第1篇 政府部門作風(fēng)紀(jì)律整頓自查自糾報告范文
政府部門作風(fēng)紀(jì)律整頓自查自糾報告范文
根據(jù)《自治區(qū)財政廳組織開展政府采購領(lǐng)域暨注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案》(桂財紀(jì)〔20__〕8號)和貴港市《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的工作方案》(貴治賄發(fā)〔20__〕1號)及貴港市財政局《關(guān)于印發(fā)貴港市財政局組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案的通知》，現(xiàn)就組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作，提出如下方案。
一、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)工作任務(wù)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，按照自治區(qū)財政廳和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，同步做好自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制三項主要工作。具體是：進一步摸清和掌握治理范圍內(nèi)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、特點、易發(fā)環(huán)節(jié)和發(fā)生規(guī)律，查找突出問題;圍繞突出問題和重點環(huán)節(jié)，特別是關(guān)鍵崗位和重點人員，認(rèn)真開展自查自糾工作，促進依法交易，依法行政;嚴(yán)肅查處政府采購違規(guī)違紀(jì)行為，堅決打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為;健全各項管理制度，完善管理體制和運行機制，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的防治商業(yè)賄賂法律法規(guī)體系和長效機制。
(二)工作目標(biāo)
通過開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作，使治理領(lǐng)域當(dāng)事人受到思想政治教育和法制教育，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，行政機關(guān)從政行為和行業(yè)經(jīng)營行為得到規(guī)范，行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體及行業(yè)的自律意識和服務(wù)意識有所增強，各有關(guān)部門和單位的廉潔從政、誠信經(jīng)營意識得到提高。針對自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項管理制度和運行機制，初步形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。
二、自查自糾的范圍和內(nèi)容
(一)自查自糾的范圍
1、自查自糾的領(lǐng)域
自查自糾的領(lǐng)域包括政府采購領(lǐng)域、財政系統(tǒng)機關(guān)和所屬事業(yè)單位以及產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。
2、自查自糾涉及的對象
政府采購領(lǐng)域的自查自糾對象主要是采購人(各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體)和采購代理機構(gòu)，重點檢查《政府采購法》頒布實施以來出現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為。財政部門內(nèi)部主要是涉及政府采購、工程基建、行使財政許可、審批審核權(quán)的單位和人員開展自查自糾。產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域主要是配合市國資委組織開展有關(guān)工作。
3、自查自糾的時間界限
按照上級的要求，要對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。其中，政府采購領(lǐng)域重點檢查《政府采購法》頒布實施以來出現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為。
(二)自查自糾的內(nèi)容
1、各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(采購人)有無不按規(guī)定編報政府采購預(yù)算計劃以及缺編、漏編政府采購預(yù)算計劃的問題。
2、各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(采購人)在采購項目委托、招標(biāo)采購等文件制定、采購信息公開、合同簽訂、合同履行和驗收等環(huán)節(jié)有無違反政府采購法和政府采購管理制度規(guī)定的問題;有無發(fā)生不正當(dāng)交易行為，發(fā)生不正當(dāng)交易行為的交易數(shù)量、交易金額、涉嫌人員單位以及處理情況。
3、各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(采購人)有無規(guī)避政府集中采購、自行組織采購，逃避政府采購監(jiān)督管理以及假借各種名義收受回扣、傭金等不正當(dāng)利益的次數(shù)和金額。
4、各級政府采購代理機構(gòu)有無在政府采購招投標(biāo)活動、承攬業(yè)務(wù)和執(zhí)業(yè)活動中給予有關(guān)部門和單位以及個人不正當(dāng)利益，以及為獲取行政審批或行政許可，向政府采購監(jiān)督管理部門工作人員或采購人行賄的次數(shù)和金額。
5、政府采購當(dāng)事人在貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)和制度規(guī)定過程中發(fā)現(xiàn)的需要研究解決問題。
三、自查自糾的時間安排和方法步驟
自查自糾工作從20__年6月份開始，至20__年3月底前結(jié)束。在開展自查自糾工作中，要做好以下工作：
(一)宣傳動員和深入調(diào)查摸底(安排一個月時間)
各部門、各單位要召開自查自糾專題動員會，認(rèn)真組織有關(guān)單位和人員學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，以及貴港市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》和相關(guān)配套文件，通過動員部署，把本部門本單位的治理工作要求、任務(wù)和措施落實到每一個崗位、每一個工作人員。要運用各種新聞媒體，加大宣傳和教育力度，為開展好這項工作奠定良好的輿論氛圍。要結(jié)合實際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實地調(diào)研等多種形式進行摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點以及監(jiān)管工作中存在的問題，明確治理方向，確定自查自糾重點。
(二)進行對照檢查(安排四個月時間)
在對照檢查工作中要分別組織對涉及政府采購領(lǐng)域以及財政部門機關(guān)和所屬事業(yè)單位的特定行政和業(yè)務(wù)行為等方面進行自查自糾。通過審查政策文件規(guī)定、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、采購文件、交易合同、財務(wù)會計記錄、會議記錄、確定中標(biāo)文件等，
認(rèn)真查找決策、采購程序和交易、資金、審核等重點崗位和人員的問題;各單位在對照檢查過程中，要找關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員談話，對查出的問題要深刻分析思想根源和原因，全面總結(jié)教訓(xùn)，并作出書面記錄;要認(rèn)真將自查自糾內(nèi)容的對照檢查情況進行記錄、統(tǒng)計上報，并作好自查自糾的總結(jié)報告。
(三)分類處理，抓好整改(安排兩個月時間)
要針對查找出的問題歸納整理，依法依紀(jì)、實事求是地作出處理。在處理工作中，要注意把握好政策，根據(jù)問題的不同情況予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理;對具有普遍性的問題要結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決;對涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。
要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實可行的整改措施。明確整改責(zé)任，確保各項整改措施落到實處。整改措施不力、效果不好的，要督促其重新進行整改。整改情況還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，接受監(jiān)督。
(四)評估驗收和總結(jié)(安排兩個月時間)
各實施單位要在保證工作質(zhì)量的前提下，做好上述自查自糾每個環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結(jié)束后，都應(yīng)自行對完成的工作進行分析，從是否達到了工作要求和預(yù)期目標(biāo)等方面進行評估，評估合格的，才可以轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后，各實施單位要向市財政局書面報告工作開展情況，并報送有關(guān)自查自糾情況表格(其中各采購單位主管部門負(fù)責(zé)匯總本部門及下屬采購單位有關(guān)情況，填報01表、02表;采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)填報03表、04表。市財政局將按工作計劃進行檢查和驗收工作，以確保專項治理工作落到實處。在整個自查自糾工作完成后，各主管單位要將自查情況、整改措施和整改效果書面報告桂平市財政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件
市財政局和相關(guān)單位在開展自查自糾工作的同時，要依據(jù)查處商業(yè)賄賂案件的政策原則及有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，遏制商業(yè)賄賂的蔓延。
