了我省乃至黃淮麥區(qū)的生產(chǎn)安全。針對(duì)秋季部分地方洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，及時(shí)組織專家座談提出了具體的指導(dǎo)意見，并向中央財(cái)政和省財(cái)政爭取了1000萬元救災(zāi)種子專項(xiàng)補(bǔ)助資金，幫助重災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)自救，最大限度地降低了災(zāi)害損失。

第三，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)省委、省政府的總體部署，提出了推進(jìn)“四大基地”建設(shè)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)的良性持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的整體發(fā)展；支持發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化和精深加工業(yè)，拉長了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了河南糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)作物品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量的明顯提高。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，進(jìn)一步提高了畜牧業(yè)的效益。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1116.4億元，同比增長28.2%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.7%。為促進(jìn)高素質(zhì)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，我們把加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)作為重要的.基礎(chǔ)性工作來抓。會(huì)同勞動(dòng)保障、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門制定了《2023—2023年河南省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，籌集專項(xiàng)培訓(xùn)資金4000多萬元，建立了培訓(xùn)基地。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力590萬人，有組織的勞務(wù)輸出510萬人，其中“陽光工程”項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)業(yè)20萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)19萬人。政府主導(dǎo)、崗前培訓(xùn)、定向輸出、創(chuàng)造品牌，農(nóng)村勞務(wù)輸出由低層次向較高層次發(fā)展勢(shì)頭良好。

第四，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量發(fā)展到128家，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到23家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模日益擴(kuò)大，帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。最新統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，我省現(xiàn)有符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織5618家，其中龍頭企業(yè)2284家，有131家龍頭企業(yè)年銷售收入超過億元，年銷售收入10億元以上的有11家，5億元以上的30家。省重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)3.7億元，年銷售收入4.9億元，分別增長164%、146%。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立有相對(duì)穩(wěn)定購銷關(guān)系的種植基地3701萬畝，養(yǎng)殖基地養(yǎng)畜量4957萬頭、養(yǎng)禽量達(dá)3.34億只。838萬農(nóng)戶通過龍頭帶動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)，占農(nóng)村總戶數(shù)的43%，平均每戶每年增收892元。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到8473家，加入農(nóng)戶達(dá)183萬戶；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)735家，擁有會(huì)員13萬個(gè)。

第五，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。組織實(shí)施國家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的熟化和轉(zhuǎn)化。種子工程建設(shè)進(jìn)展順利，審定推廣了71個(gè)新的農(nóng)作物品種。實(shí)施小麥、玉米綜合生產(chǎn)能力科技提升行動(dòng)，9個(gè)縣（市）共增產(chǎn)小麥、玉米總值2.66億元。堅(jiān)持良種良法相配套，通過科學(xué)指導(dǎo)品種布局和技術(shù)服務(wù)，使全省小麥良種覆蓋率達(dá)到98%以上，機(jī)耕、深耕、機(jī)播、統(tǒng)一供種、配方施肥、化肥深施、底施農(nóng)家肥、藥劑拌種、精量半精量播種面積，均比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。各地通過組織開展大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)，提高了實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)的到位率和入戶率。全年完成“綠色證書”培訓(xùn)10萬人、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)3萬人、科技提升行動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)9萬余人。組織開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，直接培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1128余萬人。為建立農(nóng)民科技培訓(xùn)的長效機(jī)制，在50個(gè)行政村啟動(dòng)了農(nóng)民科技書屋建設(shè)，在7個(gè)縣（市）開展了農(nóng)業(yè)科技入戶工程試點(diǎn)工作。全省農(nóng)業(yè)中專完成招生近9000名，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7519.6萬千瓦，畝均0.7千瓦。在“三夏”、“三秋”兩個(gè)關(guān)鍵季節(jié)，通過科學(xué)安排和合理調(diào)度，全省小麥播種日最高進(jìn)度達(dá)600多萬畝，小麥?zhǔn)斋@日進(jìn)度最高達(dá)700多萬畝，小麥機(jī)收面積占總收獲面積的86%。全省新推廣農(nóng)村戶用沼氣30萬戶，累計(jì)達(dá)到73萬戶，進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生活環(huán)境和生活條件。

第六，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。組織編制并由省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《2023年-2023年河南省出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《2023年-2023年河南省農(nóng)業(yè)利用外資發(fā)展規(guī)劃》。積極爭勸河南省黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目”建設(shè)列入國家利用世行(亞行)貸款項(xiàng)目計(jì)劃，“河南省利用亞行貸款實(shí)施北方旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”和“河南省大別山區(qū)利用國際農(nóng)發(fā)基金組織貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。完成了中荷河南奶業(yè)培訓(xùn)示范中心項(xiàng)目移交工作；中尼“南南合作”項(xiàng)目赴尼人員總數(shù)占全國的近十分之一。成功舉辦第二屆中國鄭州小麥交易會(huì)，累計(jì)成交小麥27.3萬噸，簽訂合同金額3.77億元。組織58個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的12大類千余種農(nóng)產(chǎn)品參加第二屆北京國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，交易合同金額達(dá)40.7億元，居全國第二位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口3.62億美元，同比增長12.84%；農(nóng)產(chǎn)品出口超過200萬美元的企業(yè)達(dá)到33家，出口額達(dá)2.89億美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口額的79.8%。

第七，堅(jiān)定不移地維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。堅(jiān)持深入宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包.

