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稅務(wù)調(diào)查報(bào)告中國(5篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-08-22 19:27:01 查看人數(shù):56

稅務(wù)調(diào)查報(bào)告中國

第1篇 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

為了治理整頓稅收秩序,國務(wù)院1988年在全國稅務(wù)工作會(huì)議上首次提出“以法治稅”。時(shí)隔10年之后,在1998年3月,新一屆國務(wù)院成立伊始就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》,明確提出了“依法治稅”。從“以法治稅”到“依法治稅”,這一字之差,反映了從“人治”到“法治”、從法律工具主義到法律價(jià)值理性的根本轉(zhuǎn)變。依法治稅是依法治國的重要組成部分。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是調(diào)節(jié)過高收入、緩解社會(huì)分配不公的重要手段,國家稅務(wù)總局在提出“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想時(shí),把“法治”擺在了首要位置,由此可見其重要性。

因而可以說,從以法治稅向依法治稅轉(zhuǎn)變,是為了實(shí)現(xiàn)稅收法治。依法治稅是過程,稅收法治是狀態(tài),依法治稅是手段,稅收法治是結(jié)果。實(shí)施依法治稅就是要實(shí)現(xiàn)從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)稅收法治的關(guān)鍵,就是要不斷加大依法治稅的力度,堅(jiān)持將依法治稅作為稅收工作的靈魂,狠抓法規(guī)基礎(chǔ)工作,不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,從思想上堅(jiān)持依法治稅,從組織上保證依法治稅,從管理上落實(shí)依法治稅,從手段上強(qiáng)化依法治稅,從執(zhí)法上體現(xiàn)依法治稅,從責(zé)任上促進(jìn)依法治稅。

筆者擬對(duì)依法治稅過程存在的問題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以促進(jìn)依法治稅工作,對(duì)推動(dòng)依法治稅工作有所裨益。

一、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅實(shí)施過程中存在的問題及成因

(一)納稅人的納稅意識(shí)不強(qiáng)。這是一個(gè)老生常談的問題,幾乎一提到依法治稅存在的問題,都要涉及到這一話題。通過10多年的普法教育宣傳,這個(gè)問題仍沒有得到很好的解決。筆者認(rèn)為,納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)只是問題的表象,其深層次的根源在于現(xiàn)行制度沒有從根本上理順征稅與用稅之間的關(guān)系。

原因分析:納稅人繳稅后,不知道自己繳的稅都用在了什么地方,和自己有什么樣的利害關(guān)系,納稅人納稅積極性自然不高?,F(xiàn)代社會(huì)是以“權(quán)利”(權(quán)力+利益)為本位的社會(huì),人們的思維模式首先是考慮我能得到什么樣的權(quán)利,然后才是思考為擁有這樣項(xiàng)權(quán)利我應(yīng)該付出什么樣的代價(jià)和義務(wù)。納稅當(dāng)然可以說是一種權(quán)力,但它更重要的體現(xiàn)的是一種義務(wù)而非利益。在實(shí)際的宣傳和工作中,我們稅務(wù)機(jī)關(guān)更多的注意力是集中在監(jiān)督納稅人的納稅行為、強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)上,而不是把關(guān)注的焦點(diǎn)放在維護(hù)納稅人的利益上。它意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)投入到企業(yè)居民交錢和稅務(wù)機(jī)關(guān)收錢兩個(gè)環(huán)節(jié)的精力多,對(duì)于構(gòu)成稅收運(yùn)行全過程的政府部門用錢環(huán)節(jié)的關(guān)注少,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人解釋稅款使用情況時(shí)籠統(tǒng)陳述為“取這于民,用之于民”,運(yùn)用事實(shí)并細(xì)化到具體項(xiàng)目的分析少。這必然給納稅人思想上造成我知道必須繳稅,但為什么繳稅我不清楚或者繳的稅用到哪去了我更不清楚,以及我繳了稅只承擔(dān)了義務(wù),卻沒有享受對(duì)應(yīng)的權(quán)利的思想誤區(qū)。給形成誠信納稅的思想觀念產(chǎn)生了障礙。

收稅是國家運(yùn)用強(qiáng)制力將一部分私人財(cái)產(chǎn)收歸國有,以用于公益需要。由私而公的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)化過程,必然容易導(dǎo)致納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的利益對(duì)抗沖突。化解這種沖突需要在執(zhí)法過程中貫徹民主參與精神,將對(duì)抗性有效轉(zhuǎn)化為自主性。從法理上講,公民有權(quán)參與對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的分配。執(zhí)法的內(nèi)容只有體現(xiàn)民情,順應(yīng)民意、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的精神,才能更好的達(dá)成社會(huì)誠信征納的共識(shí)。但現(xiàn)實(shí)是,我們征稅過程本身是不透明的,公眾的參與程度極低,征納雙方在實(shí)際的稅收法律關(guān)系中,作為征稅機(jī)關(guān),主要是將自己看作行政權(quán)力的行使者,沒有認(rèn)識(shí)到稅收的本質(zhì)屬性,漠視納稅人的利益,責(zé)任意識(shí)淡薄;作為納稅人,也沒有樹立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的納稅人稅收觀,還是從傳統(tǒng)的角度看待稅收,將稅收看作與自己利益無關(guān)的一種負(fù)擔(dān)。這樣導(dǎo)致的后果是,稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管手段不斷強(qiáng)化,嚴(yán)厲打擊偷漏稅等違法行為,使稅收征納關(guān)系在總體上處于失衡狀態(tài):一邊是納稅人消極義務(wù)觀念下冷漠的面孔,一邊是稅務(wù)機(jī)關(guān)片面強(qiáng)化權(quán)力下疲憊的身影。這種狀況的存在影響了稅收職能的發(fā)揮,破壞了納稅人和征稅機(jī)關(guān)之間應(yīng)有的法律關(guān)系,沒有形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的稅收法治觀念。

