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第1篇 對(duì)江西省贛州市章貢區(qū)水南鎮(zhèn)農(nóng)村法律現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
——兼論新時(shí)期的農(nóng)村法制建設(shè)
序言：
水南鎮(zhèn)位于贛州市的新城區(qū)，屬于贛州市新規(guī)劃的市政、辦公中心區(qū)，其所轄的4個(gè)村中既有土地被全部征用、農(nóng)民全部“洗腳上田做市民”的；也有部分土地被征用，處于“半農(nóng)村半城市”(即城鄉(xiāng)結(jié)合)局面的；還有離城市較遠(yuǎn)，基本保持了傳統(tǒng)農(nóng)村面貌的村莊。該鎮(zhèn)的現(xiàn)狀與新時(shí)期我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)的大部分農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀是基本吻合的，即各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入存在較大差距。以該鎮(zhèn)為個(gè)案，對(duì)它的法律現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析，可以基本看到經(jīng)過二十多年來(lái)的改革開放，我國(guó)大部分農(nóng)村在新時(shí)期的法制建設(shè)中所面臨的困惑和不足的，筆者自2023年7月隨同江西理工大學(xué)暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)在該鎮(zhèn)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐起，不間斷地針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村的法律現(xiàn)狀和農(nóng)民的法律意識(shí)等問題，對(duì)該鎮(zhèn)干部及廣大農(nóng)民兄弟進(jìn)行了較長(zhǎng)期的走訪、座談與問卷調(diào)查，從得來(lái)的資料中，筆者認(rèn)為在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展中，農(nóng)村法制建設(shè)正面臨著經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對(duì)立對(duì)峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的現(xiàn)實(shí)困境，從而希望在以后的農(nóng)村法制建設(shè)中能更多的關(guān)注到和走出這些困境，并針對(duì)個(gè)案農(nóng)村所存在的這些現(xiàn)象，就新時(shí)期我國(guó)的農(nóng)村法制建設(shè)提出了幾點(diǎn)自己的看法和建議。
內(nèi)容摘要：本文以江西省贛州市章貢區(qū)水南鎮(zhèn)為例，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村法律狀況、農(nóng)民法律意識(shí)狀況等進(jìn)行了思考與分析，揭示出在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展中，農(nóng)村法制建設(shè)所面臨的經(jīng)濟(jì)與法律的脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德的裂痕、法治與人治傳統(tǒng)的對(duì)立、司法與行政的貌離神合、法律宣傳欠缺力度，普法徒具形式等方面的困境，并對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民法律意識(shí)提高提出了自己的看法與建議。認(rèn)為應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法；深入務(wù)實(shí)不懈地普法、誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法；加快司法改革、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立；改良舊道德、建立新道德，在法律與道德間尋找契合點(diǎn)等方面做出努力。
關(guān)鍵詞：隱患；農(nóng)村良好秩序；困境；出路
正文：
2023年的暑期，筆者有幸作為江西理工大學(xué)暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)的一員，在贛州市章貢區(qū)的水南鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，作為一名法學(xué)科的學(xué)生，面對(duì)那些開始直面的農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀，筆者開始思考。也是從這次社會(huì)實(shí)踐開始，筆者針對(duì)在我國(guó)實(shí)行改革開放二十余年后，各項(xiàng)事業(yè)都已獲得長(zhǎng)足發(fā)展的新形勢(shì)下農(nóng)村的法律現(xiàn)狀與農(nóng)民的法律意識(shí)等，對(duì)水南鎮(zhèn)下轄的4個(gè)鄉(xiāng)村及各基層機(jī)關(guān)進(jìn)行了較長(zhǎng)期的走訪、座談與問卷調(diào)查。在調(diào)查結(jié)束后，筆者對(duì)那些材料進(jìn)行了整理，整理之時(shí)，筆者的心情有些沉重。
我國(guó)目前有9億左右農(nóng)民，這就意味著我們還有約3/4的國(guó)人生活在農(nóng)村，因此，農(nóng)村的穩(wěn)定對(duì)于我國(guó)的發(fā)展異常重要，而穩(wěn)定是要法律來(lái)做保障的。一直以來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，農(nóng)民生活水平與素質(zhì)也普遍不高，有些政策傳達(dá)到農(nóng)村時(shí)也已經(jīng)成了強(qiáng)弩之末，相對(duì)于被制度與法律時(shí)刻關(guān)注的城市而言，農(nóng)村在其看似平靜的表面下有著太多的隱患。在今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)村社會(huì)也正在發(fā)生著廣泛而深刻的社會(huì)變革的，在這場(chǎng)變革中，在這個(gè)新時(shí)期，特別是在極力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的今天，農(nóng)村的各項(xiàng)工作都在熱火朝天的開展的，而同時(shí)農(nóng)村原先所隱藏著的各種問題也開始不斷暴露出來(lái)，農(nóng)村基層干部強(qiáng)行征地、先富起來(lái)的農(nóng)民在外重婚等報(bào)道時(shí)常見于報(bào)端，農(nóng)村法律現(xiàn)狀令人擔(dān)憂亦可見一斑，法律在農(nóng)村遭遇困境也開始展露其冰山一角，從筆者的調(diào)查數(shù)據(jù)上可以看到，在相對(duì)較富裕的章貢區(qū)水南鎮(zhèn)有約40%的農(nóng)民對(duì)法律表示陌生，約25%的認(rèn)為法律不可信，20%的認(rèn)為在走投無(wú)路實(shí)在不得已的情況下會(huì)求助法律維護(hù)合法權(quán)益，只有15%的農(nóng)民明確表示在切身利益遭受侵害時(shí)會(huì)主動(dòng)利用法律武器。