- 目錄
外委工程管理制度主要涉及對(duì)外部承包商的選擇、合同管理、項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控、質(zhì)量控制、安全環(huán)保、費(fèi)用結(jié)算及后期評(píng)估等方面，旨在確保公司外包項(xiàng)目的順利進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。
包括哪些方面
1. 承包商資質(zhì)審查：明確承包商的技術(shù)能力、信譽(yù)狀況、過(guò)往業(yè)績(jī)等要求，建立合格承包商名錄。
2. 合同制定：規(guī)范合同條款，明確雙方權(quán)責(zé)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、支付方式等。
3. 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督：設(shè)立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4. 質(zhì)量與安全管理：制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定，確保工程符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)及公司標(biāo)準(zhǔn)。
5. 環(huán)保要求：強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，要求承包商遵守環(huán)保法規(guī)，采取必要措施減少施工污染。
6. 成本控制：設(shè)定預(yù)算，定期審核工程費(fèi)用，防止超支。
7. 結(jié)算與審計(jì)：完成工程后，依據(jù)合同進(jìn)行結(jié)算，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，確認(rèn)工程質(zhì)量和費(fèi)用。
8. 評(píng)估與反饋：對(duì)承包商的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，形成反饋機(jī)制，優(yōu)化后續(xù)合作。
重要性
外委工程管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 風(fēng)險(xiǎn)防范：通過(guò)嚴(yán)格的承包商篩選和合同管理，可以降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保障公司的利益。
2. 提升效率：明確的工作流程和責(zé)任劃分，有助于提高工程執(zhí)行效率，減少延誤。
3. 保證質(zhì)量：嚴(yán)格的質(zhì)控和安全管理，確保工程品質(zhì)，提升公司形象。
4. 降低成本：有效成本控制，避免浪費(fèi)，提高投資回報(bào)率。
5. 持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)評(píng)估與反饋，不斷優(yōu)化合作模式，提升外包管理的成熟度。
方案
1. 建立健全承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新，確保選擇的承包商具有最新的資質(zhì)和業(yè)績(jī)。
2. 設(shè)立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)合同起草、談判和執(zhí)行監(jiān)督。
3. 引入第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確保工程質(zhì)量和安全的公正評(píng)估。
4. 對(duì)工程進(jìn)行階段性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，避免影響整體進(jìn)度。
5. 實(shí)施環(huán)保培訓(xùn)，確保承包商了解并遵守環(huán)保規(guī)定。
6. 建立透明的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，確保費(fèi)用的合理使用和公開透明。
7. 定期開展承包商滿意度調(diào)查，收集意見，持續(xù)改進(jìn)管理制度。
通過(guò)以上方案的實(shí)施，我們將構(gòu)建一個(gè)高效、有序、可控的外委工程管理體系，為公司的長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
外委工程管理制度范文
第1篇 物業(yè)管理公司外委工程控制程序-13
物業(yè)管理公司外委工程控制程序(13)
1.0目的:
保證外委工程施工質(zhì)量,控制成本。
2.0適用范圍:
需委托外單位施工的工程項(xiàng)目。
3.0職責(zé):
3.1工程所屬單位負(fù)責(zé)外委工程的立項(xiàng)和管理;
3.2工程技術(shù)部負(fù)責(zé)外委工程的立項(xiàng)審核、施工單位資格審定和工程驗(yàn)收審核。
3.3工程所屬單位負(fù)責(zé)施工監(jiān)督與管理;
3.4總經(jīng)理負(fù)責(zé)外委工程的審批。
4.0程序
工程所屬單位立項(xiàng)申請(qǐng),內(nèi)容包括:工程的名稱、內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算、工程項(xiàng)目、工期要求等。
工程技術(shù)部負(fù)責(zé)立項(xiàng)申請(qǐng)的審核。
總經(jīng)理負(fù)責(zé)立項(xiàng)申請(qǐng)的批準(zhǔn)。
工程技術(shù)部負(fù)責(zé)施工單位的資格審定,擬定合同
報(bào)總經(jīng)理審批,總經(jīng)理負(fù)責(zé)合同的簽訂。
工程所屬單位對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理。
工程技術(shù)部與工程所屬單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
收集相關(guān)資料和記錄。
5.0支持性工具
《外委工程立項(xiàng)申請(qǐng)表》
《工程竣工驗(yàn)收、移交證明書》
編制:審核:批準(zhǔn):日期:
第2篇 外委工程外協(xié)單位安全管理辦法
1 目的和適用范圍
1.1 目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理,確保施工作業(yè)安全,制定本辦法。
1.2 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2 相關(guān)文件和術(shù)語(yǔ)
2.1 相關(guān)文件
2.1.1 中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法
2.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)
2.1.3 內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入資格評(píng)審管理辦法
2.1.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5 相關(guān)方管理程序
2.1.6 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8 環(huán)境保護(hù)管理辦法
2.1.9 廠容管理辦法
2.1.10 綠化管理辦法
2.1.11 事故管理辦法
2.1.12 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15 汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法
