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第1篇 關(guān)于秸稈禁燒的調(diào)查報告推薦
以往每逢“三秋”季節(jié)，人們在感受豐收喜悅的同時，也飽受著焚燒秸稈的狼煙之害。地面上、天空中充斥著濃厚的煙塵，因焚燒秸稈，田地土壤土質(zhì)受到嚴重破壞；溝渠道路到處堆放著玉米秸稈，造成灌溉困難和交通不便；特別是黃昏，農(nóng)民焚燒秸稈更為嚴重，田地里烽火狼煙四起，煙霧迷漫，讓人窒息，人們的身心健康受到極大危害。為了防止農(nóng)民焚燒秸稈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一天24小時嚴防死守，不分晝夜的巡邏，浪費了大量的人力物力，但仍收效甚微。
今秋又至，我鎮(zhèn)沒有了狼煙四起的難堪場面，也沒有了人們因煙塵困擾而憂愁的面孔。為什么會出現(xiàn)這種喜人的景象呢？
一、大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的主要做法
1、政府積極引導(dǎo)，群眾主動配合，實現(xiàn)了干群共同參與的禁燒工作新局面進入“三秋”以來，大營鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，積極轉(zhuǎn)變工作思路，制定有效措施，從原來單調(diào)的嚴防死守，轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃鑼?dǎo)為主，巡防制止為輔的新的工作方式，打了一場秸稈禁燒的漂亮仗。
一是加大了宣傳力度，營造了強大的禁燒輿論氛圍。鎮(zhèn)政府印制發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》10000余份，達到每戶一份，同時還利用宣傳車、標(biāo)語、廣播會等形式做好禁燒宣傳，讓秸稈禁燒工作達到家喻戶曉，人人皆知，村民之間相互監(jiān)督，使廣大人民群眾深刻認識到，焚燒秸稈是一種浪費資源和污染環(huán)境的違法行為，后果嚴重，增強了秸稈禁燒自覺性。
二是實行禁燒工作責(zé)任制?？萍壊堪軈^(qū)，一般干部包村，村干部包組，組干部包戶，戶包地塊、路段，層層落實責(zé)任。同時鄉(xiāng)政府同每戶村民簽定了秸稈禁燒保證書，強化了責(zé)任，杜絕了盲區(qū)。
三是積極引導(dǎo)，搞好秸稈的綜合利用。積極推廣秸稈還田、秸稈氣化、秸稈青貯等技術(shù)，大力向群眾宣傳這些技術(shù)的好處，給農(nóng)民朋友們算清楚經(jīng)濟賬，使農(nóng)民真正認識到讓秸稈白白燒掉，不僅損壞土質(zhì)、污染環(huán)境、危害人的身心健康，而且還是一項不少的經(jīng)濟損失。應(yīng)該充分合理利用秸稈，發(fā)揮其作用，變廢為寶，成為增加收入一個新途徑。
2、廣泛引進技術(shù)機械，拓寬秸稈利用渠道，實現(xiàn)了秸稈的科學(xué)綜合利用三秋伊始，清河頭鄉(xiāng)政府就多渠道幫助村民引進秸稈綜合利用技術(shù)和機械，農(nóng)民朋友們自覺積極配合，做到了秸稈的科學(xué)綜合利用。
一是秸稈還田，廢物變肥料。這是改善土壤的理化性狀，增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，提高產(chǎn)量，使秸稈轉(zhuǎn)化為肥料，實現(xiàn)其科學(xué)利用的一項有效途徑。據(jù)有關(guān)專家論證，秸稈直接還田既能改善土壤中養(yǎng)分供給狀況，又具有改良土壤物理性質(zhì)；秸稈在土壤中分解后，能提供各種養(yǎng)分，對某些微量元素養(yǎng)分亦有類似的作用；秸稈分解過程中對氮素有保存作用，然后逐步釋放供作物利用；秸稈直接還田在改良土壤性狀方面所起的作用，可能要比其它類型的有機肥料好。同時，由于碎秸桿的作用，減少地表徑流，增加雨水入滲，抑制水份蒸發(fā)；調(diào)節(jié)地溫，利于微生物的繁殖和活動，促進土壤水分轉(zhuǎn)化與分解；保護土壤表層，防止水土流失，抑制雜草生長；時間久了秸稈腐爛后，增加有機質(zhì)和腐殖質(zhì)，培肥地力；改善土壤物理性狀，增加團粒結(jié)構(gòu)，增加孔隙率，降低土壤耕層容重，給作物生長提供營養(yǎng)。注意事項是下茬作物播種前后要及時澆水，以加速土壤沉實和秸稈腐解，以利于作為肥料，使土壤變得越來越肥沃。該方法適合當(dāng)前犁耕種植和保護性耕作。因為這種方法既經(jīng)濟有效又節(jié)省勞力，農(nóng)民樂于接受，政府積極聯(lián)系引進秸稈粉碎還田機等大型機械，我鎮(zhèn)絕大部分農(nóng)民使用了秸稈直接還田。
