第1篇 社區(qū)街道環(huán)境調(diào)查報(bào)告
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是隨之而來的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,為防止環(huán)隨問題繼續(xù)擴(kuò)大化,也為了使我們居住的環(huán)境越來越美好,我們每個人都應(yīng)為環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。維持生態(tài)平衡是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。今年暑假我們特地進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境問題的調(diào)查行動。
一、調(diào)查目的:
為了更加了解環(huán)境的污染狀況,呼吁大家保護(hù)環(huán)境。
二、調(diào)查范圍:
小區(qū)及各個街道
三、調(diào)查方法:
問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查
四、調(diào)查情況:
我們經(jīng)過的街道周圍就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋,一次性木筷,果皮紙屑……
而街道旁許多垃圾箱有很多垃圾溢出來了,很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢棄物的主要來源。這是一家餐館門口的圖片:
還有關(guān)于綠化問題,總看見街道旁小樹下埋著許多零食袋,有幾片草坪已經(jīng)被踩了好多次,一條條被踩出來的小道已失去了小草的翠綠。
我們對20個路人進(jìn)行了問卷調(diào)查:
1、請問你注意過街道的環(huán)境污染嗎 回答會的有9人,占45%,回答不會的有4人,占20%,回答有時會有時不會的有7人,占35%。
2、請問你實(shí)行垃圾分類嗎? 回答會的占60%,回答不會的有40%。
3、請問你是否知道白色污染的危害性? 知道的占70%,不知道的占30%。
4、請問你知道世界環(huán)境日嗎? 知道的占25%?不知道的占75%。
5、請問你能做到不隨地亂扔垃圾嗎? 回答能的占40%,回答不能的占10%,回答有時能的占50%。
五、調(diào)查結(jié)果分析:
以上結(jié)果顯示,造成環(huán)境污染的原因是多方面的: 首先,人們的環(huán)保意識薄弱是主要原因,其次,工廠廢氣的任意排放造成了嚴(yán)重的大氣污染,再次,政府及相關(guān)部門所采取的措施未能下達(dá)到各階層,最后,人們思想道德水平不一,素質(zhì)有差距,對環(huán)境保護(hù)的看法不一。
六、解決措施及建議:
1.加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識,使居民自覺保護(hù)環(huán)境,積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動,減少破壞環(huán)境的行為。
2.環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系,加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督力度,各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。
3.加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)的活動。加強(qiáng)對學(xué)生的教育,在學(xué)校開展環(huán)保知識講座,提高學(xué)生環(huán)保意識。
4.個人要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺提高環(huán)保意識,從我做起,從身邊小事做起,積極參與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動,為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
5.最重要的,我們要學(xué)會給垃圾分類處理!
七、總結(jié):
通過這次調(diào)查活動,我了解到,現(xiàn)代的各個行業(yè)的發(fā)展,為人們創(chuàng)造了巨大財(cái)富,但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,生態(tài)破壞,環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)是全社會的行為,是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,改善環(huán)境,倡導(dǎo)低碳生活,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,共同為建設(shè)美好家園而努力。
地球只有一個,我們的家園只有一個,環(huán)境的污染,會破壞我們的家園!所以,保護(hù)環(huán)境,從自己做起。讓我們用自己的行動,來保護(hù)我們這唯一的家園吧!
