- 目錄
包括哪些
電廠安全生產(chǎn)管理制度主要包括以下幾個核心部分：
1. 安全責任制度：明確各級管理人員及員工的安全職責，確保責任到人。
2. 安全規(guī)程與操作程序：制定詳細的設備操作、檢修、維護規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為。
3. 安全檢查制度：定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4. 應急響應機制：建立完善的應急預案，應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
5. 安全教育培訓：定期進行安全知識和技能培訓，提升員工安全意識和技能。
6. 事故報告與處理：規(guī)定事故報告流程，確保事故得到妥善處理。
培訓內容
安全教育培訓的內容應涵蓋以下關鍵領域：
1. 安全法規(guī)知識：講解國家和行業(yè)相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化法律意識。
2. 安全操作技能：培訓員工正確操作設備，熟悉各類應急處置方法。
3. 危險源識別與控制：教育員工識別潛在危險，掌握預防措施。
4. 應急救援知識：教授基本的急救技能，以及火災、泄漏等事故的應急處理方法。
5. 安全文化培養(yǎng)：傳播企業(yè)安全理念，提高員工的安全素質。
應急預案
應急預案應包括以下要素：
1. 預案編制：基于風險評估，制定詳盡的應急預案，定期更新。
2. 應急組織：設立應急指揮中心，明確各應急小組的職責和任務。
3. 應急響應流程：設定事故發(fā)生后的報警、疏散、救援等步驟。
4. 物資儲備：儲備必要的應急設備和物資，確保應急響應的及時性。
5. 演練與評估：定期進行應急演練，評估預案的有效性并進行改進。
重要性
電廠安全生產(chǎn)管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障生命財產(chǎn)安全：有效的安全管理能降低事故風險，保護員工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)。
2. 維護生產(chǎn)秩序：通過制度化管理，確保生產(chǎn)活動有序進行，防止因事故導致的生產(chǎn)中斷。
3. 提升企業(yè)形象：良好的安全生產(chǎn)記錄有助于樹立企業(yè)的社會責任感和公眾信任。
4. 遵守法規(guī)要求：符合國家和行業(yè)的安全法規(guī)，避免因違規(guī)而遭受處罰。
5. 促進可持續(xù)發(fā)展：安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠發(fā)展的基礎，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
電廠安全生產(chǎn)管理制度是確保電廠安全運營的重要基石，需要全員參與，持續(xù)完善，以構建一個安全、高效的工作環(huán)境。
電廠安全生產(chǎn)管理制度范文
第1篇 火電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工在電力生產(chǎn)中的人身安全,保障股東方、企業(yè)和職工的利益,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等國家、行業(yè)相關法律、法規(guī),結合集團的管理體制制定。
第三條 集團各級實行以主要負責人為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮其作用,保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
第四條 集團控股火電企業(yè)(以下簡稱“控股企業(yè)”)應依據(jù)國家、行業(yè)及集團的有關法律、法規(guī)、標準、安全管理規(guī)定,制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第五條 控股企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要自覺接受當?shù)卣踩O(jiān)督管理部門及電監(jiān)會的監(jiān)督,在電網(wǎng)安全穩(wěn)定生產(chǎn)方面接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督。
第六條 必須貫徹“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作,實行安全目標管理。
第七條 對生產(chǎn)安全事故和異常情況的調查處理應當實事求是、尊重科學,做到事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過(簡稱“四不放過”)。
第八條 本規(guī)定適用于集團控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 目 標
第九條 集團火電板塊安全生產(chǎn)的總體目標
(一)不發(fā)生重大、特別重大事故;
(二)不發(fā)生較大人身傷亡責任事故;
(三)不發(fā)生較大設備事故;
(四)不發(fā)生負有責任的電網(wǎng)事故;
(五)不發(fā)生較大火災事故;
(六)不發(fā)生同等責任以上的重大交通事故;
(七)不發(fā)生電廠垮壩事故;
(八)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故;
(九)控制一般人身傷亡事故和一般設備事故。
第十條 控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標四級控制:
(一)企業(yè)控制重傷和一類障礙,不發(fā)生人身傷亡、主要設備損壞和電網(wǎng)事故;
(二)部門控制輕傷和二類障礙,不發(fā)生重傷和一類障礙;
(三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和二類障礙;
(四)個人控制失誤和差錯,不發(fā)生人身未遂和異常。
第十一條 控股企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況制定各自的安全生產(chǎn)目標,但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 安全組織與職責
第十二條 集團控股企業(yè)須成立安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”),安委會主任由本企業(yè)主要負責人擔任,分管安全生產(chǎn)工作的負責人負責安委會日常工作。
第十三條 安委會的主要職責:
(一)研究部署、指導協(xié)調本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
(二)定期召開會議分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標、獎懲等;
(四)討論、決定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大事項;
(五)組織、協(xié)調本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實等。
第十四條 安委會下設辦公室(以下簡稱“安委會辦公室”),為安委會日常辦事機構,安委會辦公室應設在安全生產(chǎn)管理部門。
第十五條 安委會辦公室主要職責:
(一)研究提出安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、重大措施建議等;
(二)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
(三)研究分析安全生產(chǎn)情況,及時向安委會匯報;
(四)組織實施安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;
(五)參與研究安全生產(chǎn)重大事項;
(六)擬訂年度安全生產(chǎn)目標及控制指標;
(七)承辦有關安全生產(chǎn)會議、重要活動等;監(jiān)督、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實;
(八)承辦安委會交辦的其他事項。
第十六條 控股企業(yè)應根據(jù)有關法律法規(guī),結合生產(chǎn)、施工實際要求,設置明確負責安全生產(chǎn)管理的機構,配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機構由企業(yè)主要負責人主管,在業(yè)務上受集團的指導。
第十七條 控股企業(yè)的主要生產(chǎn)部門設專職安全員,其它部門和班組設兼職安全員,企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第十八條 安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。
第十九條 安全監(jiān)督人員的職權:
(一)有權進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。
(二)有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。
(三)有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料,有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。
(四)對事故的調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映,對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
第四章 安全責任制
第二十條 集團實行分級管理、逐級負責的安全生產(chǎn)管理體系,集團對控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
第二十一條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)負全面責任。
第二十二條 各級主要負責人作為安全第一責任人的基本職責:
(一)建立健全并落實本企業(yè)各級的安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;
(三)組織落實上級有關安全生產(chǎn)的指示、重要文件,及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題;
(四)及時了解安全生產(chǎn)情況,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報,主持安全生產(chǎn)分析會議,組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題;
(五)保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責;
(六)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(七)組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應急預案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產(chǎn)恢復工作;
(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十三條 控股企業(yè)分管領導是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任;總工程師(企業(yè)技術負責人)對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任。
第二十四條 控股企業(yè)各部門、各崗位應有明確的安全生產(chǎn)工作職責、行為規(guī)范和獎懲措施。做到責任分擔,實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產(chǎn)逐級負責制。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第二十五條 集團控股企業(yè)須建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營、建設施工活動的安全監(jiān)督網(wǎng),明確安全監(jiān)督部門的職責,強化安全監(jiān)督部門的地位和權威,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十六條 集團對控股企業(yè)進行安全監(jiān)督,控股企業(yè)自主開展內部安全監(jiān)督。
第二十七條 控股企業(yè)應通過建立各項規(guī)章制度明確安全生產(chǎn)監(jiān)督事項、方法、措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證安全監(jiān)督有效性。
第二十八條 集團控股企業(yè)各級建立安全檢查制度,組織定期和不定期安全生產(chǎn)檢查,并根據(jù)安全工作需要組織開展專項檢查,形成規(guī)范化、制度化。
