第1篇 2023街道“三資管理”自查報告
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,歷來是、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求,城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
城陽街道針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心,全面推行“村財街道管村用”制度,制定出臺了《城陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》,到__年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心集中管理,設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍,對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進行有效管理。制定出臺了相關(guān)制度,對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立村級臺帳。通過加強對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對好一些,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有臺賬登記,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力,少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設(shè);有的村假公濟私,揮霍浪費,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),白條入賬;有的村報銷憑證不規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3少數(shù)村財會人員素質(zhì)低,責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結(jié)賬;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題;二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的,不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認識不夠。一是認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管,有的認為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘;二是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費緊缺,對各村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容,建立考評檔案,實行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度,規(guī)范操作。在落實原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度的同時,制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定,使工作開展有章可循。
3、摸清底子,健全臺賬。結(jié)合新一屆村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬。 4、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
5、強化監(jiān)督,促進整改。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
第2篇 農(nóng)村“三資”管理自查工作報告
為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理,推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,切實維護群眾利益,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)樂辦字[20__]48號文《關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理專項檢查工作的通知》精神,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視,黨政班子聯(lián)席會議研究。于20__年7月18日—28日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次對農(nóng)村“三資”管理自查自糾工作?,F(xiàn)將開展自查自糾情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)村“三資”管理工作責(zé)任
為了認真開展農(nóng)村“三資”管理工作,鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、紀(jì)委書記梁彩東同志為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立了三個小組,分三個片開展了一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村“三資”管理工作的檢查,對照檢查內(nèi)容,逐村逐條進行檢查,做到邊檢查邊整改,從而強化我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作秩序
全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作自20__年10月成立“村帳鎮(zhèn)代理辦”和“公共資源交易所”以來,各項制度均已建立。并進一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務(wù)手續(xù),落實財務(wù)公開和民主管理制度,強化審計監(jiān)督,確保村級集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標(biāo),招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作已全面完成,發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶數(shù)為11644戶,證書到戶率100%,簽訂合同11644份,合同到戶率100%,從而穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系。
三、認真整改,全面落實農(nóng)村“三資”管理工作
在這項檢查工作中,主要存在幾個方面的問題:①個別村報帳不夠及時,手續(xù)不夠齊全,財務(wù)公開不夠及時等問題;②個別村簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時,農(nóng)戶簽字不夠規(guī)范,土地承包經(jīng)營證書填寫不夠規(guī)范,檔案資料歸檔不及時等問題。針對檢查工作時發(fā)現(xiàn)的問題以及沒有達到上級要求的,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片、分組繼續(xù)開展督查、指導(dǎo)實行包干到村,對存在的問題進行及時糾正。于20__年7月底之前,全面完成這項工作。
以上匯報,不妥之處,請指正。
第3篇 “三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作報告
三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作報告
縣紀(jì)委:根據(jù)縣紀(jì)委、農(nóng)管局下發(fā)《三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作方案》的通知要求,按照部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,精心組織,及時下發(fā)了鄉(xiāng)政府文件通知,制定了三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾實施方案。對全鄉(xiāng)的三資清理整頓工作做了統(tǒng)一安排部署。并對26個村三資清理整頓工作進行了自查自糾督辦檢查?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)情況匯報如下:
一、建專班,定方案。在縣紀(jì)委三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作方案的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)政府及時制定了本鄉(xiāng)的工作方案,成立了三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全鄉(xiāng)三資工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,組織鄉(xiāng)、村干部召開宣傳動員大會,鄉(xiāng)成立了三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長__同志擔(dān)任、,副組長由紀(jì)委書記__同志擔(dān)任,組員由鄉(xiāng)紀(jì)委委員、包村住點的國干、代理會計以及26名報賬員參加。并實行包干責(zé)任制,將成員包干到村指導(dǎo),要求村成立清理整頓工作小組,組長必須由村支部書記擔(dān)任。鄉(xiāng)三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村兩委負責(zé)召開各類會議(如黨員、村民代表等),宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想。做到三資清理整頓工作不浮、不漏、不虛。帳帳相符、賬款相符、帳物相符、帳實相符。
二、重宣傳,集合力。全鄉(xiāng)共26個村委會,清理整頓工作量大、任務(wù)重,在鄉(xiāng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)召開三資清理整頓會議3次,參會176人次、村組召開會議共5次,張貼標(biāo)語橫幅78條。通過宣傳提高山區(qū)人民群眾對三資清理整頓工作的重要性、必要性認識,變被動清查為主動清查,為三資清理整頓工作打下良好的群眾基礎(chǔ),搭建清理整頓自查自糾的思想平臺。
三、照程序,細清理。為確保三資清理整頓自查自糾質(zhì)量,操作中我們嚴格程序不放松。一是賬面登記填表,按照會計帳逐一逐項登記。二是清查填報。對照提供的報表及其他相關(guān)資料,采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等辦法登記填寫清理表格,同步進行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。三是核實問題。堅持到實地查看資源,重新評估價值,確定面積大小,數(shù)量多少。四是處理遺留。堅持以處理歷史遺留來化解矛盾糾紛。五是嚴格資產(chǎn)核銷。清理中凡需要核銷的村集體資產(chǎn),都需要填寫核銷清查登記表,經(jīng)村民代表會議審查通過后,報鄉(xiāng)政府審定。六是公示監(jiān)督。所有清理整頓自查自糾表格均張榜公示,接受群眾監(jiān)督,且公示期限不少于七天,在公示期間,對群眾反映的問題進行認真地調(diào)查核實,有問題的及時糾正。七是匯總建賬。經(jīng)過一系列工作后,再調(diào)整賬務(wù),分村做好賬目。八是整理資料。收集清理資料,分門別類整理檔案。九是遵章守制。進一步完善各項管理制度,完善代理服務(wù)機制,完備代理服務(wù)手續(xù),并嚴格遵照執(zhí)行。
五、剖問題、定制度。根據(jù)此次三資清理整頓工作,摸清了真實情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是制度執(zhí)行不嚴。雖然制定了財務(wù)管理制度,但仍然有我行我素的現(xiàn)象發(fā)生。二是帳實不符。如資產(chǎn)、資源已處置或流轉(zhuǎn)的未及時進行賬務(wù)處理。三是村級債務(wù)有所增加。因此,針對這些問題鄉(xiāng)三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了認真的分析,認為這主要是三資監(jiān)管主體不明確,監(jiān)管力度不夠,各項財務(wù)制度執(zhí)行不到位的結(jié)果。針對這次清理出的問題,進行了整改自糾,鄉(xiāng)政府又一次下發(fā)和組織學(xué)習(xí)了《三資管理制度》、《三資委托代理服務(wù)工作制度》、《村級財務(wù)報賬制度》對推進我鄉(xiāng)三資監(jiān)管代理服務(wù)制度化,規(guī)范化建設(shè),強化村級黨風(fēng)廉政建設(shè),切實做到村級財務(wù)工作精細化、科學(xué)化管理,力促社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到引擎作用。