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第1篇 關(guān)于留守婦女的權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報(bào)告
留守婦女是指指丈夫外出后單獨(dú)或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女，又稱為留守妻子。本文將介紹關(guān)于留守婦女的權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報(bào)告。
關(guān)于留守婦女的權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報(bào)告(1)
一、 農(nóng)村留守流動(dòng)?jì)D女兒童基本情況
我旗近年來，隨著農(nóng)民工外出打工，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來發(fā)展的同時(shí)，也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居，留守流動(dòng)?jì)D女生產(chǎn)生活困難等一系列問題。目前我旗留守流動(dòng)?jì)D女共有2415人，留守流動(dòng)兒童220名。
二、農(nóng)村留守流動(dòng)?jì)D女兒童權(quán)益保障中存在的主要問題
(一)、農(nóng)村留守流動(dòng)?jì)D女權(quán)益中存在的主要問題
1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，負(fù)擔(dān)過重。經(jīng)調(diào)研，農(nóng)村留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事務(wù)。同時(shí)，還要教育子女、贍養(yǎng)老人，農(nóng)村留守婦女有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。
2、心理壓力大，安全感缺失。由于丈夫外出務(wù)工, 長(zhǎng)年不在身邊, 留守婦女們?cè)诿媾R著巨大的生存壓力的同時(shí)也面臨著同樣的心理壓力。由于丈夫常年外出，留守婦女感到孤獨(dú)、空虛、焦慮、壓抑和無助，精神壓力大，安全感大大降低。這種種壓力使得留守婦女產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題, 同進(jìn)又沒有正常的方式釋放壓力,長(zhǎng)此以往必將嚴(yán)重影響其心理健康。據(jù)統(tǒng)計(jì), 許多農(nóng)村留守婦女中年就由于種種原因患上抑郁、焦慮、恐懼、懷疑等心理障礙。
3、文化素質(zhì)低，自我發(fā)展能力弱。農(nóng)村留守婦女當(dāng)中初中以下文化的約占七成，高中或中專文化的不到三成?？傮w來說，大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高、思想觀念、認(rèn)知水平低，由于自身文化素質(zhì)偏低，子女的教育問題成為留守婦女和外出丈夫最擔(dān)心的問題之一。作為弱勢(shì)群體，她們?cè)诮邮苄吕砟睢⑿录夹g(shù)的能力上較差，這對(duì)她們?cè)谧晕疑婺芰Φ呐囵B(yǎng)與發(fā)展上帶來了一定的挑戰(zhàn)。
4、收入不高，生活質(zhì)量低。由于文化素質(zhì)的限制，大多數(shù)的農(nóng)村留守婦女都沒有職業(yè)，而只是在家從事一些繁重的農(nóng)活。眾所周知，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 在農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中的比重很低，且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有下降的趨勢(shì)，導(dǎo)致了留守婦女收入偏低，加劇了生活的貧困。同時(shí)，農(nóng)村留守婦女娛樂生活單調(diào)，精神 文化生活比較匱乏，生活質(zhì)量不高。
5、婦女兒童合法權(quán)益維護(hù)較難
(1)社會(huì)政治參與方面，婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面與男性有較大的差距，女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄，女性社會(huì)事務(wù)參與度和參與意愿低于男性。
(2)勞動(dòng)權(quán)益方面，女性因?yàn)樾詣e在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)的問題也很突出。一是女性就業(yè)相對(duì)較難。一部分女性就業(yè)愿望較低，就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，還存在在家靠父母兄長(zhǎng)，出嫁靠丈夫，年老靠子女的思想，不愿創(chuàng)業(yè)、不想干事，存在依賴依附心理，等、靠、要的思想嚴(yán)重，有的雖然對(duì)就業(yè)有要求，但仍將希望寄托在政府、社區(qū)身上，而不是主動(dòng)去尋找機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一部分女性受教育程度較低，缺乏一技之長(zhǎng)，綜合素質(zhì)不高，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。一部分女性就業(yè)期望值較高，不切合自身實(shí)際。二是一些女性的五期得不到保護(hù)。有的大齡女性為了保住自身的那個(gè)崗位，30多歲還不敢生孩子。三是在農(nóng)村，婦女土地承包權(quán)益受侵害的問題尚未得到根本解決。
