進出口管理制度(15篇)

更新時間：2024-05-09 查看人數(shù)：47

目錄
1.進出口管理制度包括哪些方面 2.進出口管理制度重要性 3.進出口管理制度方案 4.進出口管理制度(15篇)

進出口管理制度

進出口管理制度是企業(yè)在全球化背景下，為了有效管理進出口業(yè)務，確保合規(guī)運營，提升效率而設(shè)立的一套規(guī)范性程序和規(guī)定。它涵蓋了貨物的采購、運輸、報關(guān)、檢驗檢疫、支付結(jié)算、風險管理等多個環(huán)節(jié)。

包括哪些方面

1. 貨物采購：明確采購流程，包括供應商選擇、合同簽訂、質(zhì)量控制等。

2. 物流管理：規(guī)定貨物運輸方式、保險、倉儲及跟蹤監(jiān)控等細節(jié)。

3. 報關(guān)清關(guān)：制定詳細的報關(guān)資料準備、申報流程及應對海關(guān)檢查的策略。

4. 檢驗檢疫：規(guī)定產(chǎn)品檢驗標準、程序及不合格處理辦法。

5. 支付結(jié)算：設(shè)定付款條件、匯率風險管理及財務審計規(guī)則。

6. 風險管理：識別潛在風險，如貿(mào)易壁壘、政策變動，并建立應對機制。

7. 法律合規(guī)：遵守國內(nèi)外貿(mào)易法規(guī)，確保所有活動合法合規(guī)。

8. 信息管理：確立數(shù)據(jù)記錄、報告生成及信息保密制度。

重要性

1. 合規(guī)經(jīng)營：避免因違反法律法規(guī)導致的罰款、訴訟甚至營業(yè)執(zhí)照吊銷。

2. 效率提升：標準化流程可以減少錯誤，提高業(yè)務處理速度。

3. 風險控制：有效預防和應對國際貿(mào)易中的不確定性，保護企業(yè)利益。

4. 信譽保障：規(guī)范的管理能增強合作伙伴信任，提升企業(yè)形象。

5. 成本優(yōu)化：通過精細化管理，降低物流、關(guān)稅等成本。

方案

1. 構(gòu)建專業(yè)團隊：組建熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)團隊，負責制度的制定與執(zhí)行。

2. 定期培訓：定期對員工進行貿(mào)易法規(guī)、流程操作的培訓，確保知識更新。

3. 系統(tǒng)支持：引入信息化管理系統(tǒng)，自動化處理部分流程，減少人為錯誤。

4. 內(nèi)外部審計：內(nèi)部定期自查，外部聘請專業(yè)機構(gòu)進行年度審計，確保制度執(zhí)行。

5. 動態(tài)調(diào)整：根據(jù)市場變化和政策調(diào)整，及時修訂和完善制度。

6. 合作方評估：建立供應商和合作伙伴評估體系，確保其符合企業(yè)標準。

通過上述方案的實施，企業(yè)能夠建立起完善的進出口管理制度，實現(xiàn)高效、合規(guī)的國際貿(mào)易運作，為企業(yè)的全球化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

進出口管理制度范文

第1篇進出口配額及許可證管理暫行規(guī)定

進出口配額及許可證管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強ee系統(tǒng)的配額及許可證管理,充分發(fā)揮配額及許可證在進出口貿(mào)易業(yè)務中的作用,根據(jù)配額使用的公平高效原則,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中進出口配額包括出口配額中的計劃配額、主動配額、被動配額,也包括進口配額中一般配額、機電配額、特定登記產(chǎn)品。

第二章配額管理

第三條ee公司配額管理實行計劃分配、有償使用的原則,各所屬企業(yè)進出口配額計劃由計劃部審查后統(tǒng)一向有關(guān)政府部門申報,經(jīng)批準后,由總公司計劃部統(tǒng)一下達并負責監(jiān)督、檢查配額的使用情況。

第四條各所屬企業(yè)申領(lǐng)配額一律采取書面形式,填寫《進出口商品配額計劃申請表》(以下簡稱《配額申請表》,并按要求及時報送總公司計劃部,總公司計劃部將按照國家有關(guān)部門要求,根據(jù)各下屬公司填報申請表的情況,統(tǒng)一平?編制上報。

第五條為保證配額分配和使用的公開性,總公司計劃部應在收到國家下達配額后一周內(nèi),以書面形式公布所取得的配額品種和數(shù)量。

第六條為充分發(fā)揮各下屬公司的業(yè)務優(yōu)勢,創(chuàng)造更高效益,避免配額的浪費,為進一步爭取配額打好基礎(chǔ),配額的分配將綜合考慮以下三方面因素:

(一)鼓勵自營、簽約優(yōu)先、到證優(yōu)先的原則;

(二)各所屬企業(yè)《配額商品業(yè)務跟蹤單》上報情況及所反映的相應業(yè)績;

(三)各所屬企業(yè)《配額申請表》申報情況;

第七條所下達的配額采取有償使用的原則;視具體情況實行對效益好的商品配額多收費,對效益不好甚至略有虧損的商品配額少收費或不收費的辦法,以保證配額分配的合理性。

第八條對已下達配額商品的進出口業(yè)務實行業(yè)務跟蹤管理。所有使用配額的下屬公司(部門)需填寫《配額商品業(yè)務跟蹤單》,總公司計劃部將綜合不同商品配額的市場情況批復、簽章,并在財務本部收到配額使用費后從許可證事務管理局領(lǐng)取相關(guān)配額的許可證。

第九條對于已領(lǐng)取配額而未能完成計劃或預計不能完成計劃者,應及時寫明情況,

所在單位加蓋公章后報計劃部,否則取消以后配額分配資格。

第十條總公司為了更有效地使用配額,總公司計劃部將根據(jù)上一貿(mào)易年度的配額

使用實績對配額使用效益好的單位予以表彰,以促成配額商品的規(guī)?；?jīng)營。

第三章進出口許可證管理

第十一條總公司計劃部負責申領(lǐng)配額商品許可證及以總公司名義簽約的非配額商品進出口許可證。

第十二條對于配額商品的進出口許可證,申領(lǐng)的單位須取得總公司分配的配額指標,否則不予辦理。

第十三條對于非配額商品的進出口許可證,各經(jīng)貿(mào)公司應在簽約之前咨詢有關(guān)所經(jīng)營產(chǎn)品的許可證申領(lǐng)的具體條件及有關(guān)政策規(guī)定,必要時總公司計劃部可協(xié)助進行有關(guān)咨詢工作。在確認符合申領(lǐng)條件并備齊相關(guān)資料后,方可向計劃部提出申領(lǐng)。

第十四條申領(lǐng)單位申領(lǐng)許可證時,須在裝船期前留有充分的時間。填寫許可證申領(lǐng)表,由所在公司總經(jīng)理簽字并加蓋公章后,連同真實、有效的合同及相關(guān)資料報送總公司計劃部。總公司計劃部在取得各種文件后,一般在五個工作日內(nèi)辦妥許可證,并通知申領(lǐng)單位。

第四章附則

第十五條本規(guī)定由總公司綜合計劃部負責解釋。

第2篇公司財務管理制度“進出口業(yè)務財務管理規(guī)定”

某公司財務管理制度之“進出口業(yè)務財務管理規(guī)定”

第一章總則

第一條為適應中國11發(fā)展總公司高速發(fā)展的要求,加強進出口業(yè)務管理,明確責權(quán),確保貿(mào)易項目質(zhì)量,建立規(guī)范化、科學化的管理模式,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合11總公司實際經(jīng)營情況,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定的重點是從財務管理與資源控制的角度出發(fā),涉及法規(guī)的問題,請參照(中國11發(fā)展總公司合同管理規(guī)定)執(zhí)行。

第三條本規(guī)定適用于11系統(tǒng)所有從事進出口業(yè)務的商品流通企業(yè)。

第二章出口業(yè)務

第四條出口項目報審時,業(yè)務人員需向財務部門提供下列資料。

1、《合同審批表)(見附表一);

2、出口合同及國內(nèi)購銷合同或委托代理出口協(xié)議樣本:

3、《自營出口商品換匯成本預算單》(見附表二);

4、如出口商品屬于國家計劃配額內(nèi)商品,還需提供出口商品許可證正本,招標項目需提供出口中標書。

第五條財務主管人員根據(jù)上述資料有權(quán)審核以下內(nèi)容:

1、復核《自營出口商品換匯成本預算單》,對項目預期的總體盈利情況進行審核;

2、項目在運行過程中是否有違反國家財經(jīng)紀律(如海關(guān)、稅務、外管局等部門的有關(guān)規(guī)定)和公司有關(guān)財務制度的可能;

3、對于代理出口業(yè)務是否存在承擔銷售盈虧,墊付商品資金及擔負基本費用的情況;

4、對收付款方式的選擇是否合理、安全,經(jīng)營資金是否有保障。

在上述審核過程中,財務主管人員對項目的某些具體情況持有異議時,項目執(zhí)行人須詳細說明情況,對有嚴重違反國家財經(jīng)紀律或公司財務制度,以致于項目不具備操作的條件時,財務主管人員可在《合同審批表)中簽署否定意見。

第六條對于自營出口項目,業(yè)務人員應在支付國內(nèi)商品采購貨款前5一10天與財務人員聯(lián)系,以便財務人員及時安排資金。辦理付款手續(xù)時,業(yè)務人員應填制(進出口貿(mào)《進出口貿(mào)易項目付款申請表》(見附表三),并報請本部門負責人、財務負責人。公司負責人簽審,并附加蓋“法規(guī)審核專用章”的有關(guān)合同或協(xié)議書副本,財務人員依此辦理忖款手續(xù)。付款后業(yè)務人員應在10個工作日內(nèi)將發(fā)票交財務部門。對于增值稅發(fā)票,財務人員應逐項認真審核。對不符合要求的發(fā)票,業(yè)務人員有責任重新向客戶索取。

第七條在做農(nóng)副產(chǎn)品收購業(yè)務時,不準直接向農(nóng)民收購。所購貨物裝上運輸工具取得運輸部門憑證后,方可支付不超過貨款20%的預付款,貨物運至出口裝運港經(jīng)商檢部門檢驗合格后,方可支付余款。如發(fā)現(xiàn)不符合出口商品規(guī)格和質(zhì)量等問題,應拒絕收購和付款,并及時向?qū)Ψ教岢鲇行М愖h,如已憑托收方式付款的,應及時予以追回。

第八條關(guān)于127特戶的使用方法的規(guī)定:在商品采購業(yè)務中,原則上不采用匯票自帶(即127特戶)方式,如確因業(yè)務需要,經(jīng)總公司分管領(lǐng)導批準,可由業(yè)務人員和財員共同攜帶外出,相互監(jiān)督使用。業(yè)務人員負責貨物采購及訂立合同,財務人員負責掌握匯標及討款,貨物余額超過10萬(含)元人民幣的,合同簽訂步須上報購批準,派出的財務人員須見到公司分管領(lǐng)導簽字同意付款的書面?zhèn)髡婧蠓娇筛犊?特殊地區(qū)無法使用傳真的,由公司領(lǐng)導口頭通知派出的財務人員,回京后補辦書面手續(xù)。

第九條在買方開出信用證后,業(yè)務人員應立即通知財務人員到通知銀行查收,財務人員視資金狀況采取相應融資措施,需要信用證打包貸款的項目,財務人員應及時與銀行聯(lián)系,爭取貸款早日到位。

第十條在出口貨物裝船發(fā)運后,業(yè)務人員應在1一2個工作日內(nèi)按照信用證或有關(guān)出口合同的要求制妥全套結(jié)匯單據(jù),并填制匯票(見附表團),業(yè)務人員應配合財務人員做好審單工作,盡早向銀行交單收匯、結(jié)匯。

第十一條對核銷單的管理

報關(guān)之前,業(yè)務人員需從財務部門領(lǐng)取(出口收匯核銷單),同時在(核銷單領(lǐng)用登記薄)上簽字。注明申領(lǐng)份數(shù)。合同號、商品名稱、申報金額。報關(guān)后業(yè)務人員應立即將核銷單退還財務部門。對不及時退還累計達5份以上核銷單的業(yè)務人員,在下一次領(lǐng)取核銷單時,財務人員有權(quán)拒發(fā),同時,財務部門有權(quán)視情節(jié)輕重提請人事部門扣發(fā)相應工資。

第十二條財務人員到外匯管理局辦理核銷手續(xù)時,應備好下述資料正本。

1、蓋有海關(guān)驗訖章的核銷單;

2、報關(guān)單:

3、銀行結(jié)匯水單(蓋有“供核銷專用”字樣的已在外管局備案的結(jié)匯水單);

4、外貿(mào)發(fā)票。

上述單據(jù)之間要求單位數(shù)量一致,金額相符。

第十三條財務人員在辦理出口退稅時,應及時備好全套資料如下。

1、出口退稅申請表:

2、增值稅發(fā)票并附稅收(出口貨物專用)繳款書;

3、在外管局已核銷的核銷單;

4、報關(guān)單;

5、外貿(mào)發(fā)票;

6、收入成本作銷帳復印件。

上報稅務局后,財務人員還應積極配合稅務局做好函證調(diào)查工作,盡早收回退稅款。

第十四條代理出口業(yè)務中,在完成銀行結(jié)匯,外管局核銷工作之后,財務人員應持上述資料到稅務局辦理出口退稅轉(zhuǎn)移單,并交委托方在當?shù)赝硕悺τ谖蟹綀猿衷谖夜巨k理退稅的,我公司本著不墊付稅款的原則執(zhí)行。

第三章進口業(yè)務

第十五條進口項目報審時,業(yè)務執(zhí)行人需向財務部門提供下列資料:

1、《合同審批表》;

2、進口合同及國內(nèi)購銷合同或委托代理進口協(xié)議樣本;

3、《自營進口商品盈虧預算單》(見附表五);

4、如進口商品屬于國家控制性商品,還需提供進口商品許可證正本或機電設(shè)備進口證明或進口商品登記證明。

第十六條財務主管人員根據(jù)上述資料有權(quán)審核以下內(nèi)容:

1、復核《自營進口商品盈虧預算單》,對項目預期的總體盈利情況進行審核;

2、項目在運行過程中是否有違反國家財經(jīng)紀律(如海關(guān)、稅務、外管局等部門的有關(guān)規(guī)定)和公司有關(guān)財務制度的可能;

3、對于代理進口業(yè)務是否存在承擔銷售盈虧,墊付商品資金及擔負基本費用的情況;

4、對收付款方式的選擇是否合理、安全,項目資金是否有保障。

5、如對內(nèi)為遠期收款方式的,除有長期業(yè)務關(guān)系的客戶經(jīng)特批外,一般不宜采用。

第十七條對于需開立信用證的進口業(yè)務,業(yè)務人員須提前三天向財務部門提交公司內(nèi)部的(信用證開立申請書調(diào)見附表六),并報請業(yè)務部門負責人。財務負責人以及公司負責人簽審后,再向財務人員提供下列資料:

