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第1篇 辦事處兩型社會建設(shè)調(diào)查報告
進入21世紀以來，我省從此全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，志趣高昂，在認真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。
一、提高思想認識，認真組織展開兩型社會建設(shè)大討論
建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。
(一)轉(zhuǎn)變干部作風，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機關(guān)。
辦事處高度重視干部作風建設(shè)工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關(guān)整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。
辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。
二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足
(一)思想觀念上還有待更新。
長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經(jīng)濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當滯后，市場競爭力不強。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機，進一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。
3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的大循環(huán)。
三、加快推進我處兩型社會建設(shè)的思考
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。
(二)強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設(shè)，通過引進新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務(wù)，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進綜合利用，提高經(jīng)濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能的建設(shè)。
1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。
2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
第2篇 2023辦事處兩型社會建設(shè)思考調(diào)查報告
我辦事處于___市中心城區(qū)，從200_年起，全處工業(yè)經(jīng)濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，在認真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。
一、提高思想認識，認真組織展開兩型社會建設(shè)大討論
建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。
(一)轉(zhuǎn)變干部作風，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機關(guān)。
辦事處高度重視干部作風建設(shè)工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關(guān)整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式，服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險等方面，服務(wù)大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓勞動力1690人(次)，對外輸出勞動力6300人(次)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。
為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導駐點包保、政策扶持、強化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務(wù)，加快恒天公司擴能項目的建設(shè)。為了更進一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。
二是以村鎮(zhèn)清潔工程為契機，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元
。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套;與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。
二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足
(一)思想觀念上還有待更新。
長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經(jīng)濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當滯后，市場競爭力不強。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機，進一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。
3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的大循環(huán)。
三、加快推進我處兩型社會建設(shè)的思考
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出五大產(chǎn)業(yè)和兩園一城的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈兩型社會建設(shè)改革試點機遇，繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接，要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè);主攻大項目。三是要繼續(xù)采取以商引商、回歸招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進大項目、大企業(yè)上有更大突破。
(二)強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設(shè)，通過引進新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務(wù)，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進綜合利用，提高經(jīng)濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能。
1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)城中村改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，居民生活更加優(yōu)質(zhì)，出行更加方便。
2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機制，形成長效保潔機制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
第3篇 關(guān)于以家族文化促進和諧社會建設(shè)的調(diào)查報告
人們無不向往和諧社會愿景。中共中央提出建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是順乎民心。但目前社會和諧程度并不理想，尖銳的正與邪、法與罪、富與貧、廉與貪等等矛盾沖突，正在嚴重撕裂著社會和諧，因而迫切期待艱苦、復雜和長期的建設(shè)工作。建設(shè)和諧社會是一項系統(tǒng)綜合工程，它是由許多局部工程有機合成的。家族文化無疑是有益于和諧社會建設(shè)的，應(yīng)該引起相關(guān)方面的充分關(guān)注。我很贊同這樣的觀點：縱觀改革開放30多年中國社會的發(fā)展，促進社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的根本力量當然是國家、是政府，但在國家和政府主導力量發(fā)揮的同時，社會力量也發(fā)揮了巨大的作用，而這個作用的發(fā)揮，很大程度上是家族文化功能的實現(xiàn)〔注1〕。
一、家族文化屬于寶貴文化遺產(chǎn)
中國是一個從氏族社會發(fā)展而來的文明古國，家族觀念成為巨大的凝聚力和號召力，由家族觀念孕育生成的家族文化則具有悠久的歷史和強大的張力。最近，一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示， 你知道你爺爺或奶奶的姓名嗎這個問題，有42.1%的調(diào)查參與者回答不知道。然而另一方面，每年春節(jié)，數(shù)以億計的中國人想方設(shè)法從四面八方趕回家過年。這樣的情形令世界對中國人的家族觀念感嘆不已。飲水思源、知恩圖報、血濃于水，這些帶有濃郁家族精神的家族觀念，曾影響了一代又一代族人，在增強宗族凝聚力和向心力，共同抵御困難、創(chuàng)造成就方面，也曾發(fā)揮過重要的作用。在改革開放30多年后的今天，作為家族文化核心的家族觀念是 失落還是回歸，提倡家族觀念是落伍還是進步，由此引發(fā)的爭論尤其引人關(guān)注。
有人認為，喜歡談?wù)摷易鍤v史和偉大祖先是典型的阿q先前闊精神。然而，一個連家族和祖宗都不知道的人怎么談修養(yǎng)和素質(zhì);沒有修養(yǎng)和素質(zhì)的人又怎么可以有和諧團結(jié)的家庭;一個沒有和諧團結(jié)家庭的人，怎么可以到社會上處理好各方面的關(guān)系;一個連父母都不尊敬，和兄弟、姐妹、夫妻、父子以及親屬等都搞不好關(guān)系的人，怎么可以尊敬領(lǐng)導、團結(jié)同事，做好工作?中華民族自古以修身、齊家、治國、平天下為訓，然不修身何以齊家?不齊家何以治國?不治國何以平天下?
