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第1篇 鎮(zhèn)災(zāi)后重建調(diào)查報(bào)告
“5·12”_____大地震之后，在國(guó)家災(zāi)后重建政策支持下，_____鎮(zhèn)以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以?xún)?yōu)先考慮和解決民生問(wèn)題為基點(diǎn)，以住房重建、生活重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建等為重點(diǎn)，努力推進(jìn)災(zāi)后重建工作。目前，_____鎮(zhèn)重建工作已基本完成，在認(rèn)真總結(jié)災(zāi)后重建工作的基礎(chǔ)上，對(duì)_____鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
面對(duì)百年不遇的特大自然災(zāi)害，_____鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力落實(shí)災(zāi)后重建，和衷共濟(jì)，以干克難，以人為本，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)了全鎮(zhèn)災(zāi)后重建任務(wù)的全面完成。全鎮(zhèn)共計(jì)1047戶(hù)重建戶(hù)，整村搬遷60戶(hù)，分散重建987戶(hù)。第一、二批533戶(hù)（其中甘溝村整村搬遷60戶(hù)），第三批重建514戶(hù)。維修戶(hù)共計(jì)5369戶(hù)，其中重度1682戶(hù)，中度2595戶(hù)，輕度1092戶(hù)。第一、二批533戶(hù)，竣工533戶(hù)，入住533戶(hù)，入住率100%。第三批514戶(hù)，竣工514戶(hù)，入住505戶(hù)，入住率98.2%。甘溝村整組搬遷60戶(hù)，竣工60戶(hù)，遷入新居60戶(hù)。全鎮(zhèn)共有維修戶(hù)5369戶(hù)（其中重度1682戶(hù)，中度2595戶(hù)，輕微1092戶(hù)）。維修面積294638㎡，目前已全面完成。發(fā)放維修補(bǔ)助資金566.4萬(wàn)元。發(fā)放重建補(bǔ)助資金2094萬(wàn)元，其中：第一批重建補(bǔ)助款282萬(wàn)元，其中發(fā)放現(xiàn)金197.4萬(wàn)元，物資84.6萬(wàn)元（141戶(hù)，每戶(hù)現(xiàn)金1.4萬(wàn)元，物資6000元）；第二批建房補(bǔ)助資金784萬(wàn)元，（392戶(hù)，每戶(hù)2萬(wàn)元）；第三批建房補(bǔ)助資金1028萬(wàn)元，（514戶(hù)，每戶(hù)2萬(wàn)元）。
特別是甘溝村由_____鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)，縣有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施，完成了整村搬遷重建配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成防洪渠1200米，橋梁4座，硬化村內(nèi)道路1800平方米，完成“一池三改”項(xiàng)目建設(shè)84戶(hù)，配套人飲工程60臺(tái)自吸泵，安裝太陽(yáng)灶60個(gè)，完成了200平方米的村文化站主體工程，硬化球場(chǎng)120平方米，完成了整村搬遷新址電網(wǎng)架設(shè)工作。利用中央重建資金25萬(wàn)元，新修1.5公里通村公路，投資75萬(wàn)元完成村道硬化3公里。
二、主要的工作經(jīng)驗(yàn)和做法
為了促進(jìn)災(zāi)后重建工作順利開(kāi)展，確保_____鎮(zhèn)重建任務(wù)如期完成，他們主要從以下幾個(gè)方面做了大量的工作。
（一）堅(jiān)持為民宗旨，強(qiáng)化重建措施，強(qiáng)基固本抓重建
整個(gè)重建過(guò)程，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格執(zhí)行“群眾自建為主、政府補(bǔ)貼為輔、部門(mén)協(xié)作共建、企業(yè)機(jī)械幫建、職工包戶(hù)聯(lián)建、愛(ài)心捐助促建、自籌貸款擴(kuò)建、整合資源重建”的宗旨，采取“政府：公正一點(diǎn)、公開(kāi)一點(diǎn)、透明一點(diǎn)、國(guó)家的關(guān)愛(ài)實(shí)一點(diǎn)；群眾：損失一點(diǎn)、奉獻(xiàn)一點(diǎn)、忍讓一點(diǎn)、重建的時(shí)間早一點(diǎn)；職工：辛苦一點(diǎn)、務(wù)實(shí)一點(diǎn)、互助一點(diǎn)、重建步伐快一點(diǎn)；災(zāi)民：自籌一點(diǎn)、補(bǔ)貼一點(diǎn)、借貸一點(diǎn)、重建的面積大一點(diǎn)；社會(huì)：支持一點(diǎn)、捐助一點(diǎn)、關(guān)愛(ài)一點(diǎn)、群眾的生活好一點(diǎn)”的辦法，印發(fā)入戶(hù)宣傳單，做到了家喻戶(hù)曉，人人皆知，災(zāi)民情緒穩(wěn)定投入重建的積極性、主動(dòng)性空前高漲，做到重建和恢復(fù)生產(chǎn)兩不誤，兩促進(jìn)，加快了重建進(jìn)度。
第2篇 關(guān)于災(zāi)后教育恢復(fù)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
關(guān)于災(zāi)后教育恢復(fù)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
為了深入貫徹黨的十七大精神，全面了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，今年，我院繼續(xù)響應(yīng)省團(tuán)委和校團(tuán)委的號(hào)召，積極開(kāi)展暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。身為災(zāi)區(qū)的一份子，也曾經(jīng)經(jīng)歷了刻骨銘心的5.12地震，所以借此機(jī)會(huì)調(diào)查我們?yōu)膮^(qū)教育恢復(fù)的情況。
目的：體察民情，了解國(guó)情，增長(zhǎng)才干
形式：深入農(nóng)村，調(diào)查災(zāi)區(qū)恢復(fù)，與家長(zhǎng)交談教育，輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)
時(shí)間：7月20日--7月27日
地點(diǎn)：四川省廣元市青川縣鄉(xiāng)村
組織者：學(xué)院早期教育學(xué)院團(tuán)總支
參與者：育學(xué)院早期教育學(xué)院08級(jí)
一 調(diào)查數(shù)據(jù)
1.受教育狀況
村民中有50%受過(guò)初等教育、10%受到過(guò)高等教育?，F(xiàn)在鄉(xiāng)里也只有為數(shù)不多的高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但是由于多數(shù)家長(zhǎng)外出打工，遺留很多的留守兒童，所以孩子很早就開(kāi)始上學(xué)。
二 下鄉(xiāng)感悟
1.我看災(zāi)區(qū)教育
人們?cè)谛稳蒉r(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用適齡兒童入學(xué)率低、失學(xué)率高、教育狀況落后等短語(yǔ)一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育這一誤區(qū)。
