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第1篇 關(guān)于嚴(yán)查陳倉區(qū)治理為官不為現(xiàn)象的調(diào)查報(bào)告
一、為官不為的現(xiàn)狀
2、現(xiàn)狀。經(jīng)過我們調(diào)查,為官不為主要有四種表現(xiàn):
一是怕出事型干部,基層鎮(zhèn)村干部不能適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),在八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律約束下,有干的越多、出事越多的思想顧慮,工作中有守?cái)傋?、混日子現(xiàn)象,在項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面縮手縮腳,缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。
二是盼平穩(wěn)型干部,主要是年齡偏大,即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,他們的工作四平八穩(wěn),心態(tài)老成持重,有一種船到碼頭車到站、當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極思想,總是期望干了事、不出事,能平穩(wěn)著陸最好,因此不愿意積極作為。
三是不擔(dān)當(dāng)型干部,主要是一些年輕干部,受成長經(jīng)歷和社會(huì)思潮影響,閱歷單一,宗旨意識(shí)淡漠,與基群眾感情不深,只圖享受、不講奉獻(xiàn),只考慮個(gè)人進(jìn)步,不求以才服人、以實(shí)績服人,缺乏責(zé)任心,在關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重問題面前不愿擔(dān)當(dāng),也不能擔(dān)當(dāng)。
四是能力弱型干部,一些干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),不注重研究新情況、新問題,工作上有熱情,想干事,但胸中無墨、心中無數(shù)、能力平庸。比如我區(qū)某鎮(zhèn)黨委書記,干事熱情很高,但能力較弱,處理信訪維穩(wěn)問題力度不夠,全鎮(zhèn)有8人赴京上訪,多次被市上通報(bào)。
二、主要做法
三、意見建議
解決為官不為問題,需要上下聯(lián)手、多管齊下,主要從以下幾個(gè)方面抓起。
一是建議省市加大干部理想信念教育。正視一些干部理想信念出現(xiàn)滑坡、政績觀出現(xiàn)偏差的問題,按干部管理權(quán)限,避免多頭培訓(xùn),分層級(jí)圍繞理想信念、宗旨意識(shí)等內(nèi)容,開展為期510天的集中輪訓(xùn),組織干部外出集訓(xùn)、現(xiàn)場體驗(yàn),對(duì)干部洗心、洗腦,以針對(duì)性強(qiáng)的教育培訓(xùn),解決干部思想總開關(guān)問題,消除懶政思想,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)際效果。
二是加大激勵(lì)力度。完善干部實(shí)績考核辦法,建立干部實(shí)績考評(píng)機(jī)制,對(duì)干部成長、工作經(jīng)歷實(shí)績進(jìn)行連續(xù)性考核實(shí)績。依據(jù)干部實(shí)績加快干部調(diào)整力度,樹立能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向,讓有為者有位,無為者無位。給縣區(qū)一定的副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自主權(quán),針對(duì)即將退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級(jí)干部,特別優(yōu)秀的退休時(shí)享受副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),表現(xiàn)一般的原職級(jí)退休。
三是建立問責(zé)機(jī)制。出臺(tái)為官不為問責(zé)辦法,科學(xué)界定為官不為的具體表現(xiàn)。探索建立不合格干部正常退出機(jī)制,明確具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、不作為、亂作為的干部進(jìn)行降職、免職和責(zé)令辭職。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。采取電視百姓問政、網(wǎng)絡(luò)曬績、邀請(qǐng)群眾代表列席會(huì)議等辦法,開通舉報(bào)電話、電子郵箱、公務(wù)微博、公眾微信等監(jiān)督平臺(tái),以更多的手段讓更多的群眾參與監(jiān)督。對(duì)不作為的干部,進(jìn)行組織約談、警示訓(xùn)誡,加強(qiáng)組織處理力度,達(dá)到以儆效尤的效果。
第2篇 2023為官不為整改情況調(diào)查報(bào)告范文
前少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。'
古人云:'爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺',政府官員在其位謀其政,任其職盡其責(zé),即便是在古代封建社會(huì),也是一項(xiàng)基本的政治倫理要求,是立身之本、從政之要,更不要說在21世紀(jì)的今天,沒有哪個(gè)國家和社會(huì),能夠容忍官員拿著人民的錢,卻不為人民辦事。每一個(gè)官員都應(yīng)該牢記,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要時(shí)刻想人民所想,急人民所急,做一名敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的官員。
