- 目錄
第1篇 城市少數(shù)民族家庭情況調(diào)查報告
此次調(diào)查我選擇一個五十出頭的叔叔以及他的家庭為調(diào)查的對象。據(jù)叔叔講述，他第一次來城里是因為孩子的讀書問題，當(dāng)時他剛四十出頭，最初來到城里最不習(xí)慣的就是工作之余只能坐在自己家狹小的租房里，不能像在農(nóng)村的時候一樣可以去鄰居家串門，又很窮，買不起電視機(jī)，在家里待著挺無聊的。沒有飼養(yǎng)家畜感覺到很迷茫、空洞。習(xí)慣了在家里燒柴，第一次用液化氣做飯很不習(xí)慣。
城里和農(nóng)村的差別體現(xiàn)在方方面面;首要的是，城里什么都需要用錢來買，錢就是萬能的，沒錢就在城里無法生存下去；農(nóng)村里有錢沒錢至少都不會餓死人，自己家里種的糧食至少夠吃。其次是在城里會修建有專門的獨立衛(wèi)生間，農(nóng)村里哪有什么衛(wèi)生間呀，都是天然衛(wèi)生間；城里面污染比較嚴(yán)重，農(nóng)村空氣很清新，幾乎就沒有什么污染；城市的夜晚比較喧鬧，晚上睡覺常常被吵到，整晚都有斷斷續(xù)續(xù)的車子聲，農(nóng)村比較安靜，有的也只是偶爾的一聲狗叫聲。城里最容易習(xí)慣的是起居問題，都得大清早的起來干活。最難習(xí)慣的是飲食規(guī)律，在城里都是十二點整準(zhǔn)時吃午飯，下午五六點吃晚飯，晚上十點以后會餓。而在農(nóng)村經(jīng)常是兩三點才吃的午飯，七八點甚至是九點才吃晚飯，所以感到非常的難易適應(yīng)。大概過了四個月的時間才習(xí)慣成立的生活，但是從小在農(nóng)村里待習(xí)慣了，還是覺得自己更傾向于農(nóng)村生活。如今，在城里的情況還好，在這呆了有七八年了，都習(xí)慣了，有認(rèn)識了鄰居，大家都比較熟悉了。當(dāng)前最關(guān)心的是養(yǎng)老的問題?，F(xiàn)如今，大多數(shù)的年輕人被生活的壓力所逼迫，不得不加班加時的工作，都在為生活奔波著，又有子女要撫養(yǎng)，在父母還能動時，子女都交給父母來照顧。自己更沒有精力來照顧父母了。
家里總共有五口人，都是同一個民族，家中只有兩個人有工作，其中三人都是無業(yè)者。家里受過的最高教育是到大學(xué)。家中從業(yè)人員從事管理類職業(yè)，家庭月人均收入在六百元左右。因為在本縣大多數(shù)人都是本民族的，本人又從小就在農(nóng)村里長大，所以能講一口流利的本民族語言。在進(jìn)城之前，不會講普通話，只會講一點方言，而且口音還特別的嚴(yán)重，講得不是很標(biāo)準(zhǔn)。所幸的是城里本民族的人口也比較多，所以交流起來不是很困難，在城里一自己民族的語言為主要的語言，講的也比較多。但有時也會將當(dāng)?shù)氐姆窖裕胀ㄔ捒梢哉f是從來都不講的。在家里面跟孩子交流都用自己本民族的方言。
家中大部分的錢用于孩子讀書，家庭每月的通訊費在五十到一百之間，很不穩(wěn)定。醫(yī)療費用不確定，生病的時候大概要花至少一百以上，不生病的話就沒有醫(yī)療方面的支出。家中有兩個成員在接受教育，家中每學(xué)期的教育開支在三千以上。就希望自己的孩子能上醫(yī)學(xué)類的大學(xué)，將來好就業(yè)。在城市里沒有自己的房子，所居住的地方是自己租的
因為資金問題所租的房子周邊設(shè)施不是很完善，沒有供暖設(shè)備，有一間公共衛(wèi)生間，都是一個小區(qū)共用的，小區(qū)常常出現(xiàn)停水，斷電的問題。小區(qū)周邊建有學(xué)校，醫(yī)院隔得比較遠(yuǎn)，交通也不是很方便。小區(qū)里面沒有保潔工人，所以衛(wèi)生不是很好。治安情況令人堪憂，常發(fā)生盜竊事件，讓人很沒有安全感。沒有社會救濟(jì)金，家中一個月的生活費為七百左右。每年交一百的養(yǎng)老保險費用，也在想辦法多省點錢以便老了沒有勞動能力時用于養(yǎng)老。平時通過看新聞獲取最新消息。
因為本地是少數(shù)民族地區(qū)，所以沒有什么優(yōu)惠可言，每個民族都是一樣的。但是免不了會有碰壁的情況，有權(quán)有勢的人做事都靠拉關(guān)系，輕而易舉的辦成事情，無權(quán)無勢的就只能眼巴巴的吃啞巴虧。希望社會能越來越好，也相信社會會越來越好。（肖紅芳）
第2篇 有關(guān)少數(shù)民族的調(diào)查報告
摘要：眾所周知，云南是中國少數(shù)民族最多的一個省份，除漢族外，少數(shù)民族有25個，各民族分布呈大雜居、小聚居的特點。云南少數(shù)民族民居建筑各具特色，各式和樣云南少數(shù)民族的服飾絢麗多彩，各具特色。 在語言和文化方 面也有各自的語種和文字。民族節(jié)目也豐富多彩，有的民族 有許多節(jié)日，有的節(jié)日則是多民族所共有，這也就肯定了云南民族文化的豐富多樣。
關(guān)鍵詞：云南 少數(shù)民族 文化 飲食 節(jié)慶 建筑
一、云南少數(shù)民族的總體情況
云南是我國少數(shù)民族最多的省份，全國56個民族中，云南就有52個。云南總?cè)丝?144萬，少數(shù)民族占38.07%，彝族、白族、哈尼族、壯族、傣族、苗族、傈僳族、回族、拉祜族、佤族、納西族、瑤族、藏族、景頗族、布朗族、普米族、怒族、阿昌族、基諾族、蒙古族、獨龍族、滿族、水族、布依族等20多個民族的人口都超過8000人。云南少數(shù)民族人口呈多樣化分布：一些民族既有一定的聚居區(qū)，又雜散居于其他民族中；一些民族高度集中于一個地、州甚至一個縣、一個鄉(xiāng)中；有的民族雜散居于城鎮(zhèn)及交通沿線，以村寨聚居；有的民族散居于城鎮(zhèn)。人口在5000人以上、并有一定聚居區(qū)的25個民族，主要聚居于平壩地區(qū)和邊疆河谷的有回、滿、白、納西、蒙古、壯、傣、阿昌、布依、水等10個民族，人口約450萬；主要聚居于半山區(qū)的有哈尼、瑤、拉祜、佤、景頗、布朗、德昂、基諾等8個民族和部分彝族，人口約500萬；主要居住在高山區(qū)的有苗、傈僳、藏、普米、怒、獨龍等6個民族和部分彝族，人口約400萬。全省沒有一個單一民族的縣，回族、彝族在全省絕大多數(shù)縣都有分布。在各省級行政區(qū)中，它的少數(shù)民族總?cè)丝冢?433萬）名列第2位（僅次于廣西）。少數(shù)民族占總?cè)丝诘谋戎貫?3.41%，居全國各省級行政區(qū)的第7位（次于西藏、新疆、青海、廣西、貴州、寧夏）。其中人數(shù)最多的彝族占總?cè)丝诘?1％。
