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鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度是指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù)，旨在提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
包括哪些方面
1. 規(guī)劃管理：制定科學(xué)的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，確保土地利用合理，兼顧農(nóng)業(yè)、居住、公共服務(wù)等功能。
2. 建設(shè)審批：設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目的審批流程，確保新建項(xiàng)目符合規(guī)劃，安全環(huán)保。
3. 工程質(zhì)量管理：對鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保工程安全可靠，延長使用壽命。
4. 環(huán)境保護(hù)：實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，防止污染，保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌。
5. 資源管理：合理配置和利用鄉(xiāng)村資源，包括水資源、土地資源、生物資源等。
6. 公共服務(wù)：建立健全公共服務(wù)體系，包括教育、醫(yī)療、文化、交通等方面。
7. 社區(qū)治理：強(qiáng)化鄉(xiāng)村自治，鼓勵村民參與鄉(xiāng)村治理，維護(hù)社區(qū)秩序。
重要性
鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度的重要性在于：
1. 有序發(fā)展：避免無序建設(shè)，保護(hù)鄉(xiāng)村原有的生態(tài)平衡，推動可持續(xù)發(fā)展。
2. 提升生活質(zhì)量：通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)。
3. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮：合理的制度能引導(dǎo)投資，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)增長。
4. 文化傳承：保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土特色，促進(jìn)文化多樣性。
5. 社會穩(wěn)定：良好的管理制度能增進(jìn)村民福祉，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。
方案
1. 制定詳實(shí)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，充分征求村民意見，確保規(guī)劃的可行性和群眾基礎(chǔ)。
2. 建立公開透明的審批機(jī)制，明確審批流程，減少權(quán)力尋租空間。
3. 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)立專門的工程質(zhì)量檢查小組，定期進(jìn)行抽查。
4. 設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金，用于環(huán)境治理和修復(fù)項(xiàng)目，鼓勵綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用。
5. 開展資源普查，制定資源利用計(jì)劃，確保資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。
6. 完善公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、衛(wèi)生院、圖書館等，提升公共服務(wù)水平。
7. 建立鄉(xiāng)村議事機(jī)制，鼓勵村民參與決策，提高社區(qū)治理效能。
以上方案旨在為鄉(xiāng)村建設(shè)提供一個系統(tǒng)性的管理制度框架，但具體實(shí)施需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的效果。
鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度范文
第1篇 市發(fā)改委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員管理辦法
市發(fā)改委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員管理辦法
為切實(shí)加強(qiáng)對我委選派的第一書記和鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的管理，及時了解和掌握第一書記及工作隊(duì)員脫產(chǎn)駐村情況，更好地推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)和新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作，根據(jù)中央、自治區(qū)和z市有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第一章 工作制度和紀(jì)律
第一條 嚴(yán)格考勤制度。第一書記和工作隊(duì)員要堅(jiān)持吃住在村、工作在村并保持通訊暢通，每月駐村工作時間一般不少于20天，法定節(jié)假日按照國家統(tǒng)一安排執(zhí)行。第一書記和工作隊(duì)員由派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考勤，第一書記和工作隊(duì)員每月初需將上月考勤表(需經(jīng)村黨支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字)報委辦公室存檔以備考核使用。
