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水利工程管理制度牌是規(guī)范水利工程項目管理的重要工具，它旨在明確職責、規(guī)范操作、保障安全、提高效率。內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1. 工程項目管理流程：詳細描述從項目啟動、設計、施工到驗收的每個階段的工作流程。
2. 職責分工：明確各相關部門和人員的職責，確保責任落實到人。
3. 安全規(guī)定：強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，列出安全操作規(guī)程和應急處理措施。
4. 質(zhì)量控制：設定質(zhì)量標準，規(guī)定質(zhì)量檢查與驗收程序。
5. 環(huán)保措施：闡述環(huán)境保護的要求和實施方法。
6. 文件管理和信息報告：規(guī)定文件保存、更新和信息報告的制度。
包括哪些方面
1. 法規(guī)遵守：確保所有工程活動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。
2. 技術規(guī)范：引用相關專業(yè)技術規(guī)范，指導工程實踐。
3. 合同管理：規(guī)定合同簽訂、執(zhí)行和變更的程序。
4. 資源配置：明確人力、物力、財力的調(diào)配原則和流程。
5. 溝通協(xié)調(diào)：建立有效的內(nèi)部溝通和外部協(xié)調(diào)機制。
6. 培訓與教育：制定員工培訓計劃，提升專業(yè)技能和安全意識。
重要性
水利工程管理制度牌的重要性在于：
1. 提高效率：明確的流程和職責有助于減少工作中的混亂和延誤。
2. 保證質(zhì)量：嚴格的質(zhì)量控制確保水利工程的長期穩(wěn)定運行。
3. 確保安全：安全規(guī)定能預防事故，保障員工生命安全和公共財產(chǎn)。
4. 規(guī)避風險：合規(guī)操作可以避免法律糾紛，維護企業(yè)聲譽。
5. 促進環(huán)保：環(huán)保措施有利于可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境。
方案
1. 制定：由工程管理部門主導，結合項目特點，編制具體、實用的管理制度。
2. 審核：邀請法律、技術專家進行審核，確保制度的合法性和科學性。
3. 實施：發(fā)布并組織全員培訓，確保員工理解并遵守制度。
4. 監(jiān)督：設立專門的監(jiān)督機制，定期檢查制度執(zhí)行情況。
5. 修訂：根據(jù)實際運行效果和新法規(guī)要求，適時修訂完善制度。
6. 反饋：鼓勵員工提出改進建議，持續(xù)優(yōu)化管理制度。
通過上述方案，水利工程管理制度牌將成為項目管理的有效指南，助力實現(xiàn)高效、安全、環(huán)保的水利工程建設項目。
水利工程管理制度牌有范文
第1篇 水利工程施工安全管理措施
水利工程施工,具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大,工程本身的特點決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會發(fā)生事故。最近一兩年來,雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故,將會給下游的人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此,安全管理仍應常抓不懈,絲毫不能放松,義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。
水利工程施工企業(yè)應該從工程施工的全過程進行安全管理,在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。
一、施工前的安全管理
工程項目開工前,覺得不存在安全事故隱患,就是設備進場、項目部布置、工程施工技術準備,因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作:
1、制訂各項安全管理制度
根據(jù)該工程的特點,結合項目部的管理水平,制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為,明確責任、權利及獎懲辦法,使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面,懸掛在項目部。
2、專兼職安全員的設立和配置
根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點,該工程安排專職安全員一名,主要負責該工程的安全工作。主要工作是:負責施工現(xiàn)場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全的各項安全工作等。
依據(jù)項目劃分及工程的位置,每處分部工程設立一名兼職安全員,具體負責該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負責分部工程施工的安全管理、日志、標語警示牌的管理、安全防護設施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。
3、加強安全生產(chǎn)教育
加強對項目部人員進行安全知識培訓和教育,著重加強對項目部的管理制度進行認真學習。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。
對擬進入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進行對口的安全知識教育,向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識,人人知安全制度,人人都能做到安全生產(chǎn)。
4、強化機械安全管理、杜絕無證上崗
施工準備階段對進場設備的運行狀態(tài),安全性能進行認真的檢查和測試,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,確保施工現(xiàn)場的設備安全系數(shù)達到100%。明確每個設備的安全責任人,制訂每臺機械設備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中,便于隨時學習。
持證上崗是機械設備安全管理的基本保證,機械操作員只有取得操作證,才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設備進場時審核進場設備操作員的操作證,無證人員駕駛的設備拒絕進入施工工地。將操作人員的合格證復印留存?zhèn)洳椤?/p>
5、成立安全管理監(jiān)督機構
工程開工前成立了以公司負責人為組長,以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工及各部門負責人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細的檢查管理制度,定期或不定期的對施工現(xiàn)場和項目部進行安全檢查,每月召開一次安全管理工作會議,研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問題。
二、施工中的安全管理
工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機械化程度的不斷提高,現(xiàn)在工程施工各種施工設備都被充分運用到工程中來,因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。
1、人的安全管理
人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才會造成物的不安全結果。項目部加強對人的安全教育的同時,簽署每個人的安全施工協(xié)議,制訂安全管理制度,用制度和協(xié)議來管理和約束人的不安全行為。
(1)項目部管理人員的安全管理
領導的安全管理:項目部的領導是工程施工安全管理的核心,黑崗口工程的領導層都取得了安全考核證,對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領導人人都繃緊安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全,身體力行抓安全。不違章指揮,按安全管理制度辦事。認真例行安全檢查,詳細聽取安全人員的回報和建議,加大了對安全設施的投資力度。不關什么時間只要進入工地就必須遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防護用品。
一般管理人員的安全管理:項目部的一般人員,做到認真學習項目部的安全管理制度,熟記自己擔負崗位的安全管理責任,積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全,生產(chǎn)中抓安全的好習慣。上班前先檢查所負責施工現(xiàn)場的安全隱患,叮囑、監(jiān)督機械操作員檢查設備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負責工作的安全日志,總結安全施工的經(jīng)驗,協(xié)助專職安全人員和項目部領導做好安全管理的其它工作。
(2)機械操作人員的安全管理
