未遂事故管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在預(yù)防事故的發(fā)生，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工安全和企業(yè)資產(chǎn)。其主要內(nèi)容包括事故報(bào)告、事故調(diào)查、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施制定以及制度執(zhí)行與監(jiān)督。
包括哪些方面
1. 事故報(bào)告：明確各類未遂事故的報(bào)告程序，包括事故發(fā)生后何時(shí)、何人、如何報(bào)告，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
2. 事故調(diào)查：規(guī)定事故調(diào)查的流程、方法和參與人員，以確定事故發(fā)生的事實(shí)和情況。
3. 原因分析：通過(guò)專業(yè)分析工具和技術(shù)，深入探究事故發(fā)生的根本原因，識(shí)別出可能導(dǎo)致事故的系統(tǒng)性問(wèn)題。
4. 責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任方，為后續(xù)改進(jìn)措施提供依據(jù)。
5. 預(yù)防措施制定：根據(jù)事故原因分析，制定針對(duì)性的預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。
6. 制度執(zhí)行與監(jiān)督：設(shè)定制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估。
重要性
未遂事故管理制度的重要性在于：
1. 提高安全意識(shí)：通過(guò)對(duì)未遂事故的管理，提升全員對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注度和警惕性。
2. 防患于未然：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險(xiǎn)，防止小問(wèn)題演變成大事故。
3. 優(yōu)化安全管理：通過(guò)事故調(diào)查和原因分析，找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)改進(jìn)。
4. 保障員工權(quán)益：確保員工在安全的環(huán)境中工作，減少職業(yè)傷害，提高員工滿意度。
5. 降低企業(yè)損失：預(yù)防事故可以減少企業(yè)因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。
方案
1. 建立標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告流程：制定詳細(xì)的未遂事故報(bào)告模板，明確報(bào)告要素，確保信息完整。
2. 組建專業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)：培訓(xùn)一支具備事故調(diào)查技能的團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)未遂事故進(jìn)行深入調(diào)查。
3. 引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和工具，量化評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)，提高分析準(zhǔn)確性。
4. 定期審查與更新：定期審查未遂事故管理制度的有效性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
5. 加強(qiáng)培訓(xùn)與教育：定期組織安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。
6. 實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)于遵守制度、及時(shí)報(bào)告未遂事故的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行處罰，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。
以上方案旨在構(gòu)建一個(gè)全面、有效的未遂事故管理制度，為企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)提供有力保障。
未遂事故管理制度國(guó)標(biāo)范文
第1篇 重大未遂事故報(bào)告調(diào)查處理管理辦法
第一章總則
第一條近年來(lái)各單位重大未遂事故時(shí)有發(fā)生,由于未造成事實(shí)上的嚴(yán)重后果,在個(gè)別單位往往未引起高度重視,既不組織追查討論,分析事故原因,吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,追究相關(guān)人員責(zé)任,也不及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告,致使同類事故重復(fù)發(fā)生。為嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條重大未遂事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,且影響較大,性質(zhì)惡劣的事故。
第二章報(bào)告與調(diào)查處理
第三條嚴(yán)格重大未遂事故報(bào)告制度。凡是發(fā)生重大未遂事故的單位必須在2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司安監(jiān)局、總調(diào)度室和有關(guān)業(yè)務(wù)處室電話匯報(bào);48小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)事故詳細(xì)情況;72小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)單位追查處理意見(jiàn)。
第四條發(fā)生重大未遂事故的單位應(yīng)于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)部門和相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查并追查討論,查明事故原因,分析事故教訓(xùn),制定防范措施,追究責(zé)任人員責(zé)任。
