煙草自查報告(9篇)

第1篇 煙草公司行業(yè)整治自查報告

在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開展明示承諾，行業(yè)整頓及嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力活動的時候，我也充分認(rèn)識到這活動對煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開展此活動。在此活動中，學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的在煙草工作會議上的重要講話，領(lǐng)會到嚴(yán)格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強了自身的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)自己的不足，有了新的打算?；仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ?，認(rèn)真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問題

1、學(xué)習(xí)太少，感覺到自己的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，很多東西領(lǐng)會不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實，馬馬乎乎。沒有盡職盡責(zé)，除了自己的本質(zhì)工作，對其他的工作不聞不問，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認(rèn)真干好。

3、沒有開拓進(jìn)取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說就怎么動，工作不主動，不思考，不能給領(lǐng)導(dǎo)提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多，對工作失去信心。

二、問題的根源

1、問題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為在基層工作，用不上什么知識，跟外面的世界沒有聯(lián)系，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是稽查市場監(jiān)管工作，對業(yè)務(wù)上的營銷技術(shù)更不感興趣。這樣就沒有好好的加強自身的學(xué)習(xí)建設(shè)。

2、問題二的存在根源就是認(rèn)為干個稽查市場監(jiān)管隊員太簡單，只需按上面說的辦就好。這樣就導(dǎo)致了工作上的失誤、不認(rèn)真，大局觀念不夠，管理不嚴(yán)。對其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應(yīng)盡的監(jiān)督性。

3、問題三的存在根源就是沒有加強學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的局限性。

4、問題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對家庭正常開支的不足形成困擾，從而無心進(jìn)取，情緒低落。對強大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對工作失去信心。

三、今后的打算

要加強自身的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上不斷進(jìn)步，樹立良好的人生觀和世界觀。對上級的精神要吃透，特別是要加強科技文化的學(xué)習(xí)提高，才能跟得上日新月異的新形勢發(fā)展。工作上盡職盡責(zé)，特別是本質(zhì)工作要認(rèn)真仔細(xì)，加強市場監(jiān)管。認(rèn)真監(jiān)督各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為稽查大隊市場監(jiān)管做好應(yīng)有的奉獻(xiàn)。發(fā)揚開拓進(jìn)取的精神，只要把自身的知識豐富起來，就會有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導(dǎo)能提出好的有效的合理化建議。學(xué)習(xí)上去了，知識豐富了，認(rèn)識加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會有很好的心態(tài)，不去計較個人得失。知足者長樂嘛。對自己有信心、對企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強。真正成為嚴(yán)格規(guī)范、富有效益、充滿活力的煙草企業(yè)，就會有個更好的明天。

第2篇 2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告

2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告好行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作及宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，把行政執(zhí)法責(zé)任制與煙草專賣管理工作緊密聯(lián)系起來，認(rèn)真組織開展“兩煙”市場清理整治工作。主要情況是：

一、全面推行《行政問責(zé)制》等行政執(zhí)法責(zé)任制

××市煙草專賣局對全面推行《行政問責(zé)》等行政執(zhí)法責(zé)任制工作高度重視，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)籌安排、精心布置。為了保障行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作落到實處，市局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核，認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、跟蹤指導(dǎo)、督促落實工作。市局把全面推行行政執(zhí)行責(zé)任制工作列入對各縣（市）區(qū)煙草專賣局的年度專賣管理目標(biāo)責(zé)任狀考核項目。同時，加強對各縣（市）區(qū)煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作監(jiān)督和考核。 全面推行《××市煙草專賣局行政問責(zé)制》、《××市煙草專賣局服務(wù)承諾制》、《××市煙草專賣局首問責(zé)任制》、《××市煙草專賣局限時辦結(jié)制》等四項制度。市局要求各縣（市）區(qū)煙草專賣局要充分認(rèn)識全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性，要認(rèn)真組織全體專賣管理人員傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件精神，讓全體專賣管理人員深刻領(lǐng)會、把握推行行政執(zhí)行責(zé)任制的重大意義。全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”，狠抓專賣管理制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政職能、深化行政管理體制改革、提高行政執(zhí)法的服務(wù)意識。把保護廣大煙農(nóng)、卷煙零售戶、卷煙消費者的合法權(quán)益作為煙草專賣行政管理工作的使命和出發(fā)點。

通過全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”的制度建設(shè)，全市各級專賣管理部門強化服務(wù)了意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化專賣管理改革。在煙草專賣行政執(zhí)法工作中把廣大人民群眾的利益放在第一位，工作中做到了方便群眾、提高工作效率、簡化審批程序、嚴(yán)格按制度辦事，努力把煙草專賣行政執(zhí)法工作建設(shè)成為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口，全市煙草專賣行政執(zhí)法的工作作風(fēng)、精神面貌、服務(wù)意識得到根本轉(zhuǎn)變。

二、制定了對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作的評議考核辦法

為了檢驗評價我市各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督專賣執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《××省煙草專賣局對州（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法。

專賣執(zhí)法工作年度評議考核的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)行專賣執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作情況；（二）專賣執(zhí)法責(zé)任制制度建立和執(zhí)行情況；

（三）專賣執(zhí)法的主體、依據(jù)和職責(zé)分解、落實情況；（四）行政許可的實施情況；（五）專賣執(zhí)法案件查處情況；（六）內(nèi)部監(jiān)督管理情況； （七）專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；（八）創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機制情況。

市局專賣管理部負(fù)責(zé)全系統(tǒng)專賣執(zhí)法評議考核工作的具體組織，會同市局相關(guān)部門共同進(jìn)行對各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法的年度評議考核工作。市局的組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)按工作職能在年度考核中落實專賣執(zhí)法責(zé)任制的評議考核結(jié)果。市局負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核；各縣（市）區(qū)煙草專賣局負(fù)責(zé)對專賣稽查中隊、專賣管理所的專賣執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核。

煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核堅持公開、公平、公正的原則，確保評議考核的科學(xué)性、客觀性、公正性。評議考核工作作為市局一項經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作。

三、認(rèn)真組織煙草專賣行政執(zhí)法自查自評情況

根據(jù)《××省煙草專賣局對州（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法，我市組織了煙草專賣執(zhí)法自查自評工作：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)工作

××市煙草專賣局推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組為行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核，局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人，分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人。同時，各縣（市）區(qū)煙草專賣局也對應(yīng)成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)煙草專賣局（公司）“一把手

”為本轄區(qū)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人，分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核。市局要求各縣（市）區(qū)煙草專賣局“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2023年初，市局組織各級煙草專賣管理部門制定了年度專賣管理工作及專賣執(zhí)法工作計劃，組織各縣（市）區(qū)簽訂了“兩煙”打假打私責(zé)任狀。

按照行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作安排，全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法日常檢查，市局督察組按半年對各縣（市）區(qū)煙草專賣局的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。按照年度自查自評的要求，

全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法自查自評，各縣（市）區(qū)煙草專賣局按要求上報了的行政執(zhí)法自查自評工作報告。

（二）專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)分解情況

組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責(zé)，部門工作職責(zé)分解到各專賣稽查崗位。全市專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執(zhí)法檢查證》及《××省行政執(zhí)法資格證》兩證上崗。有合法、正確的執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范性文件齊全。

（三）案卷評查情況

通過對案卷的自查自評，我市各級專賣管理部門在案件查處中做到了執(zhí)法主體資格合法。案卷處理做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適應(yīng)。2023年我市沒有發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（四）專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)情況 四、加強專賣稽查隊伍建設(shè)，全面提升專賣隊伍素質(zhì)

按照“以堅持和維護煙草煙專賣制度為中心，以強化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管為重點，切實做到統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)定位，規(guī)范崗位管理,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高專賣隊伍整體素質(zhì)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平”的工作思想，本著“統(tǒng)一、精簡、效能和按經(jīng)濟區(qū)域設(shè)置”的原則。全市10個縣級行政區(qū)（9個縣、市、區(qū)及××市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）設(shè)置9個縣級煙草煙專賣局，115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)置37個專賣管理所（專賣稽查中隊）。內(nèi)設(shè)機構(gòu):市局設(shè)專賣監(jiān)督管理部，在專賣管理監(jiān)督部設(shè)4個室；縣局設(shè)專賣管理監(jiān)督辦公室。

五、深入開展政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“兩煙”打假打私工作，保持打假打私高壓態(tài)勢，

2023年，××市繼續(xù)鞏固由市政府統(tǒng)一組織“兩煙”打假打私聯(lián)合執(zhí)法長效機制，市政府調(diào)整充實了××市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由市政協(xié)主席趙建華同志擔(dān)任組長，煙草、公安、工商等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長和成員，市人民政府與各縣（市）區(qū)簽訂了《2023年“兩煙”打假打私目標(biāo)責(zé)任狀》。在“兩煙”打假打私過程中，由于部署及時，要求明確，各級和各部門全力支持，通力合作，全市“兩煙”打假打私工作得以迅速開展，為“兩煙”打假打私工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。 六、認(rèn)真組織煙草專賣法律法規(guī)宣傳，營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境

2023年，××市煙草專賣局加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規(guī)，在全市營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境。圍繞開展“高原風(fēng)暴”九號、十號、十一號、十二號和“清源治流”一號、二號打假打私專項行動，組織編印煙草專賣宣傳單10000余份，在全市開展“送法到運輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人”的活動。以提高廣大運輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、增強守法運輸煙草專賣品意識。

在“3.15”維護消費者權(quán)益日到來之際，組織全市各級煙草專賣部門開展煙草專賣宣傳及銷毀假冒卷煙活動。各縣（市）區(qū)煙草專賣局都對“3.15”宣傳活動進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備，主動與當(dāng)?shù)卣约肮ど绦姓芾?、公安、?術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同進(jìn)行法律法規(guī)宣傳及銷毀假冒產(chǎn)品活動的相關(guān)籌備組織工作。各級煙草專賣管理部門搜集了省內(nèi)各大煙廠品種達(dá)三十余個品牌的真假卷煙在現(xiàn)場向過往群眾及廣大卷煙消費者進(jìn)行鑒別、宣傳。通過專賣管理人員業(yè)務(wù)嫻熟及耐心細(xì)致的講解宣傳并發(fā)放鑒別真假煙的宣傳資料，使過往群眾及廣大卷煙消費者較直觀地掌握了鑒別真假煙的一般常識，受到了廣泛好評。在活動中，各縣（市）區(qū)的電視臺、報刊等新聞媒體也到現(xiàn)場進(jìn)行采訪、報道，擴大了此次宣傳活動 七、認(rèn)真組織專賣執(zhí)法機制創(chuàng)新

以 “打造中國特色的煙葉產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)志性商業(yè)企業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，深入查找影響和制約專賣執(zhí)法管理的突出問題，并結(jié)合××實際，對專賣執(zhí)法“金盾工程”的運行機制和管理模式進(jìn)行了解研究，積極創(chuàng)新現(xiàn)代專賣管理理念，經(jīng)過集思廣益，聘請北京龍行天下咨詢公司咨詢論證，反復(fù)打磨，形成“××煙草專賣象限管理”模式。理順××煙草專賣局組織層級的“五縱”關(guān)系，確保組織統(tǒng)一，職能清晰。充分調(diào)動××各執(zhí)法關(guān)聯(lián)主體、對象的力量，整合平臺，致力發(fā)揮×ד兩煙”監(jiān)管最大效力，建立實現(xiàn)××煙草專賣全監(jiān)管服務(wù)、全效力發(fā)揮的七個聯(lián)動機制。搭建五個信息化專賣管理平臺，通過計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，量化管理對象與管理行為，完成計劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新等職能，實現(xiàn)量化、實時、可控、閉環(huán)、民主、開放的現(xiàn)代化管理。

2023年，××市煙草專賣局將繼續(xù)加強貫徹執(zhí)行“行政許可法”、“煙草專賣法”等法律法規(guī)，抓好專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營煙草大要案，繼續(xù)鞏固專項治理成果，優(yōu)化煙草市場環(huán)境，依法行政、文明執(zhí)法，為兩煙發(fā)展發(fā)揮保障和服務(wù)作用。

第3篇 煙草小金庫自查自糾報告

煙草小金庫自查自糾報告一

根據(jù)《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部財政部審計署關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法>;的通知》(中紀(jì)發(fā)[]7號)文件要求，結(jié)合我縣局(分公司)實際情況，對以來是否存在“小金庫”情況進(jìn)行專項治理自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、組織機構(gòu)

(一)縣局(公司)成立“小金庫”自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：、、、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)科，主任由財務(wù)科長擔(dān)任。

二、以來是否存在“小金庫”自查情況

(一)物資采購環(huán)節(jié)自查

我縣屬于卷煙純銷區(qū)不存在煙葉基地建設(shè)資金、科技經(jīng)費轉(zhuǎn)移帳外及基建技改項目后的工程款，沒有物資采購、宣傳廣告及各類保險等經(jīng)營業(yè)務(wù)中所發(fā)生的回扣，也不存在廢品、廢料及包裝物物資處置后所產(chǎn)生的費用。以及以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義虛列的費用均不存在。

(二)資產(chǎn)出租自查

我縣局(分公司)有閑置房屋1棟“勐啊經(jīng)營部”，位于縣鎮(zhèn)，原用于卷煙批發(fā)網(wǎng)點，在卷煙批發(fā)實行“電話訂貨、電子結(jié)算、網(wǎng)上配貨、現(xiàn)代物流”后，將此房屋租給“縣興華商貿(mào)有限責(zé)任公司”， 至共計房租費是13300.00元，收到的房租全額入帳，各項稅金都已交納，帳務(wù)分別處理在8月89號憑證、12月70號憑證。該房屋由縣局(分公司)于收回管理(閑置)。

(三)專賣罰沒款自查

1、專賣罰沒款共有案件13起，上繳財政局罰沒金額是29023.00元，財政局安排義務(wù)補助金額是23218.00元，此筆金額于12月21日轉(zhuǎn)入我縣分公司基本帳戶，帳務(wù)處理在12月64號憑證作補貼收入。

2、專賣罰沒款共有案件6起，上繳財政局罰沒金額是25698.00元，財政局安排義務(wù)補助金額是20560.00元，此筆金額于12月19日轉(zhuǎn)入我縣分公司基本帳戶，帳務(wù)處理在12月76號憑證作補貼收入。

3、專賣罰沒款共有案件8起，上繳財政局罰沒金額是34964.04.00元，財政局安排義務(wù)補助金額是21559.69.00元，此筆金額于12月24日轉(zhuǎn)入我分公司基本帳戶，帳務(wù)處理在12月187號、188號憑證作補貼收入。

以上三年的專賣執(zhí)法案件所涉及的罰沒款全部由當(dāng)事人存入財政局指定的專用帳戶，沒有轉(zhuǎn)移和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生。

(四)廣告宣傳促銷自查

1、通過自查的宣傳費，主要是用于辦理煙草專賣零售許可證的事項在普洱日報上進(jìn)行公告而產(chǎn)生的費用。

2、的宣傳費，主要是許可證合理布局在廣播電視臺上的宣傳，還有以海報、畫展、專欄等形式所產(chǎn)生的費用。

3、的促銷費，主要是提升新品牌培育而產(chǎn)生的費用。

以上均屬于正常開支，沒有以廣告、促銷、宣傳等費的名義虛列費用。

(五)內(nèi)部管理的自查

縣局(分公司)內(nèi)部管理部門，對縣局(分公司)以來開展的資產(chǎn)出租、專賣罰沒款、廣告宣傳促銷等費用的收支全程進(jìn)行監(jiān)督管理，在監(jiān)督管理中，縣局(分公司)沒有存在以這些費用設(shè)立“小金庫”現(xiàn)象。所有費用的收支決定按照市局(公司)有關(guān)文件要求執(zhí)行，程序合法、規(guī)范。

