第1篇 2023縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況自查報(bào)告
為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的司法行政隊(duì)伍，根據(jù)中央、省市和縣委從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，采取有力措施,扎實(shí)推動(dòng)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的落實(shí)，取得了一定成效，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真自查
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，成員各司其職、密切配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施自查。
㈡加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重發(fā)揮宣傳媒介的積極作用，通過簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄，加大對(duì)干部日常管理監(jiān)督工作的宣傳力度，在全局營(yíng)造重視和支持干部日常管理監(jiān)督工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
㈢加強(qiáng)督查落實(shí)。組織有關(guān)人員對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，對(duì)重視不夠、組織不力、措施不實(shí)、落實(shí)不好的，要追究責(zé)任。
二、主要做法及成效
㈠強(qiáng)化干部經(jīng)常性教育
通過主題教育、談心談話、廉政教育等形式，引導(dǎo)干部查問題、抓整改、明方向，教育干部規(guī)范從政行為，增強(qiáng)廉政意識(shí)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
1.開展主題集中教育。重點(diǎn)圍繞群眾反映干部隊(duì)伍中存在的突出問題，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
2.開展談心談話教育。建立干部談心談話制度，采取主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人或一般干部的談話方式，做到“六必談”，即干部隊(duì)伍中出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)不和諧問題時(shí)必談、干部在遇到困難或挫折時(shí)必談、干部崗位變動(dòng)或職務(wù)升降時(shí)必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時(shí)必談、干部因違規(guī)違紀(jì)受到問責(zé)時(shí)必談、干部有其他苗頭性傾向性問題時(shí)必談。
3.開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，強(qiáng)化廉政知識(shí)培訓(xùn)。依托廉政警示教育基地，廣泛宣傳廉政知識(shí)，增強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
㈡強(qiáng)化干部日常管理
按照黨管干部、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)局其他班子成員的管理;局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管的股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人的管理;股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在單位一般干部的管理。
1.完善有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告方式。對(duì)干部獎(jiǎng)懲、學(xué)歷職稱變化、出國(guó)(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項(xiàng)，按照日常發(fā)生、年度考核、提拔任用三種情況，分別采取日常報(bào)告、年度匯報(bào)、任前申報(bào)的方式，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門報(bào)告。屬新提拔對(duì)象，還應(yīng)將報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公示。
2.加強(qiáng)干部“德勤廉”考核。堅(jiān)持把“德”的考核放在首位，綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn)，健全和完善考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過正反雙向測(cè)評(píng)、個(gè)別談話，全面了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析、分類定級(jí)。
3.突出干部業(yè)績(jī)記實(shí)考核。建立干部日常業(yè)績(jī)記實(shí)考核制度，推行任務(wù)分解、個(gè)人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評(píng)“五步工作法”，采取月報(bào)、季評(píng)、年考方式，及時(shí)了解干部日常工作任務(wù)完成情況，并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定，形成干部“功”與“過”正反雙向信息庫(kù)。加強(qiáng)干部年度考核，全面了解干部完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況。
㈢強(qiáng)化干部日常監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)干部的多元化監(jiān)督，通過建立健全各有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督等方面的有機(jī)結(jié)合。制定完善了《沙縣司法局警車管理制度》、《沙縣司法局關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責(zé)任制》等日常管理制度。
1.建立監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)9位監(jiān)督員，廣泛收集社會(huì)各界的信息，并及時(shí)向局班子反饋。
2.建立“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度。在年度考核和任職考察時(shí)，實(shí)行“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況報(bào)告，要求干部以書面形式如實(shí)反映“八小時(shí)以外”遵守黨紀(jì)國(guó)法、政治品質(zhì)、道德品行等方面的表現(xiàn)情況，強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督。
3.建立干部信息公開制度。明確公開的內(nèi)容、范圍和方式，探索民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布干部工作政策法規(guī)、所處室負(fù)責(zé)人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對(duì)象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受干部群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
4.建立干部廉政預(yù)警和防范機(jī)制。采取“廉情積分”辦法，對(duì)積分在預(yù)警線以下的干部，分別實(shí)行廉情預(yù)警，并記入干部廉政檔案，定期進(jìn)行分析研判，提出整改要求。強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的風(fēng)險(xiǎn)防控，通過風(fēng)險(xiǎn)排查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分層制定防控措施，分級(jí)落實(shí)防控責(zé)任。
㈣突出重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督
制定了沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度和沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任流程圖，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的干部，抓住最敏感、最關(guān)鍵的監(jiān)督內(nèi)容，運(yùn)用不同的方式，進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督，提高監(jiān)督的實(shí)效性。