(3)婚姻家庭權(quán)益方面，婦女在婚姻家庭權(quán)益方面受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分女性對(duì)暴力的隱忍、家庭暴力的隱蔽性、單位和司法部門的不愿管不便管、家庭暴力懲處缺乏過硬的法律依據(jù)，致使家庭暴力呈上升趨勢(shì)，婦女在家庭暴力中受到的損害越來越大?；橐霾环€(wěn)定，離婚比例逐年上升?，F(xiàn)行法律對(duì)第三者插足沒有作出規(guī)定，對(duì)婚姻中出軌的一方證據(jù)搜集困難。離婚婦女在共有財(cái)產(chǎn)分割中仍處于弱勢(shì)，一些女性面對(duì)死亡的婚姻，出于對(duì)子女的考慮、對(duì)傳統(tǒng)觀念的屈服、對(duì)再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。
(二)、農(nóng)村留守流動(dòng)兒童權(quán)益保障中存在的問題
1、監(jiān)護(hù)質(zhì)量低。大部分留守兒童由祖父母照顧，監(jiān)護(hù)人由于年老、體弱或患教育方式方法的欠缺，或由于監(jiān)護(hù)對(duì)象過多、負(fù)擔(dān)過重，而造成對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)質(zhì)量下降，不能給予留守兒童特別是小學(xué)階段的留守兒童很好的照顧，影響留守兒童的健康成長(zhǎng)。
2、重養(yǎng)輕教，學(xué)習(xí)成績(jī)不容樂觀。雖然大多數(shù)留守兒童有較好的學(xué)習(xí)態(tài)度，但是由于監(jiān)護(hù)人普遍存在年齡偏大、文化水平低等問題，大多數(shù)沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的意識(shí)。特別是由隔代親人照看的孩子，大部分存在重監(jiān)護(hù)輕教育的現(xiàn)象，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流;據(jù)我們對(duì)留守兒童調(diào)研，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人不能肩負(fù)起幫助和輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)的重?fù)?dān)。一部分兒童不斷隨著父母在城市、農(nóng)村間流動(dòng)，各地選用教材不同導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容銜接的困難,致使成績(jī)下降。加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、不良習(xí)慣多。有些父母外出打工之后，因?yàn)樽约翰荒苡H自照顧子女而產(chǎn)生負(fù)疚心理，總想從物質(zhì)和金錢方面盡量滿足子女的要求，使子女容易養(yǎng)成亂花錢、擺闊氣的不良習(xí)氣。父母在外務(wù)工的家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍比在家務(wù)農(nóng)的家庭寬裕，外出務(wù)工的父母大都給孩子足夠的零花錢，這就為留守孩子自由出入網(wǎng)吧和各種娛樂場(chǎng)所提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一些腐朽、庸俗和低級(jí)趣味的有害信息給留守兒童的心靈帶來侵蝕和傷害。留守兒童遠(yuǎn)離父母，無法得到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的引導(dǎo)與幫助，在情感上也得不到關(guān)心，這就很容易使他們偏離主流的道德價(jià)值觀，養(yǎng)成不良行為習(xí)慣，諸如說謊、不服管教、遲到、早退、打架斗毆等;甚至走上違法犯罪的道路。
4、情感缺失。由于缺乏父母親情的關(guān)愛以及社會(huì)、學(xué)校對(duì)中小學(xué)生階段的留守兒童依戀性情感求的忽視，長(zhǎng)此以往就難免產(chǎn)生了情感饑渴的問題。情感饑渴具有隱蔽性，又不易被人察覺，任由其膨脹，影響到留守兒童性格、。留守兒童的情感缺失所顯現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面生活中受到委屈無處傾訴，或者是缺乏良好的傾訴對(duì)象以及對(duì)他們的及時(shí)正確的輔導(dǎo)，久而久之其人格偏向于抑郁性;另一方面由于得不到父母親情的關(guān)愛，缺乏情感的慰藉，不少留守兒童就必需尋求情感生活的替代，于是出現(xiàn)早戀、上網(wǎng)聊天等現(xiàn)象，耽誤了大好的學(xué)習(xí)時(shí)光。留守兒童因?yàn)榧议L(zhǎng)不在家，家庭監(jiān)管缺位，老師沒法向家長(zhǎng)了解他們的情況。有些調(diào)皮的孩子抓住這個(gè)空擋，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙父母或監(jiān)護(hù)人。一旦孩子在學(xué)校上學(xué)，似乎所有的問題都應(yīng)該由學(xué)校老師負(fù)責(zé)解決，而對(duì)自己如何配合學(xué)校培養(yǎng)和教育子女則持消極態(tài)度，有些家長(zhǎng)甚至叫別人去開家長(zhǎng)座談會(huì)，而監(jiān)護(hù)人一般只負(fù)責(zé)孩子的吃穿住和安全，至于對(duì)孩子的學(xué)習(xí)以及與學(xué)校經(jīng)常性的溝通就很難做到了。
5、安全隱患多。一是留守兒童容易受到不法分子的侵害。因?yàn)榱羰貎和募彝ゴ蠖嘀饕獎(jiǎng)趧?dòng)力外出，社會(huì)上的不法分子往往鉆上這個(gè)空子，對(duì)留守兒童家庭實(shí)施不法侵害。二是 對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。三是留守兒童離家出走。因?yàn)楝F(xiàn)在城鄉(xiāng)信息溝通的日益密切，城市生活的誘惑，加之因情感的孤寂想到外面世界去尋求刺激，最容易導(dǎo)致這些管理失控的孩子離家出走。易成為不法分子的侵害目標(biāo)，安全問題令人擔(dān)憂。