第五條建立重大未遂事故登記制度。各單位安監(jiān)部門必須建立重大未遂事故登記檔案。檔案應(yīng)包括發(fā)生重大未遂事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類別、可能導(dǎo)致的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況,事故原因分析、應(yīng)吸取教訓(xùn)、預(yù)防措施、責(zé)任追究情況等。
第六條集團(tuán)公司駐礦安全督導(dǎo)站參與礦井重大未遂事故的調(diào)查、監(jiān)督礦井責(zé)任追究落實(shí)情況,建立礦井重大未遂事故登記檔案。
第七條集團(tuán)公司安監(jiān)局和有關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)可能導(dǎo)致較大及以上安全事故發(fā)生的重大未遂事故組織調(diào)查、追查并提出責(zé)任追究意見(jiàn)。
第八條集團(tuán)公司安監(jiān)局建立重大未遂事故管理與登記檔案。
第三章罰則
第九條凡未按第三條之規(guī)定向集團(tuán)公司報(bào)告重大未遂事故的單位和相關(guān)責(zé)任人員,按隱瞞安全事故進(jìn)行責(zé)任追究。
第十條對(duì)隱瞞重大未遂事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員,根據(jù)責(zé)任大小,分別處以500—1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
第四章附則
第十一條本辦法適用于公司所屬各單位。
第十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬(集團(tuán))公司。
第2篇 未遂事故三違行為管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)未遂事故和三違行為的管理,探討其發(fā)生的原因和規(guī)律,從而采取相應(yīng)的防范措施,消除發(fā)生原因或斬?cái)嗍鹿拾l(fā)展過(guò)程,預(yù)防事故的發(fā)生,強(qiáng)化全員安全意識(shí),保障企業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第二條未遂事故是指本系統(tǒng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)過(guò)程中,可能造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害或環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果,但由于其偶然因素,實(shí)際上沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的事件?？筛鶕?jù)是否滿足下列條件中的任何一種情況來(lái)判定是否屬于未遂事故:
1、已發(fā)生但未造成嚴(yán)重?fù)p害后果的事件;
2、經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害識(shí)別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭;
3、可能引發(fā)事故的嚴(yán)重“三違”行為;
4、可能造成事故發(fā)生的重大隱患;
5、造成了一定的后果,但不屬于等級(jí)事故范圍內(nèi)的事件(事故等級(jí)依據(jù)《湖南石油分公司事故管理處罰規(guī)定》來(lái)劃分);
6、可能造成重大社會(huì)影響的事件;
7、本地區(qū)相關(guān)行業(yè)發(fā)生的、對(duì)系統(tǒng)內(nèi)安全、環(huán)保和數(shù)質(zhì)量工作有參考、教育警示作用的重大事件。
第三條三違行為是指“違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律”的行為。
第四條堅(jiān)持以“預(yù)防為主、全員參與、積極主動(dòng)、實(shí)事求是”的方針、建立“齊抓共管、反應(yīng)迅速、處理及時(shí)、防范措施到位”的機(jī)制,最大努力減少未遂事故和三違行為的發(fā)生。
第五條本規(guī)定適用于全省系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管道、由我方管理的聯(lián)營(yíng)、控股企業(yè)以及承包商、承運(yùn)商。
第二章相關(guān)部門職責(zé)
第六條對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的未遂事故和三違行為按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,并制定相關(guān)部門的職責(zé):
安全部門為歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)所有未遂事故和“三違”行為進(jìn)行綜合管理;
零管、物流、發(fā)展規(guī)劃、管道輸油處等部門為主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的加油(氣)站、油庫(kù)(站場(chǎng))、成品油管線等基層單位以及施工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等上報(bào)的未遂事故和三違行為進(jìn)行條線管理和督查;
加油(氣)站、油庫(kù)(站場(chǎng))、成品油管線等基層單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織員工對(duì)本區(qū)域內(nèi)的未遂事故和三違行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和查處;
其他場(chǎng)所的未遂事故和三違行為按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由相關(guān)部門進(jìn)行管理。
第七條安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃部門以及管道輸油處等部門要明確專人負(fù)責(zé),并按照第六條的分工,充分調(diào)動(dòng)廣大員工和基層管理人員的積極性,鼓勵(lì)員工主動(dòng)識(shí)別和上報(bào)日常作業(yè)中發(fā)生的各種未遂事故,并對(duì)所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的未遂事故進(jìn)行調(diào)查、界定核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析、研究、防范以及上報(bào)等工作,對(duì)三違行為進(jìn)行查處。
