基層工作調查報告

報告怎么寫

一、引言 農村基層工作是國家政策實施的重要環(huán)節(jié)，它涵蓋了農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、民生改善等多個方面。本報告旨在通過實地調研，深入了解農村基層工作的現(xiàn)狀、問題及改進策略。

二、調研方法與對象 本次調查采用了問卷調查、深度訪談和現(xiàn)場觀察三種方法，覆蓋了多個省份的農村地區(qū)，涉及村干部、農民、農村合作社等多個主體。

三、工作現(xiàn)狀

1. 農業(yè)生產：大多數(shù)農村地區(qū)仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主，現(xiàn)代化技術應用程度較低。

2. 基礎設施：農村基礎設施建設取得了一定進步，但仍存在道路、水電等設施不足的問題。

3. 公共服務：教育、醫(yī)療等公共服務資源分布不均，部分偏遠地區(qū)尤為明顯。

4. 村民參與：村民對基層事務的參與度有待提高，村務公開透明度也有待加強。

四、面臨挑戰(zhàn)

1. 人才流失：農村青年人才外流嚴重，導致基層工作缺乏活力。

2. 政策執(zhí)行：部分政策落地難，執(zhí)行效果不佳，與農民實際需求脫節(jié)。

3. 經濟發(fā)展：農村產業(yè)結構單一，經濟發(fā)展模式亟待轉型。

五、改進建議

1. 提升農業(yè)生產效率：推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，提高農民技術水平。

2. 完善基礎設施：加大投入，改善農村基礎設施條件。

3. 強化公共服務：優(yōu)化資源配置，提升農村公共服務水平。

4. 激發(fā)村民參與：鼓勵村民參與基層治理，增強村務透明度。

六、案例分析 選取幾個具有代表性的村莊，詳細描述其基層工作成功或待改進的實踐，以具體事例佐證上述問題和建議。

七、未來展望 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農村基層工作有望迎來新的發(fā)展機遇，需要持續(xù)關注并解決當前存在的問題。

第1篇 農村基層工作調查報告

一、村情介紹

七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一；全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達95%；全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務農為主，20%的外出經商務工，村里集體經濟十分薄弱，村集體經濟幾乎為零。

目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經濟實體。__年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項目已經在該鎮(zhèn)烏山沖村破土動工。但是通過調查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農村經濟社會科學發(fā)展與農民增收的瓶頸，以下幾點是在調查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：

二、調查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：

一是農民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農戶增收渠道主要靠務工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數(shù)人通過經商發(fā)家致富，是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大村。近年來，隨著國家對三農的高度重視，各種強農惠農政策的貫徹落實，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價格，但在市場經濟的影響下，農資、飼料價格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產成本，制約了規(guī)模化產業(yè)的形成，同時受疫病、市場風險等的不利影響，抵銷了農作物豐產帶來的增收效應，農民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會計蘇祥發(fā)反映，當?shù)豞_年尿素價格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價格也繼續(xù)保持高位，農膜中地膜價格每公斤13元左右，農資價格較去年增幅達20%左右，雖說有一些補貼，但農業(yè)生產資料價格的上漲是影響農民增收的一大因素。二是糧食作物生產成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農業(yè)預期收益的不樂觀的影響，當?shù)剞r民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元，按最好年景每畝田一季產稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價測算，除去生產資料和生產成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500-4500元的純收入，這與一個中青年熟練農民工一年在外務工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實現(xiàn)。在此基礎上，農戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農問題的一個有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農民更愿意外出務工而農村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當前，我國一些地方農戶增收長效機制不健全，這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農問題是事關我國經濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。

二是農業(yè)基本設施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農業(yè)基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農村生產發(fā)展不相適應，而且在質量上也不能滿足現(xiàn)階段農村生產生活的需求，目前，我國眾多農村的社會矛盾依然比較簡單，但在農業(yè)生產高峰時期，當?shù)氐霓r業(yè)生產設施遠不能滿足眾多農戶的生產需求，因此造成了一些影響農戶之間產生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農村建設示范村，農業(yè)基礎設施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農業(yè)基礎設施滯后的問題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農村基礎建設和提高農業(yè)綜合生產能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。

三是農產品市場風險較大。近年來，隨著國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮(zhèn)化和實施農業(yè)產業(yè)化進程的有效帶動下，為提高農業(yè)的綜合生產能力和提高農副產品附加值，七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農業(yè)”這一有效的農業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍，年加工糧食達幾十萬噸，它們也在政府的扶持和市場的推動下實行公司+基地+協(xié)會+農戶的模式收購優(yōu)質水稻。但該村參加的訂單農戶不到全村總戶數(shù)50%，覆蓋面較小，大多數(shù)農戶的生產還處于“單兵獨將”游離狀態(tài)，生產效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產能力的提高，農戶的抗市場風險能力依然不高，在當前糧食收購中買方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。