二是秸稈集中堆放銷售。我鎮(zhèn)有兩個秸稈收購點,秸稈直接供給發(fā)電廠,每斤0.04元。這樣一來,既減少了污染,農(nóng)民朋友又增加了收入。
三是秸稈青貯，棄物變飼料,青貯技術(shù)就是把新鮮的秸稈填入密閉的青貯窖或大型塑料薄膜袋內(nèi)，經(jīng)過微生物發(fā)酵作用，達到長期保存其青綠多汁營養(yǎng)特性之目的的一種簡單、可靠、經(jīng)濟的秸稈處理技術(shù)。青貯發(fā)酵作用，可以把適口性差、質(zhì)地粗硬、木質(zhì)素含量高的秸稈變成柔軟多汁、氣味酸甜芳香、適口性好的粗飼料。秸稈青貯是處理秸稈去向的一項既經(jīng)濟又環(huán)保的科學(xué)方法，該方法對選料、工序、設(shè)備等要求都不算高。轉(zhuǎn)化成飼料以后，動物食用營養(yǎng)吸收，排出糞便，一方面可以直接用于土地施肥。另一方面，牛糞還是沼氣池良好的發(fā)酵劑，用于沼氣生產(chǎn)后，最終還可以作為肥料施于田地，最終實現(xiàn)秸稈還田。目前已在我鎮(zhèn)耿灣村后王組牲畜養(yǎng)殖中試用，養(yǎng)牛場用適當(dāng)?shù)膬r格收購農(nóng)民的秸稈用于青貯飼料，農(nóng)民購買牛糞用于施有機肥或者用于沼氣生產(chǎn)，該方法有望得到大力推廣，使之成為我鎮(zhèn)促進種植和養(yǎng)殖業(yè)雙贏發(fā)展的新模式。另外，我鎮(zhèn)還有不少豬、羊等畜禽散養(yǎng)戶，把秸稈干燥粉碎后拌為飼料，在動物腹中經(jīng)消化吸收一部分營養(yǎng)，像糖類、蛋白質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)物質(zhì)變成糞便，施入土壤，培肥地力，無副作用。而秸稈被動物吸收的營養(yǎng)部分有效地轉(zhuǎn)化為肉、奶等，提高了秸稈利用率，極其科學(xué)，最具生態(tài)性，我們將大力推廣。今年不少農(nóng)民使用了這種方法。
二、存在的問題
雖然今大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作取得了一定的成績，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)表揚，但也存在著一些問題。
1、秸稈科學(xué)利用方法沒有得到廣泛推廣。主要是秸稈直接還田，不能夠盡最大限度的開發(fā)利用秸稈的價值。
2、還有個別農(nóng)戶出現(xiàn)秸稈路邊堆放現(xiàn)象。主要原因在于地塊小，某些道路不通暢，機械無法操作，又不愿拉往家中。有些村民思想上還沒能夠充分認識秸稈科學(xué)綜合利用的好處。
3、政府和有關(guān)部門對秸稈科學(xué)利用的方法還缺乏進一步創(chuàng)新，對農(nóng)民有效利用秸稈的技術(shù)和資金投資不夠，如秸稈氣化，需要的投資很大，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，無力承擔(dān)這么大的投資，秸稈氣化推廣難度大。
針對這些情況，我們將進一步加大宣傳力度，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛做好農(nóng)民的思想工作，充分利用宣傳車、標(biāo)語和村廣播做好宣傳，發(fā)放發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》，使秸稈禁燒工作做到家喻戶曉，人人皆知，使村民在思想上真正認識到秸稈禁燒工作的重要性與秸稈科學(xué)綜合利用的好處，更好地做好秸稈處理工作，真正做到利國利民。
第2篇 關(guān)于秸稈焚燒調(diào)查報告
空稈焚燒是指將農(nóng)作物秸稈用火燒從而銷毀的一種行為。秸稈焚燒造成霧霾天氣，并產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，對人與其他生物健康形成威脅。下面有小編整理的關(guān)于秸稈焚燒調(diào)查報告，歡迎閱讀!
每當(dāng)上半年的5月下旬至6月上旬，農(nóng)時節(jié)氣的小滿到芒種前后，大約20天左右的時間;每當(dāng)下半年的10月中旬至11月下旬，大約50天左右的時間，在我縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民就會在每天的傍晚時分進行大面積的秸稈焚燒。濃煙四起，遮天蔽日，大氣被污染，公路能見度下降，就是天上的衛(wèi)星也發(fā)現(xiàn)了異常，頻頻向我縣的環(huán)保部門發(fā)來傳真，要求采取措施——這便是秸稈焚燒問題!