1、蓋有《法規(guī)審核專用章》的進口合同,國內(nèi)購銷合同或委托代理進口協(xié)議正本一套。

2、銀行開證申請書;

3、如屬國家控制性商品、還需提供進口商品許可證或機電設(shè)備進口證明或進口商品登記證明等文件正本。

第十八條財務人員在備齊上述開證所需資料審核無誤后,盡快提交銀行,并按與銀行事先約定的保證金比例將款轉(zhuǎn)入銀行保證金帳戶。信用證開出后,財務人員應及時取回信用證副本并交業(yè)務人員共同核對。

第十九條開出的信用證需修改時,業(yè)務人員應及時向財務部門提出書面改證申請并附詳細內(nèi)容,重要內(nèi)容的修改還需業(yè)務部門負責人的簽字。財務人員審核無誤后加蓋財務章送交銀行通知改證,并及時查收改證回單。

第二十條財務人員應根據(jù)信用證條款或進口合同中規(guī)定的議付單據(jù)仔細核查單證是否相符,以及各個單據(jù)之間是否相符,如若發(fā)現(xiàn)單單之間、單證之間有不一致之處,應及時通知付款銀行,停止對出口商付款。

第二十一條在對外議付時,業(yè)務人員應提前5一10天與財務人員聯(lián)系,以便財務人員合理安排資金;經(jīng)審核無誤可以對外付款的合同,業(yè)務人員填制《進出口貿(mào)易項目付款申請表》,并報請業(yè)務部門負責人、財務部門負責人、公司負責人(l/c方式除外)簽審后交財務人員辦理付款手續(xù),并配合財務人員備齊向銀行購匯所需的資料。

第二十二條財務人員在見到《進出口貿(mào)易項目付款申請表》后,填制忖款單據(jù),向銀行提交下述資料:

1、購匯申請書;

2、貿(mào)易進口付匯核銷單;

3、報關(guān)單;

4、進口合同,國內(nèi)購銷合同或委托代理進口協(xié)議正本;

5、如屬國家控制性商品,還需提供進口商品許可證或機電產(chǎn)品進口證明或進口商品登記證明等文件。

議付后,財務人員應及時取回購匯單據(jù)及核銷單并通知業(yè)務人員購匯成本。

第二十三條代理進口業(yè)務對外議付時,如果公司尚未收到委托方應付的貨款,在l/c付款方式下,業(yè)務人員負有責任將公司所墊貨款及加收的利息在限期內(nèi)向委托方追回,在其他付款方式下,財務人員有權(quán)延遲或拒絕忖款。

第二十四條未經(jīng)財務人員審核過的合同,或不能提供加蓋“法規(guī)審核專用章”的合同,或無法提供銀行購匯所需單據(jù)的項目,財務人員有權(quán)拒絕付款。

第二十五條進口商品在國內(nèi)銷售時,財務人員根據(jù)《購銷合同)中的規(guī)定及時與業(yè)務人員聯(lián)系催收貨款,貨款收回后方可開具增值稅發(fā)票。

第四章附則

第二十六條本規(guī)定由總公司財務本部門負責解釋。

附表一:

經(jīng)貿(mào)合同審批表

送審單位:

送審日期:

合同名稱:

合同編號:

合同對方名稱:

資信等級:

□是□否需要政府準許性文件

□是□否利用總公司信用

承辦人員對該業(yè)務的說明,(包括:1、國內(nèi)外市場對同樣貨物的報價情況2、業(yè)務難點及風險3、風險防范措施)

承辦人:

送審單位負責人對承辦人員所作說明的確認意見:

簽字:

財務人員審核意見:

簽字:

計劃部審核意見:

簽字:

法規(guī)人員審核意見:

審核人簽字并蓋法規(guī)審核章:

主管副總經(jīng)理意見:

簽字:

特批程序

經(jīng)貿(mào)業(yè)務論證小組意見:

組織人簽字:

總公司領(lǐng)導特批意見:

主管副總經(jīng)理簽字: 總經(jīng)理簽字:

附表二:

自營出口商品換匯成本預算單

申請部門:年月日

合同號

交貨日期

交貨地點

商品名稱

價格條件

支付方式

規(guī)格數(shù)量

出口銷售收入原幣金額

折合美元金額

預計換匯成本核算

出口銷售凈收入(美元)

出口采購總成本(人民幣)

換匯成本及盈虧情況

出口銷售收入

進貨成本

外匯調(diào)劑價:

換匯成本

盈虧點

總盈虧:

減:國外費用

預計有關(guān)費用

其中:傭金

其中:利息

運費

保險費

減:退稅

出口銷售凈收入

出口銷售總成本

說明:

項目執(zhí)行人: 部門經(jīng)理:財務主管:

附表三:

進出口貿(mào)易項目付款申請書

申請部門: 年月日

經(jīng)辦人

付款日期

付款金額

合同號

商品名稱

業(yè)務方式

出口

進口

自營

代理

自營

代理

付款方式

信用證(no:)

托收

匯況

轉(zhuǎn)帳

收款單位

收款銀行

帳號

付款用途說明

附注:外貿(mào)合同購銷合同代理協(xié)議許可證機電證明進口證明外貿(mào)發(fā)票

報關(guān)單代理協(xié)議核銷單

部門經(jīng)理

財務部經(jīng)理簽署

副總經(jīng)理批示

總經(jīng)理批示

附表四―1

bill of e_change

no:-------------------------date & place--------------------

e_change for-------------------------------------------------

at------------------------------------sight at this second of

e_change(first of e_change being unpd)

pay to the order of ------------------------------------------

the sum of----------------------------------------------------

drawn under l/c no.-----------------dated---------------------

issued by:----------------------------------------------------

to-------------------------------

---------------------------------

--------------------------------- ---------------------------

(蓋章)

附表四―2

bill of e_change

no:-------------------------date & place--------------------

e_change for-------------------------------------------------

at------------------------------------sight at this second of

e_change(first of e_change being unpd)

pay to the order of ------------------------------------------

the sum of----------------------------------------------------

drawn under --------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------

to-------------------------------

---------------------------------

--------------------------------- ---------------------------

(蓋章)

附表五:

自營進口商品收入成本預算單

申請部門:年月日

合同號

到貨日期

到貨地點

商品名稱

價格條件

支付方式

規(guī)格數(shù)量

進口商品成本原幣金額

折合美元金額

項目營業(yè)利潤預算

商品銷售凈收入(rmb)

進口商品采購成本(rmb)

調(diào)劑外匯及盈虧情況

銷售凈收入

到岸價格

外匯調(diào)劑價:

盈虧點

總盈虧:

增值稅

關(guān)稅及消費稅

預計其它費用

其中:利息

商品銷售收入

商品銷售總成本

說明:

項目執(zhí)行人: 部門經(jīng)理:財務主管:

附表六:

信用證開立申請書

申請部門:年月日

經(jīng)辦人

信用證金額

期限

合同號

商品各稱

開證行

開證申請人

通知行

受益人名稱

所附單據(jù)

進口合同

購銷合同

代理協(xié)議

許可證

機電證明

進口證明

財務審核

法規(guī)審核

申請轉(zhuǎn)入保證金帳戶金額

部門經(jīng)理簽字

財務部經(jīng)理簽字

副總經(jīng)理批示

總經(jīng)理批示

第3篇 z超市進出口管理制度

一.員工通道:

a.外出入口,負責外來人員登記,除指定財務人員,不得帶包進入賣場,不得攜帶商品出入。員工可帶包進入,出來時需主動示包,接受保安人員檢查。

b.內(nèi)出入口:禁止所有人員帶包和商品出入。

c.物品攜出/歸還需填《物品攜出/歸還申請表》,保安核實后留保安聯(lián)放行,登記物品歸還后注清。

附:《物品攜出/歸還申請單》

二.倉庫出入口

原則上貨品只準入不準出

收貨部的出入口需設(shè)保安人員,尤其是收貨入口處。送貨員或其它部門的人員進入收貨區(qū)必須佩戴工牌,否則不許進入收貨區(qū)。進出所攜帶物品一律經(jīng)保安檢查。

禁止部分商品卸下的送貨車輛進入。

進入送貨區(qū)的送貨車,::需登記車輛牌號和訂貨單。

車輛出場時檢查是否有攜帶商品。

收貨部內(nèi)應裝設(shè)電眼裝置,加強對收貨監(jiān)控管理。

加強員工的法制教育及員工崗位責任制的知識教育,提高防范意識,互相監(jiān)督,遵守公司的有關(guān)規(guī)定,杜絕一切不利于公司的盜竊行為。

商品的進出都必須有清單同行。

退貨給供應商的商品應有主管或經(jīng)理批準,與退貨單同行方可出入。

員工不能攜帶私人物品進入收貨部,如掛包、手袋等,所有私人物品均應按公司規(guī)定存放到指定地方。

員工不能在收貨區(qū)域內(nèi)接受供應商贈送的任何物品。

不許在收貨區(qū)域吃東西。

附:《廠商攜入物品明細單》(駐場、展銷)

三.顧客入口

禁止員工通行

禁止穿背心、拖鞋、赤膊者入內(nèi)

無會員證者不得入內(nèi)

規(guī)范語言:

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第4篇進出口特種設(shè)備管理規(guī)定

總的原則:中國加入wto后,進口要和我國的要求相一致,符合我國的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標準等要求;出口涉及國家形象,要保證產(chǎn)品質(zhì)量,加強監(jiān)督檢驗。

國家質(zhì)檢總局《關(guān)于實施<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2003〕206號)第十五條:關(guān)于進出口特種設(shè)備的安全監(jiān)察:

(一)鍋爐壓力容器進出口的安全監(jiān)察,按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管埋辦法》(國家質(zhì)檢總局令第22號)的規(guī)定執(zhí)行。對列入《進出口商品檢驗法》規(guī)定的法定檢驗目錄內(nèi)的其他特種設(shè)備,依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)進行。各地檢驗檢疫機構(gòu)和特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu),應當積極配合,做好檢驗監(jiān)督工作。

(二)進口特種設(shè)備的安全技術(shù)要求應當與境內(nèi)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、標準一致;出口特種設(shè)備的安全技術(shù)要求應當遵守《進出口商品檢驗法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》第四條國家商檢部門根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要,制定、調(diào)整并公布《商投機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》(以下簡稱《種類表》)。

第五條列入《種類表》的進出口商品和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進出口商品,必須經(jīng)過商檢機構(gòu)或者國家商檢部門、商檢機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)檢驗。

前款規(guī)定的進口商品未經(jīng)檢驗的,不準銷售、使用;前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。

本條第一款規(guī)定的進出口商品,經(jīng)收貨人、發(fā)貨人申請,國家商檢部門審查批準,可以免予檢驗。

商檢局《商投機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》

商品編碼商品名稱計量單位檢驗別

不銹鋼制法蘭公斤 b

不銹鋼制其他管于附件公斤 b

其他鋼鐵制法蘭公斤 b

裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器,零售包裝用公斤ab

裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器,非零售包裝用

蒸發(fā)量在900噸/時及以上的發(fā)電用鍋爐臺/公斤 ab

8402l190 蒸發(fā)量超過45噸/時的其他水管鍋爐臺/公斤 ab

蒸發(fā)量不超過45噸/時的水管鍋爐臺/公斤 ab

未列名蒸汽鍋爐,包括混合式鍋爐臺/公斤 ab

過熱水鍋爐臺/公斤 ab

集中供暖用的熱水鍋爐臺 ab

蒸汽鍋爐和過熱水鍋爐的輔助設(shè)備公斤 ab

集中供暖用鍋爐的輔助設(shè)備公斤 ab

水蒸汽或其他蒸汽動力裝置的冷凝器公斤 ab

煤氣發(fā)生器,乙炔發(fā)生器及類似水解氣體發(fā)生器公斤 ab

減壓閥套/公斤 b

油壓或氣壓傳動閥套/公斤 b

止回閥套/公斤 b

安全閥或溢流閥套/公斤 b

未列名閥門套/公斤 b

故,出口特種設(shè)備不受《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》約束,應當按《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》要求進行商檢,不需要在國內(nèi)取制造許可證。

一、鍋爐、壓力容器

1、依據(jù):《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國國進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法(試行)》、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監(jiān)管工作的通知》

2、進口鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理

(1)產(chǎn)品的安全管理:必須滿足我國的鍋爐壓力容器安全技術(shù)規(guī)范。如短期內(nèi)不能完全執(zhí)行,在征得國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)同意后,可以用國際上成熟、完整的體系,并被多數(shù)國家采用的技術(shù)標準,但鍋爐要滿足《鍋爐壓力容器制造許可條件》中對用鋼、結(jié)構(gòu)、檢驗、安全附件、儀表、出廠文件等要求,壓力容器要滿足技術(shù)資料、銘牌、設(shè)計、用鋼、制造、檢驗等要求。

(2)企業(yè)制造許可要求:必須取得《中華人民共和國國鍋爐壓力容器制造許可證》。境外企業(yè)的鑒定評審機構(gòu)設(shè)在中國特種設(shè)備檢測研究中心。

(3)產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗:由國家質(zhì)檢總局授權(quán)有相應資格的檢驗機構(gòu)承擔。我省的進口鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗由省特檢院承擔。

3、出口鍋爐、壓力容器監(jiān)督管理

按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進行,檢驗檢測機構(gòu)完成檢驗出具檢驗報告,交外貿(mào)經(jīng)營單位持此報告向產(chǎn)地商檢機構(gòu)報檢。出口設(shè)備的監(jiān)檢工作按照所簽訂的合同要求,如不需要出具監(jiān)檢報告,監(jiān)檢機構(gòu)可不出具監(jiān)檢報告。

4、《關(guān)于調(diào)整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監(jiān)管工作的通知》(國質(zhì)檢[2006]107號):

(1)對于出口鍋爐、壓力容器、壓力管道元件,檢驗檢疫機構(gòu)應根據(jù)抽樣標準抽取樣品送經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))檢驗,安全性能檢驗合格后,貿(mào)易關(guān)系人應持檢驗機構(gòu)出具的安全性能檢驗報告,直接向檢驗檢疫機構(gòu)報檢,無須再經(jīng)省級鍋爐安全監(jiān)察機構(gòu)審核蓋章。

(2)進口成套設(shè)備中的壓力容器、壓力管道元件也應獲得總局簽發(fā)的制造許可證。因特殊需要,經(jīng)國家批準進口的舊成套設(shè)備中屬關(guān)鍵部件的壓力容器、壓力管道元件,須經(jīng)當?shù)貦z驗機構(gòu)安全性能檢驗合格后,出具安全性能檢驗合格證明,辦理檢驗檢疫手續(xù)后,準許安裝使用并辦理使用登記。

5、《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法(試行)》(勞人鍋[1985]4號)

第五條一切進出口鍋爐、壓力容器必須經(jīng)過檢驗。

第十二條 ……承擔出口鍋爐壓力容器制造的單位必須持有制造許可證。(不再執(zhí)行,與22號令不一致)

6、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》(2002年國家質(zhì)檢總局令第22號)