(二)稅法宣傳效率不高。稅法宣傳工作是提高稅收法治觀念的重要手段。強(qiáng)化稅法宣傳,對(duì)做好依法治稅工作意義重大。近年來,有些地方稅務(wù)部門為了擴(kuò)大稅法宣傳影響,熱衷于出新招、出奇招,有的動(dòng)輒組織稅務(wù)干部統(tǒng)一著裝,身披綬帶,懸掛橫幅,散發(fā)宣傳資料,而花費(fèi)很大精力和財(cái)力印制的宣傳材料卻很少有人看,起不到應(yīng)有的作用;有的單位熱衷于在大商場(chǎng)、大廣場(chǎng)、大市場(chǎng)搞所謂的大場(chǎng)面、大制作、大聲勢(shì),看似轟轟烈烈,但由于宣傳內(nèi)容與納稅人的實(shí)際需求脫節(jié),與老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)關(guān)系不大,因此,縱使形式再新、聲勢(shì)再大,也難以引起納稅人和老百姓的興趣,其最終結(jié)果也只能是叫好不叫座。同時(shí)為了配合政治形勢(shì)需要,每一個(gè)時(shí)期的稅法宣傳工作都圍繞一個(gè)主題 開展。但從基層情況看,有些人員對(duì)稅收宣傳主題的理解存在概念化、表面化傾向,有時(shí)甚至出現(xiàn)導(dǎo)向偏差。如一提宣傳稅收支持發(fā)展,就片面地理解為宣傳稅務(wù)部門落實(shí)了多少稅收優(yōu)惠,辦理了多少出口退稅,扶持了多少下崗職工,而對(duì)如何發(fā)揮聚財(cái)職能服務(wù)國計(jì)民生的宣傳卻很不夠。這樣過度宣傳的結(jié)果,厚此薄彼,對(duì)納稅人和社會(huì)公眾其實(shí)是一個(gè)誤導(dǎo),對(duì)公平合理的稅收秩序毫無益處。而各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法宣傳的職能認(rèn)知普遍存在誤區(qū),自我定位不準(zhǔn)確,沒有把稅法宣傳放到整個(gè)社會(huì)法治建設(shè)的高度來考慮,尤其是不注意向黨政領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳解釋,有的同志甚至認(rèn)為稅法宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)自己的事,舉辦稅法宣傳活動(dòng)大都是唱“獨(dú)角戲”。

原因分析:稅法宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職能之一。稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都要投入大量的人力、物力、財(cái)力來做這件事情。從實(shí)際情況來看,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅法宣傳上優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都很明顯。其優(yōu)勢(shì)在于,掌握著大量的稅收行政管理資源,這是我們開展這項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。劣勢(shì)主要表現(xiàn)在我們不是專門的宣傳機(jī)構(gòu),無論是宣傳渠道、宣傳手段、都不具備長期宣傳的能力,也不可能把主要精力投入到稅法宣傳中,容易形成“風(fēng)過景依然”、“雨過地皮干”的現(xiàn)象。由于始終沒有建立一套具體完整的操作模式,特別是沒有形成完善的效果評(píng)估體系,出現(xiàn)宣傳偏差和效率不高的問題也就再所難免。

(三)對(duì)依法治稅的總體要求理解上存在偏差。其一,部分人員受“官本位”影響,習(xí)慣于居高臨下、隨意執(zhí)法,對(duì)法律上的約束感到不舒服,認(rèn)為依法治稅束縛手腳,抓法治就是拿自己人開刀,影響稅收工作的開展;其二,有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響,認(rèn)為法治針對(duì)的是納稅人,一味強(qiáng)調(diào)納稅人要依法納稅。在實(shí)踐中往往對(duì)法治采取實(shí)用主義或功利主義的態(tài)度:偏重依法治民,不注重依法治官。對(duì)納稅人的稅收違法行為查處打擊力度較大,而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行使職權(quán)或?yàn)E用權(quán)力等現(xiàn)象卻難以給予嚴(yán)肅處理。對(duì)稅收法律、法規(guī)“擇其善者而用之”,而不是當(dāng)用則用,對(duì)其中有用的就用,作用不大的就不用,好用的就用,難用的就不用。如罰款已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的常用手段,而稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施卻因其程序復(fù)雜,適用難度大,則很少為稅務(wù)機(jī)關(guān)所使用,哪怕是非用不可時(shí)也會(huì)因畏難而放棄。其三、執(zhí)法的程序意識(shí)不強(qiáng)。一些執(zhí)法人員認(rèn)為講執(zhí)法程序是給自己上套子,遵守程序束縛了手腳,更有少數(shù)執(zhí)法人員以方便工作為借口,故意甩開程序的約束去工作,出現(xiàn)問題以事后彌補(bǔ)的形式來“履行”程序。這在客觀上造成極為不良的社會(huì)影響,同時(shí)也埋下了嚴(yán)重的隱患。其四、不能正確處理依法治稅和納稅服務(wù)的關(guān)系。在某些稅務(wù)人員的觀念中,往往把依法治稅與納稅服務(wù)割裂、對(duì)立起來,把依法治稅片面化,與“檢查”、“處罰”劃等號(hào),把納稅服務(wù)簡(jiǎn)單地看成是“笑臉相迎”、 “熱情接待”、“一杯水”等,片面的理解了依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,實(shí)際工作中不能很好的處理二者之間的關(guān)系。

