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第1篇 關(guān)于對(duì)群眾反映問(wèn)題辦理及回復(fù)工作的自查自糾及整改情況報(bào)告
關(guān)于對(duì)群眾反映問(wèn)題辦理及回復(fù)工作的自查自糾及整改情況報(bào)告
市效能辦：
根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好群眾反映問(wèn)題辦理工作的通知》（_效綜[20__]2號(hào)）文件精神，根據(jù)貴辦要求，我局對(duì)20__年以來(lái)群眾反映問(wèn)題辦理及回復(fù)工作進(jìn)行全面梳理，對(duì)責(zé)任落實(shí)、辦理時(shí)效及回復(fù)情況、訴求對(duì)象滿意度等情況進(jìn)行自查自糾，具體情況報(bào)告如下：
一、明確責(zé)任主體，及時(shí)跟蹤督辦
建立群眾來(lái)信來(lái)訪接待處理制度和群眾投訴制度，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，及有關(guān)部門的轉(zhuǎn)辦、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，由局辦公室統(tǒng)一登記受理后，將根據(jù)群眾反映問(wèn)題的類別和辦理時(shí)限進(jìn)行分類，由局長(zhǎng)簽批意見(jiàn)到分管領(lǐng)導(dǎo)，再由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到具體的科室及經(jīng)辦人，監(jiān)察室對(duì)信訪件進(jìn)行跟蹤督辦。責(zé)任科室應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)相應(yīng)訴求進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、答復(fù)，確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)間把問(wèn)題辦結(jié)或提出答復(fù)意見(jiàn)的,也要在辦結(jié)期限內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況、向監(jiān)察室回復(fù)辦理情況,說(shuō)明原因和辦結(jié)時(shí)間。對(duì)經(jīng)核查確實(shí)不屬實(shí),或不在本單位職責(zé)范圍內(nèi)、不符合政策要求無(wú)法辦理的問(wèn)題，要向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察室說(shuō)明原因和政策依據(jù),并向訴求人做出解釋。
二、規(guī)范辦理程序，暢通訴求渠道
1、端正接訪態(tài)度。對(duì)5人以上上訪的事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行接待，做好現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和調(diào)解工作。面對(duì)群眾“上訪”，從局領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)工作人員都能不回避，不推諉，主動(dòng)接訪，堅(jiān)持做到“一張笑臉，一把椅子，一杯熱水”，熱情接待，耐心聽(tīng)反映，能協(xié)調(diào)解決的盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，需要宣傳解釋的就做好宣傳解釋，遇到情緒激動(dòng)的、沖動(dòng)的，我們工作人員都能忍耐委屈，克制情緒，做好接訪工作。
2、暢通群眾反映問(wèn)題渠道。在市信訪接待日時(shí)，由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)參與接待來(lái)訪群眾。同時(shí)進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道，通過(guò)局門戶網(wǎng)站（__規(guī)劃網(wǎng)）聽(tīng)取群眾呼聲，長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、信訪信箱和網(wǎng)上咨詢平臺(tái)，辦公室由專人每日上線查收、登記、管理，確保群眾話有處說(shuō)、怨有處訴、難有處解、事有處辦。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走進(jìn)__電視臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播間，與市民互動(dòng)，傾聽(tīng)市民的呼聲和意見(jiàn)，并針對(duì)市民關(guān)注的__中心城市近期建設(shè)規(guī)劃、交通擁堵、電梯增設(shè)、綠道建設(shè)等問(wèn)題予以一一解答，耐心為聽(tīng)眾解疑釋惑，增進(jìn)廣大市民對(duì)規(guī)劃工作的理解支持。
3、建立民意征集制度。建立定期上街宣傳規(guī)劃的工作制度，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)于每季度的第一周，在市文化廣場(chǎng)組織開(kāi)展大型規(guī)劃宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)劃圖板、規(guī)劃簡(jiǎn)介、規(guī)劃法規(guī)宣傳冊(cè)等，宣傳我市近期規(guī)劃編制成果和規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)，向市民發(fā)送法規(guī)資料、規(guī)劃簡(jiǎn)介等，同時(shí)廣泛征求廣大市民對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，重視讓社會(huì)各界人士廣泛參與重大規(guī)劃項(xiàng)目編制過(guò)程，重要編制項(xiàng)目反復(fù)征求專家和部門意見(jiàn)。在編制四賢公園修規(guī)劃時(shí)，為充分發(fā)掘“四賢”文化精髓，邀請(qǐng)市李侗楊時(shí)文化研究會(huì)、市民俗學(xué)會(huì)等單位的專家，暢談延平“四賢”的歷史典故和理學(xué)思想，豐富規(guī)劃編制素材。東嶺和文田規(guī)劃也曾多次反復(fù)征求村民、土總公司、建設(shè)集團(tuán)等單位意見(jiàn)，確保規(guī)劃落到實(shí)處。