對(duì)法律的陌生使他們對(duì)身邊的制度產(chǎn)生了迷惑，有57%的農(nóng)民認(rèn)為村規(guī)民約就是法律，僅有43%的認(rèn)為不是，且不說村規(guī)民約是否完全體現(xiàn)了締約者的真實(shí)意思，但這組數(shù)據(jù)卻真實(shí)的表明：農(nóng)民對(duì)“法”的產(chǎn)生程序是陌生的。因?yàn)槟吧?，所以心存畏懼，所以難以接受。綜合筆者一個(gè)月內(nèi)的社會(huì)調(diào)查和所見所聞所感，結(jié)合個(gè)人所學(xué)知識(shí)，“窺一斑而知全豹”，筆者認(rèn)為法律在農(nóng)村遭遇到困境：
困境之一：經(jīng)濟(jì)與法律的脫節(jié)
相對(duì)于城市而言，當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后。經(jīng)濟(jì)上，整體貧困；精神上，極度貧乏。農(nóng)民的生活節(jié)奏緩慢，思想上與外界接觸較少，原始的農(nóng)耕方式依然盛行，而作為現(xiàn)代文明的法律則需要一個(gè)與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能大展拳腳，落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決定了法律所倡導(dǎo)的法治觀念與人權(quán)觀念在農(nóng)村將被抵制，這也就是為什么當(dāng)前大多農(nóng)民只是單純的注重村委會(huì)的民主選舉，而忽視乃至漠視對(duì)村委會(huì)及其工作人員的民主監(jiān)督。農(nóng)民依然習(xí)慣著對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服從，這些都是因?yàn)樨毨浜蟮慕?jīng)濟(jì)。古人云：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，只有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能鑄就相應(yīng)的健全完善的上層建筑，作為上層建筑之一的法律不能脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而取得發(fā)展，盡管自改革開放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但距離法律所需的實(shí)施環(huán)境尚還差著很大距離；同時(shí)多年的農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)也讓我們看到，農(nóng)村的精神文明建設(shè)并沒有得到相應(yīng)的尊重與重視，由此可想而知作為高層次精神文明的法律文明，其在農(nóng)村存在和發(fā)展是何等的舉步維艱。有資料顯示：離城市越近，交通越方便，經(jīng)濟(jì)越多樣化，農(nóng)民越富裕的鄉(xiāng)村，其村民的法律意識(shí)也相對(duì)較高，法治的進(jìn)行也相對(duì)的較好。此次在對(duì)處于贛州新市區(qū)規(guī)劃中的南橋村和距城區(qū)約有5公里之遠(yuǎn)的高樓村的調(diào)查走訪，也證實(shí)了這一觀點(diǎn)。落后鄉(xiāng)村更多的保留了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式及其思想意識(shí)，雖然改革開放在一定程度上對(duì)它們?cè)斐闪藳_擊，但在短期內(nèi)還無(wú)法從根本上消滅它們，而小農(nóng)意識(shí)的狹隘與自私恰恰與法律所追求的追求自由平等是背道而馳、格格不入的。同時(shí)，落后的經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的貧窮也導(dǎo)致了法律在鄉(xiāng)村傳播的艱難，在水南鎮(zhèn)最富裕的南橋村，筆者可以在村民家中看到村民所需要的一些單行法律規(guī)范，而在該鎮(zhèn)最為偏遠(yuǎn)的高樓村，筆者即使在村委會(huì)也未能見到多少法律法規(guī)資料，這其中的原因是什么？筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)上是否寬裕是個(gè)很大的因素，一個(gè)人只有手中有了“閑錢”，才可能會(huì)去考慮接受生存以外的事情。
困境之二：法律與傳統(tǒng)道德的裂縫
中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)、禮儀之邦，講究以禮立國(guó)、忠孝廉恥，由于教育水平的相對(duì)低下，帶有濃厚封建色彩的部分“傳統(tǒng)道德”在農(nóng)村依然大有市場(chǎng)，封建禮教、宗族觀念等依然還是廣大農(nóng)民判斷是非善惡的重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)我們必須正視：在農(nóng)村，由于缺乏“法治”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法律進(jìn)入農(nóng)村和在農(nóng)村的傳播更多地表現(xiàn)為蠻橫的移植和強(qiáng)制的灌輸。這樣被傳播的法律勢(shì)必是無(wú)法與農(nóng)村實(shí)際完美結(jié)合，結(jié)果，“法律”不僅沒有給農(nóng)村秩序和穩(wěn)定，反而破壞了原有秩序，打破了原有平靜，帶來(lái)了人心惶惶。由于在農(nóng)村已有千年的歷史，傳統(tǒng)道德和風(fēng)俗習(xí)慣在意識(shí)上、表現(xiàn)上等與農(nóng)民的素質(zhì)水平、農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)環(huán)境相符合，農(nóng)民反而更愿意接受傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗習(xí)慣的管理約束，而不習(xí)慣于服從法律。從本次調(diào)查的數(shù)據(jù)上看，約52%的農(nóng)民認(rèn)為維護(hù)農(nóng)村良好社會(huì)秩序的是道德，約有43%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該是良好風(fēng)俗，只有24%的農(nóng)民明確表示是法律（數(shù)據(jù)是對(duì)走訪、問卷的結(jié)果統(tǒng)計(jì)所得，問卷允許多項(xiàng)選擇）。