三、推進(jìn)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、2001年旗《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》頒布實(shí)施以來，并制定了《烏后旗婦女兒童發(fā)展綱要(20012023年)目標(biāo)職責(zé)分解》以旗婦女兒童工作委員會(huì)文件下發(fā)至婦兒工委成員單位，要求各成員單位認(rèn)真對(duì)照本單位的職責(zé)范圍制定實(shí)施方案，并明確提出按照兩綱要求，切實(shí)維護(hù)和保障婦女、兒童的合法權(quán)益，保證了婦女兒童事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
2、我旗在教育、衛(wèi)生、婦幼保健、防治防疫、計(jì)劃生育等方面的經(jīng)費(fèi)投入上有了較大的增長(zhǎng)，為《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》順利實(shí)施和促進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如2023年我旗國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)10135.3萬元，為人民群眾帶來了物質(zhì)生活的提高和精神生活的豐富。
3、我旗在加強(qiáng)民主政治建設(shè)、促進(jìn)婦女參政議政、加大女干部培養(yǎng)選拔力度等方面，開展了一系列扎實(shí)有效的工作。 一是女性民主參與能力繼續(xù)增強(qiáng)。2023年末，旗人大代表和旗政協(xié)委員分別為134人和68人，其中女性代表和女性委員分別為32人和11人，所占比重分別為24%和34%。
二是女干部配備率有所提高。截止2023年底，旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備1名以上女干部，女干部的配備率達(dá)到100%。
4、旗委、政府一直把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全旗教育事業(yè)迅速發(fā)展，婦女兒童接受教育機(jī)會(huì)不斷加大，文化素質(zhì)普遍提高。2023年我旗實(shí)行了漢授義務(wù)教育階段兩免一補(bǔ)和民族教育三免一補(bǔ)(即免雜費(fèi)、免課本費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生住宿費(fèi))政策。2023年實(shí)行了漢授學(xué)校三免一補(bǔ)和民族學(xué)校全免費(fèi)的教育政策。2023年在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育，同時(shí)在全市范圍內(nèi)也率先實(shí)現(xiàn)了高中三免一補(bǔ)政策。2023年落實(shí)義保資金461.23萬元，其中公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助230萬元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)151.23萬元，教輔用書及作業(yè)本費(fèi)資金80萬元，義務(wù)教育階段4542名學(xué)生全部享受到免費(fèi)教育。為推動(dòng)文明建設(shè)，旗婦聯(lián)繼續(xù)深入開展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭評(píng)選、雙合格家長(zhǎng)評(píng)選等活動(dòng)，在全社會(huì)形成了倡導(dǎo)建立科學(xué)、健康、文明生活環(huán)境的輿論氛圍，極大地優(yōu)化了婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。
5、我旗婦女兒童的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。我旗婦聯(lián)與司法局、法院、公安局聯(lián)合成立了婦女兒童合議庭、婦女兒童權(quán)益保護(hù)中心、家庭暴力報(bào)警中心，可以為權(quán)益受到侵害的貧困婦女、兒童免費(fèi)提供法律援助，以此優(yōu)化維權(quán)社會(huì)環(huán)境。
四、保障婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策與建議
1、進(jìn)一步提高婦女參政議政比例，拓寬婦女就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系。一是提高女性參政水平，真正將指標(biāo)落到實(shí)處。二是提高婦女就業(yè)率，完善法律法規(guī)，為女性就業(yè)提供法律保障。三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)推動(dòng)?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和享有基本生活保障的權(quán)利，提高婦女享有社會(huì)福利的水平。
2、加大農(nóng)村農(nóng)民教育體系建設(shè)，提升留守婦女素質(zhì)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行包含知識(shí)、科技、技能、法制、道德等全方位的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。如農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度;司法部門要為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益等。
3、為留守婦女提供更多的人文關(guān)愛。文化、體育等部門應(yīng)多開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活，如舉辦鄉(xiāng)村競(jìng)技賽、秧歌隊(duì)等;建議醫(yī)療衛(wèi)生部門要建立對(duì)留守婦女的健康支持系統(tǒng)，定期免費(fèi)為留守婦女提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛留守婦女的身心健康。