2.2 術(shù)語(yǔ)
2.2.1 外委工程
指通過(guò)對(duì)外委托方式招標(biāo)的工程項(xiàng)目,如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對(duì)設(shè)備供貨方現(xiàn)場(chǎng)安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護(hù)、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項(xiàng)目,視同外委工程進(jìn)行管理。
2.2.2 外委單位
外委單位是指在外委工程市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3 職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部
a)負(fù)責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b)督促項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)對(duì)外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé);
c)負(fù)責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審;
d)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理;
e)參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2 工程管理部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3 設(shè)備部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4 生產(chǎn)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審,
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5 組織人事部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6 供應(yīng)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試、水處理劑加藥項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7 總務(wù)處
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8 財(cái)務(wù)部
a)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位交納的安全抵押金進(jìn)行管理;
b)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9 產(chǎn)權(quán)單位
a)負(fù)責(zé)對(duì)在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程(項(xiàng)目)的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理;
b)組織(參與)對(duì)外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作;
c)組織(參與)對(duì)竣工的外委工程進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容驗(yàn)收以及安全環(huán)保簽證工作;
4 工作程序及管理要求
4.1 外委工程及外委單位的安全管理,必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的區(qū)域,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。項(xiàng)目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確專人對(duì)外委單位施工作業(yè)過(guò)程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門(單位)日常的安全管理。堅(jiān)決禁止“以包代管”。
4.2 項(xiàng)目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時(shí),必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》,并與項(xiàng)目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后,方能開始施工作業(yè)。
4.3 外委單位安全資格審查及發(fā)證
4.3.1 外委單位申請(qǐng)辦理《安全資格合格證》必須提供如下資料:
a)申請(qǐng)辦證報(bào)告(含企業(yè)對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明)。
b)企業(yè)簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式及安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)(含企業(yè)基本情況、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、擬所申報(bào)的項(xiàng)目作業(yè)范圍)。
c)有效期內(nèi)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;如為委托法人,應(yīng)具有委托法人資格證明材料(原件,加蓋單位公章)。
d)相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或許可證書,如企業(yè)建筑資質(zhì)等級(jí)證、安全生產(chǎn)許可證等。
e)企業(yè)在鄂鋼項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員資質(zhì)證明。
f)外委單位內(nèi)部安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
g)參與施工的員工中涉及特種作業(yè)的,需提供有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作資格證明。
4.3.2 外委單位在向安全環(huán)保部申辦《安全資格合格證》前,其申報(bào)資料的真實(shí)性及完整性須報(bào)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行預(yù)審,并簽署預(yù)審意見。
4.3.3 安全環(huán)保部在對(duì)外委單位進(jìn)行安全資格審核時(shí),確定外委單位交納3-5萬(wàn)元安全抵押金,其中涉及到勞務(wù)派遣的勞務(wù)單位,交納1-3萬(wàn)安全抵押金。經(jīng)審核合格的外委單位在領(lǐng)取《安全資格合格證》前,外委單位須向公司財(cái)務(wù)部外委單位安全抵押金帳戶交納安全抵押金。安全抵押金作為工傷急救和事故處理,不得移作他用;安全部門、項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對(duì)外委單位在施工過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)扣款考核及交工驗(yàn)收情況,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全簽證單》的形式,交由財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)從工程(項(xiàng)目)款項(xiàng)中扣除。
