安全事件管理制度心得匯編(9篇)

包括哪些

安全事件管理制度涵蓋了預(yù)防、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)和改進(jìn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。它旨在確保企業(yè)在面臨各種安全威脅時(shí)，能夠迅速、有效地做出反應(yīng)，最大程度地減少損失。具體來(lái)說(shuō)，制度內(nèi)容包括但不限于：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全政策制定、員工培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃、安全審計(jì)、責(zé)任分配以及后續(xù)的事件復(fù)盤(pán)和改進(jìn)措施。

培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和技能的關(guān)鍵。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

1. 安全政策理解：使員工明白企業(yè)對(duì)安全的重視，了解安全政策的基本原則和目標(biāo)。

2. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：教授員工如何識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、惡意軟件等。

3. 應(yīng)急處理流程：詳細(xì)講解在安全事件發(fā)生時(shí)的正確應(yīng)對(duì)步驟，如報(bào)告機(jī)制、隔離措施等。

4. 數(shù)據(jù)保護(hù)：教育員工關(guān)于敏感信息的處理和保護(hù)，防止泄露。

5. 定期演練：通過(guò)模擬安全事件，檢驗(yàn)和提升員工的應(yīng)對(duì)能力。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是安全事件管理制度的核心部分，應(yīng)包含以下幾個(gè)關(guān)鍵要素：

1. 響應(yīng)團(tuán)隊(duì)：設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)和聯(lián)系方式。

2. 分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，設(shè)定不同的響應(yīng)級(jí)別和對(duì)應(yīng)措施。

3. 快速隔離：在發(fā)現(xiàn)安全事件后，立即采取措施隔離受影響的系統(tǒng)，防止擴(kuò)散。

4. 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：確保有可靠的備份系統(tǒng)，以便在必要時(shí)快速恢復(fù)業(yè)務(wù)。

5. 外部援助：確定與第三方安全服務(wù)商的合作機(jī)制，以獲取專業(yè)支持。

重要性

安全事件管理制度的重要性不言而喻。它能降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)，減少因安全事件導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。良好的安全環(huán)境可以增強(qiáng)員工的信任感和工作滿意度。符合法規(guī)要求，避免因違反數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)而面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。安全事件管理制度的建立健全，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。只有當(dāng)全體員工都意識(shí)到安全的重要性，并參與到制度的執(zhí)行中，才能構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的防線，保障企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)。

安全事件管理制度心得范文

第1篇 某火力發(fā)電廠安全事件管理制度

第一章 總則

第一條為了規(guī)范安全事件的管理,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握相關(guān)安全信息,總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,制定針對(duì)性措施,預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生,制定本制度。

第二條本制度所指安全事件:是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。

第三條本制度適用于______有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱公司)和與公司有合同約定的承包方。

第二章 職責(zé)

第四條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部

安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)制定公司安全事件管理制度。

(一)落實(shí)上級(jí)單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。

(二)組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析,參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析,并對(duì)上述事故、事件進(jìn)行處理或監(jiān)督處理。

(三)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。

(四)負(fù)責(zé)公司安全信息統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,對(duì)公司各單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

(五)安全事件發(fā)生后,及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行應(yīng)急處理,防止事件擴(kuò)大和蔓延。

(六)安全事件實(shí)行閉環(huán)管理,事件關(guān)閉后,填報(bào)一份最終的、詳實(shí)的安全事件報(bào)告單。

(七)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位安全事件報(bào)告單,并結(jié)合實(shí)際提出針對(duì)性地糾正措施,并且對(duì)安全事件進(jìn)行收集、分類整理和印發(fā)報(bào)告單。

(八)負(fù)責(zé)公司各級(jí)人員的安全責(zé)任追究事項(xiàng)的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作,并提出行政處分或組織處理建議。

(九)根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點(diǎn),完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。

(十)嚴(yán)格按照程序和要求,及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)送安全事件報(bào)告單,通報(bào)安全事件情況。

(十一)負(fù)責(zé)人身安全事件防范措施的制定及落實(shí)。

第五條生產(chǎn)技術(shù)部

(一)參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

(二)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。

(三)負(fù)責(zé)設(shè)備事故報(bào)告、措施的審核,督促事故措施的落實(shí)。

第六條安全保衛(wèi)中心

(一)參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。

(二)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。

(三)負(fù)責(zé)交通及火災(zāi)事故報(bào)告、措施的審核,督促事故措施的落實(shí)。

第七條公司其他各單位

(一)依據(jù)公司及上級(jí)安全事件管理要求,協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理,落實(shí)不符合項(xiàng)糾正措施,直至不符合項(xiàng)關(guān)閉。

(二)組織學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的安全事件報(bào)告單,并結(jié)合實(shí)際落實(shí)有針對(duì)性的糾正措施,完善危險(xiǎn)預(yù)控措施。

第三章 工作內(nèi)容、要求與程序

第八條報(bào)告原則

(一)安全事件的報(bào)告采取自下而上逐級(jí)報(bào)告和從上到下逐級(jí)調(diào)查了解的方式,必要時(shí)可直接向有關(guān)班組或個(gè)人對(duì)事件細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的了解。

(二)屬于輕傷及以上人身事故;一類障礙及以上設(shè)備事故;一般及以上火災(zāi)事故;一般及以上交通事故;或者發(fā)生以上同等級(jí)別的未遂事故,必須及時(shí)向上級(jí)公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報(bào)告及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(三)發(fā)生重特大安全事件,應(yīng)同時(shí)向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局(電話:024--)、上級(jí)公司安全環(huán)保部、發(fā)電管理部并行報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)及上級(jí)公司其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第九條報(bào)告方式、時(shí)間和內(nèi)容

事件的報(bào)告采取初步報(bào)告、跟蹤報(bào)告、分析報(bào)告三種方式。跟蹤報(bào)告和分析報(bào)告均應(yīng)填寫(xiě)書(shū)面的事件報(bào)告單。

(一)初步報(bào)告

1.當(dāng)發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后,當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)立即把事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在1小時(shí)內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門(mén)報(bào)告,同時(shí)上報(bào)中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話:024—,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位及主要經(jīng)過(guò)。