第六條境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器,制造企業(yè)必須取得《中華人民共和國國鍋爐壓力容器制造許可證》(以下簡稱《制造許可證》)。未取得《制造許可證》的企業(yè),其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用。

二、壓力管道

1、依據(jù):《壓力管道元件制造許可規(guī)則》、《關(guān)于對進口壓力管道元件實施安全監(jiān)察的意見》

2、具體條款:

(1)《壓力管道元件制造許可規(guī)則》第二條凡是在中華人民共和國國境內(nèi)使用,并且符合《條例》適用范圍的壓力管道元件,其制造許可應當符合本規(guī)則的規(guī)定。

(2)《關(guān)于對進口壓力管道元件實施安全監(jiān)察的意見》(質(zhì)檢鍋函[2004]4號):要求對境外制造單位首批進口的壓力管道元件(焊接鋼管,燃氣用聚乙烯管材、管件,閥門,膨脹節(jié)及密封元件等)按照我國規(guī)范和標準要求進行型式試驗,合格后方準使用。

三、機電類特種設(shè)備

1、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》(2000年原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號)

第十條在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備,其產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標準及技術(shù)規(guī)程的要求。

境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備,必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商,并由代理商承擔相應的質(zhì)量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊的證明材料,到所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設(shè)備的產(chǎn)品或者部件,其同類型首臺產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行型式試驗,合格后方可以正式銷售。

第5篇易制毒化學品進出口管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強易制毒化學品進出口管理,防止其流入非法制毒渠道,根據(jù)《中華人民共和國國對外貿(mào)易法》和《易制毒化學品管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的易制毒化學品系指《易制毒化學品管理條例》附表所列可用于制毒的主要原料及化學配劑,目錄見本規(guī)定附件。

第三條國家對易制毒化學品進出口實行許可證管理制度。以任何方式進出口易制毒化學品均需申領(lǐng)許可證。

第四條商務部負責全國易制毒化學品的進出口管理工作。國務院其他部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務主管部門(以下統(tǒng)稱省級商務主管部門)負責本地區(qū)易制毒化學品進出口管理工作。同時接受商務部委托負責本地區(qū)易制毒化學品進出口許可初審及部分易制毒化學品進出口許可工作。

縣級以上商務主管部門負責本地區(qū)易制毒化學品進出口監(jiān)督檢查工作。

第五條通過對外交流、交換、合作、贈送、援助、服務等形式進出口易制毒化學品的,應按照本規(guī)定申請進(出)口許可證。

第六條易制毒化學品進出口經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)以加工貿(mào)易方式進出口易制毒化學品或加工制成品、副產(chǎn)品為易制毒化學品需內(nèi)銷的,應首先按照本辦法規(guī)定取得相應的進(出)口許可,并憑進(出)口許可證辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條混合物中含有易制毒化學品的,經(jīng)營者應折算易制毒化學品數(shù)量后按照本規(guī)定申請進(出)口許可,含易制毒化學品的復方藥品制劑除外。

第八條易制毒化學品樣品的進出口應按照本規(guī)定申請進(出)口許可。

第九條易制毒化學品的過境、轉(zhuǎn)運、通運應當按照本規(guī)定申請進(出)口許可。

第十條易制毒化學品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的,應當按照本規(guī)定申請進(出)口許可證。

易制毒化學品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的,或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的,無須申請進(出)口許可證。

第十一條經(jīng)營者在進出口易制毒化學品時,應當如實向海關(guān)申報,提交進(出)口許可證,海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)驗放手續(xù)。進口第一類中的藥品類易制毒化學品,還應提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進口藥品通關(guān)單。

第十二條進出境人員隨身攜帶《易制毒化學品管理條例》第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑和高錳酸鉀的,應當以自用且數(shù)量合理為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。

進出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學品。

第十三條國家對部分易制毒化學品的進出口實行國際核查制度。管理規(guī)定另行制定。

第十四條 _等屬于重點監(jiān)控范圍的易制毒化學品,由商務部會同國務院有關(guān)部門核定的企業(yè)進口、出口。管理辦法另行制定。

第二章進出口許可申請和審查

第十五條經(jīng)營者申請進出口易制毒化學品,應通過商務部兩用物項和技術(shù)進出口管理電子政務平臺如實、準確、完整填寫《易制毒化學品進(出)口申請表》,并提交電子數(shù)據(jù)。

第十六條省級商務主管部門應自收到進出口申請電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進行審查,符合填報要求的,網(wǎng)上通知經(jīng)營者報送書面材料;不符合填報要求的,網(wǎng)上說明理由并退回重新填報。

第十七條經(jīng)營者收到報送書面材料的通知后,應向省級商務主管部門提交下列書面材料:

(一)經(jīng)簽字并加蓋公章的《易制毒化學品進(出)口申請表》原件;

(二)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復印件;

(三)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

(四)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明;

(五)進口或者出口合同(協(xié)議)復印件;

(六)經(jīng)辦人的身份證明復印件。

申請易制毒化學品出口許可的,還應當提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學品的證明復印件或進口方合法使用的保證文件原件。

對本條規(guī)定的材料復印件有疑問時,商務主管部門可要求經(jīng)營者交驗上述有關(guān)材料原件。

書面材料不齊全或不符合法定形式的,省級商務主管部門應在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到書面材料之日起即為受理。

第十八條申請進出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學品的,省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對經(jīng)營者提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進行審查,并作出是否許可的決定。

許可的,省級商務主管部門應在上述期限內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進(出)口批復單》,并將電子數(shù)據(jù)報商務部備案;不予許可的,省級商務主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

第十九條對于申請進出口目錄第一、二類易制毒化學品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學品的,省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對申請進行初審。

初審合格后,對于申請進出口無需國際核查的目錄第一、二類易制毒化學品的,省級商務主管部門將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務部審查;對于申請進出口需國際核查的易制毒化學品的,省級商務主管部門將書面材料和電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務部審查。

第二十條對于申請進出口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學品的,商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進行審查,作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

商務部依據(jù)前款對進出口申請予以許可的,省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進(出)口批復單》;不予許可的,省級商務主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

第二十一條對于申請進口需國際核查的易制毒化學品的,商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進行審查,作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

商務部依據(jù)前款對進口申請予以許可的,省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進口批復單》;不予許可的,省級商務主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

應易制毒化學品出口國家或者地區(qū)政府主管部門提出的國際核查要求,商務部可會同公安部對經(jīng)營者進口易制毒化學品的有關(guān)情況進行核查。

第二十二條對于申請出口需國際核查的易制毒化學品的,商務部應自收到省級商務主管部門上報書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進行審查,符合規(guī)定的,進行國際核查。

商務部應自收到國際核查結(jié)果之日起3日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。商務部予以許可的,省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)出口批復單》;不予許可的,省級商務主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

第二十三條申請進口第一類中的藥品類易制毒化學品的,商務部在作出許可決定之前,應當征得國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。

申請出口第一類中的藥品類易制毒化學品,需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的,應當向省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請購買許可證。

第二十四條在易制毒化學品進出口許可審查過程中,商務主管部門可以對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核查。

第二十五條經(jīng)營者可通過商務部兩用物項和技術(shù)進出口管理電子政務平臺查詢有關(guān)申請辦理進程及結(jié)果。

第二十六條經(jīng)營者憑《兩用物項和技術(shù)進(出)口批復單》依據(jù)《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(出)口許可證。

第三章外商投資企業(yè)進出口許可申請和審查

第二十七條外商投資企業(yè)申請進出口易制毒化學品的,通過外商投資企業(yè)進出口管理網(wǎng)絡系統(tǒng)申報,如實、準確、完整填寫《外商投資企業(yè)易制毒化學品進(出)口申請表》,并提交電子數(shù)據(jù);手工不經(jīng)過網(wǎng)絡系統(tǒng)申報的,省級商務主管部門須按規(guī)范錄入上述系統(tǒng)。

第二十八條省級商務主管部門應自收到進出口申請電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進行審查,符合填報要求的,網(wǎng)上通知外商投資企業(yè)報送書面材料;不符合填報要求的,網(wǎng)上說明理由并退回重新填報。

第二十九條外商投資企業(yè)收到報送書面材料的通知后,應向省級商務主管部門提交下列書面材料:

(一)經(jīng)簽字并加蓋公章的《外商投資企業(yè)易制毒化學品進(出)口申請表》原件;

(二)蓋有聯(lián)合年檢合格標識的批準證書復印件;

(三)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

(四)商務主管部門關(guān)于設(shè)立該企業(yè)的批文及企業(yè)合營合同或章程、驗資報告;

(五)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明;

(六)進口或者出口合同(協(xié)議)復印件;

(七)經(jīng)辦人的身份證明復印件。

申請易制毒化學品出口許可的,還應當提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學品的證明或進口方合法使用的保證文件原件。

申請易制毒化學品進口許可的,還需提交申請進口易制毒化學品的報告,包括外商投資企業(yè)對監(jiān)管手段的說明及不得用于制毒的保證函。

對本條規(guī)定的材料復印件有疑問時,商務主管部門可要求外商投資企業(yè)交驗上述有關(guān)材料原件。

書面材料不齊全或不符合法定形式的,省級商務主管部門應在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知外商投資企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到書面材料之日起即為受理。

第三十條申請進出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學品的,省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對外商投資企業(yè)提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進行審查,并作出是否許可的決定。

許可的,省級商務主管部門應在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學品進(出)口批復單》,并將電子數(shù)據(jù)報商務部備案;不予許可的,省級商務主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

第三十一條對于申請進出口目錄第一、二類易制毒化學品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學品的,省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對申請進行初審。

第三十二條對于申請進口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學品的,商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進行審查,作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

商務部依據(jù)前款對進口申請予以許可的,省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學品進口批復單》;不予許可的,省級商務主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

第三十三條對于申請出口第一、二類中無需國際核查的易制毒化學品的,商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起10日內(nèi)進行審查,作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。許可的,商務部應在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學品出口批復單》,省級商務主管部門通知外商投資企業(yè);不予許可的,省級商務主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

第三十四條對于申請進口需國際核查的易制毒化學品的,商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進行審查,作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

應易制毒化學品出口國家或者地區(qū)政府主管部門提出的國際核查要求,商務部可會同公安部對外商投資企業(yè)進口易制毒化學品的有關(guān)情況進行核查。

第三十五條對于申請出口需國際核查的易制毒化學品的,商務部應自收到省級商務主管部門上報書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進行審查,符合規(guī)定的,進行國際核查。

商務部應自收到國際核查結(jié)果之日起5日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。許可的,商務部應在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學品出口批復單》,省級商務主管部門通知外商投資企業(yè);不予許可的,省級商務主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

第三十六條外商投資企業(yè)申請進口第一類中的藥品類易制毒化學品的,商務部在作出許可決定之前,應當征得國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。

外商投資企業(yè)申請出口第一類中的藥品類易制毒化學品,需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的,應當向省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請購買許可證。

第三十七條在外商投資企業(yè)易制毒化學品進出口許可審查過程中,商務主管部門可以對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核查。

第三十八條《外商投資企業(yè)易制毒化學品進(出)口批復單》須加蓋商務主管部門公章。

第三十九條外商投資企業(yè)可通過外商投資企業(yè)進出口管理網(wǎng)絡系統(tǒng)查詢有關(guān)申請辦理進程及結(jié)果。

第四十條外商投資企業(yè)憑《外商投資企業(yè)易制毒化學品進(出)口批復單》依據(jù)《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(出)口許可證。

第四章監(jiān)督檢查

第四十一條縣級以上商務主管部門應當按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,嚴格履行對本地區(qū)易制毒化學品進出口的監(jiān)督檢查職責,依法查處違法行為。

第四十二條縣級以上商務主管部門對經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查時,可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和物品;必要時,可以臨時查封有關(guān)場所。

有關(guān)單位和個人應當及時如實提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或隱匿。

第四十三條易制毒化學品在進出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶案件,發(fā)案單位應當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)和當?shù)厣虅罩鞴懿块T。接到報案的商務主管部門應當逐級上報,并配合公安機關(guān)查處。

第四十四條經(jīng)營者應當建立健全易制毒化學品進出口內(nèi)部管理制度,建立健全易制毒化學品進出口管理檔案,至少留存兩年備查,并指定專人負責易制毒化學品進出口相關(guān)工作。

第四十五條經(jīng)營者知道或者應當知道,或者得到商務主管部門通知,擬進出口的易制毒化學品可能流入非法渠道時,應及時終止合同執(zhí)行,并將情況報告有關(guān)商務主管部門。

經(jīng)營者違反本規(guī)定或當擬進出口易制毒化學品存在被用于制毒危險時,商務部或省級商務主管部門可對已經(jīng)頒發(fā)的進(出)口許可證予以撤銷。經(jīng)營者應采取措施停止相關(guān)交易。

第四十六條經(jīng)營者應當于每年3月31日前向省級商務主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告本單位上年度易制毒化學品進出口情況,藥品類易制毒化學品進出口經(jīng)營者還須向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告本單位上年度藥品類易制毒化學品進出口情況。省級商務主管部門將本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學品進出口情況匯總后報商務部。

有條件的經(jīng)營者,可以與商務主管部門建立計算機聯(lián)網(wǎng),及時通報有關(guān)進出口情況。

第五章法律責任

第四十七條未經(jīng)許可或超出許可范圍進出口易制毒化學品的,或者違反本規(guī)定第十二條的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,商務部可給予警告、責令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款:

(一)經(jīng)營者未按本規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度;

(二)將進出口許可證轉(zhuǎn)借他人使用的;

(三)易制毒化學品在進出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴重后果的。

第四十九條違反本規(guī)定第四十五、四十六條規(guī)定的,商務部可給予警告、責令限期改正,并處3萬元以下罰款。

第五十條經(jīng)營者或者個人拒不接受商務主管部門監(jiān)督檢查的,商務部可責令改正,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告;情節(jié)嚴重的,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條自相關(guān)行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起,商務部可在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的易制毒化學品進出口許可申請,或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的易制毒化學品進出口經(jīng)營活動。

第五十二條商務主管部門的工作人員在易制毒化學品進出口管理工作中有應當許可而不許可、不應許可而濫許可,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第五十三條《兩用物項和技術(shù)進(出)口批復單》、《外商投資企業(yè)易制毒化學品進(出)口批復單》由商務部規(guī)定式樣并監(jiān)督印制。

第五十四條《向特定國家(地區(qū))出口易制毒化學品暫行管理規(guī)定》中與本辦法規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。

第五十五條本規(guī)定自公布之日起30日后起施行。原《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》(原外經(jīng)貿(mào)部1999年第4號令)、《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)易制毒化學品進出口審批原則和審批程序〉的通知》((1997)外經(jīng)貿(mào)資三函字第197號)同時廢止。

