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第1篇 縣就業(yè)專項(xiàng)資金自查報(bào)告
一、基本情況
就業(yè)專項(xiàng)資金籌集及使用情況
__年籌集就業(yè)專項(xiàng)資金1716萬(wàn)，其中中央轉(zhuǎn)移支付資金1152萬(wàn)，地方財(cái)政配套資金386萬(wàn)，上年結(jié)轉(zhuǎn)178萬(wàn)元。今年已支出資金1676.16萬(wàn)，其中職業(yè)介紹補(bǔ)貼4.14萬(wàn)元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼14.2萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼68.12萬(wàn)元，社保補(bǔ)貼496.06萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款基金及擔(dān)保費(fèi)225萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼446.67萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼23.59萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)368.83萬(wàn)元，就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活費(fèi)2.17萬(wàn)元，充分就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元，其他支出25.19萬(wàn)元。截止到目前滾存結(jié)余39.84萬(wàn)元。
二、主要工作特點(diǎn)及效果
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金管理
秭歸縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視就業(yè)工作，政府換屆的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，每年召開(kāi)一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究制定當(dāng)年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。自__年以來(lái)，為了強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金管理，更好地做好就業(yè)服務(wù)工作，將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機(jī)關(guān)直接管理，與縣就業(yè)局的職能分立，主要履行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能，縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)?？h就業(yè)辦從資金計(jì)劃、管理、流程等方面實(shí)行監(jiān)督，縣財(cái)政局從資金的流向及使用實(shí)行監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局申報(bào)、就業(yè)辦審批、財(cái)政局復(fù)審的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化了就業(yè)專項(xiàng)資金的管理。
2、完善制度，規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金程序
近幾年來(lái)，秭歸縣在認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金管理的政策規(guī)定基礎(chǔ)上，相繼制定了一系列政策和辦法，規(guī)范了就業(yè)專項(xiàng)資金的程序。一是每年初制定了就業(yè)專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，規(guī)定了補(bǔ)貼范圍，確定了補(bǔ)貼規(guī)模，由人社局和財(cái)政局共同向縣政府請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，沒(méi)有超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預(yù)或插手就業(yè)專項(xiàng)資金分配的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，制定了相關(guān)辦法，__年出臺(tái)《秭歸縣就業(yè)困難人員認(rèn)定和幫扶暫行辦法》(秭人社[__]1號(hào))，對(duì)就業(yè)困難人員的認(rèn)定和幫扶政策作了相應(yīng)規(guī)定;出臺(tái)《秭歸縣開(kāi)發(fā)公益性崗位實(shí)施方案》(秭政辦發(fā)[__]110號(hào))和《秭歸縣公益性崗位及補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》(秭人社發(fā)[__]19號(hào))，規(guī)范了公益性崗位開(kāi)發(fā)和補(bǔ)貼的申報(bào)程序：出臺(tái)了《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(秭政辦發(fā)[__]80號(hào))，強(qiáng)化了小額擔(dān)保貸款的管理工作。三是建立了就業(yè)專項(xiàng)資金審批公示制度。幾年來(lái)，秭歸縣堅(jiān)持就業(yè)專項(xiàng)資金按程序申報(bào)審批，在政府門(mén)戶網(wǎng)和財(cái)政與編制網(wǎng)上進(jìn)行兩次公示，保證了就業(yè)專項(xiàng)資金使用的公開(kāi)性。
3、檢查督辦，保障就業(yè)專項(xiàng)資金安全
保障就業(yè)專項(xiàng)資金的使用安全是人社部門(mén)的職責(zé)，秭歸縣認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化資金管理，定期不定期開(kāi)展檢查督辦，起到較好的效果。一是認(rèn)真開(kāi)展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的清理清查工作，對(duì)__年以來(lái)的32個(gè)單位開(kāi)發(fā)的820個(gè)崗位進(jìn)行了全面清理，對(duì)個(gè)別單位申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼的情況進(jìn)行了全面整改。二是開(kāi)展了扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(鄂財(cái)社規(guī)[__]19號(hào))第十八條的規(guī)定對(duì)扶持公共就業(yè)服務(wù)資金堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，沒(méi)有用于基本建設(shè)、租賃、交通工具購(gòu)置和部門(mén)或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個(gè)項(xiàng)目申報(bào)審批之中。在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等活動(dòng)中，嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔__〕69號(hào))的規(guī)定認(rèn)真履行檢查職能，杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補(bǔ)貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照縣政府招標(biāo)投標(biāo)的要求，實(shí)行政府采購(gòu)。在確定就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)，按照省人社廳、財(cái)政廳的統(tǒng)一規(guī)定嚴(yán)格條件，秭歸縣只確定了縣就業(yè)培訓(xùn)中心和縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保障了定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第2篇 社區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金自查報(bào)告
按照十處發(fā)〔__〕42號(hào)文件精神要求，為切實(shí)做好就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況自查工作，我社區(qū)及時(shí)組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)把握工作要求和紀(jì)律要求。同時(shí)，深入開(kāi)展警示教育，特別是結(jié)合文件列舉的警示教育材料，舉一反三，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，明確就業(yè)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ谩?/p>
目前，我社區(qū)涉及就業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼兩類?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼自查情況
在靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理過(guò)程中，我社區(qū)嚴(yán)格按照辦理程序，認(rèn)真核實(shí)申報(bào)人員基本情況，確保不漏報(bào)、不亂報(bào)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)，我社區(qū)現(xiàn)在享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員為28人。
二、公益性崗位自查情況
__年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補(bǔ)貼。其中__年第4季度申報(bào)人數(shù)為7人，__年12月新增1人，申報(bào)人員均屬于我社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位，全部符合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序。截止目前，我社區(qū)所申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼資金上級(jí)部門(mén)尚未撥付。
除此之外，我社區(qū)還及時(shí)召開(kāi)勞動(dòng)保障工作會(huì)議，強(qiáng)化監(jiān)督。按照上級(jí)工作指示，進(jìn)一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理，對(duì)困難人員認(rèn)定工作做到及時(shí)公示，明確發(fā)放的對(duì)象范圍和對(duì)應(yīng)的扶持政策，嚴(yán)格審核發(fā)放。建立健全各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)專項(xiàng)資金使用的常規(guī)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
特此報(bào)告
第3篇 關(guān)于社區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金自查報(bào)告范文
按照_處發(fā)〔20__〕42號(hào)文件精神要求，為切實(shí)做好就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況自查工作，我社區(qū)及時(shí)組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)把握工作要求和紀(jì)律要求。同時(shí)，深入開(kāi)展警示教育，特別是結(jié)合文件列舉的警示教育材料，舉一反三，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，明確就業(yè)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ谩?/p>
目前，我社區(qū)涉及就業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼兩類?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼自查情況
在靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理過(guò)程中，我社區(qū)嚴(yán)格按照辦理程序，認(rèn)真核實(shí)申報(bào)人員基本情況，確保不漏報(bào)、不亂報(bào)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)，我社區(qū)現(xiàn)在享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員為28人。
二、公益性崗位自查情況
20__年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補(bǔ)貼。其中20__年第4季度申報(bào)人數(shù)為7人，20__年12月新增1人，申報(bào)人員均屬于我社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位，全部符合《___省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序。截止目前，我社區(qū)所申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼資金上級(jí)部門(mén)尚未撥付。
除此之外，我社區(qū)還及時(shí)召開(kāi)勞動(dòng)保障工作會(huì)議，強(qiáng)化監(jiān)督。按照上級(jí)工作指示，進(jìn)一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理，對(duì)困難人員認(rèn)定工作做到及時(shí)公示，明確發(fā)放的對(duì)象范圍和對(duì)應(yīng)的扶持政策，嚴(yán)格審核發(fā)放。建立健全各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)專項(xiàng)資金使用的常規(guī)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第4篇 社區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金自查報(bào)告范文
按照_處發(fā)〔20__〕42號(hào)文件精神要求，為切實(shí)做好就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況自查工作，我社區(qū)及時(shí)組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)把握工作要求和紀(jì)律要求。同時(shí)，深入開(kāi)展警示教育，特別是結(jié)合文件列舉的警示教育材料，舉一反三，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，明確就業(yè)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?。
目前，我社區(qū)涉及就業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼兩類?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼自查情況
在靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理過(guò)程中，我社區(qū)嚴(yán)格按照辦理程序，認(rèn)真核實(shí)申報(bào)人員基本情況，確保不漏報(bào)、不亂報(bào)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)，我社區(qū)現(xiàn)在享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員為28人。
二、公益性崗位自查情況
20__年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補(bǔ)貼。其中20__年第4季度申報(bào)人數(shù)為7人，20__年12月新增1人，申報(bào)人員均屬于我社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位，全部符合《___省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序。截止目前，我社區(qū)所申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼資金上級(jí)部門(mén)尚未撥付。
除此之外，我社區(qū)還及時(shí)召開(kāi)勞動(dòng)保障工作會(huì)議，強(qiáng)化監(jiān)督。按照上級(jí)工作指示，進(jìn)一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理，對(duì)困難人員認(rèn)定工作做到及時(shí)公示，明確發(fā)放的對(duì)象范圍和對(duì)應(yīng)的扶持政策，嚴(yán)格審核發(fā)放。建立健全各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)專項(xiàng)資金使用的常規(guī)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
特此報(bào)告
第5篇 縣就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告
根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[__]338號(hào))文件精神，進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金使用效益，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，我局認(rèn)真組織對(duì)__—__年就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展情況及專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、就業(yè)專項(xiàng)資金收支情況
(一)收入情況。__-__年，全縣就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬(wàn)元。其中：__年，就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為2058.62萬(wàn)元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬(wàn)元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬(wàn)元，利息收入5.12萬(wàn)元，同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬(wàn)元),__年1-9月就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為1178萬(wàn)元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬(wàn)元,同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬(wàn)元)。