(四)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠。近幾年來,我們主要開展通過文件審核進(jìn)行事前監(jiān)督,通過組織開展執(zhí)法檢查進(jìn)行事后監(jiān)督,缺乏對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督。從執(zhí)法檢查上說,法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室,對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查,缺乏獨(dú)立性,執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受到制約,弱化了監(jiān)督的職能。同時(shí),在執(zhí)法檢查過程中,由于時(shí)間緊、內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重,執(zhí)法檢查有時(shí)往往走馬觀花、蜻蜒點(diǎn)水,存在檢查不深入、不徹底、不到位的問題,

二、關(guān)于依法治稅的幾點(diǎn)思考

一是要建立納稅信用等級(jí)制度。建立納稅信用等級(jí)制度,是提高納稅人納稅意識(shí)的有效途徑。要把納稅人的納稅情況作為公民的基本信息資料予以保存,建立起完善的納稅資料管理體系。并把納稅信用等級(jí)評(píng)定和醫(yī)療保險(xiǎn)、銀行貸款、社會(huì)福利資質(zhì)證明等關(guān)系到納稅人切身利益的相關(guān)制度掛鉤。加大納稅人偷稅成本風(fēng)險(xiǎn),提高納稅人主動(dòng)納稅意識(shí)。如銀行在向納稅人貸款時(shí),納稅人必須向銀行提供由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的繳稅記錄證明,對(duì)存在不良記錄的可適當(dāng)降低貸款額度。

二是整合稅收宣傳長效機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新稅收宣傳方法,加大稅法宣傳力度,逐步建立起一整套宣傳效果評(píng)估制度。通過效果評(píng)估,為稅法宣傳提供決策依據(jù)、改進(jìn)手段,解決宣傳效果差強(qiáng)人意的困局。在充分運(yùn)用宣傳媒介,做好經(jīng)常性稅收宣傳工作的同時(shí),組織國稅、地稅、財(cái)政、工商等職能部門在電臺(tái)、電視、廣播、報(bào)紙、信息、政府網(wǎng)站建立經(jīng)常性的稅法宣傳,開辟稅收知識(shí)問答、納稅須知、法律援助等窗口欄目,使投資者、經(jīng)營者在立項(xiàng)決策時(shí)就有稅法意識(shí),做合法經(jīng)營者,做依法納稅的納稅人。同時(shí)還可以借鑒國外做法,在建立起較為完善的宣傳效果評(píng)估制度的基礎(chǔ)上,把稅法宣傳作為一項(xiàng)外包業(yè)務(wù),通過社會(huì)招標(biāo)的方式轉(zhuǎn)交給公共事務(wù)服務(wù)組織(ngo)。由公共事務(wù)服務(wù)組織進(jìn)行專業(yè)運(yùn)作。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過效果評(píng)估體系對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估并支付相應(yīng)費(fèi)用。

三是要不斷加強(qiáng)稅收信息公開。實(shí)事求是地講,我國稅法的普及和開放程度并不高,社會(huì)公眾獲取涉稅信息的渠道單一,除稅務(wù)系統(tǒng)自身外,很難找到一家社會(huì)新聞媒體自覺地為社會(huì)公眾開辟涉稅信息宣傳窗口,宣傳講解有關(guān)稅收法律法規(guī)以及納稅知識(shí),許多涉稅法律、行政法規(guī)都是在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn),沒有流向納稅人的直接橋梁。從社會(huì)公眾獲取涉稅信息渠道來說,一是靠自覺到稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征管工作中的納稅輔導(dǎo);三是每年一次大規(guī)模的稅法宣傳普及教育。這三種渠道歸結(jié)到一點(diǎn),仍然是以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主體的信息散發(fā)渠道。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人來講,為了自身生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的需要,其獲取涉稅信息的自覺性和主動(dòng)性較強(qiáng),而對(duì)于其他社會(huì)公眾而言,由于涉稅信息本身的公開渠道單一,加之自覺和主動(dòng)獲取涉稅信息的主觀要求較低,其對(duì)稅法的關(guān)注程度令人擔(dān)憂。因此,加強(qiáng)對(duì)納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題公開,尤其在稅收政策信息傳達(dá)方面,開辟與納稅加強(qiáng)聯(lián)系的多種渠道,增強(qiáng)稅收政策透明度就顯的尤為重要。