第12篇 農(nóng)業(yè)廳副廳長述職報(bào)告

我是__年10月被省委任命為省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長的。

按照廳黨組分工，分管綜合與政策法規(guī)處、科技教育處、農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)總站、農(nóng)學(xué)會(huì)、農(nóng)展館、農(nóng)廣(干)校、省農(nóng)業(yè)學(xué)校、省農(nóng)經(jīng)學(xué)校等單位的工作，__年4月具體負(fù)責(zé)艾滋病駐村幫扶工作。一年來，在班長的帶領(lǐng)下，班子成員的幫助和同志們的大力支持下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成了年度工作目標(biāo)。現(xiàn)述職如下：

一、履行職責(zé)情況

一年來，我認(rèn)真履行工作職責(zé)，在所分管的業(yè)務(wù)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)全廳工作的整體部署，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

(一)認(rèn)真宣傳貫徹中央1號(hào)文件。首先做好__年省委農(nóng)村工作會(huì)議的籌備工作。我作為材料組負(fù)責(zé)人，組織人員犧牲春節(jié)休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，按時(shí)完成了省委4號(hào)文件和會(huì)議主報(bào)告的起草工作。特別是省委4號(hào)文件在政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議研究時(shí)一次通過，為省委農(nóng)村工作會(huì)議的成功召開作出了貢獻(xiàn)。省委農(nóng)村工作會(huì)議之后，為便于基層干部群眾學(xué)習(xí)理解中央1號(hào)文件、省委4號(hào)文件精神，我又組織人員編寫了《中央一號(hào)文件、省委四號(hào)文件宣傳手冊(cè)》，以問答題的形式闡述兩個(gè)文件的主要精神，印制7萬冊(cè)，發(fā)到村民組一級(jí)，對(duì)全省基層干部學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)重點(diǎn)文件起到了很好的促進(jìn)作用。同時(shí)，我還應(yīng)邀參加了兩期省廣播電臺(tái)的《政府在線》欄目，通過無線電臺(tái)宣傳1號(hào)文件，直接回答聽眾提出的具體問題。我還多次深入基層，向基層干部群眾面對(duì)面地宣講1號(hào)文件，調(diào)查研究基層在貫徹落實(shí)1號(hào)文件中出現(xiàn)的新情況、新問題，并根據(jù)自己掌握的情況及時(shí)向廳黨組和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。__年10月份，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的安排，又組織省直有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)各地貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件情況進(jìn)行了一次全面督查，并寫出了有份量的督查報(bào)告，既肯定了今年各地“三農(nóng)”工作取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，又指出了存在的問題，提出了下一步開展工作的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

(二)積極組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。今年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等國家6部委聯(lián)合啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，并投資2.

5億元用于補(bǔ)助培訓(xùn)。我們抓住這一機(jī)遇，積極開展工作，目前已取得了明顯成效。首先，我和科教處的同志多次到農(nóng)業(yè)部匯報(bào)，克服不利因素，積極爭取項(xiàng)目資金，共爭取到上級(jí)撥款1700萬元，居全國各省(市、區(qū))之首。其次，組織人員到重慶、湖南等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展較早的地方參觀學(xué)習(xí)，并寫出了考察報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，多次深入基層調(diào)查研究，廣泛征求省直有關(guān)部門意見，幾易其稿，代省政府起草了《__—2023年河南省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意見》，分別以省政府辦公廳和省政府文件下發(fā)。其三，積極籌備，精心組織，于4月27日以省政府名義在信陽市成功召開了河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會(huì)議，正式全面啟動(dòng)了“陽光工程”，是全國最早以政府名義召開會(huì)議的省份。其四，加大宣傳和督查力度，在全省強(qiáng)力推進(jìn)。由于這是一項(xiàng)新的工作，無論在思想認(rèn)識(shí)上、還是在工作方法上都面臨不少困難，為切實(shí)抓出成效，在全省形成高潮，我們制訂了詳細(xì)的宣傳方案，多渠道、多形式廣泛宣傳;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開展專題視察活動(dòng);在全省抓了17個(gè)示范縣，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn);舉辦了兩期項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，使各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的同志想干、會(huì)干。我還和科教處的同志多次深入市、縣與基層的同志一起研究、探討，積極摸索符合河南省情的工作新路子。其五，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用。提出了在全省統(tǒng)一實(shí)行“建立兩個(gè)臺(tái)帳，簽訂兩份協(xié)議，進(jìn)行四項(xiàng)核查”的工作規(guī)程，真正做到了管培分離，訂單培訓(xùn)，轉(zhuǎn)培一體，農(nóng)民受益。其六，成功舉辦了首次全省農(nóng)民工培訓(xùn)供需洽談會(huì)。參加會(huì)議的省內(nèi)外企業(yè)達(dá)154家，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)189家，會(huì)上共簽訂農(nóng)民工就業(yè)協(xié)議1536份，用工崗位33.5萬個(gè)，加強(qiáng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的聯(lián)合，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)，也宣傳了河南的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)品牌，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響?！瓣柟夤こ獭北M管實(shí)施時(shí)間不長，但卻產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益。一是增強(qiáng)了農(nóng)民的就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)崗就業(yè)。全年共籌集培訓(xùn)資金4000多萬元，共培訓(xùn)學(xué)員20萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)18.7萬人。通過培訓(xùn)，絕大多數(shù)學(xué)員被安置到一些用工規(guī)范、收入穩(wěn)定、就業(yè)環(huán)境好的用工企業(yè)。二是調(diào)動(dòng)了各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。全年各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)民工100多萬人，是過去常年的4倍左右。三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。四是增加了收入。全省農(nóng)民工資性收入達(dá)613億元，比去年增長16%，占農(nóng)民純收入的三分之一。在今年11月份國家六部委組織的“陽光工程”檢查驗(yàn)收中，我省的做法得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)。圓滿完成了農(nóng)業(yè)部和省政府下達(dá)的20萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