4、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。通過法治途徑，強(qiáng)化網(wǎng)吧的管理力度以保護(hù)留守兒童及其他兒童，避免他們?cè)诰W(wǎng)吧環(huán)境中受到負(fù)面影響。
5、維護(hù)流動(dòng)?jì)D女、兒童合法權(quán)益。進(jìn)一步有效落實(shí)流動(dòng)人口的各項(xiàng)權(quán)益，確保全旗婦女兒童事業(yè)和諧健康的發(fā)展。
關(guān)于留守婦女的權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報(bào)告(2)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與信息快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，來到城市打工，尋求增收致富的途徑，他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍?，為社?huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的城市中他們?nèi)匀惶幱谶吘墵顟B(tài)，面臨著很大的生活壓力。然而在這一群體的背后還有一個(gè)同樣值得我們關(guān)注的群體，那就是農(nóng)村留守婦女。據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮安市_____區(qū)_____鎮(zhèn)約有50歲以下的留守婦女2500人，占同年齡階段已婚婦女總數(shù)的20%左右，這一群體的生存發(fā)展?fàn)顩r是_____婦聯(lián)一直以來都十分關(guān)注的課題。
為了更加全面的了解該鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，做好農(nóng)村留守婦女這一特殊群體的幫扶工作,該鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了專題調(diào)研小組，在鎮(zhèn)其他相關(guān)部門的協(xié)作下，對(duì)全鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研。通過調(diào)研，深深地體會(huì)到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重?fù)?dān)，又承擔(dān)著家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛，為了一家人的生計(jì)和希望，她們默默地支撐著家庭的負(fù)荷。
一、_____區(qū)_____鎮(zhèn)留守婦女的基本情況
_____鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，其中:女性人口1.6萬人，勞動(dòng)人口2.3萬人，其中:女勞動(dòng)力1.1萬人。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.8萬人，常年留守家中的婦女2500人以上，占全鎮(zhèn)女勞動(dòng)力的22.7%之多。
1、文化程度方面，大部分留守婦女文化偏低。從調(diào)查情況看,85%以上的留守婦女為初中及以下學(xué)歷。這里邊，35歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)上，留守婦女主要分布在28歲以上。30歲以下的留守婦女主要是因?yàn)樯?、照顧幼小子女而暫時(shí)沒有出門打工,占總數(shù)的15%左右，40歲以上的占到15%,30-40歲組的留守婦女是較為集中的年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在上學(xué)的孩子。
3、從留守婦女的留守的原因來看，大部分留守婦女因?yàn)榧彝ゲ恢С制渫獬龃蚬せ蛘咦陨聿辉敢馔獬龃蚬な瞧渲饕?，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在30歲以下組的留守婦女身上表現(xiàn)得尤為明顯。
二、農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀及存在問題
1、勞動(dòng)強(qiáng)度加大，身體健康受損。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭諸多事項(xiàng)，更要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，使很多留守婦女的體力大幅度透支，這種勞動(dòng)強(qiáng)度的人為過多過大，嚴(yán)重?fù)p害了她們自身的身體健康。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女每人需要獨(dú)立承擔(dān)將近4畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間勞作，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活，希望過上穩(wěn)定的家庭生活。而那些身體原本就不太好的留守婦女，遇到的困難則更大。如樹西村的留守婦女劉某，家有6口人，兩個(gè)孩子上學(xué),上有兩位體弱多病、生活不能自理的老人需要照顧，還有5畝責(zé)任田的耕種全部由她一人承擔(dān)，除此之外，她還在家中喂養(yǎng)了豬、雞鴨等。由于長(zhǎng)期辛勞，積勞成疾，她患上了類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，用她自己的話說有時(shí)一天累得鞋都不想脫，就想爬上床睡覺。而問到類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎治療的情況時(shí)，她說丈夫外出打工掙的錢，連兩個(gè)孩子上學(xué)用的都不夠，兩個(gè)老人藥又沒斷過，自己的病只是到支撐不住的時(shí)候，才舍得吃點(diǎn)藥緩解一下，醫(yī)生說可以做手術(shù)，可幾萬的手術(shù)費(fèi)用只能讓她望而卻步。
