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第1篇 軍隊(duì)后勤部門基層紀(jì)檢組織自查報(bào)告
戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委作為后勤部隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，其職能作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)基層倉(cāng)庫(kù)政治穩(wěn)定，事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè)，事關(guān)官兵切身利益。近年來(lái)，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在各級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本能夠適應(yīng)新時(shí)期后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的需要，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要加以正視并努力探求對(duì)策。
就當(dāng)前倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在職能作用發(fā)揮上存在的主要問(wèn)題而言，后方倉(cāng)庫(kù)職能、任務(wù)的特殊性，決定著倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委與旅團(tuán)級(jí)單位紀(jì)委相比有著自身的特點(diǎn)。一是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)大多遠(yuǎn)離上級(jí)機(jī)關(guān)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上，表現(xiàn)為倉(cāng)庫(kù)黨委對(duì)紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。作為下屬的紀(jì)委，無(wú)論是組織還是成員，都不同程度地存在著擔(dān)心黨委領(lǐng)導(dǎo)不支持、礙于情面走過(guò)場(chǎng)、明哲保身不敢為的消極被動(dòng)意識(shí)，導(dǎo)致履行職能有形式無(wú)內(nèi)容、有介入無(wú)力度、有監(jiān)督是過(guò)場(chǎng)，職能作用弱化。二是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在編制體制上具有兼職性特征，職責(zé)意識(shí)易于弱化。倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在現(xiàn)行的編制體制下，無(wú)法設(shè)置專職人員，無(wú)論書記還是委員，都只能按照《政工條例》的要求，采取全員兼職的辦法成立，許多同志認(rèn)為，干好本職出政績(jī)，太重兼職難作為，因而普遍存在重本職輕兼職的問(wèn)題，職責(zé)意識(shí)弱化。三是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在人員配備上具有流動(dòng)性特征，作用發(fā)揮易于弱化。倉(cāng)庫(kù)作為基層團(tuán)隊(duì)，在編制體制調(diào)整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長(zhǎng)干部隊(duì)伍學(xué)歷層次的升高，無(wú)論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快，導(dǎo)致紀(jì)委從書記到成員的調(diào)整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。
針對(duì)后方工作特點(diǎn)，如何有效發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委職能是我們需要認(rèn)真研究和深入討論的。實(shí)踐中，我們感到處理好三個(gè)關(guān)系、扮演好三種角色、礪練好三個(gè)本領(lǐng)是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。
一、處理好三個(gè)關(guān)系，在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性上下功夫
(一)處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系，做到服從不盲從
《黨章》規(guī)定：黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。緊貼倉(cāng)庫(kù)中心工作，服從服務(wù)于倉(cāng)庫(kù)全面建設(shè)，是紀(jì)檢工作任何時(shí)候都要唱響的主旋律。實(shí)踐充分證明，紀(jì)檢工作和中心工作是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，哪里紀(jì)檢工作搞得好，哪里就政通人和、風(fēng)正氣順，哪個(gè)單位的全面建設(shè)就發(fā)展得又好又快。因此，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊緊圍繞又好又快推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻(xiàn)良策、添措施，主動(dòng)深入基層一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺(jué)做到與黨委、領(lǐng)導(dǎo)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。
(二)處理好本職和兼職的關(guān)系，做到虛職不虛責(zé)
《黨章》明確規(guī)定：維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)。因此，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要主動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，按照政治過(guò)硬、黨性過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)委班子;建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評(píng)督促，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，形成真抓善管的整體合力，切實(shí)解決好兼職難盡職、兼職不盡職的問(wèn)題。
(三)處理好組織和群眾的關(guān)系，做到互動(dòng)不被動(dòng)
發(fā)揮好紀(jì)委職能作用與依靠群眾積極參與是辨證統(tǒng)一的，抓好紀(jì)檢工作僅靠紀(jì)委自身和有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有廣大基層官兵的廣泛參與，才能使紀(jì)檢工作不斷向縱深發(fā)展。倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要把黨組織內(nèi)部監(jiān)督與黨組織外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢委員的工作熱情，發(fā)揮軍人代表大會(huì)、軍人委員會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的監(jiān)督作用，強(qiáng)化依靠群眾力量實(shí)施制約和監(jiān)控，建立層級(jí)監(jiān)督的責(zé)任體系，不斷優(yōu)化群眾監(jiān)督環(huán)境，有效加強(qiáng)組織和群眾監(jiān)督的互動(dòng)性，從而避免工作上被動(dòng)。
二、扮演好三個(gè)角色，在增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性上下功夫
(一)用心想事，當(dāng)好黨委決策的參謀員
要主動(dòng)圍繞黨委決定什么、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級(jí)要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么出謀劃策，當(dāng)好參謀，做到參之有道、謀之有方、言之及時(shí)。注重從倉(cāng)庫(kù)工作的實(shí)際出發(fā)，特別是針對(duì)營(yíng)房、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部位，倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要主動(dòng)作為，堅(jiān)決克服等靠依賴、難有作為等思想，不斷強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能。要自覺(jué)從本單位本部門抓起，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從點(diǎn)滴事情嚴(yán)起，履行好監(jiān)督職能。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，敢于堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真履行職責(zé)，力求與黨委及班子成員在黨的原則基礎(chǔ)上達(dá)到共識(shí)，奠定健康有效地開(kāi)展紀(jì)委監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，為確保黨委決策方向的正確性提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
