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公開調(diào)查報告平臺(4篇)

發(fā)布時間:2022-04-07 07:54:06 查看人數(shù):13

公開調(diào)查報告平臺

第1篇 關(guān)于執(zhí)行審判公開制度的調(diào)查報告

審判公開是國際社會公認的一項重要的國際司法準則,也是我國憲法和三大訴訟法規(guī)定的一項重要訴訟原則。為了落實審判公開制度,增強人民法院審判的公開性和透明性,最高法院將其作為司法改革的世紀主題之一。我院轉(zhuǎn)變觀念,大力推進各種審務(wù)公開制度,自覺接受當事人和社會公眾的監(jiān)督。

一、取得的主要成績

為全面落實公開審判制度,以公開促公正,我院高度重視審判公開工作,采取了一系列措施,改善辦公辦案條件,落實審判公開制度,除了法律規(guī)定不公開審理的特殊情況外,對絕大多數(shù)案件的案件,嚴格按照法律規(guī)定予以了公開審理。主要有:

(一)審前公開。為方便當事人訴訟,我院在立案廳配置了立案須知、操作流程等告示牌;特地安裝了電子屏傳播每日審判信息;在審判廳外設(shè)置專門公告欄先期公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點;同時設(shè)立違法違紀舉報箱,公布舉報電話,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。

(二)審理過程公開。法院審理案件的活動,包括證據(jù)的提出、調(diào)查與認定等 除法律規(guī)定的特殊情況以外,一律在公開的法庭上進行,允許公眾旁聽,允許新聞媒介采訪、報導(dǎo)。椐統(tǒng)計,自2003年以來,凡依法應(yīng)公開審理的案件公開開庭率達到100%。

(三)審判結(jié)論公開,即公開宣判。將判決結(jié)論以公開的形式宣布,允許公眾旁聽允許新聞記者采訪,接受社會監(jiān)督。定期宣判的案件,先期公告宣判的時間和地點;當庭宣判的,在法定時間內(nèi)及時送達判決書。

二、存在的問題

(一)公開的范圍還不夠大。實踐中,對于審理減刑、假釋案件,一般都是采取書面形式進行,即根據(jù)刑罰執(zhí)行機關(guān)提出的減刑、假釋建議書裁定。這類案件事實上并沒有納入公開審理的范疇。

(二)公開的程度不夠,公開的方式有限。囿于我院客觀物質(zhì)條件的限制,一些應(yīng)當公開審理的案件難以公開審理,已經(jīng)公開審理的,也由于法院條件的簡陋,影響了審理的社會公開面。目前我院對案件的公開方式,還主要限于在審判廳公開審理和公開宣判。由于物質(zhì)條件等方面的原因,還沒有主動通過媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會公開,公民對案件情況的查閱基本上只能通過借閱檔案來獲得。

(三)公開的實質(zhì)意義還不夠明顯。公開審理要求法院對案件的實質(zhì)性審判活動,即對案件證據(jù)的采用、事實的認定、對當事人是非責任的評判都應(yīng)在公開的法庭上進行,法官只有通過法庭審理,才能形成對案件的認識,作出裁判。而我們目前的司法實踐中,公開審理還存在著形式化的傾向。法官在開庭審理前過多界入訴訟,通過對證據(jù)的調(diào)查收集和對當事人的詢問,事實上已經(jīng)開始了對案件的實質(zhì)性審理,評斷意見也已經(jīng)形成,使得先定后審存在可能。此外,由于目前的審委會制度和院、庭長審批制,造成審理與判決脫離。

(四)法律規(guī)定不盡完善。盡管我國訴訟法確認了審判公開原則,也規(guī)定了違反公開審判的,應(yīng)當裁定撤銷原判并發(fā)回重審。但對實踐中違反審判公開原則,對不應(yīng)當公開審理的案件進行了公開審理的情形,則缺乏進一步的規(guī)定。如有關(guān)個人隱私、未成年人犯罪、商業(yè)秘密等案件,屬于不應(yīng)公開審理的,由于審判人員對工作嚴重不負責任或其他原因,對這些案件進行公開審理,實際上對當事人的權(quán)益造成了損害,有些是精神的,有些是物質(zhì)的,對于出現(xiàn)這樣的問題應(yīng)該如何補救呢?最高人民法院印發(fā)的兩個《辦法》,也沒有相關(guān)違反審判公開原則承擔責任的規(guī)定。

