第1篇 織里鎮(zhèn)政府公共服務狀況調(diào)查報告
織里鎮(zhèn)政府公共服務狀況調(diào)查報告
關(guān)鍵詞:公共服務
政府測評
服務體系
政府的公共服務是政府行為的最終產(chǎn)出,是政府行為與公民需求最主要的結(jié)合點,也是公民評價政府及其領(lǐng)導者的主要尺度。從當代西方國家的行政改革實踐看,注重政府的服務功能已經(jīng)成為趨勢。美國克林頓政府發(fā)起的“政府再造運動”明確提出了“顧客第一”(puttingcustomersfirst)的口號,并通過頒布“聯(lián)邦政府內(nèi)部革命”的行政命令,要求聯(lián)邦政府設定顧客服務標準,還出版了政府的服務標準手冊《顧客至上:服務美國民眾的標》。英國政府在1991年開展了提升公共服務的“憲章運動”;1997年又發(fā)起了以“服務第一”(servicefirst)為口號的“新憲章運動”。加拿大政府也在20__年頒布了《政府公共服務20__》。這些做法都是為了提升政府公共服務,建立所謂“顧客導向”型的政府,也就是能夠滿足顧客需要和受顧客驅(qū)使的政府。西方國家的這一改革取向值得我們重視和借鑒。
為了全面、深入地研究我國政府公共服務的現(xiàn)狀,探討政府公共服務的質(zhì)量標準和測評方法,東方公共管理綜合研究所在廣泛搜集國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上,對“入世”后政府的公共服務和公民的需求進行了大量的調(diào)查研究,并選擇浙江省湖州市織里鎮(zhèn)作為試點進行了問卷調(diào)查。織里鎮(zhèn)以“中國童裝之都”而享譽全國,區(qū)域面積135.8平方公里,轄46個行政村,總?cè)丝?6萬人,城市建成區(qū)面積為5平方公里。20__年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值20.86億元,增長21.07,高出全市近10個百分點,人均gdp達2.1萬元,高出全市6000元??椑镦?zhèn)作為湖州市最具經(jīng)濟活力的工貿(mào)新區(qū),無論從經(jīng)濟規(guī)模、城市化程度還是政府管理的角度看,均走在全國鎮(zhèn)級經(jīng)濟的前列,具備了進行公共服務狀況研究的基本條件和代表性。
一、調(diào)查研究的對象與方法
為了準確、全面地把握織里鎮(zhèn)的公共服務狀況,我們將研究對象群體定為八組:(1)湖州專家,指湖州市委、市府對織里鎮(zhèn)情況比較熟悉的專家和領(lǐng)導;(2)織里鎮(zhèn)政府工作人員,指編制在織里鎮(zhèn)政府的工作人員;(3)派出機構(gòu)的政府工作人員,指編制在湖州市,但在織里鎮(zhèn)的派出機構(gòu)工作的政府工作人員;(4)大企業(yè)的管理階層,指年銷售收入在500萬元以上的織里鎮(zhèn)的企業(yè)管理人員;(5)手工業(yè)主,指織里鎮(zhèn)的家庭企業(yè)主;(6)市場交易人員,指織里鎮(zhèn)的市場攤主;(7)農(nóng)民,指織里鎮(zhèn)的務農(nóng)人員;(8)外來打工人員,指在織里鎮(zhèn)務工的外來人員。
自20__年4月開始,課題組多次赴織里鎮(zhèn)考察、搜集資料,6月份完成調(diào)查問卷的設計和評議工作,第一次正式的問卷調(diào)查時間為20__年7月10日至7月13日。實際發(fā)放問卷1626份,回收有效問卷1592份,有效回收率97.91(見表1);經(jīng)統(tǒng)計檢驗,回收樣本對織里鎮(zhèn)總體公民具有較好的代表性。表
調(diào)查問卷的發(fā)放和回收情況
在研究方法上,課題組主要以英國的公共服務為“標桿”,具體參照了英國1997年“新憲章運動”提出的九項原則(見表2)。表,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。