第6篇進出口集裝箱管理制度

1、目的

對進出貨的集裝箱進行有效控制,確保出入貨柜箱的安全以及最終產(chǎn)品質(zhì)量滿足產(chǎn)品標準。

2 、范圍

適用所有進出本公司集裝箱。

3、職責

3.1裝箱員負責對出貨集裝箱外圍、內(nèi)部、裝貨過程直至裝柜結(jié)束的查驗、確認。

3.2倉庫保管員負責對收貨集裝箱外圍、內(nèi)部查驗并上報生產(chǎn)部和市場管理部。

4、管理要求

4.1入廠裝柜的登記和檢查

裝箱員負責對到廠的貨柜進行安全檢查,包括:貨柜是否經(jīng)過改裝,藏暗格(檢查改裝的七個檢查點:柜頂、貨柜天花板、貨柜門、柜地板、柜下部、左邊柜墻、右邊柜墻、后部柜墻),貨柜是否能關(guān)好,有無漏水,貨柜是否干凈,是否適合裝本公司產(chǎn)品,貨柜是否攜帶易燃易爆物品,柜內(nèi)是否有異物;生產(chǎn)部在裝柜時負責對以上事項進行復查。如發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即報告上級主管,由主管通知相關(guān)人員協(xié)調(diào)安排更換貨柜,以免影響正常出柜。

4.2倉管員按照公司程序負責核對出貨文件,確保所裝貨物產(chǎn)品合格并與裝箱單數(shù)量相符、品名無誤。

4.3倉管員安排裝箱,并對正在裝柜的貨柜進行監(jiān)督,做好記錄,內(nèi)容包括:裝柜起止時間,貨柜型號,拖車車號,貨柜上封條是否和出貨文件上相同,發(fā)現(xiàn)異常及時上報主管領(lǐng)導。

4.4裝箱員負責核對集裝箱封箱鎖號。并在裝箱完成后確認集裝箱無誤后方可封箱,上鎖。

4.5整個裝箱過程均需拍照并作相應記錄留檔。

4.6貨柜司機進出工廠,保安員必須詳細檢查拖柜司機的有效證件,登記拖柜司機的姓名、電話號碼、公司名稱,登記司機所托貨柜的型號、拖車車號、出廠時間。

附件:

《集裝箱裝柜檢查表》

第7篇進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為保證進出口化妝品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,保護消費者身體健康,根據(jù)《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的商品目錄》及有關(guān)國際條約、相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫的化妝品成品和半成品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

第四條進出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律法規(guī)和相關(guān)標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證化妝品安全,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。

第二章進口化妝品檢驗檢疫

第五條檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國家(地區(qū))簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗檢疫要求對進口化妝品實施檢驗檢疫。

我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的,可以參照國家質(zhì)檢總局指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。

第六條進口化妝品由口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫。國家質(zhì)檢總局根據(jù)便利貿(mào)易和進口檢驗工作的需要,可以指定在其他地點檢驗。

第七條檢驗檢疫機構(gòu)對進口化妝品的收貨人實施備案管理。進口化妝品的收貨人應當如實記錄進口化妝品流向,記錄保存期限不得少于2年。

第八條進口化妝品的收貨人或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報檢,同時提供收貨人備案號。

其中首次進口的化妝品應當提供以下文件:

(一)符合國家相關(guān)規(guī)定要求,正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害的聲明;

(二)產(chǎn)品配方;

(三)國家實施衛(wèi)生許可或備案的成品,應當提交國家相關(guān)主管部門批準的進口化妝品衛(wèi)生許可批件或者備案憑證;

(四)國家沒有實施衛(wèi)生許可或備案的成品,應當提供下列材料:

1、國家質(zhì)檢總局指定的檢測機構(gòu)出具的可能存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料;

2、在生產(chǎn)國家(地區(qū))允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明。

(五)銷售包裝化妝品成品除前四項外,還應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件;

(六)非銷售包裝的化妝品成品還應當提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯(lián)系方式;

(七)國家質(zhì)檢總局要求的其他文件。

第九條進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的場所,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,任何單位和個人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。

第十條檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,對進口化妝品進行檢驗檢疫,包括現(xiàn)場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。

第十一條現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品包裝、標簽版面格式、產(chǎn)品感官性狀、運輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況。

第十二條進口化妝品成品的標簽標注應當符合我國相關(guān)的法律法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。檢驗檢疫機構(gòu)對化妝品標簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定要求進行審核,對與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容的真實性和準確性進行檢驗。

第十三條進口化妝品的抽樣應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。以下情況,應當加嚴抽樣:

(一)初次進口的;

(二)曾經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的;

(三)進口數(shù)量較大的。

抽樣時,檢驗檢疫機構(gòu)應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業(yè)務印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報檢單位應當雙方簽字。

樣品應當按照國家相關(guān)規(guī)定進行管理,合格樣品保存至抽樣后4個月,特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發(fā)后一年,不合格樣品應當保存至保質(zhì)期結(jié)束。涉及案件調(diào)查的樣品,應當保存至案件結(jié)束。

第十四條需要進行實驗室檢驗的,檢驗檢疫機構(gòu)應當確定檢驗項目和檢驗要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)。

檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢驗,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。

第十五條進口化妝品經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構(gòu)出具《入境貨物檢驗檢疫證明》,并列明貨物的名稱、品牌、原產(chǎn)國家(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期等。進口化妝品取得《入境貨物檢驗檢疫證明》后,方可銷售、使用。

進口化妝品經(jīng)檢驗檢疫不合格,涉及安全、健康、環(huán)境保護項目的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人銷毀,或者出具退貨處理通知單,由當事人辦理退運手續(xù)。其它項目不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗檢疫合格后,方可銷售、使用。

第十六條免稅化妝品的收貨人在向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請備案時,應當提供本企業(yè)名單、地址、法人代表、主管部門、經(jīng)營范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品清單等相關(guān)信息。

第十七條免稅化妝品應當實施進口檢驗,免稅化妝品可免于加帖中文標簽,免于標簽的符合性檢驗。在《入境貨物檢驗檢疫證明》上注明該批產(chǎn)品僅用于免稅店經(jīng)營。

首次進口的免稅化妝品,應當提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國相關(guān)規(guī)定的聲明、國外官方或者有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的自由銷售證明或者原產(chǎn)地證明、產(chǎn)品中可能存在安全性風險物質(zhì)的安全性評估資料、產(chǎn)品配方等。

第三章出口化妝品檢驗檢疫

第十八條出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口化妝品符合進口國家(地區(qū))標準或者合同要求。進口國家(地區(qū))無相關(guān)標準且合同未有要求的,可以由國家質(zhì)檢總局指定相關(guān)標準。

第十九條國家質(zhì)檢總局對出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。

第二十條出口化妝品由產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫,口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施口岸查驗。

口岸檢驗檢疫機構(gòu)應當將查驗不合格信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu),并按規(guī)定將不合格信息上報上級檢驗檢疫機構(gòu)。

第二十一條出口化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運行。檢驗檢疫機構(gòu)對出口化妝品企業(yè)質(zhì)量管理體系及運行情況進行日常監(jiān)督檢查。

第二十二條出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立原料采購、驗收、使用管理制度,要求供應商提供原料的合格證明。

出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄檔案,如實記錄化妝品生產(chǎn)過程的安全管理情況。

出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立檢驗記錄制度,依照相關(guān)規(guī)定要求對其出口化妝品進行檢驗,確保產(chǎn)品合格。

上述記錄應當真實,保存期不得少于二年。

第二十三條出口化妝品的發(fā)貨人或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報檢。其中首次出口的化妝品應當提供以下文件:

(一)出口化妝品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)備案材料及法律法規(guī)要求的其他證明;

(二)自我聲明,聲明化妝品符合進口國家(地區(qū))相關(guān)法規(guī)和標準的要求,正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容;

(三)產(chǎn)品配方;

(四)銷售包裝化妝品成品應當提交外文標簽樣張和中文翻譯件。特殊用途化妝品成品應提供相應的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品中可能存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料。

第二十四條檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,對出口化妝品進行檢驗檢疫,包括現(xiàn)場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。

第二十五條現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、標簽版面格式、運輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況。

第二十六條出口化妝品的抽樣應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。

抽樣時,檢驗檢疫機構(gòu)應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業(yè)務印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報檢單位應當雙方簽字。

樣品應當按照國家相關(guān)規(guī)定進行管理,合格樣品保存至抽樣后4個月。涉及案件調(diào)查的樣品,應當保存至案件結(jié)束。

第二十七條需要進行實驗室檢驗的,檢驗檢疫機構(gòu)應當確定檢驗項目和檢驗要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)。

檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢驗,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。

第二十八條出口化妝品經(jīng)檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進口國家(地區(qū))對檢驗檢疫證書有要求的,應當按照要求同時出具有關(guān)檢驗檢疫證書。

出口化妝品經(jīng)檢驗檢疫不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗檢疫合格的,方準出口。不能進行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,不準出口。

第二十九條來料加工全部復出口的化妝品,來料進口時,能夠提供符合擬復出口國家(地區(qū))法規(guī)或標準的證明性文件的,可免于按照我國標準進行檢驗;加工后的產(chǎn)品,按照進口國家(地區(qū))的標準進行檢驗檢疫。

第四章非貿(mào)易性化妝品檢驗檢疫

第三十條化妝品衛(wèi)生許可或者備案測試用、企業(yè)研發(fā)和宣傳用的非試用樣品,報檢時應當由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書,入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)進行審核備案,數(shù)量在合理使用范圍的,可免于檢驗。

進口化妝品收貨人應當如實記錄化妝品流向,記錄保存期限不得少于兩年。

第三十一條進口非試用或者非銷售用的展品,報檢時應當提供展會主辦(主管)單位出具的參展證明,可以免予檢驗。展覽結(jié)束后,在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下作退回或銷毀處理。

第三十二條攜帶、郵寄進境的個人自用化妝品(包括禮品),需要在入境口岸實施檢疫的,應當實施檢疫。

第三十三條外國及國際組織駐華官方機構(gòu)進口自用化妝品,進境口岸所在地檢驗檢疫機構(gòu)實施查驗。符合外國及國際組織駐華官方機構(gòu)自用物品進境檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定的,免于檢驗。

第五章監(jiān)督管理

第三十四條報檢人對檢驗結(jié)果有異議而申請復驗的,按照國家有關(guān)規(guī)定進行復驗。

第三十五條檢驗檢疫機構(gòu)對進出口化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營者實施分類管理制度。

第三十六條檢驗檢疫機構(gòu)對進口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實施誠信管理。對有不良記錄的,應當加強檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第三十七條國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品安全實施風險監(jiān)測制度,組織制定和實施年度進出口化妝品安全風險監(jiān)控計劃。檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進出口化妝品安全風險監(jiān)測計劃,組織對本轄區(qū)進出口化妝品實施監(jiān)測并上報結(jié)果。

檢驗檢疫機構(gòu)應當根據(jù)進出口化妝品風險監(jiān)測結(jié)果,在風險分類的基礎(chǔ)上調(diào)整對進出口化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。

第三十八條國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品建立風險預警與快速反應機制。進出口化妝品發(fā)生質(zhì)量安全問題,或者國內(nèi)外發(fā)生化妝品質(zhì)量安全問題可能影響到進出口化妝品安全時,國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當及時啟動風險預警機制,采取快速反應措施。

第三十九條國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風險類型和程度,決定并公布采取以下快速反應措施:

(一)有條件地限制進出口,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回等;

(二)禁止進出口,就地銷毀或者作退運處理;

(三)啟動進出口化妝品安全應急預案。

檢驗檢疫機構(gòu)負責快速反應措施的實施工作。

第四十條對不確定的風險,國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時,及時收集和補充有關(guān)信息和資料,進行風險評估,確定風險的類型和程度。

第四十一條進口化妝品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。收貨人應當向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,做好召回記錄。收貨人不主動召回的,檢驗檢疫機構(gòu)可以責令召回。

出口化妝品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當采取有效措施并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。

檢驗檢疫機構(gòu)應當將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時向國家質(zhì)檢總局報告。

第四十二條檢驗檢疫機構(gòu)對本辦法規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進出口化妝品以外的進出口化妝品,根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。

第六章法律責任

第四十三條未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自將尚未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格的進口化妝品調(diào)離指定或認可監(jiān)管場所的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。

第四十四條將進口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于銷售或者試用的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。

第四十五條不履行退運、銷毀義務的,由檢驗檢疫機構(gòu)由處以1萬以下罰款。

第四十六條出入境檢驗檢疫部門及其所屬檢驗檢疫機構(gòu)的工作人員泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十七條進出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢疫工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章附則

第四十八條本辦法下列用語的含義是:

(一)化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔粘膜,以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品;

(二)化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外,已完成其它全部生產(chǎn)加工工序的化妝品;

(三)化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品;

(四)銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的,已有銷售包裝,與內(nèi)裝物一起到達消費者手中的化妝品成品;

(五)非銷售包裝化妝品成品指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成,但尚無銷售包裝的化妝品成品。

第四十九條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第五十條本辦法自年月日起施行。原國家出入境檢驗檢疫局2000年2月17日公布的《進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法》(國家出入境檢驗檢疫局令第21號)同時廢止。

第8篇公司進出口業(yè)務財務管理規(guī)定

公司進出口業(yè)務財務管理規(guī)定

第一章總則

第一條為適應中國ee發(fā)展總公司高速發(fā)展的要求,加強進出口業(yè)務管理,明確責權(quán),確保貿(mào)易項目質(zhì)量,建立規(guī)范化、科學化的管理模式,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合ee總公司實際經(jīng)營情況,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定的重點是從財務管理與資源控制的角度出發(fā),涉及法規(guī)的問題,請參照(中國ee發(fā)展總公司合同管理規(guī)定)執(zhí)行。

第三條本規(guī)定適用于ee系統(tǒng)所有從事進出口業(yè)務的商品流通企業(yè)。

第二章出口業(yè)務

第四條出口項目報審時,業(yè)務人員需向財務部門提供下列資料。

1、《合同審批表)(見附表一);

2、出口合同及國內(nèi)購銷合同或委托代理出口協(xié)議樣本:

3、《自營出口商品換匯成本預算單》(見附表二);

4、如出口商品屬于國家計劃配額內(nèi)商品,還需提供出口商品許可證正本,招標項目需提供出口中標書。

第五條財務主管人員根據(jù)上述資料有權(quán)審核以下內(nèi)容:

1、復核《自營出口商品換匯成本預算單》,對項目預期的總體盈利情況進行審核;

2、項目在運行過程中是否有違反國家財經(jīng)紀律(如海關(guān)、稅務、外管局等部門的有關(guān)規(guī)定)和公司有關(guān)財務制度的可能;

3、對于代理出口業(yè)務是否存在承擔銷售盈虧,墊付商品資金及擔負基本費用的情況;

4、對收付款方式的選擇是否合理、安全,經(jīng)營資金是否有保障。

第六條對于自營出口項目,業(yè)務人員應在支付國內(nèi)商品采購貨款前5一10天與財務人員聯(lián)系,以便財務人員及時安排資金。辦理付款手續(xù)時,業(yè)務人員應填制(進出口貿(mào)《進出口貿(mào)易項目付款申請表》(見附表三),并報請本部門負責人、財務負責人。公司負責人簽審,并附加蓋法規(guī)審核專用章的有關(guān)合同或協(xié)議書副本,財務人員依此辦理忖款手續(xù)。付款后業(yè)務人員應在10個工作日內(nèi)將發(fā)票交財務部門。對于增值稅發(fā)票,財務人員應逐項認真審核。對不符合要求的發(fā)票,業(yè)務人員有責任重新向客戶索取。