4.3.4 《安全資格合格證》分臨時(shí)和長(zhǎng)期兩種:對(duì)擬完成一次性工作(一年之內(nèi))的外委單位,辦理臨時(shí)證;對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)于鄂鋼的外委單位,辦理長(zhǎng)期證,一年復(fù)審一次,過(guò)期未審視為無(wú)效證件處理。
4.4 外委單位擬退出鄂鋼外委市場(chǎng)并申請(qǐng)退還安全抵押金的,可在工程(項(xiàng)目)費(fèi)用款項(xiàng)結(jié)算完畢后提出退款申請(qǐng)。退款申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目主管部門核實(shí)確認(rèn),并簽署意見后,由外委單位持退款申請(qǐng)、《安全資格合格證》原件、安全抵押金收據(jù)原件,辦理退款手續(xù)。
4.5 安全環(huán)保施工協(xié)議
4.5.1 外委單位在簽訂外委工程合同時(shí),必須憑有效期內(nèi)的《安全資格合格證》和施工方案與項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議。項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在與外委單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議時(shí),必須嚴(yán)格審查外委單位所持《安全資格合格證》的時(shí)效性。
4.5.2 外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議由產(chǎn)權(quán)單位項(xiàng)目主管科室會(huì)同同級(jí)安全環(huán)保科室與外委單位簽訂;其中項(xiàng)目屬建設(shè)工程的,由工程管理部會(huì)同工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;建設(shè)項(xiàng)目未成立工程項(xiàng)目部的,由工程管理部會(huì)同安全環(huán)保部與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。
4.5.3 安全環(huán)保協(xié)議的基本格式及條款由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一制訂,未盡事宜由安全環(huán)保協(xié)議簽訂雙方在簽訂時(shí)協(xié)商補(bǔ)充。
4.5.4 凡未簽訂安全環(huán)保協(xié)議而開工的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級(jí)項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門有權(quán)停止其施工。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理及安全環(huán)保結(jié)算
4.6.1 項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé),對(duì)外委單位進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容交底,雙方共同進(jìn)行項(xiàng)目確認(rèn)、危險(xiǎn)預(yù)知,交底應(yīng)有文字記載,由雙方簽字認(rèn)可。
4.6.2 項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門及產(chǎn)權(quán)單位必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)外委單位施工作業(yè)過(guò)程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
4.6.3 鄂鋼各級(jí)項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門對(duì)外委單位違反鄂鋼各項(xiàng)安全、廠容、環(huán)保、綠化管理制度情況有權(quán)進(jìn)行制止、處罰,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,由公司安全環(huán)保部吊銷其安全資格合格證。
4.6.4 為有效行使對(duì)外委單位的安全環(huán)保監(jiān)管,在外委單位所承擔(dān)的外委工程進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算前,必須落實(shí)安全環(huán)保簽證制度,即在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對(duì)外委單位違規(guī)情況的扣款考核及交工驗(yàn)收,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單》的形式,交由財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)從工程(項(xiàng)目)款項(xiàng)中扣除。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證單上的處罰意見,無(wú)安全部門的簽證,財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算付款。
4.6.5 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全環(huán)保簽證,其中屬于工程項(xiàng)目部的建設(shè)項(xiàng)目,工程項(xiàng)目部須先簽署意見;由生產(chǎn)部、供應(yīng)部、設(shè)備部、組織人事部、總務(wù)處主管的外委項(xiàng)目,由產(chǎn)權(quán)單位安全環(huán)?？剖邑?fù)責(zé)組織安全環(huán)保簽證。
4.7 對(duì)勞務(wù)單位及勞務(wù)工的日常安全管理工作按公司《勞務(wù)用工管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)建設(shè)工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《建設(shè)工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)檢修工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目單位的日常安全管理工作按公司《汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述管理辦法中有關(guān)對(duì)外委工程及外委單位的安全管理?xiàng)l款與本辦法規(guī)定有不一致的,按本辦法的安全管理原則進(jìn)行修訂完善。
4.8 依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,工程管理部、設(shè)備部、供應(yīng)部、組織人事部、生產(chǎn)部、總務(wù)處根據(jù)本部門管理職責(zé),制定承接本辦法的管理文件。
5 檢查與考核