水利施工項目部對進入工程的操作人員,首先進行了針對性的安全培訓和學習。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進行安全性能檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和維修,同時做好檢修記錄。熟記機械設備的安全操作規(guī)程,項目部采用多種形式定期對操作人員進行規(guī)程考試。在施工時要求操作人員,嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè),嚴禁違規(guī)作業(yè)。對那些存在安全的指揮,有權拒絕,當發(fā)生安全事故時有合理的避險權。該工程每個機械作業(yè)時,項目部都安排了有專人負責指揮,大大提高了施工機械的安全系數(shù)。
(3)施工人員的安全管理
簽署勞務用工協(xié)議的同時,項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過程中的安全責任、義務,還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學習國家的安全法律、法規(guī)及相關政策,學習項目部制訂的安全管理制度。向進入施工現(xiàn)場的人員進行安全技術交底,讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權利和義務,掌握緊急避險,撤離危險現(xiàn)場的方法,以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖,利用圖片的直觀性進行安全教育。在工程施工中,項目部的安全員24小時旁站監(jiān)督、檢查對施工人員的安全現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。
2、機械的安全管理
機械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權利和義務,明確了雙方在工程施工期間的目標和安全管理措施。凡是進入黑崗口控導工地的施工機械,都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執(zhí)行情況進行檢查,并根據(jù)制訂的項目安全管理制度進行考核,公開考核結果,做到了獎優(yōu)罰劣。
對施工機械的安全管理,項目部針對各種機械的特點及用途,印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認真學習,還將安全操作規(guī)程粘貼到機械的明顯位置,時時提醒操作員按規(guī)程操作。項目部將該工作做為重點工作進行檢查,對違反安全操作規(guī)程的,不但對機械負責人進行批評教育及經(jīng)濟處罰,還責令違章操作員離開施工現(xiàn)場。
項目部堅持做到對機械每天進行安全檢查,上班前有專職安全人員對機械的性能、運行狀態(tài)進行檢查和測試,確保進入施工狀態(tài)的機械安全可靠,性能良好。發(fā)現(xiàn)有問題的責令機械負責人進行維修,直到符合要求,方可進入施工現(xiàn)場操作。下班或工余時間督促機械負責人對機械進行保養(yǎng)和維修,確保施工期間機械安全狀態(tài)良好。
機械設備的安全是該工程安全管理的重點,項目部嚴把機械安全的關口,對那些運行狀態(tài)較差,安全系數(shù)沒保證的設備堅決拒絕在工程上使用。
3、物的安全管理
物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因,項目部應僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作:
(1)嚴把料物的質(zhì)量關
為了確保工程質(zhì)量和工程的安全,項目部和材料供應商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議,并繳納了質(zhì)量保證金,這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故。
(2)料物的安全管理
項目部對進場的料物完全按照物質(zhì)存放的規(guī)范進行管理,經(jīng)驗收合格的料物進入存放場地后,按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右,用人工進行粗碼,杜絕出現(xiàn)浮石,防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規(guī)格進行存放,注意陰雨等不良天氣的保護。
(3)土料施工的安全管理
土料作為壩體填筑的主要材料,為了確保壩體不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進行管理。料場安排機械進行清基,并組織技術人員對清基的質(zhì)量進行嚴格的驗收,完全達到了規(guī)范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理,在交叉路口、危險路面設置安全警示牌,提醒司機注意安全。土料填筑時,在填筑現(xiàn)場項目部安排專人進行指揮傾卸,確保車輛和施工人員的安全。機械設備對土料進行壓實施工時,有專門的人員負責指揮,主要控制機械設備距邊沿的距離,保證設備的安全。
4、其它方面的安全管理
(1)用電的安全管理
安全用電是項目部建設和運行安全的必要保證,為了保證施工期間整個項目部建設的用電安全,項目部安排專業(yè)的電工對項目部及施工場地的用電線路按規(guī)范行進了架設。并專門制訂了項目部安全用電管理制度,不經(jīng)過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線,不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進行檢查,對違反安全用電的個人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟處罰。定期安排專業(yè)電工對項目部的用電線路、用電器進行檢查、檢修。
(2)警示牌的安全管理
安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場氣氛的工具,項目部投入大量的資金,制作了安全警示牌、標語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場設置施工安全警示牌、標語、安全宣傳彩旗等。
(3)設備停放的安全管理
在設備停放場地,為了加強安全管理項目部架設了照明設施,并安排有專門的人員進行晝夜24小時巡邏值班。
第2篇 水利工程施工中的安全管理工作
工程建筑施工行業(yè),安全就是形象,安全就是發(fā)展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當中,各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn),給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務,就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。
首先,是制定安全生產(chǎn)管理制度,并對安全管理制度進行感性上的認知,在施工安全管理過程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個目的,就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作,從根本上對安全意識進行強化認識。
安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作,才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層,提高安全意識,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責,積極提高自己的安全意識,那么,我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。
其次,有施工企業(yè)領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調(diào),而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質(zhì)量第二,進度第三”,做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”,把安全問題當作工程施工中的頭等大事。
單位安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到相關標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,
總的來說,在安全生產(chǎn)管理的實踐中,最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié),讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作,做到可以在工程施工中及時預見隱患,消除隱患。這樣,我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候,在施工安全管理的實踐中,大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性,了解危險源的基本情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施,進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。