(六)專項治理的自查

治理“小金庫”是維護經(jīng)濟秩序、加強廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的一項重要措施，是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動的重要體現(xiàn)，通過自查我縣局(分公司)已設(shè)立并公布舉報電話，電話號碼0879-8720918，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待，事事有著落，切實保護舉報人的合法權(quán)益。

以上是我縣局(分公司)以來是否存在“小金庫”情況的自查，通過對“六”個環(huán)節(jié)的自查，我縣局(分公司)沒有違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。沒有設(shè)立“小金庫”。

煙草小金庫自查自糾報告二

根據(jù)《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法>;的通知》(中紀(jì)發(fā)〔20__〕7號)和《煙草行業(yè)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》以及《安徽省煙草商業(yè)系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作實施方案》要求，我公司高度重視，認(rèn)真組織開展實施，完成了“小金庫”專項治理自查自糾階段的工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識

為貫徹落實國家局、省局“小金庫”專項治理工作會議精神，我公司及時召開辦公會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了會議精神，提高了認(rèn)識，深刻領(lǐng)會了治理“小金庫”的重要意義。按照“更加嚴(yán)格，更加自律，更加規(guī)范”的要求，認(rèn)真、扎實做好“小金庫”專項治理工作，從規(guī)范行業(yè)經(jīng)營管理秩序，保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的角度，進(jìn)一步深化對“小金庫”問題的認(rèn)識，明確“小金庫”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清“小金庫”的危害，充分認(rèn)識“小金庫”治理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，把“小金庫”專項治理工作與全面規(guī)范梳理年活動結(jié)合起來，與建立健全懲治和預(yù)反腐敗體系結(jié)合起來，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，增強法制觀念。會議要求各單位、各部門要及時將會議精神傳達(dá)給每位員工，全員參與，認(rèn)真做好“小金庫”專項治理工作。

(二)成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)

為做好“小金庫”專項治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，我公司成立了“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由一把手擔(dān)任，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)專項治理的相關(guān)工作。同時明確要求各區(qū)縣局、黃山煙草迎客松賓館、機關(guān)各部門要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，確保“小金庫”專項治理自查自糾工作取得實效。

(三)制定方案、明確要求

根據(jù)《煙草行業(yè)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》以及《安徽省煙草商業(yè)系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作實施方案》，結(jié)合我單位實際情況，制定了《黃山市煙草公司“小金庫”專項治理工作實施方案》(黃煙20__[36]號)，明確了此次專項治理工作的目標(biāo)要求、范圍及內(nèi)容、工作方法及步驟、政策規(guī)定和具體要求。

(四)突出重點、注重實效

針對此次專項治理工作的內(nèi)容和“小金庫”的主要表現(xiàn)形式，我們對以下環(huán)節(jié)進(jìn)行重點自查：一是基建技改項目和信息化等工程項目環(huán)節(jié);二是物資采購環(huán)節(jié);三是廣告宣傳促銷環(huán)節(jié);四是資產(chǎn)的出租環(huán)節(jié)和廢品、廢料及包裝物物資的處置環(huán)節(jié);五是專賣罰沒收入及返還環(huán)節(jié);六是內(nèi)部管理環(huán)節(jié)。

二、“小金庫”自查自糾情況

按照《黃山市煙草專賣局(公司)“小金庫”專項治理工作實施方案》要求，各單位、各部門負(fù)責(zé)人簽訂了防范和杜絕“小金庫”承諾書，并指派專人負(fù)責(zé)，對“小金庫”的主要表現(xiàn)形式和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹查，自查面達(dá)100%。通過自查，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”現(xiàn)象。

1、物資采購、宣傳廣告、工程項目招投標(biāo)與實施等經(jīng)營管理活動，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行，程序規(guī)范，監(jiān)督有力。

2、按照文件規(guī)定要求，各類保險均在省局要求的保險公司按商定的費率辦理。

3、工業(yè)企業(yè)宣傳促銷費等嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范操作。

4、煙箱、廢舊物資等資產(chǎn)處置，嚴(yán)格按照相關(guān)資產(chǎn)管理辦法，簽訂合同，規(guī)范實施，及時入賬，如實納稅。__、__年紙箱銷售收入分別為152,745元和150,006元，已按規(guī)定入賬。

5、08年底，全市已租賃房產(chǎn)23處，全部按市局下發(fā)的房屋租賃合同統(tǒng)一格式簽訂合同，按規(guī)定收取保證金，按期收取租金及代墊的水電費等，07、08年度收取租金收入分別為769,130元，773,590元，已按規(guī)定入賬。

6、罰沒收入及財政返還款嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

7、各級工會經(jīng)費均單獨開戶建帳，每年由審計科對其經(jīng)費收支進(jìn)行審計，各級工會均能按規(guī)定列支工會經(jīng)費。

8、未發(fā)現(xiàn)用各類手續(xù)費返還設(shè)立“小金庫”。個人所得稅代扣代繳手續(xù)費均按規(guī)定入賬。

9、未發(fā)現(xiàn)以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費、咨詢費等名義虛列費用，套取資金現(xiàn)象。

10、未發(fā)現(xiàn)虛列支出轉(zhuǎn)出資金及其他形式設(shè)立“小金庫”現(xiàn)象。

三、下一步工作

為進(jìn)一步做好“小金庫”專項治理工作，我公司將按照方案要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全面規(guī)范梳理年活動、政(企)務(wù)公開工作、加強廉政建設(shè)等，積極主動、繼續(xù)深入開展專項治理工作。

1、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，杜絕“小金庫”思想根源。

2、結(jié)合全面規(guī)范梳理年活動，健全和完善各項內(nèi)控制度，堵塞“小金庫”漏洞。

3、結(jié)合政(企)務(wù)公開工作，規(guī)范流程，接受監(jiān)督，防范“小金庫”。

4、結(jié)合廉政建設(shè)，加強廉政教育，加強自律和監(jiān)管，遠(yuǎn)離和杜絕“小金庫”。

第4篇 煙草兩項工作自查報告

這次全國煙草工作會議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系煙草行業(yè)實際，認(rèn)真總結(jié)__年工作，安排部署__年工作，研究分析“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，主要講三個問題。

一、關(guān)于__年煙草行業(yè)工作情況

__年，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，思想統(tǒng)一，行動迅速，措施有力，各項工作扎實有效推進(jìn)，全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)工商稅利6045.52億元，同比增加876.39億元，增長16.95%；上繳國家財政（含國有資本收益）4988.5億元，同比增加872.5億元，增長21.2%。

（一）全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。__年是煙葉生產(chǎn)最為困難的一年，也是煙葉工作成效顯著的一年。一是大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)獲得較好收成。去年以來，云貴川等西南煙區(qū)遭遇特大干旱，東南煙區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，其它煙區(qū)各種災(zāi)害也接連不斷。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，煙葉產(chǎn)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工講責(zé)任、作奉獻(xiàn)，不畏艱險，奮力救災(zāi)，通過艱苦努力，煙葉收購秩序良好，等級質(zhì)量有所提升，完成了烤煙收購任務(wù)。受災(zāi)煙區(qū)周密制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，及早部署安排，充分發(fā)揮煙田基礎(chǔ)設(shè)施作用，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。云貴川煙區(qū)保質(zhì)保量完成了抗旱救災(zāi)增加的煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。全行業(yè)投入專項救災(zāi)資金5.6億元，幫助煙農(nóng)生產(chǎn)自救，保護了煙農(nóng)利益。在抓好抗災(zāi)救災(zāi)同時，煙葉產(chǎn)區(qū)堅決貫徹落實國家局決策部署，把嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在重要位置，全面抓好控制規(guī)模各項措施落實。煙葉生產(chǎn)連續(xù)13年保持穩(wěn)定發(fā)展。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新的成效。煙葉產(chǎn)區(qū)堅持以整縣推進(jìn)為抓手，以基地單元建設(shè)為載體，以創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式為工作重點，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。全國啟動了32個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，以云南滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)為代表，大規(guī)模推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實施取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步加大投入，加強煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共安排75億元專項資金，建設(shè)項目30.3萬件。在抓好現(xiàn)有工程項目建設(shè)同時，啟動土地整理和大型水源工程建設(shè)試點，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)邁出可喜步伐，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護長效機制初步建立。全國共有煙農(nóng)專業(yè)合作社11746家，其中工商注冊煙農(nóng)專業(yè)合作社3728家，涌現(xiàn)了一批以湖南寧鄉(xiāng)、湖北十堰等為代表的專業(yè)合作社典型。三是煙葉工作水平整體提升?；亟ㄔO(shè)取得重大進(jìn)展。按照“品牌導(dǎo)向明確、工商協(xié)同密切、質(zhì)量明顯提高、供應(yīng)長期穩(wěn)定”的要求，工業(yè)企業(yè)的積極性明顯提高，商業(yè)企業(yè)的主動性明顯增強，工商之間協(xié)調(diào)合作明顯加強，品牌發(fā)展有效引導(dǎo)基地建設(shè)的新機制初步建立。全國共落實基地單元149個，18家工業(yè)公司全部參與基地單元建設(shè)。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)扎實推進(jìn)。更加注重生態(tài)環(huán)境，合理調(diào)整開發(fā)布局，全國共安排特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)基地單元104個，種植面積152萬畝。加大特色品種推廣力度，“紅花大金元”、“翠碧一號”、“krk26”品種種植規(guī)模同比增加23萬畝。高度重視基礎(chǔ)性課題研究，加快推進(jìn)科技專項實施，推動各類香型協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平。煙葉專業(yè)化分級、散葉收購試點取得初步成效。試點涉及37個縣，收購散煙118.12萬擔(dān)，抽檢合格率83.5%，比常規(guī)收購合格率高出1.09個百分點。基地單元信息管理平臺成功開發(fā)，基層管理不斷加強，煙葉信息化管理工作邁上新的臺階。

（二）高度重視卷煙品牌培育，重點品牌呈加快發(fā)展態(tài)勢。按照“532”、“461”品牌發(fā)展要求，加強工商合作，加大培育力度，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，有力促進(jìn)了重點品牌加快成長、價值提升。一是重點品牌規(guī)模持續(xù)擴大。全年有13個品牌銷量超過100萬箱，其中紅塔山、白沙、紅金龍、紅河、雙喜、紅旗渠超過200萬箱，重點品牌市場主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響力進(jìn)一步增強，為實現(xiàn)“532”目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是重點品牌價值大幅提升。全年有15個品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過200億元，其中中華品牌超過760億元，云煙、芙蓉王、紅塔山、利群、白沙超過400億元，重點品牌對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，“461”品牌發(fā)展格局初步形成。三是減害降焦取得明顯進(jìn)步。全國卷煙焦油量實測平均值降至11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分別下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷煙累計生產(chǎn)87.5萬箱，同比增長24.3%；累計銷售88.8萬箱，同比增長24.5%。長白山、中南海、紅雙喜（上海）、七匹狼、嬌子等牌號低焦油產(chǎn)品產(chǎn)量超過5萬箱，為實現(xiàn)減害降焦目標(biāo)邁出了可喜的一步。

（三）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全完善。加快推動行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動軌道，著力增強自主創(chuàng)新能力。一是圍繞“四大戰(zhàn)略課題”，積極實施科技重大專項。啟動煙草基因組計劃重大專項，加快煙草種質(zhì)資源平臺建設(shè)，加強自育品種研發(fā)和推廣工作，烤煙自育品種種植比例達(dá)到68.47%。大力推進(jìn)卷煙減害技術(shù)重大專項實施，采取綜合措施降低焦油和一氧化碳等7種成分釋放量，全國卷煙危害性指數(shù)降到9.3，同比下降0.3，“卷煙危害性評價與控制體系建立及其應(yīng)用”研究項目獲得國家科技進(jìn)步二等獎。高度重視增香保潤重大專項實施，加快卷煙重點品牌生產(chǎn)專線技改步伐，啟動超高速卷接包機組重大專項，努力提高技術(shù)裝備和工藝水平。二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，高度重視知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用工作。發(fā)布77項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報批2項國家標(biāo)準(zhǔn)，成功制訂并通過發(fā)布我國首個煙草國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起由502項煙草類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。專利工作取得新的成效。行業(yè)申請煙草技術(shù)類專利0件，同比增長54.33%，其中發(fā)明專利501件，同比增長38.02%；授權(quán)專利891件，同比增長70.69%，行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強。三是加強行業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)，確保卷煙產(chǎn)品質(zhì)量安全。工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強。完成卷煙產(chǎn)品、煙絲、卷煙材料等14大類的4969個批次、59365項指標(biāo)檢測任務(wù)，卷煙產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量安全指標(biāo)合格率均達(dá)到100%。完成1047批次煙葉工商交接等級合格率監(jiān)督檢查，對進(jìn)出口煙葉、卷煙進(jìn)行了農(nóng)殘和轉(zhuǎn)基因監(jiān)控。四是加大人才培養(yǎng)工作力度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。成功面向海內(nèi)外公開招聘煙草基因組計劃重大專項首席科學(xué)家、國家煙草基因研究中心主任；完成為期3年的行業(yè)首期卷煙調(diào)香師和高級調(diào)香師培養(yǎng)工作；積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，全面開展職業(yè)技能鑒定和聘任工作，為專業(yè)技術(shù)人員和技能人員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。至__年底，全行業(yè)取得高級專業(yè)技術(shù)資格人員達(dá)2579人，技師以上技能人才達(dá)4061人。修訂印發(fā)《中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及《實施細(xì)則》，增設(shè)技術(shù)發(fā)明獎，加大科技獎勵力度，激勵科技人員為推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)。五是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提升行業(yè)管理水平。完成行業(yè)統(tǒng)一會計核算軟件實施工作，在試點基礎(chǔ)上全面推廣資金監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)等重點項目建設(shè)，加大資源整合、系統(tǒng)集成工作力度，加強信息安全和運行維護管理工作，全面推進(jìn)信息化與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

（四）精心組織市場營銷，卷煙流通水平明顯提高。卷煙流通企業(yè)把培育品牌作為第一要務(wù)，積極發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，市場營銷水平得到明顯提高。一是高度重視市場營銷管理工作。為營造有利于知名品牌發(fā)展的良好環(huán)境，國家局制定了加強卷煙市場營銷管理辦法，對卷煙品牌市場準(zhǔn)入、貨源采購供應(yīng)和零售終端促銷作出明確規(guī)定；制定加強對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見，對高價位卷煙價格管理、供貨渠道、貨源安排等提出明確要求，確保供應(yīng)渠道規(guī)范、貨源安排公平、價格管理到位；重新修訂《卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范》，全面提升營銷業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。二是積極推進(jìn)按客戶訂單組織貨源、工商協(xié)同、精準(zhǔn)營銷工作。卷煙流通企業(yè)把尊重消費者選擇、滿足市場需求作為營銷工作的根本出發(fā)點，不斷完善工商需求預(yù)測體系，全面開展市場分析預(yù)測工作，按照市場需求精心組織貨源，有力促進(jìn)了卷煙全國統(tǒng)一大市場形成和零售客戶盈利水平提升。全國省際間卷煙交易比重51.67%，同比提高2.07個百分點；零售平均毛利率達(dá)到9.8%，同比提高0.9個百分點；零售客戶滿意度82.4分，達(dá)到較高的滿意水平。進(jìn)一步完善工商協(xié)同營銷基本模式和運行機制，統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)同營銷業(yè)務(wù)流程得到落實，信息采集與共享體系初步建立，營銷過程合作更加密切，品牌培育能力明顯增強。積極探索建立以“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)營銷體系，“中華”品牌精準(zhǔn)營銷試點成效明顯，初步形成精準(zhǔn)營銷工作流程框架和運行模式，為大品牌營銷積累了經(jīng)驗。三是努力推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。在4個省級公司開展網(wǎng)上訂貨試點工作，網(wǎng)上訂貨率由上年的7.45%提高到28.18%。總結(jié)推廣甘肅煙草“一條主線、三個要點、五個步驟”為主要內(nèi)容的客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理和市場經(jīng)理“135”工作法，提高一線營銷人員工作水平。四是現(xiàn)代物流體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。堅持把煙草物流作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，以建設(shè)具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，加強現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃工作，建立健全物流組織機構(gòu)，完善行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣江蘇煙草物流建設(shè)“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的成效和經(jīng)驗，努力打造面向未來具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。