2.安全事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi),相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)將經(jīng)過(guò)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過(guò)的事故初步報(bào)告送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時(shí)內(nèi),報(bào)上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門(mén),初步報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);限制事件發(fā)展采取的措施;發(fā)生原因的初步判斷。

4.當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時(shí),責(zé)任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)跟蹤報(bào)告

1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時(shí)內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門(mén)在事件發(fā)生后18小時(shí)內(nèi)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細(xì)的《安全事件報(bào)告單》,上報(bào)上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門(mén)。

2.根據(jù)事件的進(jìn)展,將事件的階段情況填寫(xiě)《安全事件報(bào)告單》。不同的《安全事件報(bào)告單》,按時(shí)間順序填寫(xiě)不同的序列號(hào)。

3.相關(guān)管理部門(mén)要制定事故(障礙、異常、未遂)防范措施,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責(zé)任單位并監(jiān)督落實(shí)情況,并對(duì)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。

4.對(duì)于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故,每日8:00前,相關(guān)管理部門(mén)以電子文檔形式將事件進(jìn)展情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部向上級(jí)公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

5.對(duì)于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件,相關(guān)單位(部門(mén))在事件原因分析后,將安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評(píng)價(jià)表以電子文檔形式報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部監(jiān)督整改并對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià),其中:二類障礙、直接損失在3千-7千元的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件報(bào)告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報(bào)送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門(mén)對(duì)口主管審核。

(三)分析報(bào)告

1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門(mén)報(bào)送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報(bào)告單》報(bào)送上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門(mén)。

2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后,要及時(shí)印發(fā)事故情況通報(bào)和對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定。

(四)報(bào)告要求

1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報(bào)告管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全事件報(bào)告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是安全事件報(bào)告歸口管理部門(mén),對(duì)安全事件報(bào)告管理工作第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

2.安全事件報(bào)告必須按規(guī)定報(bào)告,要求準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,杜絕以任何理由隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告。

3.人身輕傷及以上安全事件報(bào)告單由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫(xiě),生產(chǎn)副總經(jīng)理審核;人身未遂安全事件報(bào)告單由人員所在單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)后報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部審核。

4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫(xiě),經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;設(shè)備異常安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫(xiě), 經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后,由責(zé)任單位報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。

5.一般及以交通事故、直接損失達(dá)3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫(xiě),經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由安全保衛(wèi)中心報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫(xiě),經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后,由責(zé)任單位報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。

6.報(bào)送上級(jí)公司人身、設(shè)備事件報(bào)告單,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后,報(bào)送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準(zhǔn),并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門(mén)。

7.初步報(bào)告、跟蹤報(bào)告及分析報(bào)告均按以上流程辦理。

8.安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報(bào)告(最終報(bào)告)發(fā)送到責(zé)任單位,由責(zé)任單位錄入本單位月安全情況分析中。

9.填寫(xiě)安全事件報(bào)告單、事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評(píng)價(jià)表必須按報(bào)告格式的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自改變報(bào)告格式及結(jié)構(gòu),應(yīng)由責(zé)任單位、有關(guān)部門(mén)填寫(xiě)的內(nèi)容不得空白。

第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報(bào)告規(guī)定

(一)若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身安全事件,委托方和承包方均要上報(bào)主管單位。

(二)發(fā)生承包方責(zé)任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責(zé)任單位填寫(xiě)相應(yīng)安全事件報(bào)告單,按設(shè)備事故安全事件流程辦理。

第十一條設(shè)備事故分類

(一)設(shè)備事故等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級(jí)公司安全事件管理辦法中的分類原則。

(二)設(shè)備障礙、異常劃分的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行中電投上級(jí)公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則中的分類原則。

第十二條人身傷亡事故

人身傷亡事故等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級(jí)公司安全事件管理辦法中的分類原則。

第十三條火災(zāi)事故

火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十四條交通事故

交通事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五章 附則

第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

第十六條本制度自發(fā)布之日起施行

第六章 支持性文件

1.中國(guó)電力集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

2.中國(guó)電力集團(tuán)公司安全事件管理辦法

3.中電投上級(jí)公司集團(tuán)有限責(zé)任公司安全事件管理辦法

4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定(國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第4 號(hào))

5.中電投上級(jí)公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則

第七章 附件

1.安全事件報(bào)告單

2. 事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評(píng)價(jià)表

3.安全事件管理流程

第2篇 電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定

電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。

《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開(kāi)展電力安全事件防范工作,并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過(guò)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上線路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對(duì)外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷,并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機(jī)容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風(fēng)電場(chǎng)一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫(kù)水漫壩;或者水電廠在泄洪過(guò)程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)12小時(shí)。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓(xùn),落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以組織專項(xiàng)督查。

《規(guī)定》指出,對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件,且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo),督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查安全隱患,落實(shí)防范整改措施,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

我國(guó)電力行業(yè)將深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)督管理總局2022年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),持續(xù)深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭(zhēng)全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2022年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日,國(guó)務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求,強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際,電監(jiān)會(huì)決定先行開(kāi)展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,并與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,成熟一批,審批一批。

據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是,努力實(shí)現(xiàn)2022年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),2022年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保一般事故隱患及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。

山東省在全國(guó)率先開(kāi)展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來(lái),山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。

2022電力設(shè)備市場(chǎng)需求分析

電網(wǎng)側(cè)

2022 年迎來(lái)行業(yè)拐點(diǎn),但投資增速有限,關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長(zhǎng)確定的領(lǐng)域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2022 年下半年開(kāi)始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開(kāi)展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長(zhǎng)36%,中低壓一次設(shè)備未來(lái)需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴(kuò)建線路的驗(yàn)收,特高壓交流技術(shù)不斷成熟,2022 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。

電源側(cè)

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點(diǎn),關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬(wàn)千瓦,ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障,預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來(lái)核電設(shè)備需求超過(guò)3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預(yù)測(cè)“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長(zhǎng)。

用戶側(cè)