二、云南少數(shù)民族眾多的原因
云南民族眾多，其形成原因也很多，主要是因為：云南地 處高原，崇山峻嶺，交通阻隔，各地居民處于相對“封閉” 的狀態(tài)之中，久而久之，逐漸發(fā)展為不同的民族；中原和北方統(tǒng)治民族進(jìn)入云南，也帶來了一些少數(shù)民族人口；一些少 數(shù)民族人口在元明清時期因避難、逃荒或其他緣故，先后從 內(nèi)地遷入云南。由于上述一些主要原因，使得云南成為少數(shù) 民族眾多的省份。
三、云南少數(shù)民族分布特點
云南 25 個少數(shù)民族分布比較復(fù)雜， 但突出的特點有兩個：一是交錯分布、大雜居、個居。全省沒有一個單一的民族縣 （市），也沒有個民族只住一個縣（市），總的說來，在邊 疆地區(qū)分布居多。二是立體分布，與云南立體地形、立體氣 候相聯(lián)系，總的看來，傣、壯兩族主要居住在河谷地區(qū)，回、 滿、白、納西、布依、水等民族主要聚居在壩區(qū)，哈尼、拉 枯、佤、景頗、基諾等民族居住在半山區(qū)，苗、栗、怒、獨 龍、藏、普米等民族主要聚居在高山區(qū)。
四、云南少數(shù)民族文化
文化，是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和；同樣，民族文化是指整個民族發(fā)展歷程中有關(guān)的物質(zhì)財富和精神財富的總和。
根據(jù)語言發(fā)展的歷史和語言之間語言要素（即語音、詞匯、語法）的異同，可以把語言劃分為語族、語支等各種類別。若把歷史同出一個“基礎(chǔ)語”（即母語）的許多語言歸為一大類，則稱為“語系”；同一語系的語言，根據(jù)語言 之間的異同，又分為若干“語族”；語族之下分為“語支”；同語支的語言關(guān)系最密切，保留的共同點也最多。語支之下 又包括若干語言。
按照語言的分類法，云南境內(nèi)的25個少數(shù)民族語言可劃分為2個語系、4 個語族、11個語支?，F(xiàn)將這些民族語 言系屬分類及其有關(guān)歷史文化介紹如下。
民族文化具有一定的時代性和民族性，涉及藝術(shù)、道 德、哲學(xué)、宗教以及文化的各個方面；民族文化是各民族人民在長期的歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造、積累、傳承的。
云南民族文化的特征包括：文化多樣性、封閉性、鄉(xiāng) 土性、邊緣性、兼容性以及親和性等等
五、云南少數(shù)民族文化解密
1、云南飲食文化
飲食是人類生存之必須，人類飲食的變化和發(fā)展，是人類在長期勞動和實踐中不斷創(chuàng)造的結(jié)果；云南是人類的發(fā)祥 地之一，云南民族飲食文化可謂是中國飲食文化中氣力奪目的瑰寶，其豐富的歷史遺存和民族調(diào)查資料為我們提供了大量研究民族飲食文化的生動資料。
云南民族飲食文化具體表現(xiàn)可歸為器、形、藝、俗。器 包括兩個方面：一是餐飲器具，二是民族器具；形主要指 餐飲菜肴形狀與用料；藝及民族烹調(diào)技術(shù)，包括烤、焐、舂、鹽煽、腌熏等；俗指的是飲食具有物質(zhì)消費和精神消費的雙重含義。
發(fā)展云南民族飲食文化產(chǎn)業(yè)的對策：第一，挖掘、整理、創(chuàng)新、宣傳云南民族餐飲文化是發(fā)展民族飲食文化產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點；第二，品牌經(jīng)營——名店經(jīng)營——產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是民族飲 食文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展點；第三，實現(xiàn)生產(chǎn) 專業(yè)化、供應(yīng)規(guī)模 化、經(jīng)營連鎖化、管理科學(xué)化是民族飲食文化產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點；第四，建立生態(tài)餐飲文化企業(yè)和培育民族生態(tài)餐飲文化龍頭 企業(yè)是民族飲食文化產(chǎn)業(yè)形成的突破點。
2、云南的建筑文化
云南少數(shù)民族民居建筑各具特色，各式和樣。云南民族建筑具有多樣性、豐富性、原生性及景觀獨特性等文化特征，反映了各民族人民與自然的和諧，反映了各民族歷史上不同的社會形態(tài)和家庭結(jié)構(gòu)，還反映了各民族文化類型、文 化差異、審美心理、宗教信仰以及對外來文化的兼收并融。云南民族建筑是各民族智慧和創(chuàng)造力的象征，是一份厚重而珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。
3、云南的交通文化
交通文化是交通行業(yè)各部門、各單位在長期的建設(shè)、運 輸和管理等實踐中逐步形成的，為廣大交通員工所普遍認(rèn)同并自覺遵守的，具有現(xiàn)代意識和行業(yè)特色的使命、愿景、精 神和價值觀，以及各部門、各單位制定各種規(guī)章制度、展現(xiàn)各自外在形象所遵循的價值理念。