經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.特別在災(zāi)區(qū)這個(gè)全國(guó)人民都關(guān)心的重建上，人們更注重下一代的教育。
“關(guān)注災(zāi)區(qū)教育 讓愛(ài)無(wú)限延伸--為災(zāi)區(qū)孩子撐起一片晴空”。感受著來(lái)自全國(guó)人們的關(guān)注，人們都在重建自己的家園，所以今年很多人都選擇在家，孩子們的教育問(wèn)題也是家長(zhǎng)最關(guān)心的事。
讓我們來(lái)看一組調(diào)查結(jié)果,在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué).我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想，災(zāi)區(qū)的恢復(fù)需要人才，災(zāi)區(qū)的發(fā)展需要人才，國(guó)家的明天更需要人才。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜?，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)！
2、災(zāi)區(qū)教育現(xiàn)狀
在這個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)上，曾經(jīng)的校園早已在地震中倒塌，現(xiàn)在孩子們都在意排排的板房中進(jìn)行教學(xué)，調(diào)查了幾個(gè)孩子，板房中確實(shí)冬冷夏熱，但是能有愛(ài)心建筑的板房教室，災(zāi)區(qū)的人們都很感恩。就在這個(gè)暑假，建峰中學(xué)的校區(qū)重建完工了，看著新建起的漂亮的學(xué)校，孩子們歡天喜地，家長(zhǎng)們更是喜悅云云。在援建青川災(zāi)區(qū)的浙江杭州市長(zhǎng)來(lái)參加學(xué)校完工大典時(shí)，學(xué)生紛紛回校歡迎，當(dāng)?shù)厝罕娨膊患s而同的熱情歡迎市長(zhǎng)。當(dāng)天的突降大雨也絲毫抵擋不住災(zāi)區(qū)人民的感謝。也是看著災(zāi)區(qū)教育的逐步恢復(fù)，也看看災(zāi)區(qū)的重建，身為災(zāi)區(qū)的人們，非常感謝全國(guó)人民的關(guān)心和支持，相信吧，我們會(huì)好起來(lái)的災(zāi)區(qū)會(huì)好起來(lái)的！
（三） 三下鄉(xiāng)的意義
大學(xué)生三下鄉(xiāng)，有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中,成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，單從課堂上是難以得到的．因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)人口80％的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解，深化對(duì)改革開(kāi)放的
大學(xué)生三下鄉(xiāng)，有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書(shū)本；貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。
學(xué)生三下鄉(xiāng)，有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路，歷來(lái)是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了我們大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中 ，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
作為也是災(zāi)區(qū)的一份子，我們更有責(zé)任和義務(wù)充實(shí)好自我，為成為有用的人而努力，為災(zāi)區(qū)的重建而努力，為國(guó)家的強(qiáng)大而努力。
第3篇 關(guān)于農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的調(diào)查報(bào)告
為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，會(huì)同相關(guān)部門(mén)于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、實(shí)施情況
有的村行動(dòng)遲緩，到實(shí)地察看時(shí)尚無(wú)多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動(dòng)員，狠抓落實(shí)，各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶(hù)整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高，運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶(hù)的主要收入來(lái)源之一，采摘時(shí)間長(zhǎng)，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無(wú)人，一些項(xiàng)目工程施工難以開(kāi)展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無(wú)法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開(kāi)建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證。縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蔡清禮為組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)萬(wàn)成軍任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)，工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門(mén)業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門(mén)是責(zé)任主體，牽頭部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體，村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體，村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)常深入一線(xiàn)，靠前指揮，開(kāi)展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
(二)強(qiáng)力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與，采取召開(kāi)干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)、戶(hù)主會(huì)、村民座談會(huì)，組織村組干部和農(nóng)戶(hù)代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。