(三)打好沼氣建設(shè)翻身仗。由于多種原因，我省的沼氣建設(shè)在全國處于落后位置，在__年農(nóng)業(yè)部召開的會(huì)議上曾兩次受到點(diǎn)名批評(píng)，廳黨組壓力很大。我分管能源站工作后，張廣智廳長要求我們要迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，打好沼氣建設(shè)翻身仗。按照廳黨組的工作目標(biāo)和要求，我首先組織人員對(duì)全省沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況開展了一次拉網(wǎng)式普查，通過普查，發(fā)現(xiàn)__、__兩年項(xiàng)目的完成率僅有48.3%，且質(zhì)量較低。根據(jù)這一現(xiàn)狀，我組織研究制訂了沼氣項(xiàng)目管理意見、項(xiàng)目實(shí)施操作規(guī)范和驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)施捆綁式懲罰，并召開了項(xiàng)目整改動(dòng)員會(huì)。能源站的同志實(shí)行包縣責(zé)任制，工作成效與獎(jiǎng)懲掛鉤。通過半年多的死抓硬摳，截止去年7月底，28個(gè)項(xiàng)目縣全部完成了整改任務(wù)，通過了項(xiàng)目驗(yàn)收，__年的國債項(xiàng)目截止去年底已全部完成任務(wù)，進(jìn)度居全國前列。由于措施到位，加之項(xiàng)目帶動(dòng)，全省一年來新建沼氣池40萬座，戶用沼氣總數(shù)達(dá)到84萬座，一舉扭轉(zhuǎn)了工作落后的被動(dòng)局面，受到了農(nóng)業(yè)部的表揚(yáng)。

(四)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)工作。一是牢固樹立依法治農(nóng)觀念，采取多種形式廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》、《河南省種子法實(shí)施辦法》等涉農(nóng)法律、法規(guī);二是積極探索農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。制訂了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃，召開了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在原有工作的基礎(chǔ)上，選擇確定開封、郾城、西峽、輝縣等4個(gè)縣(市)作為全省綜合執(zhí)法試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索機(jī)制，為全面推廣打牢基礎(chǔ);三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》。制訂了本廳的落實(shí)方案，舉辦了機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班，開展了行政許可事項(xiàng)的清理工作，廢除了3項(xiàng)行政許可，完善了相關(guān)制度，保證了《行政許可法》在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的順利實(shí)施;四是積極做好農(nóng)業(yè)立法工作?！逗幽鲜》N子法實(shí)施辦法》已于去年4月經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，并于7月1日正式實(shí)施。根據(jù)立法規(guī)劃，組織人員起草了《河南省土地承包法實(shí)施辦法》(草案)，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求了意見，現(xiàn)已提交省法制辦審核，有望今年省人大審議通過。

(五)成功組織實(shí)施了小麥、玉米綜合生產(chǎn)能力科技提升行動(dòng)。為了切實(shí)做到“科技興糧”，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，我省承擔(dān)了小麥、玉米兩大作物的科技提升行動(dòng)，共涉及9個(gè)試點(diǎn)縣。其中小麥4個(gè)縣，玉米5個(gè)縣，我組織人員制訂了詳細(xì)的行動(dòng)方案，主持召開啟動(dòng)會(huì)議，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，按照“四個(gè)一”的要求開展主體培訓(xùn)。落實(shí)好主推品種、主導(dǎo)技術(shù)等關(guān)鍵措施。小麥展示區(qū)、示范區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)三個(gè)層次133.48萬畝小麥共增產(chǎn)8661.52萬公斤，平均每畝增產(chǎn)64.9公斤，按每公斤1.4元計(jì)，增加收入1.21億元。5個(gè)玉米試點(diǎn)縣也取得了明顯成效，三個(gè)層次165.36萬畝共增產(chǎn)玉米1.2億公斤，按每公斤1.3元計(jì)，可增收1.58億元。受到了農(nóng)業(yè)部的充分肯定，為今年實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程積累了經(jīng)驗(yàn)，摸索了路子。

(六)組團(tuán)參加第五屆全國農(nóng)運(yùn)會(huì)并取得豐碩成果。__年10月份，我省組團(tuán)參加了第五屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，代表團(tuán)共有111人組成，共參加了11個(gè)大項(xiàng)的決賽，經(jīng)過7天的激烈爭奪，我省代表團(tuán)以6金5銀2銅共計(jì)13枚獎(jiǎng)牌的優(yōu)異成績，名列獎(jiǎng)牌榜第14位，打破了我省在農(nóng)運(yùn)會(huì)上2金1銅的最好成績，比上屆排名上升了11位。我作為分管農(nóng)民體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，與科教處的同志一起研究組團(tuán)方案，做好運(yùn)動(dòng)員的選拔、訓(xùn)練，爭取參會(huì)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，順利組團(tuán)參賽，并取得了豐碩成績，為河南爭了光，也受到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

在抓好上述六項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，農(nóng)學(xué)會(huì)、農(nóng)展館、農(nóng)廣校、農(nóng)校、農(nóng)經(jīng)學(xué)校的工作也都取得了新的進(jìn)展。省農(nóng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的提高，“科教興村”工作扎實(shí)推進(jìn)，選派研修生的途徑有了進(jìn)一步拓展。省農(nóng)校以總分第一名順利晉升為河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院;河南農(nóng)經(jīng)學(xué)校圖書館大樓已竣工交付使用，兩個(gè)學(xué)校今年的招生規(guī)模都創(chuàng)歷史最高水平。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)順應(yīng)形勢(shì)要求，積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，共培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員7.4萬人;采取多種形式開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，開通了“致富早班車”。__年12月份，中央農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部集體到我省考察調(diào)研，對(duì)我省農(nóng)廣校的做法給予了充分肯定?！逗幽限r(nóng)業(yè)》雜志實(shí)行了管辦分離并成功改版。同時(shí)，還成功舉辦了首屆中原肥料交易會(huì)，15個(gè)省的300多家肥料企業(yè)，1000多個(gè)經(jīng)營單位參加了會(huì)議，成交額達(dá)2.1億元。在廳黨組總結(jié)去年工作時(shí)，我分管的多項(xiàng)工作被列為全廳工作亮點(diǎn)。

