- 目錄
包括哪些
電廠安全生產(chǎn)管理制度主要包括以下幾個(gè)核心部分：
1. 安全責(zé)任制度：明確各級(jí)管理人員及員工的安全職責(zé)，確保責(zé)任到人。
2. 安全規(guī)程與操作程序：制定詳細(xì)的設(shè)備操作、檢修、維護(hù)規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為。
3. 安全檢查制度：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4. 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：建立完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。
5. 安全教育培訓(xùn)：定期進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)和技能。
6. 事故報(bào)告與處理：規(guī)定事故報(bào)告流程，確保事故得到妥善處理。
培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下關(guān)鍵領(lǐng)域：
1. 安全法規(guī)知識(shí)：講解國家和行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)。
2. 安全操作技能：培訓(xùn)員工正確操作設(shè)備，熟悉各類應(yīng)急處置方法。
3. 危險(xiǎn)源識(shí)別與控制：教育員工識(shí)別潛在危險(xiǎn)，掌握預(yù)防措施。
4. 應(yīng)急救援知識(shí)：教授基本的急救技能，以及火災(zāi)、泄漏等事故的應(yīng)急處理方法。
5. 安全文化培養(yǎng)：傳播企業(yè)安全理念，提高員工的安全素質(zhì)。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下要素：
1. 預(yù)案編制：基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案，定期更新。
2. 應(yīng)急組織：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，明確各應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)。
3. 應(yīng)急響應(yīng)流程：設(shè)定事故發(fā)生后的報(bào)警、疏散、救援等步驟。
4. 物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。
5. 演練與評(píng)估：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，評(píng)估預(yù)案的有效性并進(jìn)行改進(jìn)。
重要性
電廠安全生產(chǎn)管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障生命財(cái)產(chǎn)安全：有效的安全管理能降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
2. 維護(hù)生產(chǎn)秩序：通過制度化管理，確保生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行，防止因事故導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷。
3. 提升企業(yè)形象：良好的安全生產(chǎn)記錄有助于樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和公眾信任。
4. 遵守法規(guī)要求：符合國家和行業(yè)的安全法規(guī)，避免因違規(guī)而遭受處罰。
5. 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
電廠安全生產(chǎn)管理制度是確保電廠安全運(yùn)營的重要基石，需要全員參與，持續(xù)完善，以構(gòu)建一個(gè)安全、高效的工作環(huán)境。
電廠安全生產(chǎn)管理制度范文
第1篇 火電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工在電力生產(chǎn)中的人身安全,保障股東方、企業(yè)和職工的利益,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等國家、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團(tuán)的管理體制制定。
第三條 集團(tuán)各級(jí)實(shí)行以主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮其作用,保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四條 集團(tuán)控股火電企業(yè)(以下簡稱“控股企業(yè)”)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及集團(tuán)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)定,制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第五條 控股企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要自覺接受當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督管理部門及電監(jiān)會(huì)的監(jiān)督,在電網(wǎng)安全穩(wěn)定生產(chǎn)方面接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督。
第六條 必須貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作,實(shí)行安全目標(biāo)管理。
第七條 對(duì)生產(chǎn)安全事故和異常情況的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué),做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過(簡稱“四不放過”)。
第八條 本規(guī)定適用于集團(tuán)控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 目 標(biāo)
第九條 集團(tuán)火電板塊安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)
(一)不發(fā)生重大、特別重大事故;
(二)不發(fā)生較大人身傷亡責(zé)任事故;
(三)不發(fā)生較大設(shè)備事故;
(四)不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的電網(wǎng)事故;
(五)不發(fā)生較大火災(zāi)事故;
(六)不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故;
(七)不發(fā)生電廠垮壩事故;
(八)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故;
(九)控制一般人身傷亡事故和一般設(shè)備事故。
第十條 控股企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制:
(一)企業(yè)控制重傷和一類障礙,不發(fā)生人身傷亡、主要設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故;
(二)部門控制輕傷和二類障礙,不發(fā)生重傷和一類障礙;
(三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和二類障礙;
(四)個(gè)人控制失誤和差錯(cuò),不發(fā)生人身未遂和異常。
第十一條 控股企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況制定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 安全組織與職責(zé)
第十二條 集團(tuán)控股企業(yè)須成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡稱“安委會(huì)”),安委會(huì)主任由本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。
第十三條 安委會(huì)的主要職責(zé):
(一)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
(二)定期召開會(huì)議分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)、獎(jiǎng)懲等;
(四)討論、決定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng);
(五)組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實(shí)等。
第十四條 安委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡稱“安委會(huì)辦公室”),為安委會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu),安委會(huì)辦公室應(yīng)設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。
第十五條 安委會(huì)辦公室主要職責(zé):
(一)研究提出安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、重大措施建議等;
(二)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
(三)研究分析安全生產(chǎn)情況,及時(shí)向安委會(huì)匯報(bào);
(四)組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;
(五)參與研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng);
(六)擬訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及控制指標(biāo);
(七)承辦有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議、重要活動(dòng)等;監(jiān)督、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí);
(八)承辦安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十六條 控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合生產(chǎn)、施工實(shí)際要求,設(shè)置明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主管,在業(yè)務(wù)上受集團(tuán)的指導(dǎo)。
第十七條 控股企業(yè)的主要生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員,其它部門和班組設(shè)兼職安全員,企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。
第十八條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。
第十九條 安全監(jiān)督人員的職權(quán):
(一)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。
(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
(三)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。
(四)對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映,對(duì)違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。
第四章 安全責(zé)任制
第二十條 集團(tuán)實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系,集團(tuán)對(duì)控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。
第二十二條 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;
(三)組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題;
(四)及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報(bào),主持安全生產(chǎn)分析會(huì)議,組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題;
(五)保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé);
(六)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(七)組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作;
(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十三條 控股企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 控股企業(yè)各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲措施。做到責(zé)任分擔(dān),實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)、下級(jí)單位對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第二十五條 集團(tuán)控股企業(yè)須建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)施工活動(dòng)的安全監(jiān)督網(wǎng),明確安全監(jiān)督部門的職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)督部門的地位和權(quán)威,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十六條 集團(tuán)對(duì)控股企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督,控股企業(yè)自主開展內(nèi)部安全監(jiān)督。
第二十七條 控股企業(yè)應(yīng)通過建立各項(xiàng)規(guī)章制度明確安全生產(chǎn)監(jiān)督事項(xiàng)、方法、措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證安全監(jiān)督有效性。
第二十八條 集團(tuán)控股企業(yè)各級(jí)建立安全檢查制度,組織定期和不定期安全生產(chǎn)檢查,并根據(jù)安全工作需要組織開展專項(xiàng)檢查,形成規(guī)范化、制度化。
第二十九條 集團(tuán)控股企業(yè)各級(jí)應(yīng)不斷完善安全檢查方法和手段,規(guī)范檢查程序,突出檢查重點(diǎn),注重檢查效果;必要時(shí)可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行安全檢查、評(píng)價(jià)、評(píng)估。
第三十條 集團(tuán)控股企業(yè)各級(jí)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題等,應(yīng)以書面形式進(jìn)行通報(bào),提出整改意見和建議,必要時(shí)應(yīng)下達(dá)停止生產(chǎn)作業(yè)通知書;責(zé)任部門應(yīng)立即制定方案、措施進(jìn)行整改,并及時(shí)反饋整改情況;安全監(jiān)督部門應(yīng)按照閉環(huán)管理的原則跟蹤監(jiān)督,對(duì)重大事故隱患的整治應(yīng)組織復(fù)查、驗(yàn)收。
第三十一條 集團(tuán)控股企業(yè)各級(jí)應(yīng)建立安全檢查處罰制度。在檢查中發(fā)現(xiàn)有違法、違章等行為及安全措施落實(shí)不到位、拒不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)處理決定等情況,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任部門及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第六章 安全生產(chǎn)規(guī)程制度
第三十二條 控股企業(yè)對(duì)國家、行業(yè)和上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,在貫徹中要結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,且不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸、不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 控股企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度(包括以下但不限于):