帶著秸稈焚燒的規(guī)模、地域、危害、原因、綜合利用和禁燒措施等問題，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們就此開展了調(diào)查研究。調(diào)研組搜集了相關(guān)資料，聽取了政府各部門對此問題的看法，深入到糧食主產(chǎn)區(qū)實地踏看，并在天子湖鎮(zhèn)召開了由糧食專業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)技人員參加的座談會，基本摸清了情況，理清了思路。現(xiàn)將情況報告如下：
一、秸稈焚燒的現(xiàn)狀及危害
據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計：20__年，我縣產(chǎn)生秸稈的農(nóng)作物復(fù)種面積達32.2萬畝，共計產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈14.17萬噸。其中：水稻19.91萬畝，產(chǎn)生秸稈 9.95萬噸;大小麥8.33萬畝，產(chǎn)生秸稈2.08萬噸;油菜1.66萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸;玉米1.6萬畝，產(chǎn)生秸稈1.3萬噸;大豆0.7萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸。這當(dāng)中，有12.3萬畝水稻因不再輪作大小麥，其產(chǎn)生的6.15萬噸秸稈在整個冬春季節(jié)自然還田腐爛;7.2萬畝稻麥推廣秸稈腐蝕劑后處理秸稈2.8萬噸;油菜、玉米、大豆秸稈因出售和當(dāng)柴禾等利用共消化0.6萬噸。以上途徑共計利用農(nóng)作物秸稈9.55萬噸，余下的4.62萬噸農(nóng)作物秸稈基本上就通過焚燒解決。因此，我縣秸稈焚燒量占秸稈總量的比例大約是32.6%。
我縣秸稈焚燒的主要地區(qū)也就是糧食的主產(chǎn)區(qū)，包括天子湖、梅溪和遞鋪3鎮(zhèn)，這3鎮(zhèn)僅稻麥的種植面積就分別達到8.84萬畝、5.37萬畝、7.74萬畝。因種植面積大，無法綜合利用，這3個鎮(zhèn)的大量農(nóng)作物秸稈就通過焚燒來解決。而在南部山區(qū)，因農(nóng)田面積小，機械化耕作難度高，農(nóng)民還是通過手工割稻生產(chǎn)糧食，產(chǎn)生的稻草還是采取傳統(tǒng)的結(jié)扎、曬干、收取、利用的辦法。
空稈焚燒的另一種情況就是“燒焦泥灰”。在我縣農(nóng)村和城郊結(jié)合部，農(nóng)民種菜喜歡使用焦泥灰，方法是：搜集雜草曬干，然后一層干草一層田土層層加高，點燃后隨其自燃3至5天，燒成的焦泥灰富含鉀肥，可用于播種時的面肥，對提高出苗率、增強農(nóng)作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城區(qū)范圍內(nèi)燒焦泥灰，因為其持續(xù)時間長，氣味難聞，對城區(qū)空氣環(huán)境和城鎮(zhèn)居民的生活都造成了很大的負面影響。
空稈焚燒的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，此外還會導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數(shù)明顯升高。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當(dāng)可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，會對人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。如1998年四川雙流縣的農(nóng)民燃燒秸稈，導(dǎo)致成都雙流機場數(shù)十個航班不能正常起降，造成很大的經(jīng)濟損失。吟詩村支部書記葉賢鋒說：“村里貫串杭長高速，全村1800畝農(nóng)田，到達收割冬種季節(jié)，農(nóng)民大量焚燒稻草，濃煙影響了高速通行，交警多次上門交涉。”四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區(qū)的環(huán)境形象是很大的破壞。六是浪費大量的寶貴資源。我國每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當(dāng)于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。
二、秸稈焚燒的原因及禁燒的困難
農(nóng)作物秸稈在改革開放以前和改革開放初期，曾經(jīng)是農(nóng)家的寶貝。當(dāng)年，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)豬，甚到養(yǎng)牛。農(nóng)作物秸稈就用來墊豬圈牛欄，產(chǎn)出的有機肥是大田的主要肥料，“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，這當(dāng)家之肥就是秸稈有機肥。因為大量使用有機肥，當(dāng)年的糧食品質(zhì)極其優(yōu)異。在無山缺柴的平原地區(qū)，農(nóng)作物秸稈也用于接補柴火的不足，直接燒水煮飯。因此，在那個時期，農(nóng)作物秸稈是絕對不會輕易在田間焚燒的，一些農(nóng)戶還會因為誰家偷了自家從集體分得的稻草而吵嘴打架!