二、駐村幫扶情況

__年4月份，組織上安排我作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)廳的艾滋病駐村幫扶工作。接通知的第二天我就帶著行李奔赴上蔡縣廟王村，和工作隊(duì)員一起堅(jiān)持吃住在村，經(jīng)常與艾滋病患者交流談心，多次召開村組干部會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，制訂發(fā)展規(guī)劃，理清工作思路，指導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前，該村已發(fā)生了巨大變化，我也和那里的干群結(jié)下了深厚友誼。近一年來，我?guī)ьI(lǐng)駐村工作隊(duì)員主要作了以下工作：

(一)開展了既往有償供血人員檢測(cè)工作，澄清了患者底子。我們進(jìn)村前，已登記hiv攜帶者33人，經(jīng)過全面普查，新發(fā)現(xiàn)14人，全村hiv攜帶者總數(shù)達(dá)47人，體檢率達(dá)100%。

(二)按照“七個(gè)一”和“三個(gè)確?！钡囊?，認(rèn)真做好“救助”、“救治”工作，目前，各項(xiàng)措施已全部落到實(shí)處，患者情緒平穩(wěn)，且經(jīng)過治療大部分體質(zhì)明顯增強(qiáng)，重新樹立了生活的信心。

(三)搞好協(xié)調(diào)、創(chuàng)造環(huán)境，督促進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)保量完成了“六個(gè)一”工程建設(shè)任務(wù)。共修建道路4.55公里，新建標(biāo)準(zhǔn)教室24間，衛(wèi)生所150平方米，修繕黨員活動(dòng)室680平方米，村民集中供水840戶，分散供水310戶。工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量均已達(dá)到當(dāng)?shù)匾涣魉?，使群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善。

(四)多方籌資，積極為當(dāng)?shù)厝罕娹k好事、實(shí)事。主要辦了6件實(shí)事，一是協(xié)調(diào)資金15萬元，貸款180萬元，支持該村建設(shè)畜牧小區(qū)。目前，已建成養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，存欄100頭以上豬場(chǎng)14個(gè)，年出欄生豬達(dá)5000頭，每戶年可增收3萬元以上;二是籌資32萬元，建設(shè)戶用沼氣290座，使該村三分之一以上的農(nóng)戶用上了沼氣;三是協(xié)調(diào)資金60多萬元，修建連接6個(gè)自然村的道路5.3公里，其中油路0.8公里，磚鋪路4.5公里;四是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范村，建起了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，成立了植保機(jī)防專業(yè)隊(duì)，開展了配方施肥，舉辦了9期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;五是籌集10萬元，修繕、裝備了黨員、村民教育活動(dòng)室;六是建成了農(nóng)民科技書屋，配備了圖書3000多冊(cè)，光盤100盤和1套音像器材。

(五)把“救助”、“救治”工作與黨支部建設(shè)相結(jié)合，與思想政治工作相結(jié)合，與創(chuàng)建文明村、戶相結(jié)合，推進(jìn)該村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。通過我和隊(duì)員的共同努力，化解了多起矛盾糾紛，妥善處理了一起重大突發(fā)事件，目前全村大局穩(wěn)定，全村出現(xiàn)了爭當(dāng)“文明戶”，爭先恐后上項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好局面。

在做好駐村幫扶的同時(shí)，我們還響應(yīng)省委號(hào)召，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積

極為幫扶工作做貢獻(xiàn)。目前，主要做了四件事：一是在38個(gè)重點(diǎn)村發(fā)展沼氣，共投資130多萬元，建成戶用沼氣1200多座;二是籌資190萬元為每個(gè)村撥款5萬元，幫助他們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，新上了一批特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;三是將38個(gè)重點(diǎn)村納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)先培訓(xùn)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移;四是積極爭取農(nóng)業(yè)部支持，在38個(gè)重點(diǎn)村每村建一個(gè)農(nóng)民科技書屋。我廳的艾滋病幫扶工作多次受到省委領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

三、自身建設(shè)情況

走上廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位后，我深感自己責(zé)任重了，壓力大了，要求也更高了。在我們即將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，原省委書記__同志曾語重心長地囑咐我們要“站穩(wěn)腳跟，打開局面”。一年來，我牢記這一囑咐，嚴(yán)格要求自己，努力在新的崗位上扮演好自己的角色。

(一)轉(zhuǎn)換角色，站好位置。到新的崗位后，我面臨著由下級(jí)到上級(jí)，由基層到機(jī)關(guān)，由微觀到宏觀，由正職到副職的角色轉(zhuǎn)換。針對(duì)縣委書記和副廳長這兩個(gè)不同的角色，我進(jìn)行了認(rèn)真的分析對(duì)比，并對(duì)自己提出了新的定位，首先要轉(zhuǎn)換思維方式，善于從宏觀和全局的高度分析、研究問題;其次，要轉(zhuǎn)換角色，由主角轉(zhuǎn)向配角，當(dāng)好一把手的參謀和助手;其三，轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)方式，由行政命令型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，幫助分管單位理清思路，優(yōu)化環(huán)境，排憂解難。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。我分管綜合與政策法規(guī)工作后，面臨大量的文字任務(wù)，深感理論水平、政策水平與工作要求有很大差距，為適應(yīng)工作要求，我給自己制訂了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃。首先，全面了解河南省情，快速進(jìn)入工作角色;其次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，基本掌握主要精神;其三，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，提高分析問題、解決問題的能力;其四，參加更高層次的學(xué)歷教育。我認(rèn)為自己以前長期在基層工作不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)，目前，時(shí)間相對(duì)充裕，要抓緊時(shí)機(jī)充實(shí)自己。一年來，我堅(jiān)持?jǐn)D時(shí)間學(xué)習(xí)，并做了大量的讀書筆記，自己的理論和政策水平也有了新的提高。