第3篇 水利工程安全管理制度
一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)合同或安全責任書。
二、凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參與水利工程的投標,項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,還應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)省級以上水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,取消其所在單位的投標資格。
三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產(chǎn)的措施,并進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。
四、施工作業(yè)人員要遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等,安全措施不到位的嚴禁開工。
五、工程參建單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
六、施工企業(yè)要在工程開工前編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報項目實施單位批準,局安全辦公室備案。建設過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時,應當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整,重新報項目法人批準,報局安全辦公室備案。
七、特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
八、 水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要保護事故現(xiàn)場,及時上報。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故現(xiàn)場人員和事故單位要按照國家和我縣有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向局主要領導報告。
九、局屬各單位在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生事故的,年終考核一票否決。
第4篇 水利工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。
第四條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。
企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術知識情況的測試。
第六條 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。
水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。
第十條 施工企業(yè)申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請函;
(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(四)企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應包括以下內(nèi)容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業(yè)有正式勞動關系。
(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學歷、職稱和工作經(jīng)歷應分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷;
2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷;
3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應具有中專或同等學歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷。
(五)在申請考核之日前1年內(nèi),申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。
(六)符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條 申請人知識考試合格,經(jīng)公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關”)按照考核管理權限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。
第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內(nèi),向原發(fā)證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關組織的考核。
第十六條 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi),應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。
第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓證明和發(fā)證機關組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條 在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓或未參加原發(fā)證機關組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;
(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業(yè)向發(fā)證機關提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;
3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更
施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.變更信息的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調(diào)動
個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。
第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。
第二十二條 經(jīng)審核準予延期的,由原發(fā)證機關在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。
第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應及時收回證書并重新考核:
(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;
(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的。
第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機關應吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構成犯罪的,依照有關規(guī)定追究其法律責任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結合本地實際制定實施細則。
第二十九條 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
第5篇 水利工程管理規(guī)定辦法
水利工程管理規(guī)定【1】
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務院《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》和有關規(guī)定,為了加強對水利工程的質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國國境內(nèi)從事水利工程建設活動的單位(包括項目法人(建設單位)、監(jiān)理、設計、施工等單位)或個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。