四是搭建信息共享平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化日新月異的今天,各部門都在下大力抓好現(xiàn)代信息化建設(shè)工作,由于各單位和部門都是“條條”建設(shè),大多沒有考慮社會(huì)公用的接入點(diǎn),因此,各部門的信息資源只能在內(nèi)部流轉(zhuǎn)和傳遞,大多成為了“內(nèi)部信息”。對(duì)于因客觀原因所限,現(xiàn)代化應(yīng)用水平較低的單位和部門,也沒有與稅務(wù)部門形成一套科學(xué)合理的涉稅信息資源傳遞機(jī)制,對(duì)相關(guān)信息資源得不到有效利用,造成了需用信息的單位無法取得或不能及時(shí)取得,不用信息的單位又可輕易取得或必須取得,形成了新的資源的浪費(fèi)。對(duì)稅收來說,由于涉稅信息不暢,造成了稅收的大量流失。因此,搭建信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從不同部門、不同渠道廣泛收集和獲取各類涉稅信息,是加強(qiáng)稅收監(jiān)控的有效途徑。這當(dāng)中,不僅要與銀行等相關(guān)企業(yè)單位連線,而且還必須與工商、公安、國土、房管、海關(guān)等政府部門聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建一個(gè)高效、快速的信息交換平臺(tái),這也是依法治稅最重要的支撐點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五是樹立四種觀念。即要強(qiáng)化法治觀念,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章正確處理征納關(guān)系,依法處理稅收領(lǐng)域的各種關(guān)系,要求用稅法這一形式來管理稅收工作,使稅收工作的中心不因稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移,而是以國家稅法作為指導(dǎo)稅收工作的惟一指針,從而達(dá)到維護(hù)公平稅負(fù),實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控,合理分配國家、社會(huì)組織和個(gè)人利益的目的。要不斷強(qiáng)化法律的權(quán)威,牢固樹立法大于權(quán)、法律至上的觀念,充分認(rèn)識(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)源于稅法, 始于稅法這一本質(zhì)特征,嚴(yán)格堅(jiān)持法律面前人人平等的憲法原則,任何違反稅法的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫街撇?,做到?zhí)法必嚴(yán),違法必糾。稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲懲處稅收違法行為,確保國家利益,維護(hù)最大多數(shù)人的根本利益;另一方面,行使執(zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)依法定的程序和要求進(jìn)行,接受法律的約束,不允許濫用職權(quán)。 要樹立權(quán)利觀念 。稅收行政法律關(guān)系中征納關(guān)系的不平等性決定納稅人的合法權(quán)利在實(shí)踐中極易受到稅收?qǐng)?zhí)法人員的侵犯。依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,既是稅收法律的強(qiáng)制性要求和稅收?qǐng)?zhí)法人員的義務(wù),任何以作為或不作為的方式漠視和侵犯納稅人合法權(quán)利的行為都是一種違法行為,必須得到糾正和制止,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 要樹立制約觀念 。即稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)依法受到相應(yīng)的制約和監(jiān)督。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。依法治稅,既要依法打擊納稅人的一切違反稅法的行為,也要求稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,依率計(jì)征,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕以言代法,以權(quán)壓法,收人情稅、關(guān)系稅等執(zhí)法違法行為。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)作為國家行政權(quán)的重要組成部分,具有很強(qiáng)的自我擴(kuò)張性,必須強(qiáng)調(diào)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)倡導(dǎo)效率優(yōu)先,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序和實(shí)體并重。 要樹立道德觀念。 推進(jìn)依法治稅,必須以人為本,以德治隊(duì),大力加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。法律作為國家意志的集中體現(xiàn),其調(diào)整、規(guī)范的社會(huì)關(guān)系有一定的局限性,一定程度上是對(duì)人們道德水準(zhǔn)的最低要求,違法者固然喪失了一定道德,守法者也不一定道德高尚。而行政權(quán)的相對(duì)獨(dú)立和效率原則決定執(zhí)法者的職業(yè)道德和價(jià)值取向?qū)Χ愂請(qǐng)?zhí)法中自由裁量權(quán)的行使影響重大。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)要真正做到恰當(dāng)和合理,標(biāo)準(zhǔn)和尺度主要靠稅收職業(yè)道德來衡量,靠執(zhí)法人員內(nèi)心的價(jià)值取向來決定。因此,現(xiàn)階段進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,必須以人為本,以法為本,以德為輔,加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的政策法律和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念,建設(shè)一支忠于法律、忠于事實(shí)、大公無私、廉潔奉公、政策法律素質(zhì)高、法治觀念強(qiáng)、職業(yè)道德高尚的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。

第2篇 2023年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:稅務(wù)局實(shí)踐

酷貓寫作精心整理了“2023年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:稅務(wù)局實(shí)踐”,望給大家?guī)韼椭「嗌鐣?huì)實(shí)踐報(bào)告,社會(huì)實(shí)踐心得體會(huì),社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文,毛概社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,請(qǐng)關(guān)注社會(huì)實(shí)踐報(bào)告欄目!