(三)深入基層，調(diào)查研究。河南是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，作為主管部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，我深感責(zé)任重大。因此，一有時(shí)間我就往農(nóng)村跑，到基層去傾聽干部群眾的意見，發(fā)現(xiàn)典型，解剖問題。我原計(jì)劃用兩年時(shí)間跑完全省所有的縣，但由于今年我有駐村任務(wù)，沒有跑完一半，但我仍擠時(shí)間跑了18個(gè)省轄市的43個(gè)縣(市)，通過深入實(shí)際的調(diào)查研究，我對(duì)全省農(nóng)業(yè)情況有了進(jìn)一步了解，更堅(jiān)定了做好工作的信心，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我對(duì)分管口的工作逐一理出了工作思路，確立了指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)。

(四)嚴(yán)以律已，樹好形象。作為一名年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知自己的今天來之不易，應(yīng)該倍加珍惜。一年來，我首先認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分守則》，做到警鐘長鳴;其次，我經(jīng)常告誡自己，要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，做到慎獨(dú)、慎微、慎始;其三，在工作中做到堅(jiān)持原則，公道正派，不拿原則作交易，不用權(quán)力徇私情，甩開膀子干事，夾住尾巴做人;其四，從一言一行做起，潔身自好，樹好形象。其五，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一年來，分管單位沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事件。

總結(jié)回顧一年來的工作，自己雖然做了一些工作并取得了一定成績，但我深知，這是廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，班子成員特別是班長張廣智同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是劉自印同志鼎力支持、密切配合，我分管單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們齊心協(xié)心、共同奮斗的結(jié)果。一年來，廳直各單位、各市農(nóng)業(yè)局的同志對(duì)我的工作給予了大力支持，在此，我一并向他們表示感謝。同時(shí)，在一年的工作接觸中，我也從班子成員和同志們身上學(xué)到了許多長處，我能和大家合作共事深感榮幸。同時(shí)，我也清醒地看到，自己還有許多不足，主要表現(xiàn)在：下基層時(shí)間較少，研究問題深度不夠;一些工作的推動(dòng)力度不夠，在抓落實(shí)上仍有差距;本人的政策水平、理論水平還有待進(jìn)一步提高;由于忙于工作，與同志們溝通交流少等，這些都需要在今后的工作中加以改正。我也真誠地希望同志們多提批評(píng)和意見。

第13篇 農(nóng)業(yè)廳副廳長述職報(bào)告范文

我是20__年10月被省委任命為省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長的。按照廳黨組分工，分管綜合與政策法規(guī)處、科技教育處、農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)總站、農(nóng)學(xué)會(huì)、農(nóng)展館、農(nóng)廣(干)校、省農(nóng)業(yè)學(xué)校、省農(nóng)經(jīng)學(xué)校等單位的工作，20__年4月具體負(fù)責(zé)艾滋病駐村幫扶工作。一年來，在班長的帶領(lǐng)下，班子成員的幫助和同志們的大力支持下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成了年度工作目標(biāo)?，F(xiàn)述職如下：

一、履行職責(zé)情況

一年來，我認(rèn)真履行工作職責(zé)，在所分管的業(yè)務(wù)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)全廳工作的整體部署，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

(一)認(rèn)真宣傳貫徹中央1號(hào)文件。首先做好2023年省委農(nóng)村工作會(huì)議的籌備工作。我作為材料組負(fù)責(zé)人，組織人員犧牲春節(jié)休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，按時(shí)完成了省委4號(hào)文件和會(huì)議主報(bào)告的起草工作。特別是省委4號(hào)文件在政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議研究時(shí)一次通過，為省委農(nóng)村工作會(huì)議的成功召開作出了貢獻(xiàn)。省委農(nóng)村工作會(huì)議之后，為便于基層干部群眾學(xué)習(xí)理解中央1號(hào)文件、省委4號(hào)文件精神，我又組織人員編寫了《中央一號(hào)文件、省委四號(hào)文件宣傳手冊(cè)》，以問答題的形式闡述兩個(gè)文件的主要精神，印制7萬冊(cè)，發(fā)到村民組一級(jí)，對(duì)全省基層干部學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)重點(diǎn)文件起到了很好的促進(jìn)作用。同時(shí)，我還應(yīng)邀參加了兩期省廣播電臺(tái)的《政府在線》欄目，通過無線電臺(tái)宣傳1號(hào)文件，直接回答聽眾提出的具體問題。我還多次深入基層，向基層干部群眾面對(duì)面地宣講1號(hào)文件，調(diào)查研究基層在貫徹落實(shí)1號(hào)文件中出現(xiàn)的新情況、新問題，并根據(jù)自己掌握的情況及時(shí)向廳黨組和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。2023 年10月份，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的安排，又組織省直有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)各地貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件情況進(jìn)行了一次全面督查，并寫出了有份量的督查報(bào)告，既肯定了今年各地“三農(nóng)”工作取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，又指出了存在的問題，提出了下一步開展工作的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

