- 目錄
第1篇 社情民意的調(diào)查報告
市維穩(wěn)辦:
根據(jù)你辦《關(guān)于認(rèn)真開展社情民意調(diào)查及時報送調(diào)查報告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[2023]5號)要求,我局扎實開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
二、總體評價
(一)強化規(guī)劃編制工作,規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來,我局全力推進規(guī)劃編制工作,先后編制了《__市城市總體規(guī)劃》(2003-2023)、《中橋組團控制性詳細規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等,隨著各個規(guī)劃編制的完善,城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院)修編新一輪的《__市城市總體規(guī)劃》。
(二)嚴(yán)格規(guī)劃審批,各項規(guī)劃得到剛性實施。20_____年由我局對廣安城區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來,嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān),嚴(yán)格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進行嚴(yán)格審查,層層把關(guān),一律實行三會制度,即:技術(shù)審查會、局辦公會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進行嚴(yán)格審查,市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,由市長任規(guī)委會主任,邀請專家、相關(guān)部門、公眾代表等對方案進行審查,廣泛征求意見和建議。
(四)深化源頭治理,規(guī)劃制度逐步完善。為加強房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管,先后出臺并實施了《建筑工程設(shè)計方案公示制度》、《__市建筑工程設(shè)計方案報送管理規(guī)定(試行)》、《__市建筑類建設(shè)項目竣工測繪管理規(guī)定》、《__市建設(shè)工程實施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進一步完善。
(五)加強批后監(jiān)管,規(guī)劃實施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實施中,實行責(zé)任片區(qū)制度,要求工作人員必須到房地產(chǎn)項目現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大違規(guī)行為及時函告市城管執(zhí)法局。對項目中存在問題而未得到及時發(fā)現(xiàn)的工作人員進行嚴(yán)肅處理,確保建設(shè)項目按照審批的規(guī)劃方案實施??⒐を炇諘r,嚴(yán)格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗收,對不符合審批要求的,由市城管執(zhí)法局依法處理。
三、存在的主要問題
(一)規(guī)劃水平有待進一步提高??傮w來看,對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考,受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響,規(guī)劃方案缺乏大氣勢,地方特色和風(fēng)格尚不明顯,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入,但只是按照規(guī)劃部門的申請從財政安排經(jīng)費用于規(guī)劃編制,并沒有規(guī)定安排一定比例的財政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護費用。同時,缺少專業(yè)技術(shù)人才,規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細化不夠?,F(xiàn)有《__市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20_____年出臺的,對道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細,建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門以罰代管現(xiàn)象較為嚴(yán)重,且對違法違規(guī)建設(shè)的處罰過輕,由于違法成本過低,開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤,因而,開發(fā)商違法違紀(jì)建設(shè)行為時有發(fā)生。
四、幾點建議
(一)加強城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究,建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動態(tài)和先進的規(guī)劃理念,制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計劃,組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項規(guī)劃以及城市設(shè)計。對重大項目進行前期規(guī)劃論證,為政府決策提供技術(shù)保證。
(二)加大規(guī)劃編制投入,提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入,邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達到國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓(xùn)和引進規(guī)劃編制人員,使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護隊伍,提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。
(三)加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度,確保規(guī)劃方案科學(xué)可行。在調(diào)整總規(guī)和擴大城市規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極完善相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。如中小學(xué)布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強城鄉(xiāng)各項專項規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào),逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌模式及機制建立問題,努力從制度上解決規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題。各專項規(guī)劃的編制,應(yīng)采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門相互合作的方式進行。
(四)健全規(guī)劃管理機制,嚴(yán)防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術(shù)規(guī)定,進一步細化__市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度,強化對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督,定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對規(guī)劃實施的宣傳,注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督,依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約,對建設(shè)單位嚴(yán)重違反規(guī)劃的行為,啟動相關(guān)問責(zé)機制。
(五)規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。建議加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè),形成強有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權(quán)審批、違法審批、違法建設(shè)的處罰力度,樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
第2篇 社情民意調(diào)查報告
縣維穩(wěn)辦:
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照武綜治辦27號文件要求,認(rèn)真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查,為推進我鎮(zhèn)綜治工作,認(rèn)真做好第一季度社情民意調(diào)查。
一、社情民意調(diào)查基本情況
1-3月份,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪,到各村(社區(qū))進行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通,了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛,并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
二、具體工作開展
(一)廣泛宣傳,形成良好法治氛圍。第一季度,我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動,通過培訓(xùn)、會議、現(xiàn)場講解、入戶交流等方式廣泛進行了法制宣傳。既促進干部隊伍學(xué)習(xí)法律知識,也提高了廣大群眾的法制意識?;咀龅椒梢庾R深入人心,形成了良好的法治氛圍,營造出強大的宣傳聲勢。
(二)突出重點,圍繞重點開展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的食品安全問題,實施措施,保障市場價格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等,鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強與相關(guān)部門配合,不定期對學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進行檢查,打擊偽劣商品,促進市場秩序良性發(fā)展,使群眾消費利益和人身安全得到保護。二是圍繞群眾關(guān)心的人身安全、社會安全、重點部位治理,開展工作,加大社會治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣兩會、全國兩會期間,成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊,與公安機關(guān)專門巡邏隊伍協(xié)作,加強夜間巡邏,重點部位巡視。對重點部位,注重打防并舉,注重控制,有效治理,為我鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會要求,深入排查矛盾隱患,及時調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作,建立排查檔案,及時調(diào)解糾紛,第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對重點人員的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問,扎實做好重點人員管控教育工作,為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
(三)形成機制,民調(diào)工作常態(tài)開展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開展,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實,有效推進,并形成一套有效機制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的治保會、巡邏隊、調(diào)委會等基層組織的工作職責(zé),定期組織培訓(xùn),定期開展排查活動,要求各級組織認(rèn)清形勢,扎實開展社情民意調(diào)查工作,確?;鶎臃€(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作,是把握群眾思想情況,反映群眾利益訴求,群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本辦法,也是促進社會環(huán)境穩(wěn)定良好,保障群眾生活在一個和會和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實保障。