4、開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通交流，按照《掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)及街道辦事處服務(wù)制度》及《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）開(kāi)展服務(wù)工作的通知》，局班子成員經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室深入基層了解情況。一方面廣泛宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，另一方面通過(guò)溝通聯(lián)系、上門服務(wù)，及時(shí)了解民情、掌握民意，排查信訪事項(xiàng)，對(duì)搜集到的意見(jiàn)、建議及信訪苗頭詳細(xì)記錄，并限期反饋，及時(shí)排除矛盾，對(duì)重大的苗頭事件領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，做好工作部署，盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
三、注重辦理質(zhì)量，提高群眾滿意度
對(duì)涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的信訪突出問(wèn)題，如中心城區(qū)公建配套不足、中心城區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，我們充分發(fā)揮規(guī)劃職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)介入、積極協(xié)調(diào)解決。一是服務(wù)“完整社區(qū)”建設(shè)。為解決城區(qū)梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)缺乏配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都先后帶隊(duì)到街道辦、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)開(kāi)發(fā)商和相關(guān)業(yè)主，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃院幫助設(shè)計(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造方案。二是服務(wù)配套完善城區(qū)體育設(shè)施。完成了__中心城市社區(qū)體育公園規(guī)劃選點(diǎn)，選定__水東大家廠蓮花山路北側(cè)地塊、老城區(qū)環(huán)城路金山苗圃地塊、水南八仙南莊污水處理廠南側(cè)地塊、水南新城中心（世華小區(qū)）南側(cè)地塊等4個(gè)地點(diǎn)建設(shè)社區(qū)體育公園。建設(shè)內(nèi)容包含綜合館、室外籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)等設(shè)施，每個(gè)公園用地面積在15畝-20畝之間。社區(qū)體育公園的建成將進(jìn)一步完善社區(qū)體育設(shè)施配套，拓展居民活動(dòng)空間。三是助推城區(qū)棚戶區(qū)改造。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次到慈陰二巷、北門嶺與慈陰一巷、超驤路等七個(gè)棚戶區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，從規(guī)劃職能角度提出改造的對(duì)策及建議，按照“原則上只拆不建或少建，主要采取異地安置或貨幣安置等方式，改善居民人居環(huán)境，提升區(qū)域品位”的總體思路，統(tǒng)籌考慮地塊的功能用途，騰出空間作為綠地、停車場(chǎng)、公園、社區(qū)活動(dòng)中心、公交換乘點(diǎn)等公建設(shè)施用地。目前七個(gè)棚改地塊詳細(xì)規(guī)劃已提交方案并向市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。根據(jù)市政府安排，我局又委托規(guī)劃院編制了梅山五中周邊a和b地塊改造行動(dòng)規(guī)劃。目前慈陰二巷地塊、梅山五中周邊a和b地塊改造正由相關(guān)部門組織實(shí)施。四是理順村民建房工作。研究制定了《__市（延平區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)村民建房規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，并經(jīng)市政府辦審閱通過(guò)并印發(fā)至延平區(qū)政府、市直有關(guān)部門，將村民建房的審批權(quán)移交延平區(qū)，市局負(fù)責(zé)農(nóng)民新村和舊村整治規(guī)劃的審批和規(guī)劃指導(dǎo)工作。
四、如實(shí)回復(fù)反饋，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)處理