(三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開(kāi)發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶(hù)。
(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤(pán)菜，共做一桌席。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線(xiàn)，積極做好群眾工作，積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
(五)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)
管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐看，凡是思想發(fā)動(dòng)好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動(dòng)，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。
(三)主動(dòng)作為，形成合力是保證。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會(huì)共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開(kāi)放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問(wèn)題
(一)個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動(dòng)遲緩，進(jìn)度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶(hù)主體意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補(bǔ)貼而僅錢(qián)吃面，所建項(xiàng)目顯得小氣，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。
(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶(hù)的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會(huì)對(duì)河流造成污染。
(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題。鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶(hù)間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時(shí)間不長(zhǎng)。
(五)村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢，村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進(jìn)場(chǎng)。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng)，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。
(六)風(fēng)貌改造、村道、戶(hù)間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶(hù)的四改難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶(hù)已通過(guò)農(nóng)房重建結(jié)合了四改項(xiàng)目，因占地面積和實(shí)際需要等原因，有的農(nóng)戶(hù)所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶(hù)不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶(hù)制宜而不作強(qiáng)求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開(kāi)工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷(xiāo)10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
(九)一些異地重建的分散戶(hù)的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線(xiàn)不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。
五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體，也是重要的實(shí)施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚(yáng)寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目，全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個(gè)結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過(guò)村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到畫(huà)龍點(diǎn)睛，同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得畫(huà)蛇添足。要通過(guò)村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜，因戶(hù)制宜，務(wù)求實(shí)效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，達(dá)到能使群眾長(zhǎng)期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實(shí)到位，確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識(shí)，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機(jī)制，確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。
(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進(jìn)。
一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來(lái)抓，真心實(shí)意為民辦事，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定強(qiáng)有力的措施，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，通過(guò)典型示范，分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)一些農(nóng)戶(hù)自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí)，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。