在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設(shè)備需求依然強(qiáng)勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟(jì)影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風(fēng)電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風(fēng)電變流器改造市場(chǎng)將達(dá)到50 億元,“十二五”新增風(fēng)電裝機(jī)對(duì)風(fēng)電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進(jìn)口替代空間;(3)“十二五”國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)將達(dá)到14gw,國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的開(kāi)啟對(duì)光伏逆變器帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求,隨著國(guó)內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術(shù)的不斷成熟,國(guó)內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)網(wǎng)電科院加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

1月17-18日,國(guó)網(wǎng)電科院召開(kāi)一屆四次職代會(huì)暨2022年工作會(huì)議, 傳達(dá)學(xué)習(xí)公司兩會(huì)精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2022年重點(diǎn)工作,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”多作貢獻(xiàn)。

會(huì)上,院長(zhǎng)肖世杰作題為《全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的工作報(bào)告。報(bào)告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步明確了國(guó)網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國(guó)網(wǎng)電科院在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,提升對(duì)公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐、裝備支撐和效益貢獻(xiàn)等方面,承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。國(guó)網(wǎng)電科院將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機(jī)制、文化、人才五個(gè)關(guān)鍵要素提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做精,力爭(zhēng)至“十二五”末,初步建成世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

面對(duì)新的定位和跨越發(fā)展新目標(biāo),國(guó)網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快國(guó)際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。2022年國(guó)網(wǎng)電科院將深入推進(jìn)科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運(yùn)行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強(qiáng)人、財(cái)、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷、安全、生產(chǎn)體系建設(shè)為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新提升,在實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作:進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強(qiáng)做優(yōu)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展;加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè);深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理;加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。

國(guó)家電網(wǎng)公司部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

近日,國(guó)家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于深入開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實(shí)《通知》內(nèi)容,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

國(guó)家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關(guān)于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動(dòng)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化問(wèn)題整改。針對(duì)冬季易出現(xiàn)大風(fēng)、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關(guān)單位要密切跟蹤天氣變化,分析風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),完善事故預(yù)想和應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)前,電網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)試投產(chǎn)、建設(shè)施工任務(wù)艱巨。國(guó)家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴(kuò)建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點(diǎn)工程的安全工作,同時(shí)落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅(jiān)決防范人身傷亡事故。

國(guó)資委《通知》指出,中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),逐一檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源,消除隱患;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。電力企業(yè)要針對(duì)冬季低溫雨雪和大風(fēng)等極端天氣,加強(qiáng)設(shè)備管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確保供電萬(wàn)無(wú)一失。施工方面要加強(qiáng)隊(duì)伍、機(jī)械裝備和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

《通知》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)基層崗位和一線員工的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展針對(duì)性演練,做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防。

中國(guó)電力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨 堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展

今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2022年和2022年,中國(guó)全社會(huì)用電量將分別達(dá)到6.3萬(wàn)億千瓦時(shí)和8.3萬(wàn)億千瓦時(shí),電力建設(shè)任務(wù)艱巨。

中電聯(lián)理事長(zhǎng)、國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟(jì)和能源形勢(shì)復(fù)雜,要充分認(rèn)識(shí)加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問(wèn)題。

其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當(dāng)前中國(guó)電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機(jī)制缺失”等問(wèn)題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張。“調(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對(duì)煤、電、運(yùn)調(diào)控長(zhǎng)期乏力?！皺C(jī)制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制、合理的電價(jià)機(jī)制和有效的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

第三,電力安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受煤電運(yùn)緊張、風(fēng)電無(wú)序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

最后是,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,發(fā)展受到影響。高煤價(jià)、低電價(jià)導(dǎo)致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。

劉振亞強(qiáng)調(diào),中國(guó)電力行業(yè)將重點(diǎn)研究解決以下四項(xiàng)重大問(wèn)題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。

第二,加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃。當(dāng)前國(guó)家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,這對(duì)于電力行業(yè)是一個(gè)重要機(jī)遇。

第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。最后,要關(guān)注電價(jià)機(jī)制調(diào)整。積極促進(jìn)電煤價(jià)格與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng),銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)。

第3篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào)),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)能安全[2022]205號(hào)),《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團(tuán)制[2022]5號(hào))規(guī)定,對(duì)各類安全事件進(jìn)行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動(dòng)中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調(diào)查必須實(shí)事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。

第三條 安全事件統(tǒng)計(jì)和事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平,統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。

第四條 任何部門(mén)和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。

第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。

第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條 設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。

第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時(shí)借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生等。

員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計(jì)范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所,以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:

一、資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;

二、在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒(méi)有完整的記錄;

三、對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計(jì)在企業(yè)歸類。

第十四條 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:

一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;

二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)能安全[2022]205號(hào))第六條執(zhí)行,由國(guó)家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章 安全事件、事故分級(jí)

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國(guó)家規(guī)定劃分(詳見(jiàn)附表1)。

第二十條 未構(gòu)成國(guó)家規(guī)定事故等級(jí)的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會(huì)影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)能安全[2022]205號(hào))所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

第二十一條 對(duì)尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。

第五章 電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條 即時(shí)報(bào)告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、發(fā)生電力安全事件后,對(duì)造成較大社會(huì)影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告。

即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況;

3、事故原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會(huì)等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由安監(jiān)人員填寫(xiě)。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會(huì)等部門(mén)派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫(xiě)。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院599號(hào)令)執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長(zhǎng)或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門(mén)人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報(bào)告由設(shè)備部門(mén)相關(guān)專業(yè)專職人員填寫(xiě),并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)層層審批后上報(bào)。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國(guó)家規(guī)定事故等級(jí)的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故

內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門(mén)人員參加。

對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重,集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門(mén)組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報(bào)告由事故部門(mén)專職填寫(xiě)。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門(mén)組織調(diào)查,必要時(shí),安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報(bào)告由事故部門(mén)專職填寫(xiě)。

七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門(mén)組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門(mén)派人參加,性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會(huì)等部門(mén)派人參加,輕傷報(bào)告由事故部門(mén)填寫(xiě)。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件有國(guó)家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)專項(xiàng)督查。

第二十四條 調(diào)查程序

一、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門(mén)必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。