三、建議

(一)進一步探索新形式,擴大公開審判的范圍。目前,我們對裁判文書的公開還主要限于旁聽的形式,不但旁聽群眾有限,宣判時僅宣讀裁判文書也是不夠的。以后應(yīng)借助現(xiàn)代科技力量,將裁判文書通過媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會公開,將裁判文書認定的事實、證據(jù),下判的理由、法律依據(jù)以及裁判結(jié)果向社會公開,準許公民自由查閱和接受社會監(jiān)督。法律雖沒有明確規(guī)定,但實際上,公開裁判文書是現(xiàn)代各國司法制度的通例,一中院已經(jīng)建立起專門的網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)的形式向社會公開裁判文書。這一舉措真正完整地體現(xiàn)了公開審判原則的精神內(nèi)涵,值得我們學習。此外,應(yīng)當擴大公開審理的案件范圍,減刑、假釋案件應(yīng)盡可能地公開審理,公開的方式可以是多樣的。不少法院都已采用了這一做法,既增強了審理案件的透明度,又提高了辦案的效率和質(zhì)量,對促進服刑犯人接受教育改造也起到了積極的作用。

(二)靈活掌握案件公開的程度。法律規(guī)定應(yīng)當公開審判的案件,除了休庭評議之外,涉及審判過程的其他環(huán)節(jié),應(yīng)根據(jù)個案情況靈活處理公開的 度。對于哪個環(huán)節(jié)應(yīng)公開,哪個環(huán)節(jié)不應(yīng)公開,或是公開的內(nèi)容是什么,盡管法律和司法解釋沒有規(guī)定,但在具體操作時,法官完全可以在不違反法律規(guī)定的訴訟程序的前提下,根據(jù)個案的具體情況靈活掌握。比如,在涉及個人的隱私時,或是證人出庭作證時,法庭可以宣布暫時禁止公眾旁聽,等這一環(huán)節(jié)審理完畢再恢復(fù)公開。同樣,在審理一些法律規(guī)定不公開審理的案件過程中,如果當事人要求公開某個環(huán)節(jié)或法庭認為某個環(huán)節(jié)公開有利于維護當事人的合法權(quán)益的,也可以公開這個環(huán)節(jié)的審判。

(三)完善立法規(guī)定。上文談到了現(xiàn)行法律對違反審判公開原則的法律后果和責任追究缺乏完備的規(guī)定,因此,我們建議,立法部門應(yīng)以出臺辦法或其他的方式規(guī)定追究違反審判公開原則的具體責任人員應(yīng)負的法律責任。這樣,不僅進一步提高了審判公開原則在訴訟中的地位,而且對切實增強審判人員的辦案責任心,樹立程序正義的新理念,確保審判公開原則的全面貫徹執(zhí)行也有著非常重要的意義。

第2篇 2023村務(wù)公開工作調(diào)查報告

村務(wù)公開的目的是讓政權(quán)建設(shè)更加廉潔。本文將介紹2023村務(wù)公開工作調(diào)查報告。

2023村務(wù)公開工作調(diào)查報告(1)

村務(wù)公開是推進農(nóng)村民主政治建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑,也是促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、推進農(nóng)村兩個文明建設(shè),確保農(nóng)村長治久安的一件大事。筆者就工作單位所在地_____縣_____鄉(xiāng)的村務(wù)公開工作進行了調(diào)查,結(jié)合各村的工作開展情況,就如何做好村務(wù)公開工作談?wù)勛约旱臏\顯看法。

一、基本情況

_____縣_____鄉(xiāng)現(xiàn)有21個村(場),199個村民小組、3908戶(其中農(nóng)業(yè)人口3837戶,16548人)。通過對全鄉(xiāng)21個村進行調(diào)查,目前,_____鄉(xiāng)已實行村務(wù)公開的村有21個,占村總數(shù)的100%;設(shè)永久固定村務(wù)公開墻(欄)的村有21個,占村總數(shù)的100%;但是在村務(wù)公開形式、內(nèi)容、時間、程序規(guī)范方面各村的情況不同。各村均采用戶外固定格式欄進行村務(wù)公開,采用水泥黑板公示欄的有18個村。采用噴繪上墻公示欄的有3個村。其中12個村的公示欄面積在6平方米以上,8個村在6平方米以下,一個村因村委會在建,公示欄常年失修,沒有公開陣地。有90%的村公示欄內(nèi)容單一,計劃生育內(nèi)容占大部分,涉及村級財務(wù)和民主一事一議方面的內(nèi)容較少,還有個別村公開欄中的內(nèi)容沒有按照標準按時進行更新。這些基本情況說明我鄉(xiāng)村務(wù)公開方面工作開展不夠經(jīng)常、細致、扎實。