（五）切實加強內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理更加嚴(yán)格規(guī)范。高度重視加強內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，把行業(yè)發(fā)展建立在更加嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上。一是持續(xù)開展全面預(yù)算管理、貫標(biāo)、對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)工作。把全面預(yù)算管理作為加強財務(wù)管理的重點，預(yù)算管理制度更加健全完善，編制更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范，作用得到更好發(fā)揮。全面啟動貫標(biāo)工作，總結(jié)湖北工商企業(yè)體系建設(shè)成效和經(jīng)驗，深入推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。以建立完善的對標(biāo)工作體系、考核體系和指標(biāo)體系為重點，通過加大對標(biāo)工作考核力度，定期公布對標(biāo)數(shù)據(jù)，突出解決數(shù)據(jù)背后反映出的管理問題，對標(biāo)工作取得明顯成效?；鶎訂挝粍?chuàng)優(yōu)活動通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，突出活動特色，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，工作水平明顯提升。通過開展以上工作，企業(yè)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強，成本費用得到有效控制，節(jié)能減排取得新的成效。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率29.76%，同比降低0.77個百分點；工業(yè)企業(yè)三項費用率8.65%，同比降低0.93個百分點；商業(yè)企業(yè)三項費用率8.58%,同比降低0.25個百分點。全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學(xué)需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。二是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入扎實推進(jìn)。深入開展規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理工作，積極推進(jìn)辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項工作”），努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機制。認(rèn)真總結(jié)河北煙草工商兩家綜合試點做法和經(jīng)驗，按照“規(guī)范權(quán)力運行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草”的要求，以推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口，以完善制度規(guī)范程序為重點，以網(wǎng)上公開、公示欄、職代會和座談會為主要載體，全面抓好“兩項工作”落實。進(jìn)一步加強審計監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管，全面推廣審計委派制，深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)收支審計和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。全年國家局共對38個單位開展了經(jīng)濟責(zé)任審計，對26個工程項目實施了專項審計。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。以嚴(yán)格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環(huán)為重點，加大檢查監(jiān)督力度，專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作進(jìn)一步加強。三是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續(xù)堅持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點，切斷制假原料供應(yīng)，充分發(fā)揮打假機動隊的作用，成功組織專項行動，有效遏制制假活動反彈。河南省局采取有效措施，堅決打擊制假擴散轉(zhuǎn)移。各地樹立長期作戰(zhàn)思想，加強宣傳發(fā)動和法制教育，打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)取得新的成效。運用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，配合公安、司法部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質(zhì)量。全年共打掉大型制假窩點294個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)713個；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、煙葉煙絲1.81萬噸，收繳制假煙機841臺；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責(zé)任4832人。四是安全生產(chǎn)管理措施得到較好落實。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》評審工作，啟動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)試點，開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理評審抽查工作。五是高度重視煙機設(shè)備管理。以“設(shè)備管理精益化”為目標(biāo)，初步建立行業(yè)設(shè)備管理體系，開展設(shè)備管理經(jīng)驗交流，技術(shù)裝備保障能力明顯增強。

（六）繼續(xù)深化行業(yè)內(nèi)部改革，資源配置效率進(jìn)一步改善提高。緊緊圍繞提高資源配置效率，不斷深化內(nèi)部改革，努力增強行業(yè)發(fā)展的動力和活力。一是積極推動品牌合作生產(chǎn)。國家局下發(fā)品牌合作生產(chǎn)指導(dǎo)意見，制定規(guī)劃，出臺政策，規(guī)范核算，有力地促進(jìn)了品牌合作生產(chǎn)發(fā)展。全國確定18家合作生產(chǎn)定點工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點用于企業(yè)技術(shù)改造，改善企業(yè)工藝技術(shù)條件，確保合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量。全年合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)量518萬箱，同比增加105萬箱，增長25.4%，為做大品牌起到了重要作用。二是深入推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合工作。云南、貴州、湖北打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合試點深入推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)增加投資35.11億元，股權(quán)比例提高到60%以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)實力明顯增強；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股東作用，企業(yè)運作更加規(guī)范有序；調(diào)整煙葉加工布局，為卷煙工業(yè)企業(yè)深度介入打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)、煙葉相對集中加工創(chuàng)造條件。三是重視加強多元化投資管理工作。以開展管理審計、建立經(jīng)營管理評價體系和管理信息系統(tǒng)為抓手，初步建立了行業(yè)多元化投資管理監(jiān)管體系。積極推進(jìn)多元化投資管理體制改革，已有13家省級公司成立實體化運作的投資管理公司，企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高。繼續(xù)抓好清退工作，全年清退多元化經(jīng)營企業(yè)22家，累計清退1160家，完成清退計劃的95.4%。雙維公司進(jìn)一步健全機構(gòu)，充實人員，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，重點項目建設(shè)取得積極進(jìn)展。四是繼續(xù)加強董事會建設(shè)工作。修訂《省級工業(yè)公司董事管理暫行辦法》和《省級工業(yè)公司職工董事管理暫行辦法》，研究制訂《省級工業(yè)公司監(jiān)事管理暫行辦法》，董事會制度不斷健全完善，在企業(yè)決策中的作用得到較好發(fā)揮。工業(yè)公司改制任務(wù)全面完成。

（七）切實加強干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中、五中全會精神，高度重視行業(yè)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，國家局黨組成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，加強行業(yè)黨員干部隊伍建設(shè)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事來抓，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。緊密聯(lián)系行業(yè)實際，創(chuàng)新工作機制，在國家局機關(guān)以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動為載體，在行業(yè)以構(gòu)建“兩個至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程長效機制為載體，在基層與加強企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動緊密結(jié)合，使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有特色。在12家單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)試點工作，發(fā)揮典型示范帶動作用；通過行業(yè)媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，召開經(jīng)驗交流會，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是全面加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。研究制定對省級局（公司）、工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的意見，分批對53個直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考核，對近年來各直屬單位提拔任用的處級干部進(jìn)行了群眾評議。從考核情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家局決策部署，注重加強思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭局面能力；民主集中制執(zhí)行比較好，領(lǐng)導(dǎo)班子總體比較團結(jié)協(xié)調(diào)；干部選拔任用工作能認(rèn)真貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，滿意度比較高。對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行集中調(diào)整，建立了新的后備干部名單。后備干部人選總的看經(jīng)歷比較豐富，大部分具有基層工作尤其是擔(dān)任基層主要領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗，較好體現(xiàn)了干部來自基層、來自實踐的要求。既有一批工作經(jīng)驗豐富的同志，也有一批年富力強的同志，能較好調(diào)動各個年齡段干部的積極性。三是大規(guī)模開展教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮國家局、總公司直屬培訓(xùn)機構(gòu)作用，全年共組織培訓(xùn)班269期，培訓(xùn)28603人次。以國家局黨校為主陣地加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政治素質(zhì)。對地市級局（公司）主要負(fù)責(zé)人開展財務(wù)知識專門培訓(xùn)，對縣級局（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面輪訓(xùn)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識和政策水平。發(fā)揮行業(yè)各級培訓(xùn)機構(gòu)作用，大規(guī)模培訓(xùn)基層一線客戶經(jīng)理、專賣稽查人員、煙技人員，提高基層隊伍業(yè)務(wù)技能水平。四是深入開展行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，貫徹落實國家局黨組關(guān)于行業(yè)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃，加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央紀(jì)委五次全會五項禁止性規(guī)定要求，狠剎各種不正之風(fēng)。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。繼續(xù)開展巡視工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時糾正傾向性問題。深化反腐倡廉制度建設(shè)，逐漸形成了一批具有行業(yè)特色的反腐倡廉創(chuàng)新成果。加強行業(yè)普法宣傳教育和法制建設(shè)，堅持依法行政、依法管理、依法經(jīng)營，完成“__”普法檢查驗收工作，組織對《中華人民共和國國煙草專賣法》修改條款和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。高度重視做好離退休干部工作，加強離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部基層組織作用。切實加強信訪穩(wěn)定工作，努力從源頭上做好防范、化解工作，行業(yè)信訪量持續(xù)減少，信訪案件結(jié)案率有所提高。加強行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟研究，充分發(fā)揮學(xué)會、行業(yè)新聞媒體作用，調(diào)動各方面積極性，營造良好輿論氛圍，努力保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢任務(wù)

“__”時期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時期。認(rèn)真總結(jié)“___”時期行業(yè)改革發(fā)展成績經(jīng)驗，全面分析“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢，進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要意義。

（一）“___”時期行業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績。

“___”時期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時期之一。全行業(yè)以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工艱苦努力，全面完成了“___”期間各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固完善了煙草專賣體制，為“__”時期發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

“___”期間，煙葉生產(chǎn)連續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實推進(jìn)，煙葉工作水平整體提升，煙農(nóng)收入大幅增加，累計投入366億元資金加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙農(nóng)種煙戶均收入由5700元增加到25100元。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點企業(yè)、重點品牌加快成長，老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)由44家調(diào)整到30家，卷煙牌號由325個調(diào)整到133個。減害降焦取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力明顯增強，科技水平明顯提升，全國卷煙平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善，勞動生產(chǎn)率大幅提高，行業(yè)實力顯著增強，工業(yè)企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率由264.3箱提高到451.1箱，卷煙流通企業(yè)人均銷量由244.9箱提高到301.6箱，行業(yè)總資產(chǎn)由5566億元增加到10095億元，所有者權(quán)益由3563億元增加到8046億元，工業(yè)增加值率由73.58%提高到83.46%?，F(xiàn)代卷煙流通建設(shè)取得新的進(jìn)步，零售客戶盈利水平持續(xù)提升，良好的客戶關(guān)系初步建立，電話訂貨率（含網(wǎng)上訂貨）98.54%，電子結(jié)算率87.89%，一次配送到戶率97.84%，卷煙零售客戶戶均收入由8740元增加到16370元。經(jīng)濟效益保持較高速度增長，實現(xiàn)稅利由2530億元增加到6045億元，增長1.39倍，年均增速達(dá)19.03%，上繳國家財政由1944億元增加到4988億元，為保證國家財政收入作出積極貢獻(xiàn)。

回顧總結(jié)“___”時期工作，我們堅持把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)，加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收，煙葉基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強。堅持把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，以培育10多個重點品牌為目標(biāo)，以做大品牌、減害降焦、提升價值為主要任務(wù)，充分發(fā)揮流通企業(yè)培育品牌基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，努力提高資源配置效率，著力增強中國煙草整體競爭力。堅持把推進(jìn)科技進(jìn)步作為提高行業(yè)發(fā)展水平的中心環(huán)節(jié)，健全完善創(chuàng)新體系，積極推進(jìn)科技重大專項實施，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)信息化與煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。堅持把深化改革作為推動行業(yè)發(fā)展的強大動力，理順行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，建立完善卷煙工業(yè)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煙葉和卷煙資源配置方式改革，深化用工分配制度改革，為行業(yè)發(fā)展增添新的動力和活力。堅持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，深入開展專項整頓，全面加強內(nèi)管監(jiān)督，不斷完善內(nèi)部管理監(jiān)督基本格局，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序。堅持把提高隊伍素質(zhì)作為各項工作重中之重，牢固樹立和踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，努力提高干部職工隊伍整體素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展提供堅強有力組織保證和人才支撐。

（二）進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

去年，國家局認(rèn)真組織編制了《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》。把“卷煙上水平”確定為當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，符合黨的__屆五中全會精神，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的必然選擇。為確?！熬頍熒纤健笨傮w規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)，“__”時期，全行業(yè)要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，在堅持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更好地發(fā)揮市場機制作用，不斷增強行業(yè)發(fā)展動力與活力；更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育知名品牌，努力推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；更加注重技術(shù)進(jìn)步，健全創(chuàng)新體系，提高人員素質(zhì)，組織力量攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力；更加注重共同發(fā)展，自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，妥善處理各方面利益關(guān)系，加大對老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)動各方面積極性，形成推動行業(yè)發(fā)展的強大動力，全面實現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實力，促進(jìn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

三、關(guān)于__年行業(yè)主要工作安排

__年是“__”規(guī)劃開局之年，做好今年各項工作，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于全面完成“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)有著十分重要意義。按照中央經(jīng)濟工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議精神，結(jié)合行業(yè)實際，__年要重點做好以下幾個方面工作：

（一）毫不放松抓好煙葉工作。

近年來煙葉工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)原料保障能力明顯增強。同時也要看到，煙葉基礎(chǔ)仍然比較薄弱，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，因此煙葉工作任何時候都不能有絲毫放松。一是要穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，切實防止煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。目前煙葉產(chǎn)區(qū)擴大種植面積的積極性仍然很高，煙葉生產(chǎn)存在的主要矛盾仍是控得住的問題。煙葉產(chǎn)區(qū)要認(rèn)真貫徹全國煙葉工作座談會精神，堅持“控制總量、適度從緊”方針，把工作重點真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，嚴(yán)格按照國家下達(dá)的種植收購計劃與煙農(nóng)全面簽訂合同，層層明確責(zé)任，落實種植面積，確定育苗數(shù)量，安排物資供應(yīng)，切實防止煙葉超種超收。這里再次重申，凡是當(dāng)年煙葉超收的，一律抵減下年收購量，以切實維護煙葉計劃的嚴(yán)肅性。二是要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。加大投入，加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中央的要求，是煙區(qū)群眾的迫切愿望，也是增強原料保障能力的關(guān)鍵所在。近年來，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，得到煙區(qū)各級黨委、政府和煙農(nóng)的高度評價。今后幾年要站在講大局、講政治、講奉獻(xiàn)的高度，繼續(xù)加大投入。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有水利設(shè)施、機耕道路、烤房改造、育苗大棚、煙草農(nóng)機建設(shè)同時，把加強大中型水源工程建設(shè)和土地整理作為工作重點，認(rèn)真制訂規(guī)劃，研究政策標(biāo)準(zhǔn)，精心組織試點，力求取得新的突破。三是適時調(diào)整政策，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。要把加強對煙草行業(yè)投入形成的經(jīng)營性設(shè)施管理作為工作重點，建立管護長效機制，確保經(jīng)營性設(shè)施持續(xù)利用，發(fā)揮效益，煙農(nóng)受益。認(rèn)真總結(jié)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)好的做法和經(jīng)驗，該統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，尤其要在育苗、機耕、烘烤、植保、分級等環(huán)節(jié)大力推行專業(yè)合作，把每畝用工降至20個以內(nèi)，降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)收入。四是要更加重視煙葉質(zhì)量，更好地滿足卷煙品牌發(fā)展需要。要把提高煙葉質(zhì)量擺在煙葉工作的中心位置，采取切實有效措施全面提高煙葉質(zhì)量水平。更加重視煙葉特色，繼續(xù)抓好特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推廣特色品種、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得新的進(jìn)步。更加重視基地建設(shè)，加強工商合作，完善配套措施，提高基地建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成100個基地單元建設(shè)任務(wù)。更加重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。更加重視煙葉等級質(zhì)量，穩(wěn)步推廣專業(yè)化分級、散葉收購模式，加強工商交接質(zhì)量監(jiān)督，建立煙葉等級質(zhì)量責(zé)任制，確保等級質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合，進(jìn)一步理順管理體制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)加工條件，著力提高企業(yè)管理水平。繼續(xù)加強境外煙葉實體化運作，逐步擴大規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。