第二十九條 集團控股企業(yè)各級應不斷完善安全檢查方法和手段,規(guī)范檢查程序,突出檢查重點,注重檢查效果;必要時可聘請中介機構或有關專家進行安全檢查、評價、評估。
第三十條 集團控股企業(yè)各級在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題等,應以書面形式進行通報,提出整改意見和建議,必要時應下達停止生產(chǎn)作業(yè)通知書;責任部門應立即制定方案、措施進行整改,并及時反饋整改情況;安全監(jiān)督部門應按照閉環(huán)管理的原則跟蹤監(jiān)督,對重大事故隱患的整治應組織復查、驗收。
第三十一條 集團控股企業(yè)各級應建立安全檢查處罰制度。在檢查中發(fā)現(xiàn)有違法、違章等行為及安全措施落實不到位、拒不執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)處理決定等情況,應按有關規(guī)定對責任部門及有關責任人進行處罰。
第六章 安全生產(chǎn)規(guī)程制度
第三十二條 控股企業(yè)對國家、行業(yè)和上級機關頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行,在貫徹中要結合實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,且不得與上級規(guī)定相抵觸、不得低于上級規(guī)定的標準。
第三十三條 控股企業(yè)應建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度(包括以下但不限于):
(一)根據(jù)有關規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設備現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(企業(yè)技術負責人)批準后執(zhí)行。
(二)根據(jù)有關檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明書,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準,經(jīng)總工程師(企業(yè)技術負責人)批準后執(zhí)行。
(三)根據(jù)有關施工管理規(guī)定和建設工程項目實際情況,制定工程建設安全管理規(guī)定,督促參建單位編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
(四)根據(jù)有關法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的規(guī)章制度或實施細則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第三十四條 控股企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程制度:
(一)當有關規(guī)程制度和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動,應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂,并書面通知有關人員。
(二)每年應對現(xiàn)場規(guī)程制度進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經(jīng)復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。
(三)現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā),現(xiàn)場規(guī)程補充或修訂,應嚴格履行審批程序。
第三十五條 控股企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。
第三十六條 控股企業(yè)及在企業(yè)內工作的其它組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理規(guī)定等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術交底制度。
第三十七條 控股企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督網(wǎng)的技術監(jiān)督作用,保證設備安全可靠運行。
第七章 安全生產(chǎn)技術管理和安全投入
第三十八條 控股企業(yè)應建立安全生產(chǎn)技術管理體系,建立、健全安全生產(chǎn)技術管理制度,針對生產(chǎn)經(jīng)營和建設施工需要制定安全技術措施,加強日常技術基礎工作,嚴格安全技術措施的編制、審批、落實、監(jiān)督等工作,發(fā)揮技術工作對安全生產(chǎn)的基礎保障作用。
第三十九條 控股企業(yè)應建立安全投入管理制度和保障機制,集團對控股企業(yè)安全投入提供支持并實施監(jiān)督,控股企業(yè)主要負責人對安全投入有效實施全面負責,確保安全投入資金、責任、監(jiān)督等落實到位,保證生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)工作需要。
第四十條 控股企業(yè)每年應編制本企業(yè)年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃,并組織實施。
第四十一條 控股企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產(chǎn)的領導組織,以生產(chǎn)技術部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織,以安監(jiān)、勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。
第四十二條 反事故措施計劃應根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第四十三條 安全技術勞動保護措施計劃應根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的標準及本企業(yè)的實際情況,從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化等方面進行編制。建設工程項目安全施工措施應根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第四十四條 安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源、重大隱患管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據(jù);防洪渡汛、抗震等自然災害應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第四十五條 控股企業(yè)應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金,每年在更新改造費用或其它生產(chǎn)費用中單列。安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督措施計劃的實施,對存在的問題應及時向企業(yè)分管領導匯報。
第四十六條 控股企業(yè)分管領導和部門負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況,并保證其落實。
第八章 安全教育培訓
第四十七條 控股企業(yè)應建立安全教育培訓制度,明確安全教育培訓工作管理、實施、監(jiān)督等部門,應將安全教育培訓工作納入年度工作計劃,保證安全教育培訓工作所需資金。安全教育培訓情況、持證上崗情況等納入安全生產(chǎn)檢查內容。
第四十八條 控股企業(yè)應根據(jù)實際需要組織綜合或專項安全培訓,應以自主培訓為主,可以委托具有相應資質的安全培訓機構對從業(yè)人員進行培訓。
第四十九條 集團控股企業(yè)各級主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應接受具有相應資質安全培訓機構的專門培訓,經(jīng)考核合格,取得相應安全資格證書,并按規(guī)定接受再培訓。
第五十條 控股企業(yè)的特種作業(yè)人員,應按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定接受專門安全培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第五十一條 新入廠(公司)和新上崗的生產(chǎn)人員,必須經(jīng)廠(公司)、部門和班組三級安全教育,并進行強制性培訓,內容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及應急處理辦法等內容。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,經(jīng)考核合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
第五十二條 在崗生產(chǎn)人員的培訓:
(一)在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。
(二)離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經(jīng)過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作。
(三)生產(chǎn)人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經(jīng)考試合格后,方可上崗。
(四)所有生產(chǎn)人員必須經(jīng)過現(xiàn)場緊急救護培訓,并取得合格證;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
(五)對有關生產(chǎn)部門負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試。
(六)對生產(chǎn)部門的運行、檢修、試驗人員、特種作業(yè)人員以及有關生產(chǎn)人員,每年進行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
(七)每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
第五十三條 控股企業(yè)應建立各級人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓、考核情況,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。
第五十四條 控股企業(yè)要檢查、監(jiān)督建設施工單位、生產(chǎn)外包隊伍及臨時用工人員的安全教育培訓情況,杜絕未經(jīng)安全教育培訓人員上崗工作。
第五十五條 對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第五十六條 控股企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材,定期組織學習、分析、探討,及時對有關人員進行教育。要應用安全錄像、幻燈、電視、計算機網(wǎng)絡、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術知識及安全文化理念,提高職工的安全意識和自我防護能力。
第九章 安全活動
第五十七條 控股企業(yè)班組的班前會和班后會。
班前會:接班(檢修開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。
班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第五十八條 控股企業(yè)班組的安全日活動。由班長組織,班組安全員協(xié)助,部門管理人員參加并檢查活動情況。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容以學習有關上級文件和會議精神、事故通報、分析本企業(yè)、部門、班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象,分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應急預案、應急設施使用等,有針對性,并做好記錄。
第五十九條 集團控股企業(yè)安全分析會應定期召開,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結事故教訓及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作的進展情況,研究采取預防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由企業(yè)安全第一負責人主持,有關職能部門負責人參加。
第六十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。集團每年召開一次安全生產(chǎn)座談會,控股企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領導和安監(jiān)部門負責人參加?？毓善髽I(yè)每季度召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會,由企業(yè)的安監(jiān)部門負責人主持,安全網(wǎng)成員參加。