對(duì)受理的各類群眾反映問(wèn)題的咨詢、投訴件，我局都嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，將受理調(diào)查情況、處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)，采取書面、電話或面談等方式反饋、答復(fù)信訪人；部分信訪人的姓名、聯(lián)系方式不清的，我們都及時(shí)向轉(zhuǎn)辦單位做好書面反饋。所有答復(fù)件均在局門戶網(wǎng)站（__規(guī)劃網(wǎng)）的回音壁欄目予以公開(kāi)，接受廣大市民監(jiān)督。20__年，共受理各類轉(zhuǎn)辦、批辦投訴和信訪件、網(wǎng)絡(luò)咨詢和投訴件（省長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)、__規(guī)劃網(wǎng)等）共計(jì)129件（存在一件多投、反復(fù)投的情況），實(shí)際辦結(jié)103件，辦結(jié)率80％。共收到市人大代表建議9件、市政協(xié)委員提案11件。20件承辦件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)，辦復(fù)率100%，辦結(jié)結(jié)果的滿意和基本滿意率100%。
建立群眾來(lái)信來(lái)訪辦理工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)群眾的正常上訪和合理訴求不重視、不用心，對(duì)情緒激動(dòng)的群眾反映情況傾聽(tīng)不耐心、解釋不細(xì)心、處置不力，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)、回復(fù)的，按照組織談話、通報(bào)批評(píng)、行政處分等三級(jí)問(wèn)責(zé)方式予以處理。組織談話由紀(jì)檢組長(zhǎng)、局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦進(jìn)行約談；通報(bào)批評(píng)由局辦公室、監(jiān)察室核實(shí)情況后采取正式發(fā)文、大會(huì)點(diǎn)名批評(píng)等形式；行政處分指情節(jié)特別嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)紀(jì)委等相關(guān)部門后給予相應(yīng)處分。經(jīng)自查，目前未發(fā)現(xiàn)存在敷衍推諉、玩文字游戲、亂回復(fù)、假反饋等問(wèn)題。
五、存在不足及努力方向
在處理群眾反映問(wèn)題辦理及回復(fù)工作方面，我們雖然做了大量工作，但仍存在許多不足：一是未設(shè)置信訪機(jī)構(gòu)和專職人員。由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的限制，單位內(nèi)一般存在無(wú)信訪機(jī)構(gòu)和專職人員的情況，大多由辦公室人員兼職或根據(jù)不同信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)指定相關(guān)人員進(jìn)行接待處理，導(dǎo)致有時(shí)處理信訪事項(xiàng)不夠規(guī)范。二是信訪相關(guān)制度不夠完善。特別是隱患排查、督查督辦、信訪檔案管理、責(zé)任考核追究等工作雖然有開(kāi)展，具體的工作還是按照老辦法、老套路，相應(yīng)制度還不夠健全。三是重復(fù)接訪情況相當(dāng)嚴(yán)重。部分群眾對(duì)一些法規(guī)、規(guī)定、政策不了解、不理解，不合法、不合理訴求得不到滿足，就反復(fù)向我局、向相關(guān)部門、向上級(jí)政府黨委反映情況。如目前我局負(fù)責(zé)辦理的既有住宅加裝電梯審批事項(xiàng)，中心區(qū)范圍內(nèi)有一部分居民有需求，但是因占道、消防安全、鄰里糾紛等情況不能滿足申報(bào)條件，我局不予審批，這一小部分群眾無(wú)視我局的解釋與答復(fù)，通過(guò)各種渠道、各種形式反映問(wèn)題，甚至長(zhǎng)期聚眾到我局吵鬧，導(dǎo)致我局相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員耗費(fèi)大量人力物力接待此類上訪群眾，嚴(yán)重影響工作效率。
為了進(jìn)一步做好群眾反映問(wèn)題辦理及回復(fù)工作，提升信訪工作質(zhì)量和群眾滿意度，今后我們的努力方向：一是進(jìn)一步健全完善信訪有關(guān)工作制度，將完善工作制度作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在推進(jìn)信訪工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化上不斷創(chuàng)新；二是嚴(yán)格實(shí)行考核、責(zé)任追究機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是強(qiáng)化軟硬件，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取資金改善接待場(chǎng)所，爭(zhēng)取配備一名專職信訪人員，進(jìn)一步規(guī)范接訪、信訪辦理和檔案管理工作。
__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
20__年2月13日
第2篇 十五殘疾人項(xiàng)目專項(xiàng)康復(fù)工作自查報(bào)告
根據(jù)市殘康辦(×××)16號(hào)《關(guān)于進(jìn)行“十五”市殘疾人康復(fù)工作檢查的通知》精神，我們對(duì)20__—20__年期間的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。五年來(lái)，我區(qū)殘疾人康復(fù)工作在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，在市殘聯(lián)、市殘康辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的支持配合下，各負(fù)其職，充分發(fā)揮區(qū)殘康辦的核心作用，以開(kāi)展康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，圓滿完成了我區(qū)“十五”期間的各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，推進(jìn)了殘疾人各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)的圓滿完成。