那么，是什么原因?qū)е逻@20多年來秸稈焚燒問題愈演愈烈呢?調(diào)研后歸納起來主要有以下原因：
一是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。改革開放以前和改革開放初期，我縣農(nóng)戶幾乎家家養(yǎng)豬，少的二三頭，多的六七頭。據(jù)《安吉縣志》記載，1979年全縣農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)量為39.91萬頭，戶均4.87頭。如此規(guī)模的家庭生豬飼養(yǎng)，需要墊豬圈的稻草等秸稈的需求量足以消化我縣所有的農(nóng)作物秸稈。然而，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活水平不斷提高，家家愛干凈，生豬飼養(yǎng)從家庭轉(zhuǎn)向了畜牧場，飼養(yǎng)方式也從墊草的“臟養(yǎng)”轉(zhuǎn)向了水泥欄里的“凈養(yǎng)”。到如今，農(nóng)民家庭養(yǎng)豬幾乎已經(jīng)消失，農(nóng)作物秸稈供家畜墊欄的習(xí)慣也從此不再。二是秸稈還田成本高。在農(nóng)作物秸稈墊豬圈這一最主要的利用途徑被徹底切斷以后，若是通過自然堆漚制作有機肥，或通過大型機械切碎旋耕直接還田，或通過秸稈腐蝕劑腐蝕后還田，那都是秸稈利用的一個很好的途徑和方式。但農(nóng)民向我們算了一本帳：一畝田的秸稈，若是在田邊堆漚還田，一方面減少了農(nóng)田種植面積，另一方面起碼也要化2個人工勞力去對付，還要增加收割機的成本，算下來就是一畝增加成本支出二三百元。若是采取揩秸稈全部切碎直接深耕還田，那么，機械切碎、旋耕和增水增肥的成本將達每畝130元。若是采用生物秸稈腐蝕劑對切碎后的秸稈進行還田，那么，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業(yè)的成本也將達到每畝130元。另外，當(dāng)年安吉大力發(fā)展早園筍，秸稈覆蓋竹園也是一種途徑，但近些年早園筍跌價，運輸?shù)静莩杀驹龈撸瑵u漸地種早園筍的農(nóng)戶也少了。三是機械耕作顯困難。困難一：當(dāng)前全世界的聯(lián)合收割機分為“全喂入式”和“半喂入式”兩種。“半喂入式”收割機因只對穗谷部分進行脫粒，處理能力強，浪費谷粒少，消耗油料少，是全世界收割機的發(fā)展方向。“全喂入式”收割機能將稻草秸稈全部粉碎，一次性完成收割、脫粒、分離清選和莖稈還田，但處理能力弱、耗油高、浪費谷粒多。兩種收割機在莖稈處理上，“半喂入式”的雖然也能通過改造實行粉碎，但主要的是將秸稈集草成堆和平鋪，不利于直接還田;而“全喂入式”的利于粉碎秸稈還田，卻因其耗油大和浪費谷粒多而呈淘汰趨勢。困難二：目前秸稈直接還田主要是采取 “秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，而我縣現(xiàn)有收割機282臺，其中帶秸稈切碎裝置的只有28臺，另外有60臺可以改裝切碎裝置，即使將可改造的60 臺收割機全部改裝，因其收割效率下降也會遠遠不能滿足切碎需要。另外，在旋耕環(huán)節(jié)，目前我縣可以用來旋耕秸稈還田的60馬力以上的大中型拖拉機只有95 臺，若需全面實施秸稈還田，還需要增加200臺以上的大中型拖拉機。四是利用途徑難拓展。調(diào)研座談中，確有提出農(nóng)作物秸稈用于做“燃料棒”、“做草繩”等工業(yè)利用建議的，但一線的種糧大戶和村干部則多表示懷疑和不屑，認為做“燃料棒”的燃燒值不高，經(jīng)濟價值不高，而且這兩種加工方式中作為原料的稻麥草體積如此之大，哪有這么大的堆場可以用來供廠家堆放草料呢?五是直接經(jīng)驗在誤導(dǎo)。在天子湖鎮(zhèn)的座談會上，3位糧食專業(yè)合作社的負責(zé)人、2位種糧大戶、4位村支書村主任都向我們談到了他們的直接經(jīng)驗，認為秸稈焚燒雖有壞處，但也有好處，好處在于：成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。他們認為，焚燒秸稈的農(nóng)田增加了鉀肥，每畝可以少施50斤復(fù)合肥，省出了70元肥料錢;而不焚燒秸稈的農(nóng)田則要多用50斤復(fù)合肥，還需增加1個工的人工成本。一進一出，兩者1畝田就相差 200元的收入。在這里，直接經(jīng)驗者說的也沒錯，問題在于焚燒秸稈后當(dāng)年能增收，但對土壤的微生物影響、對鉀肥的再生、對有機質(zhì)減少后地力的下降等因素他們則視而未見。六是對農(nóng)業(yè)重視不夠。有群眾反映，現(xiàn)在的少數(shù)一些干部對農(nóng)村和農(nóng)民都很重視，可對農(nóng)業(yè)卻不那么重視，下鄉(xiāng)調(diào)研只看村莊發(fā)展，卻不問農(nóng)民種糧、種菜都有哪些困難，原因是糧食不值錢，對gdp沒有多大作用。因為對農(nóng)業(yè)不重視，所以，在農(nóng)作物秸稈處理這樣的問題上也就沒人幫助支持和出點子想辦法。七是管理上措施缺乏。《中華人民共和國國大氣污染防治法》雖有“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”的規(guī)定，但對違反此項規(guī)定的處理只是“由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款”。由于焚燒秸稈的主體多為種糧農(nóng)戶，一般只能以勸導(dǎo)為主，如實施行政處罰，則必須符合“情節(jié)嚴重”的情節(jié)。對于如此面廣量大的違法現(xiàn)象，真的執(zhí)起法來，還會引起社會穩(wěn)定問題。
正因為有上述復(fù)雜原因的存在，農(nóng)作物秸稈就出現(xiàn)了“綜合利用難”和“禁燒難”的“兩難”問題。縣農(nóng)業(yè)局曾組織到“禁燒”工作做得較好的江蘇鹽城市鹽都區(qū)考察學(xué)習(xí)，了解到的該地從2023年起實施的“禁燒”措施主要有：一是對秸稈綜合利用給予政府補貼，每年財政安排1800萬元，對秸稈還田切碎環(huán)節(jié)的農(nóng)機主和收購秸稈的合作社進行補助，每畝30元。二是實行“禁燒”責(zé)任金制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)個人也要繳5000元至1萬元，區(qū)政府組織部門負責(zé)人帶班的20個檢查組下去集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒現(xiàn)象，就扣罰領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任金。三是發(fā)現(xiàn)焚燒時，對焚燒者進行行政處罰。如此嚴厲的措施實施下去，起到的效果雖然有，但仍不能根除秸稈焚燒的痼疾。出現(xiàn)的問題主要有：工作量太大，干部有怨言;糧農(nóng)認為利益受損，要求政府包糧食產(chǎn)量、包秸稈銷售;農(nóng)機戶因切碎秸稈耗時耗油有抵觸情緒;有的糧農(nóng)禁燒后就將秸稈拋入河流，引起河流嚴重污染;還有的農(nóng)戶偷偷一把火將村干部的大田先點著，讓你先受處罰，無處可查!
