農(nóng)村飲水管理制度化旨在保障農(nóng)村居民的基本飲水安全，提升水資源的合理利用，通過科學的管理手段，確保水源的質(zhì)量、供應(yīng)穩(wěn)定和環(huán)境可持續(xù)。其主要內(nèi)容包括水源保護、供水設(shè)施管理、水質(zhì)監(jiān)測、用水收費、應(yīng)急處理和公眾參與等方面。
包括哪些方面
1. 水源保護：制定嚴格的水源保護區(qū)制度，禁止在水源地進行可能污染水源的活動，如農(nóng)業(yè)化肥施用、工業(yè)排放等。
2. 供水設(shè)施管理：定期維護供水設(shè)備，確保其正常運行，減少漏損，提高供水效率。
3. 水質(zhì)監(jiān)測：建立定期檢測機制，對水源、供水過程及用戶終端水質(zhì)進行監(jiān)控，確保符合國家飲用水標準。
4. 用水收費：實施公平合理的水價政策，鼓勵節(jié)約用水，同時為設(shè)施維護和改善提供資金來源。
5. 應(yīng)急處理：設(shè)立應(yīng)急預案，應(yīng)對突發(fā)水源污染事件，確?？焖夙憫?yīng)，減少影響。
6. 公眾參與：提高農(nóng)民的環(huán)保意識，鼓勵參與水源保護，形成良好的用水習慣。
重要性
農(nóng)村飲水管理制度化對于農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展至關(guān)重要。它能：
1. 保障居民健康：確保水質(zhì)安全，減少因飲水問題引發(fā)的疾病風險。
2. 促進資源合理分配：通過收費制度，激勵農(nóng)民節(jié)約用水，優(yōu)化水資源分配。
3. 維護生態(tài)環(huán)境：通過水源保護，防止水體污染，維護生態(tài)平衡。
4. 提升公共服務(wù)水平：通過系統(tǒng)化的管理，提高供水服務(wù)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
5. 增強社區(qū)凝聚力：公眾參與能增強社區(qū)歸屬感，共同維護飲水安全。
方案
1. 制定法規(guī)：地方政府應(yīng)出臺專門的農(nóng)村飲水管理法規(guī)，明確各方職責，設(shè)定違規(guī)處罰措施。
2. 建立機構(gòu)：設(shè)立專門的飲水管理機構(gòu)，負責日常監(jiān)管和維護工作。
3. 技術(shù)升級：引入現(xiàn)代化的水質(zhì)監(jiān)測和設(shè)備管理系統(tǒng)，提升工作效率。
4. 培訓教育：對農(nóng)民進行飲水安全知識培訓，提高他們的環(huán)保意識和節(jié)水能力。
5. 公開透明：公開水質(zhì)檢測結(jié)果和收費標準，接受公眾監(jiān)督。
6. 合作聯(lián)動：加強與環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，形成合力，共同保障農(nóng)村飲水安全。
通過上述措施，農(nóng)村飲水管理制度化將逐步完善，為農(nóng)村居民提供安全、可靠的飲用水，同時也為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村飲水管理制度化范文
第1篇 農(nóng)村飲水安全工程建后運行管理制度范本
為加強全縣農(nóng)村飲水工程管理,保證農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大效益,保障人民群眾生活生產(chǎn)安全,根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際情況制定本制度。
本制度適用于本縣境內(nèi)農(nóng)村飲水工程的管理和維護。
一、供水工程管理單位職責范圍
縣水利局負責全縣農(nóng)村飲水工程的統(tǒng)一監(jiān)管工作;農(nóng)村飲水工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責飲水工程的具體管理工作;具體由所在行政村負責日常管理。
(一)供水工程管理單位的基本職責
1、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定,宣傳節(jié)約用水知識;
2、按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照;
3、依法保護農(nóng)村飲水安全工程,維護供水設(shè)施安全;
4、落實專門人員,建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項規(guī)章制度,加強工程管理維護,定期對機井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進行養(yǎng)護及更新改造,確保農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常安全運行,滿足當?shù)赜盟枨?
