第1篇 糧食反腐倡廉建設(shè)調(diào)查報告
糧食反腐倡廉制度建設(shè)調(diào)查報告
一、六市糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)取得明顯成效
按照當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署和省糧食局的有關(guān)要求,六市五縣糧食局黨組(黨委)從今年3月起,結(jié)合糧食部門實際,相繼開展了反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。調(diào)查情況表明,各地推進年活動已經(jīng)取得明顯成效。
(一)多措并舉,推進活動深入開展。多數(shù)市、縣糧食局自覺從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、完善懲治和預反腐敗體系、推進糧食流通反腐倡廉建設(shè)、實現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高度,充分認識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要性和必要性,把其與園區(qū)建設(shè)攻堅年、企業(yè)改制突破年、糧食流通服務年活動一道部署、一道檢查、一道考核,同步推進?;幢笔屑Z食局黨委認真汲取黃山和本市糧食系統(tǒng)腐敗案件的深刻教訓,以開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動為契機,緊密聯(lián)系實際,突出工作重點,認真抓好制度的清理、完善、創(chuàng)新和落實工作,著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,努力在重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方面取得突破。蕪湖市局黨委切實加強對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排,精心組織,真抓實干,狠抓落實,確保這項活動順利推進。合肥市局黨組把制度建設(shè)推進年活動擺上重要議事日程,主要負責同志親自抓方案制定、抓動員部署、抓宣傳教育、抓制度清理、抓問題整改、抓督促檢查,抓貫徹落實,頗有成效。滁州市局紀檢組積極協(xié)助黨組開展制度建設(shè)推進年活動,采取南譙現(xiàn)場會與到來安考察相結(jié)合的方式,以點帶面,推進全市糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)。蚌埠、淮南市局新的領(lǐng)導班子按照“一崗雙責”的要求,通過加強領(lǐng)導,精心組織,突出重點,統(tǒng)籌安排,使得活動進展有序,并初見成效。
(二)反腐倡廉,主題教育注重實效。上述糧食部門在“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動中,按照“學、看、講、查、談”五個步驟完成“規(guī)定動作”。通過“學、看”, 進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想,深化了對中央反腐倡廉建設(shè)重大決策部署的認識,增強了開展制度建設(shè)推進年活動的自覺性,提高了拒腐防變與抵御風險的能力。通過安排領(lǐng)導干部講授廉政黨課,使廣大黨員干部和入黨積極分子受到了一次深刻的反腐倡廉教育。六個市局中有五個市局是主要領(lǐng)導同志上廉政黨課,為全省市級糧食行政機關(guān)多年來所少見。據(jù)了解,多數(shù)廉政黨課內(nèi)容緊密聯(lián)系糧食工作實際,以“反造假、反違規(guī)、反腐敗,正黨風、正政風、正行風”為主線,既充分肯定了糧食系統(tǒng)和本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績,又指出了糧食系統(tǒng)腐敗問題之所在,剖析了產(chǎn)生的原因和危害后果,按照“一個堅決,三個更加注重”的要求,有針對性地提出了反腐倡廉的任務和對策。許多市局糧食局長特別強調(diào),既要旗幟鮮明地堅決反對腐敗,又要大張旗鼓地強力倡導廉潔;既要嚴厲懲處腐敗分子,又要大力表彰廉政典型;既要勤勤懇懇工作,又要清清白白做人。不少領(lǐng)導同志列舉近年來發(fā)生在糧食系統(tǒng)的典型案例,語重心長地告誡黨員尤其是領(lǐng)導干部,要常思貪欲之害,做到一要志存高遠,算好“政治賬”;二要淡泊名利,算好“經(jīng)濟賬”;三要珍愛幸福,算好“家庭賬”。同時要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,在糧食系統(tǒng)構(gòu)建不愿腐敗的自律機制、不易腐敗的防范機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲治機制、不需腐敗的保障機制。許多糧食局長深感糧食工作責任重大,表示廉潔從政要從我做起,帶好班子和隊伍,以良好的黨風政風行風促進糧食事業(yè)健康發(fā)展,為保障國家糧食安全貢獻力量。