5.1 公司各直屬單位、各有關(guān)部門應(yīng)按本辦法的要求認(rèn)真開展相應(yīng)外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理工作。
5.2 公司各直屬單位、各有關(guān)部門違反本辦法根據(jù)其情節(jié)扣責(zé)任單位(部門)300~3000元。
5.3 凡外委單位向外租借、轉(zhuǎn)讓、變賣《安全資格合格證》的,經(jīng)查實(shí),由項(xiàng)目主管部門停止其承擔(dān)項(xiàng)目,扣全部安全抵押金,并責(zé)令整改。
5.4 公司級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)外委單位作業(yè)人員有“三違”情況的,參照《職工違反安全規(guī)章制度管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,并對(duì)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位按考核金額的10%-20%進(jìn)行掛鉤考核。施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違制嚴(yán)重,事故隱患較多且未及時(shí)整改的,暫扣其《安全資格合格證》,停工整頓。
5.5 凡發(fā)現(xiàn)無(wú)《安全資格合格證》的外委單位進(jìn)行施工作業(yè),責(zé)令其立即停工,對(duì)外委單位處以1~5萬(wàn)元扣款,三年內(nèi)不予準(zhǔn)入,并對(duì)項(xiàng)目主管部門按20%進(jìn)行掛鉤考核。
5.6 因外委單位自身原因在鄂鋼發(fā)生重傷及以下人身事故的,扣外委單位1000~8000元,并限期整改;因外委單位自身原因在鄂鋼公司發(fā)生工亡1人,或一次重傷2人及以上,對(duì)外委單位扣安全抵押金1~5萬(wàn)元,并限期整改;因外委單位自身原因一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)工亡2人及以上,或造成鄂鋼公司職工重傷或死亡,由安全環(huán)保部吊銷其《安全資格合格證》;在外委人身事故中暴露出鄂鋼有關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)有管理責(zé)任的,按公司內(nèi)部事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.7 公司與外委單位在安全、環(huán)保、廠容管理方面的權(quán)利和義務(wù),以雙方簽訂的安全環(huán)保協(xié)議為準(zhǔn)。其他未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
6 相關(guān)記錄
6.1 qr/c170039 勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單
6.2 qr/c170040 施工安全環(huán)保簽證單
6.3 qr/c170066 鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議
第3篇 外委工程外雇工管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱樺南風(fēng)電公司)外委工程管理。
2 引用文件
中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號(hào)
中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定大唐集團(tuán)制〔2005〕7號(hào)
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊(duì)伍時(shí),必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件,符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同,在簽訂合同的同時(shí),與承包方簽訂安全施工協(xié)議,否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格,并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場(chǎng)的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4 承包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全施工負(fù)全部責(zé)任。
3.5 樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會(huì)。及時(shí)督促和監(jiān)督承包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。
3.7 對(duì)承包單位施工人員的違章行為,樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場(chǎng)有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同,限期退出現(xiàn)場(chǎng)。
4 甲(發(fā)包方)、乙(承包方)方承擔(dān)的安全責(zé)任
4.1 樺南風(fēng)電公司的安全責(zé)任
4.1.1 對(duì)承包方以下資質(zhì)進(jìn)行審查,確保其符合要求:
--有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡(jiǎn)歷和近3年來(lái)安全施工記錄;
--施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;
--滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具;
--具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
4.1.2 開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施,經(jīng)審查批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。
4.2 乙方(承包方)的安全責(zé)任
4.2.1 必須接受樺南風(fēng)電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對(duì)承包工程的安全負(fù)主要責(zé)任,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,須立即報(bào)告風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
4.2.2 在開工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施,經(jīng)樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。
4.2.3 開工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底,全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點(diǎn)及安全技術(shù)措施。開工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、安全工器具以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保不超過(guò)檢驗(yàn)合格使用周期。