(二)支出情況。__-__年共計(jì)支付就業(yè)專項(xiàng)資金2926.32萬(wàn)元。其中__年，就業(yè)專項(xiàng)資金支出1868.63萬(wàn)元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬(wàn)元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬(wàn)元，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)?；?0萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬(wàn)元，其他支出110萬(wàn)元)。__年1-9月,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1057.69萬(wàn)元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬(wàn)元，其他支出130.46萬(wàn)元)。
二、就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益明顯
兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。兩年來(lái)，在擴(kuò)大就業(yè)方面，我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門(mén)路，拓展就業(yè)空間。近兩年通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式，累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1__人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘、培訓(xùn)輸送等方式，千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。如，__年春節(jié)前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開(kāi)展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大力開(kāi)展就業(yè)政策宣傳、上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí)，聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，儲(chǔ)備就業(yè)崗位，開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門(mén)口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，我們主動(dòng)聯(lián)合高校，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生，送人才上門(mén)，解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)得到有效保障。兩年來(lái)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人，援助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對(duì)象方面，我們多措聯(lián)施，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國(guó)文明衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)平安縣”活動(dòng)，通過(guò)再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金，在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中，安排零就業(yè)家庭20戶)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金182.48萬(wàn)元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上成效明顯。近兩年，共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬(wàn)元，舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過(guò)培訓(xùn)，提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高，就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平?？h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營(yíng)銷等二十多個(gè)市場(chǎng)用工需求量較大的熱門(mén)專業(yè)，有效對(duì)接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員，大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對(duì)接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅(jiān)持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開(kāi)展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針，全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，就業(yè)率達(dá)到95%以上。如，__年6月，我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求，為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購(gòu)銷員71名，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高，收入水平不斷增長(zhǎng)。兩年來(lái),參訓(xùn)學(xué)員中申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人，取得職業(yè)技能鑒定證書(shū)人數(shù)達(dá)到2061人。通過(guò)培訓(xùn)，勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高，不少參訓(xùn)者成長(zhǎng)為用人單位的高專技術(shù)人才，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長(zhǎng)。如，農(nóng)民工謝伯俊，參加焊工培訓(xùn)后，順利進(jìn)入縣__機(jī)械廠工作，由于操作技能突出，被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工，已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才，被評(píng)為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級(jí)財(cái)政先后投資近100余萬(wàn)元，在__、__等人口相對(duì)集中地區(qū)，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站，21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，投資10多萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸，提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前，已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。一是通過(guò)小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《__縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和共同就業(yè)，通過(guò)資金扶持，促進(jìn)了個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，催生的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位，如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過(guò)貸款貼息扶持，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，通過(guò)小貸扶持新增的個(gè)體工商戶 856戶，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬(wàn)元，撥付貼息資金600余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。__年至今，共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬(wàn)元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