(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(二)根據(jù)有關(guān)檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明書,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)根據(jù)有關(guān)施工管理規(guī)定和建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,制定工程建設(shè)安全管理規(guī)定,督促參建單位編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的規(guī)章制度或?qū)嵤┘?xì)則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第三十四條 控股企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程制度:
(一)當(dāng)有關(guān)規(guī)程制度和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng),應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,并書面通知有關(guān)人員。
(二)每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場規(guī)程制度進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員。
(三)現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā),現(xiàn)場規(guī)程補(bǔ)充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。
第三十五條 控股企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第三十六條 控股企業(yè)及在企業(yè)內(nèi)工作的其它組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)和設(shè)備缺陷管理規(guī)定等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第三十七條 控股企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督作用,保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
第七章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全投入
第三十八條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,建立、健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)施工需要制定安全技術(shù)措施,加強(qiáng)日常技術(shù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格安全技術(shù)措施的編制、審批、落實(shí)、監(jiān)督等工作,發(fā)揮技術(shù)工作對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障作用。
第三十九條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全投入管理制度和保障機(jī)制,集團(tuán)對(duì)控股企業(yè)安全投入提供支持并實(shí)施監(jiān)督,控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全投入有效實(shí)施全面負(fù)責(zé),確保安全投入資金、責(zé)任、監(jiān)督等落實(shí)到位,保證生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)工作需要。
第四十條 控股企業(yè)每年應(yīng)編制本企業(yè)年度的反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第四十一條 控股企業(yè)年度反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主,各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)、勞動(dòng)人事部門為主,各有關(guān)部門參加制定。
第四十二條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。
第四十三條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)的實(shí)際情況,從改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行編制。建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
第四十四條 安全性評(píng)價(jià)、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源、重大隱患管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù);防洪渡汛、抗震等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目,可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。
第四十五條 控股企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金,每年在更新改造費(fèi)用或其它生產(chǎn)費(fèi)用中單列。安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督措施計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四十六條 控股企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況,并保證其落實(shí)。
第八章 安全教育培訓(xùn)
第四十七條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度,明確安全教育培訓(xùn)工作管理、實(shí)施、監(jiān)督等部門,應(yīng)將安全教育培訓(xùn)工作納入年度工作計(jì)劃,保證安全教育培訓(xùn)工作所需資金。安全教育培訓(xùn)情況、持證上崗情況等納入安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容。
第四十八條 控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)安全培訓(xùn),應(yīng)以自主培訓(xùn)為主,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第四十九條 集團(tuán)控股企業(yè)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書,并按規(guī)定接受再培訓(xùn)。
第五十條 控股企業(yè)的特種作業(yè)人員,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第五十一條 新入廠(公司)和新上崗的生產(chǎn)人員,必須經(jīng)廠(公司)、部門和班組三級(jí)安全教育,并進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn),內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能,經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
第五十二條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn):
(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)離開運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的值班人員,必需經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí),并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作。
(三)生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗。
(四)所有生產(chǎn)人員必須經(jīng)過現(xiàn)場緊急救護(hù)培訓(xùn),并取得合格證;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
(五)對(duì)有關(guān)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試。
(六)對(duì)生產(chǎn)部門的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員、特種作業(yè)人員以及有關(guān)生產(chǎn)人員,每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
(七)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第五十三條 控股企業(yè)應(yīng)建立各級(jí)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)、考核情況,考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考,合格后方可上崗。
第五十四條 控股企業(yè)要檢查、監(jiān)督建設(shè)施工單位、生產(chǎn)外包隊(duì)伍及臨時(shí)用工人員的安全教育培訓(xùn)情況,杜絕未經(jīng)安全教育培訓(xùn)人員上崗工作。
第五十五條 對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第五十六條 控股企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討,及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。要應(yīng)用安全錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽,以及安全知識(shí)考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)及安全文化理念,提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
第九章 安全活動(dòng)
第五十七條 控股企業(yè)班組的班前會(huì)和班后會(huì)。
班前會(huì):接班(檢修開工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù),作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置安全措施,交代注意事項(xiàng)。
班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況,表揚(yáng)好人好事,批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第五十八條 控股企業(yè)班組的安全日活動(dòng)。由班長組織,班組安全員協(xié)助,部門管理人員參加并檢查活動(dòng)情況。班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容以學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、事故通報(bào)、分析本企業(yè)、部門、班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象,分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施使用等,有針對(duì)性,并做好記錄。
第五十九條 集團(tuán)控股企業(yè)安全分析會(huì)應(yīng)定期召開,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,研究采取預(yù)防事故的對(duì)策和各項(xiàng)工作的改進(jìn)措施。會(huì)議由企業(yè)安全第一負(fù)責(zé)人主持,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。
第六十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)。集團(tuán)每年召開一次安全生產(chǎn)座談會(huì),控股企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加?？毓善髽I(yè)每季度召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì),由企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。
第六十一條 集團(tuán)控股企業(yè)各級(jí)安全檢查活動(dòng)。開展定期和不定期安全檢查,定期檢查包括春秋季安全檢查、迎峰度夏安全檢查、防汛等安全檢查;不定期檢查包括重大節(jié)假日、重要會(huì)議等。安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律進(jìn)行,應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對(duì)查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí),閉環(huán)管理。
第六十二條 安全生產(chǎn)月活動(dòng)。每年按照政府部門的要求和集團(tuán)部署開展,安全生產(chǎn)月的重點(diǎn)是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),提高全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高企業(yè)的安全文化水平。
第六十三條 控股企業(yè)應(yīng)編制安全生產(chǎn)簡報(bào)、通報(bào)、快報(bào),綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)?？毓善髽I(yè)每月至少出一期安全生產(chǎn)簡報(bào),其內(nèi)容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)情況分析;事故、障礙、異常等不安全事件通報(bào);違章考核;安全工作計(jì)劃;兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì);隱患排查治理統(tǒng)計(jì);安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)等。同時(shí)安全簡報(bào)應(yīng)按時(shí)報(bào)送集團(tuán)。
第六十四條 控股企業(yè)新機(jī)組投產(chǎn)一年后應(yīng)開展安全性評(píng)價(jià),以后根據(jù)需要每3~5年開展一次安全性評(píng)價(jià),應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法,對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施。
第十章 建設(shè)項(xiàng)目安全管理
第六十五條 集團(tuán)控股企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建等電力建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目、監(jiān)理單位及施工承包單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,做好安全生產(chǎn)監(jiān)理各項(xiàng)工作;施工承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
第六十六條 建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)工程安委會(huì)。建設(shè)工程安委會(huì)由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)召集成立,并出任委員會(huì)主任,副主任由參與工程建設(shè)的各承包單位推舉代表或總監(jiān)理師擔(dān)任,委員會(huì)其他成員由參建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加;安委會(huì)應(yīng)建立定期會(huì)議制度,會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有參建單位通告。
第六十七條 建設(shè)工程安委會(huì)的基本任務(wù):
(一)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指令;通過并發(fā)布建設(shè)工地參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;組織或監(jiān)督簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