今年行家,我在__地方稅務(wù)局進(jìn)行了為期15天的假期社會(huì)實(shí)踐,從_月_日到_月_日。_月_日到達(dá)實(shí)踐單位后,地稅局相關(guān)人員安排我到監(jiān)察室,并詳細(xì)的為我介紹基本情、工作職責(zé)等內(nèi)容。使我很快進(jìn)入工作狀態(tài)通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),加深了我對(duì)地稅工作崗位的理解和認(rèn)識(shí)。

一、基本情況

現(xiàn)有在職干部職工近__名,其中機(jī)關(guān)__名,稽查局_名,基層稅務(wù)所__名。該局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)_個(gè),即辦公室、政策法規(guī)科、稅源管理科、稅政管理科、征收管理科、收入核算科、人事教育科、監(jiān)察室。一個(gè)直屬機(jī)構(gòu)稽查局,9個(gè)派出機(jī)構(gòu),即__第一稅務(wù)所、__第二稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳、__稅務(wù)所、__稅務(wù)所、__稅務(wù)所、__稅務(wù)所、__稅務(wù)所、__稅務(wù)所。

二、主要職責(zé)

主要負(fù)責(zé)全縣地方稅征收管理:營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方性教育費(fèi)附加;政策性保險(xiǎn)、殘保費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金等稅、費(fèi)、基金的征收管理工作,該局信息化建設(shè)成效顯著,普及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子網(wǎng)上申報(bào)納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。

監(jiān)察室的主要職責(zé)是以組織落實(shí)紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作制度,監(jiān)督檢查下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用干部、貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉政勤政情況;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;受理對(duì)本系統(tǒng)工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告及有關(guān)申訴;查處本系統(tǒng)工作人員違法違紀(jì)案件及其他重要案件;開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作。

三、監(jiān)察室的具體做法:

(一)堅(jiān)持以教育為先導(dǎo),從思想上筑牢反腐倡廉防線

堅(jiān)持以人為本、教育為先的工作方針,大力加強(qiáng)干部職工的思想教育。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,結(jié)合單位實(shí)際情況,有針對(duì)性地開展了一系列教育活動(dòng)。一是抓好黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。統(tǒng)一思想,明確方向,將自身工作同黨的工作宗旨結(jié)合起來,提高政治修養(yǎng)。二是抓好市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神的學(xué)習(xí),掌握市局的工作主題和工作方向,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到單位整體工作的安排部署中,提高工作敏銳性。三是抓好日常廉潔自律教育。利用系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,深入開展案例剖析教育,以案說法,做到警鐘常鳴,防微杜漸,在系統(tǒng)內(nèi)營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃郁氛圍。四是抓好廉政文化建設(shè)。通過實(shí)施一系列教育活動(dòng),有效地引導(dǎo)廣大地稅干部在執(zhí)法、管理、服務(wù)和生活中自覺遵紀(jì)守法,從思想上筑牢了反腐防線。

(二)堅(jiān)持以監(jiān)督為手段,行風(fēng)建設(shè)取得顯著實(shí)效

行業(yè)作風(fēng)是一個(gè)單位全面工作的綜合反映,也是地稅部門社會(huì)形象的體現(xiàn)。按照以工作促行風(fēng)、以行風(fēng)樹形象的思路,苦練內(nèi)功,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,用隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作質(zhì)量的提高,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作的開展。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)。充分利用地稅干部會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)為契機(jī),采取專門培訓(xùn)、自行學(xué)習(xí)等形式,在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、稅法等業(yè)務(wù)知識(shí)的高潮,有效地提高了干部隊(duì)伍的執(zhí)法水平。二是牢固樹立為納稅人服務(wù)的觀念,認(rèn)真承諾服務(wù)質(zhì)量,簡(jiǎn)化辦稅程序,縮短辦稅時(shí)間,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,贏得了廣大群眾的普遍贊揚(yáng)和認(rèn)可。三是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。基層人員在稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)等方面對(duì)納稅人開展了回訪問卷調(diào)查,得到了納稅人的理解支持,使行業(yè)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)。以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任,加大稅收宣傳力度,正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,充分利用稅收杠桿的作用,進(jìn)一步規(guī)范和治理整頓經(jīng)濟(jì)秩序,稅收環(huán)境大為改善。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作,擺上重要議程,常抓常議。納入地稅工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,納入總體工作目標(biāo)管理,與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、稅收業(yè)務(wù)相結(jié)合,一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)。一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到業(yè)務(wù)管到哪,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪,形成齊抓共管的局面,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

(四)建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)管理監(jiān)督

市局要經(jīng)常組織明察暗訪,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行曝光通報(bào),縣局也將進(jìn)一步加大懲處力度,對(duì)損害地稅形象,對(duì)納稅人有吃拿卡要報(bào)和冷橫慢懶亂行為的稅務(wù)人員,要給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予從重追究、嚴(yán)肅處理。要加大對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為,確保政令暢通;要積極處理好組織稅收收入與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,維護(hù)納稅人權(quán)益與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決防止收過頭稅和越權(quán)減免稅等問題發(fā)生;要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范服務(wù)列為年終考核的主要內(nèi)容,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范服務(wù)成績突出的單位或個(gè)人,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、自已的點(diǎn)滴體會(huì)

(一)深入實(shí)際了解真情

在__地方稅務(wù)局這十多天的實(shí)踐,既是對(duì)我的實(shí)踐能力的檢驗(yàn),也是對(duì)我的學(xué)習(xí)能力和接受能力的檢驗(yàn)。對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)合作都有了全新的看法和認(rèn)識(shí)。在學(xué)校里所學(xué)的知識(shí)是有限的,知識(shí)水平是處理工作的基礎(chǔ),我真明白了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)道理,應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí),以提高知識(shí)水平和工作技能,為將來做好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一名在校的大學(xué)生,首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn),虛心向他人求教,積累判斷是非的經(jīng)驗(yàn),遵紀(jì)守法,誠信做人,做好本職工作;再則需要社會(huì)正義感,拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊,對(duì)國家負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé)。