筆者認為，沒有家族觀念的中國人屬于價值模糊的邊緣人。家族觀念其實是中國歷史上一個巨大的客觀存在，它是家族文化的精神內(nèi)核，是合理的社會產(chǎn)物。忽視或曲解家族觀念，是精神文化大交融、大比拼中出現(xiàn)的一種傳統(tǒng)精神背反，是個性極端膨脹和個人極樂主義擴張的結(jié)果。專家說：家族文化以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以家族觀念為核心。就內(nèi)容而言，在中國文化的諸多構(gòu)成中，與地緣文化(以及物緣文化、神緣文化)之類的亞文化相較而言，以親緣關(guān)系為核心的家族文化，對于人際關(guān)系和社會發(fā)展的影響極為巨大。親緣關(guān)系，一般表現(xiàn)為宗族關(guān)系、親戚關(guān)系，包括血親、姻親關(guān)系，以及泛化的干親關(guān)系，主要是血親和姻親關(guān)系。親緣關(guān)系中，又以血親關(guān)系為重，但在當代社會中，隨著家庭規(guī)模的縮小，隨著人們拓展資源和社會關(guān)系需要的增長，姻親關(guān)系在家族文化中的地位和作用日益增強。在親緣關(guān)系中，血親關(guān)系是十分重要的方面。血親關(guān)系所蘊含的倫理親情，血親關(guān)系的天然性，無疑可以超越時代性和階層性，超越世俗社會的功利性而長期存在，并在不同時代都頑強地用具有顯著民族特色的方式彰顯出來〔注2〕?？梢钥隙ǖ卣f，優(yōu)秀的家族文化，對社會的進步與和諧，是有很大積極價值的，任何時候，中國特色背景下的社會進步，都將需要潛力巨大的家族文化予以支撐和推動。
我國的家族文化具有其特定的物質(zhì)外殼，是其永恒精神價值的寄托之所，它包括家乘譜牒、宗祠廟宇、宗族文化活動等等。由于封建制度下的家族文化具有封建宗法的特征，所以往往成為新派人物加以攻詰的致命軟肋。故我們首先明確，我們是在排除了封建宗法在家族文化中的影響后來談家族文化話題的。也就是說，新時代的家族文化物質(zhì)外殼中，是剔除了封建宗法元素的，我們主張的是一種與我們黨和國家的社會理想相一致的中華家族新文化。
族譜是家族文化的第一載體。它是家族文化內(nèi)涵、歷史、秩序和體例的綜合容器，是一個家族人心所向甚至魂魄所依的文化歸宿。因此，我國歷來有修譜的傳統(tǒng)。歐陽文忠公主張30年一小修，60年一大修，并說30年不修譜為大不孝，這應(yīng)該是家族歷史傳承中總結(jié)出來的客觀規(guī)律。有博文說：近日跟幾位朋友交流，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)人民修家譜的熱情頗高。國家也是如此，十一五重點圖書規(guī)劃項目，由上海圖書館主持編纂的千萬字巨著《中國家譜總目》，經(jīng)過6年的打磨之后，在2023年底定稿。據(jù)說不久的將來，全球華人只要一點鼠標，就能尋根問祖，查明自己的來歷。玄極了!從臨澧現(xiàn)狀看，據(jù)初步調(diào)查，已有40多個家族先后續(xù)修過族譜，這40多個家族大約涵蓋了全縣43萬人口的80%以上，影響可謂不小，且勢頭方興未艾，正應(yīng)了前人盛世修譜的感言。