（二）進(jìn)一步加大品牌培育工作力度。

加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，重點在于調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于知名品牌加快成長。要以培育“532”、“461”知名品牌為重點，全面落實“營造環(huán)境、尊重市場、引導(dǎo)消費、增強能力”的工作要求，充分發(fā)揮市場營銷對培育知名品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。一是要認(rèn)真做好重點品牌維護和研發(fā)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點品牌隨著規(guī)模不斷擴大，影響力在不斷提高，同時風(fēng)險也在不斷增大。高度重視現(xiàn)有產(chǎn)品維護改造提升，穩(wěn)定煙葉配方，提高工藝技術(shù)水平，加強質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。按照生產(chǎn)一批、儲備一批的要求認(rèn)真搞好新品研發(fā)，尤其是低焦低害產(chǎn)品開發(fā)，以適應(yīng)卷煙市場發(fā)展變化。高度重視重點品牌品類構(gòu)建，突出主導(dǎo)規(guī)格，彰顯風(fēng)格特色，樹立品牌形象，提高品牌信譽，增強品牌核心競爭力。二是要積極推進(jìn)品牌合作生產(chǎn)，進(jìn)一步做大重點品牌。合作生產(chǎn)是做大品牌的有效途徑，必須加大力度，積極推進(jìn)。認(rèn)真落實品牌合作生產(chǎn)規(guī)劃和年度實施計劃，品牌輸入企業(yè)新增計劃應(yīng)主要用于品牌合作生產(chǎn)，并相應(yīng)配套存量計劃。加快推進(jìn)定點工廠建設(shè)，優(yōu)先安排技改項目和煙機設(shè)備，保證技改資金落實到位，加快工程項目建設(shè)進(jìn)度，為品牌合作生產(chǎn)提供良好條件。進(jìn)一步加大對老少邊窮地區(qū)煙草企業(yè)扶持力度，明確合作生產(chǎn)品牌稅利標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財務(wù)核算，搞好當(dāng)?shù)厥袌鲢暯樱_保合作生產(chǎn)順利開展。三是深入開展按訂單組織貨源、工商協(xié)同和精準(zhǔn)營銷工作，著力提高品牌培育能力。深入推進(jìn)按訂單組織貨源，切實尊重消費者選擇，認(rèn)真做好需求預(yù)測工作，使訂單更好滿足市場需要。深入推進(jìn)工商協(xié)同營銷，進(jìn)一步完善工商對接方式和協(xié)同機制，繼續(xù)鼓勵異軍突起、后來居上，高度重視低焦低害產(chǎn)品和雪茄煙培育，引導(dǎo)消費，引領(lǐng)潮流，共同做好知名品牌培育工作。四是穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上訂貨，積極推廣“135”工作法，努力提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上訂貨試點工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善推廣方案和實施細(xì)則，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范要求，在全行業(yè)范圍內(nèi)逐步推廣網(wǎng)上訂貨，力爭到年末全國網(wǎng)上訂貨率提高到40%左右。選擇部分有條件的零售客戶開展批零網(wǎng)上配貨工作，逐步開展網(wǎng)上結(jié)算，推動網(wǎng)上訂貨向網(wǎng)上營銷延伸。以開展培育“532”、“461”知名品牌建功立業(yè)活動為契機，全面推廣應(yīng)用客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場經(jīng)理“135”工作法，進(jìn)一步提升一線營銷人員的能力和水平。與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力提高零售客戶盈利水平。加強對零售客戶經(jīng)營指導(dǎo)，努力滿足零售客戶貨源需求，提高零售客戶培育品牌水平，確保零售環(huán)節(jié)毛利率達(dá)到10%以上，促進(jìn)零售客戶與行業(yè)共同成長。繼續(xù)統(tǒng)一開展全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提升。五是全面建設(shè)面向未來具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系。按照統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性和經(jīng)濟適用性原則，進(jìn)一步做好行業(yè)現(xiàn)代物流規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)省級公司物流機構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真做好行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。進(jìn)一步加強對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跟蹤研究，結(jié)合行業(yè)實際明確發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)全面感知、互聯(lián)互通、先進(jìn)實用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。六是積極開拓國際市場，努力實現(xiàn)國際市場有所突破目標(biāo)。選擇重點品牌，明確目標(biāo)市場，支持境外辦廠，深化與外國公司多種形式合作，從卷煙計劃、資金扶持、專項獎勵等方面制定更加有力措施，鼓勵企業(yè)“走出去”，力爭在國際市場有新的突破。

（三）著力增強行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“卷煙上水平”的重要支撐，要下更大功夫努力抓好。一是認(rèn)真抓好科技重大專項實施，力求在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。抓緊建設(shè)國家煙草基因研究中心，加快開展相關(guān)課題研究，高度重視煙草新品種培育和推廣工作，力求在育種技術(shù)方面取得重大突破；加強特色工藝和增香保潤技術(shù)研究，加快推進(jìn)重點品牌生產(chǎn)專線技改步伐，力求在工藝配方技術(shù)方面取得重大突破；加強減害降焦技術(shù)研究，采取綜合措施，全面推進(jìn)減害降焦，力求在減害降焦技術(shù)方面取得重大突破；充分發(fā)揮行業(yè)科研機構(gòu)作用，跟蹤世界煙草前沿技術(shù)，瞄準(zhǔn)國際一流水平，力求在基礎(chǔ)應(yīng)用研究和共性技術(shù)研究方面取得重大突破。二是進(jìn)一步加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅持以企業(yè)為主體，開闊眼界，加大投入，有效激勵，開展多種形式的合作交流，緊緊圍繞增強品牌核心競爭力，著力提高突破核心技術(shù)的能力和水平。三是積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，著力提高科技人員整體素質(zhì)。全面推行科研課題制和首席研究員負(fù)責(zé)制，全面建立首席專家制度，抓緊建立行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人隊伍。在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員積極性同時，面向海內(nèi)外公開招聘高層次創(chuàng)新型人才。通過科技重大專項的實施，造就一批具有一定社會知名度、行業(yè)影響力和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的創(chuàng)新型人才。四是更加重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系企業(yè)的信譽，關(guān)系消費者的健康，關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。要把產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在各項工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處。進(jìn)一步健全完善行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系。認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全各項措施落實。進(jìn)一步制訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和科技研究，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作；逐步建立煙用添加劑許可制度，著手研究產(chǎn)品有關(guān)成分的信息披露制度。

（四）全面加強行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

管理是永恒的主題，是推動“卷煙上水平”的重要保證，必須加大力度，持續(xù)推進(jìn)，全面提高行業(yè)管理水平。一是進(jìn)一步提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。堅持勤儉辦企業(yè)方針，加強全面預(yù)算管理，加大對成本費用考核力度；加強行業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，切實防止國有資產(chǎn)流失；加強資金監(jiān)管，提高資產(chǎn)利用效率，確保資金安全。深入開展對標(biāo)活動，瞄準(zhǔn)國際一流水平，拉高標(biāo)桿，持續(xù)改進(jìn)，解決指標(biāo)差距背后管理存在的突出問題；扎實推進(jìn)貫標(biāo)工作，以“體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化”為目標(biāo)全面加強行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平；廣泛開展節(jié)能減排，積極推廣“綠色工房”建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。二是切實加強投資管理工作。認(rèn)真做好投資規(guī)劃和年度計劃編制工作，嚴(yán)格立項程序，加強項目前期論證審查和實施過程控制，切實防止投資失控。嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模。認(rèn)真制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工，十分注重運營維護成本，切實防止效率低下。高度重視多元化投資管理。繼續(xù)堅持“先瘦身、后強身”工作方針，在對現(xiàn)有多元化投資項目繼續(xù)清理基礎(chǔ)上，推進(jìn)投資管理體制改革，整合存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，以省級公司為單位集中管理，幫助企業(yè)解決運營中存在的問題，增強發(fā)展后勁，提高企業(yè)運行質(zhì)量和效益。在堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一前提下，經(jīng)過充分論證，集中資金，加強行業(yè)戰(zhàn)略性投資，增強行業(yè)發(fā)展實力。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任；以基層為重點進(jìn)一步深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、企業(yè)安全文化建設(shè)；突出以防火、防人身傷害為重點，加大隱患排查治理工作力度，不斷提高安全技術(shù)防范水平，確保安全設(shè)施有效運行。四是全面提高信息化水平。按照“推動信息化和工業(yè)化深度融合”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。今年要重點抓好卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用、財會管理、資金監(jiān)管、煙葉管理信息系統(tǒng)等重點項目推廣工作，推動生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，加快構(gòu)建行業(yè)信息化應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)中心。在應(yīng)用推進(jìn)、技術(shù)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能作用。強化信息安全和運行維護管理，高度重視信息資源的有效利用和數(shù)據(jù)挖掘工作，明確授權(quán)，簡便快捷，滿足不同對象的工作需要。五是始終高度重視和認(rèn)真抓好嚴(yán)格規(guī)范工作。以扎實推進(jìn)“兩項工作”為重點，進(jìn)一步加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作。各單位要把“兩項工作”擺上重要議事日程，按照“規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河北煙草試點單位成功做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，力求有所創(chuàng)新和突破。明確“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作實施方式的各項具體要求，把公開招標(biāo)作為主要形式落到實處。明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)對“兩項工作”的全程監(jiān)管、實時監(jiān)管和有效監(jiān)管。加強對“兩項工作”開展情況的檢查考核，重點檢查考核制度程序的制定、公開招標(biāo)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實等情況。進(jìn)一步加強專賣內(nèi)管工作，繼續(xù)開展專賣內(nèi)管檢查，加大案件查處力度，堅持一案雙查，對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，加強專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效率和水平。繼續(xù)加強內(nèi)部審計監(jiān)督。進(jìn)一步完善審計委派制，推廣在線審計，做好經(jīng)濟責(zé)任審計，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施全過程跟蹤審計。加快推進(jìn)行業(yè)依法行政和法制建設(shè)。認(rèn)真組織開展“__”普法工作，做好規(guī)范性文件全面清理工作，及時進(jìn)行修改或廢止，建立行業(yè)規(guī)范性文件備案審查制度。六是繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢。堅持守土有責(zé)，進(jìn)一步加大打假工作力度，堅決遏制制售假煙出現(xiàn)反彈。加強地區(qū)之間協(xié)調(diào)支持，加強與公安、司法部門協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)合打假機制作用，深挖犯罪團伙，堅決打擊跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好源頭打假，廣東、福建、河南等省局要毫不放松開展打假工作，通過實施深度打擊，鞏固源頭打假成果；其它地區(qū)要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，堅持露頭就打，有效摧毀制假能力。加強市場日常監(jiān)管，加強法制宣傳教育，發(fā)現(xiàn)線索追根溯源，不斷提高市場凈化率。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)售假新動向，協(xié)調(diào)公安、信息部門堅決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙活動。繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度，不斷強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

（五）進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)。

完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，確?！癬_”時期行業(yè)改革發(fā)展有一個良好開局，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、隊伍素質(zhì)整體提高。一是全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全行業(yè)要認(rèn)真貫徹中央部署，以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，全面抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作落實。要緊緊圍繞中心、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。要與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高的目標(biāo)。要在抓好試點工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳發(fā)動，發(fā)揮典型示范帶動作用，營造良好輿論氛圍，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，取得扎實成效。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。按照干部來自基層、來自實踐的要求，重視抓好從基層選拔優(yōu)秀干部到機關(guān)任職工作，改善機關(guān)干部人員結(jié)構(gòu)，提高機關(guān)干部處理實際問題的能力。按照公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，加大公開選拔、競爭上崗選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，提高干部選拔任用的公信力和滿意度。加強對后備干部的培養(yǎng)教育，缺乏基層工作經(jīng)驗的要安排到基層任職，缺乏機關(guān)工作經(jīng)驗的要安排到機關(guān)任職；同時要分期分批到國家局黨校接受培訓(xùn)教育。三是繼續(xù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮國家局黨校、職工進(jìn)修學(xué)院等國家局直屬教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用，加強省級煙草教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，整合行業(yè)培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)師資隊伍，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方式。重視加強職工在職教育，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，全面開展基層職工技能培訓(xùn)，努力提高干部職工整體素質(zhì)。四是深入推進(jìn)省級工業(yè)公司董事會建設(shè)工作。進(jìn)一步完善工業(yè)公司董事會職能和運作機制，制定監(jiān)事工作制度，加強公司董事會各專門委員會建設(shè)和基本制度建設(shè)，規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”管理委員會工作職責(zé)和流程，提高決策、監(jiān)督水平和工作效率。全面完成上海、云南等8家工業(yè)公司董事會建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組。五是深化用工分配制度改革。把重點放在基層、放在一線，優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范用工行為，全面開展勞動技能鑒定和績效考評，建立工資增長的正常機制，提高一線職工收入水平，充分調(diào)動基層隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。六是以完善懲治和預(yù)反腐敗體系為重點，扎實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會和__重要講話精神，落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》要求，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。深入學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院新發(fā)布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手推進(jìn)行業(yè)懲防體系建設(shè)，切實做到用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，從源頭上鏟除腐敗。高度重視做好行業(yè)信訪穩(wěn)定工作，注重解決突出問題，完善應(yīng)急管理體系，緊緊依靠地方黨委、政府和有關(guān)部門，妥善處理好勞動關(guān)系引發(fā)的各類問題。全面做好行業(yè)離退休干部工作，加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，努力提高服務(wù)管理和老年文化建設(shè)水平，發(fā)揮離退休干部積極作用。進(jìn)一步加強行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟研究，支持各級煙草學(xué)會開展工作，充分發(fā)揮行業(yè)新聞媒體作用，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，讓我們更加緊密地團結(jié)在以__同志為___的周圍，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，全面抓好“卷煙上水平”各項工作落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，為“__”時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下更加堅實基礎(chǔ)，用優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第5篇 煙草專賣局自查報告

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局自查報告

_____煙草專賣局：

根據(jù)《_____煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細(xì)則》的通知要求，我局認(rèn)真開展了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規(guī)范工作流程，使我局卷煙經(jīng)營工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道，現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：

一、各項創(chuàng)建工作完成情況

（一）班子建設(shè)方面

1.自從開展創(chuàng)建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務(wù)，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進(jìn)步和成效。

2.加強理論學(xué)習(xí)，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風(fēng)建設(shè)，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.我局認(rèn)真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格決策程序，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第6篇 煙草自查報告

這次全國煙草工作會議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系煙草行業(yè)實際，認(rèn)真總結(jié)__年工作，安排部署__年工作，研究分析“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，主要講三個問題。

一、關(guān)于__年煙草行業(yè)工作情況

__年，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，思想統(tǒng)一，行動迅速，措施有力，各項工作扎實有效推進(jìn)，全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)工商稅利6045.52億元，同比增加876.39億元，增長16.95%；上繳國家財政（含國有資本收益）4988.5億元，同比增加872.5億元，增長21.2%。