(二)決定工程中重大安全問題的解決辦法。
(三)協(xié)商承包單位之間涉及安全問題的關(guān)系。
(四)組織開展安全檢查和大型安全活動(dòng)。
第六十八條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備必要的安全管理人員,負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
第六十九條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度,將參建各方納入統(tǒng)一管理,定期組織對(duì)參建各方安全管理體系的建立、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、現(xiàn)場施工安全措施的落實(shí)、安全設(shè)施工程進(jìn)展及安全技術(shù)管理、工程質(zhì)量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務(wù)組織等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題應(yīng)書面下達(dá)整改通知,并監(jiān)督落實(shí)。
第七十條 建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與參建各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并對(duì)參建各方進(jìn)行安全考核和獎(jiǎng)懲。
第七十一條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)格的安全資質(zhì)審查制度,把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊(duì)伍素質(zhì)作為選擇承包商的重要依據(jù),不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全施工條件的承包商,對(duì)承包商分包工程項(xiàng)目及分包單位資質(zhì)應(yīng)進(jìn)行審查。
第七十一條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協(xié)議,或在簽訂合同時(shí)將安全生產(chǎn)列入合同條款,明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。
第七十二條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu),明確各方應(yīng)急職責(zé),與施工方共同建立應(yīng)急資源,一旦發(fā)生施工安全事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
第七十三條 建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定報(bào)告施工安全事故,建設(shè)項(xiàng)目參與事故調(diào)查和善后工作,監(jiān)督施工單位制定和落實(shí)防范措施。
第十一章 生產(chǎn)外包工程和外用工
第七十四條 控股企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)外包工程和外用工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第七十五條 控股企業(yè)生產(chǎn)外包工程項(xiàng)目必須簽訂安全管理協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由安全監(jiān)督部門審查同意。對(duì)長期從事生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)的外包隊(duì)伍應(yīng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍,同管理、同要求。
第七十六條 在外包工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
(三)滿足安全施工需要的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品,是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告;特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。
(四)具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
第七十七條 控股企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
(一)對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合規(guī)定條件。
(二)開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的職工名單,審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求;必要時(shí),在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
(三)在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實(shí)施。
(四)合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
第七十八條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)予以制止,直至停止承包方的工作。
第七十九條 因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故,由控股企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)送,無論任何原因控股企業(yè)均承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。控股企業(yè)根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰。
第八十條 發(fā)生承包方人身傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。對(duì)控股企業(yè)的內(nèi)部考核按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 外包工程雙方應(yīng)在合同中約定,控股企業(yè)可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí),由控股企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八十二條 控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
第八十三條 控股企業(yè)雇用外用工,必須與外用工所在的企業(yè)(以下簡稱“對(duì)方企業(yè)”)簽訂勞務(wù)承包合同,并簽訂安全管理協(xié)議書,規(guī)定現(xiàn)場管理要求和方法,列出各方安全職責(zé)內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。對(duì)方企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和管理能力。
第八十四條 控股企業(yè)應(yīng)協(xié)助對(duì)方企業(yè)對(duì)外用工進(jìn)行雇用前的安全教育,講述應(yīng)熟悉的電力生產(chǎn)安全知識(shí)、要求及應(yīng)注意的危險(xiǎn)點(diǎn)。外用工必須經(jīng)過安全教育、培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的考試合格后,佩戴胸卡上崗。
第八十五條 必須嚴(yán)格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對(duì)外用工進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,應(yīng)有雙方簽字的交底記錄;在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),應(yīng)要求對(duì)方企業(yè)制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實(shí)施;外用工分散到部門、班組工作時(shí),必須由所在的部門、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),并指定有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)。
第十二章 應(yīng)急管理
第八十六條 集團(tuán)控股企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急體系,應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援的法律、法規(guī);
(二)領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)本企業(yè)應(yīng)急管理及突發(fā)事件的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(三)研究決定本企業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大事項(xiàng)、措施;
(四)審定、批準(zhǔn)本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)決定啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急終止;
(六)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置過程中的危機(jī)管理;
(七)負(fù)責(zé)與國家有關(guān)部門、地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
第八十七條 控股企業(yè)應(yīng)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)實(shí)際分類制定針對(duì)性突發(fā)事件應(yīng)急救援與現(xiàn)場處置的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)上下對(duì)應(yīng)、互相銜接。
第八十八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、評(píng)審或論證、備案、修訂等,集團(tuán)實(shí)行預(yù)案逐級(jí)報(bào)備制度。
第八十九條 控股企業(yè)應(yīng)建立兼職應(yīng)急隊(duì)伍或明確專、兼職應(yīng)急救援人員,按規(guī)定與鄰近專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議;應(yīng)配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。
第九十條 控股企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn),普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置措施,提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置技能。每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練應(yīng)制定方案,明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等,演練后進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)預(yù)案提出修訂意見。
第九十一條 集團(tuán)控股企業(yè)本著“預(yù)防為主,常備不懈”原則,始終保持足夠應(yīng)急資源和保障能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)自下而上迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往事發(fā)現(xiàn)場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定報(bào)告事故。處置突發(fā)事件應(yīng)做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。
第十三章 事故管理
第九十二條 控股企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故管理辦法,按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、分析、處理等工作,各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門是事故綜合管理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)分析和建立檔案,參與內(nèi)部事故調(diào)查,監(jiān)督防范措施制定和落實(shí)等。
第九十三條 控股企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告事故,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。事故在搶救及處理過程中或情況發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
控股企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到事故報(bào)告后,進(jìn)一步了解情況,及時(shí)向集團(tuán)及有關(guān)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。
第九十四條 控股企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,對(duì)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度及可能擴(kuò)大的趨勢等情況進(jìn)行分析判斷,隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
第九十五條 事故發(fā)生后,控股企業(yè)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查和處理,同時(shí)應(yīng)按照“四不放過”的原則,分析事故原因,確定事故性質(zhì)和責(zé)任,落實(shí)防范措施,開展警示教育,防止類似事故發(fā)生。
第九十六條 事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理決定,并根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人做出處理。
第十四章 職業(yè)安全健康管理
第九十七條 控股企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu),配備專職或兼職管理人員,負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理和職業(yè)危害防治工作;應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理制度,建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。
第九十八條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)場所職業(yè)安全健康、建設(shè)工程職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”等進(jìn)行監(jiān)督管理。
第九十九條 控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力。
第一○○條 控股企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康教育培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn),普及職業(yè)健康知識(shí),提高職業(yè)危害防護(hù)技能和意識(shí)。
第一○一條 控股企業(yè)對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)工程,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、編制職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià),保證職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有效實(shí)施。
第一○二條 控股企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用。
第一○三條 控股企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修和保養(yǎng),確保其處于正常狀態(tài);對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。
第一○四條 控股企業(yè)對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。