二、主要做法

為加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè),_____縣_____鄉(xiāng)采取了相應(yīng)措施,結(jié)合各村實際情況,扎實開展了村務(wù)公開工作,推動了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展,維護了農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作副書記任副組長、民政、財政等鄉(xiāng)直單位負責人為成員的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政所。實行由一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,民政、財經(jīng)所負責業(yè)務(wù)指導(dǎo),紀委跟蹤督辦檢查。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo),政府實施,民政牽頭,紀檢監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作運行機制。

(二)注重質(zhì)量。在村務(wù)公開工作中嚴格做到五個統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)范公開檔案。如龍灘村每半年對全村的財務(wù)開支明細都列出開支項目進行公示,接受村民監(jiān)督,確保了村務(wù)公開的高標準、高質(zhì)量。在公開內(nèi)容方面,各村對公開內(nèi)容進行了調(diào)整和充實,重點把村級財務(wù)、重大事項決策、社會救助、惠農(nóng)政策落實等情況在公開欄上進行公開。今年民政所又在各村統(tǒng)一制作了城鄉(xiāng)低保公示欄,把城鄉(xiāng)低?;厩闆r也作為村務(wù)公開一項內(nèi)容進行常年戶外公示。

(三)講求實效。村務(wù)公開貴在堅持,重在落實。_____鄉(xiāng)絕大多數(shù)村對公開陣地進行定期整修和刷新,做到統(tǒng)一規(guī)格和質(zhì)量,經(jīng)久耐用,以達到規(guī)范化、標準化要求。其中雙河村公開陣地是購買的鐵皮黑板,使公開陣地更上檔次;張家山、龍灘等14個村都采用水泥黑板加防雨棚保護的形式,確保公示內(nèi)容不因雨水淋洗而模糊不清;老莊子、蘭池等6個村采用噴繪上墻公示欄,格式、內(nèi)容上達到統(tǒng)一規(guī)范。

三、存在的問題及原因

一是少數(shù)村干部思想認識不到位,使村務(wù)公開流于形式。少數(shù)村干部對村務(wù)公開工作認識不到位,重視不夠。認為村務(wù)公開只是一個軟指標,可抓可不抓,以致于部分村務(wù)公開工作長期無人管,無人問,放任自流;有少部分村片面地將村務(wù)公開等同于財務(wù)公開,認為只要將財務(wù)收支的數(shù)目公開了就萬事大吉,而群眾關(guān)心的重大事項不公開出來;有的村將村務(wù)公開與民主管理混同來,認為只要村務(wù)公開了,民主管理就搞好了;有少數(shù)村干部擔心公開了,亮了村里的底,揭了自己的丑,因而不愿真公開。少數(shù)村干部對村務(wù)公開仍不夠重視,認為村務(wù)公開既不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益又費時費力,開展村務(wù)公開積極性不高;有一些村干部認為建立了村務(wù)公開欄,就是實行了村務(wù)公開,對村務(wù)公開的內(nèi)容和質(zhì)量要求不高。

二是對村務(wù)公開民主管理宣傳發(fā)動工作不夠。部分村對村務(wù)公開工作,只注重形式,不注重宣傳,只安排部署,不進行宣傳教育。沒有形成村民關(guān)心、支持和監(jiān)督村務(wù)公開的氛圍,使群眾對村務(wù)公開工作關(guān)心不夠,參與不夠,監(jiān)督不夠。

三是部分村村務(wù)公開時間不及時,內(nèi)容不全面,公開陣地不規(guī)范。少數(shù)村公開時間不及時;有的村公開內(nèi)容不全面,避重就輕,群眾迫切關(guān)注的事不公開,只將村內(nèi)基本情況單純地寫在墻上了事;有的村在財務(wù)收支欄內(nèi)只公開幾個數(shù)據(jù)。有的村務(wù)公開陣地不規(guī)范。有個別村公開墻設(shè)在偏僻的菜地邊,且條件十分簡陋,不利群眾觀看。

四是少數(shù)村檔案資料管理不規(guī)范。部分村村務(wù)公開內(nèi)容整理歸檔不齊全;少數(shù)村開會無記錄,重大事項沒有票決,村務(wù)公開檔案零散。