(二)用心做事，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員
要把黨風(fēng)廉政教育作為部隊(duì)政治教育的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展好政治紀(jì)律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使各種廉政建設(shè)政策法規(guī)深入人心，彰顯威力;緊密結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，強(qiáng)化警示教育，做到
警鐘長(zhǎng)鳴，充分利用板報(bào)、櫥窗、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育手段和平臺(tái)，大力營(yíng)造濃厚的軍營(yíng)廉政文化氛圍，打牢各級(jí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)用心理事，當(dāng)好承上啟下的聯(lián)絡(luò)員
隨著以人為本觀念深入人心，當(dāng)前部隊(duì)官兵主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，他們對(duì)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展具有強(qiáng)烈的參與意識(shí)和監(jiān)督欲望。紀(jì)委要把發(fā)揮好橋梁、紐帶作用作為履行職能的重要方面，在黨委制定決策、研究重大事項(xiàng)、執(zhí)行重大任務(wù)的過(guò)程中，既要主動(dòng)征求和及時(shí)反饋官兵意見(jiàn)，又要抓好事務(wù)公開(kāi)，讓官兵充分享有發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷營(yíng)造民主、和諧的濃厚氛圍。
第2篇 紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告
報(bào)告撰寫過(guò)程中，以上行公文體裁(報(bào)告)，把握客觀性、陳述性敘述。文字要簡(jiǎn)練，避免重復(fù)，用語(yǔ)要準(zhǔn)確，切忌詞不達(dá)意，文字冗長(zhǎng)。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。
紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告篇為落實(shí)黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成1+4調(diào)研專班，深入全市7個(gè)貧困鎮(zhèn)26個(gè)貧困村，走訪294個(gè)貧困戶，通過(guò)訪談、座談、約談等形式，進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問(wèn)題，貧富差距問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題方面的目前狀況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、武穴市域基本情況
武穴市地處長(zhǎng)江中下游北岸，南與江西省瑞昌市、湖北陽(yáng)新縣隔江為鄰，東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國(guó)土面積1246平方公里，轄12個(gè)鎮(zhèn)處、341個(gè)村(社區(qū))，常住人口80.52萬(wàn)人;其中貧困鎮(zhèn)7個(gè)，貧困村46個(gè)，至2023年末，全市貧困人口由2023年的63467人減至57596人，減少5871人。
二、專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及建議
(一)圍繞失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題 我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2023年武穴市出臺(tái)的《武穴市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(武政發(fā)[2023]26號(hào))文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時(shí)每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的120元，經(jīng)過(guò)先后5次調(diào)整由最初的196元/月，調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月，保障了被征地農(nóng)民基本生活。而根據(jù)2023年湖北省出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)(鄂政發(fā)[2023]53號(hào))政策，其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個(gè)百分點(diǎn)，養(yǎng)老金調(diào)整也相對(duì)放緩。
建議：
市政府在出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問(wèn)題 我們?cè)诒臼惺鹚骆?zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪調(diào)查貧困戶對(duì)象20戶，其中健康4戶，僅占20%;殘疾6戶，占30%;體弱多病3戶，占15%;患大病的5戶，占25%;智障和其它2戶，占10%。同時(shí)調(diào)查10個(gè)特困戶，其中8戶是家庭成員長(zhǎng)期患病，占80%。雖然我市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴(yán)重。
建議：
適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加大病、重病醫(yī)療報(bào)銷比例，甚至免除醫(yī)療費(fèi)用。
(三)圍繞農(nóng)村低、五保人口生活保障問(wèn)題 我們調(diào)查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計(jì)65戶低保對(duì)象和32戶五保對(duì)象。發(fā)現(xiàn)存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題;一是農(nóng)村低保對(duì)象界定難、管理難。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足，工作手段滯后。四是五保對(duì)象待遇偏低，基本生活難以得到保障。五是五保戶生病入院難，需要個(gè)人先墊付醫(yī)療費(fèi)，再到合作醫(yī)療報(bào)銷，無(wú)錢墊付就住不了醫(yī)療。
建議：
1、加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，提高農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。針對(duì)目前取消低保指標(biāo)限制后，大量因病、因殘臨時(shí)發(fā)生困難的對(duì)象蜂涌而至申請(qǐng)低保的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)把100%入戶調(diào)查和民主評(píng)議、公開(kāi)公示關(guān)，并適時(shí)加大臨時(shí)救助力度，杜絕造成該保的沒(méi)保，不該保的保了的現(xiàn)象發(fā)生。
2、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請(qǐng)一些正直的低保對(duì)象作為低保信息員，可以隨時(shí)了解低保對(duì)象動(dòng)態(tài)，保證家庭信息完整、準(zhǔn)確為審核、審批工作提供可靠依據(jù)。
3、嚴(yán)格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分低收入家庭、邊緣戶申報(bào)低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問(wèn)題而申報(bào)低保。申報(bào)貧困戶存在同樣問(wèn)題。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門溝通銜接，出臺(tái)相關(guān)政策，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。