殘疾人康復(fù)工作是一項(xiàng)造福殘疾人的系統(tǒng)工程，五年來(lái)，在區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、財(cái)政局和殘聯(lián)等部門的共同努力下，區(qū)殘康辦協(xié)調(diào)各方，積極發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，依托各康復(fù)機(jī)構(gòu)和基層殘聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)，把各項(xiàng)康復(fù)工作融入到殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作之中，各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)得以勝利完成。
1、白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明和低視力康復(fù)
⑴、任務(wù)完成情況。五年來(lái)，依托區(qū)疾病預(yù)防控制中心眼防科、區(qū)低視力康復(fù)部共為66名低視力患者配戴了助視器，完成“十五”任務(wù)數(shù)的94.3；實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1369例，完成“十五”任務(wù)數(shù)的136.9。
⑵、依托各方開(kāi)展工作，為殘疾人解除痛苦。為完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)康復(fù)指標(biāo)，我們?cè)诶脨?ài)眼日、助殘日等節(jié)日開(kāi)展愛(ài)眼知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上，與區(qū)疾控中心眼防科、區(qū)中心醫(yī)院一起多次下基層進(jìn)行白內(nèi)障術(shù)前篩查，并宣傳有關(guān)的優(yōu)惠政策。20__年，我們克服非典帶來(lái)的影響，進(jìn)一步加大了經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)補(bǔ)助辦法進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)區(qū)府殘工委同意并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)殘康辦《關(guān)于調(diào)整貧困白內(nèi)障患者手術(shù)補(bǔ)助辦法的請(qǐng)示》，對(duì)生活困難、無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的老年貧困白內(nèi)障患者4000元的手術(shù)費(fèi)用按照其戶口所在地政府承擔(dān)20、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)20、區(qū)民政局承擔(dān)20、區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)20、個(gè)人自負(fù)10、醫(yī)院減免10的辦法予以解決，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共有235人享受了這一貧補(bǔ)政策，取得了較好的效果，為老年白內(nèi)障患者帶來(lái)了福音。
⑶、發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用。區(qū)低視力康復(fù)部結(jié)合本區(qū)眼病防治工作，形成了低視力篩查、視功能康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具指導(dǎo)服務(wù)、眼病預(yù)防溶為一體的工作體系，并積極發(fā)揮眼防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)跟蹤隨訪低視力患者，對(duì)適應(yīng)配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作，免費(fèi)給低視力患者贈(zèng)送助視器。同時(shí)為方便低視力患者配鏡，我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區(qū)低視力配鏡定點(diǎn)單位。
⑷、我們根據(jù)市殘聯(lián)群工處的要求，開(kāi)展了為盲人換發(fā)《×××盲人乘坐車船有軌交通免費(fèi)證》工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有125名盲人換發(fā)和新領(lǐng)了乘車免費(fèi)證。
2、聾兒康復(fù)
⑴、任務(wù)完成情況。五年來(lái)，我們依托×××永豐幼兒園聾兒語(yǔ)訓(xùn)部、聾兒家長(zhǎng)學(xué)校，通過(guò)開(kāi)展或舉辦機(jī)構(gòu)康復(fù)、家庭康復(fù)、家長(zhǎng)培訓(xùn)班等形式，使16名聾兒受訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的53.3；有24名聾兒家長(zhǎng)得到了培訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的80。聾兒康復(fù)后進(jìn)入普小、普幼就讀的有5名，康復(fù)率為31.3。