第六十一條 集團控股企業(yè)各級安全檢查活動。開展定期和不定期安全檢查,定期檢查包括春秋季安全檢查、迎峰度夏安全檢查、防汛等安全檢查;不定期檢查包括重大節(jié)假日、重要會議等。安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行,應編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)企業(yè)分管領導審批后執(zhí)行。檢查內容應以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實,閉環(huán)管理。
第六十二條 安全生產(chǎn)月活動。每年按照政府部門的要求和集團部署開展,安全生產(chǎn)月的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強全社會對安全生產(chǎn)工作的認識,提高全體職工的安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)的安全文化水平。
第六十三條 控股企業(yè)應編制安全生產(chǎn)簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓?？毓善髽I(yè)每月至少出一期安全生產(chǎn)簡報,其內容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)情況分析;事故、障礙、異常等不安全事件通報;違章考核;安全工作計劃;兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計;隱患排查治理統(tǒng)計;安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計等。同時安全簡報應按時報送集團。
第六十四條 控股企業(yè)新機組投產(chǎn)一年后應開展安全性評價,以后根據(jù)需要每3~5年開展一次安全性評價,應結合本企業(yè)實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第十章 建設項目安全管理
第六十五條 集團控股企業(yè)新建、改建、擴建等電力建設項目(以下簡稱“建設項目”),實行建設項目、監(jiān)理單位及施工承包單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。建設項目對建設工程安全生產(chǎn)負全面管理責任,履行安全生產(chǎn)組織、協(xié)調、監(jiān)督職責;監(jiān)理單位協(xié)助建設工程安全生產(chǎn)管理,做好安全生產(chǎn)監(jiān)理各項工作;施工承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責,執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
第六十六條 建設項目必須成立建設工程安委會。建設工程安委會由建設項目負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由參與工程建設的各承包單位推舉代表或總監(jiān)理師擔任,委員會其他成員由參建單位有關負責人參加;安委會應建立定期會議制度,會議決議和內容應以書面形式向所有參建單位通告。
第六十七條 建設工程安委會的基本任務:
(一)貫徹上級有關安全生產(chǎn)指令;通過并發(fā)布建設工地參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;組織或監(jiān)督簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
(二)決定工程中重大安全問題的解決辦法。
(三)協(xié)商承包單位之間涉及安全問題的關系。
(四)組織開展安全檢查和大型安全活動。
第六十八條 建設項目應設立安全生產(chǎn)管理部門,配備必要的安全管理人員,負責建設工程安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
第六十九條 建設項目應建立健全建設項目安全管理制度,將參建各方納入統(tǒng)一管理,定期組織對參建各方安全管理體系的建立、安全管理機構的設置、現(xiàn)場施工安全措施的落實、安全設施工程進展及安全技術管理、工程質量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務組織等情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題應書面下達整改通知,并監(jiān)督落實。
第七十條 建設工程應實行安全生產(chǎn)目標管理,建設項目應與參建各方簽訂安全生產(chǎn)責任書,并對參建各方進行安全考核和獎懲。
第七十一條 建設項目應建立嚴格的安全資質審查制度,把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊伍素質作為選擇承包商的重要依據(jù),不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和安全施工條件的承包商,對承包商分包工程項目及分包單位資質應進行審查。
第七十一條 建設項目應與設計、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協(xié)議,或在簽訂合同時將安全生產(chǎn)列入合同條款,明確雙方安全責任和義務。
第七十二條 建設項目應制定建設工程事故應急救援預案,成立應急救援組織指揮機構,明確各方應急職責,與施工方共同建立應急資源,一旦發(fā)生施工安全事故應立即啟動應急預案進行搶險救援。
第七十三條 建設工程應按規(guī)定報告施工安全事故,建設項目參與事故調查和善后工作,監(jiān)督施工單位制定和落實防范措施。
第十一章 生產(chǎn)外包工程和外用工
第七十四條 控股企業(yè)應建立生產(chǎn)外包工程和外用工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
第七十五條 控股企業(yè)生產(chǎn)外包工程項目必須簽訂安全管理協(xié)議,協(xié)議中應具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應承擔的安全責任,并由安全監(jiān)督部門審查同意。對長期從事生產(chǎn)運行維護的外包隊伍應納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍,同管理、同要求。
第七十六條 在外包工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查:
(一)有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
(三)滿足安全施工需要的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告;特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。
(四)具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
第七十七條 控股企業(yè)應承擔以下安全責任:
(一)對承包方的資質進行審查,確定其符合規(guī)定條件。
(二)開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的職工名單,審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求;必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人、工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
(三)在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè),有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),應事先進行安全技術交底并要求承包方做好危險點分析,制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施。
(四)合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
第七十八條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應予以制止,直至停止承包方的工作。
第七十九條 因承包方責任造成的設備、電網(wǎng)事故,由控股企業(yè)負責調查、統(tǒng)計報送,無論任何原因控股企業(yè)均承擔相應的安全責任?？毓善髽I(yè)根據(jù)合同對承包方進行處罰。
第八十條 發(fā)生承包方人身傷亡事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關部門報告,接受調查處理。對控股企業(yè)的內部考核按集團有關規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 外包工程雙方應在合同中約定,控股企業(yè)可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由控股企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八十二條 控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第八十三條 控股企業(yè)雇用外用工,必須與外用工所在的企業(yè)(以下簡稱“對方企業(yè)”)簽訂勞務承包合同,并簽訂安全管理協(xié)議書,規(guī)定現(xiàn)場管理要求和方法,列出各方安全職責內容和應承擔的安全責任。對方企業(yè)必須具有相應的資質和管理能力。
第八十四條 控股企業(yè)應協(xié)助對方企業(yè)對外用工進行雇用前的安全教育,講述應熟悉的電力生產(chǎn)安全知識、要求及應注意的危險點。外用工必須經(jīng)過安全教育、培訓,經(jīng)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的考試合格后,佩戴胸卡上崗。
第八十五條 必須嚴格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對外用工進行全面的安全技術交底,應有雙方簽字的交底記錄;在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè),應要求對方企業(yè)制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施;外用工分散到部門、班組工作時,必須由所在的部門、班組負責人領導,并指定有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護。
第十二章 應急管理
第八十六條 集團控股企業(yè)應建立應急體系,應急管理組織機構的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關應急管理、應急救援的法律、法規(guī);
(二)領導指揮、組織協(xié)調本企業(yè)應急管理及突發(fā)事件的綜合預防和應急處置工作;
(三)研究決定本企業(yè)應急管理、應急救援及應對突發(fā)事件的重大事項、措施;
(四)審定、批準本企業(yè)突發(fā)事件應急救援預案;
(五)決定啟動本企業(yè)應急預案和應急終止;
(六)組織協(xié)調突發(fā)事件處置過程中的危機管理;
(七)負責與國家有關部門、地方政府及有關部門的聯(lián)系與協(xié)調。
第八十七條 控股企業(yè)應制定和完善應急預案,應根據(jù)實際分類制定針對性突發(fā)事件應急救援與現(xiàn)場處置的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,應急預案應上下對應、互相銜接。
第八十八條 應急預案應按規(guī)定進行編制、評審或論證、備案、修訂等,集團實行預案逐級報備制度。
第八十九條 控股企業(yè)應建立兼職應急隊伍或明確專、兼職應急救援人員,按規(guī)定與鄰近專業(yè)應急隊伍簽訂救援協(xié)議;應配備應急救援物資、設備和器材,并定期進行維護和檢查。
第九十條 控股企業(yè)應加強應急教育培訓,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置措施,提高應急意識和應急處置技能。每年至少組織一次專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應急演練應制定方案,明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等,演練后進行評估,針對演練發(fā)現(xiàn)的問題對預案提出修訂意見。
第九十一條 集團控股企業(yè)本著“預防為主,常備不懈”原則,始終保持足夠應急資源和保障能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應自下而上迅速啟動應急預案,有關負責人應立即趕往事發(fā)現(xiàn)場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定報告事故。處置突發(fā)事件應做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。