第四條 本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
第五條 水利部負責全國水利工程質(zhì)量管理工作。
各流域機構受水利部的委托負責本流域由流域機構管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作,指導地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。
第六條 水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質(zhì)量管理體制。
水利工程質(zhì)量由項目法人(建設單位)負全面責任。監(jiān)理、施工、設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。質(zhì)量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能,不代替項目法人(建設單位)、監(jiān)理、設計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質(zhì)量監(jiān)督機構反映工程質(zhì)量問題。
第七條 水利工程項目法人(建設單位)、監(jiān)理、設計、施工等單位的負責人,對本單位的質(zhì)量工作負領導責任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質(zhì)量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。
第八條 水利工程建設各單位要積極推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,不斷提高工程質(zhì)量。
各級水行政主管部門要對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。
第九條 水利工程建設各單位要加強質(zhì)量法制教育,增強質(zhì)量法制觀念,把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育,建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。
第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第十條 政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。
水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質(zhì)量監(jiān)督機構實施質(zhì)量監(jiān)督。
第十一條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構,必須按照水利部有關規(guī)定設立,經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格,方可承擔水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構,必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制,完善監(jiān)督手段,增強質(zhì)量監(jiān)督的權威性和有效性。
第十二條 水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責對流域機構、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構和水利工程質(zhì)量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。
各省、自治區(qū)、直轄市設立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。
第十三條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設的質(zhì)量工作;負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構,按照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。
第十四條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式,運用法律和行政手段,做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時,質(zhì)量監(jiān)督機構應對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗,工程主管部門不能驗收,工程不得投入使用。
第十五條 根據(jù)需要,質(zhì)量監(jiān)督機構可委托經(jīng)計量認證合格的檢測單位,對水利工程有關部位以及所采用的建筑材料和工程設備進行抽樣檢測。
水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構認定的水利工程質(zhì)量檢測機構出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。
各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構認定的水利工程質(zhì)量檢測機構所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。
第三章 項目法人(建設單位)質(zhì)量管理
第十六條 項目法人(建設單位)應根據(jù)國家和水利部有關規(guī)定依法設立,主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構對其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。
第十七條 項目法人(建設單位)應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。在合同文件中,必須有工程質(zhì)量條款,明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質(zhì)量標準及合同雙方的質(zhì)量責任。
第十八條 項目法人(建設單位)要加強工程質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量檢查體系,根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構和質(zhì)量管理制度。
第十九條 項目法人(建設單位)在工程開工前,應按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中,應主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十條 項目法人(建設單位)應組織設計和施工單位進行設計交底;施工中應對工程質(zhì)量進行檢查,工程完工后,應及時組織有關單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。
第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理
第二十一條 監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書,依照核定的監(jiān)理范圍承擔相應水利工程的監(jiān)理任務。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術標準,嚴格履行監(jiān)理合同。
第二十三條 監(jiān)理單位根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務向水利工程施工現(xiàn)場派出相應的監(jiān)理機構,人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書,一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓。
第二十四條 監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。
第五章 設計單位質(zhì)量管理
第二十五條 設計單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務,并應主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構對其資質(zhì)等級及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。
第二十六條 設計單位必須建立健全設計質(zhì)量保證體系,加強設計過程質(zhì)量控制,健全設計文件的審核、會簽批準制度,做好設計文件的技術交底工作。
第二十七條 設計文件必須符合下列基本要求:
(一)設計文件應當符合國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計技術規(guī)程、標準和合同的要求。
(二)設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設計論證充分,計算成果可靠。
(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規(guī)定要求,設計質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設計規(guī)范的要求。
第二十八條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供設計文件及施工圖紙,在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況,優(yōu)化設計,解決有關設計問題。對大中型工程,設計單位應按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設立設計代表機構或派駐設計代表。
第二十九條 設計單位應按水利部有關規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中,對施工質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見。
第六章 施工單位質(zhì)量管理
第三十條 施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務范圍承攬工程施工任務,接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。
第三十一條 施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定以及設計文件和施工合同的要求進行施工,并對其施工的工程質(zhì)量負責。
第三十二條 施工單位不得將其承接的水利建設項目的主體工程進行轉(zhuǎn)包。對工程的分包,分包單位必須具備相應資質(zhì)等級,并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負責,總包單位對全部工程質(zhì)量向項目法人(建設單位)負責。工程分包必須經(jīng)過項目法人(建設單位)的認可。
第三十三條 施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法,落實質(zhì)量責任制。在施工過程中要加強質(zhì)理檢驗工作,認真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
第三十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按照有關規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人(建設單位)及有關部門報告,并保護好現(xiàn)場,接受工程質(zhì)量事故調(diào)查,認真進行事故處理。
第三十五條 竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標準及設計文件要求,并應向項目法人(建設單位)提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
第七章 建筑材料、設備采購的質(zhì)量管理和工程保修
第三十六條 建筑材料和工程設備的質(zhì)量由采購單位承擔相應責任。凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設備均應按有關規(guī)定進行檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得用于工程。
第三十七條 建筑材料和工程設備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權利,其它單位或個人不得干預。
第三十八條 建筑材料或工程設備應當符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;
(三)產(chǎn)品包裝和商標式樣符合國家有關規(guī)定和標準要求;
(四)工程設備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書,電氣設備還應附有線路圖;
(五)實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認證的產(chǎn)品,應當具有相應的許可證或認證證書。
第三十九條 水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程,其保修期限在合同中規(guī)定。
工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的,承擔責任的期限不受以上保修期限制。
第四十條 水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi),出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,一般由原施工單位承擔保修,所需費用由責任方承擔。
第八章 罰 則
第四十一條 水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,應嚴肅處理。對責任單位予以通報批評、降低資質(zhì)等級或收繳資質(zhì)證書;對責任人給予行政紀律處分,構成犯罪的,移交司法機關進行處理。
第四十二條 因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責任單位應按有關規(guī)定,給予受損方經(jīng)濟賠償。
第四十三條 項目法人(建設單位)有下列行為之一的,由其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。
(一)未按規(guī)定選擇相應資質(zhì)等級的勘測設計、施工、監(jiān)理單位的;
(二)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(三)未按規(guī)定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗收,而將工程交付使用的;
(四)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關規(guī)定及時向有關部門報告的。
第四十四條 勘測設計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書,經(jīng)濟處理按合同規(guī)定辦理,觸犯法律的,按國家有關法律處理:
(一)無證或超越資質(zhì)等級承接任務的;
(二)不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督的;
(三)設計文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的;
(四)竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的;
(五)未按規(guī)定實行質(zhì)量保修的;
(六)使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設備,或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的;
(七)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關規(guī)定向有關部門報告的;
(八)經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構核定工程質(zhì)量等級為不合格或工程需加固或拆除的。
第四十五條 檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結論的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴重后果的,按國家有關規(guī)定處理。
第四十六條 對不認真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責的質(zhì)量監(jiān)督機構,由相應水行政主管部門或其上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構給予通報批評、撤換負責人或撤銷授權并進行機構改組。
從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴,違法不究或者貪
第6篇 水利工程建設項目檔案管理規(guī)定辦法
水利工程建設項目檔案管理規(guī)定
法規(guī)名稱:水利工程建設項目檔案管理規(guī)定 水辦[2005]480號
法規(guī)類別:規(guī)范性文件
制定機關:水利部
頒布日期:
實施日期:2005.12.10
修改日期:
法規(guī)內(nèi)容:
第一章 總則
第一條 為加強水利工程建設項目(以下簡稱水利工程)檔案管理工作,明確檔案管理職責,規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關業(yè)務建設規(guī)范,結合水利工程的特點,制定本規(guī)定。