第十一條對核銷單的管理

第十二條財務人員到外匯管理局辦理核銷手續(xù)時,應備好下述資料正本。

1、蓋有海關(guān)驗訖章的核銷單;

2、報關(guān)單:

3、銀行結(jié)匯水單(蓋有供核銷專用字樣的已在外管局備案的結(jié)匯水單);

4、外貿(mào)發(fā)票。

上述單據(jù)之間要求單位數(shù)量一致,金額相符。

第十三條財務人員在辦理出口退稅時,應及時備好全套資料如下。

1、出口退稅申請表:

2、增值稅發(fā)票并附稅收(出口貨物專用)繳款書;

3、在外管局已核銷的核銷單;

4、報關(guān)單;

5、外貿(mào)發(fā)票;

6、收入成本作銷帳復印件。

上報稅務局后,財務人員還應積極配合稅務局做好函證調(diào)查工作,盡早收回退稅款。

第十四條代理出口業(yè)務中,在完成銀行結(jié)匯,外管局核銷工作之后,財務人員應持上述資料到稅務局辦理出口退稅轉(zhuǎn)移單,并交委托方在當?shù)赝硕?。對于委托方堅持在我公司辦理退稅的,我公司本著不墊付稅款的原則執(zhí)行。

第三章進口業(yè)務

第十五條進口項目報審時,業(yè)務執(zhí)行人需向財務部門提供下列資料:

1、《合同審批表》;

2、進口合同及國內(nèi)購銷合同或委托代理進口協(xié)議樣本;

3、《自營進口商品盈虧預算單》(見附表五);

4、如進口商品屬于國家控制性商品,還需提供進口商品許可證正本或機電設(shè)備進口證明或進口商品登記證明。

第十六條財務主管人員根據(jù)上述資料有權(quán)審核以下內(nèi)容:

1、復核《自營進口商品盈虧預算單》,對項目預期的總體盈利情況進行審核;

2、項目在運行過程中是否有違反國家財經(jīng)紀律(如海關(guān)、稅務、外管局等部門的有關(guān)規(guī)定)和公司有關(guān)財務制度的可能;

3、對于代理進口業(yè)務是否存在承擔銷售盈虧,墊付商品資金及擔負基本費用的情況;

4、對收付款方式的選擇是否合理、安全,項目資金是否有保障。

5、如對內(nèi)為遠期收款方式的,除有長期業(yè)務關(guān)系的客戶經(jīng)特批外,一般不宜采用。

第十七條對于需開立信用證的進口業(yè)務,業(yè)務人員須提前三天向財務部門提交公司內(nèi)部的(信用證開立申請書調(diào)見附表六),并報請業(yè)務部門負責人。財務負責人

以及公司負責人簽審后,再向財務人員提供下列資料:

1、蓋有《法規(guī)審核專用章》的進口合同,國內(nèi)購銷合同或委托代理進口協(xié)議正本一套。

2、銀行開證申請書;

3、如屬國家控制性商品、還需提供進口商品許可證或機電設(shè)備進口證明或進口商品登記證明等文件正本。

第二十二條財務人員在見到《進出口貿(mào)易項目付款申請表》后,填制忖款單據(jù),向銀行提交下述資料:

1、購匯申請書;

2、貿(mào)易進口付匯核銷單;

3、報關(guān)單;

4、進口合同,國內(nèi)購銷合同或委托代理進口協(xié)議正本;

5、如屬國家控制性商品,還需提供進口商品許可證或機電產(chǎn)品進口證明或進口商品登記證明等文件。

議付后,財務人員應及時取回購匯單據(jù)及核銷單并通知業(yè)務人員購匯成本。

第二十四條未經(jīng)財務人員審核過的合同,或不能提供加蓋法規(guī)審核專用章的合同,或無法提供銀行購匯所需單據(jù)的項目,財務人員有權(quán)拒絕付款。

第四章附則

第9篇進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范范本

第一章總則

第一條為規(guī)范進出口食品添加劑檢驗監(jiān)管工作,確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護公眾人身健康,根據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國國進出境動植物檢疫法》及其實施條例,以及《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)進出口食品添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章食品添加劑進口

第四條進口食品添加劑應當符合下列條件之一:

(一)有食品安全國家標準的;

(二)經(jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的;

(三)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(gb2760)、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(gb14880)的;

(四)列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”(見附錄)的。

除符合上列四項條件之一外,應當辦理進境動植物檢疫許可的,還應取得進境動植物檢疫許可證。

第五條進口食品添加劑應當有包裝、中文標簽、中文說明書。中文標簽、中文說明書應當符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。

食品添加劑說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。

進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。

第六條食品添加劑的標簽應直接標注在最小銷售單元包裝上。

食品添加劑標簽應標明以下事項:

(一)名稱(相關(guān)標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;

(二)成分(表)或配料(表),采用相關(guān)標準中的通用名稱;

(三)原產(chǎn)國(地)及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(四)生產(chǎn)日期(批號)和保質(zhì)期;

(五)產(chǎn)品標準代號;

(六)符合本規(guī)范第四條(二)的食品添加劑標簽,應標明衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準;

(七)貯存條件;

(八)使用范圍、用量、使用方法;

(九)復合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍);

(十)“食品添加劑”字樣;

(十一)中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。

第七條食品添加劑進口企業(yè)(以下稱進口企業(yè))應按照規(guī)定向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應當提供如下資料:

(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);

(二)食品添加劑完整的成分說明;

(三)進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復印件;進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復印件;

(四)特殊情況下還應提供下列材料:

1.需辦理進境檢疫審批的,應提供進境動植物檢疫許可證。

2.首次進口食品添加劑新品種,應提供衛(wèi)生部準予進口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準文本。

3.首次進口食品添加劑,應提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書,并應在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格。

4.進口食品添加劑全部用來加工后復出口的,應提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標準或技術(shù)要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標要求。

5.檢驗檢疫機構(gòu)要求的其他資料。

第八條檢驗檢疫機構(gòu)對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。

第九條檢驗檢疫機構(gòu)按照以下要求對進口食品添加劑實施檢驗檢疫:

(一)食品安全國家標準;

(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;

(三)國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部《關(guān)于進口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標準問題的公告》(2009年第72號公告)附件中列明的進口食品添加劑適用標準;

(四)首次進口添加劑新品種的,應當按照衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準檢驗;

(五)食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的,在食品安全國家標準發(fā)布實施之前,按照衛(wèi)生部指定標準檢驗,沒有衛(wèi)生部指定標準的按原進口記錄中指定的標準實施檢驗;

(六)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;

(七)貿(mào)易合同中高于本條(一)至(六)規(guī)定的技術(shù)要求。

第十條進口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運輸工具應符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,并經(jīng)檢驗檢疫合格。

進口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。

第十一條檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程和標準對進口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫。

(一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報檢單證相符;

(二)檢查標簽、說明書是否與經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格的樣張和樣本一致;檢查標簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。

(三)檢查包裝、容器是否完好,是否超過保質(zhì)期,有無腐敗變質(zhì),承運工具是否清潔、衛(wèi)生。

(四)其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。

第十二條現(xiàn)場檢驗檢疫有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)可直接判定為不合格:

(一)不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的;

(二)無生產(chǎn)、保質(zhì)期,超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的;

(三)感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況,混有異物或被污染的;

(四)容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重,內(nèi)容物受到污染的;

(五)使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的;

(六)貨證不符;

(七)標簽及說明書內(nèi)容與報檢前向檢驗檢疫機構(gòu)提供的樣張和樣本不一致;

(八)其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者質(zhì)檢總局檢驗檢疫要求的情況。

第十三條檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程、標準規(guī)定的要求抽取檢測樣品,送實驗室對質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的真實性、準確性進行檢測驗證。

取樣量應滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應受控,不應有污染,以保證所檢樣品的真實性。

第十四條經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構(gòu)出具合格證明。合格證明中應注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。

第十五條經(jīng)檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:

(一)涉及安全衛(wèi)生項目不合格的,出具不合格證明,責成進口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\或銷毀。

不合格證明中應注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。

(二)非安全衛(wèi)生項目不合格的,可在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理或改作他用,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售、使用。

第十六條檢驗檢疫機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定將進口食品添加劑不合格信息及時報國家質(zhì)檢總局。

第十七條進口食品添加劑分港卸貨的,先期卸貨港檢驗檢疫機構(gòu)應當以書面形式將檢驗檢疫結(jié)果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構(gòu);需要對外出證的,由卸畢港檢驗檢疫機構(gòu)匯總后出具證書。

第十八條進口企業(yè)應當建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案,如實記錄以下內(nèi)容:

(一)進口時向檢驗檢疫機構(gòu)申報的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;

(二)國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書號;

(三)進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本;

(四)檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單;

(五)進口食品添加劑流向等信息。

檔案保存期限不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。

第十九條檢驗檢疫機構(gòu)對進口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進行審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其進口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。

第三章食品添加劑出口

第二十條食品添加劑出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))應當保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準及合同要求。

進口國家或者地區(qū)無相關(guān)標準且合同未有要求的,應當保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標準;無食品安全國家標準的,應當符合食品安全地方標準;無食品安全國家標準和食品安全地方標準的,應當符合經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。

第二十一條檢驗檢疫機構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(質(zhì)檢總局令第113號),對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。

第二十二條出口食品添加劑應當是符合下列要求:

(一)獲得生產(chǎn)許可;

(二)食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);

(三)應當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。

第二十三條出口食品添加劑應當有包裝、標簽、說明書。

(一)標簽應當直接標注在最小銷售單元的包裝上。

(二)說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。

(三)標簽、說明書和包裝是一個整體,不得分離。

第二十四條出口食品添加劑內(nèi)外包裝應符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,其承載工具需要進行適載檢驗的應按規(guī)定進行適載檢驗,并經(jīng)檢驗檢疫合格。

出口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。

第二十五條出口食品添加劑標簽應標明以下事項:

(一)名稱(標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;

(二)生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號)和保質(zhì)期;

(三)成分(表)或配料(表);

(四)產(chǎn)品標準代號;

(五)貯存條件;

(六)“食品添加劑”字樣;

(七)進口國家或者地區(qū)對食品添加劑標簽的其他要求。

第二十六條出口企業(yè)應當對擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標準進行檢驗,并在檢驗合格后向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應提供下列材料:

(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);

(二)產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應列明檢驗依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號;

(三)出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復印件。

(四)食品添加劑標簽樣張和說明書樣本;

(五)國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。

第二十七條檢驗檢疫機構(gòu)對出口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。

第二十八條檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口食品添加劑實施檢驗檢疫:

(一)進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準;

(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;

(三)合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求;

(四)沒有本條(一)至(三)的,可以按照中國食品安全國家標準檢驗;

(五)沒有本條(一)至(四)的,可以按照中國食品安全地方標準檢驗;

(六)沒有本條(一)至(五)的,可以按照經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準檢驗。

(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗檢疫要求;

第二十九條檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程和標準對出口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫:

(一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報檢時提供的資料相符。

(二)核對貨物標簽是否與報檢時提供的標簽樣張一致,檢查標簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實性、準確性。

(三)包裝、容器是否完好,有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象,有無腐敗變質(zhì),有無異味。

(四)其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。

第三十條現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,檢驗檢疫機構(gòu)對來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗規(guī)程、標準要求,對抽取的檢測樣品進行規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的符合性檢測驗證,必要時對標簽上所有標識的內(nèi)容進行檢測。

取樣量應滿足檢驗、檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應受控,不應有污染,以保證所檢樣品的真實性。

第三十一條經(jīng)檢驗檢疫合格的,出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》,根據(jù)需要出具檢驗證書。檢驗證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱和編號。

第三十二條檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:

(一)經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,按本規(guī)范第三十一條辦理;

(二)無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗檢疫仍不合格的,出具不合格證明,不準出口。

第三十三條口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照出口貨物查驗換證的相關(guān)規(guī)定查驗貨物。

(一)查驗合格的,簽發(fā)合格證明,準予出口。

(二)查驗不合格的,不予放行,并將有關(guān)信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu),必要時抽取檢測樣本,進行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目檢測。產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)應根據(jù)不合格情況采取相應監(jiān)管措施。

第三十四條檢驗檢疫機構(gòu)應當按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。

第三十五條出口企業(yè)應當建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗檢疫機構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:

(一)出口報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號;

(二)境外進口企業(yè)名稱;

(三)國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準文件號;

(四)食品添加劑標簽樣張、說明書樣本;

(五)檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫證單。

檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。

第三十六條出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗檢疫機構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問題的,檢驗檢疫機構(gòu)核實有關(guān)情況后,實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。

第四章監(jiān)督管理

第三十七條國家質(zhì)檢總局對進出口食品添加劑實施風險預警和快速反應制度。

進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題或疫情的,或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關(guān)部門通報或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問題涉及進出口食品添加劑的,國家質(zhì)檢總局應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院衛(wèi)生行政等部門通報。

第三十八條檢驗檢疫機構(gòu)在檢驗檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風險信息后,應當啟動食品安全應急處置預案,開展追溯調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定進行處理,并于24小時內(nèi)逐級上報至國家質(zhì)檢總局。

第三十九條進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患,可能影響食品安全,或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時,應當采取控制或者避免危害發(fā)生的措施,主動召回產(chǎn)品,并向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。

進出口企業(yè)不履行召回義務的,由所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)向其發(fā)出責令召回通知書,并報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第四十條對經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門信息核實,風險已經(jīng)明確,或經(jīng)風險評估后確認有風險的出入境食品添加劑,國家質(zhì)檢總局可采取快速反應措施。

第四十一條進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑,以及進境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗檢疫監(jiān)督管理,按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章附則

第四十二條本規(guī)范下列用語的含義是:

(一)食品添加劑,指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為反腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

(二)非食品添加劑用化工原料,是指與食品添加劑具有相同化學構(gòu)成,進出口時共用同一個hs編碼,但不用于食品生產(chǎn)加工的化學物質(zhì)。在進出口報檢時以 “非食品加工用”,與食品添加劑區(qū)分。

(三)產(chǎn)品檢驗合格證明,是指具備全項目出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)自行檢驗出具的,或不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗并出具的證明其產(chǎn)品檢驗合格的文件。

第四十三條本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第四十四條本規(guī)范自2022年6月1日起施行。自施行之日起,其他相關(guān)進出口食品添加劑檢驗檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準。