第十三章 事故管理
第九十二條 控股企業(yè)應制定生產(chǎn)安全事故管理辦法,按照有關規(guī)定加強生產(chǎn)安全事故報告、分析、處理等工作,各級安全生產(chǎn)管理部門是事故綜合管理的責任部門,負責事故的統(tǒng)計分析和建立檔案,參與內部事故調查,監(jiān)督防范措施制定和落實等。
第九十三條 控股企業(yè)應及時、準確、完整報告事故,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。事故在搶救及處理過程中或情況發(fā)生重大變化時應及時續(xù)報。
控股企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后,進一步了解情況,及時向集團及有關集團領導報告,并按規(guī)定向有關部門報告。
第九十四條 控股企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應立即啟動應急預案進行搶險救援,對事故的性質、嚴重程度及可能擴大的趨勢等情況進行分析判斷,隨時啟動應急預案開展應急處置工作。
第九十五條 事故發(fā)生后,控股企業(yè)應積極配合事故調查組的調查和處理,同時應按照“四不放過”的原則,分析事故原因,確定事故性質和責任,落實防范措施,開展警示教育,防止類似事故發(fā)生。
第九十六條 事故發(fā)生企業(yè)應落實事故調查組對有關責任人處理決定,并根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)責任追究規(guī)定對其他有關責任人做出處理。
第十四章 職業(yè)安全健康管理
第九十七條 控股企業(yè)應明確職業(yè)安全健康管理機構,配備專職或兼職管理人員,負責職業(yè)安全健康管理和職業(yè)危害防治工作;應建立職業(yè)安全健康管理制度,建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。
第九十八條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對作業(yè)場所職業(yè)安全健康、建設工程職業(yè)危害防護設施“三同時”等進行監(jiān)督管理。
第九十九條 控股企業(yè)主要負責人及職業(yè)健康管理人員應接受職業(yè)健康培訓,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)健康知識和管理能力。
第一○○條 控股企業(yè)應對從業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康教育培訓和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓,普及職業(yè)健康知識,提高職業(yè)危害防護技能和意識。
第一○一條 控股企業(yè)對產(chǎn)生職業(yè)危害的建設工程,應按照有關規(guī)定進行職業(yè)危害預評價、編制職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害控制效果評價,保證職業(yè)危害防護設施“三同時”的有效實施。
第一○二條 控股企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品,并督促、教育、指導從業(yè)人員正確佩戴、使用。
第一○三條 控股企業(yè)應對職業(yè)危害防護設施進行經(jīng)常性維護、檢修和保養(yǎng),確保其處于正常狀態(tài);對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應在醒目位置設置警示標識和警示說明。
第一○四條 控股企業(yè)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知從業(yè)人員。
第一○五條 控股企業(yè)應保證職業(yè)安全健康投入,廣泛應用新技術、新工藝、新材料、新設備,創(chuàng)造良好的安全健康作業(yè)環(huán)境。
第十五章 安全生產(chǎn)責任追究和考核
第一○六條 集團對控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任追究,包括對控股企業(yè)經(jīng)營管理者的責任追究。各控股企業(yè)應對內部安全生產(chǎn)責任追究做出規(guī)定。
第一○七條 集團每年對控股企業(yè)進行安全生產(chǎn)業(yè)績考核,考核包括定性和定量部分,定性部分主要是安全管理職責履行情況,定量部分主要是安全生產(chǎn)控制指標情況。安全生產(chǎn)業(yè)績考核結果納入各控股企業(yè)負責人年度績效考核。
第一○八條 對控股企業(yè)安全管理職責履行考核,結合日常安全生產(chǎn)管理工作進行安全生產(chǎn)管理綜合評價。
第十六章 附則
第一○九條 本規(guī)定由集團負責解釋。
第一一○條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第2篇 水電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,認真搞好我廠的安全生產(chǎn)工作,保障全廠職工的人身安全和國家財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
第二條 各單位必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。做到在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作。
第三條 要充分發(fā)動群眾、依靠群眾,發(fā)揮各方面的積極性,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第四條 各級領導必須根據(jù)廠下達的年度安全目標,組織開展本單位的安全生產(chǎn)工作。
第二章 安全目標
第三章
第五條 廠安全目標
㈠死亡事故為零;
㈡重傷事故為零;
㈢火災、爆炸事故為零;
㈣輕傷事故不超過5‰;
㈤經(jīng)濟損失人均不超過50元;
㈥百日安全生產(chǎn)無事故記錄三個。
第三章 安全生產(chǎn)責任制
第六條 各級行政正職是安全第一責任人,對本單位安全工作和安全生產(chǎn)目標的落實負全面責任。
第七條 各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任,向行政正職負責?？偣こ處煂θ珡S的安全技術管理工作負領導責任,向行政正職負責。
第八條 安全監(jiān)察科對全廠安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督和管理責任。
第九條 生產(chǎn)技術計劃科對全廠安全技術管理工作負全面責任。
第十條 工會對全廠規(guī)程制度執(zhí)行、勞動保護等情況負監(jiān)督責任。
第四章 規(guī)章制度
第十一條 必須嚴格執(zhí)行國家、水利、電力行業(yè)、海河水利委員會、引灤工程管理局與電力生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定。規(guī)范各單位的生產(chǎn)行為,使安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化。
第十二條 執(zhí)行廠下發(fā)的規(guī)程制度如下:
《運行規(guī)程》、《運行工作制度》、《檢修規(guī)程》、《消防規(guī)程》、《習慣性違章處罰辦法》、《潘家口水電廠二類障礙、異常、未遂調查統(tǒng)計若干規(guī)定》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責任制》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責任追究辦法》等。
第十三條“兩票三制”(工作票、操作票;交接班制度、巡回檢查制度、設備定期試驗轉換制度)和設備缺陷管理制度等是保證安全生產(chǎn)的重要制度,在執(zhí)行上必須嚴肅、認真,做到標準化、規(guī)范化執(zhí)行。
第五章 安全培訓
第十四條 新入廠的職工、臨時工、實習人員須經(jīng)廠、分場、班(值)三級安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能進入現(xiàn)場。
第十五條 每年對全廠安全員進行一次培訓;每年廠、分場、班(值)分別對全廠所屬人員進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《消防規(guī)程》考試,考試不合格不準上崗。
第十六條 新任值長和生產(chǎn)領導干部,須經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能上崗。
第十七條 特種作業(yè)人員按國家規(guī)定的標準進行培訓和考試,并持證上崗。
第六章 安全活動
第十八條 班前會和班后會
㈠班前會:接班(開工)前,結合當班運行方式、工作任務,做好事故預想,布置安全措施,講解安全注意事項。
㈡班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第十九條 安全月與安全日
㈠每年6月與國家同步開展安全生產(chǎn)月活動;8月份根據(jù)水電廠實際開展不同主題內容的安全生產(chǎn)月活動。
㈡生產(chǎn)單位各班、值每周進行一次安全日活動,檢查本周安全情況,學習有關規(guī)程、規(guī)定,研究下周安全注意事項,做好記錄,分場(科室)領導應參加并檢查活動情況。
第二十條 安全分析會
㈠每年召開一次安全生產(chǎn)工作會議,總結全年的安全生產(chǎn)工作,布置下年安全生產(chǎn)工作任務。
㈡每月的生產(chǎn)會議在總結生產(chǎn)、布置生產(chǎn)的同時,分析、總結本月安全生產(chǎn)情況,布置下月安全生產(chǎn)工作。
㈢分場每月召開一次安全員會議,分析安全生產(chǎn)情況,討論布置安全工作。
第二十一條 安全檢查
㈠每年開展春、秋季安全大檢查(春季安全大檢查以防雷、防暑、防洪度汛為主;秋季安全大檢查以防凍、防火為主)。安全生產(chǎn)月期間,根據(jù)生產(chǎn)存在的問題組織開展有針對性的安全檢查活動。
㈡安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時消除,責成專人限期解決。
第二十二條 安全簡報
廠安全簡報,定期或不定期通報全廠安全生產(chǎn)情況,總結經(jīng)驗和事故教訓,及時反饋事故信息和落實防范措施情況。
第七章 反事故措施與安全技術勞動保護措施計劃
第二十三條 反事故措施計劃,每年9月份前由生產(chǎn)技術部門會同有關部門提出,主管副廠長和總工審定,經(jīng)廠長批準后執(zhí)行。
第二十四條 安全技術勞動保護措施計劃,每年9月份前由安監(jiān)部門會同有關單位提出,主管生產(chǎn)副廠長和總工審定,并征求工會意見,經(jīng)廠長批準后執(zhí)行。
第八章 安全監(jiān)察
第二十五條 安全監(jiān)察機構
㈠廠設安全生產(chǎn)委員會,負責安全生產(chǎn)領導工作。
㈡安全監(jiān)察科代表廠行使安全監(jiān)察職能。
㈢廠安全監(jiān)察人員應經(jīng)上級安全監(jiān)察部門的資職審查,取得《安全監(jiān)察證》,做到持證上崗。安監(jiān)負責人的任免,在提請決定前,應經(jīng)上級安全監(jiān)察部門認同。
㈣ 廠安全監(jiān)察人員、分場和班組安全員組成廠三級安全網(wǎng)。
第二十六條 安全監(jiān)察部門的職責
㈠監(jiān)督廠各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實,監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關的各項規(guī)章制度、反事故技術措施的貫徹執(zhí)行。對違章作業(yè)、違章指揮進行監(jiān)察。安監(jiān)人員經(jīng)常深入現(xiàn)場查閱有關生產(chǎn)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時調查,按規(guī)程規(guī)定認真做出處理。
㈡監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況、人身安全的防護狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機具、登高工具的定期試驗工作。
㈢組織安全生產(chǎn)檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。
㈣組織事故調查,堅持“四不放過”原則,做好事故分析、處理和統(tǒng)計報告工作。
㈤ 組織編制安全技術勞動保護措施計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
㈥ 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或隱患,應及時提出整改要求,并下達《安全監(jiān)察通知書》,限期解決。