我縣從20__年開始對秸稈禁燒工作作出了一系列的布置，先后下發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的通告》 (安政通〔2023〕9號)、《安吉縣大氣復(fù)合污染防治工作實施方案》(安政辦發(fā)〔2023〕66號)、《關(guān)于加強農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的意見》 (安政辦發(fā)〔2023〕113號)等政策性文件。縣政府成立了分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)經(jīng)、城管、財政部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定了禁燒區(qū)，明確了部門分工和責(zé)任主體，出臺了扶持政策，落實了工作考核，加強了宣傳引導(dǎo)，并進行了工業(yè)利用試點。應(yīng)當(dāng)說，這項工作已經(jīng)引起了政府的高度重視，也在基層群眾中有了思想上的觸動?？傮w上，我縣14.7萬噸秸稈，得到利用的還是占大多數(shù)，約為9.55萬噸，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3萬畝不再輪作，使約6.15萬噸秸稈自然還田，秸稈腐蝕劑使用面積達7.2萬畝，處理秸稈2.8萬噸。但分析我縣秸稈還田的比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，還田的秸稈主要的是“冬閑”自然還田和政府推動的腐蝕劑使用。余下的秸稈，因為輪作中的農(nóng)時緊迫和還田成本高等因素，還是以“焚燒”來解決，“禁燒”措施難落實。
三、綜合利用與禁燒措施建議
根據(jù)以上原因分析，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有很多途徑，包括秸稈還田、覆蓋早園筍、動物飼喂、工業(yè)利用等等。比較起來，工業(yè)利用因無堆場，利用價值低，利用量有限，同時還減低土壤肥力，不是解決問題的根本之策。覆蓋早園筍、飼喂牛等動物用量也極為有限，不能解決大的問題。因此，解決問題的根本之策還是秸稈還田。
空稈還田技術(shù)是保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過秸稈還田，能有效增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力，提高糧食品質(zhì);能協(xié)調(diào)土壤中氮、磷、鉀比例失調(diào)的矛盾，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秸稈還田的方式一般分為：堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田等：
一是堆漚還田。就是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，讓作物秸稈發(fā)酵后施入土壤。作物秸稈在收割時用收割機直接粉碎，一般長度以1-3厘米為宜，粉碎后的秸稈收集后噴水，使其含水量在70%左右，然后混入適量的已腐熟的有機肥或秸稈腐劑，拌均勻后堆成堆，上面用泥漿或塑料布蓋嚴密封即可。過15天左右，堆漚過程即可結(jié)束。秸稈的腐熟標(biāo)志為秸稈變成褐色或黑褐色，濕時用手握之柔軟有彈性，干時很脆容易破碎。腐熟的堆漚肥可直接施入田塊，其好處是無害化，施得多點也不影響作物生長發(fā)育。難點是：需要在田塊邊上堆漚，人工成本較大，也會縮小種植面積。二是過腹還田。就是用秸稈飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤。這個方法除有養(yǎng)殖場配套的專業(yè)合作社可行外，對普通糧農(nóng)已無實現(xiàn)可能。三是直接還田。這種方式比較簡單、方便、快捷、省工，還田數(shù)量多，甚到可以全部還田。目前主要采取“秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，首先是在收割稻麥時通過有粉碎裝置的收割機將秸稈直接切碎成3-5厘米，并攤勻，再用大馬力拖拉機將粉碎的秸稈旋耕入土，然后進行插秧或者播種冬小麥等。因為新鮮的秸稈碳、氮化大，施入田地時，一方面需要增水，另一方面還會出現(xiàn)微生物與作物爭肥現(xiàn)象，秸稈在腐熟的過程中也會消耗土壤中的氮素等速效養(yǎng)分，因此還需配合施用碳酸氫銨、過磷酸鈣等氮、磷肥，以補充土壤中的速效養(yǎng)分。為中和秸稈腐熟過程中產(chǎn)生的各種有機酸對作物根系的毒害，在酸性和透氣性差的土壤中進行秸稈還田時，還應(yīng)施入適量的石灰，施用量以每畝30-40公斤為宜。