4、大幅度提高農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活待遇。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于5400元，即每人每月最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)450元。市合管辦要對(duì)五保生產(chǎn)住院報(bào)銷政策進(jìn)一步放寬，程序要簡(jiǎn)便，結(jié)算要即時(shí)，對(duì)特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問(wèn)題 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年底武穴全市殘疾人口有5.02萬(wàn)人，占總?cè)丝?.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級(jí)殘疾2354人;二級(jí)殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動(dòng)能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村對(duì)145戶貧困殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫(yī)療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。
建議：
1、加大政府投入。提高低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒(méi)有收入，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴(kuò)大低保、社會(huì)救助覆蓋率，對(duì)于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會(huì)救助范圍。
2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。
3、加大對(duì)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)救助，提高合作醫(yī)療、大病救助的報(bào)銷比例;村、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室、免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。把殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療報(bào)銷范圍，殘疾兒童(如孤獨(dú)癥兒童、腦癱兒童)康復(fù)納入救助范圍。
4、積極扶持殘疾人就業(yè)，人社、殘聯(lián)等部門應(yīng)積極開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，安排殘疾人就業(yè)，政府購(gòu)買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融等社會(huì)相關(guān)部門要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助。
5、積極開(kāi)展社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)。著力建設(shè)社會(huì)托機(jī)構(gòu)，對(duì)喪失勞動(dòng)能力，家庭無(wú)力撫養(yǎng)的重度殘疾人實(shí)行社會(huì)集中托養(yǎng)。
(五)圍繞貧困人口信教問(wèn)題的原因及社會(huì)影響問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn)，兩村共計(jì)有貧困人戶1881人，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教、道教。個(gè)別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護(hù)平安，消災(zāi)降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響，年齡結(jié)構(gòu)主要在40歲以上。
建議：
1、加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的宣傳和規(guī)范管理。
2、加大農(nóng)村社會(huì)主義文化陣地建設(shè)。
3、努力提高貧困人口的生活水平。
4、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，切實(shí)履行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
三、綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及成因
(一)當(dāng)前開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持凝集全社會(huì)力量，充分挖掘多方潛能，全力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實(shí)政策，推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。將國(guó)家扶貧政策不折不扣地落到實(shí)處，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金四兩撥千斤作用，整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，高標(biāo)準(zhǔn)抓整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)專項(xiàng)扶貧，2023年以來(lái)，我市共投入扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金600余萬(wàn)元，確定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目63個(gè)。完成雨露計(jì)劃460人次。二是整合資源，推進(jìn)行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門職能作用，全力支持貧困鎮(zhèn)、村、組發(fā)展，把著力點(diǎn)放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫(yī)難等問(wèn)題上，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛(wèi)生和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2023年底全市包括46個(gè)貧困村在內(nèi)的341個(gè)村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險(xiǎn)全覆蓋。三是廣泛動(dòng)員，推進(jìn)社會(huì)扶貧。動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧。目前，全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會(huì)團(tuán)體68家。這一大批社會(huì)團(tuán)體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，互相協(xié)調(diào)，合作發(fā)展，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售，增加收入，生活質(zhì)量提供了幫助。此外，武穴市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如廣濟(jì)幫幫團(tuán)、湖北愛(ài)心社、女子讀書會(huì)、楚天公益群等專門幫助失學(xué)兒童、留守老人，特貧困戶的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些民間組織僅2023年一年，就為360多名失學(xué)兒童提供了衣食和學(xué)習(xí)用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng);為97個(gè)大病致貧特困戶資助現(xiàn)金20多萬(wàn)元。
(二)現(xiàn)有貧困對(duì)象的成因分析
目前，在我們武穴市7個(gè)貧困鎮(zhèn)46個(gè)貧困村的57596貧困人口這個(gè)群體中，有農(nóng)村低保對(duì)象10342戶，19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象5413人，有失地農(nóng)民貧困戶15016人，持有殘疾證的殘疾人13498人，其他貧困戶5400余人。通過(guò)此次專項(xiàng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種：
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無(wú)集體積累，二無(wú)村級(jí)企業(yè)，三無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，四無(wú)資金開(kāi)發(fā)，缺 乏產(chǎn)業(yè)支撐，單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低。
二是貧困戶主要由于因病致貧，因病返貧，喪失勞動(dòng)力，無(wú)子女贍養(yǎng)、子女讀書支出大等失血大于輸血。
三是貧困主要是自身?xiàng)l件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病，身無(wú)技藝，文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質(zhì)