2、精神負(fù)擔(dān)過重，安全感普遍下降。由于丈夫長(zhǎng)年在外，這些留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重，安全感普遍下降。主要表現(xiàn)在：一是害怕出現(xiàn)婚姻危機(jī)。留守婦女大多是中青年，一些長(zhǎng)期分居的留守婦女因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在外鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，一旦雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強(qiáng)，極易受到不良現(xiàn)象的誘惑，導(dǎo)致感情危機(jī)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)打工婚姻離婚案呈上升趨勢(shì)，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對(duì)于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況，她們是無可奈何。二是財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下老人、婦女和兒童，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的婦女常年擔(dān)心丈夫不在家，家庭財(cái)產(chǎn)被小偷小摸窺視，常常夜里也不敢深睡，有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)得趕緊起來查看，致使這些留守婦女的安全感大大降低。60%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔(dān)心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理，對(duì)子女疏于教育。自古以來，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其對(duì)這些丈夫不在家的留守婦女來講，能夠獨(dú)立處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們就發(fā)現(xiàn)了幾例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。另外，不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80 %左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢供他(她)們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近60%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有的留守婦女由于自身文化水平低，根本不能給孩子講出什么道理，造成一些留守家庭的子女上初中后因?yàn)椴荒芗皶r(shí)對(duì)孩子進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管，最終使孩子在初中時(shí)期成績(jī)出現(xiàn)一落千丈，甚至染上惡習(xí)的現(xiàn)象，這些留守婦女卻對(duì)子女們的教育和輔導(dǎo)卻感到力不從心，無從下手。
三、意見與對(duì)策
留守婦女是目前我國(guó)農(nóng)村最大的勞動(dòng)力資源，也是新農(nóng)村建設(shè)主力軍，她們的生存狀況和生活質(zhì)量直接關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，針對(duì)留守婦女面臨的壓力和困難，需要我們黨和政府還有各級(jí)婦聯(lián)組織高度重視，采取一些切實(shí)有效的措施，開展及時(shí)對(duì)口的幫扶活動(dòng)，這樣在全社會(huì)形成合力，才能營(yíng)造一個(gè)社會(huì)各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛留守婦女的社會(huì)氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會(huì)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。一要提高思想認(rèn)識(shí)，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。二要出臺(tái)相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位建立農(nóng)家書屋、定期開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)、建立婦女健康之家、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持等。三要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或三八婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以平安建設(shè)為載體，以評(píng)選好婆婆、好媳婦、好鄰里、守法公民、五好文明家庭等為抓手，大力弘揚(yáng)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德;四要大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義，引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對(duì)迷信，崇尚健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。