三、就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督情況
我們?cè)诰蜆I(yè)專項(xiàng)資金管理和使用中，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出，沒(méi)有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍，虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)情況，確保了就業(yè)資金專款專用安全運(yùn)行。
(一)完善管理制度，做到有規(guī)可依。結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報(bào)告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專項(xiàng)資金的三級(jí)審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用，我們建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求，量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí)，為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。我縣先后制定了《__縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》，進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、簡(jiǎn)便易行、相互制約的原則，完善就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序，具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴(yán)格，運(yùn)行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，我們制定了《__縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作方案》，大力開(kāi)展就業(yè)信息監(jiān)測(cè)。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》，對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定的對(duì)象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開(kāi)展有章可循。對(duì)各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理，對(duì)各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫(kù)、失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象等各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí)，還全面推行電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實(shí)行臺(tái)帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳，資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí)，帳表相符、帳證相符。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，培訓(xùn)主管部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書(shū)，確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門(mén)報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程，確保資金安全有效運(yùn)行，保障就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開(kāi)透明。
四、存在的不足及原因
通過(guò)自查，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開(kāi)展情況主要存在如下困難：
(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數(shù)最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過(guò)大，根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí)，我們對(duì)公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新，建立了入戶調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長(zhǎng)幅度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財(cái)政對(duì)老工業(yè)縣加大專項(xiàng)資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善，實(shí)際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是省里的政策規(guī)定過(guò)于寬泛，沒(méi)有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制，導(dǎo)致操作起來(lái)難度較大。比如，我縣申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人，按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件，但如果執(zhí)行的話，按目前標(biāo)準(zhǔn)核算，所需資金將會(huì)超過(guò)600萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異，社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致，很可能會(huì)造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡，造成不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級(jí)部門(mén)對(duì)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善，以便于實(shí)際操作?；蛘邔?duì)老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場(chǎng)地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡(jiǎn)、快項(xiàng)目和專業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門(mén)技能存在難度。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開(kāi)銷的影響，造成參訓(xùn)人員難以安心長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
五、下一步打算
針對(duì)以上不足，我們將采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)整改，努力化解各類問(wèn)題和困難，更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政和上級(jí)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的支持，增加就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度。同時(shí)，壓縮就業(yè)資金開(kāi)支范圍和規(guī)模，嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān)，杜絕違規(guī)資金支出，最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門(mén)的行政監(jiān)督職能，財(cái)政審計(jì)部門(mén)的專門(mén)監(jiān)督職能，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，形成各部門(mén)齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對(duì)就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管，確保各類問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范辦事流程，提高工作效率，保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。
(三)加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡(jiǎn)、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過(guò)場(chǎng)、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助，減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高參訓(xùn)積極性。