（一）全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。__年是煙葉生產(chǎn)最為困難的一年，也是煙葉工作成效顯著的一年。一是大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)獲得較好收成。去年以來，云貴川等西南煙區(qū)遭遇特大干旱，東南煙區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，其它煙區(qū)各種災(zāi)害也接連不斷。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，煙葉產(chǎn)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工講責(zé)任、作奉獻(xiàn)，不畏艱險，奮力救災(zāi)，通過艱苦努力，煙葉收購秩序良好，等級質(zhì)量有所提升，完成了烤煙收購任務(wù)。受災(zāi)煙區(qū)周密制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，及早部署安排，充分發(fā)揮煙田基礎(chǔ)設(shè)施作用，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。云貴川煙區(qū)保質(zhì)保量完成了抗旱救災(zāi)增加的煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。全行業(yè)投入專項救災(zāi)資金5.6億元，幫助煙農(nóng)生產(chǎn)自救，保護了煙農(nóng)利益。在抓好抗災(zāi)救災(zāi)同時，煙葉產(chǎn)區(qū)堅決貫徹落實國家局決策部署，把嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在重要位置，全面抓好控制規(guī)模各項措施落實。煙葉生產(chǎn)連續(xù)13年保持穩(wěn)定發(fā)展。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新的成效。煙葉產(chǎn)區(qū)堅持以整縣推進(jìn)為抓手，以基地單元建設(shè)為載體，以創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式為工作重點，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。全國啟動了32個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，以云南滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)為代表，大規(guī)模推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實施取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步加大投入，加強煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共安排75億元專項資金，建設(shè)項目30.3萬件。在抓好現(xiàn)有工程項目建設(shè)同時，啟動土地整理和大型水源工程建設(shè)試點，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)邁出可喜步伐，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護長效機制初步建立。全國共有煙農(nóng)專業(yè)合作社11746家，其中工商注冊煙農(nóng)專業(yè)合作社3728家，涌現(xiàn)了一批以湖南寧鄉(xiāng)、湖北十堰等為代表的專業(yè)合作社典型。三是煙葉工作水平整體提升。基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。按照“品牌導(dǎo)向明確、工商協(xié)同密切、質(zhì)量明顯提高、供應(yīng)長期穩(wěn)定”的要求，工業(yè)企業(yè)的積極性明顯提高，商業(yè)企業(yè)的主動性明顯增強，工商之間協(xié)調(diào)合作明顯加強，品牌發(fā)展有效引導(dǎo)基地建設(shè)的新機制初步建立。全國共落實基地單元149個，18家工業(yè)公司全部參與基地單元建設(shè)。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)扎實推進(jìn)。更加注重生態(tài)環(huán)境，合理調(diào)整開發(fā)布局，全國共安排特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)基地單元104個，種植面積152萬畝。加大特色品種推廣力度，“紅花大金元”、“翠碧一號”、“krk26”品種種植規(guī)模同比增加23萬畝。高度重視基礎(chǔ)性課題研究，加快推進(jìn)科技專項實施，推動各類香型協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平。煙葉專業(yè)化分級、散葉收購試點取得初步成效。試點涉及37個縣，收購散煙118.12萬擔(dān)，抽檢合格率83.5%，比常規(guī)收購合格率高出1.09個百分點?；貑卧畔⒐芾砥脚_成功開發(fā)，基層管理不斷加強，煙葉信息化管理工作邁上新的臺階。

（二）高度重視卷煙品牌培育，重點品牌呈加快發(fā)展態(tài)勢。按照“532”、“461”品牌發(fā)展要求，加強工商合作，加大培育力度，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，有力促進(jìn)了重點品牌加快成長、價值提升。一是重點品牌規(guī)模持續(xù)擴大。全年有13個品牌銷量超過100萬箱，其中紅塔山、白沙、紅金龍、紅河、雙喜、紅旗渠超過200萬箱，重點品牌市場主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響力進(jìn)一步增強，為實現(xiàn)“532”目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是重點品牌價值大幅提升。全年有15個品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過200億元，其中中華品牌超過760億元，云煙、芙蓉王、紅塔山、利群、白沙超過400億元，重點品牌對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，“461”品牌發(fā)展格局初步形成。三是減害降焦取得明顯進(jìn)步。全國卷煙焦油量實測平均值降至11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分別下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷煙累計生產(chǎn)87.5萬箱，同比增長24.3%；累計銷售88.8萬箱，同比增長24.5%。長白山、中南海、紅雙喜（上海）、七匹狼、嬌子等牌號低焦油產(chǎn)品產(chǎn)量超過5萬箱，為實現(xiàn)減害降焦目標(biāo)邁出了可喜的一步。

（三）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全完善。加快推動行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動軌道，著力增強自主創(chuàng)新能力。一是圍繞“四大戰(zhàn)略課題”，積極實施科技重大專項。啟動煙草基因組計劃重大專項，加快煙草種質(zhì)資源平臺建設(shè)，加強自育品種研發(fā)和推廣工作，烤煙自育品種種植比例達(dá)到68.47%。大力推進(jìn)卷煙減害技術(shù)重大專項實施，采取綜合措施降低焦油和一氧化碳等7種成分釋放量，全國卷煙危害性指數(shù)降到9.3，同比下降0.3，“卷煙危害性評價與控制體系建立及其應(yīng)用”研究項目獲得國家科技進(jìn)步二等獎。高度重視增香保潤重大專項實施，加快卷煙重點品牌生產(chǎn)專線技改步伐，啟動超高速卷接包機組重大專項，努力提高技術(shù)裝備和工藝水平。二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，高度重視知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用工作。發(fā)布77項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報批2項國家標(biāo)準(zhǔn)，成功制訂并通過發(fā)布我國首個煙草國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起由502項煙草類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。專利工作取得新的成效。行業(yè)申請煙草技術(shù)類專利0件，同比增長54.33%，其中發(fā)明專利501件，同比增長38.02%；授權(quán)專利891件，同比增長70.69%，行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強。三是加強行業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)，確保卷煙產(chǎn)品質(zhì)量安全。工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強。完成卷煙產(chǎn)品、煙絲、卷煙材料等14大類的4969個批次、59365項指標(biāo)檢測任務(wù)，卷煙產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量安全指標(biāo)合格率均達(dá)到100%。完成1047批次煙葉工商交接等級合格率監(jiān)督檢查，對進(jìn)出口煙葉、卷煙進(jìn)行了農(nóng)殘和轉(zhuǎn)基因監(jiān)控。四是加大人才培養(yǎng)工作力度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。成功面向海內(nèi)外公開招聘煙草基因組計劃重大專項首席科學(xué)家、國家煙草基因研究中心主任；完成為期3年的行業(yè)首期卷煙調(diào)香師和高級調(diào)香師培養(yǎng)工作；積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，全面開展職業(yè)技能鑒定和聘任工作，為專業(yè)技術(shù)人員和技能人員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。至__年底，全行業(yè)取得高級專業(yè)技術(shù)資格人員達(dá)2579人，技師以上技能人才達(dá)4061人。修訂印發(fā)《中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及《實施細(xì)則》，增設(shè)技術(shù)發(fā)明獎，加大科技獎勵力度，激勵科技人員為推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)。五是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提升行業(yè)管理水平。完成行業(yè)統(tǒng)一會計核算軟件實施工作，在試點基礎(chǔ)上全面推廣資金監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)等重點項目建設(shè)，加大資源整合、系統(tǒng)集成工作力度，加強信息安全和運行維護管理工作，全面推進(jìn)信息化與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

（四）精心組織市場營銷，卷煙流通水平明顯提高。卷煙流通企業(yè)把培育品牌作為第一要務(wù)，積極發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，市場營銷水平得到明顯提高。一是高度重視市場營銷管理工作。為營造有利于知名品牌發(fā)展的良好環(huán)境，國家局制定了加強卷煙市場營銷管理辦法，對卷煙品牌市場準(zhǔn)入、貨源采購供應(yīng)和零售終端促銷作出明確規(guī)定；制定加強對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見，對高價位卷煙價格管理、供貨渠道、貨源安排等提出明確要求，確保供應(yīng)渠道規(guī)范、貨源安排公平、價格管理到位；重新修訂《卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范》，全面提升營銷業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。二是積極推進(jìn)按客戶訂單組織貨源、工商協(xié)同、精準(zhǔn)營銷工作。卷煙流通企業(yè)把尊重消費者選擇、滿足市場需求作為營銷工作的根本出發(fā)點，不斷完善工商需求預(yù)測體系，全面開展市場分析預(yù)測工作，按照市場需求精心組織貨源，有力促進(jìn)了卷煙全國統(tǒng)一大市場形成和零售客戶盈利水平提升。全國省際間卷煙交易比重51.67%，同比提高2.07個百分點；零售平均毛利率達(dá)到9.8%，同比提高0.9個百分點；零售客戶滿意度82.4分，達(dá)到較高的滿意水平。進(jìn)一步完善工商協(xié)同營銷基本模式和運行機制，統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)同營銷業(yè)務(wù)流程得到落實，信息采集與共享體系初步建立，營銷過程合作更加密切，品牌培育能力明顯增強。積極探索建立以“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)營銷體系，“中華”品牌精準(zhǔn)營銷試點成效明顯，初步形成精準(zhǔn)營銷工作流程框架和運行模式，為大品牌營銷積累了經(jīng)驗。三是努力推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。在4個省級公司開展網(wǎng)上訂貨試點工作，網(wǎng)上訂貨率由上年的7.45%提高到28.18%?？偨Y(jié)推廣甘肅煙草“一條主線、三個要點、五個步驟”為主要內(nèi)容的客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理和市場經(jīng)理“135”工作法，提高一線營銷人員工作水平。四是現(xiàn)代物流體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。堅持把煙草物流作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，以建設(shè)具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，加強現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃工作，建立健全物流組織機構(gòu)，完善行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣江蘇煙草物流建設(shè)“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的成效和經(jīng)驗，努力打造面向未來具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。

（五）切實加強內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理更加嚴(yán)格規(guī)范。高度重視加強內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，把行業(yè)發(fā)展建立在更加嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上。一是持續(xù)開展全面預(yù)算管理、貫標(biāo)、對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)工作。把全面預(yù)算管理作為加強財務(wù)管理的重點，預(yù)算管理制度更加健全完善，編制更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范，作用得到更好發(fā)揮。全面啟動貫標(biāo)工作，總結(jié)湖北工商企業(yè)體系建設(shè)成效和經(jīng)驗，深入推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。以建立完善的對標(biāo)工作體系、考核體系和指標(biāo)體系為重點，通過加大對標(biāo)工作考核力度，定期公布對標(biāo)數(shù)據(jù)，突出解決數(shù)據(jù)背后反映出的管理問題，對標(biāo)工作取得明顯成效。基層單位創(chuàng)優(yōu)活動通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，突出活動特色，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，工作水平明顯提升。通過開展以上工作，企業(yè)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強，成本費用得到有效控制，節(jié)能減排取得新的成效。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率29.76%，同比降低0.77個百分點；工業(yè)企業(yè)三項費用率8.65%，同比降低0.93個百分點；商業(yè)企業(yè)三項費用率8.58%,同比降低0.25個百分點。全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學(xué)需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。二是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入扎實推進(jìn)。深入開展規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理工作，積極推進(jìn)辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項工作”），努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機制。認(rèn)真總結(jié)河北煙草工商兩家綜合試點做法和經(jīng)驗，按照“規(guī)范權(quán)力運行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草”的要求，以推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口，以完善制度規(guī)范程序為重點，以網(wǎng)上公開、公示欄、職代會和座談會為主要載體，全面抓好“兩項工作”落實。進(jìn)一步加強審計監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管，全面推廣審計委派制，深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)收支審計和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。全年國家局共對38個單位開展了經(jīng)濟責(zé)任審計，對26個工程項目實施了專項審計。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。以嚴(yán)格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環(huán)為重點，加大檢查監(jiān)督力度，專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作進(jìn)一步加強。三是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續(xù)堅持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點，切斷制假原料供應(yīng)，充分發(fā)揮打假機動隊的作用，成功組織專項行動，有效遏制制假活動反彈。河南省局采取有效措施，堅決打擊制假擴散轉(zhuǎn)移。各地樹立長期作戰(zhàn)思想，加強宣傳發(fā)動和法制教育，打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)取得新的成效。運用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，配合公安、司法部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質(zhì)量。全年共打掉大型制假窩點294個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)713個；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、煙葉煙絲1.81萬噸，收繳制假煙機841臺；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責(zé)任4832人。四是安全生產(chǎn)管理措施得到較好落實。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》評審工作，啟動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)試點，開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理評審抽查工作。五是高度重視煙機設(shè)備管理。以“設(shè)備管理精益化”為目標(biāo)，初步建立行業(yè)設(shè)備管理體系，開展設(shè)備管理經(jīng)驗交流，技術(shù)裝備保障能力明顯增強。

（六）繼續(xù)深化行業(yè)內(nèi)部改革，資源配置效率進(jìn)一步改善提高。緊緊圍繞提高資源配置效率，不斷深化內(nèi)部改革，努力增強行業(yè)發(fā)展的動力和活力。一是積極推動品牌合作生產(chǎn)。國家局下發(fā)品牌合作生產(chǎn)指導(dǎo)意見，制定規(guī)劃，出臺政策，規(guī)范核算，有力地促進(jìn)了品牌合作生產(chǎn)發(fā)展。全國確定18家合作生產(chǎn)定點工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點用于企業(yè)技術(shù)改造，改善企業(yè)工藝技術(shù)條件，確保合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量。全年合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)量518萬箱，同比增加105萬箱，增長25.4%，為做大品牌起到了重要作用。二是深入推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合工作。云南、貴州、湖北打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合試點深入推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)增加投資35.11億元，股權(quán)比例提高到60%以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)實力明顯增強；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股東作用，企業(yè)運作更加規(guī)范有序；調(diào)整煙葉加工布局，為卷煙工業(yè)企業(yè)深度介入打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)、煙葉相對集中加工創(chuàng)造條件。三是重視加強多元化投資管理工作。以開展管理審計、建立經(jīng)營管理評價體系和管理信息系統(tǒng)為抓手，初步建立了行業(yè)多元化投資管理監(jiān)管體系。積極推進(jìn)多元化投資管理體制改革，已有13家省級公司成立實體化運作的投資管理公司，企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高。繼續(xù)抓好清退工作，全年清退多元化經(jīng)營企業(yè)22家，累計清退1160家，完成清退計劃的95.4%。雙維公司進(jìn)一步健全機構(gòu)，充實人員，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，重點項目建設(shè)取得積極進(jìn)展。四是繼續(xù)加強董事會建設(shè)工作。修訂《省級工業(yè)公司董事管理暫行辦法》和《省級工業(yè)公司職工董事管理暫行辦法》，研究制訂《省級工業(yè)公司監(jiān)事管理暫行辦法》，董事會制度不斷健全完善，在企業(yè)決策中的作用得到較好發(fā)揮。工業(yè)公司改制任務(wù)全面完成。