2、事故發(fā)生后,公司或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄,保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門(mén)和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門(mén)或其指定的部門(mén)應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料。安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。

2、事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級(jí)、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。

查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。

查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。

3、了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問(wèn)題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題。

4、事故涉及外包單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因,確定事故責(zé)任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

2、調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);

b. 規(guī)程制度不健全;

c. 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力;

d. 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;

e. 反事故措施不落實(shí);

f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見(jiàn)

1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。由人力資源部進(jìn)行處理。

2、對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故;

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c. 阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動(dòng)反映真相,使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)

一、政府有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。

二、在接到政府有關(guān)部門(mén)的事故報(bào)告和處理意見(jiàn)后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見(jiàn)。

三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后,應(yīng)報(bào)送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫(xiě)出的事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后,應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告,報(bào)上級(jí)管理部門(mén)。

五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:

a. 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件;

b. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

c. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

d. 物證、人證材料;

e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;

f.事故責(zé)任者的自述材料;

g.醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);

h. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;

i. 處分決定和受處分人的檢查材料;

j. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;

k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告

一、事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。

二、由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故調(diào)查報(bào)告在接到地方政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。

第二十七條 事故報(bào)表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時(shí)登錄“中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。

三、次年1月5日前向分公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報(bào)表。

第七章 安全考核

第二十八條 責(zé)任追究的形式有:考核月度獎(jiǎng)金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見(jiàn)《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》。

第二十九條事故責(zé)任定性

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對(duì)職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置不完善;無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實(shí);同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不完備;對(duì)職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗(yàn)超周期、未應(yīng)修必修及未對(duì)缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動(dòng)等項(xiàng)目計(jì)劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收不到位等。

三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動(dòng)紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個(gè)人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,視情況對(duì)責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。

第三十一條 對(duì)個(gè)人不能勝任本崗位工作,但由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長(zhǎng)、崗位人員的配置不當(dāng),而造成發(fā)生事故的,考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)月度獎(jiǎng)金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。

第一章 附則

第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 市某某區(qū)房產(chǎn)管理局安全事件應(yīng)急處置預(yù)案

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和成華安監(jiān)委[2005]21號(hào)《成華區(qū)突發(fā)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)文件精神,為了及時(shí)有效地處置轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)性安全事件,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,結(jié)合我局的實(shí)際情況,制定本工作預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案所指突發(fā)性安全事件是突然發(fā)生,造成或者可能 造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件,包括火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、交通事故、建筑事故等。 突發(fā)性安全事故按照其性質(zhì)、程度、可控性和影響范圍等因素,分為特大安全事件、重大安全事件和一般安全事件。

1、特大安全事件:發(fā)生一次性死亡10人及以上的事 故;一次性造成20人及以上的重傷事故;一性次造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬(wàn)元及以上的事故;其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。

2、重大安全事件:發(fā)生一次性死亡3人及以上事故;

一次性重傷10人及以上的事故;或一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元及以上的事故。

3、一般安全事件:發(fā)生一次性死亡3人以下,或一次 性重傷9人以下的事故。

二、 應(yīng)急指揮系統(tǒng)

根據(jù)局內(nèi)的實(shí)際情況,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén) 聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。局應(yīng)急事件處置機(jī)制小組由局長(zhǎng)周文勝任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳丹、劉萬(wàn)霞,紀(jì)檢組長(zhǎng)晏永康為副組長(zhǎng),陳平、任心剛、鐘亮、鐘雨、徐輝、徐進(jìn)、謝碧卿、黃基貴、汪鴻鳴、嚴(yán)秀英為成員的應(yīng)急小組,其他科室也應(yīng)確定人員負(fù)責(zé)安全應(yīng)急工作。

三、 事故報(bào)告和應(yīng)急處置

當(dāng)發(fā)生突發(fā)性安全事故時(shí),事件發(fā)生地的單位應(yīng)立即組 織人員積極實(shí)施救助、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和善后處理,同時(shí)應(yīng)將詳細(xì)情況向應(yīng)急小組報(bào)告,應(yīng)急小組在接到報(bào)告后以電話形勢(shì)先行向當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療、區(qū)安辦等相關(guān)部門(mén)報(bào)告,在24小時(shí)內(nèi)將事件處理的進(jìn)展情況以書(shū)面材料(內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

1、 重特大安全事件:可采用越級(jí)上報(bào)的程序。

2、一般安全事件:采用一事多報(bào)程序,即事發(fā)后,事 故單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟洲k、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)報(bào)告,并于24小時(shí)內(nèi)將事件情況(內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等)書(shū)面形式上報(bào)。 應(yīng)急小組人員必須保持24小時(shí)通訊暢通,如遇事故發(fā)生,在接到電話通知后在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

第5篇 信息安全事件管理程序范本

1 目的

為建立一個(gè)適當(dāng)?shù)男畔踩录?、薄弱點(diǎn)和故障報(bào)告、反應(yīng)與處理機(jī)制,減少信息安全事件和故障所造成的損失,采取有效的糾正與預(yù)防措施,特制定本程序。

2 范圍

本程序適用于___業(yè)務(wù)信息安全事件的管理。

3 職責(zé)

3.1 信息安全管理流程負(fù)責(zé)人

確定信息安全目標(biāo)和方針;

確定信息安全管理組織架構(gòu)、角色和職責(zé)劃分;

負(fù)責(zé)信息安全小組之間的協(xié)調(diào),內(nèi)部和外部的溝通;

負(fù)責(zé)信息安全評(píng)審的相關(guān)事宜;

3.2 信息安全日常管理員

負(fù)責(zé)制定組織中的安全策略;

組織安全管理技術(shù)責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

組織安全管理技術(shù)責(zé)任人制定信息安全改進(jìn)建議和控制措施;

編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)計(jì)劃;

3.3 信息安全管理技術(shù)責(zé)任人

負(fù)責(zé)信息安全日常監(jiān)控;

信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

確定信息安全控制措施;