一種社會現(xiàn)象既然形成，我們就應(yīng)該理性地對待它。特別是修譜成風的現(xiàn)象背后，究竟包含著怎樣的社會動機和潛臺詞，我們的社會工作者難道不應(yīng)該認真研究嗎?本人發(fā)現(xiàn)，熱衷于續(xù)譜的主要是中老年人，青少年中只有極少數(shù)人對此有所關(guān)注。我覺得，這是中老年人經(jīng)過人生的歷煉和總結(jié)，感悟到了一種歷史傳承的責任，也從家族青少年的精神狀態(tài)中，看到了一種歷史緊迫感。反方人士常理直氣壯地質(zhì)問：你了解家族輝煌歷史和家族顯赫人物又有什么用?當衣穿還是當飯吃?而我以為，中華民族津津樂道五千年文明史做法的合理性，已經(jīng)回答了這個問題。以史為鑒可以知興替，了解族史不是也可以研究家族興衰的經(jīng)驗教訓，以啟迪和激勵子孫后代嗎?
從政治視角看，今天的家族已經(jīng)完全是一種松散的社會存在，沒有任何行政約束力，但有一種東西卻是家族所特有的，甚至政府、社會部門、司法也不具備的特殊能量，那就是基于血脈的親情和向心力，當一個人處于盲目或沖動狀態(tài)時，來自血緣親情的勸誨可能解決連法規(guī)也不能使之就范的矛盾。合理借助這種血緣親情的凝聚力和向心力去成就對社會有積極價值的目標，不是常常會事半功倍嗎?
實際上，家譜中的很多內(nèi)容都是積極向上的，有著顯而易見的主流精神，它突出體現(xiàn)在族訓、宗規(guī)和凡例等文字中。如官亭尹氏族訓：懷祖宗以晉族，毓子孫以興姓;守忠義以利國，奉孝悌以事親;悅憂勞以齊家，避逸豫以修身;精文理以滌愚，秉道德以去塵;虛名利以冶心，實功業(yè)以立命。細細琢磨，不是跟社會主義精神文明建設(shè)的宗旨十分合拍嗎?
二、社會和諧需要家族文化鋪墊
什么是社會和諧?胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。雖然我們不能夸大家族文化在和諧社會建設(shè)中的作用，但至少我們可以從優(yōu)秀的家族文化中尋找到許多旨在構(gòu)建社會和諧的閃光點。家族文化最閃光之處，主要體現(xiàn)在四大文化特征，即德文化、 法文化、孝文化和愛文化特征。顯然，這些文化特征從本質(zhì)上與胡錦濤___所論和諧社會六大特征是共鳴的。
再如《中華尹氏通志》所載中華尹氏家訓(節(jié)選)：齊家興國、激勵后生，愛國濟世、團結(jié)精誠，遵紀守法、激濁揚清，剛直不阿、清正廉明，居安思危、處變不驚，明禮誠信、高潔清風，淡泊明志、天下為公，孝敬父母、百善先行，父母在堂、朝夕溫恭，遠離雙親、心信相通，關(guān)心二老、衣食住行，敬則生愛、最重篤誠，推諉虐待、天理難容，教育子女、尊祖敬宗，家國天下、祖訓彪炳，父慈子孝、世代恩情，寬嚴有度、切莫縱容，崇尚科學、培養(yǎng)精英，國家棟梁、人人稱頌，律己要嚴、誠待賓朋，艱苦奮斗、辛勤勞動，社會交往、擇友慎重，鄰里糾紛、心態(tài)公平，換位思考、洞達光明，內(nèi)外和睦、事業(yè)有成，恩愛夫妻、情深意濃，有福同享、患難與共，遇事商量、力戒紛爭，情意無價、互敬寬容，相濡以沫、琴瑟一生，白頭偕老、夕陽更紅，學古鑒今、受益無窮，縱觀族史、代代尊榮，文臣武將、愛國公卿，工商巨子、科技先鋒，才藝圣賢、層出不窮，家訓永在、萬代興盛。這些訓詞又何嘗不是一部與和諧社會構(gòu)想強烈共振的家族文化經(jīng)典?而且，各姓族譜中，這樣的例子不勝枚舉。試想每個家族都在本家族內(nèi)部長期堅持進行這樣的教化和熏陶，整個社會的精神文明建設(shè)又何愁沒有基礎(chǔ)和動力呢?