第八條各相關(guān)部門、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管線的負(fù)責(zé)人有責(zé)任對(duì)系統(tǒng)發(fā)生的未遂事故和三違行為舉一反三、組織員工對(duì)典型的未遂事故進(jìn)行學(xué)習(xí),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定相應(yīng)的措施消除其發(fā)生的原因,避免所管轄范圍內(nèi)類似的未遂事故和三違行為再次發(fā)生。
第九條省、市分公司安全數(shù)質(zhì)量、物流、零售、發(fā)展規(guī)劃等部門以及省公司管道輸油處、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站等應(yīng)建立未遂事故和三違行為臺(tái)帳。
第三章報(bào)告流程、時(shí)間、內(nèi)容及處置防范要求
第十條對(duì)未遂事故和三違行為通過(guò)以下方式發(fā)現(xiàn)和查處:
1、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管線要把未遂事故和三違行為的發(fā)現(xiàn)和查處作為一項(xiàng)日常工作,在日常安全檢查中來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。
2、安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃處以及管道輸油處等部門采取定期和不定期檢查、暗訪等形式來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。
第十一條對(duì)未遂事故和三違行為的報(bào)告流程及時(shí)間要求:
1、油庫(kù)(站場(chǎng))發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日向油庫(kù)報(bào)告,油庫(kù)當(dāng)日向物流管理部報(bào)告。
2、加油(氣)站發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日向片區(qū)報(bào)告,片區(qū)當(dāng)日向零售管理部報(bào)告。
3、成品油管線發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日向管道輸油處安全部門報(bào)告。
4、長(zhǎng)嶺首站、油庫(kù)發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日分別向省公司管道輸油處、物流中心報(bào)告。
5、除油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管線以外的其它場(chǎng)所發(fā)生的未遂事故,由各分公司未遂事故發(fā)生所在部門的負(fù)責(zé)人當(dāng)日?qǐng)?bào)告本單位安全數(shù)質(zhì)量科。
6、各分公司零售管理部、物流管理部、發(fā)展規(guī)劃科在每月末將本條線匯總的未遂事故和三違行為的情況分條線上報(bào)省公司零售中心、物流中心、發(fā)展規(guī)劃處,同時(shí)報(bào)給本單位安全數(shù)質(zhì)量科。
省公司零售中心、物流中心、發(fā)展規(guī)劃處、管道輸油處、各分公司安全科將匯總的情況報(bào)給安全數(shù)質(zhì)量處;省分公司機(jī)關(guān)范圍內(nèi)發(fā)生的其他未遂事故,由未遂事故發(fā)生所在部門的負(fù)責(zé)人當(dāng)日?qǐng)?bào)給安全數(shù)質(zhì)量處。
7、報(bào)告時(shí)間為每個(gè)月的最后一天。對(duì)重大未遂事故或其它特殊情況應(yīng)立即報(bào)告,庫(kù)、站亦可直接向省公司有關(guān)部門報(bào)告。
第十二條相關(guān)報(bào)表及報(bào)告內(nèi)容:
1、相關(guān)報(bào)表:
油庫(kù)、加油站等基層單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的未遂事故和三違行為要認(rèn)真填寫(xiě)《湖南石油分公司未遂事故報(bào)告單》(見(jiàn)附表1)和《“三違”行為處罰情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附表3)。
各分公司安全科、省公司物流、零售中心、發(fā)展規(guī)劃處、輸油管道處收集整理分析后,將《湖南石油分公司未遂事故月報(bào)表》(附表2)報(bào)給安全數(shù)質(zhì)量處。
2、報(bào)告內(nèi)容包含如下項(xiàng)目:情況概述、當(dāng)時(shí)所采取的措施、解決建議、處理意見(jiàn)、事后跟蹤情況,同時(shí)要求按規(guī)定填寫(xiě)具體時(shí)間、地點(diǎn)和真實(shí)姓名。
第十三條未遂事故及三違行為的處置和防范:
1、各相關(guān)部門對(duì)發(fā)生的未遂事故要在調(diào)查、界定核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析等工作基礎(chǔ)上,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行妥善處置,分析研究并落實(shí)相應(yīng)的防范措施,及時(shí)消除隱患。
2、各地市分公司安全數(shù)質(zhì)量科要根據(jù)各相關(guān)部門上報(bào)的情況,每月進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和原因分析,對(duì)有代表性的未遂事故和三違行為在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并要求基層員工學(xué)習(xí)、舉一反三、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)確保資源共享,做好預(yù)防工作。
3、對(duì)“三違”行為的處罰程序,按照查處級(jí)別進(jìn)行不同等級(jí)的處理。
(1)、省公司相關(guān)部門查處的,可由省公司相關(guān)部門直接處理或責(zé)成所在單位處理,并按上報(bào)流程向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送書(shū)面處理結(jié)果備案。
(2)、各單位自行查處的,按上報(bào)流程每月向省公司上報(bào)備案。