響應(yīng)并處理安全事件。

4 工作程序

4.1 信息安全事件定義與分類

信息安全事件是指信息設(shè)備故障、線路故障、軟件故障、惡意軟件危害、人員故意破壞或工作失職等原因直接影響(后果)的。

造成下列影響(后果)之一的,均為一般信息安全事件。

a) ___秘密泄露;

b) 導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷兩小時(shí)以上;

c) 造成信息資產(chǎn)損失的火災(zāi);

d) 損失在一萬(wàn)元人民幣(含)以上的故障/事件。

造成下列影響(后果)之一的,屬于重大信息安全事件。

a) 組織機(jī)密泄露;

b) 導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷十小時(shí)以上;

c) 造成機(jī)房設(shè)備毀滅的火災(zāi);

d) 損失在十萬(wàn)元人民幣(含)以上的故障/事件。

4.2 信息安全事件管理流程

由信息安全管理負(fù)責(zé)人組織相關(guān)的運(yùn)維技術(shù)人員根據(jù)___對(duì)信息安全的要求,確認(rèn)代碼管理相關(guān)信息系統(tǒng)的安全需求;

對(duì)代碼管理相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、潛在的業(yè)務(wù)影響,形成信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

由信息安全日常管理員組織相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)對(duì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果以及服務(wù)級(jí)別協(xié)議的安全需求,提出現(xiàn)階段的安全改進(jìn)建議,并提交至信息安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)估;若同意執(zhí)行安全改進(jìn)建議,則在變更管理的控制下實(shí)施安全建議;

信息安全日常管理員根據(jù)安全改進(jìn)之后的信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀提出具體的安全控制措施,形成風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃;

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃,實(shí)施信息安全控制措施,盡可能的降低信息和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);

監(jiān)視信息系統(tǒng)的活動(dòng)并識(shí)別反常的活動(dòng)和安全事件,并記錄下來(lái),做初步的響應(yīng)和處理;評(píng)估安全漏洞和不符合安全要求的任何情況,并采取必要的糾正措施;

對(duì)發(fā)現(xiàn)的或已發(fā)生的信息安全事件,按照信息安全事件響應(yīng)程序進(jìn)行處理;

每年一次或在發(fā)生重大信息安全事件時(shí)進(jìn)行信息安全評(píng)審,分析信息安全事件的顯現(xiàn)趨勢(shì)、信息安全管理的改進(jìn)等信息,并形成風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)計(jì)劃,持續(xù)改進(jìn)信息系統(tǒng)安全。

4.3 信息安全事件事后處理措施

對(duì)于一般信息安全事件,在故障排除或采取必要措施后,相關(guān)信息安全管理職能部門(mén)會(huì)同事件責(zé)任部門(mén),對(duì)事件的原因、類型、損失、責(zé)任進(jìn)行鑒定,形成《信息安全事件報(bào)告》,報(bào)信息安全管理者代表批準(zhǔn);對(duì)于重大信息安全事件的處理意見(jiàn)還應(yīng)上報(bào)信息安全管理委員會(huì)討論通過(guò)。

對(duì)于違反組織信息安全方針、程序安全規(guī)章所造成的信息安全事件責(zé)任者依據(jù)以下措施予以懲戒。

處罰方式:

一般安全事故,根據(jù)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,由___辦公室通過(guò)郵件發(fā)出正式嚴(yán)重警告。

一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次或三次以上的一般安全事故,報(bào)___領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行相應(yīng)懲罰,并在___進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

造成重大安全事故的,___有權(quán)將責(zé)任人調(diào)離原工作崗并給予相應(yīng)懲罰。

一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)二次或二次以上的重大安全事故,___有權(quán)解除勞動(dòng)合同并依法追究法律責(zé)任。

如果屬于故意行為導(dǎo)致信息安全事故,___有權(quán)解除勞動(dòng)合同并依法追究法律責(zé)任。

對(duì)于信息安全事故責(zé)任人的處理結(jié)果由處理部門(mén)在___范圍內(nèi)予以通報(bào)。

負(fù)有信息安全事故處罰的各職能部門(mén)在確定實(shí)施處罰后,___室與被處罰部門(mén)溝通,確認(rèn)責(zé)任者及處罰方式并上報(bào)___領(lǐng)導(dǎo)。

信息安全管理職能部門(mén)要求事件責(zé)任部門(mén)制定糾正措施并實(shí)施,實(shí)施結(jié)果記錄在《信息安全事件報(bào)告》。

由信息安全管理職能部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,驗(yàn)證結(jié)果記入《信息安全事件報(bào)告》。

4.4 報(bào)告信息安全薄弱點(diǎn)與預(yù)防措施

___與信息安全管理有關(guān)的所有員工發(fā)現(xiàn)信息安全薄弱點(diǎn)或潛在威脅均應(yīng)履行報(bào)告義務(wù)。

對(duì)以下行為應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì):

及時(shí)發(fā)現(xiàn)非責(zé)任區(qū)信息安全隱患,該隱患足以導(dǎo)致信息安全事故的;

及時(shí)發(fā)現(xiàn)非責(zé)任區(qū)信息安全重大隱患,該隱患足以導(dǎo)致信息安全重大事故的;

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止系統(tǒng)操作問(wèn)題以避免設(shè)備重大損失或人員死亡的;

及時(shí)制止或報(bào)告泄露商業(yè)機(jī)密的事件以避免___重大經(jīng)濟(jì)損失或及時(shí)中止正在進(jìn)行中的商業(yè)泄密行為的;

在信息安全事故中采取積極有效措施,降低損失的程度。

獎(jiǎng)勵(lì)方式如下:

根據(jù)防止一般安全事故發(fā)生、一年內(nèi)防止一般安全事故發(fā)生三次或三次以上、防止造成重大安全事故、及時(shí)中止正在進(jìn)行中的商業(yè)泄密行為、提出信息安全合理化建議等級(jí)別,報(bào)請(qǐng)___批準(zhǔn)后,給予相應(yīng)表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),并作為年底工作考核依據(jù)。

發(fā)現(xiàn)信息安全事故、薄弱點(diǎn)與故障的員工填寫(xiě)《一般信息安全事件/薄弱點(diǎn)報(bào)告》,相關(guān)的代碼管理中心及信息安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)查后,確定是否采取預(yù)防措施,確認(rèn)責(zé)任部門(mén)并實(shí)施。