除此之外，家族文化的積極價值還體現(xiàn)在各種健康向上的聯(lián)誼活動和建設(shè)項目中，那些對家族古跡和族史的保護與傳承行為，同樣也是為社會作出的積極貢獻。
三、家族文化需要社會引領(lǐng)扶持
家族文化即具有堅韌性，又具有脆弱性。其堅韌性在于不管人們怎么評價和看待它，它都不會因為任何個人的意志而滅亡。其脆弱性在于它完全沒有行政支撐，意志可自生自滅。誠然，許多國家根本就不存在家族概念，但在中國，如果家族概念消失，那將是不可想象的事情。我們的歷史文化、傳統(tǒng)、靈魂皈依可以說都與家族相連，在中國，家族的消亡，可能也預示著國家民族的精神滅亡。所以，我們不能漠視家族文化的存在和發(fā)展，懂文化、有遠見的領(lǐng)導者，應(yīng)該自覺充當家族文化理性的扶持者和引領(lǐng)者。
文化部門可以考慮建立謀劃家族文化發(fā)展的責任。家族文化涉及到典籍、設(shè)施和文化活動等等，為了避免盲目、低俗和混亂，文化部門可從地方文化發(fā)展的通盤考慮上著力，制訂指導性意見或規(guī)劃，使得家族文化在內(nèi)涵和外延上更貼近先進文化的標準，更具普遍性和恒久性價值。這是個全新課題，但也是個極有意義的課題，不僅是一項創(chuàng)新，而且是一項使本地文化建設(shè)搶占發(fā)展先機的積極舉措。
民政部門可以考慮積極扶持家族宗親會的建立與運作。對于有意圖成立宗親會的家族，我主張民政部門在原則上予以支持，提供機構(gòu)名稱登記、審批、注冊的方便。為了使這項工作有序推進，建議民政部門制訂一個《關(guān)于成立家族宗親會的指導性規(guī)定》，其中應(yīng)包括宗旨、原則、活動、程序、管理等相關(guān)內(nèi)容，以便把方興未艾的家族組織與活動引導到社會主義和諧社會建設(shè)的共同軌道上來，為地方營造和諧氛圍積極培植一支新的生力軍。
檔案部門可以考慮積極指導族譜編修和保存工作。國史、方志、家譜是我國歷史文化三大支柱，好的家譜，既有歷史價值，又有教化價值，還有欣賞與研究價值，因此，指導區(qū)域內(nèi)的民間力量編修好的家譜，也是一件很有意義的工作，檔案部門作為專業(yè)部門，對族譜的編修具有專業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對現(xiàn)行政治原則也深有了解，因此是可以對族譜編修工作提出科學指導的優(yōu)勢部門。建議檔案部門制訂《關(guān)于族譜編修技術(shù)性與思想性指導方案》，而且盡可能介入各家族族譜內(nèi)容的必要審定指導，以確保新編族譜積極的、進步的、科學的價值。
總之，我們應(yīng)該對中國國情和發(fā)展走向不斷進行創(chuàng)新性研究，及時發(fā)現(xiàn)和助長各種文化新生體，使社會主義和諧社會建設(shè)的偉大事業(yè)不斷取得新的進展。