四、對做好村務(wù)公開工作的建議

(一)進一步提高認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要組織廣大農(nóng)村基層干部深入學習《村委會組織法》,認真領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵,提高認識,切實增強做好新時期村務(wù)公開工作的緊迫感和責任感;鄉(xiāng)黨委、政府要切實加強對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),把村務(wù)公開作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)來抓,分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)要把此項工作作為做好農(nóng)村工作的一項重要工作來抓好抓具體;鄉(xiāng)紀委要把此項工作作為基層組織開展黨風廉政建設(shè)的一項主要內(nèi)容來抓實,做好督促檢查;民政所、財經(jīng)所要像開展城鄉(xiāng)低保核查和惠農(nóng)資金補貼發(fā)放那樣做到工作指導(dǎo)、檢查經(jīng)?;8飨嚓P(guān)單位和責任人要在各自職責范圍內(nèi)支持和引導(dǎo)村支兩委做好村務(wù)公開民主管理工作,要把村務(wù)公開民主管理工作作為考核包村干部、村書記、主任等其他主職干部政績的重要內(nèi)容,納入全年工作目標任務(wù),年終一并考核,實行獎懲。

(二)進一步加大對村務(wù)公開民主管理工作的宣傳力度。廣泛宣傳發(fā)動是做好村務(wù)公開民主管理工作的前提和基礎(chǔ)。要通過廣播、專欄、網(wǎng)絡(luò)qq群等形式廣泛宣傳開展村務(wù)公開工作的目的、意義、方式、方法、要求和標準,各村級組織要召開村民代表會、村民大會,把新時期村務(wù)公開工作的新精神傳達到廣大農(nóng)民群眾中間,提高農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理積極性;要廣泛宣傳農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),讓基層干部克服思想顧慮,樹立公仆意識和法制觀念,解決怕公開、不愿公開、不重視公開等問題。通過宣傳發(fā)動,使村務(wù)公開民主管理工作家喻戶曉,婦孺皆知,讓群眾直接參與村務(wù)的管理、監(jiān)督。

(三)加大培訓(xùn)力度,提高基層干部素質(zhì)。農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低,決定著村務(wù)公開的質(zhì)量。因此,提高農(nóng)村基層干部自身素質(zhì),是抓好村務(wù)公開必不可少的重要手段。鄉(xiāng)政府要從實際出發(fā),堅持實際、實用、實效的原則,對農(nóng)村基層干部進行分類指導(dǎo),加強培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使基層黨員干部全面掌握村務(wù)公開相關(guān)法律法規(guī)和政策,熟悉村務(wù)公開的操作程序,掌握指導(dǎo)村務(wù)公開的基本知識,明確各自職責,自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿,辦事公道透明的工作方法。

(四)加強村委會班子建設(shè),嚴把選舉關(guān)。要借村委會換屆選舉契機,把那些有文化、會管理、辦事公道、廉潔奉公,作風民主,熱心為群眾服務(wù)的人選進村委會領(lǐng)導(dǎo)班子,從根本上解決村務(wù)公開存在的避重就輕,公開事實不清,時間滯后等問題。

(五)落實必要的工作經(jīng)費,確保村務(wù)公開及時高效。鄉(xiāng)政府要按照上級有關(guān)要求要求,設(shè)立村務(wù)公開專項經(jīng)費,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)財政預(yù)算,實行專項管理,??顚S?相關(guān)鄉(xiāng)直單位要拿出一部分資金作為參與、指導(dǎo)村務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費,確保對村務(wù)公開工作經(jīng)常性指導(dǎo)和監(jiān)督。

(六)進一步加強對村務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要加強對村務(wù)公開工作的檢查指導(dǎo)。重點在規(guī)范村級公開形式、時間、內(nèi)容、程序上加強指導(dǎo)。鄉(xiāng)紀委要安排專人實行定期不定期地對各村的村務(wù)公開工作開展情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

2023村務(wù)公開工作調(diào)查報告(2)

實行村務(wù)公開、加強民主監(jiān)督對于加強基層民主建設(shè)、促進農(nóng)村穩(wěn)定具有重要的意義。早在1998年10月14日,中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,指出為了更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性,促進農(nóng)村各項改革和建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展,必須進一步擴大農(nóng)村基層民主,并突出強調(diào)凡是村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題,都應(yīng)向村民公開。此后,中央、省、市、區(qū)先后下發(fā)了有關(guān)文件,要求全面推行政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,但是,在實踐中,村務(wù)公開工作一直未能得到有效落實,為了改善和加強我區(qū)基層開展村務(wù)公開工作,現(xiàn)對我區(qū)村務(wù)公開工作的不足、原因及對策進行一些初步的探討。