四是缺乏優(yōu)質高效產業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農民個體自主投入能力弱小、農村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化、高效化。90%以上的農戶無力擴大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經營管理，大多數(shù)農戶依然處于“自給自足、自產自銷”的小農經濟狀態(tài)，由于村里沒有農業(yè)產業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產品，未有經過初加工的產品，更不用說產值高的農副上加工產品了，沒有穩(wěn)定的市場需求方，這樣就導致了導致農戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結構不合理、品種不健全、品質不優(yōu)質、生產無規(guī)模、產品無特色，產品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農戶增收的現(xiàn)象依然很突出。

五是涉農服務體系滯后。針對我國國情來說，在我國要想形成農戶增收的長效機制，除了政策扶持、種養(yǎng)殖結構的調整、農業(yè)生產資料市場供應、農業(yè)基礎設施的不斷完善、實施科學的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉移農村人口和走農業(yè)產業(yè)化之路外，堅持科技興農富農、健全涉農服務體系的戰(zhàn)略依然很重要，廣大農村真的很急需各種涉農服務，尤其是對涉農科技、農業(yè)生產資料、農業(yè)實用技術、種養(yǎng)殖結構調整、市場信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會、企業(yè)、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農服務資源，這對促進農民增收長效機制的盡快形成無疑是一大助推力量。

三、對策與建議

一是建立農民增收長效機制。針對以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農村集貿市場，發(fā)展物流商貿業(yè)，尤其是引進涉農企業(yè)和產業(yè)；國家必須完善農副產品價格形成機制，監(jiān)測好市場價格信息，積極引導服務農民種養(yǎng)；確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平，防止谷_傷農現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)農民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃，對吸引當?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農業(yè)產業(yè)工人，對增加鎮(zhèn)級財政和集體經濟收入有重大作用，是加快該村經濟較快發(fā)展的捷徑，同時也能吸收剩余勞動力就業(yè)，增加農副產品附加值，是真正實現(xiàn)當?shù)剞r民增收、農業(yè)增效的關鍵所在，形成農民增收的“軟件”。

二是加大農業(yè)基礎設施投入。國家在確?，F(xiàn)有強農惠農政策不減弱的情況下，在經濟社會發(fā)展中需要繼續(xù)加大對三農事業(yè)的支持扶持力度，實施好基本農田保護制度和農業(yè)基礎設施保護力度，增加在農業(yè)基礎設施上的資金投入，新建、改建、擴建涉農基礎設施工程，既要考慮從各級政府財政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補資金短缺問題。鎮(zhèn)村應該從當?shù)亟洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農田水利設施來滿足生產生活求，形成農民增收的“硬件”。

三是提高農戶抗市場風險能力。在全縣大力實施工業(yè)興縣、以工興農、以工促農和農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務于農村產業(yè)結構和種養(yǎng)殖結構調整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?；?、產業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農業(yè)體系，實施一村一品、一村多品戰(zhàn)略；扶持壯大重點涉農產業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應；大力發(fā)展農村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農村經濟中的重要作用；打破地區(qū)界限和小團體主義，大力加強與全縣其他涉農企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關系，為進一步拓寬涉農市場和壯大本土涉農產業(yè)奠定好的基礎；在農戶生產中，要大力廣泛實施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨“公司+基地+協(xié)會+農戶”的訂單式農業(yè)模式，在農戶生產前、生產中、生產后三個階段提供全程跟蹤與指導服務，實現(xiàn)多贏，提升農戶抵御變幻莫測的市場風險的能力，形成農民增收的“定心丸”。

四是大力發(fā)展高效農業(yè)。高效農業(yè)應該是科技投入較高、產業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農業(yè)模式。這需要在市場需求上尋找突破口，以技術、資金為保障，以當?shù)剞r業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐，以實力比較強大的涉農企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的；除了培育以上具有較強實力的本土企業(yè)和樹立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進外來企業(yè)參與良性競爭，在發(fā)展當?shù)亟洕图畋就疗髽I(yè)發(fā)展上會有較大作用；大力調整農業(yè)經濟結構和農村種養(yǎng)殖結構，在品種、規(guī)模、質量、效益上統(tǒng)籌兼顧；目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜（生豬、雞、鴨）、花卉、魚類等八大產品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農企業(yè)、科研機構、市場等主體提供更加完善的服務體系；政府應該在發(fā)展高效農業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農企業(yè)開拓市場提供方便，引導他們更好地“走出去”；政府也要推動以上主體之間的良性互動，形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系，實現(xiàn)各主體間的多贏，形成農民增收的“保險繩”。

五是努力完善涉農服務體系。目前，農村的涉農服務需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距，各級政府涉農部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場在提供這種涉農服務資源時需要進一步加強和改善，要更有針對性、實用性、科學性，切忌不能搞對農民無多大實際利益的形象工程；開展多種形式的結對幫扶活動，發(fā)揮好技術能人和農村專業(yè)戶、致富能人的示范效應和帶動作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機制；針對當?shù)氐漠a業(yè)結構和種養(yǎng)殖結構特點與需求，完善涉農服務體制機制；政府在其中應該充當組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場、學校、培訓機構等載體的力量來完善涉農服務體系，為農戶增收保駕護航，最終形成農民增收的“助推器”。