5 相關(guān)文件

6 相關(guān)記錄

第6篇 成都市物業(yè)管理社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案

成都市物業(yè)管理社會(huì)安全事件中的應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié) 群體性事件應(yīng)急預(yù)案

第九十六條 群體性事件是指由某些社會(huì)矛盾引發(fā),特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體,以人民內(nèi)部矛盾的形式,通過(guò)沒(méi)有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)、發(fā)生多數(shù)人間語(yǔ)言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式,或表達(dá)訴求和主張,或直接爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益,或發(fā)泄不滿、制造影響,因而對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重負(fù)面影響的各種事件。

第九十七條 群體性事件大多采取較為平和的表現(xiàn)方式,從本質(zhì)上看是人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾,但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長(zhǎng),出現(xiàn)激化現(xiàn)象,對(duì)抗程度加劇。群體性事件的組織者和參加者出于大鬧大解決,小鬧小解決的心理,越來(lái)越多地采取各種極端或違法行為發(fā)泄不滿情緒,圍攻沖擊基層黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通、扣押人質(zhì),個(gè)別地方發(fā)生破壞公共設(shè)施、打砸政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等的局部騷亂。有的甚至采取自焚、自殺等過(guò)激行為。

第九十八條 群體性事件的主要特點(diǎn)有:

(一)數(shù)量增多,規(guī)模擴(kuò)大;

(二)涉及的部門(mén)行業(yè)多,主體成分多元化,參與的人員復(fù)雜;

(三)城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌?維權(quán)內(nèi)容不同;

(四)表現(xiàn)方式激烈,內(nèi)部矛盾逐漸對(duì)抗化;

(五)組織程度高,經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化;

(六)各種矛盾相互交織,處置難度加大。

第九十九條 鑒于群體性事件的上述特性,在預(yù)防和處理建筑區(qū)劃內(nèi)群體性事件時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊依靠當(dāng)?shù)卣块T(mén)、公安機(jī)關(guān),采取措施應(yīng)合法、理性、克制,講究方式方法和技巧,切忌與群體性事件的主體發(fā)生正面沖突,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識(shí);加強(qiáng)情報(bào)收集工作,做到發(fā)現(xiàn)事態(tài)迅速制止。嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定履行建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序維護(hù)職責(zé)。

第一百條 群體性事件的預(yù)防和緊急措施:

(一)加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè),營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、文明、守法的社區(qū)環(huán)境;

(二)規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信履約、依法經(jīng)營(yíng),避免應(yīng)物業(yè)服務(wù)不到位引起建筑區(qū)劃內(nèi)的矛盾,釀成群體性事件;

(三)定期對(duì)員工進(jìn)行法制培訓(xùn)和政治思想教育,提高員工的政治覺(jué)悟,樹(shù)立正確的世界觀。讓員工掌握一定的處理群體性事件的能力和技巧;

(四)定期開(kāi)展法制宣傳,加強(qiáng)建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人的法制意識(shí),正面宣傳社會(huì)的和諧面及我國(guó)社會(huì)制度的優(yōu)越性;

(五)加強(qiáng)與建筑區(qū)劃所在地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,配合其開(kāi)展相關(guān)有利于社區(qū)和諧、社會(huì)穩(wěn)定的工作;

(六)發(fā)生群體性事件或發(fā)現(xiàn)有發(fā)生群體性事件的苗頭時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(七)發(fā)生群體性事件時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻,但不能采取過(guò)激的手段。對(duì)對(duì)方的挑釁行為,應(yīng)保持克制;

(八)及時(shí)對(duì)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員、圍觀人群進(jìn)行疏散,并設(shè)立警戒,制止無(wú)關(guān)人員靠近現(xiàn)場(chǎng)。避免現(xiàn)場(chǎng)騷亂,防止事態(tài)擴(kuò)大;

(九)密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展情況;

(十)出現(xiàn)傷人、縱火、損毀公物等過(guò)激行為時(shí),秩序維護(hù)人員應(yīng)在保障自身安全的情況下,進(jìn)行傷員救護(hù)、滅火、財(cái)產(chǎn)保護(hù);

(十一)公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即向公安人員匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,內(nèi)容包括:事件的起因、經(jīng)過(guò)、影響范圍、組織成員等;

(十二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)公共秩序。

(十三)群體性事件處置以后,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及證據(jù)進(jìn)行保全,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證;

(十三)調(diào)查取證完畢后,在公安機(jī)關(guān)許可的情況下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復(fù)正常公共秩序。

第二節(jié) 其他社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案

第一百○一條 社會(huì)安全事件還包括:恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件等。

第一百○二條 其他社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可參照的參照本章第一節(jié)制定;

第一百○三條 社會(huì)安全事件關(guān)系到社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)安全,因此在建筑區(qū)劃內(nèi)的社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠當(dāng)?shù)卣块T(mén)、公安機(jī)關(guān)。以預(yù)防為主,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強(qiáng)法制宣傳教育工作,做好建筑區(qū)劃內(nèi)的公共秩序維護(hù)工作,處置社會(huì)安全事件時(shí)的手段也應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。

第7篇 涉險(xiǎn)未遂安全事件管理制度

1、為進(jìn)一步分析、研究安全事故發(fā)生的原因和規(guī)律,增強(qiáng)員工的安全意識(shí),有效預(yù)防事故的發(fā)生,特制定本制度,本制度適用于臨猗分公司。

2、涉險(xiǎn)、未遂安全事件是指可能導(dǎo)致健康損害、人員傷(亡)、財(cái)產(chǎn)損失,但低于單位事故等級(jí)的安全事件。

3、涉險(xiǎn)、未遂安全事件報(bào)告以鼓勵(lì)為主,有利于員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理事件,共享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4、涉險(xiǎn)、未遂安全事件按照事件主要致因分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷三類。

5、涉險(xiǎn)、未遂安全事件按照潛在后果的嚴(yán)重性分為一般、較大、重大三級(jí)。一般涉險(xiǎn)、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致小型事故的事件,較大涉險(xiǎn)、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致中事故的事件,重大涉險(xiǎn)、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致大型及以上事故的事件。