一、我區(qū)各村(居)實施村務(wù)公開存在的不足

1、村務(wù)公開的形式單一?,F(xiàn)在各村(居)村務(wù)公開的主要形式是村(居)內(nèi)的宣傳欄。村(居)將每月的資產(chǎn)負債表、低保戶補助等情況往墻上一貼,再拍張照片留檔,就當作完成了村務(wù)公開的任務(wù)。這樣的做法實際上難以達到公開村務(wù)的效果。一是有時間閱讀村(居)公告欄的主要是年紀較大的長者,年輕人多數(shù)沒時間閱讀,導(dǎo)致村務(wù)公開的群眾覆蓋面窄。二是以資產(chǎn)負債表等形式公開財務(wù),很多人根本看不懂,對其內(nèi)容一知半解,更容易引起誤會。

2、村務(wù)公開的內(nèi)容隨意?,F(xiàn)在大部分村(居)缺乏對現(xiàn)行政策的學習,對于村務(wù)公開的內(nèi)容到底包括哪些心里沒底,想到了就公開,想不到就不公開,導(dǎo)致公開的信息很不全面;還有的村(居)對待公開的內(nèi)容猶抱琵琶半遮面,只公開一些無關(guān)痛癢的問題,而對于村(居)干部開支的招待費、旅游費用支出、干部獎金等敏感性問題,則唯恐讓群眾知曉,千方百計加以掩飾。

3、村務(wù)公開的程序不規(guī)范。一是各村(居)普遍實行事后公開,沒有形成事前參與、事中監(jiān)督、事后公開,公開后聽取群眾的反映和意見的機制。對于村集體經(jīng)濟特別是財務(wù)的預(yù)決算確定、集體重大投資的可行研究、工程項目招投標實情等,在公開欄難以看到,廣大群眾對村干部重要決策的公開性、合理性和真實性難以作出準確的判斷。二是對于公開的時限沒有統(tǒng)一規(guī)定,有的信息在公告欄朝貼夕撕,群眾根本來不及瀏覽就已被撕走。三是信息公開不及時,對于一些需要公開的事項不按規(guī)定的時間公開,導(dǎo)致信息反饋遲延。

4、村務(wù)公開的監(jiān)督機制不完善。一是各村(居)的村務(wù)公開監(jiān)督小組不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其職能要么虛化,沒有真正參與監(jiān)督,要么處處與村(居)唱對臺戲,事事掣肘村(居)工作的開展。二是村務(wù)公開缺乏必要的制度保證,考核與獎罰不配套,各村(居)抓不抓落實,落實得好與壞一個樣,打擊了村(居)落實村務(wù)公開工作的積極性。三是上級對村務(wù)公開多頭管理,九龍治水,實際卻變成了沒有一個部門負責抓監(jiān)督。

二、村務(wù)公開落實不到位的原因探討

1、村(居)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位。村務(wù)公開的目的是給群眾一個明白,還干部一個清白,對于防止干部暗箱操作,緩解農(nóng)村干群關(guān)系,維護和諧穩(wěn)定的農(nóng)村關(guān)系發(fā)揮著重要的作用。但是,一些村(居)干部沒有認識到村務(wù)公開的重要性,對村務(wù)公開這一民主管理制度缺乏全面系統(tǒng)的理解,因而導(dǎo)致思想上重視不夠,沒有把村務(wù)公開變成自覺行動。有的村干部知道村務(wù)公開會讓那些對自己不利的信息和證據(jù)被村民知道,影響自己在村內(nèi)的威信,從而不想或不愿公開。

2、村務(wù)與村民的主體地位沒有擺正。村民是農(nóng)村基層組織中的主體,是主人翁,村務(wù)工作應(yīng)該圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展和維護廣大村民的利益而開展。但是,在現(xiàn)實中,個別村的村民不但認為他們是村務(wù)中的主人,而且也是村干部的主人。他們利用其手中的選舉和被選舉權(quán),不但要當村委的家,而且要當村領(lǐng)導(dǎo)班子的家。對支部、村委的工作求全責備,持不信任態(tài)度,認為村干部所做的事都是為己謀私利,有的群眾甚至打著民主幌子制造事端干預(yù)村領(lǐng)導(dǎo)班子的正常工作,這些都導(dǎo)致村務(wù)公開的推行受阻。

3、上級部門監(jiān)督力度不足。中央頒布了村務(wù)公開的政策,我省、市、區(qū)也出臺了村務(wù)公開的實施辦法,但到了村一級卻是雷聲大雨點小。原因是鎮(zhèn)街一級只追求轟動效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實效,僅以發(fā)個文件、開個會議、建個公開欄的形式,卻沒有進一步去抓監(jiān)督考核的環(huán)節(jié)。村務(wù)公開與村干部的考核不掛鉤,使村務(wù)公開成為虛設(shè)。