(二)積極組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。今年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等國家6部委聯(lián)合啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，并投資2.5億元用于補(bǔ)助培訓(xùn)。我們抓住這一機(jī)遇，積極開展工作，目前已取得了明顯成效。首先，我和科教處的同志多次到農(nóng)業(yè)部匯報(bào)，克服不利因素，積極爭取項(xiàng)目資金，共爭取到上級(jí)撥款1700萬元，居全國各省(市、區(qū))之首。其次，組織人員到重慶、湖南等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展較早的地方參觀學(xué)習(xí)，并寫出了考察報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，多次深入基層調(diào)查研究，廣泛征求省直有關(guān)部門意見，幾易其稿，代省政府起草了《2023—2023年河南省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意見》，分別以省政府辦公廳和省政府文件下發(fā)。其三，積極籌備，精心組織，于4月27日以省政府名義在信陽市成功召開了河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會(huì)議，正式全面啟動(dòng)了“陽光工程”，是全國最早以政府名義召開會(huì)議的省份。其四，加大宣傳和督查力度，在全省強(qiáng)力推進(jìn)。由于這是一項(xiàng)新的工作，無論在思想認(rèn)識(shí)上、還是在工作方法上都面臨不少困難，為切實(shí)抓出成效，在全省形成高潮，我們制訂了詳細(xì)的宣傳方案，多渠道、多形式廣泛宣傳;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開展專題視察活動(dòng);在全省抓了17個(gè)示范縣，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn);舉辦了兩期項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，使各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的同志想干、會(huì)干。我還和科教處的同志多次深入市、縣與基層的同志一起研究、探討，積極摸索符合河南省情的工作新路子。其五，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用。提出了在全省統(tǒng)一實(shí)行 “建立兩個(gè)臺(tái)帳，簽訂兩份協(xié)議，進(jìn)行四項(xiàng)核查”的工作規(guī)程，真正做到了管培分離，訂單培訓(xùn)，轉(zhuǎn)培一體，農(nóng)民受益。其六，成功舉辦了首次全省農(nóng)民工培訓(xùn)供需洽談會(huì)。參加會(huì)議的省內(nèi)外企業(yè)達(dá)154家，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)189家，會(huì)上共簽訂農(nóng)民工就業(yè)協(xié)議1536份，用工崗位33.5萬個(gè)，加強(qiáng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的聯(lián)合，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)，也宣傳了河南的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)品牌，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。“陽光工程”盡管實(shí)施時(shí)間不長，但卻產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益。一是增強(qiáng)了農(nóng)民的就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)崗就業(yè)。全年共籌集培訓(xùn)資金4000多萬元，共培訓(xùn)學(xué)員20萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)18.7萬人。通過培訓(xùn)，絕大多數(shù)學(xué)員被安置到一些用工規(guī)范、收入穩(wěn)定、就業(yè)環(huán)境好的用工企業(yè)。二是調(diào)動(dòng)了各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。全年各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)民工100多萬人，是過去常年的4倍左右。三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。四是增加了收入。全省農(nóng)民工資性收入達(dá)613億元，比去年增長16%，占農(nóng)民純收入的三分之一。在今年11月份國家六部委組織的“陽光工程”檢查驗(yàn)收中，我省的做法得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)。圓滿完成了農(nóng)業(yè)部和省政府下達(dá)的20萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

(三)打好沼氣建設(shè)翻身仗。由于多種原因，我省的沼氣建設(shè)在全國處于落后位置，在2003年農(nóng)業(yè)部召開的會(huì)議上曾兩次受到點(diǎn)名批評(píng)，廳黨組壓力很大。我分管能源站工作后，張廣智廳長要求我們要迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，打好沼氣建設(shè)翻身仗。按照廳黨組的工作目標(biāo)和要求，我首先組織人員對(duì)全省沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況開展了一次拉網(wǎng)式普查，通過普查，發(fā)現(xiàn)2001、2002兩年項(xiàng)目的完成率僅有48.3%，且質(zhì)量較低。根據(jù)這一現(xiàn)狀，我組織研究制訂了沼氣項(xiàng)目管理意見、項(xiàng)目實(shí)施操作規(guī)范和驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)施捆綁式懲罰，并召開了項(xiàng)目整改動(dòng)員會(huì)。能源站的同志實(shí)行包縣責(zé)任制，工作成效與獎(jiǎng)懲掛鉤。通過半年多的死抓硬摳，截止去年7月底，28個(gè)項(xiàng)目縣全部完成了整改任務(wù)，通過了項(xiàng)目驗(yàn)收，2003年的國債項(xiàng)目截止去年底已全部完成任務(wù)，進(jìn)度居全國前列。由于措施到位，加之項(xiàng)目帶動(dòng)，全省一年來新建沼氣池40萬座，戶用沼氣總數(shù)達(dá)到84萬座，一舉扭轉(zhuǎn)了工作落后的被動(dòng)局面，受到了農(nóng)業(yè)部的表揚(yáng)。

(四)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)工作。一是牢固樹立依法治農(nóng)觀念，采取多種形式廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》、《河南省種子法實(shí)施辦法》等涉農(nóng)法律、法規(guī);二是積極探索農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。制訂了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃，召開了全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在原有工作的基礎(chǔ)上，選擇確定開封、郾城、西峽、輝縣等4個(gè)縣(市)作為全省綜合執(zhí)法試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索機(jī)制，為全面推廣打牢基礎(chǔ);三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》。制訂了本廳的落實(shí)方案，舉辦了機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班，開展了行政許可事項(xiàng)的清理工作，廢除了3項(xiàng)行政許可，完善了相關(guān)制度，保證了《行政許可法》在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的順利實(shí)施;四是積極做好農(nóng)業(yè)立法工作?！逗幽鲜》N子法實(shí)施辦法》已于去年4月經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，并于7月1日正式實(shí)施。根據(jù)立法規(guī)劃，組織人員起草了《河南省土地承包法實(shí)施辦法》(草案)，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求了意見，現(xiàn)已提交省法制辦審核，有望今年省人大審議通過。