㈦ 監(jiān)察現(xiàn)場培訓計劃的執(zhí)行,配合有關部門組織《電業(yè)安全工作規(guī)程》學習、考試和反事故演習。
㈧ 對廠屬各單位安全指標的完成情況進行考核。
㈨ 監(jiān)督勞動保護用品、安全工器具的購置、發(fā)放與使用。
第二十七條 安全監(jiān)察人員職權
㈠ 參加新建、改建、擴建、更改工程和技術革新項目的設計審查、施工和竣工驗收。
㈡ 有權制止違章指揮、違章作業(yè)行為。
㈢ 發(fā)生事故后,有權要求保護事故現(xiàn)場,調查和了解事故有關情況,向有關單位和人員索取原始資料,并拍照(錄)事故現(xiàn)場。
㈣ 對事故的認定、調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出并向上級直接反映。對隱瞞事故或阻撓事故調查的行為有權越級反映。
㈤ 有權提出對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚或獎勵;有權對事故過失人員根據(jù)情節(jié)提出處理意見。
第九章 發(fā)包工程的安全管理
第二十八條 廠所有發(fā)包工程,都必須由我廠和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同,合同中必須具體規(guī)定發(fā)包和承包雙方各自應承擔的安全責任,并明確雙方安全責任人。
第二十九條 發(fā)包方(廠)安全責任
㈠對承包單位的資質進行審查,確認符合各項安全要求。
㈡開工前對承包負責人和技術人員進行全面技術交底,并應有完整的記錄和資料。
㈢在危險的電力生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè),在可能造成爆炸、觸電、機械傷害、燒燙傷等事故或可能引起生產(chǎn)設備停電、停運事故時,發(fā)包方(廠)應事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方(廠)審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設監(jiān)護人。
㈣落實合同中規(guī)定的由發(fā)包方承擔的有關安全措施、勞動保護等其他事宜。
第三十條 承包方安全責任
㈠開工前必須對施工人員進行安全技術交底,使其掌握工程特點及施工安全措施。
㈡復雜和危險性較大的工程,應制定單獨的施工安全技術措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實。
㈢現(xiàn)場施工須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》和發(fā)包方頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)的規(guī)定。
㈣開工前對施工設備、工器具及安全防護設施進行檢查。
㈤承包單位的特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過有關部門的安全技術培訓,經(jīng)考試合格后持證上崗。
㈥承包單位負責人對發(fā)包單位安監(jiān)部門提出的意見必須及時整改。
㈦承包單位對發(fā)生的人身傷亡事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,必須及時報告我廠安監(jiān)部門。
第三十一條 我廠的安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)承包單位施工中的不安全情況,有權糾正或立即停止工作。
第三十二條 招用的特種作業(yè)人員(電工、司爐工等)必須經(jīng)地方勞動部門或有關部門培訓考試合格后,持證上崗。
第三十三條 特種作業(yè)人員在安全管理和勞保發(fā)放上應與我廠正式職工同等對待。
第三十四條 分場、班組嚴禁對外發(fā)包或承包工程。職工嚴禁私自承包工程。
第三十五條 凡列入我廠的單項工程、大修、更改、基建項目,在施工前必須制定安全措施,經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后,認真貫徹執(zhí)行。開工前要進行安全技術交底,保證安全。
第十章 獎勵與處罰
第三十六條 對在安全生產(chǎn)中做出貢獻的集體和個人應給予獎勵;對在工作中嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者應給予處罰。
第三十七條 廠設安全生產(chǎn)目標管理獎和發(fā)現(xiàn)設備重大缺陷獎。
第三十八條 對弄虛作假、隱瞞事故者,除扣除已發(fā)獎金外,還必須嚴肅處理。
第十一章 附 則
第三十九條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 電廠安全生產(chǎn)管理制度
第一章 總 則
第一條 為了認真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理工作,確保公司安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn),特制定本制度。
第二條 本制度根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級領導人員安全生產(chǎn)職責規(guī)定》制定。
第三條 本制度規(guī)定了某某發(fā)電公司各部門安全生產(chǎn)管理的職能,管理內容與要求,制度的實施與監(jiān)督檢查。
第四條 本制度適用于某某發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 職 責
第五條 總經(jīng)理職責:
1、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人。全面負責公司的安全生產(chǎn)工作,負責批準安全生產(chǎn)目標、分級控制指標。
2、負責審定安全生產(chǎn)重要活動和重要措施,確保安全目標和年度安全工作計劃的實現(xiàn)。
3、對各部門的安全生產(chǎn)任務完成情況予以考核,并提出相應的改進、處理意見。
第六條 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責:
1、負責分管范圍內的安全生產(chǎn)工作,是分管范圍安全生產(chǎn)第一責任人。
2、協(xié)助總經(jīng)理制定年度安全生產(chǎn)管理的目標和工作計劃,主持或參加安全生產(chǎn)分析會議。
3、協(xié)助總經(jīng)理管理日常安全生產(chǎn)工作,領導公司安全檢查、監(jiān)督與考核工作。
4、領導安全技術組織管理工作,落實安全技術措施和反事故技術措施的實施工作。
5、支持并指導設備技術部及公司三級安全網(wǎng)正常開展工作。
6、對各部門存在的影響安全生產(chǎn)的問題責令整改,并作出相應的處理。
第七條 設備技術部職責:
1、設備技術部是本制度的歸口管理部門,全面負責公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負責監(jiān)督本制度的正確實施。
2、負責公司生產(chǎn)安全技術管理工作。
3、負責定期向總經(jīng)理和生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報安全生產(chǎn)情況,負責監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實,監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動安全保護技術措施、反事故技術措施的貫徹執(zhí)行。
4、負責公司反事故技術措施的制定,做好事故原因分析和防范措施制定的組織工作。
5、代表公司行使安全監(jiān)察職權,負責公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察與獎懲。有權對各部門存在的不安全因素進行考核及提出限期整改意見,并對整改情況進行監(jiān)督檢查,提出安全獎懲建議。
第八條 總經(jīng)理工作部職責:
1、負責公司消防安全管理,對消防工作全面負責。
2、負責公司交通安全管理工作。
第九條 安監(jiān)人員職責:
1、公司設專職安全監(jiān)察人員,負責對公司安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。在業(yè)務上受設備技術部經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理領導,直接對總經(jīng)理負責。
2、有權調查和了解事故有關情況,索取、查閱有關資料。
3、有權參加新、改、擴建工程的設計審查和投產(chǎn)驗收,以是否達到三同時和是否達到安全運行標準進行檢查,具有一票否決權。
第十條 各部門經(jīng)理是本部門安全生產(chǎn)第一責任人,負責本部門的安全生產(chǎn)和日常安全管理工作,組織部門安全教育培訓及對日常工作監(jiān)督考核,指導、支持本部門安全員開展工作,確保本部門各項安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,按照公司的要求組織開展各項安全生產(chǎn)活動。有權對本部門的安全生產(chǎn)情況進行考核,對未完成安全生產(chǎn)目標的班組、個人提出處理意見。
第十一條 各生產(chǎn)部門設專職安全員,班組設兼職安全員,形成三級安全網(wǎng)。部門、班組安全員負責部門、班組的安全監(jiān)督管理工作。
第十二條 各級領導、管理、安監(jiān)人員有權制止各類違章。
第三章 管理內容與方法
第十三條 安全生產(chǎn)管理目標
1、全公司不發(fā)生重大設備損壞和人身重傷及以上事故。
2、部門控制障礙和人身輕傷,不發(fā)生事故和人身重傷。
3、班組控制異常和人身未遂,不發(fā)生障礙和人身輕傷。
第十四條 安全教育管理
1、每年要制訂出年度安全教育和安全培訓計劃,內容包括:各級領導的專業(yè)教育培訓,安監(jiān)人員的教育培訓,特殊工種的教育培訓,新工人的三級安全教育等。
2、從事公司生產(chǎn)運行、檢修、管理工作的特殊工種,應經(jīng)過專門安全技術培訓,經(jīng)有關部門考試合格后,持證上崗。
3、每年按教育培訓計劃,由人力資源部負責組織,定期進行安全教育和安全工作規(guī)程的考試,不合格的限期補考。
4、公司使用的臨時工、外包工、外來人員要進行安全教育和安全知識的學習,經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
5、班組要定期開展安全技術問答,開展反事故演習活動。
6、部門要定期舉辦現(xiàn)場安全教育培訓活動,開展多種形式的安全教育。
7、嚴格執(zhí)行公司《安全教育管理制度》。
第十五條 安全大檢查
1、全公司季節(jié)性安全大檢查,由總經(jīng)理或生產(chǎn)副總經(jīng)理親自負責安排、布置、發(fā)動工作,設備技術部根據(jù)公司領導要求列出檢查內容和計劃,負責組織并監(jiān)督安全大檢查全過程,春、秋季各組織一次,其他專題性安全大檢查,應根據(jù)政府部門、上級部門布置或結合公司具體情況進行。
2、春季安全大檢查除按要求檢查的重點外,應結合防雷電污閃、防汛、防暑降溫等方面存在的問題進行檢查,并進行保護裝置、電氣絕緣等定期試驗和預防性試驗。
3、秋季安全大檢查應結合防寒、防凍、防火及防小動物進行檢查。
4、安全大檢查的重點是:查規(guī)章制度、查安全管理、查安全思想、查現(xiàn)場生產(chǎn)設備。
5、季節(jié)性和專題性安全大檢查,必須做到目的明確,計劃措施得力,各級安全第一責任人到位,親自組織全員參加,結束時應將檢查出的問題,整改措施落實到人,工作總結報設備技術部,設備技術部負責把公司情況總結報公司領導、上級有關部門,并存檔。
6、要調動職工的積極性,做到邊檢查邊整改,重大設備缺陷要及時消除,一時消除不了的應列入停機、停電消缺計劃,指定專人負責,限期消除。
第十六條 安全活動
1、公司各部門、班組要堅持每周四安全活動日制度,每次時間不少于2小時,運行班組利用學習日安排活動,活動內容主要為分析班組一周來的安全情況,學習上級安全文件、事故通報、公司《安全經(jīng)濟綜合月報》等,并結合本部門、班組的不安全事件,分析原因,制訂出切實可行的防范措施。
2、各部門每月召開一次安全生產(chǎn)暨安全網(wǎng)會議,由部門安全員或部門安全第一責任人主持,總結上月安全情況,研究、安排下一步安全生產(chǎn)工作。
3、每月舉行一次公司安全分析例會,總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理及各部門經(jīng)理、安全員參加,由設備技術部主辦,會議內容為總結當月安全生產(chǎn)情況,布置下月重點工作。
第十七條 安全匯報制度
1、發(fā)生設備事故、一類障礙、二類障礙、異常、未遂、輕傷、重傷或其他不安全事件及重大設備缺陷,應立即逐級匯報有關領導,同時報告設備技術部。
2、設備技術部得到報告后,應立即趕赴現(xiàn)場調查,初步弄清事故真象,發(fā)生人身輕傷、主設備停運以上不安全情況,及時通報有關上級部門。
3、班組安全員每周將本班情況匯報部門安全員,部門安全員每月匯總后向設備技術部匯報,特殊情況隨時匯報。
4、設備技術部每月將公司不安全情況以《安全經(jīng)濟綜合月報》的形式向公司通報,并按公司《安全生產(chǎn)工作獎懲制度》、《績效管理制度》規(guī)定進行考核。
5、事故報告
1)各類事故調查報告按公司《事故調查管理制度》的規(guī)定按時報設備技術部。