交通文化是交通行業(yè)信奉并付諸實踐的價值理念。也就是說，交通文化的核心內(nèi)容是價值理念，而且是交通行業(yè)各部門、各單位信奉和倡導(dǎo)，并在交通建設(shè)、運輸和管理實踐中得到貫徹和落實的價值理念。因此，交通文化是理論和實踐的統(tǒng)一，是價值觀和方法論的統(tǒng)一。
交通文化的構(gòu)成：交通文化主要由物質(zhì)文化、制度文化和精神文化等文化要素構(gòu)成。也就是說，交通文化是交通行業(yè)各部門、各單位在交通建設(shè)、運輸和管理實踐中產(chǎn)生的各種物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和。各種文化要素處于不同的層次，發(fā)揮著不同的作用，相互之間關(guān)系密切，共同構(gòu)成交通文化。
4、云南的節(jié)慶文化
云民族節(jié)目也豐富多彩，有的民族有許多節(jié)日，有的節(jié)日則是多民族所共有。大致分為宗教祭祀性節(jié)日、生產(chǎn)活 動性節(jié)日、紀(jì)念慶祝性節(jié)日、社交娛樂性節(jié)日。較著名的節(jié)日有：彝族的火把節(jié)、白族的三月街、傣族的潑水節(jié)、納 西族的三朵節(jié)、景頗族的目腦縱歌、僳僳僳族的刀桿節(jié)等。
5、南少數(shù)民族藝術(shù)文化
在云南豐厚的文化土壤上，不同的歷史積淀形成了每一個民族自己獨特的藝術(shù)。云南省有 25 個少數(shù)民族，是全國少數(shù)民族最多的省份。近 20 年來，隨著人們對云南少數(shù)民族藝術(shù)的關(guān)注，掀起了一股追尋民族文化的熱潮，云南 25 個少數(shù)民族形態(tài)多樣、絢麗多姿的藝術(shù)也得到了大家更多的關(guān)注和探究。本文對云南少數(shù)民族藝術(shù)的特征及其形 成原因進(jìn)行了初淺地探討。其主要特征有：明顯的地域特征、鮮明的人文特征、混融的多樣特征、鮮活的生活特征、 獨特的個性特征、多元融合性特征和復(fù)雜變異性特征等七個。 其主要外部主因有：特殊的地理、生活環(huán)境是云南少 數(shù)民族藝術(shù)特征形成的自然條件；云南少數(shù)民 4
族的變遷史 是形成云南少數(shù)民族藝術(shù)特征的歷史原因。內(nèi)部主因有：人性的特質(zhì)是云南少數(shù)民族藝術(shù)特征得以形成的直接推動力；相對不變的民族文化是云南少數(shù)民族藝術(shù)特征得以形 成的內(nèi)聚力。
六． 少數(shù)民族文化遺產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀
少數(shù)民族文化的發(fā)展現(xiàn)狀不盡人意。
一是傳統(tǒng)的文娛活動如山歌、民謠、民間舞蹈“三穿花”、“六穿花”等一般都是40歲以上的中老年人參加多，40歲以下的年青人參加少，很多年青人聽不懂山歌，更不說會唱了。調(diào)查顯示，一些民間團(tuán)體在組織舉辦山歌大賽，在參賽300多名歌手中，40歲以下的僅有27人，40歲至50歲的有80人，50歲以上的有210人，觀眾60%以上都是40歲以上的人。流傳中的壯族山歌對唱（當(dāng)?shù)亟谐遥?0歲以下的人80%無法聽懂。更令人擔(dān)憂的是一些民間藝術(shù)出現(xiàn)后繼無人或面臨失傳的危險。
二是民間傳統(tǒng)文化娛樂活動由民間自發(fā)組織舉辦多，政府行為少，經(jīng)費不足，發(fā)動面不夠廣，從而造成規(guī)模小、比賽項目少、質(zhì)量不高。三是留下為數(shù)不多的文物遺產(chǎn)沒有落實好相應(yīng)的保護(hù)措施、人員、經(jīng)費。四是壯文的進(jìn)校、推廣、應(yīng)用效果逐年減弱。可見，少數(shù)民族文化的繼承和發(fā)展不容樂觀，對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)亟待加強(qiáng)。
七、對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救與保護(hù)存在的困難和問題
（1）各級政府對少數(shù)民族文化的挖掘、搶救、整理沒有引起高度重視和采取相應(yīng)有效措施。
（2）對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)搶救與保護(hù)工作在縣、鄉(xiāng)、村沒有落實相應(yīng)的專業(yè)人員、資金、交通工具等，現(xiàn)在的文聯(lián)、文化職能部門的辦公經(jīng)費極少，對搶救與保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)力不從心。
（3）文物部門對一些珍貴的文物保護(hù)措施沒有廣泛地進(jìn)行調(diào)查，保護(hù)意識欠強(qiáng)，缺乏科學(xué)的保護(hù)措施。把文物弄得斜塔面目全非，令人心痛不已。
第3篇 關(guān)于對少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報告
關(guān)于對少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報告
浙江省人大民僑委：
最近，我們根據(jù)上級部門的通知精神，對全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況向你們匯報如下：
我市地處海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個島嶼，陸地面積1440平方公里，總?cè)丝?00萬。由于歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構(gòu)成中，漢族占絕大多數(shù)，以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤苄 ?/p>
隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量流動人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數(shù)民族人才的引進(jìn)，使我市的民族結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了較大的變化，我市民族成分構(gòu)成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個少數(shù)民族，共2364人，其中普陀區(qū)1379人，定海區(qū)678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止2023年底，全市干部中有少數(shù)民族人員60人；少數(shù)民族人員中，有高級職稱5人，中級職稱10人，初級職稱8人，工程師以上5人。
近年來，我市充分認(rèn)識到：做好民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，對于廣泛宣傳我國民族政策，增強(qiáng)中華民族凝聚力，抵御西方敵對勢力的滲透和破壞，推動我市各民族之間的交流和融合，促進(jìn)各民族共同繁榮，增進(jìn)互愛，共謀發(fā)展，為我市建設(shè)“平安舟山”，構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“三個文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內(nèi)容來抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，認(rèn)真貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，努力探索新形勢下少數(shù)民族工作的新路子，采取了一系列切實有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，努力營造開展民族工作的良好氛圍。
市領(lǐng)導(dǎo)把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，掌握相關(guān)政策。為加強(qiáng)對全市民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時進(jìn)一步健全和加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時在全市認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的普及工作，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會營造了一個關(guān)心少數(shù)民族人員的良好氛圍。
在市委、市政府的帶動下，各縣、區(qū)也對少數(shù)民族工作十分重視，紛紛采取措施落實少數(shù)民族政策，強(qiáng)化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會。
我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進(jìn)行座談，了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對我們民族工作的意見建議，共同探討如何進(jìn)一步更好地學(xué)習(xí)貫徹好《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。如我市的嵊泗縣對作為人才引進(jìn)的幾位少數(shù)民族知識分子在工作上、生活上給予更大的關(guān)心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設(shè)建功立業(yè)。
同時，市有關(guān)部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會的換屆工作。與會的有來自全區(qū)9個少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會議回顧總結(jié)了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會五年來的工作，提出了今后五年的工作任務(wù)。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會章程》，選舉產(chǎn)生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會領(lǐng)導(dǎo)班子。
我市的各縣、區(qū)和有關(guān)部門還建立健全信息報送制度，分級負(fù)責(zé)，及時把各地發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)問題和處理措施報送上級機(jī)關(guān)，以便上級機(jī)關(guān)了解情況，正確決策，及時指導(dǎo)工作，牢牢掌握處理問題的主動權(quán)。杜絕有警不報或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。