五要嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，打造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法制教育和安全教育，加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、加大招商引資力度，鼓勵(lì)有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一要多引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓青壯年勞動(dòng)力能實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)留守婦女的技能培訓(xùn)和資金扶持，鼓勵(lì)留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。一要繼續(xù)大力加強(qiáng)婦女技術(shù)培訓(xùn)，舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班，讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力;二是勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅(jiān)持積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項(xiàng)目;三要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠，使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
4.積極探索有特色的農(nóng)村婦女互助組織，充分發(fā)揮婦女群體自身互幫互助的作用。在政府支持，婦聯(lián)牽頭的前提下，我們要成立農(nóng)村婦女合作小組，以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，以互相關(guān)心實(shí)現(xiàn)情感上的訴求。同時(shí)，鼓勵(lì)她們利用互助組織功能定期或不定期地根據(jù)實(shí)際情況開展親情之旅等夫妻親情互動(dòng)活動(dòng)，組織部分留守婦女與打工丈夫零距離相會(huì)，加強(qiáng)留守婦女夫妻之間的情感交流。
第2篇 中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2023)
近期，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)對(duì)外公布了《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(__)》，引發(fā)了外界對(duì)中國(guó)網(wǎng)民個(gè)人信息安全的關(guān)注。報(bào)告顯示，近一年來，因個(gè)人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等原因，導(dǎo)致網(wǎng)民總體損失約805億元。
報(bào)告主要觀點(diǎn)：
1. 在對(duì)網(wǎng)民權(quán)益認(rèn)知情況的調(diào)查中，網(wǎng)民對(duì)隱私權(quán)的認(rèn)可度最高。其次是選擇權(quán)、知情權(quán)和安寧權(quán)。
2. 在有關(guān)安寧權(quán)的調(diào)查中，惡意軟件是網(wǎng)民最反感的騷擾來源，其次是騷擾電話和網(wǎng)絡(luò)彈窗。相比前三者，網(wǎng)民對(duì)垃圾短信和垃圾郵件的反感程度較低。
3. 七成左右的網(wǎng)民認(rèn)為“誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊”、“無法關(guān)閉廣告信息”、“手機(jī)、電腦中的軟件不知道怎么來的”、“預(yù)裝軟件無法卸載”是侵犯網(wǎng)民知情權(quán)和選擇權(quán)的主要問題。
4. 網(wǎng)絡(luò)詐騙侵犯了網(wǎng)民獲取真實(shí)信息的權(quán)利，本次調(diào)查中羅列了五類詐騙現(xiàn)象，其中最嚴(yán)重的是“冒充銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺(tái)等進(jìn)行中獎(jiǎng)詐騙的網(wǎng)站”，占比達(dá) 76.3%;其次是“冒充 10086、95533 等偽基站短信”，占比為 55.3%;收到“冒充公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生局、社保局等公眾機(jī)構(gòu)進(jìn)行電話詐騙”的也超過半數(shù)，占 50.8%。
5. 近一年網(wǎng)民因?yàn)槔畔?、詐騙信息和個(gè)人信息泄露等現(xiàn)象，導(dǎo)致遭受的經(jīng)濟(jì)損失人均124 元，總體損失約 805 億元(我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量 6.49 億 _ 網(wǎng)民平均經(jīng)濟(jì)損失 124 元=804.76億元)。
6. 高達(dá) 7%的網(wǎng)民(估算約 4500 萬)近一年由于各類權(quán)益侵害造成的經(jīng)濟(jì)損失在 1000 元以上。
7. 網(wǎng)民最關(guān)心的個(gè)人信息依次是：網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和密碼(85.8%)、身份證號(hào)(79.0%)、銀行卡號(hào)(70.8%)和手機(jī)號(hào)(61.6%)。而對(duì)網(wǎng)購(gòu)記錄、通話記錄、網(wǎng)站注冊(cè)記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、軟件使用痕跡這類網(wǎng)上活動(dòng)記錄的關(guān)注度較低，占比僅為 33.8%、33.4%、26.7%、24.8%和 13.6%。此類信息的隱蔽性較強(qiáng)，往往不被認(rèn)識(shí)到其重要性，對(duì)它的認(rèn)知和保護(hù)還需要加強(qiáng)。