在主要推廣秸稈還田技術(shù)的同時，可適當(dāng)進行農(nóng)作物秸稈的工業(yè)利用，但因為建堆場困難和效益不高等原因，工作的著力點不應(yīng)放在這上面。
為推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，政府層面可采取如下措施：一是加大宣傳力度。針對涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的事，必須堅持以宣傳教育為主的方針，讓農(nóng)民群眾真正感到我們做這件事是真心誠意地為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，真正是為了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。在每年的4月到5月，10月至12月，作為縣內(nèi)集中宣傳季，縣內(nèi)媒體、各級政府組織都要要制定切實可行的宣傳方案，積極組織做好宣傳。宣傳的主要內(nèi)容是：秸稈焚燒的危害，秸稈焚燒嚴重后果的縣內(nèi)外教訓(xùn)，秸稈還田的好處和方法，秸稈還田的先進典型，等等。二是進行政策引導(dǎo)。對于縣政府可能安排的專項資金，要主要用于秸稈還田的鼓勵和引導(dǎo)上：補貼改裝秸稈粉碎機，補貼購買適合于粉碎秸稈的“洋馬”全喂入式收割機，補貼可以旋耕的大馬力拖拉機，補貼已全面進行秸稈還田的專業(yè)合作社和種糧大戶，補貼購買生物秸稈腐蝕劑。在條件許可時，對秸稈還田的補貼額達到每畝30元水平，預(yù)計共需資金400多萬元。三是開展農(nóng)技推廣?？h農(nóng)業(yè)局負責(zé)全縣秸稈還田的農(nóng)技推廣，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都要參與秸稈還田的試點推廣。農(nóng)業(yè)局負責(zé)全縣糧食專業(yè)合作社全面實施秸稈還田，通過3年時間實現(xiàn)專業(yè)合作社秸稈還田技術(shù)全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要抓100畝秸稈還田示范點，每個行政村每年要抓50畝示范點，每個政府部門到聯(lián)系村每年抓100畝示范點。對這些示范點，責(zé)任主體要投技術(shù)、投勞力、投資金，確保成功，并起好示范作用。秸稈還田的成果要列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任制考核。四是劃定全縣禁燒區(qū)。這一點縣政府已經(jīng)有了規(guī)劃和文件，關(guān)鍵在于抓好落實。要嚴格落實責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任村對禁燒區(qū)禁燒工作的責(zé)任制。五是輔以行政執(zhí)法措施。對因焚燒秸稈造成山林火災(zāi)、人員傷亡、交通事故的，對當(dāng)事人要依法予以嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。對縣城和集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“燒焦泥灰”行為，則由城管部門發(fā)現(xiàn)一處徹底清理一處，使其無繼續(xù)可能。
空稈焚燒問題有著復(fù)雜的經(jīng)濟和技術(shù)原因，禁燒工作難度很大，需要通過多年的宣傳、引導(dǎo)、扶持和禁止措施的綜合落實。只要我們有決心、有信心、有措施，鍥而不舍，持之以恒，這項工作就必定會被廣大農(nóng)民群眾所接受，并最終成為自覺行動。
第3篇 禁止焚燒秸稈調(diào)查報告
焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。下面是禁止焚燒秸稈調(diào)查報告，歡迎閱讀借鑒。
以往每逢三秋季節(jié)，人們在感受豐收喜悅的同時，也飽受著焚燒秸稈的狼煙之害。地面上、天空中充斥著濃厚的煙塵，因焚燒秸稈，田地土壤土質(zhì)受到嚴重破壞;溝渠道路到處堆放著玉米秸稈，造成灌溉困難和交通不便;特別是黃昏，農(nóng)民焚燒秸稈更為嚴重，田地里烽火狼煙四起，煙霧迷漫，讓人窒息，人們的身心健康受到極大危害。為了防止農(nóng)民焚燒秸稈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一天24小時嚴防死守，不分晝夜的巡邏，浪費了大量的人力物力，但仍收效甚微。
今秋又至，我鎮(zhèn)沒有了狼煙四起的難堪場面，也沒有了人們因煙塵困擾而憂愁的面孔。為什么會出現(xiàn)這種喜人的景象呢?