4、村務(wù)公開的工作機制存在缺陷。按照順德區(qū)委辦公室于2023年9月11日印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范和深化鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》的規(guī)定,村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會主任任組長,小組成員由村委會副主任、會計、文秘等人員組成。村務(wù)公開監(jiān)督小組由村民代表會議或村民會議選舉產(chǎn)生。這些領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)本身就是村務(wù)公開的執(zhí)行機構(gòu),導(dǎo)致了村務(wù)公開全憑村領(lǐng)導(dǎo)的意志行事。而村務(wù)公開監(jiān)督小組成員或與村領(lǐng)導(dǎo)班子同聲同氣,完全不能發(fā)揮監(jiān)督作用;或事事與村領(lǐng)導(dǎo)對著干,反而影響了村務(wù)公開工作的推進。

5、相關(guān)政策缺乏系統(tǒng)匯編,令村居應(yīng)接不暇。關(guān)于村務(wù)公開的規(guī)定,不僅有國務(wù)院及省、市、區(qū)級的文件規(guī)定,甚至在《中華人民共和國國村民委員會組織法》中還以法律的形式加以了確定。這些法律法規(guī)及相關(guān)文件林林總總,而且很多文件沒下發(fā)到居村一級,導(dǎo)致他們對于村務(wù)公開的具體規(guī)定不明晰,難以貫徹執(zhí)行。

6、村務(wù)公開缺乏相應(yīng)的行政經(jīng)費支持。順德雖然地處珠三角,經(jīng)濟相對發(fā)達,但是并非所有的居村都有充裕的行政費用開支。要切實搞好村務(wù)公開,其中一個重要方式是擴寬村務(wù)公開的渠道,而這又離不開經(jīng)費的支持。一些自身收入少的村(居)只能利用成本較低的宣傳欄進行公開,導(dǎo)致了村務(wù)公開的形式單一。

三、深化村務(wù)公開工作的對策

1、深化宣傳教育,不斷提高認識。要充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準,讓鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,樹立法制觀念,切實解決怕公開、擔心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時,廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),充分調(diào)動他們參與村務(wù)公開的積極性和主動性,切實解決群眾不關(guān)心、不參與、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題,為村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。同時,要將村務(wù)公開的有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件盡快進行匯編,下發(fā)致各村(居),并加強對村干部的培訓(xùn),使村干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策,熟悉村務(wù)公開工作的具體操作程序,掌握開展村務(wù)公開的基本知識,進一步明確各自職責,自覺養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督、尊重群眾意愿、辦事透明公開的工作方法。

2、完善村務(wù)公開各項運行機制。一是強化事前公開意識,形成村務(wù)大事討論決定之前村民要了解,討論決定中村民要參與,討論決定后的執(zhí)行情況村民要監(jiān)督的機制,全力推進村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化、形式多樣化。二是設(shè)立村務(wù)公開咨詢接待制度,每月固定一至兩天為村務(wù)公開咨詢接待日及答復(fù)日,接受群眾的監(jiān)督。三是做好村務(wù)公開的檔案工作,每期村務(wù)公開的檔案要及時立卷,以保證村民事后查閱。

3、完善制約機制,強化監(jiān)督管理。一是充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組作用。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員內(nèi)要有專業(yè)的財務(wù)人員,如本村內(nèi)沒有相關(guān)人員,可向外地聘請,并支付相應(yīng)報酬,以保證監(jiān)督小組能理解村務(wù)公開的信息,真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。二是將村務(wù)公開工作開展的好壞作為村干部崗位職責考核的內(nèi)容之一,每年由鎮(zhèn)街一級對各村(居)村務(wù)公開工作開展情況進行考核,考核結(jié)果與干部的獎懲掛鉤。對村務(wù)公開做得不好而引起群眾不滿,造成較壞影響的,要追究鎮(zhèn)街及村(居)兩級有關(guān)人員責任,使村務(wù)公開真正達到目。

4、豐富村務(wù)公開的形式。首先,采取什么樣的形式公開,應(yīng)根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)決定,以達到行之有效為目的。其次,要重視和加強陣地建設(shè),因事制宜,靈活多樣,不能簡單在村(居)門外的宣傳欄張貼了事,還應(yīng)在群眾平常的休閑聚集地、生活小區(qū)、市場等人口流量大的地方張貼,讓盡可能多的群眾能瀏覽到公開的信息。再次,盡可能利用宣傳單張、宣傳小冊子及網(wǎng)絡(luò)等工具,擴寬村務(wù)公開的渠道。