(三)立改結(jié)合,制度建設(shè)日臻完善。按照清理制度、完善制度、創(chuàng)新制度和落實制度四個環(huán)節(jié)的內(nèi)容,淮北、滁州、蕪湖、合肥、來安等市、縣糧食局強化工作措施,突出抓好重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計,四市一縣糧食局共清理登記和創(chuàng)新完善反腐倡廉制度178件,其中保留133件、修訂25件、廢止7件、創(chuàng)建23件?;幢笔芯种贫冉ㄔO(shè)起步較早,__年9月就組織編印了《淮北市糧食系統(tǒng)制度匯編》第一版;兩年后根據(jù)情況變化和新增內(nèi)容,編印了《制度匯編》第二版;今年注重制度完善和創(chuàng)新,大幅度充實反腐倡廉制度,擬在近期編印《制度匯編》第三版。該局制度建設(shè)有五大亮點:一是制度建設(shè)由業(yè)務和行政管理向廉政勤政建設(shè)延伸,初步形成糧食系統(tǒng)制度建設(shè)體系;二是以細化崗位職責為基礎(chǔ),制度建設(shè)覆蓋了各類機構(gòu)(18個單位)和人員(14個崗位);三是從實體到程序、從行為規(guī)范到責任追究,全方位強化制度管理;四是制度建設(shè)堅持獎懲并舉,鼓勵先進,鞭策后進,保護守法者,制裁違紀者;五是以落實制度為目的,強化制度的執(zhí)行力。該局擬在第四季度組織開展全市糧食系統(tǒng)規(guī)章制度基礎(chǔ)知識測試和競賽活動,以進一步增強廣大干部職工遵紀守法的意識。滁州市局紀檢組大力協(xié)助黨組推進制度建設(shè),緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究推進制度的完善、改革、創(chuàng)新問題,努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞,以加強對權(quán)力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約。目前已將50件制度整理成冊,擬在近期付印。該局同時確定來安縣局和南譙區(qū)局為制度建設(shè)示范單位,指導兩局工作開展,其中《來安縣糧食局反腐倡廉制度匯編》初稿正在校閱之中。合肥市局黨組注重反腐倡廉制度創(chuàng)新,擬在近期出臺規(guī)范糧食行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定,確保依法行政、合理行政。蕪湖市局黨委成立3個由局領(lǐng)導掛帥的制度建設(shè)課題組,努力完善本局反腐倡廉制度;同時選擇蕪湖大橋省級糧食儲備庫為制度建設(shè)示范單位,推廣其以制度管事、管人的成功經(jīng)驗和做法。筆者現(xiàn)場察看該庫規(guī)章制度,涉及機構(gòu)和人員的崗位職責有13項,各項管理制度有57項。嚴格的制度,規(guī)范的管理,良好的效益,為該庫贏得諸多殊榮。 二、存在問題與工作對策
在充分肯定六市糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)成績的同時,筆者在調(diào)查中也看到,各地推進年活動進展不平衡,少數(shù)地方和單位仍存在一些不可忽視的問題。一是在“四個年”活動上,重彼輕此。少數(shù)單位把開展園區(qū)建設(shè)攻堅年、企業(yè)改制突破年和糧食流通服務年活動當作硬任務,把制度建設(shè)推進年活動當作軟任務,工作應付“走過場”;二是在建章立制上,重業(yè)輕廉。一些單位業(yè)務管理制度制定的多,涉及廉潔從政、廉潔從業(yè)的制度少;三是在約束對象上,重民輕官。少數(shù)地方和單位曲解“依法治國”的含義,把依法行政、依法治企作為“依法治民”的依據(jù),制定的規(guī)章制度約束一般干部職工的多,約束領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的少;四是在制度設(shè)計上,重規(guī)輕處。不少單位出臺的規(guī)章制度,提出“要求”的多、規(guī)定“不準”的多,明確“制裁”的少,缺乏實效性和可操作性;五是在制度建設(shè)上,重修輕創(chuàng)。通過制度清理,對某些被保留的制度,酌情修訂是必要的,但不能“以修代創(chuàng)”,缺乏制度創(chuàng)新意識;據(jù)此,筆者認為,上級和有關(guān)地方糧食主管部門應當按照省委省政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的部署和要求,抓住重點,從以下幾個方面加以解決:
第一,各級糧食部門主要負責同志,應當同時履行糧食局長和黨組(黨委)書記的雙重職責,按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,大力推進糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)。
第二,上級糧食主管部門應當加強對本系統(tǒng)開展制度建設(shè)推進年活動情況的督查調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,突出重點,分類指導,確保活動扎實有效開展。