（七）切實加強干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中、五中全會精神，高度重視行業(yè)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，國家局黨組成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，加強行業(yè)黨員干部隊伍建設(shè)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事來抓，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。緊密聯(lián)系行業(yè)實際，創(chuàng)新工作機制，在國家局機關(guān)以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動為載體，在行業(yè)以構(gòu)建“兩個至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程長效機制為載體，在基層與加強企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動緊密結(jié)合，使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有特色。在12家單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)試點工作，發(fā)揮典型示范帶動作用；通過行業(yè)媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，召開經(jīng)驗交流會，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是全面加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。研究制定對省級局（公司）、工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的意見，分批對53個直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考核，對近年來各直屬單位提拔任用的處級干部進(jìn)行了群眾評議。從考核情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家局決策部署，注重加強思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭局面能力；民主集中制執(zhí)行比較好，領(lǐng)導(dǎo)班子總體比較團結(jié)協(xié)調(diào)；干部選拔任用工作能認(rèn)真貫徹“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，滿意度比較高。對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行集中調(diào)整，建立了新的后備干部名單。后備干部人選總的看經(jīng)歷比較豐富，大部分具有基層工作尤其是擔(dān)任基層主要領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗，較好體現(xiàn)了干部來自基層、來自實踐的要求。既有一批工作經(jīng)驗豐富的同志，也有一批年富力強的同志，能較好調(diào)動各個年齡段干部的積極性。三是大規(guī)模開展教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮國家局、總公司直屬培訓(xùn)機構(gòu)作用，全年共組織培訓(xùn)班269期，培訓(xùn)28603人次。以國家局黨校為主陣地加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政治素質(zhì)。對地市級局（公司）主要負(fù)責(zé)人開展財務(wù)知識專門培訓(xùn)，對縣級局（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面輪訓(xùn)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識和政策水平。發(fā)揮行業(yè)各級培訓(xùn)機構(gòu)作用，大規(guī)模培訓(xùn)基層一線客戶經(jīng)理、專賣稽查人員、煙技人員，提高基層隊伍業(yè)務(wù)技能水平。四是深入開展行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，貫徹落實國家局黨組關(guān)于行業(yè)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃，加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央紀(jì)委五次全會五項禁止性規(guī)定要求，狠剎各種不正之風(fēng)。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。繼續(xù)開展巡視工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時糾正傾向性問題。深化反腐倡廉制度建設(shè)，逐漸形成了一批具有行業(yè)特色的反腐倡廉創(chuàng)新成果。加強行業(yè)普法宣傳教育和法制建設(shè)，堅持依法行政、依法管理、依法經(jīng)營，完成“__”普法檢查驗收工作，組織對《中華人民共和國國煙草專賣法》修改條款和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。高度重視做好離退休干部工作，加強離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部基層組織作用。切實加強信訪穩(wěn)定工作，努力從源頭上做好防范、化解工作，行業(yè)信訪量持續(xù)減少，信訪案件結(jié)案率有所提高。加強行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟研究，充分發(fā)揮學(xué)會、行業(yè)新聞媒體作用，調(diào)動各方面積極性，營造良好輿論氛圍，努力保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢任務(wù)

“__”時期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時期。認(rèn)真總結(jié)“___”時期行業(yè)改革發(fā)展成績經(jīng)驗，全面分析“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢，進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要意義。

（一）“___”時期行業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績。

“___”時期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時期之一。全行業(yè)以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工艱苦努力，全面完成了“___”期間各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固完善了煙草專賣體制，為“__”時期發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

“___”期間，煙葉生產(chǎn)連續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實推進(jìn)，煙葉工作水平整體提升，煙農(nóng)收入大幅增加，累計投入366億元資金加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙農(nóng)種煙戶均收入由5700元增加到25100元。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點企業(yè)、重點品牌加快成長，老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)由44家調(diào)整到30家，卷煙牌號由325個調(diào)整到133個。減害降焦取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力明顯增強，科技水平明顯提升，全國卷煙平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善，勞動生產(chǎn)率大幅提高，行業(yè)實力顯著增強，工業(yè)企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率由264.3箱提高到451.1箱，卷煙流通企業(yè)人均銷量由244.9箱提高到301.6箱，行業(yè)總資產(chǎn)由5566億元增加到10095億元，所有者權(quán)益由3563億元增加到8046億元，工業(yè)增加值率由73.58%提高到83.46%?，F(xiàn)代卷煙流通建設(shè)取得新的進(jìn)步，零售客戶盈利水平持續(xù)提升，良好的客戶關(guān)系初步建立，電話訂貨率（含網(wǎng)上訂貨）98.54%，電子結(jié)算率87.89%，一次配送到戶率97.84%，卷煙零售客戶戶均收入由8740元增加到16370元。經(jīng)濟效益保持較高速度增長，實現(xiàn)稅利由2530億元增加到6045億元，增長1.39倍，年均增速達(dá)19.03%，上繳國家財政由1944億元增加到4988億元，為保證國家財政收入作出積極貢獻(xiàn)。

回顧總結(jié)“___”時期工作，我們堅持把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)，加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收，煙葉基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強。堅持把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，以培育10多個重點品牌為目標(biāo)，以做大品牌、減害降焦、提升價值為主要任務(wù)，充分發(fā)揮流通企業(yè)培育品牌基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，努力提高資源配置效率，著力增強中國煙草整體競爭力。堅持把推進(jìn)科技進(jìn)步作為提高行業(yè)發(fā)展水平的中心環(huán)節(jié)，健全完善創(chuàng)新體系，積極推進(jìn)科技重大專項實施，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)信息化與煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。堅持把深化改革作為推動行業(yè)發(fā)展的強大動力，理順行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，建立完善卷煙工業(yè)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煙葉和卷煙資源配置方式改革，深化用工分配制度改革，為行業(yè)發(fā)展增添新的動力和活力。堅持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，深入開展專項整頓，全面加強內(nèi)管監(jiān)督，不斷完善內(nèi)部管理監(jiān)督基本格局，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序。堅持把提高隊伍素質(zhì)作為各項工作重中之重，牢固樹立和踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，努力提高干部職工隊伍整體素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展提供堅強有力組織保證和人才支撐。

（二）進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

去年，國家局認(rèn)真組織編制了《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》。把“卷煙上水平”確定為當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，符合黨的__屆五中全會精神，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的必然選擇。為確?！熬頍熒纤健笨傮w規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)，“__”時期，全行業(yè)要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，在堅持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更好地發(fā)揮市場機制作用，不斷增強行業(yè)發(fā)展動力與活力；更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育知名品牌，努力推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；更加注重技術(shù)進(jìn)步，健全創(chuàng)新體系，提高人員素質(zhì)，組織力量攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力；更加注重共同發(fā)展，自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，妥善處理各方面利益關(guān)系，加大對老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)動各方面積極性，形成推動行業(yè)發(fā)展的強大動力，全面實現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實力，促進(jìn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

三、關(guān)于__年行業(yè)主要工作安排

__年是“__”規(guī)劃開局之年，做好今年各項工作，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于全面完成“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)有著十分重要意義。按照中央經(jīng)濟工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議精神，結(jié)合行業(yè)實際，__年要重點做好以下幾個方面工作：

（一）毫不放松抓好煙葉工作。

近年來煙葉工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)原料保障能力明顯增強。同時也要看到，煙葉基礎(chǔ)仍然比較薄弱，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，因此煙葉工作任何時候都不能有絲毫放松。一是要穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，切實防止煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。目前煙葉產(chǎn)區(qū)擴大種植面積的積極性仍然很高，煙葉生產(chǎn)存在的主要矛盾仍是控得住的問題。煙葉產(chǎn)區(qū)要認(rèn)真貫徹全國煙葉工作座談會精神，堅持“控制總量、適度從緊”方針，把工作重點真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，嚴(yán)格按照國家下達(dá)的種植收購計劃與煙農(nóng)全面簽訂合同，層層明確責(zé)任，落實種植面積，確定育苗數(shù)量，安排物資供應(yīng)，切實防止煙葉超種超收。這里再次重申，凡是當(dāng)年煙葉超收的，一律抵減下年收購量，以切實維護煙葉計劃的嚴(yán)肅性。二是要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。加大投入，加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中央的要求，是煙區(qū)群眾的迫切愿望，也是增強原料保障能力的關(guān)鍵所在。近年來，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，得到煙區(qū)各級黨委、政府和煙農(nóng)的高度評價。今后幾年要站在講大局、講政治、講奉獻(xiàn)的高度，繼續(xù)加大投入。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有水利設(shè)施、機耕道路、烤房改造、育苗大棚、煙草農(nóng)機建設(shè)同時，把加強大中型水源工程建設(shè)和土地整理作為工作重點，認(rèn)真制訂規(guī)劃，研究政策標(biāo)準(zhǔn)，精心組織試點，力求取得新的突破。三是適時調(diào)整政策，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。要把加強對煙草行業(yè)投入形成的經(jīng)營性設(shè)施管理作為工作重點，建立管護長效機制，確保經(jīng)營性設(shè)施持續(xù)利用，發(fā)揮效益，煙農(nóng)受益。認(rèn)真總結(jié)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)好的做法和經(jīng)驗，該統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，尤其要在育苗、機耕、烘烤、植保、分級等環(huán)節(jié)大力推行專業(yè)合作，把每畝用工降至20個以內(nèi)，降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)收入。四是要更加重視煙葉質(zhì)量，更好地滿足卷煙品牌發(fā)展需要。要把提高煙葉質(zhì)量擺在煙葉工作的中心位置，采取切實有效措施全面提高煙葉質(zhì)量水平。更加重視煙葉特色，繼續(xù)抓好特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推廣特色品種、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得新的進(jìn)步。更加重視基地建設(shè)，加強工商合作，完善配套措施，提高基地建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成100個基地單元建設(shè)任務(wù)。更加重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。更加重視煙葉等級質(zhì)量，穩(wěn)步推廣專業(yè)化分級、散葉收購模式，加強工商交接質(zhì)量監(jiān)督，建立煙葉等級質(zhì)量責(zé)任制，確保等級質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合，進(jìn)一步理順管理體制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)加工條件，著力提高企業(yè)管理水平。繼續(xù)加強境外煙葉實體化運作，逐步擴大規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。

（二）進(jìn)一步加大品牌培育工作力度。

加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，重點在于調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于知名品牌加快成長。要以培育“532”、“461”知名品牌為重點，全面落實“營造環(huán)境、尊重市場、引導(dǎo)消費、增強能力”的工作要求，充分發(fā)揮市場營銷對培育知名品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。一是要認(rèn)真做好重點品牌維護和研發(fā)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點品牌隨著規(guī)模不斷擴大，影響力在不斷提高，同時風(fēng)險也在不斷增大。高度重視現(xiàn)有產(chǎn)品維護改造提升，穩(wěn)定煙葉配方，提高工藝技術(shù)水平，加強質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。按照生產(chǎn)一批、儲備一批的要求認(rèn)真搞好新品研發(fā)，尤其是低焦低害產(chǎn)品開發(fā)，以適應(yīng)卷煙市場發(fā)展變化。高度重視重點品牌品類構(gòu)建，突出主導(dǎo)規(guī)格，彰顯風(fēng)格特色，樹立品牌形象，提高品牌信譽，增強品牌核心競爭力。二是要積極推進(jìn)品牌合作生產(chǎn)，進(jìn)一步做大重點品牌。合作生產(chǎn)是做大品牌的有效途徑，必須加大力度，積極推進(jìn)。認(rèn)真落實品牌合作生產(chǎn)規(guī)劃和年度實施計劃，品牌輸入企業(yè)新增計劃應(yīng)主要用于品牌合作生產(chǎn)，并相應(yīng)配套存量計劃。加快推進(jìn)定點工廠建設(shè)，優(yōu)先安排技改項目和煙機設(shè)備，保證技改資金落實到位，加快工程項目建設(shè)進(jìn)度，為品牌合作生產(chǎn)提供良好條件。進(jìn)一步加大對老少邊窮地區(qū)煙草企業(yè)扶持力度，明確合作生產(chǎn)品牌稅利標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財務(wù)核算，搞好當(dāng)?shù)厥袌鲢暯?，確保合作生產(chǎn)順利開展。三是深入開展按訂單組織貨源、工商協(xié)同和精準(zhǔn)營銷工作，著力提高品牌培育能力。深入推進(jìn)按訂單組織貨源，切實尊重消費者選擇，認(rèn)真做好需求預(yù)測工作，使訂單更好滿足市場需要。深入推進(jìn)工商協(xié)同營銷，進(jìn)一步完善工商對接方式和協(xié)同機制，繼續(xù)鼓勵異軍突起、后來居上，高度重視低焦低害產(chǎn)品和雪茄煙培育，引導(dǎo)消費，引領(lǐng)潮流，共同做好知名品牌培育工作。四是穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上訂貨，積極推廣“135”工作法，努力提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上訂貨試點工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善推廣方案和實施細(xì)則，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范要求，在全行業(yè)范圍內(nèi)逐步推廣網(wǎng)上訂貨，力爭到年末全國網(wǎng)上訂貨率提高到40%左右。選擇部分有條件的零售客戶開展批零網(wǎng)上配貨工作，逐步開展網(wǎng)上結(jié)算，推動網(wǎng)上訂貨向網(wǎng)上營銷延伸。以開展培育“532”、“461”知名品牌建功立業(yè)活動為契機，全面推廣應(yīng)用客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場經(jīng)理“135”工作法，進(jìn)一步提升一線營銷人員的能力和水平。與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力提高零售客戶盈利水平。加強對零售客戶經(jīng)營指導(dǎo)，努力滿足零售客戶貨源需求，提高零售客戶培育品牌水平，確保零售環(huán)節(jié)毛利率達(dá)到10%以上，促進(jìn)零售客戶與行業(yè)共同成長。繼續(xù)統(tǒng)一開展全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提升。五是全面建設(shè)面向未來具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系。按照統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性和經(jīng)濟適用性原則，進(jìn)一步做好行業(yè)現(xiàn)代物流規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)省級公司物流機構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真做好行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。進(jìn)一步加強對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跟蹤研究，結(jié)合行業(yè)實際明確發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)全面感知、互聯(lián)互通、先進(jìn)實用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。六是積極開拓國際市場，努力實現(xiàn)國際市場有所突破目標(biāo)。選擇重點品牌，明確目標(biāo)市場，支持境外辦廠，深化與外國公司多種形式合作，從卷煙計劃、資金扶持、專項獎勵等方面制定更加有力措施，鼓勵企業(yè)“走出去”，力爭在國際市場有新的突破。

（三）著力增強行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“卷煙上水平”的重要支撐，要下更大功夫努力抓好。一是認(rèn)真抓好科技重大專項實施，力求在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。抓緊建設(shè)國家煙草基因研究中心，加快開展相關(guān)課題研究，高度重視煙草新品種培育和推廣工作，力求在育種技術(shù)方面取得重大突破；加強特色工藝和增香保潤技術(shù)研究，加快推進(jìn)重點品牌生產(chǎn)專線技改步伐，力求在工藝配方技術(shù)方面取得重大突破；加強減害降焦技術(shù)研究，采取綜合措施，全面推進(jìn)減害降焦，力求在減害降焦技術(shù)方面取得重大突破；充分發(fā)揮行業(yè)科研機構(gòu)作用，跟蹤世界煙草前沿技術(shù)，瞄準(zhǔn)國際一流水平，力求在基礎(chǔ)應(yīng)用研究和共性技術(shù)研究方面取得重大突破。二是進(jìn)一步加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅持以企業(yè)為主體，開闊眼界，加大投入，有效激勵，開展多種形式的合作交流，緊緊圍繞增強品牌核心競爭力，著力提高突破核心技術(shù)的能力和水平。三是積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，著力提高科技人員整體素質(zhì)。全面推行科研課題制和首席研究員負(fù)責(zé)制，全面建立首席專家制度，抓緊建立行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人隊伍。在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員積極性同時，面向海內(nèi)外公開招聘高層次創(chuàng)新型人才。通過科技重大專項的實施，造就一批具有一定社會知名度、行業(yè)影響力和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的創(chuàng)新型人才。四是更加重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系企業(yè)的信譽，關(guān)系消費者的健康，關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。要把產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在各項工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處。進(jìn)一步健全完善行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系。認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全各項措施落實。進(jìn)一步制訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和科技研究，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作；逐步建立煙用添加劑許可制度，著手研究產(chǎn)品有關(guān)成分的信息披露制度。