5、給予財力和技術(shù)上的支持。鎮(zhèn)街一級對村務(wù)公開工作不僅要進行監(jiān)督,還應(yīng)在各方面給予支持。鎮(zhèn)街可利用自有的資源優(yōu)勢,設(shè)立網(wǎng)站,并在網(wǎng)站上為各村(居)留出版塊,作為其村務(wù)公開的陣地。在這一點上,大良街辦已先行一步,各鎮(zhèn)(街)也應(yīng)推廣試用。同時,鎮(zhèn)街對于各村(居)開展村務(wù)公開工作的費用也應(yīng)作適當補貼,解決村(居)經(jīng)費不足的困難。

第3篇 2023人事政務(wù)公開調(diào)查報告

人事工作政策性強,與群眾切身利益息息相關(guān),難點、敏感點和熱點事多,社會關(guān)注度高,政務(wù)公開工作尤其重要。為進一步推進我市人事系統(tǒng)政務(wù)公開工作,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,完善工作機制,近期,我們深入部分市、縣人事部門,就人事政務(wù)公開有關(guān)工作進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、工作情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責任落實。近年來,我市各級人事部門高度重視政務(wù)公開工作,結(jié)合工作實際,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,以構(gòu)建陽光人事、和諧人事、法治人事為目標,以群眾和社會關(guān)注的熱點、焦點和難點問題為重點,不斷加大了人事政務(wù)公開力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況來看,市縣人事部門都成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的一項重大任務(wù),擺上重要議事日程,做到政務(wù)公開與人事工作同部署、同實施、同檢查,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查的政務(wù)公開工作機制。二是嚴格落實責任制。按照誰主管、誰負責的原則,建立和落實政務(wù)公開責任制,有的還將政務(wù)公開情況納入考核范圍,年終進行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務(wù)公開工作與年終各獎項掛鉤,確保政務(wù)公開工作落實到位。

2、完善制度,建立機制。加強政務(wù)公開制度機制建設(shè),是確保公開工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部門都十分重視制度機制建設(shè),認真按照各級政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求,建章立制,加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性,各級人事部門普遍制定了工作實施方案,進一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定,清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序,建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機制。市人事局先后制定了政務(wù)公開的實施方案、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開監(jiān)督制度、行政責任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責任制、行政執(zhí)法責任制、重點業(yè)務(wù)工作ab角制、限時辦結(jié)制等項制度,形成了健全的制度體系,從機制上保證了政務(wù)公開工作的落實。

3、突出重點,全面公開。在推行政務(wù)公開工作過程中,市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開權(quán)力運行入手,要求在不違反保密規(guī)定的前提下,通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果。尤其注重結(jié)合人事工作特色,重點公開事關(guān)群眾切身利益、社會關(guān)注度高的考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層三支一扶、軍轉(zhuǎn)干部安置,職稱評聘,人事考試,各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作,切實保障人民群眾對人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力營造公開、公平、公正的和諧人事環(huán)境。

4、形式多樣,渠道通暢。在推行政務(wù)公開的過程中,市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設(shè)立政務(wù)公開欄,公開本局職責、機構(gòu)設(shè)置、辦事流程、服務(wù)承諾、責任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責、工作人員崗位職責。二是實行亮牌上崗制,工作人員一律亮牌上崗,公開工作人員姓名、職務(wù),讓群眾了解辦事人員的身份職責,接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場所設(shè)立了服務(wù)中心,集中辦理全部對外公開業(yè)務(wù)。四是及時將社會關(guān)注的熱點事項,通過報紙電臺、政府與部門網(wǎng)站等媒體公布。另外,通過舉辦了政風行風熱線的形式,公開人事部門的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等,面對面與服務(wù)對象交流,提供咨詢,聽取群眾的意見和建議。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和思想認識的差異,市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大,網(wǎng)絡(luò)全、效果好;少數(shù)縣重視不夠,工作上沒有真正擺上位置,缺乏主動性和積極性。二是公開內(nèi)容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點。三是公開方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務(wù)公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確,一些事項對外公布的時間未達到規(guī)定時間;有的被動應(yīng)付,公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務(wù)公開工作只是形式上參與,沒有真正形成協(xié)調(diào)配合的機制;政務(wù)公開監(jiān)督約束機制不夠健全;責任追究力度不大,難于落到實處。