我們無(wú)意去怪罪農(nóng)民，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律在農(nóng)村猶如無(wú)根之木，它難以讓人對(duì)它產(chǎn)生信仰（這里面自然有普法不到位的因素，下文再述），而且在同一問題的解決上，農(nóng)村傳統(tǒng)的道德倫理觀念似乎也比法律來(lái)得更切合實(shí)際，更深入人心，更合理有效。信守傳統(tǒng)道德的農(nóng)民也更愿意相信倫理常情，他們多是以人論事，而非以事論人，在他們的觀念里，好人永遠(yuǎn)是好人，壞人永遠(yuǎn)是壞人。他們認(rèn)為，一個(gè)人的好壞，一件事的是非，用道德倫理就能一下分清，根本就是與法律無(wú)關(guān)，在農(nóng)民的宗族觀念里，發(fā)生在家族、家庭內(nèi)部的事都是“自己家里頭的事”，無(wú)論家庭暴力還是族內(nèi)奸情等都與外界沒有關(guān)系，那又怎么需要外界力量的進(jìn)入呢？！筆者在調(diào)查過程中曾有婦女這樣問道：我家老公喝醉了酒或者在外受了氣回來(lái)就打我，打我滿身是傷，但他后來(lái)會(huì)給我錢叫我醫(yī)療所看看，這算不算犯法啊? 在筆者告知她的，這是屬于典型的家庭暴力案件，已經(jīng)違反了《婚姻法》等法律，你可以去法庭或者婦聯(lián)請(qǐng)求幫助時(shí),那些婦女往往表現(xiàn)出來(lái)的是“不可思議的表情”，他們認(rèn)為：是自己的老公打了自己，而且已經(jīng)給錢并叫去醫(yī)療所了，那還能是違法啊，還要去法庭啊。在農(nóng)民的潛意識(shí)里， “上法庭”、“打官司”不是一種維權(quán)的手段，而是一個(gè)罵名，誰(shuí)動(dòng)了就會(huì)被人說三道四，指手畫腳，丟家里人、族內(nèi)人的臉，甚至還可能要受到族規(guī)的懲罰。“私了”往往是廣大農(nóng)民最愿意做出的選擇，而這一選擇正是小農(nóng)意識(shí)與傳統(tǒng)道德倫理觀念的結(jié)合，同時(shí)與“打官司”這一“公了”手段背道而馳的。在調(diào)查過程中筆者常常被人這么問道：這樣的事要他多少錢才不虧呢？這樣的事我該不該付這么多錢？面對(duì)這樣的問題，筆者往往無(wú)法坦蕩地作答。由此可見，與貧窮落后相伴而生的封建道德倫理觀念目前還殘存在我國(guó)的廣大農(nóng)村，而此刻，它們也正在農(nóng)村與現(xiàn)代法律意識(shí)相對(duì)峙，在兩者之間有一條深深的溝，它需要由一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做基礎(chǔ)的相應(yīng)思想來(lái)彌補(bǔ)。
困境之三：法治與人治傳統(tǒng)的對(duì)立
由于法律在農(nóng)村的蒼白與無(wú)力，法治在農(nóng)村的實(shí)行也是舉步維艱，在農(nóng)村的傳統(tǒng)道德觀念中，人們更愿意去信仰一尊神，尊崇與服從一個(gè)被神化了的人，說出這些話，筆者并不覺得他們很可笑，中國(guó)歷來(lái)是實(shí)行人治的，講究的是服從，歷史上的法律大多都是只設(shè)定義務(wù)而極少設(shè)立權(quán)利，幾千年的傳統(tǒng)中，法律只是一個(gè)維護(hù)統(tǒng)治者統(tǒng)治秩序、保障“人治”的工具，而長(zhǎng)期以來(lái)，法制在農(nóng)村的立足點(diǎn)與著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，以實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)治為既定目標(biāo)，而忽視其公共管理職能，將法律的權(quán)威牢牢地與“統(tǒng)治者”的德行與威信捆綁在一起，法律似乎忽視了“法律該維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”這一功效（近十年來(lái)相繼制定、修改頒布實(shí)施的《村民委員會(huì)組織法》《土地承包法》等涉農(nóng)法規(guī)正在開始使這種局面大有扭轉(zhuǎn)），農(nóng)民得不到政策法律的實(shí)惠，只會(huì)讓他們對(duì)政策法律產(chǎn)生厭倦情緒。同時(shí)國(guó)家多年來(lái)城鄉(xiāng)分治的做法和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)區(qū)別明顯的戶籍制度，城市居民與農(nóng)民待遇不同的傳統(tǒng)，也嚴(yán)重壓抑了農(nóng)民的思想，閉塞了農(nóng)民的視聽，這也使得農(nóng)民對(duì)法律懷有失望情緒。而對(duì)權(quán)力充滿追逐與崇拜，表現(xiàn)為對(duì)行政的害怕和絕對(duì)服從，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的感恩戴德和頂禮膜拜。在農(nóng)村總不缺乏這樣的場(chǎng)面，某戶農(nóng)民的冤屈被“平反”了，該農(nóng)民往往會(huì)對(duì)過問過此案的干部送這送那，甚至上門下跪感謝，他們認(rèn)為是這個(gè)干部個(gè)人幫助了他們，是這個(gè)干部手中的權(quán)力拯救了他們，而非法律，同時(shí)有一點(diǎn)我們還必須認(rèn)識(shí)到，人治社會(huì)并不總是產(chǎn)生“壞官”，它也會(huì)有“好官”，當(dāng)他們握有權(quán)力的時(shí)候（人治的社會(huì)環(huán)境往往使他們的權(quán)力難以受到制約），通常能很好地造福百姓，懲惡揚(yáng)善，超越法律，帶來(lái)更為良好的社會(huì)秩序，而且，他們那種依靠行政權(quán)力凈化社會(huì)風(fēng)氣的行為所表現(xiàn)出的人格魅力，亦被老百姓所津津樂道，心悅誠(chéng)服，五體投地，直至在心中升華為神，最典型的例子莫過于北宋時(shí)期的包拯與明朝嘉靖年間的海瑞了，他們都是生活在人治社會(huì)之中，但是他們做了老百姓所希望的事情，在乎并維護(hù)了老百姓的權(quán)益，這也就是民間為什么對(duì)“包青天、海青天情懷”久久不能釋懷原因了，然而，人治下的穩(wěn)定、秩序、公正、繁榮都是暫時(shí)的，要想保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，就必須建立制度，實(shí)行法治。
困境之四：司法與行政的貌離神合