普陀區(qū)積極引導(dǎo)少數(shù)民族投身有中國特色社會主義建設(shè)。利用大會、座談會、學(xué)習(xí)會等形式，對少數(shù)民族群眾進(jìn)行維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的教育。通過教育，使廣大少數(shù)民族群眾認(rèn)識到，穩(wěn)定是進(jìn)行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護(hù)各民族的安定團(tuán)結(jié)。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對下崗，生活發(fā)生困難，但他們都能從大局出發(fā)，體諒黨和政府的難處，自謀職業(yè)，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導(dǎo)少數(shù)民族群眾勤勞致富，積極投身到建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)。
二、強(qiáng)化宣傳，深化教育，進(jìn)一步提高全社會對民族工作重要性的認(rèn)識。
為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程，以“四五”普法為契機(jī)，認(rèn)真開展普法宣傳教育活動，貫徹落實《中華人民共和國國民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。我們借助電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、板報等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳，使全社會都了解黨和政府在民族工作方面的各項方針政策及重大舉措。
去年7月，根據(jù) [國家民委]（2023）137號《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神的通知》和[浙民宗發(fā)]（2023）59號文件通知，我們認(rèn)真組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），組織各縣區(qū)電視臺播放有關(guān)民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，努力把中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好。
在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳力度，是保障少數(shù)民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)。今年我市四個縣（區(qū)）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》基本精神和主要內(nèi)容的知曉程度。
與此同時，我們在全市中青年干部培訓(xùn)班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班上進(jìn)行民族工作專題講座，加強(qiáng)對各級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族法律法規(guī)政策知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們對民族工作復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識。
三、政策傾斜，關(guān)懷備至，切實關(guān)心維護(hù)少數(shù)民族人員的切身利益。
我市認(rèn)真貫徹落實有關(guān)政策規(guī)定，積極為少數(shù)民族人群做好子女入學(xué)、戶口辦理等工作。2023年高考時，有位姓田的少數(shù)民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當(dāng)他得知少數(shù)民族對考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時享受到優(yōu)惠政策，順利跨入大學(xué)校門。與此同時，我們加強(qiáng)與從外地引進(jìn)的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動關(guān)心幫助他們，從而取得了既引進(jìn)少數(shù)民族人才的人，又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。
對少數(shù)民族人員，我市各級黨政機(jī)關(guān)和各部門堅持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則，認(rèn)真做好工作，幫助他們提高適應(yīng)新環(huán)境的能力，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪少數(shù)民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實際困難。市委、市政府還經(jīng)常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，優(yōu)先考慮對少數(shù)民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業(yè)、生產(chǎn)、生活等困難。
借貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的東風(fēng)，市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻(xiàn)琪落實就業(yè)，使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。