第三,按照中央懲反腐敗體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》的要求,結(jié)合糧食流通管理工作實際,在健全和創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上,構(gòu)建糧食流通領(lǐng)域反腐倡廉制度體系。
第四,組織專題培訓和研討活動,大力提高制度建設(shè)的能力和水平,努力做到執(zhí)行上級制度“具體化”、借鑒外地經(jīng)驗“本土化”、制定新的制度“特色化”。
第五,要把是否堵塞了制度漏洞、促進了制度落實、推動了工作開展,作為檢驗制度建設(shè)推進年活動成效的重要標準,切忌搞形式、走過場。
第2篇 關(guān)于企業(yè)黨風廉政、反腐倡廉工作調(diào)查報告
__采油大隊按照集團公司、油田公司、采油廠廉政工作會議要求,統(tǒng)一安排、全面部署,把黨風廉政建設(shè)工作融入采油大隊工作大局,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步規(guī)范采油大隊行政權(quán)力運行,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,為全面推進采油大隊黨風廉政建設(shè),實現(xiàn)采油大隊科學發(fā)展,為采油大隊黨政、生產(chǎn)工作提供了堅強有力的紀律監(jiān)督保障。
一、寨子河采油大隊基本情況
二、一年來的主要工作開展情況
(一)加強理論學習,牢固樹立黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任意識
為了推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實開展,今年以來,寨子河采油大隊在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動過程中,認真按照采油廠黨政紀檢工作的總體安排,全面加強黨風廉政、反腐敗理論學習,并開展基層調(diào)研,深入查找問題,使黨風廉政建設(shè)工有序推進。以加強管理,降低成本,科學開采,提高采收率,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),建立樣版型采油大隊為全年工作活動載體,并按照科學管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保優(yōu)先、黨政統(tǒng)一、強化監(jiān)督的管理思路,著力降低原油生產(chǎn)成本,努力提高效益增收,強化責任監(jiān)督,創(chuàng)建廉政集體,使黨風廉政建設(shè),反腐倡廉工作扎實推進。
在科學發(fā)展觀的學習階段,召開11次專題學習會議,學習《黨章》、《毛澤東鄧小平__論科學發(fā)展觀》、七不準要求和集團公司的十五條禁令以及集團公司、油田公司、采油廠黨政領(lǐng)導的所有講話材料等,并在組織學習后,印發(fā)到各采油區(qū)隊、班組。全年召開學習會議11次,發(fā)放學習材料1300余份,撰寫心得體會__篇,通過撰寫學習心得等方式,強化黨員、干部、職工對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識,有效的提高了黨員、干部、職工的責任意識,為黨風廉政建設(shè)工作開展打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(二)完善制度建設(shè),建立黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作長效運行機制
根據(jù)采油大隊生產(chǎn)工作實際,結(jié)合黨風廉政建設(shè)工作要求,采油大隊黨政工作會議討論并提出了一個學習、七個加強和實現(xiàn)四個突破的采油大隊工作措施,并在此基礎(chǔ)上修訂了采油大隊管理制度40多章100余條,具體有《寨子河采油大隊綜合管理辦法》、《寨子河采油大隊職工管理條理》、《寨子河采油大隊獎金分配辦法》等,為采油大隊實現(xiàn)科學管理奠定了理論基礎(chǔ);完善了采油大隊成本量化考核,體現(xiàn)了公平競爭,多勞多得,少勞少得,規(guī)范了采油大隊整體運行機制,達到了收益憑貢獻,工作靠能力的效果,杜絕了獎金按意愿支配和領(lǐng)導專政的一把手獨裁現(xiàn)象,健全了平等制度,完善了管理體制。
(三)廣泛開展調(diào)研,著力解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題
借科學發(fā)展觀活動的機遇,全年在采油大隊開展調(diào)研、走訪5次,走訪職工300人,下發(fā)調(diào)研征求意見和建議書300余份,回收整理問題涉及到行政、黨建、紀檢、生活等問題,建議內(nèi)容豐富,重點突出,意見明確,并在采油大隊形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報告,著力解決了職工關(guān)心的重點難點問題。一是完善職工請銷假制度,給班站長準假權(quán),解決職工休假難的問題;二是通過教育宣傳,加強產(chǎn)量任務考核,解決了部分職工對運油車輛和外來施工隊伍的吃、拿、卡、要問題;三是對 8名班站長進行了崗位對調(diào),解決了紀律不嚴,作風漂浮、效率低下的問題。
(四)發(fā)揮先鋒作用,積極推進黨員、干部廉政承諾和反腐敗帶頭作用