眾所周知,'為官不為'在中國是個(gè)老大難問題。有的官員把自己當(dāng)老爺,沒有當(dāng)上官時(shí)還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公,一旦做了官,就認(rèn)為該享受了,不但不做事,而且還要耍威風(fēng),忘了責(zé)任意識(shí)。尤其是感覺自己晉升無望時(shí),就得過且過,做一天和尚撞一天鐘,墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權(quán)力當(dāng)成尋租的資本,而不是為人民服務(wù)的工具,刻意不為,民眾千急萬急,他卻是不見兔子不撒鷹,說白了,就是奉行'有權(quán)不用,過期作廢'的官場劣習(xí),把手中的權(quán)力當(dāng)成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行'無事就是本事',害怕多做多錯(cuò),只做太平官,看攤守業(yè),求穩(wěn)怕亂,為了不出事,寧愿不干事。如此尸位素餐,既誤時(shí)誤事,為民眾所不齒,而且有的甚至已經(jīng)構(gòu)成瀆職犯罪,不能單純地將其視作'不為'。
'為官不為'首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》,有著鮮明的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在中央'全面深化改革'的大背景之下,經(jīng)濟(jì)體制改革提速與經(jīng)濟(jì)下行相伴,行政體制改革提速與強(qiáng)力反腐相伴,無論經(jīng)濟(jì)調(diào)控還是行政治理都已進(jìn)入了'新常態(tài)',一些官員面對(duì)'新常態(tài)',表現(xiàn)出了無奈的'不為'和有意的'不為'。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,要處理好市場與政府的關(guān)系,政府大包大攬的情況必須進(jìn)行改變,一些官員不與時(shí)俱進(jìn),不主動(dòng)適應(yīng),在岸上觀望,以'沒辦過''不會(huì)做'來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下,有的官員錯(cuò)誤地將簡政放權(quán)理解為什么事都推給市場,當(dāng)起甩手掌柜,事不關(guān)己高高掛起,該辦的事不辦,該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān),貽誤了處理問題的最佳時(shí)機(jī),造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的被動(dòng)局面。
而中央反'四風(fēng)'、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了'為官不為'的新借口:'官不聊生',有什么干勁?'規(guī)矩太多',有什么搞頭?'動(dòng)輒得咎',何苦甩開膀子干?對(duì)中央禁令采取軟抵抗,留戀過去的亂作為,容易發(fā)財(cái)?shù)呐f時(shí)光,對(duì)'新常態(tài)'嘴上不說,心里抗拒,消極應(yīng)對(duì),敷衍塞責(zé),做樣子,走形式。其結(jié)果是人員不管,工作不做,經(jīng)濟(jì)上不去,社會(huì)不和諧。
這說明長期以來,一些官員已經(jīng)習(xí)慣了胡搞亂為,習(xí)慣了有錢就做事,為錢多做事,不該做的也攬過來做,不該拿的錢也拿?,F(xiàn)在稍加規(guī)范,一些官員就不適應(yīng)了,背底下有怨氣、有怨恨了,但是又不敢公開反對(duì),更舍不得辭職走人,于是就采取了'為官不為'的軟抵抗方式。
第3篇 2023年關(guān)于嚴(yán)查陳倉區(qū)治理為官不為現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告范文
一、為官不為的現(xiàn)狀
1、基本情況。陳倉區(qū)有14個(gè)鎮(zhèn)街、50個(gè)區(qū)級(jí)部門、129個(gè)科級(jí)事業(yè)單位,共有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部598人,其中男524人、女74人,正科250人、副科348人。平均年齡45.0歲,35歲以下年輕干部56人,36—45歲211人,46歲以上331人。研究生學(xué)歷33人,大學(xué)312人,大專230人,中專及以下23人。
2、現(xiàn)狀。經(jīng)過我們調(diào)查,為官不為主要有四種表現(xiàn):
一是“怕出事”型干部,基層鎮(zhèn)村干部不能適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),在八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律約束下,有“干的越多、出事越多”的思想顧慮,工作中有“守?cái)傋?、混日?rdquo;現(xiàn)象,在項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面縮手縮腳,缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。
二是“盼平穩(wěn)”型干部,主要是年齡偏大,即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,他們的工作四平八穩(wěn),心態(tài)老成持重,有一種“船到碼頭車到站、當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的消極思想,總是期望干了事、不出事,能平穩(wěn)著陸最好,因此不愿意積極作為。
三是“不擔(dān)當(dāng)”型干部,主要是一些年輕干部,受成長經(jīng)歷和社會(huì)思潮影響,閱歷單一,宗旨意識(shí)淡漠,與基群眾感情不深,只圖享受、不講奉獻(xiàn),只考慮個(gè)人進(jìn)步,不求以才服人、以實(shí)績服人,缺乏責(zé)任心,在關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重問題面前不愿擔(dān)當(dāng),也不能擔(dān)當(dāng)。
四是“能力弱”型干部,一些干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),不注重研究新情況、新問題,工作上有熱情,想干事,但胸中無墨、心中無數(shù)、能力平庸。比如我區(qū)某鎮(zhèn)黨委書記,干事熱情很高,但能力較弱,處理信訪維穩(wěn)問題力度不夠,全鎮(zhèn)有8人赴京上訪,多次被市上通報(bào)。
二、主要做法