第一○五條 控股企業(yè)應(yīng)保證職業(yè)安全健康投入,廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,創(chuàng)造良好的安全健康作業(yè)環(huán)境。
第十五章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核
第一○六條 集團(tuán)對(duì)控股企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究,包括對(duì)控股企業(yè)經(jīng)營管理者的責(zé)任追究。各控股企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任追究做出規(guī)定。
第一○七條 集團(tuán)每年對(duì)控股企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)業(yè)績考核,考核包括定性和定量部分,定性部分主要是安全管理職責(zé)履行情況,定量部分主要是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況。安全生產(chǎn)業(yè)績考核結(jié)果納入各控股企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核。
第一○八條 對(duì)控股企業(yè)安全管理職責(zé)履行考核,結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行安全生產(chǎn)管理綜合評(píng)價(jià)。
第十六章 附則
第一○九條 本規(guī)定由集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
第一一○條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第2篇 水電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真搞好我廠的安全生產(chǎn)工作,保障全廠職工的人身安全和國家財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
第二條 各單位必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
第三條 要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,發(fā)揮各方面的積極性,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)廠下達(dá)的年度安全目標(biāo),組織開展本單位的安全生產(chǎn)工作。
第二章 安全目標(biāo)
第三章
第五條 廠安全目標(biāo)
㈠死亡事故為零;
㈡重傷事故為零;
㈢火災(zāi)、爆炸事故為零;
㈣輕傷事故不超過5‰;
㈤經(jīng)濟(jì)損失人均不超過50元;
㈥百日安全生產(chǎn)無事故記錄三個(gè)。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第六條 各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)負(fù)全面責(zé)任。
第七條 各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)?？偣こ處煂?duì)全廠的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。
第八條 安全監(jiān)察科對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督和管理責(zé)任。
第九條 生產(chǎn)技術(shù)計(jì)劃科對(duì)全廠安全技術(shù)管理工作負(fù)全面責(zé)任。
第十條 工會(huì)對(duì)全廠規(guī)程制度執(zhí)行、勞動(dòng)保護(hù)等情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
第四章 規(guī)章制度
第十一條 必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、水利、電力行業(yè)、海河水利委員會(huì)、引灤工程管理局與電力生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定。規(guī)范各單位的生產(chǎn)行為,使安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第十二條 執(zhí)行廠下發(fā)的規(guī)程制度如下:
《運(yùn)行規(guī)程》、《運(yùn)行工作制度》、《檢修規(guī)程》、《消防規(guī)程》、《習(xí)慣性違章處罰辦法》、《潘家口水電廠二類障礙、異常、未遂調(diào)查統(tǒng)計(jì)若干規(guī)定》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》等。
第十三條“兩票三制”(工作票、操作票;交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)轉(zhuǎn)換制度)和設(shè)備缺陷管理制度等是保證安全生產(chǎn)的重要制度,在執(zhí)行上必須嚴(yán)肅、認(rèn)真,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化執(zhí)行。
第五章 安全培訓(xùn)
第十四條 新入廠的職工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員須經(jīng)廠、分場、班(值)三級(jí)安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能進(jìn)入現(xiàn)場。
第十五條 每年對(duì)全廠安全員進(jìn)行一次培訓(xùn);每年廠、分場、班(值)分別對(duì)全廠所屬人員進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《消防規(guī)程》考試,考試不合格不準(zhǔn)上崗。
第十六條 新任值長和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部,須經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能上崗。
第十七條 特種作業(yè)人員按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)和考試,并持證上崗。
第六章 安全活動(dòng)
第十八條 班前會(huì)和班后會(huì)
㈠班前會(huì):接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式、工作任務(wù),做好事故預(yù)想,布置安全措施,講解安全注意事項(xiàng)。
㈡班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況,表揚(yáng)好人好事,批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第十九條 安全月與安全日
㈠每年6月與國家同步開展安全生產(chǎn)月活動(dòng);8月份根據(jù)水電廠實(shí)際開展不同主題內(nèi)容的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
㈡生產(chǎn)單位各班、值每周進(jìn)行一次安全日活動(dòng),檢查本周安全情況,學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,研究下周安全注意事項(xiàng),做好記錄,分場(科室)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。
第二十條 安全分析會(huì)
㈠每年召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)全年的安全生產(chǎn)工作,布置下年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
㈡每月的生產(chǎn)會(huì)議在總結(jié)生產(chǎn)、布置生產(chǎn)的同時(shí),分析、總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況,布置下月安全生產(chǎn)工作。
㈢分場每月召開一次安全員會(huì)議,分析安全生產(chǎn)情況,討論布置安全工作。
第二十一條 安全檢查
㈠每年開展春、秋季安全大檢查(春季安全大檢查以防雷、防暑、防洪度汛為主;秋季安全大檢查以防凍、防火為主)。安全生產(chǎn)月期間,根據(jù)生產(chǎn)存在的問題組織開展有針對(duì)性的安全檢查活動(dòng)。
㈡安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)消除,責(zé)成專人限期解決。
第二十二條 安全簡報(bào)
廠安全簡報(bào),定期或不定期通報(bào)全廠安全生產(chǎn)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),及時(shí)反饋事故信息和落實(shí)防范措施情況。
第七章 反事故措施與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃
第二十三條 反事故措施計(jì)劃,每年9月份前由生產(chǎn)技術(shù)部門會(huì)同有關(guān)部門提出,主管副廠長和總工審定,經(jīng)廠長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,每年9月份前由安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)單位提出,主管生產(chǎn)副廠長和總工審定,并征求工會(huì)意見,經(jīng)廠長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八章 安全監(jiān)察
第二十五條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
㈠廠設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作。
㈡安全監(jiān)察科代表廠行使安全監(jiān)察職能。
㈢廠安全監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)察部門的資職審查,取得《安全監(jiān)察證》,做到持證上崗。安監(jiān)負(fù)責(zé)人的任免,在提請(qǐng)決定前,應(yīng)經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)察部門認(rèn)同。
㈣ 廠安全監(jiān)察人員、分場和班組安全員組成廠三級(jí)安全網(wǎng)。
第二十六條 安全監(jiān)察部門的職責(zé)
㈠監(jiān)督廠各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行。對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)察。安監(jiān)人員經(jīng)常深入現(xiàn)場查閱有關(guān)生產(chǎn)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)查,按規(guī)程規(guī)定認(rèn)真做出處理。
㈡監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況、人身安全的防護(hù)狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、登高工具的定期試驗(yàn)工作。
㈢組織安全生產(chǎn)檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
㈣組織事故調(diào)查,堅(jiān)持“四不放過”原則,做好事故分析、處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
㈤ 組織編制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
㈥ 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求,并下達(dá)《安全監(jiān)察通知書》,限期解決。
㈦ 監(jiān)察現(xiàn)場培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行,配合有關(guān)部門組織《電業(yè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)。
㈧ 對(duì)廠屬各單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
㈨ 監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品、安全工器具的購置、發(fā)放與使用。
第二十七條 安全監(jiān)察人員職權(quán)
㈠ 參加新建、改建、擴(kuò)建、更改工程和技術(shù)革新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工和竣工驗(yàn)收。
㈡ 有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)行為。
㈢ 發(fā)生事故后,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,調(diào)查和了解事故有關(guān)情況,向有關(guān)單位和人員索取原始資料,并拍照(錄)事故現(xiàn)場。
㈣ 對(duì)事故的認(rèn)定、調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí),有權(quán)提出并向上級(jí)直接反映。對(duì)隱瞞事故或阻撓事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
㈤ 有權(quán)提出對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);有權(quán)對(duì)事故過失人員根據(jù)情節(jié)提出處理意見。
第九章 發(fā)包工程的安全管理
第二十八條 廠所有發(fā)包工程,都必須由我廠和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同,合同中必須具體規(guī)定發(fā)包和承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并明確雙方安全責(zé)任人。
第二十九條 發(fā)包方(廠)安全責(zé)任
㈠對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求。
㈡開工前對(duì)承包負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行全面技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄和資料。
㈢在危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),在可能造成爆炸、觸電、機(jī)械傷害、燒燙傷等事故或可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故時(shí),發(fā)包方(廠)應(yīng)事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方(廠)審查合格后,監(jiān)督實(shí)施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。
㈣落實(shí)合同中規(guī)定的由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全措施、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
第三十條 承包方安全責(zé)任
㈠開工前必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使其掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
㈡復(fù)雜和危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制定單獨(dú)的施工安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實(shí)。
㈢現(xiàn)場施工須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和發(fā)包方頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)的規(guī)定。
㈣開工前對(duì)施工設(shè)備、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。
㈤承包單位的特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。
㈥承包單位負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)包單位安監(jiān)部門提出的意見必須及時(shí)整改。
㈦承包單位對(duì)發(fā)生的人身傷亡事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,必須及時(shí)報(bào)告我廠安監(jiān)部門。
第三十一條 我廠的安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)承包單位施工中的不安全情況,有權(quán)糾正或立即停止工作。