8. 網(wǎng)上活動(dòng)記錄作為網(wǎng)民重要的個(gè)人信息，調(diào)查結(jié)果顯示其泄露情況非常嚴(yán)重，應(yīng)引起重視。七成左右的網(wǎng)民個(gè)人身份信息和個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息均遭到泄露。78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息(姓名、學(xué)歷、家庭住址、身份證號(hào)及工作單位等)被泄露;63.4%的網(wǎng)民個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息(通話記錄、網(wǎng)購(gòu)記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、ip 地址、軟件使用痕跡及地理位置等)被泄露。近半數(shù)的網(wǎng)民個(gè)人通訊信息(即時(shí)通訊記錄、手機(jī)短信等)被泄露。
9. 82.3%的網(wǎng)民親身感受到了由于個(gè)人信息泄露對(duì)日常生活造成的影響。幾乎半數(shù)(49.7%)的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露情況嚴(yán)重或非常嚴(yán)重。
10. 網(wǎng)民使用搜索引擎時(shí)遭遇的最嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象是“搜到假冒網(wǎng)站/詐騙網(wǎng)站”(62.6%)和“搜索結(jié)果不是我想要的”(61.7%)。網(wǎng)民認(rèn)為搜索引擎企業(yè)所做的保護(hù)措施最為有效的是“網(wǎng)站標(biāo)識(shí)”(例如：加“v”、“官網(wǎng)”等認(rèn)證)，占 31.2%。其次是“提供個(gè)人信息保護(hù)服務(wù)，應(yīng)網(wǎng)友請(qǐng)求可對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行刪除”，占 22.3%，“提示風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)站”占15.7%。
11. “網(wǎng)絡(luò)水軍/虛假評(píng)價(jià)”是網(wǎng)民在網(wǎng)購(gòu)過程中遇到的最嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象，達(dá) 72.7%。由于網(wǎng)絡(luò)水軍刷銷量、刷好評(píng)等現(xiàn)象向網(wǎng)民展示了虛假的信息，侵害了網(wǎng)民獲取真實(shí)信息的權(quán)利。有 80.6%的網(wǎng)民認(rèn)為“不明來源的購(gòu)物 app”是網(wǎng)購(gòu)中風(fēng)險(xiǎn)最大的購(gòu)物渠道。
12. 網(wǎng)民防范惡意 app 的主要措施包括：“開發(fā)者第三方認(rèn)證”(30.6%);35.6%的網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)該通過提高自身安全意識(shí)來防范;22.1%的用戶表示“舉報(bào)、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制”能夠有效防范惡意 app。
13. 網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)社交工具的過程中遇到的侵權(quán)現(xiàn)象排名前三的是：“廣告信息多”(70.8%);“交友對(duì)象信息虛假”(49.2%)和“打色情擦邊球”的現(xiàn)象嚴(yán)重(47.4%)。網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)社交工具在保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益方面做的最有效措施是“實(shí)名認(rèn)證”，占 41.6%;其次是“建立對(duì)網(wǎng)站上傳信息的審查機(jī)制”，占比 23.0%;認(rèn)為“不良信用記錄共享”比較有效的占 19.8%;認(rèn)為“投訴舉報(bào)機(jī)制”有效的占 13.3%。
第3篇 關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)__年工作要點(diǎn)的安排，市人大常委會(huì)于6月6日至7月28日對(duì)我市實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)法）情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。這次檢查，在各縣區(qū)認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)組織2個(gè)檢查組，分別下到__區(qū)、__華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、__縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查。在重點(diǎn)抽查之前，檢查組還專門聽取了市外事僑務(wù)辦公室關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報(bào)。檢查期間，檢查組認(rèn)真聽取縣區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報(bào)，并與縣區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、歸僑僑眷干部職工、歸僑僑眷代表座談。此外，檢查組還深入基層，分別走訪了__區(qū)華僑中學(xué)、__華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淀粉廠、四塘農(nóng)業(yè)分公司、__縣壬莊鄉(xiāng)幫亮村難民新村、田七場(chǎng)等。檢查結(jié)束后，檢查組還向縣區(qū)人民政府反饋檢查情況。這次檢查，在市、縣區(qū)和有關(guān)部門的積極支持配合下，檢查工作順利進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將檢查中的主要情況報(bào)告如下：