筆者在鄉(xiāng)村調(diào)查的過程中曾經(jīng)遭遇過這樣的事情：當(dāng)筆者在鄉(xiāng)村采取隨機(jī)聊天的方式進(jìn)行調(diào)查時(shí)，每一位村民都樂意與你聊，海闊天空，對(duì)你問的問題無(wú)問不答，但是當(dāng)筆者掏出調(diào)查問卷，請(qǐng)求配合就問卷題目進(jìn)行回答(注：?jiǎn)柧碇械膯栴}與筆者隨機(jī)聊以及座談等所問的問題基本相同)時(shí)，被調(diào)查的村民多半面有難色，接二連三的推脫。這是為什么呢？筆者分析認(rèn)為：這與農(nóng)民多年來(lái)形成畏官、害怕因?yàn)榉从硢栴}而被打擊報(bào)復(fù)的心理分不開，因?yàn)闊o(wú)論你農(nóng)民以什么方式反映問題，最后總會(huì)落到官員手上，為什么？因?yàn)檗r(nóng)民往往看到執(zhí)法的官員就是法，行政長(zhǎng)官能夠調(diào)動(dòng)司法……在中國(guó)的法制史上，司法歷來(lái)就是與行政合一的，這一體制，使后來(lái)中國(guó)的執(zhí)法者與老百姓都產(chǎn)生了一種極其錯(cuò)誤的思想：司法，原本就該是行政的附庸。這一思想，不僅使司法在實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的路上困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。行政權(quán)力凌駕于司法之上，行政手段橫加干涉司法工作的場(chǎng)面屢見不鮮，而且行政司法權(quán)限不明，時(shí)有沖突。同時(shí)這種行政司法各自權(quán)限不明的現(xiàn)象，不僅在基層農(nóng)村大行其道，而且在許多內(nèi)陸城亦普遍存在，它主要表現(xiàn)為：基層法檢自身無(wú)人事自主權(quán)，無(wú)財(cái)政決定權(quán)，這些權(quán)力全在地方政府手中，如此情況下，原本該有司法機(jī)關(guān)來(lái)行使的權(quán)力，被移植到行政機(jī)關(guān)手中，或者司法聽命于行政的指揮，行政命令可以抵制、更改甚至替代司法判決，司法的終極權(quán)威形象如同紙糊，而司法似乎也惟有依附于行政才能“有序發(fā)展”，一旦司法與行政發(fā)生沖突，其處境將十分危險(xiǎn)，生存亦將成為問題，司法對(duì)行政的依賴性，使行政很容易干預(yù)司法，導(dǎo)致司法不公，且由于在監(jiān)督體制上存在缺陷，雖然憲法規(guī)定司法監(jiān)督行政，但基層司法受制于行政的現(xiàn)狀，又如何能保證監(jiān)督的質(zhì)量和效益呢？所以司法不公、徇私枉法、獨(dú)斷專行層出不窮，致使農(nóng)民不相信法律，無(wú)意訴諸法律，而對(duì)行政手段解決爭(zhēng)端帶著憧憬，從而形成基層司法的巨大障礙。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有一半以上的農(nóng)民在糾紛發(fā)生時(shí)、在權(quán)利被侵犯時(shí)，首先想到的是向政府信訪，而非尋找法律援助。這不得不讓我們對(duì)基層司法有所憂患。在我國(guó)的信訪體系中有一種極為奇特的類型：訴訟類信訪。且不說訴訟當(dāng)事人去信訪是否可以得到他想要的效果，單就他們的那種心態(tài)就已十分耐人尋味了——他們寄希望于某一領(lǐng)導(dǎo)的批示，來(lái)影響司法，以加重其在訴訟中勝訴的砝碼。
困境之五：法律宣傳力度不夠，普法徒具形式
調(diào)查中，有很多村干部詢問我們是否能夠給開一些法律課程，對(duì)一些涉農(nóng)法規(guī)進(jìn)行講解。詢問其原因，答是：有些法律，我們知道是有這么一部法，知道有那么一個(gè)名稱，但是里面的內(nèi)容并不是很清楚，或者知道一些內(nèi)容，但不能理解或者害怕理解有誤。看著他們懇切的表情和悲痛的訴說，筆者不禁思考：法律到底是怎么走向農(nóng)村的？在改革開放后，從中央到地方，都確定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)這一工作中心，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦熱火朝天，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等熱潮一再掀起，政府在這些方面也是大費(fèi)心思、不遺余力。然而，這些僅僅只是物質(zhì)文明建設(shè)方面，在精神文明建設(shè)上，基層要么忽視漠視了，要么就是流于形式，作為高層次精神文明的法律文明建設(shè)亦不例外。的確，法治環(huán)境的形成需要厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，但卻也不能允許某一段時(shí)期成為一個(gè)“法律盲區(qū)”。我們看到，農(nóng)村的法律宣傳工作做的并不好，其所謂的普法，形式呆板生硬，往往是簡(jiǎn)單地將一部法律或部分法條在基層政府或村委會(huì)的黑板上一寫了事；要么就是在廣播里一播了事，也不管是否有聽眾，有沒有聽懂；要么編個(gè)冊(cè)子，到各村或個(gè)生產(chǎn)小組一發(fā)了事，也就不再管那些冊(cè)子的命運(yùn)如何了。就這樣，一部法律，在其傳播落實(shí)的過程中出現(xiàn)了一個(gè)認(rèn)識(shí)與理解上的斷層。再則，法律條文往往都是對(duì)普遍現(xiàn)象進(jìn)行專業(yè)化的高度概括總結(jié)得來(lái)，是語(yǔ)言的精華，如此只有形式?jīng)]有內(nèi)容的“送法下鄉(xiāng)”，又如何能使農(nóng)民理解法律，農(nóng)村接受法律呢？又如何能指望農(nóng)民的民主意識(shí)、法律意識(shí)能得到大的提高呢？筆者無(wú)意責(zé)怪基層政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的高度熱情和在精神文明建設(shè)上的漫不經(jīng)心，也無(wú)意否定基層農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上所取得巨大成就。筆者認(rèn)為：欠缺一定民主意識(shí)、法律意識(shí)的農(nóng)村將使我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大目標(biāo)受到巨大挑戰(zhàn)！沒有一個(gè)健全有效的法律制度的保障與維護(hù)是難以建立起高速穩(wěn)定的發(fā)展體系的！
法律在農(nóng)村的發(fā)展，已面臨一定困境這已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，長(zhǎng)期忽視這一現(xiàn)狀，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村文明與現(xiàn)代文明的脫節(jié)，那么如何解決上述困境，改變農(nóng)村、農(nóng)民民主意識(shí)、法律意識(shí)薄弱的局面，為法律在農(nóng)村開一條新路，使其能真正深入到基層，被每一個(gè)人所熟悉并運(yùn)用，還有待進(jìn)一步的探索和社會(huì)加以重視和用心解決！本文旨在指出法律在農(nóng)村所遭遇到的困境，并從一個(gè)法學(xué)科大學(xué)生的視角出發(fā)，試圖找到一些走出困境的路，筆者認(rèn)為可以在以下方面做出努力：
出路之一：大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，盡快完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法