第10篇進出口蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法范本

第一章總則

第一條為加強進出口蔬菜檢驗檢疫及監(jiān)督管理,保障進出口蔬菜質(zhì)量安全,防止植物疫情傳入傳出國境,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康,根據(jù)《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國食品安全法》及其實施條例、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于新鮮蔬菜或經(jīng)保鮮、冷藏、速凍、脫水、腌漬和水煮等加工的各類進出口蔬菜(含食用菌類)的檢驗檢疫及監(jiān)管管理。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口蔬菜的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域進出口蔬菜的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第四條檢驗檢疫機構(gòu)依法對進出口蔬菜進行檢驗檢疫及監(jiān)督抽查,對進出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實施信用管理及分類管理制度。

第五條進出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負責,保證進出口蔬菜質(zhì)量安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。

第二章種植基地備案與管理

第六條檢驗檢疫機構(gòu)對蔬菜種植基地(以下簡稱種植基地)實施備案管理。出口蔬菜原料應當來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的種植基地。

第七條出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或行業(yè)協(xié)會等具有獨立法人資格的組織均可作為備案主體向種植場所在地的檢驗檢疫機構(gòu)提出備案申請。

第八條申請備案的種植基地應當具備以下條件:

(一)有合法用地的證明文件;

(二)土地固定連片,周圍具有天然或者人工的隔離帶(網(wǎng)),符合各地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)實際情況確定的土地面積要求;

(三)土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標準的要求,周邊無影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源;

(四)有專門部門或者專人負責農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理,有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所;有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具;

(五)有完善的質(zhì)量安全管理體系,包括組織機構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等;

(六)有植物保護基本知識的專職或者兼職植保員。

第九條備案主體向其所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出書面申請,提交以下材料,一式二份:

(一)種植基地備案申請表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照的復印件;

(三)種植基地合法使用土地的有效證明文件以及種植基地示意圖、平面圖;

(四)種植基地負責人或者經(jīng)營者、植保員身份證復印件,植保員有關(guān)資格證明或者相應學歷證書復印件;

(五)種植基地質(zhì)量安全管理制度;

(六)種植基地土壤和灌溉用水的檢測報告。

第十條提交材料齊全的,檢驗檢疫機構(gòu)應當受理備案申請。提交材料不齊全的,檢驗檢疫機構(gòu)應當當場或者在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補正,以申請單位補正資料之日為受理日期。

檢驗檢疫機構(gòu)受理申請后,應當根據(jù)本辦法第八條和第九條的規(guī)定進行審核。審核工作應當自受理之日起30個工作日內(nèi)完成。符合條件的,予以備案,按照“省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)劃代碼+sc+五位數(shù)字”的規(guī)則進行備案編號,發(fā)放備案證書。不符合條件的,不予備案,檢驗檢疫機構(gòu)書面通知生產(chǎn)企業(yè)。

第十一條種植基地負責人、植保員等發(fā)生變化的,備案主體應當自變更之日起30日內(nèi)向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理種植基地備案變更手續(xù)。

生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的,以及有其他較大變更情況的,應當自變更之日起30日內(nèi)重新申請種植基地的備案。

種植基地備案證書的有效期為4年。種植基地備案主體應當在基地備案資格有效期屆滿30日前向檢驗檢疫機構(gòu)提出備案延續(xù)申請。

檢驗檢疫機構(gòu)按照本辦法第八條和第九條的要求進行審查。審查合格的,予以延續(xù);不合格的,不予延續(xù)。

第十二條備案主體應當建立蔬菜生產(chǎn)記錄制度,如實記載下列事項:

(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期;

(二)植物病蟲害的發(fā)生和防治情況;

(三)收獲日期和收獲量;

(四)產(chǎn)品銷售及流向。

生產(chǎn)記錄應當保存2年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。

第十三條種植基地負責人應當依照進口國及我國食品安全標準和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品,禁止采購或者使用不符合進口國及我國食品安全標準的農(nóng)業(yè)投入品。

第三章生產(chǎn)企業(yè)備案與管理

第十四條檢驗檢疫機構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定,對出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。

輸入國家或者地區(qū)對我國出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求,需要對外推薦注冊企業(yè)的,按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條生產(chǎn)企業(yè)應當建立蔬菜原料進貨查驗記錄制度,如實記錄進廠原料的名稱、數(shù)量、基地來源、進貨日期等內(nèi)容。進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于2年。

第十六條生產(chǎn)企業(yè)應當建立出廠檢驗記錄制度,依照進口國及我國食品安全標準對其產(chǎn)品進行檢驗。如實記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,檢驗合格后方可出口。出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于2年。

用于檢測的設(shè)備應當符合計量器具管理的有關(guān)規(guī)定。

第十七條生產(chǎn)加工企業(yè)應當蔬菜運輸包裝和銷售包裝的標識上注明以下內(nèi)容:生產(chǎn)加工企業(yè)名稱或備案號、地址、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和批次號等。

第四章進口檢驗檢疫

第十八條進口蔬菜應當符合我國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準的要求,以及我國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

進口尚無食品安全國家標準的蔬菜,收貨人應當向檢驗檢疫機構(gòu)提交國務院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

第十九條國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準要求、國內(nèi)外蔬菜疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風險分析結(jié)果,結(jié)合對擬向我國出口蔬菜國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況,制定并公布我國進口蔬菜的檢驗檢疫要求;或者與擬向我國出口蔬菜的國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定,確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。

第二十條國家質(zhì)檢總局對向我國境內(nèi)出口蔬菜的出口商或者代理商實施備案管理,并定期公布已經(jīng)備案的出口商或其代理商名單。

進口蔬菜的境外生產(chǎn)企業(yè)的備案管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條檢驗檢疫機構(gòu)對進口蔬菜收貨人實施備案管理。經(jīng)實施備案管理的收貨人,方可辦理蔬菜進口手續(xù)。

第二十二條進口蔬菜收貨人應當建立蔬菜進口和銷售記錄制度。記錄應當真實,保存期限不得少于二年。

第二十三條國家質(zhì)檢總局對進境新鮮及可能攜帶有害生物的加工蔬菜實行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應當在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù),取得進境動植物檢疫許可證。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國家或者地區(qū)進行進口蔬菜預檢。

第二十四條蔬菜進口前或者進口時,收貨人或者其代理人應當持輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢驗檢疫證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。需辦理進境檢疫審批手續(xù)的,報檢時還需提供有效的《進境動植物檢疫許可證》。

進口蔬菜隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書,應當符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。

第二十五條檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進行審核,符合要求的,受理報檢,并對檢疫審批數(shù)量進行核銷,出具入境貨物通關(guān)證明。

第二十六條裝運進口蔬菜的運輸工具和集裝箱,應當在進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,進口蔬菜不得卸離運輸工具和集裝箱。

第二十七條檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口蔬菜實施現(xiàn)場檢驗檢疫,現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容:

(一)核對貨證是否相符,包括貨物的存放地點、貨物的品名、數(shù)(重)量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭等信息;

(二)查驗包裝是否符合食品安全國家標準要求;

(三)預包裝蔬菜的標簽是否符合要求;

(四)查驗貨物存放環(huán)境、包裝及鋪墊材料是否清潔無污染,是否受有害生物的侵染;

(五)查驗貨物是否受有害生物侵染,有無摻雜使假、腐敗變質(zhì)、土塊及其他質(zhì)量明顯低劣的情況。

第二十八條檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口蔬菜取樣,按照有關(guān)標準、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進行檢驗或者監(jiān)測。

第二十九條檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)進口蔬菜檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理:

(一)經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)進境貨物衛(wèi)生證書,準予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。

(二)經(jīng)檢驗檢疫不合格的,簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:

1.需辦理進境檢疫審批的產(chǎn)品,無有效進境動植物檢疫許可證的;

2.無輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的相關(guān)證書的;

3.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格的。

(三)經(jīng)檢驗檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護以外項目不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。

(四)當事人申請需要出具索賠證明等其他證明的,檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。

第五章出口檢驗檢疫

第三十條出口蔬菜由檢驗檢疫機構(gòu)進行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第三十一條檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口蔬菜實施檢驗檢疫:

(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;

(二)中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求;

(三)中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;

(四)輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;

(五)貿(mào)易合同、信用證等注明的檢驗檢疫要求。

第三十二條出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應當按照輸入國家或者地區(qū)的要求,對出口蔬菜的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效運行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。

出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應當對加工用原輔料及成品的有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等進行自檢,沒有自檢能力的,應當委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗,并出具有效檢驗報告。

第三十三條檢驗檢疫機構(gòu)應當對出口蔬菜中有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等在風險分析的基礎(chǔ)上進行抽樣檢驗,并對出口蔬菜生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進行驗證和監(jiān)督。

第三十四條用于出口蔬菜包裝的材料應當符合食品安全標準,包裝上應當按照輸入國家或者地區(qū)的要求進行標注,運輸包裝上應當注明目的地國家或者地區(qū)。

第三十五條出口蔬菜的運輸工具應當有良好的密封性能和制冷設(shè)備,裝載方式能有效避免蔬菜受到污染,保證運輸過程中所需要的溫度條件,按照規(guī)定進行清洗消毒,并做好記錄。

第三十六條出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定,向出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第三十七條檢驗檢疫機構(gòu)對報檢的出口蔬菜的檢驗報告等進行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進行合格評定。符合規(guī)定要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。

第三十八條出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應當保證貨證相符,并做好裝運記錄。檢驗檢疫機構(gòu)應當隨機抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格的出口蔬菜,口岸檢驗檢疫機構(gòu)在口岸查驗時發(fā)現(xiàn)單證不符的,不予放行。

第三十九條出境新鮮蔬菜經(jīng)檢驗合格后應立即裝運出口。其檢驗有效期:葉菜類、食用菌類3天;花菜類、豆菜類5天;根莖菜類、瓜果菜類7天。檢疫有效期一般為14天。

其他加工蔬菜的檢驗有效期為60天。檢疫有效期一般為21天,黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季(11月至次年2月底)可酌情延長至35天。

出口蔬菜超過檢驗檢疫有效期的,應當重新報檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的,按照其要求辦理。

第四十條用于出口蔬菜加工用的野生植物,應當符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求。

第六章監(jiān)督管理

第四十一條國家質(zhì)檢總局對進出口蔬菜實行安全監(jiān)控管理,依據(jù)風險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃,確定重點監(jiān)控國家或者地區(qū)的進出口蔬菜種類和檢驗項目。

檢驗檢疫機構(gòu)應當根據(jù)國家質(zhì)檢總局年度出口食品安全風險監(jiān)控計劃,制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進出口蔬菜風險管理的實施方案。

第四十二條國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)對進出口蔬菜實施風險管理。具體措施,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當按照食品安全風險信息管理的有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)通報進出口蔬菜安全風險信息,并按照有關(guān)規(guī)定上報。

第四十四條進出口蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應當合法生產(chǎn)和經(jīng)營。

檢驗檢疫機構(gòu)應當建立進出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度,對有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

第四十五條進口蔬菜存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。收貨人不主動召回的,檢驗檢疫機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定責令召回。

出口蔬菜存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應當采取措施避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。

有前二款規(guī)定情形的,檢驗檢疫機構(gòu)應當及時向國家質(zhì)檢總局報告。

第四十六條檢驗檢疫機構(gòu)對備案的種植基地實施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:

(一)種植基地周圍環(huán)境狀況;

(二)種植基地的位置和種植情況;

(三)具體種植品種和種植面積;

(四)生產(chǎn)記錄;

(五)病蟲害防治情況;

(六)有毒有害物質(zhì)檢測記錄。

根據(jù)需要,檢驗檢疫機構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項目進行抽檢。

第四十七條檢驗檢疫機構(gòu)對備案的生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:

(一)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境狀況;

(二)進貨查驗記錄和出廠檢驗記錄;

(三)加工原料證明文件查驗情況;

(四)標識和封識加施情況;

(五)質(zhì)量安全自檢自控體系運行情況;

(六)有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄。

根據(jù)需要,檢驗檢疫機構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項目進行抽檢。

第四十八條備案的生產(chǎn)企業(yè)應當每年12月底前向其所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地年度審核申請。檢驗檢疫機構(gòu)每年對其所轄區(qū)域內(nèi)備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地的基本情況進行年度審核。

第四十九條種植基地有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)應當責令整改以符合要求:

(一)周圍環(huán)境有污染源的;

(二)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的;

(三)存放進口國或者我國禁用農(nóng)藥的;

(四)違反進口國或者我國規(guī)定以及基地安全用藥制度,違規(guī)使用農(nóng)藥的;

(五)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標的;

(六)種植基地負責人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請變更的;

(七)種植基地實際供貨量超出基地供貨能力的。

第五十條生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)應當責令整改以符合要求:

(一)質(zhì)量管理體系運行不良的;

(二)設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力不能適應的;

(三)進貨查驗記錄和出廠檢驗記錄不全的;

(四)違反規(guī)定收購非備案基地蔬菜作為加工原料的;

(五)標識不符合要求的;

(六)產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標或者攜帶檢疫性有害生物的。

第五十一條種植基地有下列行為之一的,檢驗檢疫機構(gòu)取消備案:

(一)隱瞞或者謊報重大疫情的;

(二)拒絕接受檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理的;

(三)使用進口國或者我國禁用農(nóng)藥的;

(四)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標1年內(nèi)達到3次的;

(五)蔬菜農(nóng)藥殘留與申報或者農(nóng)藥施用記錄不符的;

(六)生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時進行變更或者重新申請備案的;

(七)1年內(nèi)未種植出口蔬菜原料的;

(八)種植基地實際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達到3次的;

(九)逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的;

(十)年度審核不合格的,責令限期整改,整改后仍不合格的。

第五十二條生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,檢驗檢疫機構(gòu)取消備案:

(一)整改后仍不合格的;

(二)隱瞞或者謊報重大質(zhì)量安全問題的;

(三)企業(yè)法定代表人和企業(yè)名稱發(fā)生變化、生產(chǎn)車間地址變化或者有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時進行變更的;

(六)1年內(nèi)未出口蔬菜的;

(七)逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的。

第五十三條進出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十四條檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員在對進出口蔬菜實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中,違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,按照規(guī)定查處。

第七章附則

第五十五條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第五十六條供港澳蔬菜的檢驗檢疫監(jiān)督管理按《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

第五十七條本辦法自__年_月_日起施行。

第11篇進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定范本

第一章總則

第一條為加強進出口預包裝食品標簽的檢驗監(jiān)督管理,保障進出口預包裝食品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于進出口預包裝食品標簽(含說明書)的檢驗和監(jiān)督管理工作。

第三條進口預包裝食品標簽應當符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求。

出口預包裝食品標簽應符合進口國(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)、標準或者合同要求,進口國(地區(qū))無要求的,應符合我國相關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標準的要求。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域內(nèi)進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理工作。

第五條進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當保證其所進出口的預包裝食品的標簽符合本規(guī)定第三條要求,誠實守信,如實提供相關(guān)材料,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。

第二章標簽檢驗

第六條首次進口的預包裝食品報檢時,報檢單位除應按報檢規(guī)定提供報檢資料外,還應按以下要求提供標簽檢驗有關(guān)資料并加蓋公章:

(一)原標簽樣張和翻譯件;

(二)預包裝食品中文標簽樣張;