(二)學(xué)好理論用于實(shí)踐

從實(shí)踐中到實(shí)踐中去是真理不可否認(rèn),我已然感覺到了在社會(huì)上拼搏的艱難,這或許也是很多人偏向于較穩(wěn)定的工作的主要原因之一吧。從在單位實(shí)踐的第一天起,團(tuán)結(jié)和合作的概念在我眼前展開了詳細(xì)的解釋。在學(xué)校里,可以說優(yōu)秀是奮斗的結(jié)果,也離不開學(xué)校教職工的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,更離不開同學(xué)支持和幫助。但在工作中卻不是這樣,分工的明確細(xì)致決定了所有人都是相互影響的,只有發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,積極協(xié)助他人,才能發(fā)揮最好的功效。

我堅(jiān)信通過這一段時(shí)間的實(shí)踐,所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將使我終生受益,我會(huì)不斷地理解和體會(huì)實(shí)踐中所學(xué)到的知識(shí),充分展示自已的人生價(jià)值,為實(shí)現(xiàn)自我的理想和光明的前程而努力奮斗!

第3篇 稅務(wù)分局集體土地開發(fā)的建設(shè)調(diào)查工作報(bào)告

根據(jù)市局工作布置,為進(jìn)一步調(diào)查了解紅山地區(qū)集體土地開發(fā)建設(shè)情況和納稅情況,我局于2023年11月對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)自1997年立項(xiàng)的集體土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面調(diào)查.現(xiàn)將調(diào)查主要情況匯報(bào)如下:

一、調(diào)查總體情況:

經(jīng)調(diào)查,全區(qū)自1997年立項(xiàng)的集體土地開發(fā)項(xiàng)目21個(gè),截止調(diào)查結(jié)束工程已完工13個(gè),計(jì)劃投資額200072萬元,已實(shí)際完成投資額220692萬元,實(shí)際占地面積和實(shí)際建筑面積分別為1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止調(diào)查結(jié)束已銷售面積577519.87平方米,實(shí)現(xiàn)銷售收入65643.65萬元,其中6個(gè)項(xiàng)目已申報(bào)納稅1752.29萬元。

二、具體調(diào)查內(nèi)容:

1、開發(fā)形式:主要開發(fā)形式以村鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)成立的開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)為主,其中村鎮(zhèn)委托外來開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目有6個(gè).

2、開發(fā)項(xiàng)目的審批情況:集體土地開發(fā)均通過區(qū)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn),項(xiàng)目主要是“農(nóng)民中心村復(fù)建房”、“××項(xiàng)目配套生活區(qū)”、“××項(xiàng)目配套設(shè)施”以及“農(nóng)村老師集資建房”名義立項(xiàng)。

3、開發(fā)項(xiàng)目的土地來源,經(jīng)調(diào)查,調(diào)查的21個(gè)項(xiàng)目大部分是集體土地,其中八卦洲有69畝地塊為二橋拆遷安置的國有土地,其他均為集體土地開發(fā)建設(shè),未按規(guī)定征為國有。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2023年4號(hào)文件規(guī)定,紅山區(qū)部分通過審查2個(gè)項(xiàng)目,整體通過審查10個(gè)項(xiàng)目,可以補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)。

4、房屋銷售對(duì)象:經(jīng)調(diào)查,目前調(diào)查21個(gè)項(xiàng)目,立項(xiàng)以安置本地農(nóng)民為主,目前從實(shí)際情況來看,銷售對(duì)象均有非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售大約占60%,有的項(xiàng)目銷售對(duì)象都是非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。

5、開發(fā)單位資質(zhì):經(jīng)調(diào)查,具體開發(fā)單位具備開發(fā)資質(zhì)的有5個(gè)項(xiàng)目,其余均是以村鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)企業(yè)名義開發(fā)建設(shè),不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

6、領(lǐng)取銷售許可證情況:目前21個(gè)項(xiàng)目均未領(lǐng)取銷售許可證。

7、能否辦理土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。目前根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2023年4號(hào)文件規(guī)定,紅山區(qū)部分通過審查2個(gè)項(xiàng)目,整體通過審查10個(gè)項(xiàng)目,可以補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù),補(bǔ)辦手續(xù)后可以為購房者辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證,其他項(xiàng)目無法辦理“兩證”。

8、銷售收入和申報(bào)納稅情況。目前21個(gè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)銷售收入65643.65萬元,已申報(bào)銷售收入35045.8萬元,繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅1752.29萬元。

三、集體土地開發(fā)特點(diǎn)及存在問題

1、項(xiàng)目手續(xù)不規(guī)范,屬非法占地、非法開發(fā)。

所有21個(gè)項(xiàng)目,均以““農(nóng)民中心村復(fù)建房”、“××項(xiàng)目配套生活區(qū)”、“××項(xiàng)目配套設(shè)施”以及“農(nóng)村老師集資建房”等名義,在區(qū)計(jì)經(jīng)委立項(xiàng)。而實(shí)際使用用途中,真正的農(nóng)民復(fù)建房僅占40%左右,其余均對(duì)外銷售。由于未取得合法用地手續(xù),近幾年來受到市國土部門的多次整改通知和處罰。