⑵、廣泛宣傳，提高聾兒入托、入學(xué)率。為提高聾兒入托、入學(xué)率，我們通過(guò)區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)在每年3月3日的愛(ài)耳日、助殘日和開(kāi)學(xué)前宣傳聾兒康復(fù)的重要性，在聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)班上向家長(zhǎng)講解“十聾九不啞”的科學(xué)知識(shí)，根據(jù)區(qū)婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單，不辭辛苦與語(yǔ)訓(xùn)部老師一起到聾兒家里，做家長(zhǎng)的思想工作，動(dòng)員聾兒進(jìn)語(yǔ)訓(xùn)部就學(xué)，完善了殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早確診、早干預(yù)制度，
⑶、自編教材，提高語(yǔ)訓(xùn)質(zhì)量。我區(qū)的聾兒語(yǔ)訓(xùn)部針對(duì)聾兒特點(diǎn)，采取個(gè)訓(xùn)為主、小班教學(xué)的方法，自編教材，創(chuàng)設(shè)主題進(jìn)行情景教學(xué)，讓聾幼兒親身體驗(yàn)大自然。老師們經(jīng)常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中，一方面在生活上關(guān)愛(ài)他們，同時(shí)在學(xué)習(xí)上對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別訓(xùn)練。
⑷、為了關(guān)心殘疾學(xué)生的健康成長(zhǎng)，減輕他們的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，20__年“六一”開(kāi)始，我們對(duì)就讀于×××啟音學(xué)校和×××盲童學(xué)校的聽(tīng)語(yǔ)、視力殘疾學(xué)生給予了每人每年200元的交通費(fèi)補(bǔ)貼，各基層殘聯(lián)也開(kāi)展了對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
⑸、開(kāi)展調(diào)查，掌握情況。20__年我們對(duì)全區(qū)503名0—15歲殘疾少年兒童進(jìn)行了入戶調(diào)查，基本掌握了我區(qū)殘疾兒童的基本情況。20__年我們又對(duì)0—18歲殘疾兒童少年進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已全部輸入×××殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、精神病防治康復(fù)
⑴、任務(wù)完成情況。我區(qū)精神病防治工作以健全和完善三級(jí)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)為立足點(diǎn)，視病人為親人，以耐心、細(xì)心、愛(ài)心三心為工作準(zhǔn)則，做好精神病的防治工作。我區(qū)現(xiàn)有建檔精神病患者3570名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.27‰，已落實(shí)3515名患者的看護(hù)，監(jiān)護(hù)率為98.46；顯好患者有3225人，顯好率為90.34；能參與社會(huì)活動(dòng)的患者3232人，參與率為90.53。
⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全?！痢痢羺^(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)十分重視精防工作，區(qū)精防領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)會(huì)議，做到人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)，并成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)精防工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了貧困精神病人住院治療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)三級(jí)負(fù)擔(dān)，基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對(duì)精神病發(fā)病率逐年上升趨勢(shì)，結(jié)合4月7日、10月10日的“世界衛(wèi)生日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳活動(dòng)，在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)展精神衛(wèi)生宣傳，并組織專業(yè)人員下基層、下社區(qū)開(kāi)展宣傳、咨詢服務(wù)、講座等活動(dòng)，提高了全民的精防意識(shí)。
⑶、工療站建設(shè)得到加強(qiáng)。我區(qū)殘康辦成員單位、各基層殘聯(lián)都從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工療站的建設(shè)給予了極大的關(guān)注，在九五期間4家工療站的基礎(chǔ)上，相繼成立了×××殘聯(lián)自強(qiáng)中心、×××精神殘疾者農(nóng)療站、×××精神殘疾者社區(qū)照料站、×××市容環(huán)衛(wèi)所等9家各具特色的精神病人工療站，他們?cè)谡纠镞M(jìn)行簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、知識(shí)的學(xué)習(xí)、社區(qū)特奧訓(xùn)練等，使精神病人穩(wěn)定病情，康復(fù)回歸社會(huì)，促進(jìn)了松江的社會(huì)穩(wěn)定。
4、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)