(五)成功組織實(shí)施了小麥、玉米綜合生產(chǎn)能力科技提升行動(dòng)。為了切實(shí)做到“科技興糧”，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，我省承擔(dān)了小麥、玉米兩大作物的科技提升行動(dòng)，共涉及9個(gè)試點(diǎn)縣。其中小麥4個(gè)縣，玉米5個(gè)縣，我組織人員制訂了詳細(xì)的行動(dòng)方案，主持召開啟動(dòng)會(huì)議，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，按照“四個(gè)一”的要求開展主體培訓(xùn)。落實(shí)好主推品種、主導(dǎo)技術(shù)等關(guān)鍵措施。小麥展示區(qū)、示范區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)三個(gè)層次133.48萬畝小麥共增產(chǎn)8661.52萬公斤，平均每畝增產(chǎn)64.9公斤，按每公斤1.4元計(jì)，增加收入1.21億元。5個(gè)玉米試點(diǎn)縣也取得了明顯成效，三個(gè)層次165.36萬畝共增產(chǎn)玉米1.2億公斤，按每公斤1.3元計(jì)，可增收 1.58億元。受到了農(nóng)業(yè)部的充分肯定，為今年實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程積累了經(jīng)驗(yàn)，摸索了路子。

(六)組團(tuán)參加第五屆全國農(nóng)運(yùn)會(huì)并取得豐碩成果。2023年10月份，我省組團(tuán)參加了第五屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，代表團(tuán)共有111人組成，共參加了11個(gè)大項(xiàng)的決賽，經(jīng)過7天的激烈爭奪，我省代表團(tuán)以6 金5銀2銅共計(jì)13枚獎(jiǎng)牌的優(yōu)異成績，名列獎(jiǎng)牌榜第14位，打破了我省在農(nóng)運(yùn)會(huì)上2金1銅的最好成績，比上屆排名上升了11位。我作為分管農(nóng)民體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，與科教處的同志一起研究組團(tuán)方案，做好運(yùn)動(dòng)員的選拔、訓(xùn)練，爭取參會(huì)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，順利組團(tuán)參賽，并取得了豐碩成績，為河南爭了光，也受到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

在抓好上述六項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，農(nóng)學(xué)會(huì)、農(nóng)展館、農(nóng)廣校、農(nóng)校、農(nóng)經(jīng)學(xué)校的工作也都取得了新的進(jìn)展。省農(nóng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的提高，“科教興村”工作扎實(shí)推進(jìn)，選派研修生的途徑有了進(jìn)一步拓展。省農(nóng)校以總分第一名順利晉升為河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院;河南農(nóng)經(jīng)學(xué)校圖書館大樓已竣工交付使用，兩個(gè)學(xué)校今年的招生規(guī)模都創(chuàng)歷史最高水平。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)順應(yīng)形勢(shì)要求，積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，共培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員7.4萬人;采取多種形式開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，開通了“致富早班車”。2023年12月份，中央農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部集體到我省考察調(diào)研，對(duì)我省農(nóng)廣校的做法給予了充分肯定。《河南農(nóng)業(yè)》雜志實(shí)行了管辦分離并成功改版。同時(shí)，還成功舉辦了首屆中原肥料交易會(huì)，15個(gè)省的300多家肥料企業(yè)，1000多個(gè)經(jīng)營單位參加了會(huì)議，成交額達(dá)2.1億元。在廳黨組總結(jié)去年工作時(shí)，我分管的多項(xiàng)工作被列為全廳工作亮點(diǎn)。

二、駐村幫扶情況

2023 年4月份，組織上安排我作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)廳的艾滋病駐村幫扶工作。接通知的第二天我就帶著行李奔赴上蔡縣廟王村，和工作隊(duì)員一起堅(jiān)持吃住在村，經(jīng)常與艾滋病患者交流談心，多次召開村組干部會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，制訂發(fā)展規(guī)劃，理清工作思路，指導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前，該村已發(fā)生了巨大變化，我也和那里的干群結(jié)下了深厚友誼。近一年來，我?guī)ьI(lǐng)駐村工作隊(duì)員主要作了以下工作：

第14篇 省司法廳廳長述職報(bào)告-述職報(bào)告

一、一年半來的履職情況

我1988年初大學(xué)畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊(duì)工作，歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長，2023年2月，任廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

?一?認(rèn)真調(diào)查研究，明確江蘇司法行政工作的重點(diǎn)

在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我認(rèn)真分析司法行政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了新世紀(jì)司法行政工作應(yīng)當(dāng)“面向現(xiàn)代化，推進(jìn)法治化”的設(shè)想，經(jīng)過廳黨委會(huì)研究討論，并在系統(tǒng)上下廣泛征求意見，這一工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會(huì)議上得到確立。

“面向現(xiàn)代化推進(jìn)法治化”就是要求全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大司法行政干警進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，更新職能觀和管理觀。緊扣江蘇“十五”計(jì)劃明確的“全面建設(shè)富裕的小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)和把握司法行政機(jī)關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和保障社會(huì)穩(wěn)定方面的職能作用。圍繞黨委、人大、政府的重點(diǎn)工作，服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以依法治省為統(tǒng)領(lǐng)，綜合發(fā)揮司法行政的整體職能，使司法行政工作主動(dòng)參與法制建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)作為政府法治部門所肩負(fù)的法治化“推進(jìn)器”和“催化劑”的作用。為此，我們提出要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確立為：是否有利于促進(jìn)我省“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是否有利于促進(jìn)全省的法治化進(jìn)程。