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)教育,讓“不作為”者“要為”。一是強(qiáng)化黨性教育這個(gè)核心。把中國特色社會(huì)主義理論和____系列重要講話精神作為干部教育培訓(xùn)核心內(nèi)容,采取調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式,組織鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門黨組織書記、年輕干部172名開展輪訓(xùn),不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”。二是強(qiáng)化理想信念這個(gè)關(guān)鍵。組織120名干部到扶眉戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館、寶天烈士紀(jì)念館進(jìn)行“祭掃”,并選擇革命圣地井岡山、西柏坡,分五期組織225名領(lǐng)導(dǎo)干部,開展革命傳統(tǒng)教育,擰緊思想“總開關(guān)”。三是強(qiáng)化能力建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。開設(shè)“陳倉發(fā)展講壇”,邀請(qǐng)高層次專家教授、領(lǐng)導(dǎo)等主講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、維護(hù)穩(wěn)定等專題,舉辦講壇16期、培訓(xùn)干部4800人次,提升干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、比拼爭先、激情干事的意識(shí)和能力。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)考核,讓“有作為”者“有位”。一是樹立憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向。始終堅(jiān)持“好干部”20字標(biāo)準(zhǔn),樹立憑實(shí)績、重公論、看發(fā)展的用人導(dǎo)向,在工作實(shí)踐中注重選拔本領(lǐng)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出、群眾擁護(hù)的干部。二是完善干部考核辦法。堅(jiān)持既看發(fā)展又看基礎(chǔ),建立干部實(shí)績工作臺(tái)賬,探索實(shí)行分類考核機(jī)制,制定鎮(zhèn)街、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,全面考核評(píng)價(jià)干部的“顯績”與“潛績”,引導(dǎo)干部樹立正確政績觀。三是注重考核結(jié)果運(yùn)用。運(yùn)用以“數(shù)據(jù)分析評(píng)判實(shí)績、前后分析評(píng)判潛績、職能分析評(píng)判個(gè)性”為主要內(nèi)容“三評(píng)判三分析”方法,對(duì)干部實(shí)績進(jìn)行準(zhǔn)確考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù),探索建立年度目標(biāo)責(zé)任考核與干部管理使用相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,從連續(xù)三年考核為優(yōu)秀等次的鎮(zhèn)和部門中,推薦產(chǎn)生21名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、12名鎮(zhèn)長人選。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督,讓“不愿為”者“無位”。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。定期召開由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、信訪、維穩(wěn)等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,分析評(píng)價(jià)干部實(shí)績,研究治理為官不為的主要舉措。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在區(qū)電視臺(tái)開設(shè)“行風(fēng)熱線”專欄,設(shè)立干部監(jiān)督舉報(bào)熱線、部長信箱、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的三位一體監(jiān)督平臺(tái),讓為官不為行為無處遁形。三是大力開展整治。對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)、53個(gè)部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了綜合研判,進(jìn)一步掌握了全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作為現(xiàn)狀。對(duì)不作為的干部及時(shí)提醒,采取約談、警示訓(xùn)誡、現(xiàn)場督察、跟蹤問效等方式,對(duì)不作為的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)一個(gè)不作為、工作推不動(dòng)的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)12名不作為干部進(jìn)行了約談,對(duì)5名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡。
三、意見建議
解決“為官不為”問題,需要上下聯(lián)手、多管齊下,主要從以下幾個(gè)方面抓起。
一是建議省市加大干部理想信念教育。正視一些干部理想信念出現(xiàn)滑坡、政績觀出現(xiàn)偏差的問題,按干部管理權(quán)限,避免多頭培訓(xùn),分層級(jí)圍繞理想信念、宗旨意識(shí)等內(nèi)容,開展為期5—10天的集中輪訓(xùn),組織干部外出集訓(xùn)、現(xiàn)場體驗(yàn),對(duì)干部“洗心、洗腦”,以針對(duì)性強(qiáng)的教育培訓(xùn),解決干部思想“總開關(guān)”問題,消除“懶政”思想,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)際效果。