一是依賴型 等、靠、要思想嚴(yán)重，抱著政府不會(huì)讓人餓死的思想，過(guò)一天算一天。
二是觀望型 一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí)，只盼社會(huì)援救，集體分紅，國(guó)家提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
三是盲動(dòng)型 缺技術(shù)、少資金，又好盲動(dòng)，養(yǎng)豬發(fā)病，養(yǎng)雞發(fā)瘟，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，因債返貧。
有待改善的精準(zhǔn)幫扶方法
一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠 有些鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神。被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
二是扶貧資源整合不夠 一些鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理，在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶的角度去考量該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目，沒(méi)有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠，整村推進(jìn)效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
三是扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全 扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺(jué)行動(dòng)上，沒(méi)有剛性的目標(biāo)任務(wù)，一些部門幫扶方式單一，給錢給物忙于應(yīng)付，沒(méi)有從建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制上下功夫。在貧困村建設(shè)中，雖然各部門的項(xiàng)目與扶貧開(kāi)發(fā)有所結(jié)合，但沒(méi)有一套長(zhǎng)期向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制。特別是幫扶方對(duì)貧困問(wèn)題的調(diào)研，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會(huì)扶貧的盲目性。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村到戶存在的困難
武穴屬插花貧困縣市，全市12個(gè)鎮(zhèn)處中，有7個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)定為貧困鎮(zhèn)，46個(gè)貧困村，貧困人口57596人，是一個(gè)大的群體。近年來(lái)，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，駐點(diǎn)幫助35個(gè)貧困村。另一方面是每年整村推進(jìn)7個(gè)村，以及不定期的連片開(kāi)發(fā)，盡管取得了較好的效果。但要想實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)，將面臨著以下幾個(gè)方面的實(shí)際困難。必須在三個(gè)加強(qiáng)上下功夫。
一是必須加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè) 我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機(jī)。全市12個(gè)鎮(zhèn)處均未設(shè)專職扶貧機(jī)構(gòu)，更無(wú)專職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開(kāi)展工作的瓶頸。充實(shí)扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵，黨委政府應(yīng)當(dāng)把扶貧攻堅(jiān)工作提到議事日程上來(lái)，作為重中之重，像抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)三大行動(dòng)一樣抓扶貧開(kāi)發(fā)。同時(shí)要關(guān)心扶貧干部的工作學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng)，讓扶貧干部有為、有位。
三是必須加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目的支持 由于我市屬插花貧困縣市。上級(jí)每年撥付的專項(xiàng)資金僅300萬(wàn)元左右，不及麻城、紅安等重點(diǎn)貧困縣市的一個(gè)零頭。重點(diǎn)項(xiàng)目如彩票公積金項(xiàng)目、脫貧奔小康項(xiàng)目等，與我市無(wú)緣。因此，地方財(cái)政必須加大資金投入，各級(jí)政府必須有的放矢地大抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建大扶貧格局，以倒計(jì)時(shí)的緊迫感落實(shí)三年脫貧任務(wù)。
四、精準(zhǔn)扶貧的努力方向與建議
通過(guò)認(rèn)真分析此次專題調(diào)研對(duì)象產(chǎn)生貧困的原因，比對(duì)當(dāng)前的工作，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準(zhǔn)發(fā)力 扶貧攻堅(jiān)》文章，從以下四個(gè)方面努力。
(一)精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為載體，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃 結(jié)合我市實(shí)際，與大別山試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級(jí)規(guī)劃 按照規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人原則，結(jié)合村級(jí)發(fā)展實(shí)際，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。三是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶按照貧困戶個(gè)性需求和共同特征，因戶施策，了解貧困戶需求，制定幫扶方案，相互配合，落實(shí)具體幫扶措施，確定每個(gè)貧困戶扶持發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶。
(二)精準(zhǔn)幫扶到村到戶
針對(duì)不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責(zé)任人、制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實(shí)。一是單位幫扶到村 將三萬(wàn)工作隊(duì)、扶貧工作隊(duì)、脫貧奔小康工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等資源進(jìn)行整合，分期分批幫扶全市46個(gè)建檔立卡貧困村，確保每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)幫扶。二是干部幫扶到戶 建立干部駐村幫扶機(jī)制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求，將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶，確保每一戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。三是動(dòng)員社會(huì)幫扶 積極創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制。建立幫扶信息共享平臺(tái)，完善社會(huì)扶貧幫扶形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、個(gè)體工商企業(yè)和個(gè)人等主體參與社會(huì)扶貧，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐。
(三)精準(zhǔn)管理扶貧資源