2、所謂“商品房”無合法證件。由于未取得合法手續(xù),開發(fā)項(xiàng)目無《商品房銷售(預(yù)售)許可證》,因此無法辦理“國有土地使用權(quán)證”和“房屋產(chǎn)權(quán)證”。

3、占用土地和實(shí)際建筑面積均超過實(shí)際批準(zhǔn)面積。

21個(gè)項(xiàng)目經(jīng)區(qū)計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)的用地面積為119.83萬平方米,實(shí)際用地面積120.58平方米;批準(zhǔn)建筑面積141.13萬平方米,實(shí)際建筑面積152.40萬平方米。

4、建設(shè)規(guī)模巨大。

最大的“興都花園”占地65萬平方米、建筑面積80萬平方米,建設(shè)期從1997年一直到2023年跨越8個(gè)年頭,其次是“金山花苑”和“沁苑山莊”分別占地15萬平方米、建筑面積23萬平方米。

5、資金來源多渠道。

由于村委會(huì)只是農(nóng)村自治組織,沒有大量的資金投入開發(fā)。因此大多采用吸收社會(huì)游資進(jìn)行開發(fā)。主要形式有三種:一是由村委會(huì)組織項(xiàng)目“指揮部”,開發(fā)收益由行政村享有,通過由項(xiàng)目建筑單位墊資建設(shè)的方式,待房屋售出后再支付建筑施工有關(guān)款項(xiàng)并給予一定的利息補(bǔ)償,如萬壽村的“沁苑山莊”和“金山花苑”;二是將土地賣給有資金實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人,如“萬豐苑”收取土地款675萬元,“萬壽商貿(mào)中心”收取土地款240萬元;三是有行政村部分干部投資成立一個(gè)經(jīng)營實(shí)體,由該實(shí)體承包開發(fā),如“興都花園”由興衛(wèi)村的干部和其他投資人共7人,投資成立“南京海派商貿(mào)有限責(zé)任公司”,上繳興衛(wèi)村3.11億元取得65萬平方米的開發(fā)權(quán)。

6、稅收收入流失嚴(yán)重。

以上21個(gè)項(xiàng)目,僅有6個(gè)項(xiàng)目按預(yù)收房款申報(bào)繳納營業(yè)稅,其他項(xiàng)目均未繳納任何稅收。以目前已收房款65643.65萬元計(jì)算,少繳營業(yè)稅1529.89萬元。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2023年4號(hào)文件規(guī)定,紅山區(qū)部分或整體通過審查12個(gè)項(xiàng)目,如通過補(bǔ)辦手續(xù),應(yīng)繳納營業(yè)稅為56180×5%=2809萬元。

四、有關(guān)稅收征管的建議

根據(jù)以上調(diào)查情況,我們認(rèn)為:

1、從這些集體土地建房后對(duì)外銷售的行為來看,不管其行為是否符合《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》等法律規(guī)范,其行為完全符合《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的 “銷售不動(dòng)產(chǎn)”的“銷售建筑物及其土地附著物”的征稅范圍。應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。

2、從納稅主體看,銷售不動(dòng)產(chǎn)的主體是企業(yè)(如“南京海派商貿(mào)有限責(zé)任公司”等)或經(jīng)濟(jì)組織(如“萬壽村委會(huì)”)。這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生應(yīng)稅行為,獲得應(yīng)稅收入,當(dāng)然成為納稅人。

3、從課稅對(duì)象看,該建筑物的不合法性沒有影響其對(duì)外出售而獲取經(jīng)濟(jì)利益,因此,對(duì)納稅主體銷售不合法的建筑物而獲取的經(jīng)濟(jì)收入征稅,也沒有改變其是否符合其他法律規(guī)范的性質(zhì)。

因此,我們建議對(duì)該行為應(yīng)該征稅,不僅應(yīng)征收“銷售不動(dòng)產(chǎn)”營業(yè)稅,而且應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征管(企業(yè)應(yīng)在機(jī)構(gòu)所在地繳納)。

以上情況,特此匯報(bào)。

第4篇 關(guān)于建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告

稅收服務(wù)是新時(shí)期稅收工作的一個(gè)重要課題。稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,必須在更新服務(wù)觀念、優(yōu)化服務(wù)手段、提高服務(wù)水平上下功夫,著力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)圍繞優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造性地開展工作。建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),有利于進(jìn)一步樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想;有利于營造良好的稅收環(huán)境;有利于樹立地稅的新形象;有利于優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí),我們要在準(zhǔn)確把握稅收征納特性的基礎(chǔ)上,發(fā)展稅收理論,轉(zhuǎn)變治稅觀念,調(diào)整思維模式,正確處理稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系,真正建立起公正公開、廉潔高效、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的地稅新形象。

一、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),要正確處理稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系

(一)執(zhí)法與服務(wù)的對(duì)立性。稅收?qǐng)?zhí)法與稅收服務(wù)是對(duì)立的,有著本質(zhì)區(qū)別的。稅收的本質(zhì)是國家憑借政治權(quán)力對(duì)社會(huì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配所體現(xiàn)的一種特殊的分配關(guān)系。從稅收法律關(guān)系的角度來看,稅務(wù)機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力就是納稅人應(yīng)履行的義務(wù);稅務(wù)機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力越大,納稅人履行的義務(wù)就相應(yīng)地越多。稅收?qǐng)?zhí)法是代表國家利益行使職權(quán),而稅收服務(wù)則是以為納稅人提供各項(xiàng)涉稅服務(wù)為根本,兩者所要達(dá)到的目的一致,但出發(fā)點(diǎn)不同。