正如前文所述，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是法律文明的保障和基石。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，提高農(nóng)村的物質(zhì)文明水平，在法律文明建設(shè)過程中的重要作用已無(wú)須累言了。但是，在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又如何來(lái)保證農(nóng)村的法制建設(shè)呢？筆者認(rèn)為：這種物質(zhì)文明與法制文明的矛盾可以立法來(lái)調(diào)和。既然中國(guó)在很多領(lǐng)域一向?qū)嵭谐青l(xiāng)分治的做法，為何司法就不能變更一下其一直以來(lái)一律平等的司法立法價(jià)值取向呢？將更多的法律關(guān)懷給予在政治經(jīng)濟(jì)文化上處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村。同時(shí)，在司法執(zhí)法上，對(duì)于那些并無(wú)太大惡劣影響的涉農(nóng)案件，能否向農(nóng)民一方稍稍傾斜？就如同法律更注重保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益一樣，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)更多一些人文關(guān)懷。使農(nóng)民對(duì)法律懷有感情，在法律上找到歸屬感，使法律贏得民心，這也符合“法律的道德觀”，現(xiàn)代法律的最終價(jià)值取向不應(yīng)該是管制與束縛，然后樹立權(quán)威，成為讓農(nóng)民畏懼的統(tǒng)治工具，而應(yīng)該是從公正人文秩序等理念出發(fā)來(lái)維護(hù)、確立、保障、服務(wù)社會(huì)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，做一個(gè)親民者、民親者。
出路之二：深入務(wù)實(shí)不懈的普法，誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法
在前文中，我們已知農(nóng)村普法長(zhǎng)期以來(lái)徒具形式、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，致使農(nóng)民對(duì)法律只知其一不知其二，法律在農(nóng)民眼中就是一個(gè)空架子。故而，就必須要改變現(xiàn)在的普法形式，筆者認(rèn)為：首先，使普法者對(duì)即將“下鄉(xiāng)”的法律進(jìn)行揣摩研習(xí)，使其對(duì)該法的規(guī)范意義價(jià)值原則等一系列法的整體觀念有深入的了解。為普好法選好材，以免普錯(cuò)法，亂普法。其次，結(jié)合本地農(nóng)村的特色實(shí)際，多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng)，其目的只有一個(gè)：使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在農(nóng)村扎根開花繁茂。再次，普法要有重點(diǎn)分步驟的進(jìn)行，農(nóng)村至今還依然還存在“敬人”的思想。普法，可以從德高望重者、取得一定成就者等人開始，并有效利用他們的影響力來(lái)擴(kuò)大普法的效果。最后，發(fā)展教育。此應(yīng)該成為重點(diǎn)，法律說到底都還是一種意識(shí)，主觀世界里的東西，只有頭腦開放了，才可能真正被人接受，教育旨在開發(fā)大腦，提高下一代農(nóng)民的思想意識(shí)水平，為法律在農(nóng)村的遍地開花做準(zhǔn)備。我們清楚，法律意識(shí)的產(chǎn)生寄托于一定思想意識(shí)水平的存在，故而，作為人類思想的塑造工程的教育，便重任在肩了。
同時(shí)，誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法，也可達(dá)到一定的普法效果，
而且甚至可能改變千百年來(lái)法律在農(nóng)村及農(nóng)民心目中的形象，多年來(lái)對(duì)貧窮的深刻體會(huì)和對(duì)小康的強(qiáng)烈向往、追求，使農(nóng)民對(duì)個(gè)人利益看的很重，正確的執(zhí)法，將能使法在維護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益上展開其功能，誠(chéng)信有效地執(zhí)法則將使法律賦予農(nóng)民的各種權(quán)益在現(xiàn)實(shí)中得到及時(shí)兌現(xiàn)，這樣，將使農(nóng)民感受到用法律來(lái)維護(hù)權(quán)利是有利的是方便有效的，他們也才肯于用法來(lái)維權(quán)，正如賀衛(wèi)方教授所說：如果我們能夠把法制、民主、自由解釋成和農(nóng)民們密切相關(guān)的能給他們權(quán)利、給他們尊嚴(yán)、給他們發(fā)展機(jī)會(huì)的東西的話，那么我相信農(nóng)民們是不會(huì)那么冷漠的。
出路之三：加快司法改革，實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立
千余年來(lái)實(shí)行的行政與司法合一的流毒一直波及到今天，至今，基層行政與法檢關(guān)系依然曖昧，行政機(jī)構(gòu)不僅遠(yuǎn)比司法機(jī)構(gòu)龐雜，而且職能上多變，雖然權(quán)限較小，卻也可以隨意插手司法，越權(quán)行為幾近家常便飯，如此情況下，如何能保證司法的公正？而且，信訪等方式得來(lái)的行政命令可以對(duì)抗甚至推翻取代司法判決，這樣，司法的權(quán)威性又該從何而來(lái)？司法的生殺大權(quán)掌握在行政手中，使憲法賦予司法對(duì)行政的監(jiān)督職能難以行使，“沒有監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗”，這也就不難怪為什么腐敗官員屢查屢有了；同時(shí)，農(nóng)民對(duì)行政命令的相信與依賴，也使司法障礙重重，這樣往往也就造成農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，導(dǎo)致錯(cuò)案、冤案的發(fā)生，西方有諺語(yǔ)：一次不公正的判決給當(dāng)事人和社會(huì)所帶來(lái)的傷害遠(yuǎn)比十次平反所帶來(lái)的安慰要大。因此，劃清司法與行政的界限，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)司法獨(dú)立并有效監(jiān)督地方行政是當(dāng)務(wù)之急，加快政治體制改革與司法改革，明確各個(gè)行政機(jī)構(gòu)的職能，避免職能的沖突與重疊，消滅爭(zhēng)相管轄現(xiàn)象，確定行政越權(quán)、司法違法的責(zé)任及其承擔(dān)，將有效消滅行政意志在司法領(lǐng)域中的橫行，維護(hù)法律公正正義，凈化審判環(huán)境，更為重要的是它還將有效的維護(hù)司法的終極權(quán)威形象，在廣大人民群眾心里建立起對(duì)法律的信仰。
出路之四：改良舊道德，建立新道德，在法律與道德間尋找契合點(diǎn)