第三十二條 招用的特種作業(yè)人員(電工、司爐工等)必須經(jīng)地方勞動(dòng)部門或有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。
第三十三條 特種作業(yè)人員在安全管理和勞保發(fā)放上應(yīng)與我廠正式職工同等對(duì)待。
第三十四條 分場、班組嚴(yán)禁對(duì)外發(fā)包或承包工程。職工嚴(yán)禁私自承包工程。
第三十五條 凡列入我廠的單項(xiàng)工程、大修、更改、基建項(xiàng)目,在施工前必須制定安全措施,經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開工前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,保證安全。
第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十六條 對(duì)在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者應(yīng)給予處罰。
第三十七條 廠設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)和發(fā)現(xiàn)設(shè)備重大缺陷獎(jiǎng)。
第三十八條 對(duì)弄虛作假、隱瞞事故者,除扣除已發(fā)獎(jiǎng)金外,還必須嚴(yán)肅處理。
第十一章 附 則
第三十九條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 電廠安全生產(chǎn)管理制度
第一章 總 則
第一條 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理工作,確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本制度。
第二條 本制度根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》制定。
第三條 本制度規(guī)定了某某發(fā)電公司各部門安全生產(chǎn)管理的職能,管理內(nèi)容與要求,制度的實(shí)施與監(jiān)督檢查。
第四條 本制度適用于某某發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 職 責(zé)
第五條 總經(jīng)理職責(zé):
1、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)安全生產(chǎn)目標(biāo)、分級(jí)控制指標(biāo)。
2、負(fù)責(zé)審定安全生產(chǎn)重要活動(dòng)和重要措施,確保安全目標(biāo)和年度安全工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
3、對(duì)各部門的安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況予以考核,并提出相應(yīng)的改進(jìn)、處理意見。
第六條 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是分管范圍安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、協(xié)助總經(jīng)理制定年度安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和工作計(jì)劃,主持或參加安全生產(chǎn)分析會(huì)議。
3、協(xié)助總經(jīng)理管理日常安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)公司安全檢查、監(jiān)督與考核工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)組織管理工作,落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施的實(shí)施工作。
5、支持并指導(dǎo)設(shè)備技術(shù)部及公司三級(jí)安全網(wǎng)正常開展工作。
6、對(duì)各部門存在的影響安全生產(chǎn)的問題責(zé)令整改,并作出相應(yīng)的處理。
第七條 設(shè)備技術(shù)部職責(zé):
1、設(shè)備技術(shù)部是本制度的歸口管理部門,全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度的正確實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作。
3、負(fù)責(zé)定期向總經(jīng)理和生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)安全生產(chǎn)情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)安全保護(hù)技術(shù)措施、反事故技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行。
4、負(fù)責(zé)公司反事故技術(shù)措施的制定,做好事故原因分析和防范措施制定的組織工作。
5、代表公司行使安全監(jiān)察職權(quán),負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察與獎(jiǎng)懲。有權(quán)對(duì)各部門存在的不安全因素進(jìn)行考核及提出限期整改意見,并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出安全獎(jiǎng)懲建議。
第八條 總經(jīng)理工作部職責(zé):
1、負(fù)責(zé)公司消防安全管理,對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)公司交通安全管理工作。
第九條 安監(jiān)人員職責(zé):
1、公司設(shè)專職安全監(jiān)察人員,負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。在業(yè)務(wù)上受設(shè)備技術(shù)部經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2、有權(quán)調(diào)查和了解事故有關(guān)情況,索取、查閱有關(guān)資料。
3、有權(quán)參加新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查和投產(chǎn)驗(yàn)收,以是否達(dá)到三同時(shí)和是否達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,具有一票否決權(quán)。
第十條 各部門經(jīng)理是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)和日常安全管理工作,組織部門安全教育培訓(xùn)及對(duì)日常工作監(jiān)督考核,指導(dǎo)、支持本部門安全員開展工作,確保本部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,按照公司的要求組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。有權(quán)對(duì)本部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核,對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的班組、個(gè)人提出處理意見。
第十一條 各生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員,班組設(shè)兼職安全員,形成三級(jí)安全網(wǎng)。部門、班組安全員負(fù)責(zé)部門、班組的安全監(jiān)督管理工作。
第十二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理、安監(jiān)人員有權(quán)制止各類違章。
第三章 管理內(nèi)容與方法
第十三條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
1、全公司不發(fā)生重大設(shè)備損壞和人身重傷及以上事故。
2、部門控制障礙和人身輕傷,不發(fā)生事故和人身重傷。
3、班組控制異常和人身未遂,不發(fā)生障礙和人身輕傷。
第十四條 安全教育管理
1、每年要制訂出年度安全教育和安全培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容包括:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)教育培訓(xùn),安監(jiān)人員的教育培訓(xùn),特殊工種的教育培訓(xùn),新工人的三級(jí)安全教育等。
2、從事公司生產(chǎn)運(yùn)行、檢修、管理工作的特殊工種,應(yīng)經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門考試合格后,持證上崗。
3、每年按教育培訓(xùn)計(jì)劃,由人力資源部負(fù)責(zé)組織,定期進(jìn)行安全教育和安全工作規(guī)程的考試,不合格的限期補(bǔ)考。
4、公司使用的臨時(shí)工、外包工、外來人員要進(jìn)行安全教育和安全知識(shí)的學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。
5、班組要定期開展安全技術(shù)問答,開展反事故演習(xí)活動(dòng)。
6、部門要定期舉辦現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)活動(dòng),開展多種形式的安全教育。
7、嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全教育管理制度》。
第十五條 安全大檢查
1、全公司季節(jié)性安全大檢查,由總經(jīng)理或生產(chǎn)副總經(jīng)理親自負(fù)責(zé)安排、布置、發(fā)動(dòng)工作,設(shè)備技術(shù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求列出檢查內(nèi)容和計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督安全大檢查全過程,春、秋季各組織一次,其他專題性安全大檢查,應(yīng)根據(jù)政府部門、上級(jí)部門布置或結(jié)合公司具體情況進(jìn)行。
2、春季安全大檢查除按要求檢查的重點(diǎn)外,應(yīng)結(jié)合防雷電污閃、防汛、防暑降溫等方面存在的問題進(jìn)行檢查,并進(jìn)行保護(hù)裝置、電氣絕緣等定期試驗(yàn)和預(yù)防性試驗(yàn)。
3、秋季安全大檢查應(yīng)結(jié)合防寒、防凍、防火及防小動(dòng)物進(jìn)行檢查。
4、安全大檢查的重點(diǎn)是:查規(guī)章制度、查安全管理、查安全思想、查現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備。
5、季節(jié)性和專題性安全大檢查,必須做到目的明確,計(jì)劃措施得力,各級(jí)安全第一責(zé)任人到位,親自組織全員參加,結(jié)束時(shí)應(yīng)將檢查出的問題,整改措施落實(shí)到人,工作總結(jié)報(bào)設(shè)備技術(shù)部,設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)把公司情況總結(jié)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)有關(guān)部門,并存檔。
6、要調(diào)動(dòng)職工的積極性,做到邊檢查邊整改,重大設(shè)備缺陷要及時(shí)消除,一時(shí)消除不了的應(yīng)列入停機(jī)、停電消缺計(jì)劃,指定專人負(fù)責(zé),限期消除。
第十六條 安全活動(dòng)
1、公司各部門、班組要堅(jiān)持每周四安全活動(dòng)日制度,每次時(shí)間不少于2小時(shí),運(yùn)行班組利用學(xué)習(xí)日安排活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容主要為分析班組一周來的安全情況,學(xué)習(xí)上級(jí)安全文件、事故通報(bào)、公司《安全經(jīng)濟(jì)綜合月報(bào)》等,并結(jié)合本部門、班組的不安全事件,分析原因,制訂出切實(shí)可行的防范措施。
2、各部門每月召開一次安全生產(chǎn)暨安全網(wǎng)會(huì)議,由部門安全員或部門安全第一責(zé)任人主持,總結(jié)上月安全情況,研究、安排下一步安全生產(chǎn)工作。
3、每月舉行一次公司安全分析例會(huì),總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理及各部門經(jīng)理、安全員參加,由設(shè)備技術(shù)部主辦,會(huì)議內(nèi)容為總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況,布置下月重點(diǎn)工作。
第十七條 安全匯報(bào)制度
1、發(fā)生設(shè)備事故、一類障礙、二類障礙、異常、未遂、輕傷、重傷或其他不安全事件及重大設(shè)備缺陷,應(yīng)立即逐級(jí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告設(shè)備技術(shù)部。
2、設(shè)備技術(shù)部得到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,初步弄清事故真象,發(fā)生人身輕傷、主設(shè)備停運(yùn)以上不安全情況,及時(shí)通報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。
3、班組安全員每周將本班情況匯報(bào)部門安全員,部門安全員每月匯總后向設(shè)備技術(shù)部匯報(bào),特殊情況隨時(shí)匯報(bào)。
4、設(shè)備技術(shù)部每月將公司不安全情況以《安全經(jīng)濟(jì)綜合月報(bào)》的形式向公司通報(bào),并按公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度》、《績效管理制度》規(guī)定進(jìn)行考核。
5、事故報(bào)告
1)各類事故調(diào)查報(bào)告按公司《事故調(diào)查管理制度》的規(guī)定按時(shí)報(bào)設(shè)備技術(shù)部。
2)各部門安全情況月報(bào)表于次月2日?qǐng)?bào)設(shè)備技術(shù)部,包括安全分析、兩票統(tǒng)計(jì)、安全情況統(tǒng)計(jì)、違章統(tǒng)計(jì)、裝置性違章統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。
第十八條 信息反饋
1、為全面吸取教訓(xùn),事故發(fā)生后,除按規(guī)定及時(shí)將事故情況上報(bào)上級(jí)部門和政府安全生產(chǎn)主管部門外,還應(yīng)將事故信息反饋到與事故有關(guān)的科研、設(shè)計(jì)、制造等單位,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)上級(jí)部門派人參加事故調(diào)查。
2、為了搞好安全生產(chǎn)管理工作,共同接受教訓(xùn),揚(yáng)長避短,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)兄弟單位,同類企業(yè)傳遞安全管理信息,交流安全管理情況。
3、對(duì)上級(jí)部門、政府部門下發(fā)的各類安全文件、通報(bào),經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理閱批后,及時(shí)下發(fā)到有關(guān)部門組織學(xué)習(xí)。
4、各部門應(yīng)及時(shí)向設(shè)備技術(shù)部傳遞各類安全報(bào)表和統(tǒng)計(jì)信息。
5、設(shè)備技術(shù)部應(yīng)按照公司有關(guān)檔案管理規(guī)定,按時(shí)將聲像等安全管理資料進(jìn)行歸檔。
第十九條 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲管理
1、安全生產(chǎn)應(yīng)貫徹獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),由于違章作業(yè),工作失職,違章指揮造成事故的責(zé)任者應(yīng)視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)十分嚴(yán)重者且已觸犯法律由司法機(jī)關(guān)依法處理。
2、對(duì)于安全生產(chǎn)工作中弄虛作假隱瞞事故真象,安全管理不負(fù)責(zé)任等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。
3、具體獎(jiǎng)懲規(guī)定按公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行。
第四章 檢查與考核
第二十條 公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門應(yīng)組織貫徹實(shí)施本制度,并達(dá)到制度的規(guī)定。
第二十一條 職能部門及專業(yè)人員,應(yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)本制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第二十二條 對(duì)不符合制度的行為進(jìn)行糾正和處理,按照公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任部門相關(guān)人員進(jìn)行考核。