經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)，跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況，確保貧困村、貧困戶得到有效扶持，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)要從三個(gè)方面抓好管理。一是項(xiàng)目品牌化管理 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建平臺(tái)，多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的思路，培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃三大品牌建設(shè)。二是資金精細(xì)化管理 要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目主管部門對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。三是信息系統(tǒng)化管理。在駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下，實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng)，并根據(jù)貧困對(duì)象的扶持和增收變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)已脫貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入扶貧對(duì)象予以幫扶。
(四)精準(zhǔn)考核扶貧質(zhì)量
精準(zhǔn)考核是衡量扶貧工作成效的有效手段，重點(diǎn)是建立和完善三大機(jī)制。一是建立分類考核機(jī)制。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、非重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分類考核，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。健全重點(diǎn)鎮(zhèn)退出的正向激勵(lì)機(jī)制，建立重點(diǎn)鎮(zhèn)準(zhǔn)入機(jī)制，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點(diǎn)上，杜絕戴貧困帽子、過(guò)富裕日子的現(xiàn)象。二是完善黨政扶貧責(zé)任制考核機(jī)制 進(jìn)一步落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作黨政一把手責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，完善地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法，重點(diǎn)考核地方財(cái)政扶貧責(zé)任落實(shí)以及扶貧成效。三是健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制 研究出臺(tái)黃岡市駐村工作隊(duì)扶貧工作考核細(xì)則，健全各級(jí)干部進(jìn)村入戶幫扶到人的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以扶貧開(kāi)發(fā)考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果與干部選拔使用、財(cái)政扶貧資金分配掛鉤。
專此報(bào)告。
紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第3篇 紀(jì)檢組長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告
20__年，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的重視和支持下，我們堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要》和《中共湖北省委關(guān)于<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要>;的具體意見(jiàn)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力構(gòu)建懲防并舉，注重預(yù)防的新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變行風(fēng)，把創(chuàng)辦人民滿意教育作為工作的宗旨，堅(jiān)持以人為本抓發(fā)展，把提升教育質(zhì)量、效益水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，奮力推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大懲治教育亂收費(fèi)的工作力度，促進(jìn)了紅安教育事業(yè)的發(fā)展。在認(rèn)真開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要>;的具體意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范從政行為，落實(shí)責(zé)任制，以求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，努力營(yíng)造公平教育的氛圍，創(chuàng)辦老區(qū)人民滿意的教育，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育局黨組加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)成立了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。教育局成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)班子成員和直接管轄的單位主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管的股室主要負(fù)責(zé)人和包片中心校轄區(qū)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，股室的主要負(fù)責(zé)人對(duì)所屬股室的干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的思想素質(zhì)。局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉新實(shí)踐，講黨性、重品行、作表率，提高服務(wù)意識(shí)，把干部職工的思想引導(dǎo)到全心全意為人民服務(wù)的觀念上來(lái);學(xué)習(xí)胡錦濤___的有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和《黨章》的講話，深刻認(rèn)識(shí)貫徹十七大精神的重大意義，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹十七大精神、維護(hù)黨章的活動(dòng);學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的講話精神，樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀;學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《兩個(gè)條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要》等提高干部廉潔自律意識(shí);學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《未成年保護(hù)法》等法律法規(guī)和素質(zhì)教育、德育工作的有關(guān)文件精神，使廣大干部教師全面提高政治素質(zhì)和從政水平;學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，教育干部忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)。在廉政文化教育、社會(huì)主義榮辱觀、教育局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五禁止”、“八不準(zhǔn)”進(jìn)機(jī)關(guān)的同時(shí)，廉政文化教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂。同時(shí)，我們教育局中心學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組，還結(jié)合每周政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部，其中包括二級(jí)單位全體工作人員搭建了一個(gè)互學(xué)、互動(dòng)、互勉的平臺(tái)，各股室干部在教育局組織“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促發(fā)展”、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五禁止”、“八不準(zhǔn)”、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)黨章等專題會(huì)上作了講座和交流，辦了兩期學(xué)習(xí)專欄。
二、完善制度，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能
為了進(jìn)一步完善有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度，局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門抽調(diào)專班對(duì)原有的廉政建設(shè)制度進(jìn)行整理，進(jìn)一步的健全相關(guān)制度。