第二條 水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導,將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中,明確相關部門、人員的崗位職責,健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費,確保水利工程檔案工作的正常開展。
第四條 本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照執(zhí)行。
第二章 檔案管理
第五條 水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關合同、協(xié)議時,應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進度與施工質(zhì)量時,要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應的鑒定評語。
第六條 各級建設管理部門應積極配合檔案業(yè)務主管部門,認真履行監(jiān)督、檢查和指導職責,共同抓好水利工程檔案工作。
第七條 項目法人對水利工程檔案工作負總責,須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人,應設立檔案室,落實專職檔案人員;其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導職責。
第八條 勘察設計、監(jiān)理、施工等參建單位,應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任,切實做好職責范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。
第九條 工程建設的專業(yè)技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人,須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料,進行收集、整理、歸檔,如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
第十條 水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應認真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關,凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過驗收或進行質(zhì)量等級評定。工程檔案達不到規(guī)定要求的,項目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。
第十一條 大中型水利工程均應建設與工作任務相適應的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫房,配備必要的檔案裝具和設備;其他建設項目,也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設工程項目類和生產(chǎn)準備費中。
第十二條 項目法人應按照國家信息化建設的有關要求,充分利用新技術,開展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫,大力開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設與管理服務。
第十三條 項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設項目檔案管理情況登記表》(附件1)。國家重點建設項目,還應同時向水利部報送《國家重點建設項目檔案管理登記表》(附件2)。
第三章 歸檔與移交要求
第十四條 水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。
第十五條 《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規(guī)定。項目法人可結合實際,補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設實際的工程檔案分類方案。
第十六條 水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負責?？偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責任。各參建單位技術負責人應對其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負責;監(jiān)理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應向項目法人提交對工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報告。
第十七條 水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應完整、準確、系統(tǒng);形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應按《技術制圖 復制圖的折疊方法》(gb/t10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。
第十八條 竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖。竣工圖須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋竣工圖章(附件4-1),有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖:
(一)按施工圖施工沒有變動的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;
(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;
(三)凡涉及結構形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過1/3的,應重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應按原圖編號,并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標欄內(nèi)注明竣工階段和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監(jiān)理單位應在圖標上方加蓋并簽署竣工圖確認章(見附件4-2)。
第十九條 水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人,負責各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內(nèi)容。工程建設重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條 電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行。
第二十一條 項目法人可根據(jù)實際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應滿足以下要求:
(一)項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料(當二者為一個單位時,應異地保存1套);
(二)工程涉及多家運行管理單位時,各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關的工程檔案材料;
(三)當有關文件材料需由若干單位保存時,原件應由項目產(chǎn)權單位保存,其他單位保存復制件;
(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項目法人應負責向流域機構檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關文件材料(具體內(nèi)容參見附件3)。
第二十二條 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級,并須填寫工程檔案交接單(見附件5)。交接雙方應認真核對目錄與實物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認。
第二十三條 工程檔案的歸檔時間,可由項目法人根據(jù)實際情況確定。可分階段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作,應在工程竣工驗收后三個月內(nèi)完成。
第四章 檔案驗收
第二十四條 水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容,應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程,不得通過檔案驗收;未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不得進行或通過工程的竣工驗收。