第2篇 2023年街道環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告
就“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”,對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
近年來,我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下,有了長足發(fā)展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2,垃圾清運(yùn)量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日,環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛,垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)由18處增加到78處,為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清掃保潔面積324.6萬m2,日清運(yùn)垃圾300余噸,垃圾清運(yùn)率達(dá)100%,年清掏糞便0.7萬噸,年灑水壓塵3.7萬噸,管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運(yùn)作模式。在內(nèi)部管理上,自__年起,建立了“三級負(fù)責(zé)制”和路段長“三位一體”管理模式,即:環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所(隊(duì)),使所(隊(duì))成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實(shí)體,所(隊(duì))再根據(jù)清掃保潔面積、清運(yùn)單位及費(fèi)源征收區(qū)域劃成若干個段(捆),將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過公開競標(biāo),拍賣給路段長,由路段長負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運(yùn)、收費(fèi)工作,這樣就形成了路段長向所(隊(duì))長負(fù)責(zé)、所(隊(duì))長向處負(fù)責(zé)的三級管理負(fù)責(zé)制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家干”的消極、惰性思想,形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑,個個頭上有指標(biāo)”的競爭激勵機(jī)制。
但是,環(huán)衛(wèi)處實(shí)行的這種運(yùn)作模式只是介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)之間的一種管理形式,僅僅是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下最大限度地進(jìn)行了改革,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到市場化要求。因?yàn)榘词袌龌\(yùn)作,必須建立獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、企業(yè)化運(yùn)行管理機(jī)制,而我處下屬各部門均為非獨(dú)立核算的非法人單位,難以獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展,不可能達(dá)到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年,原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人,至隨州市升級的__年時間里,城區(qū)建設(shè)面積在擴(kuò)大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強(qiáng),但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。__年地級隨州市成立以后,環(huán)衛(wèi)定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴(kuò)大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設(shè)部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)衛(wèi)實(shí)際工作量進(jìn)行測算,目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運(yùn)輸、糞便收集運(yùn)輸、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員),按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算,缺崗668人,由于人員編制嚴(yán)重緊缺,環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負(fù)荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事),極大地影響了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
(四)經(jīng)費(fèi)收支情況。多年來,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一直嚴(yán)重不足,職工待遇極低,其原因在于:環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位,但財(cái)政部門一直實(shí)行的是按170人編制經(jīng)費(fèi)包干,由于人員多、編制少,造成經(jīng)費(fèi)缺口大。如:__年,財(cái)政撥款309萬元(含油料補(bǔ)貼等專項(xiàng)費(fèi)用),預(yù)算外收入589萬元,合計(jì)898萬元;但環(huán)衛(wèi)處__年支出需經(jīng)費(fèi)1717.9萬元,其中:在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費(fèi)301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費(fèi)用150萬元、設(shè)施維修費(fèi)用30萬元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費(fèi)819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際來看,主要存在以下幾個方面的突出問題,制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代管理體制,主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家,在管理中存在著責(zé)、權(quán)、利不清的問題,既不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化。
2.機(jī)制不活,環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少,而財(cái)政部門是按編制撥款,每年財(cái)政列預(yù)算時,都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財(cái)政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面,而且由于現(xiàn)有人員長期超負(fù)荷工作,一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”,使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上,更難達(dá)到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量,因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
4.勞動強(qiáng)度大,職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大,常年超負(fù)荷勞動,保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平,但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看,隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況:一是業(yè)務(wù)水平高。對隨州目前的管理體制和運(yùn)行機(jī)制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費(fèi)征收率為37%,在全省處于領(lǐng)先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位,而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。__年12月1日起,市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式,從早5:00—22:30全天候作業(yè),清掃工每天工作達(dá)9.5小時。調(diào)整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強(qiáng)度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進(jìn)行,市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500~600元/月,既便這樣也不易聘請,并且聘請的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。