（四）全面加強行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

管理是永恒的主題，是推動“卷煙上水平”的重要保證，必須加大力度，持續(xù)推進(jìn)，全面提高行業(yè)管理水平。一是進(jìn)一步提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。堅持勤儉辦企業(yè)方針，加強全面預(yù)算管理，加大對成本費用考核力度；加強行業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，切實防止國有資產(chǎn)流失；加強資金監(jiān)管，提高資產(chǎn)利用效率，確保資金安全。深入開展對標(biāo)活動，瞄準(zhǔn)國際一流水平，拉高標(biāo)桿，持續(xù)改進(jìn)，解決指標(biāo)差距背后管理存在的突出問題；扎實推進(jìn)貫標(biāo)工作，以“體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化”為目標(biāo)全面加強行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平；廣泛開展節(jié)能減排，積極推廣“綠色工房”建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。二是切實加強投資管理工作。認(rèn)真做好投資規(guī)劃和年度計劃編制工作，嚴(yán)格立項程序，加強項目前期論證審查和實施過程控制，切實防止投資失控。嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模。認(rèn)真制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工，十分注重運營維護成本，切實防止效率低下。高度重視多元化投資管理。繼續(xù)堅持“先瘦身、后強身”工作方針，在對現(xiàn)有多元化投資項目繼續(xù)清理基礎(chǔ)上，推進(jìn)投資管理體制改革，整合存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，以省級公司為單位集中管理，幫助企業(yè)解決運營中存在的問題，增強發(fā)展后勁，提高企業(yè)運行質(zhì)量和效益。在堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一前提下，經(jīng)過充分論證，集中資金，加強行業(yè)戰(zhàn)略性投資，增強行業(yè)發(fā)展實力。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任；以基層為重點進(jìn)一步深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、企業(yè)安全文化建設(shè)；突出以防火、防人身傷害為重點，加大隱患排查治理工作力度，不斷提高安全技術(shù)防范水平，確保安全設(shè)施有效運行。四是全面提高信息化水平。按照“推動信息化和工業(yè)化深度融合”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。今年要重點抓好卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用、財會管理、資金監(jiān)管、煙葉管理信息系統(tǒng)等重點項目推廣工作，推動生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，加快構(gòu)建行業(yè)信息化應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)中心。在應(yīng)用推進(jìn)、技術(shù)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能作用。強化信息安全和運行維護管理，高度重視信息資源的有效利用和數(shù)據(jù)挖掘工作，明確授權(quán)，簡便快捷，滿足不同對象的工作需要。五是始終高度重視和認(rèn)真抓好嚴(yán)格規(guī)范工作。以扎實推進(jìn)“兩項工作”為重點，進(jìn)一步加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作。各單位要把“兩項工作”擺上重要議事日程，按照“規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河北煙草試點單位成功做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，力求有所創(chuàng)新和突破。明確“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作實施方式的各項具體要求，把公開招標(biāo)作為主要形式落到實處。明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)對“兩項工作”的全程監(jiān)管、實時監(jiān)管和有效監(jiān)管。加強對“兩項工作”開展情況的檢查考核，重點檢查考核制度程序的制定、公開招標(biāo)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實等情況。進(jìn)一步加強專賣內(nèi)管工作，繼續(xù)開展專賣內(nèi)管檢查，加大案件查處力度，堅持一案雙查，對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，加強專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效率和水平。繼續(xù)加強內(nèi)部審計監(jiān)督。進(jìn)一步完善審計委派制，推廣在線審計，做好經(jīng)濟責(zé)任審計，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施全過程跟蹤審計。加快推進(jìn)行業(yè)依法行政和法制建設(shè)。認(rèn)真組織開展“__”普法工作，做好規(guī)范性文件全面清理工作，及時進(jìn)行修改或廢止，建立行業(yè)規(guī)范性文件備案審查制度。六是繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢。堅持守土有責(zé)，進(jìn)一步加大打假工作力度，堅決遏制制售假煙出現(xiàn)反彈。加強地區(qū)之間協(xié)調(diào)支持，加強與公安、司法部門協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)合打假機制作用，深挖犯罪團伙，堅決打擊跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好源頭打假，廣東、福建、河南等省局要毫不放松開展打假工作，通過實施深度打擊，鞏固源頭打假成果；其它地區(qū)要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，堅持露頭就打，有效摧毀制假能力。加強市場日常監(jiān)管，加強法制宣傳教育，發(fā)現(xiàn)線索追根溯源，不斷提高市場凈化率。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)售假新動向，協(xié)調(diào)公安、信息部門堅決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙活動。繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度，不斷強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

（五）進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)。

完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，確?！癬_”時期行業(yè)改革發(fā)展有一個良好開局，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、隊伍素質(zhì)整體提高。一是全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全行業(yè)要認(rèn)真貫徹中央部署，以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，全面抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作落實。要緊緊圍繞中心、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。要與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高的目標(biāo)。要在抓好試點工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳發(fā)動，發(fā)揮典型示范帶動作用，營造良好輿論氛圍，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，取得扎實成效。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。按照干部來自基層、來自實踐的要求，重視抓好從基層選拔優(yōu)秀干部到機關(guān)任職工作，改善機關(guān)干部人員結(jié)構(gòu)，提高機關(guān)干部處理實際問題的能力。按照公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，加大公開選拔、競爭上崗選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，提高干部選拔任用的公信力和滿意度。加強對后備干部的培養(yǎng)教育，缺乏基層工作經(jīng)驗的要安排到基層任職，缺乏機關(guān)工作經(jīng)驗的要安排到機關(guān)任職；同時要分期分批到國家局黨校接受培訓(xùn)教育。三是繼續(xù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮國家局黨校、職工進(jìn)修學(xué)院等國家局直屬教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用，加強省級煙草教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，整合行業(yè)培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)師資隊伍，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方式。重視加強職工在職教育，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，全面開展基層職工技能培訓(xùn)，努力提高干部職工整體素質(zhì)。四是深入推進(jìn)省級工業(yè)公司董事會建設(shè)工作。進(jìn)一步完善工業(yè)公司董事會職能和運作機制，制定監(jiān)事工作制度，加強公司董事會各專門委員會建設(shè)和基本制度建設(shè)，規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”管理委員會工作職責(zé)和流程，提高決策、監(jiān)督水平和工作效率。全面完成上海、云南等8家工業(yè)公司董事會建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組。五是深化用工分配制度改革。把重點放在基層、放在一線，優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范用工行為，全面開展勞動技能鑒定和績效考評，建立工資增長的正常機制，提高一線職工收入水平，充分調(diào)動基層隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。六是以完善懲治和預(yù)反腐敗體系為重點，扎實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會和__重要講話精神，落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》要求，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。深入學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院新發(fā)布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手推進(jìn)行業(yè)懲防體系建設(shè)，切實做到用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，從源頭上鏟除腐敗。高度重視做好行業(yè)信訪穩(wěn)定工作，注重解決突出問題，完善應(yīng)急管理體系，緊緊依靠地方黨委、政府和有關(guān)部門，妥善處理好勞動關(guān)系引發(fā)的各類問題。全面做好行業(yè)離退休干部工作，加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，努力提高服務(wù)管理和老年文化建設(shè)水平，發(fā)揮離退休干部積極作用。進(jìn)一步加強行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟研究，支持各級煙草學(xué)會開展工作，充分發(fā)揮行業(yè)新聞媒體作用，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，讓我們更加緊密地團結(jié)在以__同志為___的周圍，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，全面抓好“卷煙上水平”各項工作落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，為“__”時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下更加堅實基礎(chǔ)，用優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

煙草執(zhí)法工作自查報告

煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設(shè)。加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢下，與時俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的專賣執(zhí)法隊伍，是新時期加強基層專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)所面臨的一個重大課題。

一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題

從總體上看，當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場經(jīng)濟條件下，由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經(jīng)不起時間的考驗，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費等。

（二）服務(wù)上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。

（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負(fù)面影響。

（四）素質(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識，新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（五）紀(jì)律上的自由化。在市場經(jīng)濟的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營者的保護傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀(jì)，不一而足。

（六）監(jiān)督上的虛無化。從實際情況看，少數(shù)基層單位沒有設(shè)立專門的法制管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專門的法制管理機構(gòu)單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對執(zhí)法行為的獎懲機制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導(dǎo)致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時有發(fā)生。

二、存在不良傾向的主要根源

（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營、輕管理；重利益、輕形象”的思想 認(rèn)識，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠(yuǎn)建設(shè)，因而對專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當(dāng)年計劃經(jīng)濟體制下建立的管理體制，在今天市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營的特殊商品，加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認(rèn)為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動要報酬、要經(jīng)費，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構(gòu)改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會和提高自身素質(zhì)的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強，一方面，內(nèi)部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進(jìn)來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開綠燈，對內(nèi)部員工子女實行內(nèi)部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求無法適應(yīng)，特別是價值驅(qū)動人才資源的機制還未形成，難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場經(jīng)濟條件下的動態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對性和實效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。

三、加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)的對策及途徑

針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設(shè)思路，堅持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。

（一）完善運行機制，強化領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強隊伍建設(shè)的組織者，又是隊伍建設(shè)的實踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，以其公正的形象、團結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)?！捌渖碚?，不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對于加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)尤為重要。要制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。

3、強化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）落實教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

1、拓寬用人渠道，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊伍，并在內(nèi)部建立競爭機制，通過考試、競賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實施“逢進(jìn)必考”，逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)部門，壓縮機關(guān)內(nèi)勤人員，充實和加強一線執(zhí)法人員。

2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)的實施計劃，重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵執(zhí)法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國家各類自學(xué)自修學(xué)歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質(zhì)，適應(yīng)時代和企業(yè)發(fā)展的需要。

3、建立制約機制，嚴(yán)把權(quán)力運行關(guān)。根據(jù)形勢要求，加強對專賣執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強對權(quán)力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規(guī)范權(quán)力運行機制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項集體研究等制度，進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。

（三）增強服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平

1、牢記宗旨，提升服務(wù)意識。專賣執(zhí)法人員要堅持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，在專賣執(zhí)法過程中，增強服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實改進(jìn)“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場檢查中，說話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執(zhí)法，從維護國家利益、維護消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，執(zhí)法效果會更好些。

2、樹立依法行政意識，提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊伍中，要始終強化社會主義民主與法制教育，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，增強依法行政的自覺性。其次，通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時，加大對執(zhí)法違法行為的查處力度，對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。

（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實執(zhí)法監(jiān)督管理

1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴(yán)格實施專賣行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度；建立重大責(zé)任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機制，將起著十分重要的作用。

2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機制。在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時，要加強對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督，實施政務(wù)公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評議活動中，通過設(shè)立行風(fēng)舉報電話、行風(fēng)意見箱，聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，召開行風(fēng)評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象，維護國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權(quán)益。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟利益掛鉤，落實激勵制約機制。

（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境

1、開展文明創(chuàng)建活動，提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設(shè)和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經(jīng)濟建設(shè)和法制建設(shè)提供了強大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動的認(rèn)識，把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實，促進(jìn)依法行政工作。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊伍的特點，深入扎實地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動，用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德，使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣，為專賣執(zhí)法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動，向社會推行服務(wù)承諾制度，公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施，開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)，加大基層專賣管理所（市場部）的基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，整頓卷煙市場秩序。

2、加大法規(guī)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強宣傳意識，利用電視、電臺、報紙等媒體和“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關(guān)載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關(guān)法律法規(guī)，宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害，爭取社會和消費者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來，群防群治，在全社會形成對不法煙販強大的輿論壓力，共同營造良好的經(jīng)營和執(zhí)法環(huán)境。同時，密切與廣大零售戶、消費者的關(guān)系，寓專賣管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，發(fā)揮社會群眾的參與作用，為維護卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。

煙草公司黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是實踐“____”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的必要條件和重要保證。我作為一名共產(chǎn)黨員按照市局（公司）黨組的廉政建設(shè)相關(guān)工作安排及自己的職責(zé)分工在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面始終嚴(yán)格要求自己，以身作則，身先士卒，起到了模范帶頭作用。結(jié)合一年來的實際工作，現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好卷煙的規(guī)范化經(jīng)營。

思想，是人一切行動的源泉和指針，特別是作為國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，思想和行動不能有隨意性，必須時時刻刻與國家和保持高度一致，才能保證在的帶領(lǐng)下，積極發(fā)揮個人才智，盡職盡責(zé)的履行和完成好相應(yīng)工作。今年以來，我以公司黨組中心組學(xué)習(xí)為中心，充分利用政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實施綱要》、《__在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話》、市委、市府、市紀(jì)委印發(fā)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點、規(guī)定、制度等材料，對身邊的干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的黨性教育、反腐倡廉教育，從思想上使全體干部職工構(gòu)筑起反腐長城。堅持每月定期學(xué)習(xí)和交流，撰寫讀書筆記、理論文章和心得體會。通過不斷消化和吸取各種會議精神，同時還盡可能多的利用休息時間以上網(wǎng)、查閱書籍等多種方式深入分析和領(lǐng)會及國家局、省局的各種文件和會議精神，保證了在第一時間正確、準(zhǔn)確的領(lǐng)會各種會議及重要講話的精神實質(zhì)，確保了自我思想認(rèn)識的到位。有了思想認(rèn)識的到位，就有了正確的思想指導(dǎo)卷煙經(jīng)營工作。今年，為了進(jìn)一步提高卷煙經(jīng)營的規(guī)范化水平，取消了客戶經(jīng)理對緊俏卷煙的分配權(quán)，對提高客戶滿意度起到了重要作用。

二、明確責(zé)任，豐富知識，認(rèn)真抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，純潔思想，筑牢拒腐倡廉的防線。學(xué)習(xí)才能心明眼亮，學(xué)習(xí)才能看準(zhǔn)方向，我堅持學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)文件、會議精神，學(xué)習(xí)正反兩方面典型材料。廉政建設(shè)不是口號，也不是空泛的理論，是我們實際工作和生活的準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)具體規(guī)定不了解，就談不上是一個合格的廉政干部。同時，作為領(lǐng)導(dǎo)干部不但要自己模范的執(zhí)行和遵守，還必須要時時處處用豐富和完善的廉政知識去引導(dǎo)和幫助廣大職工，保證單位廉政建設(shè)工作的健康發(fā)展，保證同事和員工在廉政工作上一個不掉隊，提高企業(yè)整體拒腐防變的能力，提高企業(yè)整體黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。在今年的抗?fàn)幘葹?zāi)工作中，我始終以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。一是多次深入青川重災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，解決困難，穩(wěn)定員工情緒。二是現(xiàn)場組織員工對危險倉庫的卷煙進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證了上億國有資產(chǎn)的安全。三是從思想認(rèn)識，廉潔自律，履行職責(zé)等方面認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，切實糾正工作中存在的不足。同時，我要求所分管的營銷、物流、信息等部門從上到下，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化內(nèi)容，使責(zé)任具體化，有效促進(jìn)了整個公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、科學(xué)管理，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中。