6、各單位按照一般涉險(xiǎn)、未遂安全事件班組處理,較大涉險(xiǎn)、未遂安全事件車間處理,重大涉險(xiǎn)、未遂安全事件分廠處理的原則,對(duì)涉險(xiǎn)、未遂安全事件進(jìn)行分析、分級(jí),建立臺(tái)賬、檔案,制定預(yù)防措施。

7、發(fā)現(xiàn)涉險(xiǎn)、未遂安全事件后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)按等級(jí)上報(bào)班組、車間、分廠,時(shí)間間隔不能超過(guò)2小時(shí).一般事件12小時(shí)內(nèi)處理好,填寫(xiě)事件報(bào)告卡。較大、重大事件24小時(shí)內(nèi)處理好,填寫(xiě)事件報(bào)告卡。

8、事件分析因由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,應(yīng)分析找出事件發(fā)生的原因和潛在后果,提出防范措施,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

第8篇 生產(chǎn)安全事件管理制度

1.目的

為規(guī)范事件報(bào)告、調(diào)查和處理管理的各項(xiàng)工作程序,使公司安全事件管理規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)生產(chǎn)安全事件按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查、分析、制定糾正措施、總結(jié)反饋經(jīng)驗(yàn),防止類似事件重復(fù)發(fā)生。

2.適用范圍

本規(guī)定適用于公司的安全事件管理。

3.職責(zé)

3.1生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部

3.1.1負(fù)責(zé)組織對(duì)障礙及以上事件調(diào)查分析。

3.1.2負(fù)責(zé)依據(jù)上級(jí)及公司相關(guān)規(guī)定對(duì)事件的定性,責(zé)任認(rèn)定。

3.1.3負(fù)責(zé)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定或安全管理協(xié)議條款對(duì)事件責(zé)任單位進(jìn)行考核。

3.1.4負(fù)責(zé)組織編制“生產(chǎn)事故報(bào)告單”,并上報(bào)上級(jí)單位。

3.1.5檢查、督促糾正措施的落實(shí),跟蹤驗(yàn)證、總結(jié)實(shí)施效果,實(shí)行閉環(huán)管理。

3.2 生產(chǎn)車間

3.2.1負(fù)責(zé)障礙以下事件的分析,引用本規(guī)定或本部門(mén)制定的事件管理規(guī)定組織事件調(diào)查。

3.2.2積極參與和配合公司事故調(diào)查,不得隱瞞事實(shí)或推諉。

3.2.3對(duì)本部門(mén)的生產(chǎn)安全事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),并報(bào)生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部。

4.規(guī)定和程序

4.1事件分類與認(rèn)定

事件發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)按《中電投集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》進(jìn)行初步認(rèn)定,事件分為未遂事件、設(shè)備異常、管理異常、二類障礙、一類障礙、一般事故、重大事故和特大事故等。

4.2事件報(bào)告

4.2.1事件發(fā)生后,事件發(fā)生單位或部門(mén)應(yīng)按公司《安全事件報(bào)告管理制度》規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告。

4.2.6發(fā)生人身死亡事故、重大及以上火災(zāi)事故、重大及以上設(shè)備事故,除按要求填報(bào)《生產(chǎn)事件報(bào)告單》外,事故處理完畢后,還應(yīng)按照《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求填報(bào)有關(guān)事故報(bào)告表。

4.2.7安全事件報(bào)告必須準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,杜絕以任何理由瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告。

4.2.8在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身安全事件,要上報(bào)江西公司安全環(huán)保部。

4.2.9發(fā)生檢修責(zé)任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時(shí),公司填寫(xiě)相應(yīng)安全事件報(bào)告,審核后上報(bào)江西公司安全環(huán)保部。

4.3事件調(diào)查

4.3.1事件發(fā)生后,初步認(rèn)定為障礙及以上事件或涉及多個(gè)部門(mén)的異常事件由分公司立項(xiàng)調(diào)查,組建事件分析調(diào)查組;障礙以下事件由發(fā)生部門(mén)按本分公司規(guī)定立項(xiàng)調(diào)查,組建事件分析調(diào)查組。

4.3.2對(duì)特大、重大事故,組建內(nèi)部事件分析調(diào)查組,組長(zhǎng)由公司安全第一責(zé)任人擔(dān)任;對(duì)一般事故,組長(zhǎng)由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任;其他安全事件,組長(zhǎng)由生安部經(jīng)理?yè)?dān)任。

4.3.3調(diào)查組成員由事件相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員組成,必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參加。

4.4 調(diào)查分析程序

4.4.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

4.4.1.1保護(hù)事件發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng),收集現(xiàn)場(chǎng)第一手資料和當(dāng)時(shí)的運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄、故障錄波圖、dcs記錄數(shù)據(jù)等。

4.4.1.2向相關(guān)部門(mén)收集運(yùn)行歷史記錄和檢修試驗(yàn)記錄。

4.4.1.3指導(dǎo)策劃調(diào)查試驗(yàn)方案,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),收集試驗(yàn)記錄和試驗(yàn)報(bào)告。

4.4.1.4 事件分析調(diào)查組人員應(yīng)始終在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng),識(shí)別并制止弄虛作假的行為。

4.4.2召開(kāi)事件分析會(huì)

4.4.2.1當(dāng)發(fā)生二類障礙及以上生產(chǎn)安全事件或上級(jí)單位要求提交事件報(bào)告單的事件時(shí),設(shè)備生產(chǎn)事件由本區(qū)域發(fā)電公司生產(chǎn)技術(shù)部組織,本區(qū)域檢修分公司專業(yè)技術(shù)人員參加;人身事件由分公司生安部組織,生產(chǎn)技術(shù)人員及相關(guān)人員參加。

4.4.2.2當(dāng)發(fā)生異常及以下生產(chǎn)安全事件時(shí),由事件發(fā)生部門(mén)安全監(jiān)督人員組織事件分析,事件發(fā)生部門(mén)相關(guān)專業(yè)主管或?qū)９?、相關(guān)工作人員參加。