⑴、任務(wù)完成情況。十五期間，我區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)站依托社區(qū)，深入殘疾人家庭，收集殘疾人對(duì)用品用具的需求信息，根據(jù)殘疾人的需求，嘗試開(kāi)展個(gè)性化用品用具配發(fā)，共配發(fā)5202件，完成“十五”任務(wù)數(shù)的173。
⑵、加強(qiáng)管理，維護(hù)殘疾車主利益。我們從加強(qiáng)對(duì)殘疾車的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，每年對(duì)殘疾車進(jìn)行了年檢、維修、復(fù)原一條龍服務(wù)，并不厭其煩地到各鎮(zhèn)殘疾車主家中，為他們上門年檢，年檢率、復(fù)原率均達(dá)到了100。從20__年開(kāi)始，我們根據(jù)殘疾車況和市殘聯(lián)文件精神，組織殘疾車主看車、試車、購(gòu)車，由區(qū)殘聯(lián)每輛補(bǔ)貼2500元給予更新一輛新車，到20__年9月底全區(qū)原129輛殘疾車中已有115輛進(jìn)行了更新，更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務(wù)工作，我們?cè)谠小痢痢翚堒嚲S修部每月10日維修的基礎(chǔ)上，新設(shè)了×××殘車維修服務(wù)店，方便了×××地區(qū)殘疾車主的維修。為了做到人性化管理，我們一是開(kāi)展了殘疾車主交通法規(guī)培訓(xùn)，讓殘疾車主樹(shù)立安全行駛的意識(shí)；二是根據(jù)油價(jià)上漲的現(xiàn)狀和市殘聯(lián)要求，20__年為每位殘疾車主補(bǔ)貼了90元汽油費(fèi)；三是每年對(duì)無(wú)穩(wěn)定收入和因病致困的殘車主進(jìn)行走訪慰問(wèn)，贈(zèng)送慰問(wèn)金；四是兩次向每位殘疾車主贈(zèng)送了雨披和車罩。
⑶、用品用具向人性化拓展。我區(qū)的殘疾人用品用具配發(fā)從20__年的三大類8個(gè)品種擴(kuò)大到六大類35個(gè)品種，據(jù)統(tǒng)計(jì)五年共配發(fā)5202件，配發(fā)金額7.81萬(wàn)元，受益殘疾人2196人。
5、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)
⑴、任務(wù)完成情況。五年來(lái)，我區(qū)殘疾人在康復(fù)站、室、點(diǎn)內(nèi)接受康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)與訓(xùn)練，其中接受肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練101人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的101，有效率達(dá)98；接受腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練有19人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的140，有效率達(dá)100；接受智力殘疾兒童訓(xùn)練有67人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的95.7，有效率達(dá)74.3。為1000名殘疾人進(jìn)行身體檢查，完成了18名肢體殘疾者矯治手術(shù)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的72；完成假肢、矯形器安裝45人，為麻風(fēng)畸殘者配發(fā)輔助用具31件，康復(fù)訓(xùn)練24人。
⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全。今年，我們?cè)趨^(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部的基礎(chǔ)上，翻牌成立了松江區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心，與×××醫(yī)院聯(lián)合成立了區(qū)殘疾人康復(fù)中心，建立了鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站17個(gè)，村級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)室45個(gè)，基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
⑶、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高康復(fù)意識(shí)。我們根據(jù)各基層康復(fù)站發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對(duì)康復(fù)站進(jìn)行了分類指導(dǎo)，對(duì)康復(fù)醫(yī)生、殘聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步規(guī)范康復(fù)站建設(shè)，做到正規(guī)運(yùn)作。20__年5月我們根據(jù)市殘康辦的統(tǒng)一安排舉辦了“康復(fù)診療技術(shù)培訓(xùn)班”，來(lái)自全區(qū)基層殘聯(lián)的專職干部和衛(wèi)生院的醫(yī)生共38人參加了培訓(xùn)。我們還采取走出去、送課上門、檢查評(píng)估交流等方法，加強(qiáng)了對(duì)基層康復(fù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)鎮(zhèn)、街道的村(居)委會(huì)行政主任、衛(wèi)生室醫(yī)生、殘疾人及其家屬進(jìn)行了康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，參加人數(shù)共1000多人。