利用學習實踐科學發(fā)展觀活動的查找問題階段,召開采油大隊領(lǐng)導干部自查自糾工作會議,黨員、領(lǐng)導帶頭做自查自糾報告,積極開展批評與自我批評,查找自己的問題和工作中的不足,著力解決領(lǐng)導干部責任意識不夠強烈,工作的目的性不明確,工作的主動性不積極、執(zhí)行工作力度不夠嚴格、實際工作作風存在漂浮等問題和不足。
為了進一步增強采油大隊領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用。一是規(guī)范黨員、干部職業(yè)道德行為,領(lǐng)導干部要首先做到禮貌用語,待人熱忱、服務周到;二是強化業(yè)務學習,每名黨員、干部必須借閱廉政書籍最少兩本;三是將領(lǐng)導干部工作業(yè)績和獎金分配與職工同等考核;四是通過黨員大會評選黨員先鋒崗兩個,使黨員在廉政建設(shè)、反腐敗工作中發(fā)揮更大的示范作用,在困難問題面前發(fā)揮帶頭作用,在生活方面發(fā)揮幫助作用。五是制定黨員考核細則,對黨員全年工作從組織觀念、表率作用、任務完成、群眾工作等方面進行打分考核。通過有效措施的實施使黨員、干部的整體水平得到了提升,職工群眾影響得到了很好的鞏固。
(五)強化監(jiān)督機制,大力開展黨群,行政工作監(jiān)督檢查力度
在健全采油大隊工作制度的基礎(chǔ)上,黨支部收集,整理,并完善了支部工作制度和黨風廉政建設(shè)制度,并通過組織開會學習、彩印張貼等方式,讓基干部職工行為得到進一步規(guī)范,廣大職工對黨風廉政有新的認識。單位對采油大隊領(lǐng)導班子調(diào)整后,為了黨風廉政建設(shè)工作更好的開展,作到對各項工作的有效監(jiān)督,通過召開黨支部會議,重新選舉產(chǎn)生了紀檢小組,進一步明確了工會小組、團支部、女工小組、通訊小組的工作職責,使紀檢、監(jiān)察整體工作運行機制得到進一步規(guī)范。
積極組織開展黨員、職工思想政治教育,黨支部嚴格按照規(guī)定開展政治業(yè)務學習,認真落實三會一課學習制度,杜絕故意拍照片宣傳,做樣子蒙騙和搞形式主義,力爭在學習深度,學習廣度上下工夫,做到為學以備用、學而即用,活學活用、學用結(jié)合,全年組織召開黨員干部、黨風廉政大會9次,開展政治學習5 次,撰寫黨風廉政、政治學習筆記__0字,使支部全體黨員不但無違紀現(xiàn)象,而且思想政治理論和管理水平有了新的提高。
除召開黨支部工作會議外,利用職工例會、生產(chǎn)工作會議及時向全體職工傳達采油廠黨委的工作方針、政策和信息,使職工對黨的思想政治工作有新的認識。在積極開展理論學習的同時,強化職工的思想政治教育,對24名職工進行了思想認識談話,對79名職工做出了違紀處理,使黨員、職工的思想認識有了新的提高。
利用oa平臺和宣傳欄及時公開采油大隊各項費用開支,達到財務管理公開、獎金分配公正、費用開支透明。
(六)開展警示教育,積極組織宣傳,從源頭著手,全面開展腐敗問題預防工作
通過召開黨員大會、各種形式的生產(chǎn)會議,及時向全體黨員及職工貫穿黨風廉政思想,通過會議組織學習違紀處罰文件260余份,及時向全體黨員、干部、職工開展警示教育,使黨員、干部、職工樹立廉潔自律意識,增強自我管控能力。制作黨風廉政桌簽30個,時時警示和告戒黨員干部廉潔自律,嚴格防范腐敗蛀蟲的侵蝕。杜絕對外協(xié)施工隊伍、運油車輛的吃、拿、卡、要行為;杜絕亂記時間、亂簽票據(jù)等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。全年組織黨員、職工觀看違紀、貪污、腐敗警示教育片3次,配合單位查處盜賣石油物資事件1起,開除1人,有效的推進了黨風廉政建設(shè),抑制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
三、黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題
1、采油大隊黨群組織機構(gòu)成立時間較短,在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展中的經(jīng)驗比較欠缺。
2、廣大職工對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識還不到位,認為廉政建設(shè)和反腐敗是領(lǐng)導的事情。
3、采油大隊對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度不夠。
4、由于生產(chǎn)工作項目比較多,內(nèi)容復雜,工作緊張,使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不能持久開展。
5、機構(gòu)監(jiān)督作用沒有得到最大程度的發(fā)揮,沒有建立長效的預防機制。
四、2023年黨風廉政建設(shè)計劃
1、完善監(jiān)督機構(gòu),充分發(fā)揮紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能。
2、加大宣傳力度,提高全體職工對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。