一、大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的主要做法
1、政府積極引導(dǎo)，群眾主動配合，實現(xiàn)了干群共同參與的禁燒工作新局面進入三秋以來，大營鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，積極轉(zhuǎn)變工作思路，制定有效措施，從原來單調(diào)的嚴防死守，轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃鑼?dǎo)為主，巡防制止為輔的新的工作方式，打了一場秸稈禁燒的漂亮仗。
一是加大了宣傳力度，營造了強大的禁燒輿論氛圍。鎮(zhèn)政府印制發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》10000余份，達到每戶一份，同時還利用宣傳車、標(biāo)語、廣播會等形式做好禁燒宣傳，讓秸稈禁燒工作達到家喻戶曉，人人皆知，村民之間相互監(jiān)督，使廣大人民群眾深刻認識到，焚燒秸稈是一種浪費資源和污染環(huán)境的違法行為，后果嚴重，增強了秸稈禁燒自覺性。
二是實行禁燒工作責(zé)任制。科級部包管區(qū)，一般干部包村，村干部包組，組干部包戶，戶包地塊、路段，層層落實責(zé)任。同時鄉(xiāng)政府同每戶村民簽定了秸稈禁燒保證書，強化了責(zé)任，杜絕了盲區(qū)。
三是積極引導(dǎo)，搞好秸稈的綜合利用。積極推廣秸稈還田、秸稈氣化、秸稈青貯等技術(shù)，大力向群眾宣傳這些技術(shù)的好處，給農(nóng)民朋友們算清楚經(jīng)濟賬，使農(nóng)民真正認識到讓秸稈白白燒掉，不僅損壞土質(zhì)、污染環(huán)境、危害人的身心健康，而且還是一項不少的經(jīng)濟損失。應(yīng)該充分合理利用秸稈，發(fā)揮其作用，變廢為寶，成為增加收入一個新途徑。
2、廣泛引進技術(shù)機械，拓寬秸稈利用渠道，實現(xiàn)了秸稈的科學(xué)綜合利用三秋伊始，清河頭鄉(xiāng)政府就多渠道幫助村民引進秸稈綜合利用技術(shù)和機械，農(nóng)民朋友們自覺積極配合，做到了秸稈的科學(xué)綜合利用。
一是秸稈還田，廢物變肥料。這是改善土壤的理化性狀，增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，提高產(chǎn)量，使秸稈轉(zhuǎn)化為肥料，實現(xiàn)其科學(xué)利用的一項有效途徑。據(jù)有關(guān)專家論證，秸稈直接還田既能改善土壤中養(yǎng)分供給狀況，又具有改良土壤物理性質(zhì);秸稈在土壤中分解后，能提供各種養(yǎng)分，對某些微量元素養(yǎng)分亦有類似的作用;秸稈分解過程中對氮素有保存作用，然后逐步釋放供作物利用;秸稈直接還田在改良土壤性狀方面所起的作用，可能要比其它類型的有機肥料好。同時，由于碎秸桿的作用，減少地表徑流，增加雨水入滲，抑制水份蒸發(fā);調(diào)節(jié)地溫，利于微生物的繁殖和活動，促進土壤水分轉(zhuǎn)化與分解;保護土壤表層，防止水土流失，抑制雜草生長;時間久了秸稈腐爛后，增加有機質(zhì)和腐殖質(zhì)，培肥地力;改善土壤物理性狀，增加團粒結(jié)構(gòu)，增加孔隙率，降低土壤耕層容重，給作物生長提供營養(yǎng)。注意事項是下茬作物播種前后要及時澆水，以加速土壤沉實和秸稈腐解，以利于作為肥料，使土壤變得越來越肥沃。該方法適合當(dāng)前犁耕種植和保護性耕作。因為這種方法既經(jīng)濟有效又節(jié)省勞力，農(nóng)民樂于接受，政府積極聯(lián)系引進秸稈粉碎還田機等大型機械，我鎮(zhèn)絕大部分農(nóng)民使用了秸稈直接還田。
二是秸稈集中堆放銷售。我鎮(zhèn)有兩個秸稈收購點,秸稈直接供給發(fā)電廠,每斤0.04元。這樣一來,既減少了污染,農(nóng)民朋友又增加了收入。
三是秸稈青貯，棄物變飼料,青貯技術(shù)就是把新鮮的秸稈填入密閉的青貯窖或大型塑料薄膜袋內(nèi)，經(jīng)過微生物發(fā)酵作用，達到長期保存其青綠多汁營養(yǎng)特性之目的的一種簡單、可靠、經(jīng)濟的秸稈處理技術(shù)。青貯發(fā)酵作用，可以把適口性差、質(zhì)地粗硬、木質(zhì)素含量高的秸稈變成柔軟多汁、氣味酸甜芳香、適口性好的粗飼料。秸稈青貯是處理秸稈去向的一項既經(jīng)濟又環(huán)保的科學(xué)方法，該方法對選料、工序、設(shè)備等要求都不算高。轉(zhuǎn)化成飼料以后，動物食用營養(yǎng)吸收，排出糞便，一方面可以直接用于土地施肥。另一方面，牛糞還是沼氣池良好的發(fā)酵劑，用于沼氣生產(chǎn)后，最終還可以作為肥料施于田地，最終實現(xiàn)秸稈還田。目前已在我鎮(zhèn)耿灣村后王組牲畜養(yǎng)殖中試用，養(yǎng)牛場用適當(dāng)?shù)膬r格收購農(nóng)民的秸稈用于青貯飼料，農(nóng)民購買牛糞用于施有機肥或者用于沼氣生產(chǎn)，該方法有望得到大力推廣，使之成為我鎮(zhèn)促進種植和養(yǎng)殖業(yè)雙贏發(fā)展的新模式。另外，我鎮(zhèn)還有不少豬、羊等畜禽散養(yǎng)戶，把秸稈干燥粉碎后拌為飼料，在動物腹中經(jīng)消化吸收一部分營養(yǎng)，像糖類、蛋白質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)物質(zhì)變成糞便，施入土壤，培肥地力，無副作用。而秸稈被動物吸收的營養(yǎng)部分有效地轉(zhuǎn)化為肉、奶等，提高了秸稈利用率，極其科學(xué)，最具生態(tài)性，我們將大力推廣。今年不少農(nóng)民使用了這種方法。