第二條 嚴(yán)格請銷假制度。第一書記和工作隊(duì)員因病因事需請假的，要按規(guī)定履行書面請假手續(xù)并報備委辦公室。請假3天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委批準(zhǔn);請假3天至7天的，由任職所在縣委組織部批準(zhǔn);請假7天以上的，由任職村所在縣委組織部報市委組織部批準(zhǔn)。假滿后要到批準(zhǔn)部門銷假，未履行請假手續(xù)擅自離崗或超假不歸的，按曠工論處，并進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第三條 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。第一書和工作隊(duì)員記要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)要求，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決維護(hù)我委形象，廉潔自律，做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)散布和謠傳有損大局及單位形象的言論，不準(zhǔn)參與打牌賭博，不準(zhǔn)參與封建迷信活動，不準(zhǔn)參與公款請客宴請，不準(zhǔn)在任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報銷個人的費(fèi)用，不準(zhǔn)接受禮金、禮品或低價購買農(nóng)副產(chǎn)品。在駐村期間，如發(fā)現(xiàn)群眾舉報和反映上述行為屬實(shí)，由委派駐紀(jì)檢組對其進(jìn)行約談，并進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四條 第一書記和工作隊(duì)員駐村工作期間，要自備生活用品，在村民家中就餐要按規(guī)定交伙食費(fèi)。
第五條 第一書記和工作隊(duì)員要遵守以下紀(jì)律要求：
(一)勤奮履職，恪盡職守，不準(zhǔn)有“過客”、“鍍金”等思想，得過且過，不作為、不擔(dān)當(dāng)。
(二)深入基層、密切聯(lián)系群眾，做好事、辦實(shí)事、解難事，不搞形式主義，不做表面文章。
(三)謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是，不準(zhǔn)口大氣粗，不切實(shí)際亂表態(tài)、亂承諾。
(四)艱苦樸素，吃苦耐勞，不準(zhǔn)向駐點(diǎn)村鎮(zhèn)和服務(wù)對象提工作以外的要求。
(五)潔身自好、慎重交友，不準(zhǔn)參與任何形式的賭博和不健康的娛樂活動，不組織、邀請人員到駐點(diǎn)所在地游玩。
(六)廉潔自律，自重自省自警自勵，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便插手工程、項(xiàng)目、資金，謀取私利。
(七)堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，若因特殊情況電話無法第一時間接通的需在24小時內(nèi)回復(fù)反饋，不準(zhǔn)無故缺崗和以跑項(xiàng)目、考察協(xié)調(diào)等為名不在所駐村鎮(zhèn)。
第二章 日常管理
第六條 第一書記及工作隊(duì)員要將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到派駐村，按時參加村黨組織生活。
第七條 第一書記及工作隊(duì)員的日常管理以縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為主，我委協(xié)助管理。同時，我委將不定期對第一書和工作隊(duì)員記駐村情況進(jìn)行檢查，每半年到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次座談會，主動地、經(jīng)常地加強(qiáng)與任職村所在縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的聯(lián)系，從思想、工作和生活上加強(qiáng)對第一書記和工作隊(duì)員的跟蹤了解和管理，定期聽取工作匯報，到村調(diào)研指導(dǎo)，加大支持力度，幫助解決困難問題，指導(dǎo)促進(jìn)工作。第一書記和工作隊(duì)員每季度向本委黨組書面匯報一次駐村工作完成情況。
第三章 保障措施
第八條 第一書記要堅(jiān)持駐村工作服務(wù)，任職期間，不再承擔(dān)我委工作，原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變。
第九條 第一書記工作經(jīng)費(fèi)，具體由市、縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，扶貧部門要從扶貧資金中專項(xiàng)安排幫扶經(jīng)費(fèi)。
第十條 第一書記和工作隊(duì)員駐村工作期間，每人每天發(fā)放生活補(bǔ)助40元，實(shí)際駐村天數(shù)以《z市“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員(第一書記)駐村情況月報表》為報銷依據(jù);每月往返次數(shù)不超過4次，來回車費(fèi)需憑票報銷，路途補(bǔ)助按照市財(cái)政局印發(fā)(柳財(cái)行〔2022〕13號)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如遇往返日期與工作日期重合，按柳財(cái)行〔2022〕13號文件的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。所需費(fèi)用由我委給予報銷，報銷期限不超過兩個月，逾期不予辦理。
第十一條 第一書記申請使用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，須事先報我委審批同意。報賬時，開展活動的要有活動方案、會議紀(jì)要或請示交辦領(lǐng)導(dǎo)的流程，應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票，由我委按有關(guān)規(guī)定審核報銷。使用駐村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的資產(chǎn)，在審核報銷時，要形成清單，并由所在村村委會出具收到資產(chǎn)的憑據(jù)。
第四章 考核獎懲
第十二條 年度考核。 第一書記和工作隊(duì)員的年度考核先由派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委進(jìn)行考核，考核采取查閱資料、查看現(xiàn)場、走訪黨員群眾和民主測評的辦法，根據(jù)在崗情況、工作任務(wù)完成情況、群眾滿意度情況等提出考核意見并報派駐村縣委組織部核實(shí);縣委組織部收集考核意見報市委組織部審核后，反饋我委，考核結(jié)果存入個人檔案。
第十三條 期滿考核。 選派干部到村任第一書記和工作隊(duì)員期間(任職滿半年以上)視為基層工作經(jīng)歷。任職期滿，我委會同派駐村所在的縣委組織部進(jìn)行考察，考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)，對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的給予批評教育，造成不良后果的及時調(diào)整和處理。
第五章 附則
第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。
第十五條 本辦法由z市發(fā)展和改革委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
z市發(fā)展和改革委員會
2022年2月27日
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