第五章 附 則
第二十三條 本制度適用于某某發(fā)電公司。
第二十四條 本制度自頒布之日起開始執(zhí)行。
第二十五條 本制度由某某發(fā)電公司設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào))和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知(財(cái)企〔2022〕16號(hào)),制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第四條 安全費(fèi)用依據(jù)營業(yè)額按月提取,提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 安全費(fèi)用的使用
第六條 企業(yè)編制計(jì)劃書的同時(shí)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面:
(一)安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施:安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù),以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設(shè)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出等。
(二)反事故措施:設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對(duì)事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。
(三)應(yīng)急管理:預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。
(四)安全檢測、安全評(píng)價(jià)、事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識(shí)別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。
(五)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
第十五條 建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的,依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財(cái)務(wù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第5篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對(duì)電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對(duì)各級(jí)政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況,完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計(jì)劃和安措費(fèi)用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí);組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng);監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí);完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批評(píng)、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項(xiàng)安全例行工作,如安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進(jìn)意見;
第十三條參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時(shí)”的落實(shí)。
第十四條積極推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評(píng)估。
第十七條嚴(yán)格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對(duì)電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長主管,工作直接對(duì)廠長負(fù)責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級(jí)安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級(jí)組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級(jí)安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可;班組車間安全員的變更必須征得上級(jí)車間安全員的認(rèn)可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé);班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負(fù)責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級(jí)安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對(duì)職工安全教育培訓(xùn),積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級(jí)安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施,督促班組和個(gè)人的控制措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到每個(gè)職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認(rèn)真執(zhí)行“三制”,各級(jí)安全員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯(cuò)”,管好臨時(shí)用工,樹立遵章守紀(jì)的新風(fēng)尚。
四、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級(jí)安全員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開展危險(xiǎn)源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措”落實(shí)等工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級(jí)安全員應(yīng)組織好安全活動(dòng)日活動(dòng),按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)計(jì)劃、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實(shí)際、學(xué)有成效,不斷提高安全日活動(dòng)質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識(shí)。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對(duì)各級(jí)安全員考核,對(duì)不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級(jí)安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級(jí)安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時(shí),必須佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志及勞動(dòng)保護(hù)用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對(duì)可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);
五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度;
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等;
四、對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時(shí)的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí),有為當(dāng)事人保密的義務(wù);
四、對(duì)于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時(shí)下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對(duì)違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進(jìn)意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個(gè)人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時(shí)反饋匯報(bào)整改情況。
第四章檢查與考核
對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查并對(duì)表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出考核意見:
表1 考核內(nèi)容
序號(hào)
考核內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)
考核周期
考核范圍
1
建立健全三級(jí)安全網(wǎng)
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
2
制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
3
事故調(diào)查
安全管理規(guī)定
每次事故
本廠
報(bào)告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。
表2 報(bào)告和記錄
序號(hào)
報(bào)告與記錄編號(hào)
報(bào)告與記錄名稱
填寫人
保存地點(diǎn)
保存期限
1
q/cdt-njtp211004—2022jl-01
三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)圖會(huì)議記錄
各級(jí)安全員
安監(jiān)部
一年
2
q/cdt-njtp211004—2022jl-02
各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)措施
各部門安全員
安監(jiān)部
一年
3
q/cdt-njtp211004—2022jl-03
事故調(diào)查報(bào)告
安全專職
安監(jiān)部
一年
第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,促進(jìn)企業(yè)安全臺(tái)帳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。
第二條 各部門、部室必須建立安全臺(tái)帳、檔案和安全活動(dòng)記錄,即安全會(huì)議臺(tái)帳、安全組織臺(tái)帳、安全教育臺(tái)帳、安全檢查臺(tái)帳、隱患治理臺(tái)帳、不安全分析事件臺(tái)帳、安全工作考核與獎(jiǎng)懲臺(tái)帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳、安全防護(hù)用品臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳、重大操作臺(tái)帳、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)帳、設(shè)備臺(tái)帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動(dòng)記錄臺(tái)賬等。臺(tái)帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。
第二章 安全資料管理規(guī)定
第三條 安全會(huì)議
按要求填寫會(huì)議名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容,主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會(huì)議(如廠安全員月例會(huì)、車間安全例會(huì)等),尤其對(duì)安全生產(chǎn)文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細(xì)填寫。
第四條 安全組織臺(tái)帳
(一)安全臺(tái)帳要將廠安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺(tái)帳;
(二)車間安全組織臺(tái)帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺(tái)帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。
第五條 安全教育臺(tái)帳
(一)廠安全教育臺(tái)帳:包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級(jí)教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。
(二)部門安全教育臺(tái)帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級(jí)安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;
(三)安全教育臺(tái)帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級(jí)安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對(duì)事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時(shí)間、考試成績等。考核試卷要存檔。
第六條 安全檢查臺(tái)帳
要定期組織安全檢查,要將檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時(shí)間等記錄上賬。廠級(jí)安全檢查每季度不少于一次,車間級(jí)安全檢查每月不少于一次,班組級(jí)每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點(diǎn)、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項(xiàng)檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實(shí)填寫。
第七條 隱患排查與治理臺(tái)帳
隱患排查與治理應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理,凡發(fā)生的隱患,不論級(jí)別和資金來源,均應(yīng)在隱患治理臺(tái)帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級(jí)別、隱患所在單位、存在部位、計(jì)劃費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用、資金來源、整改前臨時(shí)防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進(jìn)度、負(fù)責(zé)人、計(jì)劃完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、隱患治理后的評(píng)估情況等。隱患整改要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行。
第八條 不安全事件臺(tái)帳
臺(tái)帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級(jí)事故臺(tái)帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等,只要影響到生產(chǎn)運(yùn)行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過,并嚴(yán)格按照“三不放過”原則,進(jìn)行事故原因及責(zé)任分析,詳細(xì)填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺(tái)帳。
第九條 安全工作考核與獎(jiǎng)懲臺(tái)帳
安全工作考核和獎(jiǎng)懲臺(tái)帳記錄對(duì)各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況,要有各級(jí)安全工作和安全生產(chǎn)考核細(xì)則,對(duì)事故發(fā)生的單位、個(gè)人及“三違”人員進(jìn)行處罰的情況,對(duì)防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)情況,對(duì)在安全管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)情況。臺(tái)帳應(yīng)設(shè)考核項(xiàng)目或內(nèi)容、被考核部門和個(gè)人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第十條 消防臺(tái)帳