法律之所遺，道德之所補(bǔ)。法律與道德同為社會(huì)良好秩序的維護(hù)者，二者相輔相承，共同維護(hù)著社會(huì)的和諧平安，然而，道德終究只能作為法律的輔助手段發(fā)揮作用，而不能與法律相對(duì)抗，同時(shí)法律亦要遵循公序良俗之原則，不可任意踐踏和破壞鄉(xiāng)村良好道德，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，由于相應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的欠缺，法律往往是以蠻橫生硬的方式進(jìn)入農(nóng)村，由于缺乏磨合，法律在農(nóng)村的處境如同在夾縫般左右為難，原生的農(nóng)村道德與外來(lái)的現(xiàn)代法律發(fā)生沖突在所難免，正如費(fèi)孝通先生所言：現(xiàn)行的司法制度在鄉(xiāng)間發(fā)生了很特殊的副作用，它破壞了原有的禮治秩序。法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設(shè)立若干法庭，重要的還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備。更進(jìn)一步，在社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念上還得先有一番改革。如果在這些方面不加改革，單把法律和法庭推行下鄉(xiāng)，結(jié)果法治秩序的好處未得，而破壞禮治秩序的弊端卻先發(fā)生了。如何排除這些磨合期中的弊端，使農(nóng)村秩序在法律的調(diào)教下重新回歸良好，將是下一步農(nóng)村工作與法律工作的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，改良舊道德，建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德，將推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。農(nóng)村中常有這樣的“悖論”：惡媳婦虐待善婆婆，喪盡天良，天理難容；丈夫得知后，痛打惡媳，大快人心，天經(jīng)地義，符合道德。然而，這種家庭暴力行為卻違反了法律，——這時(shí)，道德與法律便發(fā)生了沖突，這又該一誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)”呢？當(dāng)然是法律了，當(dāng)前農(nóng)村還沒有形成一個(gè)共同的道德判斷標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)存的道德多是松散的，片斷式的，還無(wú)法讓每一個(gè)人都接受、信服，而法律則不同，法律中含有道德，它是最普遍的、最基本的道德，是被大多數(shù)人所認(rèn)同的（法律是由人們選舉出的代表制定的），以社會(huì)中大多數(shù)人的道德觀為準(zhǔn)，既不是少數(shù)精英的道德觀念，也不是個(gè)別落后分子的道德判斷，所以，也可以說，法律是對(duì)大多數(shù)人的尊重與寬容。由于法律具有普遍性，而某一地的道德風(fēng)俗可能只適用于該地，將它推廣到各地是不現(xiàn)實(shí)的。也有人說在城市成功實(shí)踐的法律也只適用于城市，在農(nóng)村也將難以施行，是的，法律與道德一樣，都不是萬(wàn)能的，都有自身的局限性和受到時(shí)間上的限制。然而，法律作為基本的道德標(biāo)準(zhǔn)是為大多數(shù)地方大多數(shù)人制定的，這就注定了法律將在大多數(shù)地方得到普及，被大多數(shù)人所接受，只是時(shí)間問題而已，而不像道德風(fēng)俗，各地都有不同，從這個(gè)意義上說，在農(nóng)村，不能要求法律去“將就”農(nóng)村道德，而應(yīng)該在農(nóng)村建立一個(gè)以法律為核心的新道德體系。法律與道德并非敵人，兩者應(yīng)當(dāng)共生共存，相得益彰。一切重在進(jìn)化與改良。
結(jié)語(yǔ):
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面小康，離不開廣大農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步以及廣大農(nóng)民兄弟法律意識(shí)的提高,否則依法治國(guó)就無(wú)法得到全面落實(shí)，“法制社會(huì)”的目標(biāo)也就不可能完全實(shí)現(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，十三億人口有九億人口是在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題，因此，加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，改善農(nóng)村的法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作法治化，其意義與責(zé)任不可謂不大，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新時(shí)期，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法制現(xiàn)代化，將能盡可能的縮小農(nóng)村與城市的差距，以早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的全面小康,而農(nóng)村法制現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),通過調(diào)查，筆者認(rèn)為應(yīng)該早日擺脫目前農(nóng)村法制建設(shè)中所存在的經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對(duì)立對(duì)峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的困境，這些困境的存在，將對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展極為不利，并將阻撓國(guó)家科教興國(guó)、興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何擺脫這些困境，而使農(nóng)村法制建設(shè)得到順暢、快速、高效的進(jìn)行？筆者在文章中提出應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法；深入務(wù)實(shí)不懈地普法、誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法；加快司法改革、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立；改良舊道德、建立新道德，在現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間尋找契合點(diǎn)等方面做出努力。而且我們也可喜的看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響日益加深，科教興國(guó)、依法治國(guó)的偉大實(shí)踐逐漸深入，那些在這場(chǎng)變革與實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代農(nóng)民，對(duì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法處理個(gè)人利益與國(guó)家、集體利益的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等具有巨大的渴求，這也就更加要求每一個(gè)農(nóng)村法制建設(shè)的規(guī)劃者、執(zhí)行者要早日擺脫農(nóng)村法制建設(shè)過程中遭遇的困境，使農(nóng)村法制建設(shè)得到順暢、快速、高效的進(jìn)行。