一、貫徹執(zhí)行保護(hù)法的主要成效
檢查組認(rèn)為，我市在貫徹執(zhí)行保護(hù)法工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)做到了認(rèn)識(shí)到位，各涉僑部門和單位、僑務(wù)工作者都能做到依法護(hù)僑、為僑服務(wù)，并作了大量卓有成效的工作。廣大歸僑、僑眷以及所在單位的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，僑心穩(wěn)定。各級(jí)政府及僑務(wù)部門工作基礎(chǔ)扎實(shí)，有特色，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。僑力資源得到開發(fā)，僑界優(yōu)勢(shì)得到較好的發(fā)揮，僑界力量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一支不可忽視的重要力量，在引資引智和擴(kuò)大對(duì)外開放中，起到了越來越重要并且是不可替代的作用，保護(hù)法在我市的實(shí)施取得了積極的成效。
（一）保護(hù)法宣傳得到加強(qiáng)，廣大干部群眾的涉僑法律意識(shí)不斷提高
各級(jí)政府及有關(guān)部門十分重視保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)。通過開展專題學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢服務(wù)等形式，組織廣大干部群眾宣傳、學(xué)習(xí)保護(hù)法。市外僑辦等市級(jí)五僑部門為做好新修改的保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)，聯(lián)合召開了學(xué)習(xí)座談會(huì)。按照工作職責(zé)，有關(guān)部門不僅在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體上開展保護(hù)法宣傳，還印制各種保護(hù)法知識(shí)讀本向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳。通過開展形式多樣，上下結(jié)合、廣泛深入的宣傳、學(xué)習(xí)，保護(hù)法的權(quán)威性得到進(jìn)一步樹立，廣大干部群眾特別是歸僑僑眷的法律意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。
（二）保護(hù)法的貫徹納入了各級(jí)行政、司法部門的業(yè)務(wù)范圍，有效地保證了保護(hù)法的落實(shí)
各級(jí)政府把保護(hù)法的貫徹實(shí)施作為對(duì)外開放的一項(xiàng)重要工作，納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，“以僑引僑、以僑引外”，擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作。在具體工作中，各級(jí)政府把僑務(wù)部門貫徹涉僑法律、法規(guī)，落實(shí)僑務(wù)政策和為歸僑、僑眷服務(wù)的情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)僑務(wù)部門加強(qiáng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)，建立健全了市級(jí)五僑聯(lián)誼會(huì)等工作制度，形成了動(dòng)員各方齊抓僑務(wù)工作的良好局面。市、縣區(qū)兩級(jí)法院、檢察院在審理涉僑案件中注意了僑情特點(diǎn)，實(shí)行涉僑案件領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，指定專人優(yōu)先辦理。各級(jí)僑聯(lián)組織依法代表僑界利益，積極維護(hù)僑界合法權(quán)利，在僑界的威信不斷提高。
（三）加大了維權(quán)力度，歸僑僑眷的合法權(quán)益得到了維護(hù)
我市現(xiàn)有歸僑__人，僑眷__人。重點(diǎn)分布在__等縣，除部份在廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位外，大部份分布在農(nóng)村。保護(hù)法頒布后，我市各級(jí)政府及有關(guān)部門非常重視保護(hù)法的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持依法行政，使歸僑僑眷的合法權(quán)益得到維護(hù)。
1、歸僑僑眷在政治上依法享有參政議政的平等權(quán)利。我市各級(jí)政府及有關(guān)部門，在工作中，注意培養(yǎng)政治上有影響、社會(huì)上有交往、活動(dòng)能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的歸僑僑眷作為參政議政對(duì)象，并根據(jù)他們的實(shí)際工作表現(xiàn)，把政績(jī)突出、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的歸僑僑眷推薦為人大代表、政協(xié)委員和各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 目前，我市歸僑參政人數(shù)有13人，其中：人大代表1人，政協(xié)委員10人。僑眷參政人數(shù)有45人，其中：人大代表3人，政協(xié)委員24人。其中__區(qū)的廖國(guó)琴、黎志英、張意山、__縣的黃意德、黃玉梯、黃麗圓、韋啟東、__縣的廖觀生、徐遠(yuǎn)祥、__縣的周應(yīng)城、__縣的梁美麗等歸僑人員和 田林縣的鐘誠(chéng)、李麗明、石明、雷俊杰、農(nóng)彩桂、李金鳳、__區(qū)的溫秀云、陳金元、__縣的鄭香琴、__縣的周德剛、劉守勉等僑眷，在不同的崗位上，勤奮學(xué)習(xí)，積極參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