⑷、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。20__年，作為×××殘疾人“人人享的康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)區(qū)，我們確定了×××鎮(zhèn)、×××鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位，先后召開(kāi)了研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、工作會(huì)等各類會(huì)議，共同探討推進(jìn)工作的方式和步驟，形成了工作方案，明確了開(kāi)展工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作步驟。經(jīng)過(guò)各基層殘聯(lián)干部和衛(wèi)生部門醫(yī)務(wù)人員的共同努力，開(kāi)展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書、提供上門康復(fù)服務(wù)等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)持證殘疾人13827人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8186人，簽訂社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書7024人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。
為有針對(duì)性開(kāi)展指導(dǎo)工作，我們對(duì)全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的殘疾人（殘疾婦女）、殘協(xié)主席、社區(qū)助殘員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作和婦女生殖保健培訓(xùn)，對(duì)工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟進(jìn)行了詳細(xì)的講解和指導(dǎo)，使基層殘疾人工作者了解了各項(xiàng)康復(fù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了開(kāi)展工作的具體要求。
⑸、開(kāi)展康復(fù)扶貧工作。20__年、20__年連續(xù)兩年我們資助×××省×××殘聯(lián)10萬(wàn)元，用于×××、×××兩縣的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)233例，為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例，使×××少數(shù)民族殘疾人重見(jiàn)了光明、重新站了起來(lái)，解除了他們多年的痛苦。
二、存在的問(wèn)題。
1、基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)比較欠缺，資料填寫不夠規(guī)范。主要是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，實(shí)施康復(fù)服務(wù)中在醫(yī)療康復(fù)方面考慮得較多，針對(duì)不同類型殘疾人的康復(fù)需要缺少提供相應(yīng)的指導(dǎo)，服務(wù)方式簡(jiǎn)單化，工作用表、檔案資料填寫不到位，有的基層康復(fù)員因工作繁忙，未能及時(shí)填寫到位，出現(xiàn)了漏登、錯(cuò)登的現(xiàn)象，有的康復(fù)醫(yī)生根據(jù)自己的理解來(lái)填寫，造成了個(gè)訓(xùn)檔案的填寫不規(guī)范。
2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞，社會(huì)上不了解我區(qū)聾兒語(yǔ)訓(xùn)部的教學(xué)特點(diǎn)。二是聾兒家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力承擔(dān)學(xué)費(fèi)，對(duì)聾兒的教育采取放任自流的態(tài)度。三是由于實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，聾幼兒人數(shù)在逐年減少。
3、經(jīng)費(fèi)不足成為制約康復(fù)工作發(fā)展的瓶頸。隨著殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域的拓展，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)越來(lái)越不能滿足工作的需要。特別是“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”－－殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開(kāi)展，資金的缺口將越來(lái)越大。表現(xiàn)在一是我區(qū)開(kāi)展的試點(diǎn)工作，受到大部分殘疾人的好評(píng)，認(rèn)為這是一項(xiàng)造福殘疾人的好事，都積極要求給予康復(fù)服務(wù)，也有一些未持證的殘障人士也想?yún)⒓涌祻?fù)服務(wù)，但現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)難以保證工作的開(kāi)展。二是康復(fù)醫(yī)生每月一次上門服務(wù)，醫(yī)生和殘疾人都認(rèn)為服務(wù)次數(shù)太少，要求增加服務(wù)次數(shù)，但每年60元的服務(wù)費(fèi)難以承擔(dān)。