5、按照《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準》的要求,定期對供水水質(zhì)進行檢測,保證供水質(zhì)量達到生活飲用水標準;
6、定期向縣政府水行政主管部門報送水質(zhì)檢測報告和運行報告,真實反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
(二)供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議,按協(xié)議規(guī)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的, 供水管理單位將提前通知用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知用戶的, 供水管理單位在積極搶修的同時,及時通知用戶。
(三)農(nóng)村飲水工程管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、責任心和職業(yè)道德,相關(guān)人員須接受專業(yè)的技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。
(四)直接從事供水工作的人員,必須建立健康檔案,定期進行體檢。如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者,應(yīng)立即治療或調(diào)離崗位。
(五)保證供水工程在運行中操作無誤,管理安全,無事故;
(六)維護供水工程周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生美觀,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
二、供水工程工程設(shè)施保護制度
(一)在供水構(gòu)筑物、管道、單個水池和泵房保護范圍內(nèi)不得修建影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設(shè)施。在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。
(二)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。
(三)供生活飲用水的配水管道,不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接;未經(jīng)批準,不得私自從配水管網(wǎng)中接管,不得私自更換水表和移動水表位置;
(四)工程受益村組和各用水戶在冬季對村級管網(wǎng)、進戶管道和水表要采取保暖措施,防止凍裂損壞。因管理不善,配水管網(wǎng)破裂,造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的,其責任和后果由其自己承擔。
(五)工程水泵房設(shè)備等由專職管理員負責監(jiān)控、操作、清潔及日常運行巡視。無關(guān)人員不得進入水泵房,嚴禁非管理人員操作各種開關(guān)、按鈕。各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應(yīng)有明顯操作標志,標志簡單易懂,正確無誤。
(六)水池人孔必須加蓋加鎖,鎖匙由專人保管;水池溢流管口、通氣孔口應(yīng)有防蚊蟲進入的不銹鋼網(wǎng);溢流管、排空管不得與下水道直接相連。
(七)水池每年按規(guī)定至少清洗一次,并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗報告單。
(八)供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生,不得有污物堆積和雜草叢生,排水必須通暢。
(九)供、管水人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識及預防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故,必須及時報告、及時處理,不得造成污染所導致的疾病發(fā)生。
(十)發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時,應(yīng)立即停止供水活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負責保護好事故現(xiàn)場。供水管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場事故調(diào)查,控制事故蔓延。
三、供水工程水價核定制度
為保證農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益,除分散供水工程外,所有的供水工程都應(yīng)當安裝水表,實行有償供水、計量收費,堅持計劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價計收水費和季節(jié)浮動水價等原則,其水價由縣級物價、水利、財政部門按照《水利工程供水價格管理辦法》(第四號令,2003年)等文件制定。
(一)農(nóng)村飲水工程的水價原則上由成本和合理利潤構(gòu)成。供水成本包括以下六部分
1、供水工程運行人員、維護人員和管理人員的工資福利;
2、提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費;
3、日常維修管理及凈化處理所用的材料費用;
4、按規(guī)定提取的折舊費和大修理費;
5、供水生產(chǎn)運行管理中所發(fā)生的辦公費、差旅費、勞動保護費、管理用房維修費、水質(zhì)檢測費等;
6、按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其它費用。
結(jié)合我縣實際情況,供水成本包括管護人員工資福利、管理費用、提水及加壓所耗的燃料及動力費、水凈化處理材料費用、折舊費和大修理費。
(二)水價核定中,計費水量要按工程實際用水量計算。水價按水的用途分類核算,最低價格不能低于成本水價。
(三)水價要以公示欄的形式向社會公開,增加透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。
四、供水工程水費的計收和管理制度
(一)農(nóng)村飲水工程實行計量收費。嚴格執(zhí)行抄表計量收費制度。用水戶均要安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門校準的水表,按量付費。原則上每月抄表收費。也可根據(jù)本村實際,在每月抄表、管線巡查正常的前提下,兩個月收繳水費一次。
1、各村、企事業(yè)單位、學校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時,分攤水損。供水進戶的戶戶安裝水表,以表計量。