3、加強警示教育工作,從源頭治理,預反腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強對費用開支、材料領(lǐng)使用和勞務工作量的監(jiān)督。
5、完成采油廠紀委安排的其它工作。
總之,2023年是采油廠推行量化管理,節(jié)支降耗開始的一年,是采油廠面對問題較多的一年,是各項制度完善,黨群機構(gòu)配置到位的一年,采油大隊將在采油廠黨政、紀委領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,老老實實做人,勤勤懇懇做事,充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察作用,強化監(jiān)督機制,杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保各項權(quán)利的正確行使,為油田生產(chǎn)工作提供有效的廉政、反腐監(jiān)督保障,促使采油大隊各項工作順利運行,為采油廠紀檢、監(jiān)察工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ),為吳起石油事業(yè)的明天繼續(xù)努力奮斗。
第3篇 關(guān)于加強和改進反腐倡廉宣傳教育的調(diào)查報告
一、我縣反腐倡廉宣傳教育工作的基本情況
近年來,在市紀委和縣委的領(lǐng)導下,我縣反腐倡廉宣傳教育工作以領(lǐng)導干部為重點,以為民、務實、清廉為主題,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標,以廉政文化建設(shè)為載體,圍繞中心,服務大局,不斷創(chuàng)新方式和載體,積極主動地開展了一系列活動,取得了一定的成效。
一是宣傳教育形式多樣。通過制作廉政桌卡,訂制《廉政日志》,編印廉政文化撲克,定期發(fā)送廉政短信,統(tǒng)一安裝電腦廉政屏保,建立廉政文化廣場,舉辦廉政書畫展和廉政文藝演出,開展廉政知識競賽及廉政文化六進等一系列活動,堅持正確引導,正面教育,全力構(gòu)建工作、學習、生活、娛樂、社交五位一體的反腐倡廉教育宣教體系,使各級領(lǐng)導干部充分認識反腐倡廉的重要性和必要性,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。
二是宣傳教育重點突出。認真組織黨員領(lǐng)導干部學習黨章、行政監(jiān)察法、公務員法、懲防體制實施綱要、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例及中央和省、市制定的黨政紀條規(guī),積極開展先進性教育、宗旨教育、艱苦奮斗廉潔從政教育,不斷增強各級領(lǐng)導干部遵紀守法意識。堅持弘揚正面典型,組織了評選勤政廉潔領(lǐng)導干部活動,大力宣傳我縣涌現(xiàn)出的孫衛(wèi)山等先進人物事跡。同時,通過深入剖析市典型案例,組織領(lǐng)導干部到沙嶺子監(jiān)獄聽取職務犯罪人員懺悔,以案明紀,警鐘長鳴,增強了教育效果。
三是宣傳教育組織健全。建立健全了黨風廉政建設(shè)大宣教工作聯(lián)席會議,紀委負責組織協(xié)調(diào),組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、教育、文體廣電等單位積極配合,建立了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門各負其責的宣教機制,使反腐倡廉宣傳教育落到實處。同時按照一崗雙責的要求,督促各級領(lǐng)導干部特別是一把手承擔廉政教育的責任,把反腐倡廉建設(shè)與其它工作一起部署、一起落實,一起考核,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
四是宣傳教育效果明顯。通過各種形式的、有針對性的宣傳教育活動,增強了反腐倡廉宣傳教育的實效性,為反腐倡廉建設(shè)提供了精神動力和思想保證,在全縣形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會輿論氛圍,提高了黨員干部特別是領(lǐng)導干部的拒腐防變能力,提高了紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質(zhì),為促進懷安的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了應有的努力。
二、我縣反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題
一是思想重視不夠。一些黨政領(lǐng)導干部對反腐倡廉宣傳教育工作認識不清,重視不夠,對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解,認為可有可無,是一項務虛的軟工作,對宣傳教育工作抓而不緊,落實不力;一些單位甚至認為反腐倡廉宣傳教育與己無關(guān),是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事,對干部重任用輕教育、重使用輕管理,使反腐倡廉宣傳教育出現(xiàn)空檔;一些紀檢監(jiān)察干部覺得反腐倡廉宣傳教育是搞花架子,得不償失,勞而無功,不如監(jiān)督和懲治的收效大,對宣傳教育工作的熱情不高。