(三)標簽中所列進口商、經(jīng)銷商或者代理商工商營業(yè)執(zhí)照復印件;

(四)當進口預包裝食品標簽中強調(diào)某一內(nèi)容,如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標識及其他內(nèi)容的,或者強調(diào)含有特殊成分的,應提供相應證明材料;標注營養(yǎng)成分含量的,應提供符合性證明材料;

(五)應當隨附的其他證書或者證明文件。

出口預包裝食品報檢時,應提供標簽樣張及翻譯件,并提供符合本規(guī)定第三條第二款要求的聲明。

第七條檢驗檢疫機構(gòu)應當對標簽進行格式版面檢驗,并對標簽標注內(nèi)容進行符合性檢測。

符合性檢測與進出口預包裝食品的日常檢驗監(jiān)督工作結(jié)合進行,不作單獨抽樣。

第八條首次進口的預包裝食品,其中文標簽經(jīng)檢驗合格的,由施檢機構(gòu)發(fā)給備案憑證。

第九條經(jīng)檢驗,進口預包裝食品有以下情形之一的,應判定標簽不合格:

(一)進口預包裝食品無中文標簽的;

(二)進口預包裝食品的格式版面檢驗結(jié)果不符合我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章及食品安全標準要求的;

(三)符合性檢測結(jié)果與標簽標注內(nèi)容不符的。

第十條進口預包裝食品標簽檢驗不合格的,檢驗檢疫機構(gòu)一次性告知進口商或者其代理人不符合項的全部內(nèi)容。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令進口商或者其代理人銷毀,或者出具退貨處理通知單,由進口商或者其代理人辦理退運手續(xù)。其他項目不合格的,進口商或者其代理人可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理。不能進行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,檢驗檢疫機構(gòu)應當責令進口商或者其代理人退貨或者銷毀。

第十一條出口預包裝食品標簽檢驗不合格的,應當在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理;不能進行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,不準出口。

第十二條對于首次進口并經(jīng)標簽檢驗合格的預包裝食品再次進口時,僅需提供標簽備案憑證與中外文標簽樣張,免于提供第六條第(一)款3-5項證明材料。

第十三條檢驗檢疫機構(gòu)應記錄標簽檢驗情況,并歸檔保存,檔案保存期限不少于2年。

第三章監(jiān)督管理

第十四條國家質(zhì)檢總局利用信息化平臺,對進口預包裝食品標簽檢驗工作實施管理,各地檢驗檢疫機構(gòu)負責具體實施并對檢驗合格的進口預包裝食品標簽進行備案。

第十五條進出口預包裝食品標簽檢驗不合格但可以進行技術(shù)處理的,在重新檢驗合格之前,應繼續(xù)在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的監(jiān)管場所存放,未經(jīng)允許,任何單位或者個人不得動用。

第十六條各地檢驗檢疫機構(gòu)在標簽檢驗監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)不合格的,應按照相關(guān)規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局。

第四章附則

第十七條進出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品,進口用作免稅經(jīng)營(離島免稅除外)的、使領(lǐng)館自用的食品,出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外人員等自用的食品,可以申請免予進出口預包裝食品標簽檢驗。

第十八條旅客攜帶入境及通過郵寄、快件等形式入境的進口預包裝食品標簽管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條轉(zhuǎn)基因食品的標注應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條本規(guī)定自2022年6月1日實施。

第12篇進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法范本

第一章總則

第一條(立法依據(jù)) 為保證進出口食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生,保護人類和動植物健康,根據(jù)《中華人民共和國國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《中華人民共和國國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條(管理職責) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

第三條(適用范圍) 檢驗檢疫機構(gòu)和進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),應當遵守本辦法。

第四條(人員要求) 檢驗檢疫機構(gòu)從事進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理的人員應當經(jīng)過培訓,考核合格后方可上崗。

第五條(企業(yè)要求) 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當誠實、守信,并對其生產(chǎn)經(jīng)營的進出口食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生負責。

國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“優(yōu)良企業(yè)名單”和“違規(guī)企業(yè)名單”制度。

第六條檢驗檢疫機構(gòu)在依法履行進出口食品監(jiān)管職責中有下列職權(quán):

(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

(二)查閱、復制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;

(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第二章進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理

第七條(檢驗檢疫標準) 進口食品應當符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗檢疫要求。

我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的進口食品,應當符合國家質(zhì)檢總局指定的標準。

第八條(風險評估) 國家質(zhì)檢總局對首次進口的具有動植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風險的食品進行風險評估,對出口國家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進行評估。對風險可以接受的進口食品,可以與出口國家或者地區(qū)政府主管部門簽訂檢驗檢疫議定書,確定檢驗檢疫要求。

第九條(國外企業(yè)注冊登記) 國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的規(guī)定,負責實施向中國出口食品的國外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的國外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可進口。

第十條(檢疫審批) 進口《進境動植物檢疫許可審批名錄》內(nèi)食品的企業(yè)應當按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù),取得《中華人民共和國國進境動植物檢疫許可證》。

第十一條(指定口岸入境) 對存在動植物疫情疫病風險的進口食品實行指定口岸入境。指定口岸名錄由國家質(zhì)檢總局制定并對外公布。

第十二條(中文標簽) 進口預包裝食品的中文標簽應當符合我國關(guān)于食品標簽標注的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。檢驗檢疫機構(gòu)負責就預包裝食品的標簽是否符合法律法規(guī)規(guī)定的要求進行檢驗。

第十三條(報檢) 進口食品的收貨人或者其代理報檢企業(yè)應當按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第十四條(檢驗檢疫) 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,應當在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗檢疫類別對報檢的進口食品實施檢驗檢疫。

需要進行實驗室檢測的,檢驗檢疫機構(gòu)應當按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)檢測,同時,應當明確相應的檢測項目和檢測要求。檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢測,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告。

第十五條(指定場所存放) 進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定的監(jiān)管場所,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,任何單位和個人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。

第十六條(合格與不合格處理) 進口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具合格證明,進口食品須取得檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫合格證明后,方可銷售、使用。

對經(jīng)檢驗檢疫合格的進口食品,檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗檢疫標志。

進口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人銷毀或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān),海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運手續(xù)。其它項目不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗檢疫合格后,方可銷售、使用。

第十七條(收貨人備案) 檢驗檢疫機構(gòu)對進口食品的收貨人實施備案管理,進口食品的收貨人應當如實記錄進口食品流向,記錄保存期限不得少于2年。

第十八條(分類管理) 檢驗檢疫機構(gòu)依據(jù)企業(yè)的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口食品風險評估的結(jié)果,對進口食品及生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。

第十九條(安全監(jiān)控) 國家質(zhì)檢總局對進口食品實行質(zhì)量安全監(jiān)控制度,依據(jù)風險評估和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃,確定重點監(jiān)控的進口食品種類和項目,由檢驗檢疫機構(gòu)實施監(jiān)控。國家質(zhì)檢總局根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對進口食品采取相應的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施。

第二十條(已進入市場銷售的進口食品) 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)國內(nèi)外食品安全情況,組織對已進入市場銷售的進口食品進行抽查。

第二十一條(非貿(mào)易性物品) 進口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品,進口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十二條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進口食品時,可以將不符合法定要求進口食品的進貨人、報檢人、代理人列入不良記錄名單,存在違規(guī)問題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應措施。

第三章出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理

第二十三條(檢驗檢疫標準) 出口食品應當符合進口國或者地區(qū)的標準或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。

第二十四條(管理模式) 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立嚴格的質(zhì)量管理體系,保證其出口產(chǎn)品符合進口國或者地區(qū)的標準或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料必須來自于符合規(guī)定要求的種植養(yǎng)殖基地,種植養(yǎng)殖基地應當按照農(nóng)業(yè)標準化要求種植或者養(yǎng)殖。

第二十五條(基地備案) 檢驗檢疫機構(gòu)對用于生產(chǎn)出口動植物源性食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實施備案管理,實施備案管理的目錄由國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。應當備案而未獲得備案的基地生產(chǎn)的原料不得用于加工出口食品。

基地備案由出口食品生產(chǎn)企業(yè)向基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出申請,基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求對申請備案的種植、養(yǎng)殖基地進行考核,符合條件的給予備案,并及時向企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報。

第二十六條(對備案基地的日常監(jiān)督) 備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)負責對備案基地實施日常監(jiān)督管理,對基地向出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供的原料出具原料供貨證明,并及時向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報監(jiān)管情況。

生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)應當及時向備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報進口國家或者地區(qū)對食品的要求和基地提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。

第二十七條(對備案基地的疫病疫情監(jiān)測)備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)應當對備案基地實施疫病疫情監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果要求備案基地采取相應的防疫措施,防止疫病疫情的發(fā)生。

第二十八條(農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計劃) 國家質(zhì)檢總局制定并公布年度出口動植物源性食品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計劃,根據(jù)食品種類和風險確定監(jiān)控項目。

檢驗檢疫機構(gòu)應當按照監(jiān)控計劃對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實施監(jiān)控,根據(jù)殘留監(jiān)控的結(jié)果對出口食品采取相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施,并將殘留監(jiān)控結(jié)果向當?shù)卣▓蟆?/p>

第二十九條(出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記) 國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》的規(guī)定,負責實施出口食品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可出口。

第三十條(自控體系) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生控制體系和出口食品質(zhì)量安全追溯體系,提高自檢自控能力。

第三十一條(添加劑備案) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)如實報告生產(chǎn)出口食品使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品情況。

第三十二條(派駐檢驗檢疫人員) 根據(jù)需要,檢驗檢疫機構(gòu)可以向風險較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)派駐檢驗檢疫工作人員,對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料來源、生產(chǎn)加工、裝運出口等實施監(jiān)督管理。

第三十三條(報檢) 出口食品的發(fā)貨人或者其代理報檢企業(yè)應當按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第三十四條(檢驗檢疫) 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,應當在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗檢疫類別對報檢的出口食品實施檢驗檢疫。

需要進行實驗室檢測的,檢驗檢疫機構(gòu)應當按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)檢測,同時應當明確相應的檢測項目和檢測要求。檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢測,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告。

第三十五條(合格與不合格處理) 出口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進口國家或者地區(qū)對檢驗檢疫證書有要求的,應當按照要求同時出具有關(guān)檢驗檢疫證書。

出口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。依法可以進行技術(shù)處理的,應當在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方準出口;依法不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,不準出口。

第三十六條(加施檢驗檢疫標志) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當在運輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、衛(wèi)生注冊登記號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號。檢驗檢疫機構(gòu)應當在出具的證單中注明上述信息,以確保貨證相符,便于追溯。

對經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品,檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施檢驗檢疫標志。

對從產(chǎn)地運往口岸的經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品,檢驗檢疫機構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、實施鉛封、加施電子鎖以及使用全球定位系統(tǒng)等方式實施監(jiān)督管理。

第三十七條(口岸與產(chǎn)地協(xié)作) 國家質(zhì)檢總局對出口食品實施產(chǎn)地檢驗檢疫和口岸查驗相結(jié)合的管理方式。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的食品,口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照20%的比例實施抽查檢驗?？诎恫轵灠l(fā)現(xiàn)貨證不符或者經(jīng)抽查檢驗不合格的,除該批食品不得出口外,負責查驗的檢驗檢疫機構(gòu)應當于24小時內(nèi)報告國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布預警,將該食品生產(chǎn)企業(yè)、報檢人、代理報檢企業(yè)報檢的所有出口食品的查驗比例提高到50%。再次發(fā)現(xiàn)貨證不符或者不合格的,查驗比例提高到100%。只有當連續(xù)90天或者連續(xù)50批次查驗全部符合要求,方可恢復到正常查驗比例。

國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要決定提高或者降低口岸查驗比例。

第三十八條(口岸查驗不合格處理) 出口食品經(jīng)口岸查驗不合格的,按照本辦法第三十五條規(guī)定處理。

第三十九條(適載檢驗) 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具,承運人、裝箱單位或者其代理人應當在裝運前向檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不準運裝。

第四十條(非貿(mào)易性物品) 出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品,出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外工程隊等自用的食品,符合出口條件的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十一條(分類管理) 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)出口食品風險和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理水平,實行分類管理。在風險分析的基礎(chǔ)上,對出口食品實施批批檢驗、抽查檢驗、免驗等不同的檢驗檢疫監(jiān)督管理方式。具體辦法由國家質(zhì)檢總局制定。

第四十二條(優(yōu)良企業(yè)名單) 檢驗檢疫機構(gòu)在對出口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理中,對具有完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生自控體系,信譽良好,質(zhì)量長期穩(wěn)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè),可以將其列入優(yōu)良企業(yè)名單,并給予相應的優(yōu)惠措施。

第四十三條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗檢疫機構(gòu)在對出口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)或者其代理人、代理報檢企業(yè)存在違規(guī)問題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應措施。

第三章風險預警與快速反應

第四十四條(風險預警與快速反應機制) 國家質(zhì)檢總局對進出口食品建立風險預警與快速反應機制。進出口食品發(fā)生質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題,或者國內(nèi)外發(fā)生食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題可能影響到進出口食品安全時,國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當及時啟動風險預警機制,采取快速反應措施。

第四十五條(信息收集) 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當建立信息收集網(wǎng)絡,收集和整理食品安全信息,主要包括檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理時發(fā)現(xiàn)的不合格信息,國際組織、國內(nèi)外政府機構(gòu)、社團發(fā)布的以及消費者反映的食品不合格信息、風險預警信息和其他食品安全信息。

第四十六條(信息整理、上報) 檢驗檢疫機構(gòu)負責對收集到的食品安全信息進行核實、整理、歸納、分析,并按照規(guī)定的要求和程序上報國家質(zhì)檢總局。

第四十七條(風險評估) 國家質(zhì)檢總局對上報的食品安全信息進行核查和分析,組織對食品安全信息進行風險評估,確定風險的類型和程度。

第四十八條(快速反應措施) 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風險類型和程度,決定并公布采取以下快速反應措施:

(一)有條件地限制進出口,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回等;

(二)禁止進出口,就地銷毀或者作退運處理;

(三)啟動進出口食品安全應急預案。

檢驗檢疫機構(gòu)負責快速反應措施的實施工作。

第四十九條(臨時性或者應急性的快速反應措施) 對不確定的風險,國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時,及時收集和補充有關(guān)信息和資料,進行風險評估。

第五十條(解除警示) 對進出口食品安全風險已不存在或者已降低到可接受的程度時,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告解除警示。

第五十一條(召回) 對于發(fā)現(xiàn)進入我國國內(nèi)市場銷售的進口食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,食品進口企業(yè)應當主動召回。

食品進口企業(yè)應當立即將有關(guān)信息向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告,檢驗檢疫機構(gòu)接到報告后應立即組織核查,并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時,食品進口企業(yè)應當向社會公布有關(guān)信息,通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售,告知消費者停止使用,主動召回食品,并做好召回食品情況記錄;批發(fā)、銷售者應當立即停止批發(fā)、銷售該食品,配合做好召回工作。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。