為實(shí)施“面向現(xiàn)代化推進(jìn)法治化”的工作主題，我們著重抓了兩方面的工作：一是制定《江蘇省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計(jì)劃》，深化改革，積極創(chuàng)新，確立新世紀(jì)初江蘇司法行政工作的發(fā)展目標(biāo)。二是在全系統(tǒng)明確五項(xiàng)重點(diǎn)工作：在加快依法治省和江蘇法治化進(jìn)程中，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)作為政府法治部門的職能作用；充分發(fā)揮監(jiān)獄勞教、人民調(diào)解、安置幫教等工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用；外抓協(xié)調(diào)，內(nèi)抓管理，進(jìn)行職能整合，強(qiáng)化基層司法行政職能；深化法律服務(wù)管理體制改革，全面提升法律服務(wù)層次和水平，迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn)；建設(shè)“人才高地”，樹立江蘇司法行政隊(duì)伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢(shì)”。

?二?認(rèn)真抓好依法治省和“四五”普法工作，堅(jiān)持依法行政

依法治省方面主要抓了四個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化了依法治省辦事機(jī)構(gòu)的.建設(shè)。我廳專門拿出１個(gè)正處級(jí)職位和５個(gè)編制為依法治省辦公室配備了專門力量。市縣司法行政機(jī)關(guān)也普遍成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立了省級(jí)機(jī)關(guān)各部門依法治省聯(lián)絡(luò)員制度和例會(huì)制度，并對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專門培訓(xùn)，在省級(jí)機(jī)關(guān)形成了工作網(wǎng)絡(luò)。三是主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同研究起草《２００１—２００５年依法治省規(guī)劃》，目前《規(guī)劃》已由省委批準(zhǔn)下發(fā)。認(rèn)真做好依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的組織籌備工作。四是把推進(jìn)政府法律顧問工作列上重要議事日程，并取得一定進(jìn)展。組織撰寫了《江蘇省經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題》的調(diào)查報(bào)告，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)重視。

2023年是“三五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年，我廳制定了切實(shí)可行的驗(yàn)收方案和工作計(jì)劃，對(duì)全省各地“三五”普法工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。與相關(guān)職能部門協(xié)作，做好“四五”普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。由省人大領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展學(xué)習(xí)考察，并分別召開了由２５家省級(jí)機(jī)關(guān)、省轄市普法部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，征求意見，反復(fù)修改。就規(guī)劃主要內(nèi)容向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。６月２９日，在全國較早地由省委、省政府正式批轉(zhuǎn)《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，同日，省人大作出了《省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開展全民法制宣傳教育的決議》。目前全省各地都出臺(tái)了符合本地實(shí)際的“四五”普法規(guī)劃?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考核制度，明確了公務(wù)員學(xué)法的制度化、長期化，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和營銷人員、企業(yè)招聘管理人員年度法律考核。在今冬明春“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)中，結(jié)合進(jìn)行農(nóng)村法制宣傳教育。近期，我們著重抓了“四五”普法師資力量和教材準(zhǔn)備工作，編寫了干部普法讀本和城市、農(nóng)村群眾讀本，繪制了新婚姻法釋義宣傳掛圖。

近年來，我們著力強(qiáng)化系統(tǒng)的依法行政和文明執(zhí)法工作。一是著力抓好《江蘇省法律援助條例》的配合立法、貫徹實(shí)施工作。主動(dòng)配合省人大內(nèi)司委、法制委和省政府法制辦，做好論證起草、修改送審工作。《條例》一經(jīng)通過，我廳迅速下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施?江蘇省法律援助條例?的意見》，召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦大型廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)、組織廣播電視專題宣傳。切實(shí)做好法律援助經(jīng)費(fèi)籌措工作。在省和大部分市已落實(shí)一定的法律援助經(jīng)費(fèi)后，又幫助部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市司法局，爭取法律援助經(jīng)費(fèi)。同時(shí)突出法律援助的公益性，加強(qiáng)法律援助辦案工作。依據(jù)《條例》進(jìn)一步健全完善工作制度，開展法律援助辦案質(zhì)量大檢查，堅(jiān)決杜絕利用法律援助收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是認(rèn)真貫徹全省改革行政審批制度的會(huì)議精神，將審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)減少了１０項(xiàng)，減幅達(dá)４２％。三是加快規(guī)范性文件清理、制定步伐，進(jìn)一步健全了系統(tǒng)的制度體系。任職以來，

第15篇 2023衛(wèi)生廳廳長述職報(bào)告范文

主任、副主任，秘書長，各位委員：

遵照省人大常委會(huì)的要求，我向各位作述職報(bào)告。

我于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長，黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個(gè)業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹?，從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位，經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻(xiàn)，自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責(zé)任，自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來，我在這個(gè)崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)、勤奮地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)自己也深深體會(huì)到，近幾年來，我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展，完全是在黨和國家的方針政策及新時(shí)期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持，以及廳黨組成員團(tuán)結(jié)配合、廳機(jī)關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求，我主要匯報(bào)五方面的情況，請(qǐng)審議。

一、履行職責(zé)完成工作的情況

我經(jīng)常在想，干事業(yè)沒有堅(jiān)持不懈的奮斗精神是不行的，過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏，做出了一定的成績，基本實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值。現(xiàn)在組織上信任，把自己放在新的崗位上，我仍然要靠這種精神，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此我在任職之初，就提出要本著對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，對(duì)江蘇__多萬人民負(fù)責(zé)，對(duì)全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，負(fù)重奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省衛(wèi)生改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過近年的努力，做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo)，如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作：

?(一)?積極推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

我始終強(qiáng)調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路，努力抓好衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署，我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究，并會(huì)同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等_個(gè)文件，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

一是強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，我和廳有關(guān)處室認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃，并按照法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運(yùn)用等的準(zhǔn)入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中，把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到__多家，覆蓋城市人口__多萬。