1.主要領(lǐng)導(dǎo)。通過季度分析、年度會(huì)審、“一報(bào)告兩評(píng)議”、重大事項(xiàng)及時(shí)公開等措施，著重監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況。對(duì)局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督在重大決策、干部任免、大額資金使用等用權(quán)情況，以及執(zhí)行民主集中制原則情況，防止“一言堂”。監(jiān)督對(duì)縣委和縣研究作出的重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況。對(duì)副局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督所分管的工作在項(xiàng)目、資源安排使用等用權(quán)情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大決策的貫徹執(zhí)行情況，落實(shí)選人用人責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
2.關(guān)鍵崗位干部。采取半年自查、即時(shí)查核、年終考評(píng)的辦法，通過查職責(zé)、防懈怠，查程序、防違規(guī)，查廉潔、防貪腐“三查三防”，監(jiān)督其是否依法依規(guī)按章辦事，是否公正履職，是否利用職便謀取私利，是否顧全大局敢于擔(dān)責(zé)。特別是對(duì)群眾反映的突出問題，要即時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出處理。
㈤深化司法行政工作
1.人民調(diào)解為民行動(dòng)。今年來，先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺(tái)胞親屬人民調(diào)解委員會(huì)和7個(gè)個(gè)人命名的調(diào)解室，其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會(huì)為全省首家;積極探索成立區(qū)域性人民調(diào)解組織，籌建月池小區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、廈沙高速南陽(yáng)工段人民調(diào)解委員會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解組織”。同時(shí)對(duì)村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)進(jìn)行督查，實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)、六統(tǒng)一”，即組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所、制度落實(shí)，名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書統(tǒng)一。目前，全縣共有人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解組織237個(gè)，人民調(diào)解員和人民調(diào)解信息員共2246名，督查村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)140個(gè)，全面構(gòu)筑成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。
2.法律服務(wù)惠民行動(dòng)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)等活動(dòng)。一是成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，制定下發(fā)了《沙縣司法局關(guān)于做好縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》，組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問團(tuán)，對(duì)我縣29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處，開展“結(jié)對(duì)法律服務(wù)”。二是緊緊圍繞改善和保障民生，擴(kuò)大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開展百名法律服務(wù)工作者進(jìn)百村“送法律、解民憂、促和諧”活動(dòng)，印發(fā)入戶聯(lián)系卡26000份，發(fā)揮職能，當(dāng)好“四員”。三是建立完善與法院、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系，形成律師、法官、檢察官良性互動(dòng)機(jī)制。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員。今年來，全縣律師所擔(dān)任法律顧問80家，辦理各類案件230件，提供法律咨詢2710人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1322萬元;公證處辦理各類公證799件;基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問56家，代理各類案件106件，辦理見證125件。
3.法律援助便民行動(dòng)。加大法援宣傳力度，注重法援文化建設(shè)，開展“關(guān)愛農(nóng)民工工程”、“愛護(hù)婦女兒童工程”、“法律援助進(jìn)農(nóng)家(社區(qū))”、法律援助宣傳月等活動(dòng)。“四快捷”(快捷咨詢、快捷受理、快捷解難、快捷監(jiān)督)打造法援“名片”，方便服務(wù)群眾。今年來，“8”接受來電、來訪法律咨詢1626人次，受理各類法律援助案件264件264人次，依法為貧弱群體挽回經(jīng)濟(jì)損失約398.26萬元，運(yùn)用聯(lián)調(diào)機(jī)制成功解決群眾訴求37起。
4.特殊人群管理服務(wù)安民行動(dòng)。按照“場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、宣告程序化、文書格式化、工作統(tǒng)一化”的要求，抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。充分運(yùn)用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，配備定位手機(jī)224部，定位手機(jī)配備率達(dá)99%，不斷提升社區(qū)矯正質(zhì)量和水平。規(guī)范調(diào)查評(píng)估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲等工作，完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制，強(qiáng)化管控措施。進(jìn)一步深化特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)，落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等政策，進(jìn)一步增加社會(huì)和諧因素。
5.法制宣傳利民行動(dòng)。全面實(shí)施“六化”模式普法，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)深化“__”普法。開展民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作，結(jié)合司法局職能特點(diǎn)，草擬了《__--2023年沙縣司法局法治創(chuàng)新改革思路》，提出了隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施，并分別制定了具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革，推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。今年來，全縣共組織開展法制培訓(xùn)、講座194場(chǎng)次;開展各類宣傳咨詢活動(dòng)145次，解答法律咨詢__0人次;分發(fā)宣傳資料65000多份，書寫標(biāo)語(yǔ)4248幅，展出掛圖625余幅，出宣傳欄378期，制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)4處8條。
三、存在的主要問題及下一步打算
從自查的情況看，我局能嚴(yán)格按照干部管理監(jiān)督責(zé)任制度貫徹落實(shí)，沒有發(fā)生違反制度的現(xiàn)象，但離上級(jí)要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是干部選任工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，干部選任工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是一些基礎(chǔ)性工作還需進(jìn)一步完善。
今后，我局將從以下幾方面開展工作：一是進(jìn)一步加大對(duì)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的意識(shí)。二是做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。三是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作，如干部管理監(jiān)督廉政手冊(cè)等。