三、三點(diǎn)體會(huì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全是做好康復(fù)工作的前提。我區(qū)的區(qū)委、區(qū)府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視殘疾人的康復(fù)工作，×××6月批準(zhǔn)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)單列升格，直屬區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)編委及時(shí)給殘聯(lián)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定編，設(shè)置了×××科和區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部。20__年，區(qū)殘工委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整充實(shí)了由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新擬定了《×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室管理職責(zé)和工作制度》、《區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé)》等六份文件，衛(wèi)生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復(fù)工作納入本部門工作職責(zé)之中，在全區(qū)形成了康復(fù)工作組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部）三位一體的康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化、社會(huì)化、制度化的工作機(jī)制，使各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作正常開(kāi)展，各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)得以完成。
2、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)作是做好康復(fù)工作的重要保證。殘疾人的康復(fù)工作涉及到社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作，單靠殘聯(lián)一家不能圓滿完成，更需要衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政等部門的支持和配合，衛(wèi)生部門完善了對(duì)殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)的預(yù)警機(jī)制，民政部門嚴(yán)把武精神病人的三級(jí)負(fù)擔(dān)審批工作，制定了精神病人工療站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼措施，教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時(shí)對(duì)學(xué)生和老師的相關(guān)優(yōu)惠政策，保障了殘疾兒童青少年享有教育的權(quán)利。各有關(guān)部門對(duì)殘疾人康復(fù)工作也給予了極大的關(guān)注，20__年區(qū)中心醫(yī)院10名黨員專家醫(yī)生在建黨80周年前夕，到×××鎮(zhèn)為老年殘疾人進(jìn)行白內(nèi)障篩查；20__年區(qū)×××支部10余名醫(yī)生到×××福利院，為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進(jìn)行醫(yī)療咨詢，受到了殘疾人歡迎和好評(píng)。因此，只有充分發(fā)揮區(qū)殘工委成員單位的資源優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各盡其能、共同協(xié)作，才能使我區(qū)的殘疾人康復(fù)工作有所創(chuàng)新、有所突破。
3、建立一支充滿奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍是做好康復(fù)工作的關(guān)鍵。殘疾人的康復(fù)工作是一項(xiàng)造福于民的民心工程，需要廣大康復(fù)工作者樹(shù)立對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔地做好殘疾人的康復(fù)工作，更需要一支熱心殘疾人工作的康復(fù)醫(yī)生、志愿者隊(duì)伍。如在開(kāi)展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心、康復(fù)室的醫(yī)生忘我工作在康復(fù)第一線，為簽約對(duì)象熱情服務(wù)，耐心解答殘疾患者的疑問(wèn)?；鶎託埪?lián)理事長(zhǎng)、康復(fù)站站長(zhǎng)工作再忙，也思考著怎樣使殘疾人康復(fù)工作重心下移，使殘疾人能不出家門就能得到康復(fù)服務(wù)。殘疾人也不忘回報(bào)社會(huì)，如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站服務(wù)，而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學(xué)費(fèi)1500元，解除了他因經(jīng)濟(jì)困難而面臨輟學(xué)的后顧之憂。
殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)文明、進(jìn)步、高尚的事業(yè)，殘疾人康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，我們將在圓滿完成“十五”工作計(jì)劃的同時(shí)，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃“十一五”計(jì)劃，進(jìn)一步把殘疾人康復(fù)工作擺上位置、落實(shí)措施，不斷推進(jìn)松江殘疾人工作。