近年來，我市進(jìn)一步加大幫扶工作力度，對少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產(chǎn)技能弱，不能很快融入我市的海島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們在掌握情況的基礎(chǔ)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動。同時加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加大對他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行生活補(bǔ)助，使他們感受到黨和政府對少數(shù)民族的關(guān)心和支持。
普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人，男722人，女657人，少數(shù)民族人員人均年收入約12000元。近年來，普陀區(qū)通過在電臺開設(shè)專題講座、召開各種學(xué)習(xí)座談會、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、橫幅標(biāo)語、開設(shè)宣傳畫廊、黑板報、墻報等形式進(jìn)行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會貫徹落實少數(shù)民族政策的重大意義，提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認(rèn)真落實黨和民族政策，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。根據(jù)政策，每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔(dān)任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經(jīng)理郭黎明（回族）、區(qū)人大代表、普陀中學(xué)教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會、政協(xié)會上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中，現(xiàn)有企、事業(yè)、機(jī)關(guān)干部的有55人。其中股級干部30人，科級干部5人。根據(jù)政策，有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學(xué)?？忌?，享受了優(yōu)惠考分的權(quán)益。根據(jù)省政府97（103）號文件“浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例”，還為71名（246人次）少數(shù)民族中小學(xué)生免交雜費近2萬元。1991年以來，舟山市、區(qū)居民實行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習(xí)俗，會同民政部門協(xié)商落實回族群眾的殯葬場地。按照國家的民族成份政策，認(rèn)真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數(shù)民族成份，確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評。
四、履行職責(zé)，做好服務(wù)，把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。
我市積極開展民族政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實工作，多次開展執(zhí)法檢查工作，有力地推動了全市各地對民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關(guān)注，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實為少數(shù)民族人員辦實事、做好事。市民政部門十分關(guān)心生活困難的少數(shù)民族人員，在落實低保、扶貧救濟(jì)等方面做了大量的工作，受到了少數(shù)民族困難群眾的好評。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實少數(shù)民族考生的加分工作，使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中，進(jìn)了大學(xué)，圓了學(xué)習(xí)夢。市衛(wèi)生等部門也結(jié)合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動，積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務(wù)。