二是加大激勵(lì)力度。完善干部實(shí)績考核辦法,建立干部實(shí)績考評(píng)機(jī)制,對(duì)干部成長、工作經(jīng)歷實(shí)績進(jìn)行連續(xù)性考核實(shí)績。依據(jù)干部實(shí)績加快干部調(diào)整力度,樹立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向,讓有為者有位,無為者無位。給縣區(qū)一定的副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自主權(quán),針對(duì)即將退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級(jí)干部,特別優(yōu)秀的退休時(shí)享受副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),表現(xiàn)一般的原職級(jí)退休。
三是建立問責(zé)機(jī)制。出臺(tái)“為官不為”問責(zé)辦法,科學(xué)界定為官不為的具體表現(xiàn)。探索建立不合格干部正常退出機(jī)制,明確具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、不作為、亂作為的干部進(jìn)行降職、免職和責(zé)令辭職。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。采取“電視百姓問政、網(wǎng)絡(luò)曬績、邀請(qǐng)群眾代表列席會(huì)議”等辦法,開通舉報(bào)電話、電子郵箱、公務(wù)微博、公眾微信等監(jiān)督平臺(tái),以更多的手段讓更多的群眾參與監(jiān)督。對(duì)不作為的干部,進(jìn)行組織約談、警示訓(xùn)誡,加強(qiáng)組織處理力度,達(dá)到以儆效尤的效果。
第4篇 2023年為官不為整改情況調(diào)查報(bào)告
前少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
古人云:爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺,政府官員在其位謀其政,任其職盡其責(zé),即便是在古代封建社會(huì),也是一項(xiàng)基本的政治倫理要求,是立身之本、從政之要,更不要說在21世紀(jì)的今天,沒有哪個(gè)國家和社會(huì),能夠容忍官員拿著人民的錢,卻不為人民辦事。每一個(gè)官員都應(yīng)該牢記,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要時(shí)刻想人民所想,急人民所急,做一名敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的官員。
眾所周知,為官不為在中國是個(gè)老大難問題。有的官員把自己當(dāng)老爺,沒有當(dāng)上官時(shí)還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公,一旦做了官,就認(rèn)為該享受了,不但不做事,而且還要耍威風(fēng),忘了責(zé)任意識(shí)。尤其是感覺自己晉升無望時(shí),就得過且過,做一天和尚撞一天鐘,墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權(quán)力當(dāng)成尋租的資本,而不是為人民服務(wù)的工具,刻意不為,民眾千急萬急,他卻是不見兔子不撒鷹,說白了,就是奉行有權(quán)不用,過期作廢的官場劣習(xí),把手中的權(quán)力當(dāng)成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行無事就是本事,害怕多做多錯(cuò),只做太平官,看攤守業(yè),求穩(wěn)怕亂,為了不出事,寧愿不干事。如此尸位素餐,既誤時(shí)誤事,為民眾所不齒,而且有的甚至已經(jīng)構(gòu)成瀆職犯罪,不能單純地將其視作不為。
為官不為首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》,有著鮮明的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在中央全面深化改革的大背景之下,經(jīng)濟(jì)體制改革提速與經(jīng)濟(jì)下行相伴,行政體制改革提速與強(qiáng)力反腐相伴,無論經(jīng)濟(jì)調(diào)控還是行政治理都已進(jìn)入了新常態(tài),一些官員面對(duì)新常態(tài),表現(xiàn)出了無奈的不為和有意的不為。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,要處理好市場與政府的關(guān)系,政府大包大攬的情況必須進(jìn)行改變,一些官員不與時(shí)俱進(jìn),不主動(dòng)適應(yīng),在岸上觀望,以沒辦過不會(huì)做來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下,有的官員錯(cuò)誤地將簡政放權(quán)理解為什么事都推給市場,當(dāng)起甩手掌柜,事不關(guān)己高高掛起,該辦的事不辦,該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān),貽誤了處理問題的最佳時(shí)機(jī),造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的被動(dòng)局面。
而中央反四風(fēng)、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了為官不為的新借口:官不聊生,有什么干勁?規(guī)矩太多,有什么搞頭?動(dòng)輒得咎,何苦甩開膀子干?對(duì)中央禁令采取軟抵抗,留戀過去的亂作為,容易發(fā)財(cái)?shù)呐f時(shí)光,對(duì)新常態(tài)嘴上不說,心里抗拒,消極應(yīng)對(duì),敷衍塞責(zé),做樣子,走形式。其結(jié)果是人員不管,工作不做,經(jīng)濟(jì)上不去,社會(huì)不和諧。
這說明長期以來,一些官員已經(jīng)習(xí)慣了胡搞亂為,習(xí)慣了有錢就做事,為錢多做事,不該做的也攬過來做,不該拿的錢也拿?,F(xiàn)在稍加規(guī)范,一些官員就不適應(yīng)了,背底下有怨氣、有怨恨了,但是又不敢公開反對(duì),更舍不得辭職走人,于是就采取了為官不為的軟抵抗方式。