第2篇 贛州環(huán)境藝術(shù)調(diào)查報(bào)告
前言：
隨著城市性質(zhì)和城市文明的發(fā)展，每個(gè)城市都顯示出自己的特色和個(gè)性，都有著自己的歷史傳承！人們也越來(lái)越關(guān)注自己所生活的環(huán)境，越來(lái)越重視環(huán)境設(shè)計(jì)，希望通過設(shè)計(jì)創(chuàng)造理想的棲息環(huán)境。因而有必要加以對(duì)傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)價(jià)值和理解，包括文化史、民俗史、政治史、軍事史、經(jīng)濟(jì)史、建筑史、科學(xué)史、技術(shù)史、教育史等等人類活動(dòng)的一切方面的歷史。也就是說要加強(qiáng)個(gè)人的文化修養(yǎng)和品位。
自遠(yuǎn)古時(shí)代開始，人類從未停止過對(duì)理想棲息環(huán)境的追求。從氣勢(shì)磅礴的凡爾賽花園到“雖由人作，宛自天開”的江南園林，從被泰戈?duì)栕u(yù)為“時(shí)光面頰上的一顆淚珠”的泰姬陵到拿破侖眼中“歐洲最美麗的客廳”圣馬可廣場(chǎng)。環(huán)境藝術(shù)中承載了人類的文化，濃縮了人類的歷史，隨時(shí)光流逝積淀成人類最寶貴的財(cái)富。也使得現(xiàn)代意義上的環(huán)境藝術(shù)的內(nèi)涵更加廣泛。并且環(huán)境藝術(shù)是實(shí)用的藝術(shù)，是為人們提供安全、舒適、方便、優(yōu)美、的生活環(huán)境，其核心是為了滿足人們各種環(huán)境心理和行為的需求。即物質(zhì)功能、精神功能和審美功能。
雖然說現(xiàn)在的贛州的環(huán)境藝術(shù)建設(shè)不是很成熟，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相對(duì)落后。但“羅馬不是一日建成的”，任何成熟的環(huán)境都是經(jīng)過漫長(zhǎng)的時(shí)間逐漸形成并且始終在不斷的變化。所以贛州要建立屬于自己的天地和諧的桃花源，就應(yīng)該立足鄉(xiāng)土，以反規(guī)劃的途徑，重歸可信的人地關(guān)系，回歸生存的藝術(shù)。贛州城市不要出現(xiàn)“千城一面”的趨同現(xiàn)象的景觀設(shè)計(jì)。這樣城市個(gè)性和歷史特色難于承襲和提升。為了改善和提高城市視覺環(huán)境質(zhì)量，提高城市環(huán)境的文化價(jià)值，增強(qiáng)城市的可識(shí)別性和個(gè)性感。贛州有必要提升自己的城市品位。
調(diào)查地點(diǎn)：贛州市
調(diào)查對(duì)象：贛州市的一些環(huán)境設(shè)施。比如，公交候車亭、報(bào)刊亭、垃圾容器、休閑座椅、路燈、道路護(hù)欄、交通標(biāo)志牌、指路標(biāo)牌、健身器材、街頭廣告等。
調(diào)查目的：學(xué)習(xí)和應(yīng)用本專業(yè)知識(shí)和加強(qiáng)個(gè)人素養(yǎng)以及加強(qiáng)對(duì)贛州市的了解。
主要內(nèi)容：學(xué)校的一些環(huán)境設(shè)施、公交候車亭、報(bào)刊亭、垃圾容器、休閑座椅、路燈、道路護(hù)欄、交通標(biāo)志牌、指路標(biāo)牌、健身器材、街頭廣告等。
調(diào)研方法：用照相機(jī)拍攝贛州市的景觀。
調(diào)查內(nèi)容：
1、首先是調(diào)查新建的贛州城市中央公園
城市園林-園林城市正是21世紀(jì)城市建設(shè)的重要命題。生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量、最佳人居等新的城市觀念都是與城市園林結(jié)緣的。一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際城市必備完善的綠化系統(tǒng)，都是以城市綠地為紐帶的，古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說：“人們?yōu)榱松睿劬佑诔鞘?；人們?yōu)榱松畹酶茫恿粲诔鞘小?。城市綠地空間是城市中人與自然的交流平臺(tái)，它為久居混凝土森林中的城市居民提供了多元化的生活空間，使得居民能夠最大程度地貼近自然，享受生活。
在信息交流頻繁、思想文化交匯、藝術(shù)風(fēng)格多元、功能要求復(fù)雜的今天，贛州也在日新月異地發(fā)展，城市園林景觀設(shè)計(jì)也采用了較之以往豐富得多的技術(shù)手段和設(shè)計(jì)元素。綜觀贛州，這幾年，贛州的公園綠地如雨后春筍般冒了出來(lái)，引人矚目。
“久居樊籠里、復(fù)得返自然”。城市居民渴望自然，呼喚綠色，在人類已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，人和自然的和諧發(fā)展將是城市空間環(huán)境創(chuàng)造的主題。建設(shè)以城市綠地空間為主要載體的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，提高城市綠地的文化及美學(xué)水準(zhǔn)，滿足現(xiàn)代上的行為需求，逐步實(shí)現(xiàn)城市與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，成為當(dāng)今城市綠地空間的重要標(biāo)準(zhǔn)。
贛州城市中央公園，雖然說借鑒了中國(guó)古典蘇州園林特色的地域風(fēng)貌和文化內(nèi)涵。有著顯著的人文景觀但卻缺少了贛州的地域文化特征。創(chuàng)新性和個(gè)性度不夠，體現(xiàn)不出贛州的風(fēng)土人情。當(dāng)然這比贛州火車站好多了，火車站建了個(gè)不屬于這個(gè)城市的馬踏飛燕的標(biāo)識(shí)。它給我的第一感覺是，我怎么來(lái)到山西了？
我覺得如果能加強(qiáng)灶兒巷或者七里鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)格會(huì)更加不錯(cuò)。以灶兒巷的傳統(tǒng)或者七里鎮(zhèn)為研究對(duì)象，結(jié)合創(chuàng)新實(shí)例，系統(tǒng)的研究贛州文化的主要特征及其對(duì)地域環(huán)境藝術(shù)的影響。揭示贛州地域環(huán)境的藝術(shù)特質(zhì)，從而說明贛州傳統(tǒng)文化與其環(huán)境藝術(shù)內(nèi)涵密切相連——能直接影響的環(huán)境藝術(shù)，而地域環(huán)境藝術(shù)中又閃爍出贛州傳統(tǒng)文化的光芒。
2、贛州的公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)施