三、對策與建議

一是進一步深化對政務(wù)公開工作重要性的認識。形成單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負責具體工作的政務(wù)公開工作機制,為政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,大力做好《條例》的各項實施工作,為政務(wù)公開工作的深入開展打下堅實的基礎(chǔ)。

二是進一步加強長效機制建設(shè)。制度建設(shè)是做好政務(wù)公開工作的保障。當前,重點應(yīng)建立健全七項制度。建立完善政務(wù)公開責任制度,形成一級抓一級,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責任體系;建立政務(wù)公開事前審議制度,嚴格審議公開內(nèi)容,確保公開信息真實、準確;建立完善政務(wù)公開報備制度,建立政務(wù)公開工作檔案,將審議通過的公開內(nèi)容統(tǒng)一歸檔,保存?zhèn)洳?建立完善政務(wù)公開評議制度,定期召開評議會議,對公開信息的真實性、全面性和有效性進行評議,聽取意見與建議;建立完善政務(wù)公開反饋制度,廣泛征求服務(wù)對象對政務(wù)公開的意見與建議,糾正工作中的偏差;建立完善政務(wù)公開監(jiān)督制度,充分利用社會各種力量、各種監(jiān)督手段,實行全方位監(jiān)督;建立完善政務(wù)公開責任追究制度,對工作不力、弄虛作假的,要嚴肅追究責任。通過建章立制,健全機制,進一步促進政務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、科學化、法制化軌道。

三是進一步加強政務(wù)公開載體建設(shè)。載體建設(shè)是政務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作。除發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的渠道作用外,特別要加強電子政務(wù)建設(shè),發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,著力打造政務(wù)公開平臺,并進一步拓展平臺的服務(wù)功能,強化溝通反饋功能,實現(xiàn)公開與反饋的雙向互動。

四是進一步加大監(jiān)督檢查力度。政務(wù)公開能否落到實處,關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。各級人事部門除自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督外,還應(yīng)通過設(shè)立監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口、監(jiān)督信箱和聘請?zhí)匮耸鹿ぷ鞅O(jiān)督員等方式,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,還可定期或不定期召開民主評議活動,廣泛聽取群眾意見和要求,及時調(diào)查處理群眾舉報的問題。此外,還應(yīng)實行嚴格的考核和獎懲制度,把推行政務(wù)公開工作納入單位及內(nèi)設(shè)科室年度工作考核體系,將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。

第4篇 港大研公開戴耀廷收取匿名捐款的調(diào)查報告

未有最終報告 不會推薦陳文敏

昨日港大校務(wù)委員會再次開會討論事件,梁智鴻會后表示,校委會一致多謝及接受審核委員會報告,強調(diào)當中有一些細節(jié)還需詳細申述,但拒絕透露具體內(nèi)容。他稱,在委員會完成最終報告后,會由校委會決定是否公開報告內(nèi)容。他相信,每個委員都希望盡快將報告向公眾交代,但暫未有完成報告時間表。據(jù)了解,校委會曾要求審核委員會在最終報告中,交代誰人要為事件負上責任。

有線電視昨日引述消息指,審核委員會主席黃啟民在會上質(zhì)疑,為何要寫多一份最終報告,稱只會將原來的內(nèi)容再寫得詳細一點。最后版本會交予當事人,包括戴耀廷及陳文敏過目,再提交予校委會。審委會原本的職權(quán)范圍只是找出事實及提出改善建議。消息指,校委會沒有修訂職權(quán)范圍,最終報告會否點名指出誰人會負責,會交由審委會決定。至于副校長的任命,消息指一日未有最終報告,都不會正式推薦陳文敏予校委會。

另外,港大學生會在昨日會議前向新任校務(wù)委員會成員兼行會成員李國章發(fā)公開信,要求李國章馬上收回早前批評港大教員不務(wù)正業(yè)的言論,并要求他立即辭職。李國章到場時只稱謝謝你們,接過公開信便進入會議室。

會后李國章被追問學生會要他辭職一事,他簡單一句反問:我做錯什么?就此,梁智鴻重申,校委會向來有新舊交替,相信每個被委任委員的目標,都必定是為港大做得更好。散會后,港大校長馬斐森、多名委員包括紀文鳳、劉麥嘉軒等則無回應(yīng)傳媒提問就離去。

公開調(diào)查報告平臺(4篇)

人事工作政策性強,與群眾切身利益息息相關(guān),難點、敏感點和熱點事多,社會關(guān)注度高,政務(wù)公開工作尤其重要。為進一步推進我市人事系統(tǒng)政務(wù)公開工作,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問…
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