二、存在的問題
雖然今大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作取得了一定的成績，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)表揚，但也存在著一些問題。
1、秸稈科學(xué)利用方法沒有得到廣泛推廣。主要是秸稈直接還田，不能夠盡最大限度的開發(fā)利用秸稈的價值。
2、還有個別農(nóng)戶出現(xiàn)秸稈路邊堆放現(xiàn)象。主要原因在于地塊小，某些道路不通暢，機械無法操作，又不愿拉往家中。有些村民思想上還沒能夠充分認識秸稈科學(xué)綜合利用的好處。
3、政府和有關(guān)部門對秸稈科學(xué)利用的方法還缺乏進一步創(chuàng)新，對農(nóng)民有效利用秸稈的技術(shù)和資金投資不夠，如秸稈氣化，需要的投資很大，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，無力承擔(dān)這么大的投資，秸稈氣化推廣難度大。
針對這些情況，我們將進一步加大宣傳力度，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛做好農(nóng)民的思想工作，充分利用宣傳車、標(biāo)語和村廣播做好宣傳，發(fā)放發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》，使秸稈禁燒工作做到家喻戶曉，人人皆知，使村民在思想上真正認識到秸稈禁燒工作的重要性與秸稈科學(xué)綜合利用的好處，更好地做好秸稈處理工作，真正做到利國利民。
第4篇 關(guān)于焚燒秸稈調(diào)查報告
以往每逢三秋季節(jié)，人們在感受豐收喜悅的同時，也飽受著焚燒秸稈的狼煙之害。本文是關(guān)于關(guān)于焚燒秸稈調(diào)查報告，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
關(guān)于農(nóng)村燃燒秸稈的調(diào)查報告
自07年始，為迎接08奧運，國家決定實施秸稈還田政策。盡管政府采取了一系列的措施，農(nóng)村的秸稈焚燒現(xiàn)象依然嚴重。現(xiàn)針對此現(xiàn)象調(diào)查部分燃燒秸稈農(nóng)民的看法，得出農(nóng)民燃燒秸稈原因如下：
1、 由于農(nóng)作物剛收割完畢，農(nóng)民就得進行下一季度的農(nóng)作物播
種，而秸稈還田后，短期內(nèi)秸稈仍未腐爛，這樣阻礙了農(nóng)作物的發(fā)芽，降低了農(nóng)作物的出芽率，導(dǎo)致下季收成降低。
2、 如將秸稈收起聚集起來，大量秸稈根本無處存放，而且聚集起來對農(nóng)民也毫無用處。
3、 部分農(nóng)民家的農(nóng)田較多，如將秸稈聚集，耗時耗力，可能會 耽誤下一季度農(nóng)作物的出芽、結(jié)果等。
4、 農(nóng)民的法律意識淡薄。農(nóng)民一直認為燒了秸稈最多就是被抓或罰款，而焚燒秸稈的往往是五十歲以上的老人，他們已經(jīng)年過半百，對他們來說，坐牢已對他們毫無傷害。
5、 缺乏知識。文化水平相對較高的人都知道秸稈中存在許多能量，但農(nóng)民認為他們已經(jīng)沒用了，除了燒，沒有更好的辦法。有的農(nóng)民知道沼氣，但在他們眼里，沼氣工程是一項極耗資的工程，況且由于農(nóng)民知識的缺乏，管理也存在問題。
6、 宣傳不到位。一般宣傳只是在鎮(zhèn)上掛幾個條幅，然后在即將收割農(nóng)作物時宣傳如焚燒秸稈就坐牢或罰款，農(nóng)民并沒有真正了解焚燒秸稈的危害。
7、 部分農(nóng)民將秸稈傾倒河中，導(dǎo)致河水變臟變臭，夏季還會堵塞河道，導(dǎo)致種下的水稻得不到及時灌溉。
對于中國這個農(nóng)業(yè)大國來說，如果仍然不解決秸稈問題，那將是對能源的一種極大的浪費，而焚燒秸稈既是能源浪費，更是環(huán)境污染。為此，提出以下建議：
1、 加大宣傳。在農(nóng)閑時期加強秸稈焚燒的宣傳，特別是沼氣工程的宣傳。
2、 發(fā)動黨員干部的帶頭作用。多開幾次黨員干部大會，宣傳秸稈焚燒危害，希望他們能起帶頭作用。
3、 藥物爛草。將爛草藥免費發(fā)放農(nóng)民手中，將秸稈直接爛于農(nóng)田中。
環(huán)境保護需要每一個人的支持，希望本報告對秸稈焚燒現(xiàn)象有所扼制。