2)各部門安全情況月報表于次月2日報設備技術部,包括安全分析、兩票統(tǒng)計、安全情況統(tǒng)計、違章統(tǒng)計、裝置性違章統(tǒng)計等內容。
第十八條 信息反饋
1、為全面吸取教訓,事故發(fā)生后,除按規(guī)定及時將事故情況上報上級部門和政府安全生產(chǎn)主管部門外,還應將事故信息反饋到與事故有關的科研、設計、制造等單位,必要時可邀請有關上級部門派人參加事故調查。
2、為了搞好安全生產(chǎn)管理工作,共同接受教訓,揚長避短,應及時向有關兄弟單位,同類企業(yè)傳遞安全管理信息,交流安全管理情況。
3、對上級部門、政府部門下發(fā)的各類安全文件、通報,經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理閱批后,及時下發(fā)到有關部門組織學習。
4、各部門應及時向設備技術部傳遞各類安全報表和統(tǒng)計信息。
5、設備技術部應按照公司有關檔案管理規(guī)定,按時將聲像等安全管理資料進行歸檔。
第十九條 安全生產(chǎn)的獎懲管理
1、安全生產(chǎn)應貫徹獎懲結合的原則,對安全生產(chǎn)做出貢獻的單位和個人,應給予獎勵,由于違章作業(yè),工作失職,違章指揮造成事故的責任者應視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰和行政處分,情節(jié)十分嚴重者且已觸犯法律由司法機關依法處理。
2、對于安全生產(chǎn)工作中弄虛作假隱瞞事故真象,安全管理不負責任等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。
3、具體獎懲規(guī)定按公司《安全生產(chǎn)工作獎懲制度》執(zhí)行。
第四章 檢查與考核
第二十條 公司領導和各職能部門應組織貫徹實施本制度,并達到制度的規(guī)定。
第二十一條 職能部門及專業(yè)人員,應負責組織對本制度的實施進行指導、監(jiān)督、檢查。
第二十二條 對不符合制度的行為進行糾正和處理,按照公司有關規(guī)定,對責任部門相關人員進行考核。
第五章 附 則
第二十三條 本制度適用于某某發(fā)電公司。
第二十四條 本制度自頒布之日起開始執(zhí)行。
第二十五條 本制度由某某發(fā)電公司設備技術部負責解釋。
第4篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和關于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知(財企〔2022〕16號),制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全費用的提取標準
第四條 安全費用依據(jù)營業(yè)額按月提取,提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標準的基礎上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當提高安全費用提取標準。
第三章 安全費用的使用
第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產(chǎn)費用使用計劃。
安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面:
(一)安全技術和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護,以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預防事故采取的及安全技術措施等。如工程建設完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出等。
(二)反事故措施:設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。
(三)應急管理:預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。
(四)安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。
(五)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產(chǎn)權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規(guī)定提取和使用安全費用。
第十條 企業(yè)應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,責令其限期改正,并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。
第十五條 建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第5篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領導組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;
第十三條參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,提高安全工作的預見性。
第十五條積極組織開展安全質量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應急預案,建立應急救援機制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。
第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領導下,負責全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構,不隸屬于任何其它部門和機構。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構由廠長主管,工作直接對廠長負責。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領導。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設立專職安全員,物資供應部設立兼職安全員。各班組必須設立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務上接受廠安監(jiān)部領導,各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權及職責,對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務管理及考核由安監(jiān)部負責;班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領導下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓,積極推行安全質量標準化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標,制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責到位。
三、各級安全員應加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風尚。
四、各級安全員應加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級安全員應按廠部要求認真開展危險源分析與預控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設備安全健康水平。
六、各級安全員應組織好安全活動日活動,按廠部下達學習計劃、要求,組織職工學習、討論,舉一反三、結合實際、學有成效,不斷提高安全日活動質量。開展安全教育培訓活動,不斷提高職工安全素質,提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權對各級安全員考核,對不合格安全員有權提出重新應聘。
八、各級安監(jiān)人員應持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應有的監(jiān)督作用或利用職權弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復者,應按有關規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團公司有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學歷,有3年以上相關專業(yè)工作經(jīng)驗;
五、身體健康,能夠適應安全監(jiān)督管理工作強度;
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權力
一、有權進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調度室檢查和了解安全情況;
二、有權制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;
三、有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況,提取、查閱有關資料,有權對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;
四、對事故調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權制止或越級反映。
五、有權建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權時的義務
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務;
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務;
三、因事故調查需要向有關人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務;
四、對于群眾反映的本職工作以內的有關隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{查、作出結論并對反映人或有關部門說明的義務。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設施不符有關規(guī)定、生產(chǎn)設備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責令有關部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內整改,并在期限內及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結果提出考核意見:
表1 考核內容
序號
考核內容
考核標準
考核周期
考核范圍
1
建立健全三級安全網(wǎng)
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
2
制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
3
事故調查
安全管理規(guī)定
每次事故
本廠
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
序號
報告與記錄編號
報告與記錄名稱
填寫人
保存地點
保存期限
1
q/cdt-njtp211004—2022jl-01
三級安全網(wǎng)絡圖會議記錄
各級安全員
安監(jiān)部
一年
2
q/cdt-njtp211004—2022jl-02
各部門安全生產(chǎn)目標措施
各部門安全員
安監(jiān)部
一年
3
q/cdt-njtp211004—2022jl-03
事故調查報告
安全專職
安監(jiān)部
一年
第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步加強安全管理基礎工作,促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。
第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄,即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應急預案臺帳、重大操作臺帳、安全風險評估臺帳、設備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學習資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。
第二章 安全資料管理規(guī)定
第三條 安全會議
按要求填寫會議名稱、內容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結果等內容,主要記錄廠、關于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等),尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達、學習和貫徹情況要詳細填寫。
第四條 安全組織臺帳
(一)安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;