4.2.4 承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)《風(fēng)電場(chǎng)安全工作規(guī)程)》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。對(duì)特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時(shí)工時(shí),應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全教育,發(fā)放施工中必需的安全防護(hù)用品,并對(duì)其在施工中的人身安全負(fù)責(zé)。
4.2.6 承包單位對(duì)發(fā)包方提出的整改意見,必須及時(shí)進(jìn)行整改,否則,發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者,由樺南風(fēng)電公司負(fù)安全責(zé)任:
--未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人隨意批準(zhǔn)施工;
--對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員事先未進(jìn)行安全技術(shù)交底,對(duì)承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細(xì),存在漏洞,現(xiàn)場(chǎng)安全措施屬于甲方負(fù)責(zé)布置的不當(dāng);
--因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào),并根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰,由承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者,由乙方(承包方)負(fù)安全責(zé)任:
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施;
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律;
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過(guò)的施工人員;
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動(dòng)保護(hù)用品;
--擅自拆除或損害安全防護(hù)設(shè)施。
5 施工過(guò)程的監(jiān)護(hù)
5.1 施工單位在生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度,工作票由風(fēng)場(chǎng)指派的工作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)填寫,危險(xiǎn)點(diǎn)分析要考慮到工作人員的特殊性,及其對(duì)安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風(fēng)場(chǎng)要及時(shí)安排監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人員要選派工作負(fù)責(zé)人及以上并且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握施工隊(duì)伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況,在開工前要認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況,施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),必須由風(fēng)場(chǎng)指派的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng),工作監(jiān)護(hù)人要向施工單位詳細(xì)交代本項(xiàng)工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險(xiǎn)、出現(xiàn)異常時(shí)怎樣處理等安全工作注意事項(xiàng)。
5.4 施工單位在工作中,按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護(hù)措施如:安全網(wǎng)、防護(hù)遮欄、安全帶(防墜器)、警示牌等,上述物品施工單位應(yīng)自備,施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決,不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.5 在工作進(jìn)行中,施工單位的負(fù)責(zé)人和風(fēng)場(chǎng)指派的監(jiān)護(hù)人必須在場(chǎng),否則不許進(jìn)行工作?？偛款I(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況;施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并且要記錄在案,對(duì)造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.6 施工人員(外雇工)違章,監(jiān)護(hù)人員負(fù)同等責(zé)任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時(shí),要及時(shí)通知安監(jiān)部,由安監(jiān)部和風(fēng)場(chǎng)及相應(yīng)班組組織對(duì)外雇工進(jìn)行三級(jí)安全教育,并經(jīng)考試合格后,方可持證或佩帶標(biāo)志上崗,否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風(fēng)場(chǎng)、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),由所在的風(fēng)場(chǎng)、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。
6.3 分配到各班組的臨時(shí)工,按照正式職工的要求,參加班組的安全教育和培訓(xùn)。
6.4 外雇工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施;禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派外雇工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
6.5 外雇工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所作業(yè)時(shí),必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述,復(fù)述正確后方可允許其工作。
6.6 對(duì)外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動(dòng)保護(hù)用品,對(duì)外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過(guò)程中的工傷事故,應(yīng)按中國(guó)大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
6.8 對(duì)外雇工安全考核與正式職工同等對(duì)待。
7附則
7.1本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