對于發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,食品出口企業(yè)應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。

食品進出口企業(yè)拒不實施主動召回的,檢驗檢疫機構(gòu)可向其發(fā)出責令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,要求停止進口、出口相關(guān)食品,提醒消費者停止消費該食品,或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。

第五章法律責任

第五十二條(法33條) 將必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進口食品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的出口食品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額5%以上20%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十三條(法35條) 進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進出口食品冒充合格進出口食品的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止進口或者出口,沒收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十四條(法36條) 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗檢疫單證、印章、標志、封識、質(zhì)量認證標志的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。

第五十五條銷售、使用經(jīng)檢驗檢疫不符合法定要求的進口食品,由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止銷售、使用,沒收違法所得、進口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十六條生產(chǎn)、出口經(jīng)檢驗檢疫不符合法定要求的出口食品,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得、出口食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條生產(chǎn)者生產(chǎn)出口食品使用不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。

第五十八條對進出口食品未辦理報檢手續(xù),逃避檢驗檢疫的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,并處食品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營者不如實提供出口食品的真實情況,取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

進口食品的進貨人、銷售者不如實提供進口食品的真實情況,取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。進口食品的報檢人、代理人,不如實提供出口食品的真實情況,取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗檢疫機構(gòu)取消報檢資格,并處貨值金額等值的罰款。

第五十九條使用偽造、變造的檢驗檢疫證單、印章、標志、封識、貨物通關(guān)單的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十條擅自調(diào)換檢驗檢疫機構(gòu)抽取的樣品或者檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的進出口食品的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款。

第六十一條進口或者出口國家實行衛(wèi)生注冊登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止進口或者出口,沒收違法所得,并處食品貨值金額10%以上50%以下罰款。

已獲得衛(wèi)生注冊登記的進出口食品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的,由國家質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫機構(gòu)責令限期整改,沒收違法所得、進口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。整改仍未達到規(guī)定要求或者有其他違法行為,情節(jié)嚴重的,吊銷其衛(wèi)生注冊登記證書。造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十二條提供或者使用未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)適載檢驗的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗檢疫機構(gòu)處10萬元以下罰款。

提供或者使用經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗不合格的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗檢疫機構(gòu)處20萬元以下罰款。

第六十三條擅自調(diào)換、損毀檢驗檢疫機構(gòu)加施的標志、封識的,由檢驗檢疫機構(gòu)處5萬元以下罰款。

第六十四條檢驗檢疫機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),故意刁難當事人的,徇私舞弊,偽造檢驗檢疫結(jié)果的,或者玩忽職守,延誤出證的,依法給予行政處分。

第六十五條未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的,由檢驗檢疫機構(gòu)對違法責任人處以5000元以下罰款,已取得檢疫單證的,予以吊銷。

第六十六條未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自將進口食品調(diào)離指定監(jiān)管場所的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款。

第六十七條進口預包裝食品的標簽不符合我國食品標簽的強制性要求的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令改正,并可以處以500元以上1萬元以下的罰款。

第六十八條對出口食品在進口國或者地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報并造成嚴重后果的檢驗檢疫機構(gòu)可以處以3萬元以下罰款:

第六十九條未按照國家質(zhì)檢總總局規(guī)定使用備案基地原料生產(chǎn)出口食品,或者在出口食品原料養(yǎng)殖、種植過程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥,或者出口食品生產(chǎn)企業(yè)未如實報告添加劑使用情況,或者在出口食品中非法添加其他化學物質(zhì)的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。

第七十條進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章附則

第七十一條(保稅區(qū)、出口加工區(qū)) 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額貿(mào)易進出口食品的檢驗檢疫監(jiān)督管理,按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十二條 (快件) 以快件方式運營進出口食品的,應當符合國家質(zhì)檢總局關(guān)于快件運營的有關(guān)規(guī)定。

第七十三條本辦法所稱的食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

第七十四條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第七十五條本辦法自2008 年月日施行。已發(fā)布的進出口食品檢驗監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第13篇某稅務局進出口稅收管理科職責

負責國家進出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實、日常監(jiān)督檢查工作;負責出口貨物退免稅的審核、年終清算;負責出口貨物退免稅信息化管理系統(tǒng)的推廣應用和維護工作;配合有關(guān)部門組織實施反騙稅檢查。

第14篇進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理,維護環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國國環(huán)境保護法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理。

本辦法所稱環(huán)保用微生物菌劑,是指從自然界分離純化或者經(jīng)人工選育等現(xiàn)代生物技術(shù)手段獲得的,主要用于水、大氣、土壤、固體廢物污染檢測、治理和修復的一種或者多種微生物菌種。

第三條國家對進出口環(huán)保用微生物菌劑的環(huán)境安全管理,實行檢測和環(huán)境安全評價制度。

第四條環(huán)保用微生物菌劑進出口經(jīng)營者,應當是依法成立的從事生產(chǎn)或者使用微生物菌劑的企業(yè)事業(yè)法人,并具備微生物菌劑安全生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和應急處置的能力。

進口環(huán)保用微生物菌劑,應當按照本辦法的規(guī)定申請獲得《微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,并憑該樣品環(huán)境安全證明依法辦理衛(wèi)生檢疫審批和現(xiàn)場查驗。

第五條環(huán)境保護部對進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法對轄區(qū)內(nèi)進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實施監(jiān)督管理。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一管理全國進出口環(huán)保用微生物菌劑的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)進出口環(huán)保用微生物菌劑實施衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理。

第六條環(huán)境保護部會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立環(huán)保用微生物環(huán)境安全評價專家委員會,負責對微生物菌劑樣品的環(huán)境安全性進行評審。

第二章樣品入境

第七條進口經(jīng)營者應當向微生物菌劑使用活動所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提交下列材料,先行申請辦理環(huán)保用微生物菌劑樣品入境手續(xù):

(一)進口經(jīng)營者與境外經(jīng)營者簽訂的微生物菌劑進口合同或者合同意向書的復印件;

(二)進口經(jīng)營者主管人員和專業(yè)技術(shù)人員具備的微生物生產(chǎn)、應用和安全操作的專業(yè)學歷或者資格證書復印件;

(三)微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸、處理的環(huán)境安全控制措施和突發(fā)環(huán)境事件應急預案;

(四)出口國政府主管部門出具的微生物菌劑環(huán)境安全證明;

(五)微生物菌劑在出口國的生產(chǎn)和應用情況;

(六)擬進口用于檢測和環(huán)境安全評價樣品的最低數(shù)量和規(guī)格;

(七)微生物菌劑環(huán)境安全性的其他證明資料。

前款所列材料,應當用中文或者中、英文對照文本,一式三份。

第八條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當自受理進口樣品申請之日起30日內(nèi),對申請材料進行審查,材料齊備、內(nèi)容屬實的,核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》。

必要時,省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門可以組織專家進行技術(shù)審查,審查合格的,核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》。

《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》必須注明進口樣品的數(shù)量和規(guī)格。《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》一式兩份,一份用于樣品檢疫審批,一份用于樣品環(huán)境安全評價數(shù)量核銷。

第九條直屬檢驗檢疫局憑《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,簽發(fā)樣品衛(wèi)生檢疫審批單。

樣品入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)憑樣品衛(wèi)生檢疫審批單,對樣品的數(shù)量、規(guī)格、外包裝情況進行現(xiàn)場查驗。對樣品查驗合格的,準予入境。

第三章樣品環(huán)境安全評價

第十條進口經(jīng)營者,應當委托微生物檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu)對樣品進行檢測和環(huán)境安全評價。

接受委托的檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu),應當是從事微生物研究的合格實驗室(glp),或者中國合格評定國家認可委員會認可的國家級專業(yè)機構(gòu)。

第十一條樣品檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu)應當按照環(huán)境保護部制定的《環(huán)保用微生物菌劑檢測規(guī)程》和《環(huán)保用微生物菌劑使用環(huán)境安全評價導則》,對進口微生物菌劑進行檢測和環(huán)境安全評價,出具樣品檢測和環(huán)境安全評價報告,并對檢測數(shù)據(jù)和評價結(jié)論的真實性、準確性負責。

檢測和環(huán)境安全評價報告,應當包括下列內(nèi)容:

(一)微生物菌劑的微生物學檢測鑒定;

(二)微生物菌劑的安全性試驗;

(三)微生物菌劑的評價;

(四)微生物菌劑的衛(wèi)生學安全評價;

(五)微生物菌劑及各類終產(chǎn)物的生態(tài)安全評價;

(六)微生物菌劑的生產(chǎn)或者使用環(huán)境評價。

檢測和環(huán)境安全評價報告,還應當附具下列內(nèi)容:

(一)微生物菌劑出口國已有的環(huán)境安全評價資料;

(二)檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu)及其代理機構(gòu)資質(zhì)信息。

樣品檢測和環(huán)境安全評價報告,一式三份。

第十二條樣品檢測和環(huán)境安全評價結(jié)束后,檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu)應當將微生物菌劑樣品全部安全銷毀,不得保留或者移作他用。

第十三條進口經(jīng)營者應當將樣品全數(shù)交驗。檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu)應當根據(jù)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,核對樣品數(shù)量和規(guī)格;對數(shù)量和規(guī)格與《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》中不一致的,不得出具樣品檢測和環(huán)境安全評價報告。

第四章樣品環(huán)境安全證明

第十四條進口經(jīng)營者,應當向環(huán)保用微生物菌劑使用活動所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提交樣品檢測和環(huán)境安全評價報告。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當自收到進口經(jīng)營者提交的樣品檢測和環(huán)境安全評價報告之日起30日內(nèi)進行審核,簽署審核意見,連同申報材料、檢測和環(huán)境安全評價報告一式三份報環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部自收到申報材料之日起5個工作日內(nèi),將申報材料提交環(huán)保用微生物環(huán)境安全評價專家委員會。

第十六條環(huán)保用微生物環(huán)境安全評價專家委員會應當自收到申報材料之日起15個工作日內(nèi)完成評審,提出《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評審意見》,報環(huán)境保護部。

第十七條《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評審意見》,應當包括下列內(nèi)容:

(一)進口經(jīng)營者申報的微生物菌劑主要成分與檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果是否一致;

(二)微生物菌劑中是否含有對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危險或者較大風險的微生物菌種(群);

(三)微生物菌劑是否已經(jīng)在出口國進行安全生產(chǎn)和使用;

(四)項目負責人和工作人員是否具備微生物生產(chǎn)、應用和安全操作專業(yè)學歷或者資格;

(五)微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和處理的環(huán)境安全控制措施和事故處置應急預案是否可行。

第十八條環(huán)境保護部依據(jù)《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評審意見》,對檢測和環(huán)境安全評價合格的微生物菌劑,出具《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

第十九條同一進口經(jīng)營者的同一商品(項目)名稱微生物菌劑,應當申請一個《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

已獲得《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的同一微生物菌劑,有兩個以上商品(項目)名稱的,應當報環(huán)境保護部備案。

第二十條《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》有效期為三年。

有效期屆滿后仍然需要進口該微生物菌劑的,進口經(jīng)營者需要重新辦理《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

第二十一條任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改或者變造《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

第五章出入境衛(wèi)生檢疫審批與報檢查驗

第二十二條進出口經(jīng)營者按照《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》的規(guī)定,向直屬檢驗檢疫局提出衛(wèi)生檢疫審批申請。進口經(jīng)營者還應當提供環(huán)境保護部出具的《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

直屬檢驗檢疫局對準予進出口的,出具《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》。

第二十三條口岸檢驗檢疫機構(gòu)憑《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》受理環(huán)保用微生物菌劑報檢,實施現(xiàn)場檢疫查驗,并按照有關(guān)規(guī)定抽樣送專業(yè)的環(huán)保微生物菌劑符合檢測實驗室進行檢驗,經(jīng)符合性檢驗及衛(wèi)生學檢驗合格的,方可放行。

第二十四條口岸檢驗檢疫機構(gòu)對首次送檢的環(huán)保用微生物菌劑,應當在20個工作日內(nèi)完成檢驗;對首次檢驗已經(jīng)合格的,應當在10個工作日內(nèi)完成檢驗。

第六章后續(xù)監(jiān)管

第二十五條進出口經(jīng)營者應當采取環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和處理的環(huán)境安全控制措施,制定事故處置應急預案。

進出口經(jīng)營者應當保留環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和處理記錄。

第二十六條進出口經(jīng)營者應當于每年1月31日前,將上一年度環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用環(huán)境安全管理情況和本年度環(huán)保用微生物菌劑進出口計劃,報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十七條環(huán)保用微生物菌劑在進出口、生產(chǎn)或者使用過程中,出現(xiàn)異常情況,或者有新的科學依據(jù)證明對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害的,環(huán)境保護部應當撤銷其《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,監(jiān)督進口單位銷毀該微生物菌劑,并向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局通報有關(guān)情況。

第二十八條進出口經(jīng)營者應當向環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用活動所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門備案。變更環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用活動所在地的,應當分別向變更前和變更后生產(chǎn)或者使用活動所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門辦理備案變更。

第七章罰則

第二十九條違反本辦法規(guī)定,樣品檢測和環(huán)境安全評價結(jié)束后,未將微生物菌劑樣品全部安全銷毀的,由檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境行政主管部門責令改正;拒不改正的,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款,并由環(huán)境保護主管部門指定有能力的單位代為銷毀,所需費用由違法者承擔。

檢測和環(huán)境安全評價機構(gòu)出具虛假樣品檢測和環(huán)境安全評價結(jié)論的,環(huán)境保護部不再受理該評價機構(gòu)做出的樣品檢測和環(huán)境安全評價報告。

第三十條偽造或者涂改檢疫單、證的,檢驗檢疫機構(gòu)可以給予警告或者處以5000元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改或者變造《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的,或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的,由環(huán)境保護部撤銷《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,直屬檢驗檢疫局吊銷《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十一條違反本辦法規(guī)定,未妥善保存微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和處理記錄,或者未執(zhí)行微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和處理的環(huán)境安全控制措施和事故處置應急預案的,由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八章附則

第三十二條有關(guān)國際公約、雙邊或者多邊協(xié)議、進口國法律的規(guī)定以及合同約定,需要對出口環(huán)保用微生物菌劑樣品進行環(huán)境安全評價和環(huán)境安全證明的,參照本辦法第三、四章執(zhí)行。

第三十三條進出口環(huán)保用微生物菌劑涉及動植物安全的,應當符合《中華人民共和國國進出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)規(guī)定,并辦理進境動植物檢疫特許審批。

第三十四條進口經(jīng)營者委托代理進口申請的,其代理人除提交第七條規(guī)定的申請材料外,還應當提供與進口經(jīng)營者簽訂的協(xié)議以及營業(yè)執(zhí)照原件。

第三十五條《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》和《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的格式與內(nèi)容,由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。

第15篇藥品進出口管理制度范文

1.進口藥品注冊審批制度

1)必須sfda審批發(fā)指證;

2)必須每批進口備案通關(guān);

3)必須批批依法全檢;

4)指定口岸進口(國務院)。

2.注冊申報與審批