(二)車間安全組織臺帳要將車間安全領導小組、安全組織網(wǎng)絡記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。
第五條 安全教育臺帳
(一)廠安全教育臺帳:包括企業(yè)領導和管理人員安全教育培訓情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。
(二)部門安全教育臺帳:應包括部門領導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;
(三)安全教育臺帳:應包括部門領導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;對事故責任者的安全教育情況;崗位安全技術練兵情況;應急預案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。
第六條 安全檢查臺帳
要定期組織安全檢查,要將檢查時間、檢查內容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次,車間級安全檢查每月不少于一次,班組級每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復查情況均應按要求如實填寫。
第七條 隱患排查與治理臺帳
隱患排查與治理應實行分級管理,凡發(fā)生的隱患,不論級別和資金來源,均應在隱患治理臺帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。
第八條 不安全事件臺帳
臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災、爆炸、設備、生產(chǎn)、交通、人身、質量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設備(包括停電、停汽、停水、停設備等,只要影響到生產(chǎn)運行均應上賬登記)、設備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過,并嚴格按照“三不放過”原則,進行事故原因及責任分析,詳細填寫應吸取的教訓、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。
第九條 安全工作考核與獎懲臺帳
安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則,對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應設考核項目或內容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第十條 消防臺帳
記錄消防安全組織網(wǎng)絡、消防演練情況、消防設施臺帳、消防工作會議。
第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳
記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。
第十二條 安全防護用品臺帳
記錄防護用品明細,每周防護用品檢查情況等。
第十三條 應急預案臺帳
記錄應急預案演練。
第十四條 重大作業(yè)到位臺帳
記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險風險評價等。
第十五條 設備臺帳
建立設備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設施變更情況。
第十六條 安全風險評估臺賬
每月開展一次動態(tài)安全風險評估,有會議記錄、報告。
第十七條 安全學習資料
保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學習資料
第十八條 特殊工種人員檔案
記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓情況及復審考試情況等。
第十九條 安全活動記錄
(一)安全活動記錄要內容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領導、活動內容、發(fā)言情況、領導簽字等。
(二)安全活動內容:學習安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學習安全技術知識、勞動衛(wèi)生知識;結合事故案例,討論分析典型事故,總結吸取事故教訓;開展事故預想和崗位練兵,組織各種安全技術表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術座談、攻關和其他安全科研活動。
(三)班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內容記錄清楚,并與車間內容相對應。
第三章 附則
第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責解釋。
第二十一條 本制度如與上級有關規(guī)定沖突,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結合我廠實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國防洪法》、《中華人民共和國國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預防為主”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或對電網(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制,廠長是危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應急救援和生產(chǎn)恢復工作,廠部成立應急救援領導小組,成員如下:
組長:廠長
副組長:黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組員:安監(jiān)部、設備部部、經(jīng)營部、財務部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。
第二章 責任制
第十條 危急事件管理領導小組職責:
一、貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場應急救援方案,組織現(xiàn)場應急處理;
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應的危急事件應急預案;
三、根據(jù)應急預案,組織相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作;
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;
五、危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結危急處理過程中的經(jīng)驗教訓,并形成總結報告。
第十一條 各成員職責:
一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應的應急救援方案,并及時通知各相關人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部:負責危急事件管理的日常工作。組織相關部門制定各類危急事件處理預案;定期進行應急救援工作的模擬演習;在事件發(fā)生后第一時間內到達事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調查組的領導下開展事故調查處理。
三、廠辦保衛(wèi):負責事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調查處理。
四、人力資源部:參與事故調查和事故善后處理工作。
五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司:負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預案,準備好救治藥品;第一時間內及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務人員,在最短時間內將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設備部:參與危急事件原因的調查與分析,從技術角度上提出防范措施,以便對預案及時進行修改。
第三章 危急事件的預防
第十二條 危急事件管理工作應著眼于預防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。
第十三條 認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預控、技術監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃;及時消除設備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎;不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓,有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作;定期開展各類反事故演習,提高職工事故應急處理能力,防止事故擴大。
第十五條 認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害,根據(jù)地方政府有關主管部門的信息通報,結合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設備和設施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達到相關標準,提高抗擊自然災害的能力。
第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應急預案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應急預案應不斷修訂,以適應情況和條件的變化。
第十九條 應急預案應包括以下主要內容:
應急指揮機構的組成和職責;
應急報告、指揮渠道的通訊保障;
搶險救援的人員、資金、物資準備;
危急事件的評估準備;
應急行動方案;
生產(chǎn)、生活維護或恢復方案。
第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后,應立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后還要報告市政府有關部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或對電網(wǎng)影響較大的設備和電網(wǎng)事故,嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》的要求進行處理,按職責分工要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,聽從事故調查組的指揮,并做好事故調查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應急預案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,安排好救濟物資的供應,妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應急預案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應,實施救援。特殊情況下,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。
第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時,應開展技術鑒定工作,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十條本規(guī)定結合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預防和處置突發(fā)事件工作預案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 一級電廠安全生產(chǎn)管理制度
為了切實保證電站安全、穩(wěn)定、可靠運行,樹立“安全第一,預防為主”的思想,做到居安思危,警鐘長鳴,安全生產(chǎn),提高效益,特制定本制度。
一、電站負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人。要定期或不定期組織人員進行安全生產(chǎn)檢查,并經(jīng)常性對職工進行安全生產(chǎn)教育、業(yè)務培訓,以確保電站安全運行。
二、電站成員實行24小時總值班制度,負責總值班期間的各項安全生產(chǎn)事項(防止設備出現(xiàn)故障、防火、防爆、防盜),并督促檢查發(fā)電運行人員的工作情況,設備運行情況,并對安全事故負主要責任。
三、所有發(fā)電運行人員必須熟練掌握機組及電器設備的操作規(guī)程和原理。
四、全體運行人員要嚴格遵守《電站水輪發(fā)電機組操作運行程序》、《電站技術安全操作規(guī)程》、《交接班制度》、《運行值班制度》。認真學習,熟練操作,嚴禁誤操作、違規(guī)操作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報所領導。