4.4.2.3事件分析會(huì)上由事件當(dāng)事人或有關(guān)人員介紹事件發(fā)生前的設(shè)備運(yùn)行情況,事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)及處理過(guò)程。

4.4.2.4技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查收集到的資料、信息和試驗(yàn)數(shù)據(jù),從管理、人員技能、責(zé)任心、環(huán)境和其他方面詳細(xì)分析造成事件的原因。

4.4.2.5如果原因不明顯,則研究制定下一步應(yīng)收集的資料和應(yīng)做的試驗(yàn)項(xiàng)目,直至事件發(fā)生的原因明確,落實(shí)責(zé)任部門(mén)。

4.4.2.6針對(duì)事件發(fā)生的原因,制定糾正措施,并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)。

4.4.3生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部組織編寫(xiě)《生產(chǎn)事件報(bào)告單》(格式見(jiàn)附件),發(fā)至有關(guān)單位、部門(mén),同時(shí)報(bào)上級(jí)單位。

4.5整改

4.5.1 各責(zé)任部門(mén)應(yīng)按《生產(chǎn)事件報(bào)告單》中制定的糾正措施,認(rèn)真落實(shí)整改,對(duì)于重大整改項(xiàng)目,要研究策劃實(shí)施方案,報(bào)公司審批后實(shí)施。

4.5.2糾正措施整改完成后,事件分析調(diào)查組或公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)糾正措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)效果達(dá)不到預(yù)期目的時(shí),重新制定糾正措施,組織實(shí)施,跟蹤驗(yàn)證,直至效果達(dá)到預(yù)期目的,隨后將整改情況及時(shí)反饋安全環(huán)保部。

4.6處罰

4.6.1事件分析明確,分清責(zé)任后,及時(shí)按《中電投集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》進(jìn)行認(rèn)定,按照集團(tuán)公司、江西分公司和公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》及安全協(xié)議條款進(jìn)行處罰。

4.7 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及反饋

4.7.1各分公司每年應(yīng)對(duì)年度發(fā)生的事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),制定防范措施,報(bào)公司。

4.7.2公司生安部每年對(duì)所有的事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,分析事件發(fā)生的根本原因和規(guī)律,制定和落實(shí)防范措施,總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防類似事件發(fā)生。

4.7.3 公司生安部及時(shí)將《生產(chǎn)事件報(bào)告單》及分析總結(jié)下發(fā)至各相關(guān)人員和部門(mén),開(kāi)展教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

5.引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件

5.1《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)

5.2《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(國(guó)家電監(jiān)委4號(hào)令)

5.3《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全事件管理辦法》

5.5《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

5.6《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報(bào)告暫行規(guī)定》

6. 附件

6.1安全事件報(bào)告單

第9篇 安全事件報(bào)告處置管理制度

一、目的

提高處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力,形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制,確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全,最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,保護(hù)公眾利益,維護(hù)正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案啟動(dòng)后,本單位其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的,按照本預(yù)案執(zhí)行;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

三、管理規(guī)定

1. 工作原則

預(yù)防為主:立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng),從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),在法律、管理、技術(shù)、人才等方面,采取多種措施,充分發(fā)揮各方面的作用,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

快速反應(yīng):在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),按照快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。

以人為本:把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù),及時(shí)采取措施,最大限度地避免公民財(cái)產(chǎn)遭受損失。

分級(jí)負(fù)責(zé):按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合,以條為主”的原則,建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門(mén)職能,各司其職,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

常備不懈:加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備,規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程,定期進(jìn)行預(yù)案演練,確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后,應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),為本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱安全協(xié)調(diào)小組辦公室),負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào),并與公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。

3 先期處置

(1)當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí),事發(fā)部門(mén)應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作,立即采取措施控制事態(tài),同時(shí)向相關(guān)安全主管部門(mén)通報(bào)。

(2) 網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級(jí):特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))。

(3)安全主管部門(mén)在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)ⅲ級(jí)或ⅳ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件,由安全主管部門(mén)自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演變?yōu)棰⒓?jí)或ⅰ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件,要為安全協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案,并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。安全主管部門(mén)要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì),視情況決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急支援力量,支持事發(fā)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。

4 應(yīng)急處置

4.1 應(yīng)急指揮

本預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)安全協(xié)調(diào)小組會(huì)議的部署,擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺(tái),進(jìn)入指揮崗位,啟動(dòng)指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)按照本預(yù)案確定的有關(guān)職責(zé)立即開(kāi)展工作。

需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的,事發(fā)部門(mén)立即在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)指揮部,并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組,開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在安全協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急援救工作。安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

4.2 應(yīng)急支援

本預(yù)案啟動(dòng)后,安全協(xié)調(diào)小組的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組,趕赴事發(fā)地,督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。安全協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時(shí)增派專家小組和應(yīng)急支援單位,調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備,支援應(yīng)急工作。

參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的安全各有關(guān)部門(mén)和單位要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,協(xié)助開(kāi)展處置行動(dòng)。

4.3 信息處理

(1)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。事發(fā)部門(mén)應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),評(píng)估,及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)安全協(xié)調(diào)小組辦公室,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

(2)安全信息處理。安全協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人,做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作。

(3)信息發(fā)布和咨詢。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),安全協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)做好信息發(fā)布工作,通過(guò)安全新聞單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息,通知社會(huì)各界做好應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防措施,增強(qiáng)公眾的信心。信息發(fā)布與新聞報(bào)道要按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后,得到有效控制,經(jīng)各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)安全協(xié)調(diào)小組辦公室,由安全協(xié)調(diào)小組辦公室向安全協(xié)調(diào)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

5 后期處置

5.1 善后處置

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事發(fā)單位要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施,減少損失,盡快恢復(fù)正常工作,統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù),查明原因,對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估,認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速組織實(shí)施。有關(guān)主管部門(mén)要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等的支持,并將善后處置的有關(guān)情況報(bào)安全協(xié)調(diào)小組辦公室。

5.2 調(diào)查和評(píng)估

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,安全主管部門(mén)應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組,在當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)的配合下,對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查,查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并根據(jù)問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員做出處理。