(3)、對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“三違”行為,各分公司要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》、銷售公司《安全生產(chǎn)紀(jì)律》以及《湖南石油分公司安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定(試行)》(石化股份湘安[2007]17號(hào)),本著從重的原則對(duì)違章人員進(jìn)行處罰。
4、省公司安全數(shù)質(zhì)量處牽頭,會(huì)同零售、物流中心,發(fā)展規(guī)劃處,管道輸油處對(duì)每月上報(bào)的未遂事故和三違行為進(jìn)行分析,并在下個(gè)月的月初進(jìn)行通報(bào),各分公司及有關(guān)部門要組織基層員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)防范措施。
第四章考核與獎(jiǎng)懲
第十四條檢查與評(píng)估
一、省公司安全數(shù)質(zhì)量處、零售中心、物流中心、管道輸油處制定相應(yīng)的考核辦法,對(duì)未遂事故的上報(bào)和三違行為的查處分條線進(jìn)行垂直對(duì)口考核。各分公司要把制度的貫徹落實(shí)情況列為安全檢查的必檢項(xiàng)目并納入考核指標(biāo),與安全檢查同步進(jìn)行。
二、各相關(guān)部門應(yīng)將未遂事故和三違行為列為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管,落實(shí)防范措施,預(yù)防事故發(fā)生,因未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管而引發(fā)事故的,則按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人加重處罰。
三、各分公司每季度、省分公司每半年對(duì)未遂事故報(bào)告及處理情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查找不安全因素,落實(shí)解決措施。
第十五條對(duì)主動(dòng)、及時(shí)上報(bào)未遂事故的單位,在季度、年度考核中不予扣分。對(duì)未遂事故不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的單位,在季度、年度考核中,按既遂事故給予扣分處罰,對(duì)不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人視同“三違”行為進(jìn)行處罰。
第十六條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大不安全因素,及時(shí)采取得力措施,避免重大事故發(fā)生的單位,給予適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條鼓勵(lì)一線員工越級(jí)報(bào)告本單位的重大安全隱患和嚴(yán)重“三違”行為,對(duì)因越級(jí)報(bào)告及時(shí)且避免了重大事故發(fā)生的個(gè)人,給予適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第3篇 未遂事故共享管理規(guī)定范本
第一條未遂事故是事故的一種形式,是指已經(jīng)發(fā)生但沒(méi)有造成損失的事件;也指由于設(shè)備設(shè)施自身的故障、隱患,或工藝不合理、“三違”作業(yè)、自然或人為破壞等原因,導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)了險(xiǎn)情,在事故即將發(fā)生之際,被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取了有效的應(yīng)對(duì)措施,或設(shè)備的聯(lián)鎖保護(hù)等因素起作用,阻止了事故發(fā)生的事件。
第二條為吸取事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極采取預(yù)防措施,防止事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于公司屬下油庫(kù)。
第三條未遂事故的處理,參照《事故管理規(guī)定》進(jìn)行,即發(fā)生未遂事故的單位,對(duì)事件要及時(shí)上報(bào),進(jìn)行調(diào)查、分析、處理并在事故臺(tái)帳中登記,做到“四不放過(guò)”。
在處理事件時(shí),按各級(jí)安全環(huán)保責(zé)任制的規(guī)定,分清事件的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取有效措施,避免了事故發(fā)生的人員,根據(jù)情況給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條未遂事故分類:
未遂事故分類參照事故分類進(jìn)行,分為:火災(zāi)事件、爆炸事件、設(shè)備事件、生產(chǎn)事件、交通事件、人身事件;按事件性質(zhì)分為責(zé)任事件、非責(zé)任事件或破壞事件。
第五條未遂事件調(diào)查處理
一、發(fā)生未遂事故的單位,由注冊(cè)安全主任組織安全環(huán)保委員會(huì)成員,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析和處理;提出事件處理和防范措施的意見(jiàn),對(duì)事件進(jìn)行登記、上報(bào)。
二、相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極配合調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,提供有關(guān)資料,任何部門和個(gè)人不得拒絕。
三、公司安全管理部門,對(duì)發(fā)生的未遂事件要進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),找出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),以指導(dǎo)各單做好安全管工作。
第六條未遂事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享
公司或相關(guān)職能部門,對(duì)事件要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),并在公司安全管理處備案。各油庫(kù)對(duì)公司通報(bào)的未遂事件,應(yīng)結(jié)合本油庫(kù)實(shí)際,及時(shí)組織員工有針對(duì)性地進(jìn)行分析討論,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止和防范同類事件的發(fā)生。油庫(kù)組織分析討論的情況應(yīng)做好記錄。