二是資金投入不足。有人說:宣傳教育工作要開展得好,資金投入就必不可少。這句話雖然說得有些以偏概全,但卻有值得我們深思之處。從宣傳手段和宣傳形式上,決定了要做好宣傳教育這塊工作,要達到創(chuàng)新的目的,就必須有必要的經(jīng)費。但現(xiàn)實的情況卻是:我們在開展各類廉政文化活動的過程中,沒有專門的黨風廉政宣傳教育工作經(jīng)費這一項目,每次都是在本來就少得可憐的單位工作經(jīng)費中擠出一點來意思意思。很多情況下并不是因開展活動而確定經(jīng)費的多少,而是根據(jù)經(jīng)費的多少來斟酌活動的大小。在這樣的前提下,我們的宣傳硬件、我們的技術(shù)手段都受到了嚴格的限制,要開展一項能夠在當?shù)厣踔辽霞壆a(chǎn)生積極效應的廉政文化活動,其困難也就可想而知。
三是方式方法不活。反腐倡廉宣傳教育仍以灌輸式、說教式為主,方式方法陳舊單一,創(chuàng)新不夠,吸引力和感染力不強;廉政文化六進活動缺少活力,貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少,利用廣播、電視、網(wǎng)絡、多媒體等先進手段宣傳反腐倡廉的形勢、任務、做法、成果不夠,全社會的廉政意識仍待加強;黨員領(lǐng)導干部的廉政教育培訓方法不活,在入腦入心、真學實用上仍有差距。
四是網(wǎng)絡文化建設(shè)不到位。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異、傳播范圍的不斷擴大,廉政文化
也越來越離不開網(wǎng)絡文化的積極參與。中央和省、市紀委對反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設(shè)非常重視,專門抽調(diào)人員成立機構(gòu),負責紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡的建設(shè)和管理,而我縣各級各部門仍處在起步和探索階段,多數(shù)單位網(wǎng)絡硬件設(shè)施沒有到位,撰寫新聞稿件和網(wǎng)絡評論文章的人員少,嚴重制約了反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設(shè)的發(fā)展速度。
三、強化我縣反腐倡廉宣傳教育工作的措施
加強反腐倡廉宣傳教育,對于增強各級領(lǐng)導干部拒腐防變意識,筑牢思想道德防線,提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力,具有十分重要的基礎(chǔ)作用。當前和今后一段時間,我們要按照__大精神,結(jié)合懷安實際,從以下方面做好新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作。
一是進一步提高思想認識。中紀委向黨的__大報告中明確指出:加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題,在全黨深入開展黨風黨紀教育,堅持優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,切實做到為民、務實、清廉。各級各部門和紀檢監(jiān)察機關(guān),一定要充分認識反腐倡廉建設(shè)的重大意義,充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,充分認識反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用,切實做到思想重視,行動積極,措施得力,把反腐倡廉宣傳教育工作真正落到實處。
二是著力抓好反腐倡廉宣傳工作。反腐倡廉宣傳必須圍繞中心,服務大局,貼近黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際,為反腐倡廉建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和思想保證。一要搞好理論宣傳,用鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要按照__大精神的要求,大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于反腐倡廉的重要思想,宣傳______有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會中央關(guān)于懲治和預反腐敗的科學論斷和重要部署,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,自覺投身到反腐倡廉建設(shè)中來,旗幟鮮明地反對腐敗。二要搞好形勢宣傳,使廣大黨員干部和人民群眾正確認識反腐敗斗爭的新形勢。要大力宣傳中央反腐敗的決心、方針政策、重要部署和已取得的成效,堅定反腐倡廉建設(shè)的信心。同時要引導廣大黨員干部群眾充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,增強抓好反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感。三要搞好輿論宣傳,擴展反腐倡廉輿論陣地,把握反腐倡廉正確導向。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,集中宣傳反腐倡廉方面的法規(guī)政策、先進經(jīng)驗、正面典型、反面案例等,用以指導工作、弘揚正氣、鞭撻邪惡,在全社會形成反腐倡廉的良好氛圍。