記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺(tái)帳、消防工作會(huì)議。
第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳
記錄員工體檢時(shí)間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。
第十二條 安全防護(hù)用品臺(tái)帳
記錄防護(hù)用品明細(xì),每周防護(hù)用品檢查情況等。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳
記錄應(yīng)急預(yù)案演練。
第十四條 重大作業(yè)到位臺(tái)帳
記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。
第十五條 設(shè)備臺(tái)帳
建立設(shè)備運(yùn)行與檢修維護(hù)方面臺(tái)帳、記錄設(shè)施變更情況。
第十六條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬
每月開展一次動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有會(huì)議記錄、報(bào)告。
第十七條 安全學(xué)習(xí)資料
保存下發(fā)的上級(jí)各種文件、安全會(huì)議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報(bào)等學(xué)習(xí)資料
第十八條 特殊工種人員檔案
記錄特殊工種人員姓名、工種個(gè)、年齡、本崗位工齡、性別、取證時(shí)間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。
第十九條 安全活動(dòng)記錄
(一)安全活動(dòng)記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。
(二)安全活動(dòng)內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全文件、通報(bào)、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí);結(jié)合事故案例,討論分析典型事故,總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵,組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動(dòng)。
(三)班組安全活動(dòng)記錄要將本班組的安全會(huì)議、安全教育、安全檢查、安全活動(dòng)等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。
第三章 附則
第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本制度如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定沖突,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國防洪法》、《中華人民共和國國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實(shí)際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報(bào)告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制,廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:廠長
副組長:黨委書記 紀(jì)委書記 工會(huì)主席 副廠長 總工程師
組員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會(huì)、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人。
第九條 危急事件管理工作要?jiǎng)訂T全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團(tuán)公司和社會(huì)力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個(gè)人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
一、貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級(jí)部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;
二、針對(duì)企業(yè)可能存在的各種危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;
三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)危急發(fā)生時(shí)的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作;
四、及時(shí)按規(guī)定向政府部門和集團(tuán)公司如實(shí)報(bào)告危急事件發(fā)生及處理情況;
五、危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成總結(jié)報(bào)告。
第十一條 各成員職責(zé):
一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報(bào)告后,請(qǐng)示組長宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時(shí)通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)公司和社會(huì)力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案;定期進(jìn)行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí);在事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場取證,同時(shí)盡快向集團(tuán)公司、市安監(jiān)局等上級(jí)主管部門匯報(bào)事件簡況和進(jìn)展情況,向組長及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門對(duì)搶險(xiǎn)救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護(hù),及時(shí)向公安部門匯報(bào)事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會(huì):及時(shí)向上級(jí)工會(huì)部門匯報(bào)事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司:負(fù)責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案,準(zhǔn)備好救治藥品;第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織對(duì)傷員的救治,并及時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時(shí)間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時(shí)排除危險(xiǎn)源,防患于未然,做好危急事件管理工作。
第十三條 認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)檢查與整改、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃;及時(shí)消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強(qiáng)職工的安全思想教育和安全知識(shí)培訓(xùn),有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;定期開展各類反事故演習(xí),提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴(kuò)大。
第十五條 認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強(qiáng)對(duì)防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對(duì)于洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報(bào),結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行分析,積極采取針對(duì)性的措施。加強(qiáng)對(duì)主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時(shí)進(jìn)行加固和改造處理,達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案
第十八條 對(duì)于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對(duì)每一類危急事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)集團(tuán)公司批審和備案。必要時(shí)要報(bào)政府部門審批或備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);
應(yīng)急報(bào)告、指揮渠道的通訊保障;
搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;
危急事件的評(píng)估準(zhǔn)備;
應(yīng)急行動(dòng)方案;
生產(chǎn)、生活維護(hù)或恢復(fù)方案。
第二十條 針對(duì)每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。同時(shí)定期開展危急事件的搶險(xiǎn)救援的演習(xí)工作,提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能水平,保障搶險(xiǎn)救援的有效進(jìn)行。
第五章 危急事件的報(bào)告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報(bào)告至集團(tuán)公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報(bào)告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進(jìn)行處理,按職責(zé)分工要求,妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí),在報(bào)告集團(tuán)公司的同時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟(jì)物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報(bào)告給集團(tuán)公司的同時(shí),緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實(shí)施救援。特殊情況下,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴(kuò)大。
第二十五條 洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險(xiǎn)救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí),應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第二十七條 對(duì)于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等,要按照上級(jí)的部署,集中力量,積極動(dòng)員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十八條 對(duì)于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻(xiàn)、成績顯著的部門和個(gè)人,廠部將按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),重大有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)集團(tuán)公司審批。
第二十九條 對(duì)違反本規(guī)定,對(duì)危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 一級(jí)電廠安全生產(chǎn)管理制度
為了切實(shí)保證電站安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到居安思危,警鐘長鳴,安全生產(chǎn),提高效益,特制定本制度。
一、電站負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要定期或不定期組織人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),以確保電站安全運(yùn)行。
二、電站成員實(shí)行24小時(shí)總值班制度,負(fù)責(zé)總值班期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)事項(xiàng)(防止設(shè)備出現(xiàn)故障、防火、防爆、防盜),并督促檢查發(fā)電運(yùn)行人員的工作情況,設(shè)備運(yùn)行情況,并對(duì)安全事故負(fù)主要責(zé)任。
三、所有發(fā)電運(yùn)行人員必須熟練掌握機(jī)組及電器設(shè)備的操作規(guī)程和原理。
四、全體運(yùn)行人員要嚴(yán)格遵守《電站水輪發(fā)電機(jī)組操作運(yùn)行程序》、《電站技術(shù)安全操作規(guī)程》、《交接班制度》、《運(yùn)行值班制度》。認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練操作,嚴(yán)禁誤操作、違規(guī)操作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或匯報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)。
五、檢修人員在檢修設(shè)備時(shí)必須嚴(yán)格按工藝流程及檢修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修,堅(jiān)持修必修好,不留缺陷,確保檢修質(zhì)量。
六、電站人員應(yīng)在每年開機(jī)前對(duì)所有安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查大修或更換零部件,若到期不檢修更換,追究其電站負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,明確責(zé)任,責(zé)任到人,落實(shí)到位,若出現(xiàn)任何安全事故,按主、次責(zé)任和有關(guān)規(guī)定從重從嚴(yán)處罰。
第9篇 電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定
一、總 則
1、為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)全體員工安全生產(chǎn)積極性,確保人身和設(shè)備安全,特制定本辦法。
2、各單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)分級(jí)控制、以責(zé)論處、獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)的原則。
3、本規(guī)定適用于__發(fā)電廠各單位、解釋權(quán)歸廠部;本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定》自2004年8月1日起廢止。
二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故
2、不發(fā)生設(shè)備損壞事故
3、不發(fā)生本單位責(zé)任的電網(wǎng)事故
4、不發(fā)生本單位責(zé)任的全廠停電事故
5、不發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故
6、不發(fā)生環(huán)境污染事故
7、不發(fā)生重大交通事故
8、不發(fā)生惡性誤操作事故
9、控制一類障礙、二類障礙在指標(biāo)范圍
10、“兩票”合格率100%
11、杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生
三、安全目標(biāo)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、廠部將煤電公司核定的全年安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)分解到每個(gè)月,取消平均分配。