五、檢修人員在檢修設備時必須嚴格按工藝流程及檢修標準進行檢修,堅持修必修好,不留缺陷,確保檢修質量。
六、電站人員應在每年開機前對所有安全設施和生產(chǎn)設備進行檢查大修或更換零部件,若到期不檢修更換,追究其電站負責人的責任。
七、嚴格執(zhí)行各項管理制度,明確責任,責任到人,落實到位,若出現(xiàn)任何安全事故,按主、次責任和有關規(guī)定從重從嚴處罰。
第9篇 電廠安全生產(chǎn)目標管理規(guī)定
一、總 則
1、為進一步落實各級人員安全生產(chǎn)責任,充分調動全體員工安全生產(chǎn)積極性,確保人身和設備安全,特制定本辦法。
2、各單位實行安全生產(chǎn)目標管理,貫徹安全生產(chǎn)目標分級控制、以責論處、獎罰對應的原則。
3、本規(guī)定適用于__發(fā)電廠各單位、解釋權歸廠部;本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《安全生產(chǎn)目標管理規(guī)定》自2004年8月1日起廢止。
二、安全生產(chǎn)控制指標
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故
2、不發(fā)生設備損壞事故
3、不發(fā)生本單位責任的電網(wǎng)事故
4、不發(fā)生本單位責任的全廠停電事故
5、不發(fā)生火災及爆炸事故
6、不發(fā)生環(huán)境污染事故
7、不發(fā)生重大交通事故
8、不發(fā)生惡性誤操作事故
9、控制一類障礙、二類障礙在指標范圍
10、“兩票”合格率100%
11、杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生
三、安全目標獎獎勵辦法
1、廠部將煤電公司核定的全年安全生產(chǎn)目標獎分解到每個月,取消平均分配。
2、廠部根據(jù)各單位、各級管理人員控制指標和安全生產(chǎn)職責來分配月度安全獎。
3、廠部在每月的安全例會上根據(jù)安全生產(chǎn)指標的控制和完成情況來兌現(xiàn)獎勵。
4.1、各班長的月度安全獎原則上由各專業(yè)根據(jù)各班組當月安全生產(chǎn)業(yè)績來分配、發(fā)放。
4.2、如果所在班組未完成月度控制指標,那么該班長的月度安全獎由廠部根據(jù)連帶責任直接核定。
5、不允許部門、專業(yè)對班組的安全生產(chǎn)獎進行二次分配。
6、各單位、各級管理人員的控制指標和月度安全生產(chǎn)獎勵金額見附表。
四、安全目標獎扣除辦法
1、當月未完成安全生產(chǎn)控制指標,扣除相關單位、相關管理人員的月度安全獎。
2、根據(jù)各級管理人員自身職責和分管范圍,對發(fā)生的不安全事件實施縱向連帶考核。
3、扣除細則
3.1、發(fā)生控制指標中第1-8項的重大事故
3.1.1、扣除主要責任者全年的月度安全獎(責任者如為班組成員,月獎為班組月獎的平均值;責任者如為管理人員,月獎為本人當月安全獎。下同)
3.1.2、視情節(jié)扣除事故責任車間三至六個月的月度安全獎。
3.1.3、扣除次要責任者、事故責任部門管理人員、廠部管理人員六個月的月度安全獎。
3.2、發(fā)生一般事故和一類障礙
3.2.1、扣除主要責任者三個月的月度安全獎。
3.2.2、扣除次要責任者、責任班組、班長(包括值長、調度,下同)、責任車間及部門管理人員、廠部管理人員的當月安全獎。
3.3、發(fā)生人身輕傷事故
3.3.1、扣除主要責任者三個月的月度安全獎。
3.3.2、扣除次要責任者、事故發(fā)生班組和班長的當月安全獎。
3.3.3、扣除事故發(fā)生車間、部門第一安全責任人的當月安全獎。
3.3.4、扣除發(fā)生部門安全專工和安監(jiān)科的當月安全獎。
3.4、發(fā)生二類障礙(包括誤操作)
3.4.1、扣除責任班組和班長當月安全獎。
3.4.2、有指標的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎按比例扣除。
3.4.3、無指標的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.4.4、有一個車間實際發(fā)生數(shù)超標,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.5、發(fā)生異常事件
3.5.1、有指標的單位,責任班組和班長的當月安全獎按指標比例扣除;無指標的單位,責任班組和班長的當月安全獎全部扣除。
3.5.2、車間有兩個或兩個以上班組的異常事件超標,車間管理人員的當月安全獎全部扣除,生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎扣除50% 。
3.5.3、部門有兩個或兩個以上車間的異常事件超標,部門主任的當月安全獎全部扣除。
3.5.4、原因相同、結果相同的異常事件,在一個月內由于未積極采取有效措施而重復發(fā)生(同一設備),最后一次按照二類障礙統(tǒng)計、考核。
3.6、發(fā)生“三違”事件或“兩票合格率”未達到100%
3.6.1、發(fā)生班組、班長和車間管理人員的當月安全獎全部扣除。
3.6.2、部門有兩次“三違”事件或兩個班組“兩票合格率”未達到100%,部門管理人員的當月安全獎全部扣除,安監(jiān)科人員的月度安全獎扣除50%。
3.6.3、有兩個或兩個以上部門都發(fā)生了以上情況,安監(jiān)科人員的月度安全獎全部扣除。
3.7、全廠特種班組控制的指標有一項未完成,該班組和班長的當月安全獎全部扣除。
3.8、全廠運行班組控制的指標(除事故、誤操作、三違、兩票合格率以外的指標)
3.8.1、有一項未完成,該班組和班長的當月安全獎全部扣除。
3.8.2、車間有兩個或兩個以上班組未完成指標,車間管理人員的當月安全獎全部扣除。
3.8.3、部門有兩個或兩個以上車間未完成指標,部門管理人員的當月安全獎全部扣除。
3.8.4、運行單位發(fā)生的事故、誤操作、三違、兩票合格率,執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6 條規(guī)定。
五、附則
1、本規(guī)定中有關事故、一類障礙、誤操作的定性,按《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》有關規(guī)定執(zhí)行。事故的認定,以調查組的事故報告結論為準。
2、二類障礙確定標準:
2.1、事件發(fā)生的后果引起機組異常運行或危及機組的安全可靠性。
2.2、事件發(fā)生的后果引起機組降負荷。
2.3、主要輔助設備或影響機組運行的公用系統(tǒng)設備,被迫停止運行、非計劃檢修、停止備用、計劃檢修延期超過8小時。
2.4、機組的主要監(jiān)測儀表、保護、安全自動裝置因故退出運行8小時以上。
2.5、運行機組的主要參數(shù)值超過規(guī)程所規(guī)定的允許范圍達30分鐘。
2.6、生產(chǎn)設備、運輸工具損壞,化學用品泄漏等,經(jīng)濟損失達5萬元及以上的。
2.7、生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,經(jīng)濟損失達5千元及以上。
3、異常確定標準:使設備喪失機能不能運行,但未達到二類障礙。
4、三違:
4.1、作業(yè)性違章——指在電力工程設計、施工、生產(chǎn)過程中,不遵守國家、行業(yè)以及集團公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如酒后登高、違章使用器具;擺放物品是否標準、物體是否牢固、是否影響安全通行;與作業(yè)一同出現(xiàn)的票據(jù)、措施等違反規(guī)定。
4.2、裝置性違章——指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.3、管理性違章——從事電力設計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術管理人員,不按國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定和反事故措施,結合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。
5、責任事故:指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。
第10篇 某發(fā)電廠安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度
1 總則
1.1 為了驗證安全生產(chǎn)標準化建設的充分性、適宜性、有效性,確保安全生產(chǎn)標準化建設的符合性,提高全員安全意識和素質,建立風險分析和預控機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,完成安全生產(chǎn)目標,特制定本制度。
1.2 本制度適用于___發(fā)電廠的安全生產(chǎn)標準和建設的績效評定和持續(xù)改進。
2 組織機構及職責
2.1 領導小組
組 長:總廠長
副組長:生產(chǎn)副總廠長、總工程師
成 員:生產(chǎn)副總師及各生產(chǎn)單位行政正職
職 責:全面負責廠安全生產(chǎn)標準化建設管理各項工作,審核批準安全生產(chǎn)標準化建設計劃,對各部門評審報告進行評價,審批管理評審計劃和管理評審報告,對安全生產(chǎn)標準化建設存在的問題研究確定糾正方案,提出改進意見,聽取領導小組辦公室工作匯報。
2.2 領導小組辦公室(設在安環(huán)部)
主 任:安環(huán)部主任
副主任:行政部主任、技術部主任
成 員:安環(huán)部、生產(chǎn)技術部、行政部管理人員
職 責:領導小組辦公室負責落實領導小組下達的各項工作任務,并領導各生產(chǎn)單位開展定期自評工作;組織各單位安全生產(chǎn)標準化建設各項工作;每年進行不小于一次的自評工作;負責制定安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度及安全績效考評實施細則,作為年度績效考評的重要依據(jù),監(jiān)督制度與實施細則的貫徹執(zhí)行;負責標準化實施情況,安全生產(chǎn)目標完成情況,負責績效評定工作的實施、落實、組織和協(xié)調;負責安全生產(chǎn)標準化自評報告的編寫工作。
2.3 各生產(chǎn)單位職責
按要求進行本單位標準化自查評工作,對自查評查出的問題經(jīng)領導小組辦公室審核后進行整改,并接受領導小組辦公室的監(jiān)督。
3 程序
3.1 自評工作
3.1.1各單位按照領導小組的工作安排進行自評工作,并將自評結果報領導小組辦公室。
3.1.2領導小組辦公室根據(jù)各生產(chǎn)單位的自評情況進行匯總后,安全生產(chǎn)管理、作業(yè)安全及職業(yè)健康方面的自評情況交安環(huán)部進行核實并監(jiān)督整改;生產(chǎn)設備設施方面的自評情況交生產(chǎn)技術部核實并監(jiān)督整改;防火、防盜及交通方面的自情況交安全保衛(wèi)中心進行核實并監(jiān)督整改。
3.2 績效評定的實施
3.2.1生產(chǎn)副總廠長組織召開績效評定會議。
3.2.2每年至少進行一次安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行自評,以驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況,提出改進意見。
3.2.3領導小組辦公室做工作報告,主要內容:安全生產(chǎn)目標以及各單位分解的安全目標完成情況;生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況、隱患及整改情況與安全標準化的要求存在的差距等。
3.2.4評價報告以正式文件下發(fā),將結果向各單位進行通報,并將評價結果作為年度績效考核的重要依據(jù)。
3.2.5安全生產(chǎn)標準化評價結果要明確下列事項
3.2.5.1系統(tǒng)運行效果。
3.2.5.2.出現(xiàn)的問題和缺陷,所采取的改進措施。
3.2.5.3.統(tǒng)計技術、信息技術等在系統(tǒng)中的使用情況和效果。
3.2.5.4.系統(tǒng)各種資源的使用效果。
3.2.5.5.績效監(jiān)控系統(tǒng)的適宜性以及結果的準確性。
3.2.5.6.與相關方的關系。
3.2.6各單位報告標準化實施的績效,規(guī)章制度的貫徹,隱患及整改情況,并提出改進、變更、糾正預防建議。
3.2.7會議做好記錄、備案。
3.3 通過績效評定,就以下幾個方面找出存在的問題
3.3.1安全管理過程中的安全責任制的貫徹、安全職責的履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等。
3.3.2安環(huán)部將存在的問題匯總,制定糾正預防的管理方案,納入下一周期工作實施方案中。
3.3.3標準化績效評定結果,包括標準化取得的績效,存在的問題,安環(huán)部將最終評定結果發(fā)至各單位,各單位立即進行整改糾正,或修訂工作計劃。
4 績效評定結果考核
根據(jù)績效考評實施細則,按績效評定結果,對各單位標準化工作情況納入到年終績效考評當中。
5 附則
5.1 本制度由安環(huán)部負責解釋。
5.2 本制度自發(fā)布之日起施行。
6 支持性文件
6.1___發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定實施細則
6.2___發(fā)電廠績效管理制度