環(huán)境設(shè)施作為公共環(huán)境的組成要素，就顯得更加重要了。因?yàn)榄h(huán)境設(shè)施不僅是人們室外活動(dòng)的必要裝置，而且以其特有的功能和美學(xué)特征增加了環(huán)境的文化內(nèi)涵和藝術(shù)性。強(qiáng)調(diào)以人為本。即以具體的活生生的人為根本出發(fā)點(diǎn)，滿足人的需求，以人的心理與生理為依據(jù)，關(guān)注城市空間設(shè)計(jì)的場(chǎng)所感、歸屬感，追求舒適和有人情味的空間環(huán)境。
從公共設(shè)施的歷史來(lái)看，環(huán)境設(shè)施可以追溯到上古時(shí)代祭祖祭天的公共場(chǎng)所，古希臘古羅馬時(shí)期的城市排水系統(tǒng)、古奧林匹克競(jìng)技場(chǎng)等也屬于環(huán)境藝術(shù)設(shè)施。
環(huán)境藝術(shù)設(shè)施融入了市民的智慧和創(chuàng)意，體現(xiàn)了人們對(duì)和諧、便捷、安全的積極生活空間的追求。接下來(lái)我來(lái)講義下我多贛州一些公共設(shè)施的感想和理解。
（這三張圖片）
兼具美觀性的學(xué)校路燈兼具道路交通標(biāo)志的學(xué)校路燈
既美觀又不失用途太過單一。設(shè)置地點(diǎn)醒目也考慮到了夜間使用對(duì)照明的要求。雖然學(xué)校不大但安全還是很重要的。給一些經(jīng)常玩輪滑的學(xué)生和夜間開車的人提了警示作用并且提高了安全系數(shù)。
（這一張圖片）
兼具廣告的公共候車亭
我覺得這個(gè)公共休閑的座椅太少了才一個(gè)，雖然說人少，但也要滿足一下人的心理需求，不可能每個(gè)候車亭都能像這圖片這樣是一家子人在這等公交，并且色彩識(shí)別性較一般。
如果在人群較密集的候車亭可以相適應(yīng)的增添其他功能，比如，垃圾容器、引導(dǎo)圖、自動(dòng)售貨機(jī)等。
兼具廣告的道路指示牌綠化設(shè)施上的道路指示牌兼具廣告的垃圾容器
簡(jiǎn)潔明了又具導(dǎo)向性但美觀性欠佳。迅速傳遞信息、明確無(wú)誤，使人們?nèi)菀诇?zhǔn)確快捷的做出判斷。
這垃圾容器造型滿足了功能但沒有與環(huán)境取得一致。可是顏色上卻直接宣傳了環(huán)保理念。雖然廣告顏色雖比較跳躍但綠色還是主體。在這個(gè)垃圾容器上我突然想起了贛州城市中央公園，那好像還沒設(shè)置垃圾容器，我希望中央公園的垃圾容器能在滿足功能的同時(shí)又能與環(huán)境取得某種一致性。
其實(shí)，我更喜歡那些不沉溺于外表結(jié)構(gòu)的自由又具外部因素的多功能的設(shè)施。
不占面積的墻壁式瀑布水簾黃金廣場(chǎng)的噴泉水景，人們可以與水親密接觸
公園流動(dòng)性的水流小瀑布激光音樂水景
這些水景設(shè)施不僅與環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)還考慮到了氣候特點(diǎn)，在條件允許的情況下盡量滿足人們親水的天性。黃金廣場(chǎng)每個(gè)周末都會(huì)開放噴泉，除特殊情況，如開演唱會(huì)或廠家促銷的廣告活動(dòng)。這有很多游樂設(shè)施，每天晚上都有很多大人帶著小孩來(lái)這玩。除了下雨天，這每天晚上都會(huì)很熱鬧。不僅促進(jìn)了兒童間的交往，還能增進(jìn)父母與孩子的感情交流。
隨著科技的發(fā)展，還有激光音樂噴泉，霧狀噴泉等，設(shè)施的造型和材料也在不斷的更新。我想如果條件允許我會(huì)多去其他地方參觀和學(xué)習(xí)更現(xiàn)代的科技。尤其是在大學(xué)，我們需要更多更廣泛的知識(shí)。
活動(dòng)廣告車公交車成為活動(dòng)廣告
這世界，廣告無(wú)處不在。
提供人群交流小聚的休息處兼具休息功能的綠化設(shè)施
綠化代表一個(gè)城市的生命和健康，能使人們更加親近自然，同時(shí)體現(xiàn)城市環(huán)境生命力的重要性。
這些休閑設(shè)施簡(jiǎn)單、舒適、美觀。不僅與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，還營(yíng)造出了一種安靜、舒緩的情境。最重要的是海很有安全感，這行人少，沒有車輛。我想這還可以大膽的放置休閑躺椅?；蛘咴诶先嘶顒?dòng)的公共場(chǎng)所的公共座椅上增加可支撐的扶手也不錯(cuò)。因?yàn)檫@不僅方便老人坐下和起身，而且形式簡(jiǎn)單、造價(jià)便宜又能對(duì)行動(dòng)不便者提供一些便利。
還有曲線形的公共長(zhǎng)椅，可為不同類型的人群提供了不同的休息場(chǎng)所。因?yàn)榘继幾槐阌诮涣鳎固幾贿m于獨(dú)處。這不僅滿足了使用者長(zhǎng)時(shí)間休息的需要外，還有利于人們進(jìn)行社會(huì)交往。
當(dāng)然這想法比較適用在公園、街頭綠地以及居住區(qū)綠地等公共空間的休息場(chǎng)所。
幸運(yùn)橋浮橋
不同材質(zhì)、不同造型、不同風(fēng)格的步行橋微環(huán)境平添了一道風(fēng)景。
不僅可以為人們提供休息和公共活動(dòng)的方便，又起到了美化環(huán)境，豐富園趣的作用。
（這一張圖片）
提供游人休息的小長(zhǎng)亭，富有質(zhì)感機(jī)理。
正確、合理、藝術(shù)地選用材料是使用材料的關(guān)鍵。不僅要考慮環(huán)保因素還要考慮材料的可塑性、加工工藝、質(zhì)感機(jī)理等。當(dāng)然還要考慮風(fēng)吹、雨打、日曬等自然侵蝕，以及人為的損耗并作相應(yīng)的防護(hù)處理。這些考慮是要是提高設(shè)施的耐久性和降低設(shè)施的維護(hù)成本。
因此城市規(guī)劃要以城市意象為依據(jù)。城市設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)對(duì)城市歷史、地理、文化背景進(jìn)行分析，對(duì)其提供有生命力的城市機(jī)理有機(jī)延續(xù)。要求分析城市的地形、地貌與周圍的環(huán)境關(guān)系，城市地理位置的優(yōu)劣，與周圍交通的關(guān)系。
結(jié)語(yǔ)：
我認(rèn)為贛州城市的發(fā)展還要吸收和借鑒世界各國(guó)的優(yōu)秀作品，取其精華，去其糟粕。而且中國(guó)現(xiàn)在在大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。因而贛州環(huán)境藝術(shù)景觀也要與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。
總體上來(lái)講，贛州城市發(fā)展的空間還是很大的。
美國(guó)著名設(shè)計(jì)師a·j·普洛斯認(rèn)為設(shè)計(jì)師要具備以下基本素質(zhì)：
（1）敏感，關(guān)心周圍世界，能設(shè)身處地的為他人考慮，對(duì)美學(xué)形態(tài)及周圍文化環(huán)境的意義懷有濃厚的興趣；
（2）智慧，一種理解、吸收和應(yīng)用知識(shí)為人類服務(wù)的天生才能
（3）好奇心，驅(qū)使他們想搞清楚為什么世界是這樣的，而且為什么必須這樣；
（4）創(chuàng)造力。在尋求問題的最佳解決方案時(shí)，有一種堅(jiān)韌的獨(dú)創(chuàng)精神和豐富的想象力。
寫了這份