2、廠部根據(jù)各單位、各級(jí)管理人員控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)職責(zé)來分配月度安全獎(jiǎng)。
3、廠部在每月的安全例會(huì)上根據(jù)安全生產(chǎn)指標(biāo)的控制和完成情況來兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1、各班長的月度安全獎(jiǎng)原則上由各專業(yè)根據(jù)各班組當(dāng)月安全生產(chǎn)業(yè)績來分配、發(fā)放。
4.2、如果所在班組未完成月度控制指標(biāo),那么該班長的月度安全獎(jiǎng)由廠部根據(jù)連帶責(zé)任直接核定。
5、不允許部門、專業(yè)對(duì)班組的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)進(jìn)行二次分配。
6、各單位、各級(jí)管理人員的控制指標(biāo)和月度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金額見附表。
四、安全目標(biāo)獎(jiǎng)扣除辦法
1、當(dāng)月未完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo),扣除相關(guān)單位、相關(guān)管理人員的月度安全獎(jiǎng)。
2、根據(jù)各級(jí)管理人員自身職責(zé)和分管范圍,對(duì)發(fā)生的不安全事件實(shí)施縱向連帶考核。
3、扣除細(xì)則
3.1、發(fā)生控制指標(biāo)中第1-8項(xiàng)的重大事故
3.1.1、扣除主要責(zé)任者全年的月度安全獎(jiǎng)(責(zé)任者如為班組成員,月獎(jiǎng)為班組月獎(jiǎng)的平均值;責(zé)任者如為管理人員,月獎(jiǎng)為本人當(dāng)月安全獎(jiǎng)。下同)
3.1.2、視情節(jié)扣除事故責(zé)任車間三至六個(gè)月的月度安全獎(jiǎng)。
3.1.3、扣除次要責(zé)任者、事故責(zé)任部門管理人員、廠部管理人員六個(gè)月的月度安全獎(jiǎng)。
3.2、發(fā)生一般事故和一類障礙
3.2.1、扣除主要責(zé)任者三個(gè)月的月度安全獎(jiǎng)。
3.2.2、扣除次要責(zé)任者、責(zé)任班組、班長(包括值長、調(diào)度,下同)、責(zé)任車間及部門管理人員、廠部管理人員的當(dāng)月安全獎(jiǎng)。
3.3、發(fā)生人身輕傷事故
3.3.1、扣除主要責(zé)任者三個(gè)月的月度安全獎(jiǎng)。
3.3.2、扣除次要責(zé)任者、事故發(fā)生班組和班長的當(dāng)月安全獎(jiǎng)。
3.3.3、扣除事故發(fā)生車間、部門第一安全責(zé)任人的當(dāng)月安全獎(jiǎng)。
3.3.4、扣除發(fā)生部門安全專工和安監(jiān)科的當(dāng)月安全獎(jiǎng)。
3.4、發(fā)生二類障礙(包括誤操作)
3.4.1、扣除責(zé)任班組和班長當(dāng)月安全獎(jiǎng)。
3.4.2、有指標(biāo)的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎(jiǎng)按比例扣除。
3.4.3、無指標(biāo)的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.4.4、有一個(gè)車間實(shí)際發(fā)生數(shù)超標(biāo),車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.5、發(fā)生異常事件
3.5.1、有指標(biāo)的單位,責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎(jiǎng)按指標(biāo)比例扣除;無指標(biāo)的單位,責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.5.2、車間有兩個(gè)或兩個(gè)以上班組的異常事件超標(biāo),車間管理人員的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除,生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎(jiǎng)扣除50% 。
3.5.3、部門有兩個(gè)或兩個(gè)以上車間的異常事件超標(biāo),部門主任的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.5.4、原因相同、結(jié)果相同的異常事件,在一個(gè)月內(nèi)由于未積極采取有效措施而重復(fù)發(fā)生(同一設(shè)備),最后一次按照二類障礙統(tǒng)計(jì)、考核。
3.6、發(fā)生“三違”事件或“兩票合格率”未達(dá)到100%
3.6.1、發(fā)生班組、班長和車間管理人員的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.6.2、部門有兩次“三違”事件或兩個(gè)班組“兩票合格率”未達(dá)到100%,部門管理人員的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除,安監(jiān)科人員的月度安全獎(jiǎng)扣除50%。
3.6.3、有兩個(gè)或兩個(gè)以上部門都發(fā)生了以上情況,安監(jiān)科人員的月度安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.7、全廠特種班組控制的指標(biāo)有一項(xiàng)未完成,該班組和班長的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.8、全廠運(yùn)行班組控制的指標(biāo)(除事故、誤操作、三違、兩票合格率以外的指標(biāo))
3.8.1、有一項(xiàng)未完成,該班組和班長的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.8.2、車間有兩個(gè)或兩個(gè)以上班組未完成指標(biāo),車間管理人員的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.8.3、部門有兩個(gè)或兩個(gè)以上車間未完成指標(biāo),部門管理人員的當(dāng)月安全獎(jiǎng)全部扣除。
3.8.4、運(yùn)行單位發(fā)生的事故、誤操作、三違、兩票合格率,執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6 條規(guī)定。
五、附則
1、本規(guī)定中有關(guān)事故、一類障礙、誤操作的定性,按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故的認(rèn)定,以調(diào)查組的事故報(bào)告結(jié)論為準(zhǔn)。
2、二類障礙確定標(biāo)準(zhǔn):
2.1、事件發(fā)生的后果引起機(jī)組異常運(yùn)行或危及機(jī)組的安全可靠性。
2.2、事件發(fā)生的后果引起機(jī)組降負(fù)荷。
2.3、主要輔助設(shè)備或影響機(jī)組運(yùn)行的公用系統(tǒng)設(shè)備,被迫停止運(yùn)行、非計(jì)劃檢修、停止備用、計(jì)劃檢修延期超過8小時(shí)。
2.4、機(jī)組的主要監(jiān)測儀表、保護(hù)、安全自動(dòng)裝置因故退出運(yùn)行8小時(shí)以上。
2.5、運(yùn)行機(jī)組的主要參數(shù)值超過規(guī)程所規(guī)定的允許范圍達(dá)30分鐘。
2.6、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞,化學(xué)用品泄漏等,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上的。
2.7、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5千元及以上。
3、異常確定標(biāo)準(zhǔn):使設(shè)備喪失機(jī)能不能運(yùn)行,但未達(dá)到二類障礙。
4、三違:
4.1、作業(yè)性違章——指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過程中,不遵守國家、行業(yè)以及集團(tuán)公司所頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如酒后登高、違章使用器具;擺放物品是否標(biāo)準(zhǔn)、物體是否牢固、是否影響安全通行;與作業(yè)一同出現(xiàn)的票據(jù)、措施等違反規(guī)定。
4.2、裝置性違章——指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求,不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.3、管理性違章——從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員,不按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施,結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。
5、責(zé)任事故:指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。
第10篇 某發(fā)電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定管理制度
1 總則
1.1 為了驗(yàn)證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的充分性、適宜性、有效性,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的符合性,提高全員安全意識(shí)和素質(zhì),建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),完成安全生產(chǎn)目標(biāo),特制定本制度。
1.2 本制度適用于___發(fā)電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)的績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:總廠長
副組長:生產(chǎn)副總廠長、總工程師
成 員:生產(chǎn)副總師及各生產(chǎn)單位行政正職
職 責(zé):全面負(fù)責(zé)廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理各項(xiàng)工作,審核批準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃,對(duì)各部門評(píng)審報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià),審批管理評(píng)審計(jì)劃和管理評(píng)審報(bào)告,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題研究確定糾正方案,提出改進(jìn)意見,聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在安環(huán)部)
主 任:安環(huán)部主任
副主任:行政部主任、技術(shù)部主任
成 員:安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、行政部管理人員
職 責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)各生產(chǎn)單位開展定期自評(píng)工作;組織各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作;每年進(jìn)行不小于一次的自評(píng)工作;負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定管理制度及安全績效考評(píng)實(shí)施細(xì)則,作為年度績效考評(píng)的重要依據(jù),監(jiān)督制度與實(shí)施細(xì)則的貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況,安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,負(fù)責(zé)績效評(píng)定工作的實(shí)施、落實(shí)、組織和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告的編寫工作。
2.3 各生產(chǎn)單位職責(zé)
按要求進(jìn)行本單位標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作,對(duì)自查評(píng)查出的問題經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后進(jìn)行整改,并接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督。
3 程序
3.1 自評(píng)工作
3.1.1各單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排進(jìn)行自評(píng)工作,并將自評(píng)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各生產(chǎn)單位的自評(píng)情況進(jìn)行匯總后,安全生產(chǎn)管理、作業(yè)安全及職業(yè)健康方面的自評(píng)情況交安環(huán)部進(jìn)行核實(shí)并監(jiān)督整改;生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施方面的自評(píng)情況交生產(chǎn)技術(shù)部核實(shí)并監(jiān)督整改;防火、防盜及交通方面的自情況交安全保衛(wèi)中心進(jìn)行核實(shí)并監(jiān)督整改。
3.2 績效評(píng)定的實(shí)施
3.2.1生產(chǎn)副總廠長組織召開績效評(píng)定會(huì)議。
3.2.2每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng),以驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,提出改進(jìn)意見。
3.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做工作報(bào)告,主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)目標(biāo)以及各單位分解的安全目標(biāo)完成情況;生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況、隱患及整改情況與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求存在的差距等。
3.2.4評(píng)價(jià)報(bào)告以正式文件下發(fā),將結(jié)果向各單位進(jìn)行通報(bào),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度績效考核的重要依據(jù)。
3.2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果要明確下列事項(xiàng)
3.2.5.1系統(tǒng)運(yùn)行效果。
3.2.5.2.出現(xiàn)的問題和缺陷,所采取的改進(jìn)措施。
3.2.5.3.統(tǒng)計(jì)技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效果。
3.2.5.4.系統(tǒng)各種資源的使用效果。
3.2.5.5.績效監(jiān)控系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.2.5.6.與相關(guān)方的關(guān)系。
3.2.6各單位報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的績效,規(guī)章制度的貫徹,隱患及整改情況,并提出改進(jìn)、變更、糾正預(yù)防建議。
3.2.7會(huì)議做好記錄、備案。
3.3 通過績效評(píng)定,就以下幾個(gè)方面找出存在的問題
3.3.1安全管理過程中的安全責(zé)任制的貫徹、安全職責(zé)的履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評(píng)考核等。
3.3.2安環(huán)部將存在的問題匯總,制定糾正預(yù)防的管理方案,納入下一周期工作實(shí)施方案中。
3.3.3標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定結(jié)果,包括標(biāo)準(zhǔn)化取得的績效,存在的問題,安環(huán)部將最終評(píng)定結(jié)果發(fā)至各單位,各單位立即進(jìn)行整改糾正,或修訂工作計(jì)劃。
4 績效評(píng)定結(jié)果考核
根據(jù)績效考評(píng)實(shí)施細(xì)則,按績效評(píng)定結(jié)果,對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作情況納入到年終績效考評(píng)當(dāng)中。
5 附則
5.1 本制度由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
5.2 本制度自發(fā)布之日起施行。
6 支持性文件
6.1___發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則
6.2___發(fā)電廠績效管理制度