在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)和督辦下，我們現(xiàn)已建起了黨風(fēng)廉政建設(shè)室，完善了陣地建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)圖、教育干部服務(wù)十項(xiàng)承諾、信訪制度、教育干部廉潔自律十項(xiàng)規(guī)定等相關(guān)制度均已上墻。我們制定了《教育干部禮品、禮金登記制度》、《教育干部重大事項(xiàng)登記制度》、《教育干部收入申報(bào)制度》、《教育干部述職述廉制度》、《教育干部民主生活會(huì)制度》、《教育干部廉政談話制度》、《教育干部行政問(wèn)責(zé)制度》等制度，并匯編成冊(cè)，局機(jī)關(guān)每位工作人員和各中心校負(fù)責(zé)人人手一冊(cè)。廉政談話記錄、民主生活會(huì)記錄均有規(guī)范的記錄本。我們還在《教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中明確提出了局黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察室和各股室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的具體職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)清清楚楚，明明白白。
三、召開(kāi)專題會(huì)議，層層簽訂并落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任狀
今春，局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉工作專題會(huì)議，在家的局領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，全縣各中心校校長(zhǎng)、各中學(xué)校長(zhǎng)、普職高中校長(zhǎng)、縣直教育單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)包括二級(jí)單位全體干部參加了會(huì)議，這反映了教育局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的高度重視。
在這次廉政建設(shè)專題會(huì)上，我們強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，并要求全縣教育干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹中紀(jì)委和省市會(huì)議精神，將教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作推向深入。紀(jì)檢組長(zhǎng)張泗元同志作了主題報(bào)告，總結(jié)了去年全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，客觀的分析了教育系統(tǒng)存在的問(wèn)題，部署了今年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的主要任務(wù)。
在這次專題會(huì)議上，教育局長(zhǎng)、黨組書記與副局長(zhǎng)、黨組成員簽訂了《紅安縣教育局廉政建設(shè)責(zé)任狀》，明確了責(zé)任范圍和責(zé)任追究辦法，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、普職高中校長(zhǎng)、各中學(xué)校長(zhǎng)、縣直教育單位一把手簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《紅安縣教育局治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任狀》，并要求各學(xué)校嚴(yán)格按上級(jí)收費(fèi)文件精神執(zhí)行收費(fèi)政策，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們還把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入教育教學(xué)和目標(biāo)管理之中，把制定計(jì)劃、執(zhí)行規(guī)章制度 、逐步完善教育綜合評(píng)價(jià)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察工作融入教育綜合評(píng)價(jià)考核細(xì)則。目標(biāo)管理，具體分為教育亂收費(fèi)、經(jīng)濟(jì)行為、師德師風(fēng)三大項(xiàng)目。即：教育亂收費(fèi)方面：收費(fèi)不入帳、私設(shè)小金庫(kù)，擅自超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，拒不退款或少退，代收代管多收少退，濫發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。經(jīng)濟(jì)行為方面：公款送禮，旅游揮霍浪費(fèi)，抹牌賭博，用公款休閑娛樂(lè)，以權(quán)謀私，行賄受賄造成社會(huì)影響。干部作風(fēng)及師德師風(fēng)方面：亂用職權(quán)、徇私舞弊，工作瀆職，體罰、侮辱學(xué)生等按有關(guān)文件和政策加分或扣分。使教育系統(tǒng)各級(jí)教育干部、教師人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。
20__年8月28日，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，教育局召開(kāi)黨組成員生活會(huì)，縣直工委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，我局辦公室、人事股、紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)科室列席參加會(huì)議，每位黨組成員認(rèn)真解剖自己，幫助同事，做到暢所欲言。每年在12月中下旬，黨組成員寫出書面述職述廉自查報(bào)告交局黨風(fēng)廉政辦備檔。且述職述廉內(nèi)容為：1、自覺(jué)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性開(kāi)展工作;2、遵守工作紀(jì)律按時(shí)上下班;3、支持查處違紀(jì)案件、支持依法辦案;4、按規(guī)定選拔推薦備用干部;5、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度;6、按要求參加民主生活會(huì);7、落實(shí)政策公開(kāi)情況;8、工作作風(fēng)民主服從組織安排;9、及時(shí)解決熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題情況;10、禁止收受禮物接受饋贈(zèng)情況;11、教育管理親屬及身邊工作人員情況;12、禁止借婚喪嫁娶等機(jī)會(huì)斂財(cái)情況;13、禁止公款吃喝及消費(fèi)情況;14、禁止各種形式抹牌賭博;15、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。今年，我局領(lǐng)導(dǎo)上交禮金80000余元，煙34條，酒146瓶。禮金全部交機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)室并開(kāi)據(jù)，煙酒交機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)室保管，開(kāi)支登記手續(xù)完備。
四、開(kāi)門納諫促規(guī)范，民主評(píng)議正行風(fēng)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要》和教育部《關(guān)于在大中小學(xué)開(kāi)展廉潔教育試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)校園，培養(yǎng)廣大教育工作者廉潔高尚的道德情操，形成良好的廉潔自律氛圍，根據(jù)市紀(jì)委印發(fā)的《20__年下半年宣傳教育主要工作實(shí)施方案》及《市教育局關(guān)于開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求，在縣紀(jì)委和縣行評(píng)辦的指導(dǎo)下，20__年10月17日，我局決定在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“中小學(xué)民主評(píng)議”和“廉政文化進(jìn)校園”的活動(dòng)。紅安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了縣教育局《關(guān)于開(kāi)展全縣中小學(xué)民主評(píng)議工作實(shí)施方案的通知》，確定紅一中、紅安二中初中部、紅安縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)為重點(diǎn)評(píng)議學(xué)校，教育局制定了《關(guān)于開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。教育局局長(zhǎng)陳再新同志就民主評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，對(duì)“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)進(jìn)行具體安排，動(dòng)員各學(xué)校迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)加大中小學(xué)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)力度，進(jìn)一步樹(shù)立教育良好形象，推動(dòng)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