市民宗局從構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真抓好我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，積極探索開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“平安舟山”作出了積極的貢獻(xiàn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央民族工作會議精神。去年7月，市民宗局組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___和溫家寶總理在中央民族工作會議上的重要講話，深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），從而進(jìn)一步增強(qiáng)了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調(diào)查摸底工作。今年，市民宗局對全市少數(shù)民族的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，同時組織實施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調(diào)查統(tǒng)計工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況，為市委、市政府的有關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實事做好事。對我市少數(shù)民族群眾普遍關(guān)注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級領(lǐng)導(dǎo)呼吁，并與市教育局多次協(xié)調(diào)，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，終于在2023年得以正式實施。少數(shù)民族人員郭獻(xiàn)琪大專畢業(yè)后一時難以落實工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關(guān)部門的大力支持下，終于幫他落實到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時，市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務(wù)。同時努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認(rèn)定工作。四是認(rèn)真組織參加全省少數(shù)民族運動會。市民宗局以省民宗委組織的2023年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機(jī)，積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動。為此，局里專派一名同志進(jìn)行組織落實。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關(guān)單位的大力支持下，訓(xùn)練工作進(jìn)展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽，我市代表團(tuán)參加了射弩和健身操二個項目的角逐，取得了較好的成績。
普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)聯(lián)誼會獨立自主地開展活動；經(jīng)常組織聯(lián)誼會成員學(xué)習(xí)黨的民族政策和上級民委的有關(guān)文件；為少數(shù)民族聯(lián)誼會解決辦公用房；支持聯(lián)誼會開展少數(shù)民族尋根考察活動；每年外出考察一次，提供車輛經(jīng)費。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運動會。幫助解決聯(lián)誼會活動經(jīng)費；每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個別困難戶。
在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會取得了可喜的成績。去年被省人民政府評為“浙江省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
近年來，我市的民族工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：
隨著我市對外開放程度的不斷加大，外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關(guān)系，在與市場經(jīng)濟(jì)接軌后顯得更加松散，給聯(lián)系和管理工作帶來了困難；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺針對性措施；極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導(dǎo)致家庭貧困的情況也時有發(fā)生；在殯葬上，有些少數(shù)民族（如回族）有土葬的風(fēng)俗習(xí)慣。
為此，我們希望有關(guān)部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下，給予必要的政策傾斜。切實安排好少數(shù)民族發(fā)展專項資金和配套資金。對列入“低?！奔彝ソ?jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生在高中段減免學(xué)費和代管費，減免費用由縣（市、區(qū)）財政予以足額補(bǔ)助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實施。繼續(xù)加強(qiáng)城市民族工作，依法維護(hù)城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。對具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以尊重，盡量落實殯葬場地，并做好殯葬服務(wù)和管理工作。