2、用戶在接到供水收費通知單后,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時交清水費。逾期未交的,可加收滯納金甚至停止供水。
3、供水管理單位應(yīng)對所有用戶按最低用水標準核定基本用水量,用戶實際用水量超過基本水量的,按實際用水量征收水費;用戶實際用水量不達基本水量的,按基本用水量征收水費。
4、供水管理單位應(yīng)對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量,用戶實際用水量未超過最高用水量的,按實際用水量征收水費;用戶實際用水量超過最高用水量的,超出水量要加價,實行階梯水價。
(二)管理單位每月按規(guī)定的時間抄表、收費。因水表發(fā)生故障致使計量不準或不計量等非人為情況時,可采用下列方法計算收費。
1、參照上月水量計費。
2、按前幾個月的平均數(shù)計費。
3、按實際人口、牲畜用水定額計費。
4、按基本用量計費。
(三)管理單位或用水戶認為計量設(shè)施不準,可隨時進行校驗,對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的,管理單位有權(quán)停止供水。
(四)農(nóng)村飲水工程的水費收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。集中供水工程的折舊費、大修費由縣級水行政主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理;小型提引水工程的折舊費、大修費由村委會、飲水戶協(xié)會管理。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。 供水工程管理單位定期公示水費收繳情況。
(五)確定的水費標準,可隨著物價指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級物價主管部門會同水行政主管部門進行調(diào)整。
五、供水工程獎懲制度
(一)有下列行為之一者,由縣級以上水行政主管部門或供水管理單位責令其停止違規(guī)行為,限期改進,并可處以停止供水、罰款,情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)直至追究法律責任。
1、村級管網(wǎng)或進戶工程漏水,多次督促不修復者;
2、私自接水、竊水者;
3、拒不交納水費者;
4、私自拆遷供水設(shè)施者;
5、擅自提高供水水價者;
6、毀壞供水設(shè)備設(shè)施者;
7、切斷電源、水源,影響供水工程運行者;
8、破壞水源、污染水質(zhì)者。
(二)供水管理人員凡有下列情形者,視其情節(jié),由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分,直至追究法律責任:
1、擅離崗位,無故停水斷水者;
2、玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟損失者;
3、貪污挪用水費,或以權(quán)謀私者;
4、對水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成惡果者。
5、除不可抗拒的自然災(zāi)害以外,供水工程停水時間不得超過三天。超過三天者,有關(guān)人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
六 附則
(一) 本制度由縣水利局負責解釋。
(二) 本制度自發(fā)布之日起試行。
第2篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對打井過程巡回監(jiān)理。對于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。
(二)機電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進行認定和記錄,嚴禁使用“三無”產(chǎn)品;對于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門認證證書;設(shè)備安裝要求實行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準注冊證書、質(zhì)量認證證書等進行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標準、未經(jīng)認證的產(chǎn)品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監(jiān)理,同時做好監(jiān)理日記、月報工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠離污染源,管理設(shè)施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標語(紅色)、“水利”標識(藍色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標準要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標準的管材。
(六)管溝開挖深度應(yīng)達到60cm-80cm,回填土的壓實系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認真履行監(jiān)理職責(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場,檢查人員詢問時答不上職責范圍內(nèi)的問題,不按要求做監(jiān)理資料,對工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節(jié)輕重,將對監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對監(jiān)理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。
四、建設(shè)單位工作規(guī)定
建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問題時,項目施工單位應(yīng)積極配合糾正問題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認可,并及時向水利行政主管部門反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責任公司
2022年武寧縣農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理項目部
2022年12月