民主評(píng)議是推進(jìn)各行各業(yè)行風(fēng)建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的重要舉措，是充分依靠社會(huì)各界的力量，調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的積極性，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效方法。在運(yùn)作過(guò)程中，我們從教育所處的地位來(lái)看，抓民主評(píng)議工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，從教育發(fā)展的需求來(lái)看，抓民主評(píng)議工作是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，從教育目前的現(xiàn)狀來(lái)看，抓民主評(píng)議是實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)活動(dòng)工作專班。認(rèn)真研究制訂切合各校實(shí)際的實(shí)施方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保評(píng)議工作有序進(jìn)行，確保廣大師生參與活動(dòng)的廣泛性。
二是廣泛宣傳，充分利用紅安教育簡(jiǎn)報(bào)、紅安教育信息網(wǎng)、縣電視臺(tái)宣傳陣地，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各校認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大教職工本著對(duì)教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高參與民主工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，采取多種形式宣傳民主評(píng)議工作目標(biāo)和任務(wù)，在社會(huì)上形成強(qiáng)大聲勢(shì)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，發(fā)揮群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓更多的群眾參與到教育系統(tǒng)中小學(xué)民主評(píng)議中。
三是認(rèn)真梳理，發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持開(kāi)門評(píng)議，公開(kāi)納諫，采取設(shè)立征求意見(jiàn)箱，分發(fā)紅安縣中小學(xué)民主評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表萬(wàn)余份，開(kāi)辟網(wǎng)上廉政專欄，政務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議網(wǎng)頁(yè)，召開(kāi)評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)82場(chǎng)次，把我們教育置于社會(huì)的有效監(jiān)督之中，以公開(kāi)求批評(píng)，以公開(kāi)求公正，不回避問(wèn)題，不掩蓋事實(shí)。做到“問(wèn)題沒(méi)有查清不放過(guò)，問(wèn)題沒(méi)有解決不放過(guò)，不正之風(fēng)沒(méi)有糾正不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。”
四是突出重點(diǎn)，著力解決存在的突出問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合民主評(píng)議工作的主要內(nèi)容，抓規(guī)范辦學(xué)行為、教育收費(fèi)、教輔資料征訂、師德師風(fēng)建設(shè)、校務(wù)公開(kāi)等民主管理，切實(shí)開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真整改，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
五是堅(jiān)持邊評(píng)議邊整改邊提高。通過(guò)整改切切實(shí)實(shí)地解決一些群眾反映強(qiáng)烈而通過(guò)努力又能解決的問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。在評(píng)議中，我們從實(shí)際出發(fā)，有條件的現(xiàn)場(chǎng)解答改正;需要一定時(shí)間才能解決的問(wèn)題，分期逐步整改;對(duì)客觀條件或其他原因限制，并也給監(jiān)督員和群眾一個(gè)負(fù)責(zé)的答復(fù)。同時(shí)做到事事有回音，件件有落實(shí)。
五、敬廉崇潔“控會(huì)管嘴”樹(shù)新風(fēng)
今秋以來(lái)，我局多次組織聯(lián)校校長(zhǎng)以上的干部會(huì)議，教育系統(tǒng)攤子大、事情多，如果按貫例，本應(yīng)分段分層開(kāi)，但為了控制會(huì)議和管住嘴巴，用車等具體行動(dòng)來(lái)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，把學(xué)校財(cái)力和教育干部的主要精力用到教育教學(xué)工作上來(lái)。為此，在全縣教育系統(tǒng)落實(shí)了“控會(huì)管嘴”要求。“控會(huì)”，即盡量少開(kāi)會(huì)，盡量開(kāi)短會(huì)，盡量把會(huì)議安排在假日;能不開(kāi)的會(huì)一律不開(kāi)，能綜合在一起開(kāi)的一律綜合起來(lái)開(kāi)。“管嘴”，即農(nóng)村中小學(xué)招待會(huì)為零，其他學(xué)校來(lái)客一律在學(xué)校食堂就餐，同城開(kāi)會(huì)不招待，局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位下鄉(xiāng)檢查工作，一律在學(xué)生食堂同學(xué)生一起就餐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“控會(huì)管嘴”以來(lái)，與去年同期相比，全縣教育系統(tǒng)僅會(huì)務(wù)費(fèi)就減少了50000余元，節(jié)約招待費(fèi)10萬(wàn)余元，更重要的是在全縣教職工中樹(shù)立了務(wù)實(shí)做事，敬廉崇潔的清新之風(fēng)。
六、育桃李，樹(shù)形象，廉政文化進(jìn)校園
今秋以來(lái)，在開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)中，我縣教育系統(tǒng)十萬(wàn)師生接受了廉政文化教育。教育局和各學(xué)校成立了“一把手”為組長(zhǎng)的“廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施途徑、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和活動(dòng)督查檢查提出了具體辦法。通過(guò)抓教師，樹(shù)立 “廉潔從教，服務(wù)學(xué)生”的教育主題，將廉政文化教育活動(dòng)與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與廉潔從教、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)結(jié)合起來(lái)，簽訂“廉潔從教”責(zé)任書，規(guī)范從教行為。如將軍城小學(xué)曹清香老師講一黨廉政文化教育課活動(dòng);實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過(guò)抓學(xué)生，樹(shù)立“敬廉崇潔、志存高遠(yuǎn)”的教育主題，舉辦各種競(jìng)賽，社會(huì)調(diào)查和主題班隊(duì)會(huì)等，組織學(xué)生向家長(zhǎng)寫一封廉潔做人、廉潔從政的家信。通過(guò)樹(shù)立三大教育主題，抓班子、教師、學(xué)生這三大教育主體，從對(duì)黨員干部的理想信念教育、教師的職業(yè)道德教育和青少年學(xué)生的素質(zhì)教育入手，使廉政文化進(jìn)校園教育活動(dòng)滲透到教育、教學(xué)和管理三大層面之中，端正了校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進(jìn)了干部教師作風(fēng)明顯的好轉(zhuǎn)。
七、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)教育健康發(fā)展