第二十五條 各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收,應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機構或省級水行政主管部門組織的工程驗收,由相應的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關工程項目的驗收,由組織工程驗收單位的檔案人員參加。
第二十六條 大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關單位組織進行;正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責。
第二十七條 水利工程在進行檔案專項驗收前,項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢,確認工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達要求后,可向有關單位報送檔案自檢報告,并提出檔案專項驗收申請。
檔案自檢報告應包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。
第二十八條 檔案專項驗收的主持單位在收到申請后,可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定,對具備驗收條件的項目,應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關流域機構等單位組成。必要時,可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。
第二十九條 檔案專項驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:
(一)聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告;
(二)聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告;
(三)對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程,還應聽取被委托單位的檢查評定意見;
(四)查看現(xiàn)場(了解工程建設實際情況);
(五)根據(jù)水利工程建設規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應在200卷以上;
(六)驗收組成員進行綜合評議;
(七)形成檔案專項驗收意見,并向項目法人和所有會議代表反饋;
(八)驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。
第三十條 檔案專項驗收意見應包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況。
(二)工程檔案管理情況:
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量
3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況
4、工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價
(三)存在問題及整改要求。
(四)驗收結論。
(五)驗收組成員簽字表。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由水利部負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自2005年12月10日起施行,原水利部制定的《水利基本建設項目檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號),同時廢止。
第7篇 水利工程項目管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,進一步加強水利工程建設的行業(yè)管理,使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路,保證水利工程建設的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關政策法規(guī) <>,結合水利水電行業(yè)特點,制定本規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復)工程建設項目,小型水利工程建設項目可以參加執(zhí)行。
第三條 水利工程建設項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。
第四條 水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行,實行全過程的管理、監(jiān)督、服務。
第五條 水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制。積極推行項目管理。
第二章 管理體制及職責
第六條 水利部是國務院水行政主管部門,對全國水利工程建設實行宏觀管理。水利部建設司是水利部主管水利建設的綜合管理部門,在水利工程建設項目管理方法,其主要管理職責是:
1、貫徹執(zhí)行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設的政策法規(guī),并組織實施;
2、對全國水利工程建設項目進行行業(yè)管理;
3、組織和協(xié)調(diào)部屬重點水利工程的建設;
4、積極推行水利建設管理體制的改革,培育有完善水利建設市場;
5、指導或參與省屬重點大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設的項目管理。
第七條 流域機構是水利部的派出機構,對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設的行業(yè)管理;
1、以水利部投資為主的水利工程建設項目,除少數(shù)特別重大項目由水利部直接管理外,其余項目均由所在流域機構負責組織建設和管理。逐步實現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃、組織建設、生產(chǎn)經(jīng)營、滾動開發(fā);
2、流域機構按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設投資主體,從而實現(xiàn)國家對流域水利建設項目的管理。
第八條 省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門,負責本地區(qū)水利工程建設的行業(yè)管理。
1、負責本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理;
2、支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設,積極為工程創(chuàng)造良好的建設環(huán)境。
第九條 水利工程項目法人對建設項目的立項、籌資、建設、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增殖的全過程負責,并承擔投資風險。代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織者和實施者。負責按項目的建設規(guī)模、投資總額、建設工期、工程質(zhì)量,實行項目建設的全過程管理,對國家或投資各方負責。
第三章 建設程序
第十條 水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。水利工程建設要嚴格按建設程序進行。水利工程建設程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。
第十一條 建設前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開展前期工作,包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設計(或擴大初步設計)。
第十二條 建設項目初步設計文件已批準,項目投資來源基本落實,可以進行主體工程招標設計和組織招標工作以及現(xiàn)場施工準備。
第十三條 項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告,按審批權限,經(jīng)批準后,方能正式開工。
主體工程開工,必須具備以下條件:
1、前期工程各階段文件已按規(guī)定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;
2、建設項目已列入國家年度計劃,年度建設資金已落實;
3、主體工程招標已經(jīng)決標,工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;
4、現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