三是認真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部,教育的內(nèi)容必須以社會主義核心價值體系為重點,突出反腐倡廉建設(shè)。一要加強理想信念教育。組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,尤其是認真學習領(lǐng)會中國特色社會主義理論,即鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀,使廣大黨員干部堅持基本路線,正確認識國情,明確目標任務,堅定中國特色社會主義理想信念。二要加強權(quán)力觀教育。教育全體黨員干部特別是領(lǐng)導干部堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,講黨性、重品行、作表率,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀。三要加強黨紀國法教育。教育全體黨員干部認真學習、遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī),自覺遵守憲法和法律法規(guī),堅定政治立場,嚴守政治紀律,帶頭廉潔自律,弘揚新風正氣,以領(lǐng)導干部的示范和表率作用,帶動黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。同時,要把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來,營造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。
四是積極推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機結(jié)合的一種新的反腐倡廉宣教形式,通過廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)活動,提高全社會參與反腐倡廉的自覺性,增強全社會的反腐倡廉意識。在工作中,要以為民、務實、清廉為主題,推進廉政文化進機關(guān),著力塑造機關(guān)干部務實、高效、廉潔、文明的新形象;以清風進社區(qū),美德進萬家為主題,推進廉政文化進社區(qū),積極營造
以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的社區(qū)風尚;以樹廉潔家風,建幸福家庭為主題,推進廉政文化進家庭,通過簽訂廉潔家庭承諾書、宣傳表彰廉內(nèi)助等活動,樹立良好家風,共筑家庭廉政防線;以揚敬廉崇潔之風,立勤廉報國之志為主題,推進廉政文化進學校,充分利用主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑,借助校報??嗉壈鍒蟮汝嚨?,廣泛傳播廉政知識,弘揚廉政精神;以樹清廉風氣,破陳規(guī)陋習,建文明新村為主題,通過廣泛開展廉政文藝演出、制作文化墻報、廉政公益廣告等活動,倡導廉政新風,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);以廉潔誠信守法,創(chuàng)新進取發(fā)展為主題,推進廉政文化進企業(yè),促進企業(yè)依法經(jīng)營,照章納稅,健康發(fā)展。
五是切實加強反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導。各級各部門要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作,按照中央紀委提出的大宣教工作格局,即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、各展所長、廣大干部群眾通過多種形式積極參與,形成整體合力的要求,完善機制,改進方法,落實責任,切實加強反腐倡廉宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、督辦工作,保質(zhì)保量完成任務。要加強宣教干部隊伍建設(shè),把政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、作風形象好的優(yōu)秀干部選拔到宣教崗位上來,對他們嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,努力提高宣教干部隊伍的整體素質(zhì)和工作水平,以適應反腐倡廉宣傳教育工作的需要。要建立健全宣教工作機制,完善宣教工作制度。按照權(quán)責分明的原則建立責任機制,根據(jù)目標任務的要求建立督查機制,結(jié)合測評考核的情況建立獎懲機制,同時,要圍繞宣教工作的實際,制定和完善相關(guān)的制度,保證反腐倡廉宣傳教育工作取得實實在在的效果,為全縣反腐倡廉建設(shè)深入開展和經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的精神動力。