一所辦學(xué)水平的衰落、教師人心渙散，都與學(xué)校財(cái)務(wù)管理的混亂有著密切的聯(lián)系。2023年，是新機(jī)制運(yùn)行的第一年，為了保證新機(jī)制的順利實(shí)施，我局組織了5 次高密度、多層次的新機(jī)制和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn);投資40萬(wàn)余元設(shè)置了30個(gè)核算點(diǎn)，組建了一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的理財(cái)隊(duì)伍;建立了以“預(yù)算管理”、“收支兩條線”、 “國(guó)庫(kù)集中支付”、“政府采購(gòu)”、“校財(cái)局管”等制度為主要構(gòu)件的新機(jī)制財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行模式，形成了以局計(jì)財(cái)股為中樞、核算點(diǎn)為中繼、學(xué)校為終端的“校財(cái)局管”框架。教育經(jīng)費(fèi)管理和核算方面發(fā)生了“十大變化”;義務(wù)教育階段學(xué)生讀書由家長(zhǎng)買單變?yōu)檎I單，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)由“收”變?yōu)?ldquo;撥”，校舍維修改造由自籌為主變?yōu)轫?xiàng)目支出，教師工資逐層劃撥變?yōu)橹边_(dá)個(gè)人帳戶，學(xué)校校長(zhǎng)的主要精力從“找票子”變?yōu)?ldquo;抓教學(xué)”，自收自支被報(bào)帳制取代，粗放式支出被預(yù)算管理取代，事后審計(jì)被全程監(jiān)控取代，傳統(tǒng)的手工做帳被電子帳務(wù)取代，紙質(zhì)的財(cái)務(wù)報(bào)表被電子數(shù)據(jù)取代，基本完成了財(cái)務(wù)管理的重大革新和轉(zhuǎn)型。今年財(cái)政預(yù)算中，貧困寄宿生生活補(bǔ)助120萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)70萬(wàn)元，校舍維修改造費(fèi)210萬(wàn)元，房修費(fèi)100萬(wàn)元，勞動(dòng)就業(yè)設(shè)置購(gòu)置費(fèi)50萬(wàn)元，城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加180萬(wàn)元全部用于教育，長(zhǎng)效機(jī)制校舍維修費(fèi)490萬(wàn)元，加上去年490萬(wàn)元共計(jì)980萬(wàn)元，長(zhǎng)效機(jī)制資金已撥付90%。為全縣43213名義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供教科書資金總額468.3萬(wàn)元。實(shí)行新機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)行為，堵住了教育“亂收費(fèi)”漏洞，群眾對(duì)學(xué)校收費(fèi)投訴舉報(bào)現(xiàn)象大為減少，改變了“上學(xué)難、讀書貴”的狀況，學(xué)生的入學(xué)率和鞏固率達(dá)到歷史最好水平，全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
八、積極推行政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)
教育局按照縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)教育工作的透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的關(guān)系，從而促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
按上級(jí)政務(wù)公開(kāi)要求，一是在局機(jī)關(guān)院內(nèi)建起了公開(kāi)欄。我們將與基層教師、人民群眾關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)進(jìn)行了公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)了教育局工作職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能，公開(kāi)了教育局年度工作目標(biāo)和十一五規(guī)劃;公開(kāi)了群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù);公開(kāi)了學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、教師招聘、教師職稱評(píng)定等辦事程序;公開(kāi)了教育專項(xiàng)資金使用、校建工程招標(biāo)、教學(xué)設(shè)備采購(gòu)等情況。
二是在紅安教育信息網(wǎng)上公開(kāi)。我們投資近萬(wàn)元購(gòu)置了電腦設(shè)備，建起了黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)電子檔案、還在紅安教育信息網(wǎng)上專門制作了“廉政之光”的網(wǎng)頁(yè)，下設(shè)反腐熱點(diǎn)、廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等3個(gè)欄目。目前我們已將政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)的各種信息同時(shí)在網(wǎng)站上公開(kāi)。
三是公開(kāi)監(jiān)督電話，實(shí)行“陽(yáng)光投訴”。教育局在公開(kāi)欄、網(wǎng)站上，面向全社會(huì)作出了服務(wù)十項(xiàng)承諾，內(nèi)容涉及義務(wù)教育工作目標(biāo)、教育收費(fèi)、招生、隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容。在公開(kāi)的同時(shí)，教育局公開(kāi)監(jiān)督電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
政務(wù)公開(kāi)拉近了干部與群眾之間的距離，增進(jìn)了相互理解，在方便群眾、服務(wù)師生、遏制腐敗等方面起到了積極的作用。同時(shí)機(jī)關(guān)干部的工作主動(dòng)性和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，教育的社會(huì)地位有了明顯的提高，教育的形象大幅度的提升，教育干部、教師的精神面貌及工作作風(fēng)有明顯的好轉(zhuǎn)，社會(huì)對(duì)教育越來(lái)越尊重。
九、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件
在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作過(guò)程中，我們采取教育與查處相結(jié)合的原則，一方面對(duì)干部采取嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，另一方面對(duì)違紀(jì)違法干部從嚴(yán)查處，以儆效尤。
查辦案件是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)，是懲治腐敗、保證政令暢通的有效手段，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，我們站在鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的高度，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)國(guó)家和人民群眾的利益忠誠(chéng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終抓住案件查處這一重要工作，堅(jiān)決有力地查處各種違法違紀(jì)案件。我們對(duì)信訪件做到“件件有回音，事事有結(jié)果”。今年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪26件。其中，省教育廳信訪室交辦件1件，省廳際聯(lián)席信訪交辦件1件，縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)4件，違規(guī)違紀(jì)立案件 11件，結(jié)案11件，違紀(jì)處理11人，移送司法機(jī)關(guān)2人，黨紀(jì)處理1人，開(kāi)除公職5人(超生3人)。在被查處的人員中，有的是瀆職，有的是亂收費(fèi)，有的是違反國(guó)家政策，造成社會(huì)不良影響。對(duì)于這些違規(guī)違紀(jì)人員，不論職務(wù)大小，一律從嚴(yán)處理，決不姑息。
通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展教育行風(fēng)民主評(píng)議、廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，從源頭治腐，提高了廣大教育干部的政治思想素質(zhì)，樹(shù)立了紅安教育的良好形象。但是我們也清楚的認(rèn)識(shí)到我們的工作中也還存著一些不足：一是治理教育亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)處理不嚴(yán);二是調(diào)查處理過(guò)程中心太軟，處分力度不大。我們將在今后的工作中努力地完成好縣委、政府布置的各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地把教育系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐工作引向深入，為紅安教育發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，再創(chuàng)輝煌。
紀(jì)檢組長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告