(二)執(zhí)法與服務(wù)的統(tǒng)一性。從嚴(yán)管理、依法治稅、創(chuàng)造公平的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,其本身就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)。稅務(wù)部門盡可能地提高辦稅效率,減少征稅成本,這是稅收管理與稅法的基本要求,是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。從根本上講,兩者又是完全統(tǒng)一的。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)由單純執(zhí)法管理向執(zhí)法與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識(shí)。通過完善服務(wù)機(jī)制、更新服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),尊重納稅人、方便納稅人、服務(wù)納稅人,將執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來。

因此,要正確處理好兩者的關(guān)系,既不得超越稅收職權(quán)范圍行事,又要在強(qiáng)調(diào)為納稅人服務(wù)的同時(shí),強(qiáng)化征管力度。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,稅收管理手段越來越先進(jìn),特別是稅收信息化建設(shè)的推進(jìn),將極大地改變?cè)械恼鞴苣J胶凸芾矸绞?,稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)這對(duì)矛盾在這種條件下,將相互轉(zhuǎn)化、相互融合。

二、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題

(一)要肯定稅收特征的有償性。

在稅收理論和宣傳上由過去的稅收“無償性”向“有償性”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)稅收理論認(rèn)為“國家是只享有征稅權(quán)力而無承擔(dān)任何代價(jià)或回報(bào)義務(wù)的權(quán)力主體”。因此,我們以往過分強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性和無償性,事實(shí)上,除了稅收強(qiáng)制的絕對(duì)性之外,稅收的無償性是相對(duì)的。無償性是對(duì)單個(gè)納稅人而言的,就國家與全體納稅人來講,稅收其實(shí)是有償?shù)?。這種有償性,體現(xiàn)在國家征稅的目的是為納稅人提供公共服務(wù)的,這也可以理解為納稅人向國家交稅是為了“購買”國家的公共服務(wù)產(chǎn)品。充分認(rèn)識(shí)稅收的“有償”特征,一方面可以使納稅人更加正確地認(rèn)識(shí)稅收,增強(qiáng)納稅的自覺性、主動(dòng)性;另一方面對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,則可以增強(qiáng)為納稅人提供滿意周到的服務(wù)意識(shí),讓納稅人體會(huì)到我們的工作成效。

第5篇 稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)登記管理的調(diào)查報(bào)告

凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人均應(yīng)辦理稅務(wù)登記,這是現(xiàn)行稅法的規(guī)定,然而在基層工作中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)登記辦理環(huán)節(jié)存在四個(gè)問題:

一是無任何經(jīng)營資料、場(chǎng)所卻要求辦理稅務(wù)登記證;二是起征點(diǎn)以下個(gè)體戶不愿辦證;三是來辦證稅務(wù)登記時(shí)間滯后,在稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí),往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更,以逃避稅務(wù)部門的依法處罰(變更工商執(zhí)照后稅務(wù)部門無法進(jìn)行處罰);四是相同登記地點(diǎn)卻要求辦理幾戶稅務(wù)登記證(同一房號(hào)竟然能夠辦理幾個(gè)營業(yè)執(zhí)照)。

為了改變當(dāng)前被動(dòng)、不利的局面,筆者建議:

一是加大稅法宣傳力度,發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會(huì)有關(guān)的資源,為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力,切實(shí)提高經(jīng)營戶依法辦證的責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育,提高對(duì)依法辦證重要性及意義的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持普遍登記的原則,建立稅源檔案,為做好下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)部門配合,共筑防漏墻。一方面,稅務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)地與工商部門聯(lián)系,互通信息,加強(qiáng)登記資料比對(duì),找出差距,制定措施,加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容,以便適應(yīng)新形勢(shì)稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對(duì),使得國、地稅兩單位資料互補(bǔ),相互借鑒,互為完善。

四是加快推進(jìn)政府相關(guān)部門信息化建設(shè)。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng),使有限的登記資源能夠共享,互為利用,達(dá)到事半功倍的效果,以便提高行政效能。

五是強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè),增強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口力量。各有關(guān)部門窗口的力量亟待加強(qiáng),逐步做到對(duì)企業(yè)、獨(dú)資、合伙、個(gè)體的營業(yè)執(zhí)照的國地登記“一條龍”辦理,方便納稅人,降低成本,提高效率,切實(shí)為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù),營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是采取有力手段加強(qiáng)漏征漏管戶的清理力度。針對(duì)部分經(jīng)營者拒不辦理稅務(wù)登記證的,可按征管法有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,遏制拒不辦證的違法現(xiàn)象的蔓延,徹底扭轉(zhuǎn)漏征漏管戶時(shí)有發(fā)生的不利局面,為規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

稅務(wù)調(diào)查報(bào)告中國(5篇)

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告稅收服務(wù)是新時(shí)期稅收工作的一個(gè)重要課題。稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,必須在更新服務(wù)觀念、優(yōu)化服務(wù)手段、提高服務(wù)水平上下…
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