今年圍繞市局（公司）年初工作部署，以“管理、服務(wù)”為目的，以為領(lǐng)導(dǎo)、為部門服務(wù)為落腳點，著重抓好了以下幾方面的工作。

（一）狠抓網(wǎng)建的全面提升工作。一是全面推行了“打碼到條”工作和國家局的數(shù)據(jù)對接，從數(shù)據(jù)上實現(xiàn)了卷煙從入庫到客戶手中的閉環(huán)式管理。二是全面實現(xiàn)了塑封包裝，從物理上解決了零售客戶對送貨掉包的心里疑慮。三是取消了客戶經(jīng)理緊俏貨源分配權(quán)，更加公開、公平、公正的保護了零售客戶的利益。四是加快了訂單的出單時間，由原來的下午三點出首單貨提前到現(xiàn)在的上午十點，為下一個環(huán)節(jié)物流爭取了分揀時間。五是變原來的一周五訪為現(xiàn)在的一周四訪，更加有效的整合了經(jīng)營資源和配送資源，降低了經(jīng)營成本和物流成本。六是擴大了物流直配范圍，將青川竹園片區(qū)納入了物流直配。

（二）在地震余震中及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營工作。 地震后，經(jīng)營工作被迫停頓，為了及時搞好生產(chǎn)自救，我組織營銷、物流等人員多次深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行市場調(diào)研，了解一線真實情況，克服重重困難，在短短 天內(nèi)恢復(fù)了經(jīng)營工作，保證了市場供應(yīng)。

（三）配合安全分管領(lǐng)導(dǎo)抓好經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全工作。三集中和兩個主體建設(shè)后，營銷、物流的安全責(zé)任顯著加大，我深知責(zé)任重大，加強了對營銷、物流的安全工作督促和抽查，督促他們時時繃緊安全炫，確保了一年來的卷煙經(jīng)營安全。

四、認(rèn)真參加組織活動及會議，廣泛接受民主監(jiān)督。

黨組織及企業(yè)的各種專題會議或活動，是一級組織必要的黨風(fēng)廉政教育的手段和方法，有著重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。因此，我堅持合理安排出差時間，最大限度的保證參加，認(rèn)真聽取會議內(nèi)容，認(rèn)真做好會議筆記，視每一次會議和活動都是一次難得的提高和受教育、受熏陶的機會，并在教育中得到了很大的提高。

同時，在分管的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，經(jīng)常性的利用會議尾聲、利用聚會等時機，主動收集、聽取廣大干部職工的意見和建議，廣泛接受民主監(jiān)督，對群眾提出的各種的意見，認(rèn)真對待，虛心接受，不主觀推測、不半途解釋、不阻止、不逃避。對于收集到的意見，有則立即改正，無則一笑了之。

五、用工作推動自我黨風(fēng)廉政建設(shè)的提高，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)思想和要求促進(jìn)工作的開展。

今年，突如其來的汶川特大地震既是一場災(zāi)難，又給我們帶來了寶貴的精神財富，偉大的抗震救災(zāi)精神要求我們要以更加高度的行業(yè)使命感和對未來發(fā)展的責(zé)任感，把工作做精、做細(xì)、做實。在工作中，時刻不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于不斷完善自我，時刻以黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求把握工作的方向。同時，在今年新的工作流程和工作機制中，利用嚴(yán)格的工作流程和科學(xué)的作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范了很多工作中的隨意性、盲目性和隱蔽性，使之科學(xué)化、公開化、流程化，大大減少了滋生腐敗的可能。

六、從我做起，嚴(yán)格自律，模范遵守，率先垂范。

主要是做好了“三個管好、兩個負(fù)責(zé)”。“三個管好”即管好自己管好配偶子女、管好身邊的工作人員。一是管好自己，從每天的工作作息時間、來人接物、言談舉止、辦事方法等方面嚴(yán)格自律，一年來，嚴(yán)格遵守工作時間，嚴(yán)格工作質(zhì)量和工作效率，質(zhì)量不高的工作堅決推翻了重來，能今天辦好的事情不留到明天去做。在來人接物、言談舉止上做到禮貌熱情，平和有度，為企業(yè)樹立良好形象，對于日常工作交往和生活中違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的行為堅決抵制，對于收受現(xiàn)金及有價證卷的行為堅決阻止和回絕，一年來沒有發(fā)生任何腐敗、墮落及違反社會公德的行為。二是管好配偶子女，在實際生活和工作中，杜絕家人參與公司日?；顒?，不準(zhǔn)在公眾場合談?wù)摴镜娜魏问虑?。三是管好身邊的工作人員，特別是駕駛員及具體分管的職能部門人員，加強了平時的教導(dǎo)和管理，防止了腐敗從身邊發(fā)生的可能。“兩個負(fù)責(zé)”，即負(fù)好直接領(lǐng)導(dǎo)對象的責(zé)任，負(fù)好所轄部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，同時接受黨員和群眾監(jiān)督，截止目前為止，沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為發(fā)生。

七、存在的不足和今后努力的方向。

回顧一年來在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，我個人較好的做到了黨和國家的要求和規(guī)定，無任何違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為發(fā)生。同時，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿的完成了各項目標(biāo)任務(wù)。但是，也尚存在著一些不足：一是本人的政策學(xué)習(xí)不及時；二是所管轄的部門及員工的黨風(fēng)廉政建設(shè)意識參差不齊；三是在抵制一些不良風(fēng)氣上態(tài)度生硬、方法簡單。

以上是我的黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告，對于好的方面我將繼續(xù)保持和發(fā)揚，對于不足的方面我將在今后的工作和生活中加速改進(jìn)和完善。

煙草自檢自查報告

在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開展“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”活動的時候，我也充分認(rèn)識到這活動對煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開展此活動。在此活動中，學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的在煙草工作會議上的重要講話，領(lǐng)會到嚴(yán)格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強了自身的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)自己的不足，有了新的

打算。回顧一年多來的工作，認(rèn)真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問題

1、學(xué)習(xí)太少，感覺到自己的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，很多東西領(lǐng)會不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實，馬馬乎乎。沒有盡職盡責(zé)，除了自己的本質(zhì)工作，對其他的工作不聞不問，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認(rèn)真干好。

3、沒有開拓進(jìn)取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說就怎么動，工作不主動，不思考，不能給領(lǐng)導(dǎo)提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多。對工作失去信心。

二、問題的根源

1、問題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為在基層工作，用不上什么知識，跟外面的世界沒有聯(lián)系，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是搞站內(nèi)的核算工作，對生產(chǎn)上的科學(xué)技術(shù)更不感興趣。這樣就沒有好好的加強自身的學(xué)習(xí)建設(shè)。

2、問題二的存在根源就是認(rèn)為干個煙站的核算員太簡單，只需按上面說的辦就好。這樣就導(dǎo)致了工作上的失誤、不認(rèn)真，大局觀念不夠，管理不嚴(yán)。對其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應(yīng)盡的監(jiān)督性。

3、問題三的存在根源就是沒有加強學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的局限性。

4、問題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對家庭正常開支的不足形成困擾，從而無心進(jìn)取，情緒低落。對強大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對工作失去信心。

三、今后的打算

要加強自身的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上不斷進(jìn)步，樹立良好的人生觀和世界觀。對上級的精神要吃透，特別是要加強科技文化的學(xué)習(xí)提高，才能跟得上日新月異的新形勢發(fā)展。工作上盡職盡責(zé)，特別是本質(zhì)工作要認(rèn)真仔細(xì)，加強資金管理。認(rèn)真監(jiān)督各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為國家企業(yè)增收節(jié)支做好應(yīng)有的奉獻(xiàn)。發(fā)揚開拓進(jìn)取的精神，只要把自身的知識豐富起來，就會有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導(dǎo)能提出好的有效的合理化建議。學(xué)習(xí)上去了，知識豐富了，認(rèn)識加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會有很好的心態(tài)，不去計較個人得失。知足者長樂嘛。對自己有信心、對企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強。真正成為“嚴(yán)格規(guī)范、富有效益、充滿活力”的煙草企業(yè)，就會有個更好的明天。

第7篇 創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范富有效率充滿活力煙草活動自查報告

縣局（分公司）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組：

為了貫徹落實縣局（分公司）關(guān)于認(rèn)真開展“創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動，確保20__年各項任務(wù)的順利完成，根據(jù)上級局（公司）一要規(guī)范、二要創(chuàng)新、三要上量的指示精神，結(jié)合我中心實際，緊緊抓住

認(rèn)真開展“創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動為契機，展開了自糾自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、對此次自查工作，我中心從領(lǐng)導(dǎo)到職工高度重視

于4月6日下午2：30分召開了職工大會，提出了開展這次自查工作的重要性和必要性，規(guī)定了開展這次自查工作的紀(jì)律要求，我中心經(jīng)過周密的部署，通過從資金管理、制度落實、遵守流程、規(guī)范行為等方面進(jìn)行嚴(yán)格的自查，自查結(jié)果為：

1、我中心在卷煙資金的管理上嚴(yán)格按照上級公司的要求，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨，無賒銷卷煙的現(xiàn)象，無中心行為的體外循環(huán)，當(dāng)天銷售的卷煙資金當(dāng)天基本存入了銀行，當(dāng)天不能存入的，次日必須存入；

2、無賣大戶或變相賣大戶的行為；

3、我中心也完全實行了由客戶自行上線訂貨，照單送貨，無客戶經(jīng)理未經(jīng)客戶授權(quán)擅自代訂代賣的行為；

4、無送貨不準(zhǔn)確，張冠李戴的現(xiàn)象；

5、我中心立足于制度管理和人性化管理的原則，圍繞“創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動為內(nèi)容，加強措施的建全和執(zhí)行，增強了干部職工的主人公責(zé)任感，樹立了為煙草事業(yè)奉獻(xiàn)的信心和決心。

二、存在問題：

1、我中心地處鎮(zhèn)雄的北部，因為有的地方道路交通狀況差，車輛無法通行，有的地方車流量特別大，堵車的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，給物流帶來一定影響，有時卷煙不能及時送到客戶手中；

2、因貧困差距懸殊，有的零售戶居住的地方偏遠(yuǎn)，銷售卷煙的數(shù)量有限，有的訂一次貨要賣一個多月，影響了電話上線率，同時給客戶經(jīng)理的拜訪增加了困難，有的客戶的拜訪只能用電話進(jìn)行。

三、整改措施：

1、加大卷煙送貨力度，努力做好約時定點取貨工作；

2、抓住不堵車的時間增加送貨次數(shù)和數(shù)量，

3、加大對客戶的拜訪次數(shù)，指導(dǎo)好客戶積極訂售卷煙和合理搭配卷煙品牌，使之規(guī)范上量。

此次自查工作，通過我中心全體職工的共同努力，取得了圓滿的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，我中心在今后的工作中，將以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和自身的努力，嚴(yán)格按照上級局（司）的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)的工作，圓滿完成任務(wù)。

此報告

__卷煙片區(qū)中心

20__年5月20日

第8篇 開展煙草兩項工作自查自糾報告范文

近日，按照國家煙草專賣局和安徽省局（公司）關(guān)于全面推進(jìn)“兩項工作”的相關(guān)要求，安徽省六安市煙草專賣局（公司）進(jìn)一步提升辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理工作水平，扎實開展“兩項工作”自查自糾，在更高的層面上提升全市煙草商業(yè)系統(tǒng)整體規(guī)范上水平。

一是扎實推進(jìn)辦事公開民主管理工作。堅持“公開是原則，不公開是例外”，實現(xiàn)事前、事中、事后的全方位、全過程公開，用公開的手段確保和激發(fā)廣大員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；找準(zhǔn)公開節(jié)點，突出“三重一大”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況及職工關(guān)心的熱點、難點問題，以內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄、職代會、座談會為主要公開形式，構(gòu)建面向單位和社會的公開體系；努力提升干部職工參與企業(yè)管理的熱情和能力，切實加強內(nèi)部管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，促進(jìn)民主管理規(guī)范化。

二是嚴(yán)格執(zhí)行工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理程序規(guī)定。堅持以完善制度為基礎(chǔ)、以項目管理為重點、以流程控制為手段、以信息化為支撐、以全程公開為保證，實現(xiàn)項目管理規(guī)范有序運行；整頓辦每季度對物資采購、宣傳促銷和工程投資項目進(jìn)行全面檢查，查缺補差，完善相關(guān)痕跡資料，及時研究和解決工作過程中的新情況、新問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點單位的經(jīng)驗做法，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，督促整改，并根據(jù)檢查結(jié)果編發(fā)《檢查情況通報》，不斷總結(jié)提升，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

三是建立健全“兩項工作”的檢查和考核制度。認(rèn)真做好工程投資、物資采購和宣傳促銷的招標(biāo)或競爭性報價的監(jiān)督把關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安徽省局（公司）明文界定的五種采購方式的適用范圍和具體流程；監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)部門切實加強供應(yīng)商管理，嚴(yán)格供應(yīng)商的資質(zhì)評審制度，建立健全供應(yīng)商準(zhǔn)入和淘汰機制；在在建工程項目監(jiān)管工作中扎實推進(jìn)以把好“五個關(guān)口”為重點的監(jiān)管措施和辦法，加強督查與考核，實行問責(zé)制，進(jìn)一步落實管理監(jiān)督工作責(zé)任，加大監(jiān)督力度，確保規(guī)范運作；紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法規(guī)、整頓辦各監(jiān)管部門各司其職、各有側(cè)重，形成監(jiān)管合力，實施部門配合監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，各部門加強協(xié)作，確?！皟身椆ぷ鳌鄙钊朐鷮嵧七M(jìn)，努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管工作長效機制。

第9篇 煙草自檢自查報告

在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開展“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”活動的時候，我也充分認(rèn)識到這活動對煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開展此活動。在此活動中，學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的在煙草工作會議上的重要講話，領(lǐng)會到嚴(yán)格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強了自身的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)自己的不足，有了新的

打算?；仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ?，認(rèn)真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問題

1、學(xué)習(xí)太少，感覺到自己的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，很多東西領(lǐng)會不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實，馬馬乎乎。沒有盡職盡責(zé)，除了自己的本質(zhì)工作，對其他的工作不聞不問，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認(rèn)真干好。

3、沒有開拓進(jìn)取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說就怎么動，工作不主動，不思考，不能給領(lǐng)導(dǎo)提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多。對工作失去信心。

二、問題的根源

1、問題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為在基層工作，用不上什么知識，跟外面的世界沒有聯(lián)系，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是搞站內(nèi)的核算工作，對生產(chǎn)上的科學(xué)技術(shù)更不感興趣。這樣就沒有好好的加強自身的學(xué)習(xí)建設(shè)。

2、問題二的存在根源就是認(rèn)為干個煙站的核算員太簡單，只需按上面說的辦就好。這樣就導(dǎo)致了工作上的失誤、不認(rèn)真，大局觀念不夠，管理不嚴(yán)。對其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應(yīng)盡的監(jiān)督性。

3、問題三的存在根源就是沒有加強學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的局限性。

4、問題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對家庭正常開支的不足形成困擾，從而無心進(jìn)取，情緒低落。對強大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對工作失去信心。

三、今后的打算

要加強自身的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上不斷進(jìn)步，樹立良好的人生觀和世界觀。對上級的精神要吃透，特別是要加強科技文化的學(xué)習(xí)提高，才能跟得上日新月異的新形勢發(fā)展。工作上盡職盡責(zé)，特別是本質(zhì)工作要認(rèn)真仔細(xì)，加強資金管理。認(rèn)真監(jiān)督各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為國家企業(yè)增收節(jié)支做好應(yīng)有的奉獻(xiàn)。發(fā)揚開拓進(jìn)取的精神，只要把自身的知識豐富起來，就會有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導(dǎo)能提出好的有效的合理化建議。學(xué)習(xí)上去了，知識豐富了，認(rèn)識加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會有很好的心態(tài)，不去計較個人得失。知足者長樂嘛。對自己有信心、對企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強。真正成為“嚴(yán)格規(guī)范、富有效益、充滿活力”的煙草企業(yè)，就會有個更好的明天。