第十四條 項目建設單位要按批準的建設文件,充分發(fā)揮管理的主導作用,協(xié)調(diào)設計、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關系,實行目標管理。建設單位與設計、監(jiān)理、工程承包單位是合同關系,各方面應嚴格履行合同。
1、項目建設單位要建立嚴格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時研究解決設計、施工的關鍵技術問題。從整體效益出發(fā),認真履行合同,積極處理好工程建設各方的關系,為施工創(chuàng)造良好的外部條件。
2、監(jiān)理單位受項目建設單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時,監(jiān)理單位要站在獨立公正的立場上,協(xié)調(diào)建設單位與設計、施工等單位之間的關系。
3、設計單位應按合同及時提供施工詳圖,并確保設計質(zhì)量。按工程規(guī)模,派出設計代表組進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設計問題。
施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當采納并修改設計。若有分歧意見,由建設單位決定。如涉及初步設計重大變更問題,應由原初步設計批準部門審定。
4、施工企業(yè)要切實加強管理,認真履行簽定的承包合同。在施工過程中,要將所編制的施工計劃、技術措施及組織管理情況報項目建設單位。
第十五條 工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行。
1、工程階段驗收:
階段驗收是工程竣工驗收的基礎和重要內(nèi)容,凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應進行階段驗收,如:截流(包括分期導流)、下閘蓄水、機組起動、通水等是重要的階段驗收。
2、工程竣工驗收:
(1)工程基本竣工時,項目建設單位應按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設計、施工等單位提出有關報告,并按規(guī)定將施工過程中的有關資料、文件、圖紙造冊歸檔。
(2)在正式竣工驗收之前,應根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項目建設單位組織初步驗收,對初驗查出的問題應在正式驗收前解決。
(3)質(zhì)量監(jiān)督機構要對工程質(zhì)量提出評價意見。
(4)根據(jù)初驗情況和項目建設單位的申請驗收報告,決定竣工驗收有關事宜。
國家重點水利建設項目由國家計委會同水利部主持驗收。
部屬重點水利建設項目由水利部主持驗收。部屬其它水利建設項目由流域機構主持驗收。水利部進行指導。
中央?yún)⑴c投資的地方重點水利建設項目由省(自治區(qū)、直轄市)政府會同水利部或流域機構主持驗收。
地方水利建設項目由地方水利主管部門主持驗收。其中,大型建設項目驗收,水利部或流域機構派員參加:重要中型建設項目驗收,流域機構派員參加。
第四章 實行“三項制度”改革
第十六條 對生產(chǎn)經(jīng)營性的水利工程建設項目要積極推行項目法人責任制;其它類型的項目應積極創(chuàng)造條件,逐步實行項目法人責任制。
1、工程建設現(xiàn)場的管理可由項目法人直接負責,也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責。負責現(xiàn)場建設管理的機構履行建設單位職能。
2、組建建設單位由項目主管部門或投資各方負責;
建設單位需具備下列條件:
(1)具有相對獨立的組織形式。內(nèi)部機構設置,人員配備能滿足工程建設的需要;
(2)經(jīng)濟上獨立核算或分級核算;
(3)主要行政和技術、經(jīng)濟負責人是專職人員,并保持相對穩(wěn)定。
第十七條 凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設項目都要實行招標投標制:
1、水利建設項目施工招標投標工作按國家有關規(guī)定或國際采購導則進行,并根據(jù)工程的規(guī)模,投資方式以及工程特點,決定招標方式。
2、主體工程施工招標應具備的必要條件:
(1)項目的初步設計已經(jīng)批準,項目建設已列入計劃,投資基本落實;
(2)項目建設單位已經(jīng)組建,并具備應有的建設管理能力;
(3)招標文件已經(jīng)編制完成,施工招標申請書已經(jīng)批準;
(4)施工準備工作已滿足主體工程開工的要求。
3、水利建設項目招標工作,由項目建設單位具體組織實施。招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍,劃分如下:
(1)水利部負責招標工作的行業(yè)管理,直接參與或組織少數(shù)特別重大建設項目的招標工作,并做好國家有關部門的協(xié)調(diào)工作;
(2)其他國家和部屬重點建設項目以及中央?yún)⑴c投資的地方水利建設項目的招標工作,由流域機構負責管理;
(3)地方大中型水利建設項目的招標工作,由地方水行政主管部門負責管理。
第十八條 水利工程建設,要全面推行建設監(jiān)理制。
1、水利部主管部門全國水利工程的建設監(jiān)理工作。
2、水利工程建設監(jiān)理單位的選擇,應采取招標投標的方式確定。
3、要加強對建設監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理工程師必須持證上崗,監(jiān)理單位必須持證營業(yè)。
第十九條 水利施工企業(yè)要積極推行項目管理。項目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。
1、施工企業(yè)要按項目管理的原則和要求組織施工,在組織結構上,實行項目經(jīng)理負責制;在經(jīng)營管理上,建立以經(jīng)濟效益為目標的項目獨立核算管理體制;在生產(chǎn)要素配置上,實行優(yōu)化配置,動態(tài)管理;在施工管理上,實行目標管理。
2、項目經(jīng)理是項目實施過程中的最高組織者和責任者。項目經(jīng)理必須按國家有關規(guī)定,經(jīng)過專門培訓、持證上崗。
第五章 其他管理制度
第二十條 水利建設項目要貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,建立健全質(zhì)量管理體系。
1、水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站及各級質(zhì)量監(jiān)督機構,要認真履行質(zhì)量監(jiān)督職責,項目建設各方(建設、監(jiān)理、設計、施工)必須接受和尊重其監(jiān)督,支持質(zhì)量監(jiān)督機構的工作;
2、建設單位要建立健全施工質(zhì)量檢查體系,按國家和行業(yè)技術標準、設計合同文件,檢查和控制工程施工質(zhì)量;
3、施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量保證體系,嚴格執(zhí)行國家行業(yè)技術標準和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量評定標準。
4、發(fā)生施工質(zhì)量事故,必須認真嚴肅處理。嚴重質(zhì)量事故,應由建設單位(或監(jiān)理單位)組織有關各方聯(lián)合分析處理,并及時向主管部門報告。
第二十一條 水利工程建設必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針。項目主管單位要加強檢查、監(jiān)督;項目建設單位要加強安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設的各有關單位搞好安全生產(chǎn)。所有的工程合同都要有安全管理條款,所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施。
第二十二條 要加強水利工程建設的信息交流管理工作。
1、積極利用和發(fā)揮中國水利學會水利建設管理專業(yè)委員會等學術團體作用,組織學術活動,開展調(diào)查研究,推動管理體制改革和科技進步,加強水利建設隊伍聯(lián)絡和管理。
2、建立水利工程建設情況報告制度。
(1)項目建設單位定期向主管部門報送工程項目的建設情況。其中:重點工程情況應在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會5天前報告工程完成情況,包括完成實物工作量,關鍵進度、投資到位情況和存在的主要問題,月報和年報按有關統(tǒng)計報表規(guī)定及時報送,年報內(nèi)容應增加建設管理情況總結。
(2)部屬大中型水利工程建設情況,由項目建設單位定期向流域機構和水利部直接報告;地方大型水利工程建設情況,項目建設單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部;各流域機構和水利(水電)廳(局)應將所屬水利工程建設概況,工程進度和建設管理經(jīng)驗總結,于每年年終向水利部報告一次。
第六章 附則
第二十三條 本規(guī)定由水利部負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起試行。