三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,才能使環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到保障,解決生產(chǎn)和管理單位收費(fèi)養(yǎng)人的弊端,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革,政企分開,管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展,市場化運(yùn)作是必經(jīng)之路,為了從體制上適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀,成立環(huán)衛(wèi)局(副處級),下設(shè)三處一隊(duì)(科級):清掃管理處、清運(yùn)管理處、收費(fèi)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司,公司實(shí)行企業(yè)化管理,一切按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利共享。
(二)走市場化道路,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),并列入財(cái)政預(yù)算,具體如下:
1.實(shí)行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),按照2.6元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)(借鑒兄弟縣市最低標(biāo)準(zhǔn)),目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)844萬元,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算。為了便于操作,公開拍賣時,人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元),人員經(jīng)費(fèi)均包含在道路公開拍賣經(jīng)費(fèi)里,由中標(biāo)公司具體操作,但臨時工工資應(yīng)隨著國家政策及時調(diào)整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經(jīng)費(fèi)18.4萬元,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑶垃圾清運(yùn)
機(jī)械清運(yùn)。根據(jù)垃圾噸位核算機(jī)械清運(yùn)費(fèi)用,按照16.26元/噸•月的標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)每天按300噸垃圾計(jì)算,年需經(jīng)費(fèi)178萬元,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
人力清運(yùn)。根據(jù)人力清運(yùn)噸位核算清運(yùn)費(fèi)用,標(biāo)準(zhǔn)為8.12元/噸,按城區(qū)日人力清運(yùn)垃圾201.8噸,需經(jīng)費(fèi)59.8萬元/年,此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑷垃圾站點(diǎn)管理。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)78處,按照每1.5處站點(diǎn)設(shè)置一人計(jì)算,應(yīng)配備站點(diǎn)管理員52人,人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元),需經(jīng)費(fèi)47.1萬元/年,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑸垃圾處理場運(yùn)行。垃圾處理場日常排污消毒、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、車輛維修、油耗等運(yùn)行費(fèi)用為42.7萬元/年,列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑹公廁管理。城區(qū)現(xiàn)有公廁28處,全部實(shí)行免費(fèi)入廁,按照每2處公廁配備一名管理人員計(jì)算,應(yīng)配備公廁管理員14人,人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元),需經(jīng)費(fèi)12.7萬元/年,此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑺生活垃圾處理費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,征收生活垃圾處理費(fèi)全額上繳市財(cái)政。根據(jù)費(fèi)用征收額度核算收費(fèi)人員工資,其中大費(fèi)人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費(fèi)任務(wù)7.74元工資,按__年收費(fèi)任務(wù)281萬元計(jì)算,需經(jīng)費(fèi)21.75萬元/年;小費(fèi)人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費(fèi)任務(wù)17.83元工資,按__年收費(fèi)任務(wù)86.8萬元計(jì)算,需經(jīng)費(fèi)15.5萬元/年,合計(jì)需經(jīng)費(fèi)37.25萬元/年,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
2.實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干的人員及方法
⑴環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊(duì)擔(dān)負(fù)監(jiān)察管理職責(zé),人員工資及車輛油耗等需費(fèi)用32.4萬元/年,此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。
⑵機(jī)關(guān)人員按定編人數(shù)核算檔案工資,需經(jīng)費(fèi)29.4萬元/年,納入財(cái)政年度預(yù)算。
3.實(shí)行財(cái)政核算的人員及方法
⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運(yùn)、站點(diǎn)管理、垃圾處理場管理、公廁管理,這6個崗位的費(fèi)用核算人員工資均按臨時工755元/月進(jìn)行測算,對于以上6個崗位現(xiàn)有260名正式職工,為了化解矛盾,采取工資補(bǔ)差的辦法,即:正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人•月)兌現(xiàn),根據(jù)正式工上崗人數(shù),按535元/人•月(1290-755)的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政另外支付,年需經(jīng)費(fèi)166.9萬元。
⑵現(xiàn)有退休人員的退休金納入財(cái)政預(yù)算。環(huán)衛(wèi)目前退休人員176人(其中正式退休人員165人,病退11人),多年來環(huán)衛(wèi)處無經(jīng)費(fèi)來源繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn),年需226.6萬元的退休金應(yīng)納入財(cái)政年度預(yù)算。
⑶將環(huán)衛(wèi)職工保險(xiǎn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定,全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政部門承擔(dān),因此,應(yīng)將環(huán)衛(wèi)正式職工社會保險(xiǎn)費(fèi)用215萬元/年納入財(cái)政全額預(yù)算;同時,每退休一名正式職工,由財(cái)政承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,并不核減環(huán)衛(wèi)正常經(jīng)費(fèi)。
上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場化運(yùn)作機(jī)制,年需經(jīng)費(fèi)1910.6萬元,其中不包括一線管理人員工資。
(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展,道路面積和垃圾產(chǎn)生量必將不斷增加,因此,在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設(shè)施交付使用時,應(yīng)按工作量核定經(jīng)費(fèi)之后,實(shí)行政府出資、作業(yè)部門投標(biāo)競爭,財(cái)政、建委加強(qiáng)監(jiān)管,以確保新建道路及時接管,保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。