包括哪些
企業(yè)技術(shù)管理制度是確保企業(yè)技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新和管理有序進行的關(guān)鍵框架，它涵蓋了以下幾個核心組成部分：
1. 技術(shù)研發(fā)管理：定義了從項目立項到產(chǎn)品開發(fā)完成的全過程，包括需求分析、設計、測試和改進等環(huán)節(jié)的規(guī)范和流程。
2. 技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護：設立關(guān)于專利申請、商標注冊、版權(quán)保護等相關(guān)政策，確保企業(yè)的技術(shù)成果得到法律保障。
3. 技術(shù)人才管理：規(guī)定了技術(shù)人員的招聘、培訓、考核和激勵機制，以激發(fā)團隊創(chuàng)新活力。
4. 技術(shù)信息管理：涉及技術(shù)資料的存儲、分享、更新和保密措施，保證信息的安全和有效利用。
5. 技術(shù)合作與引進：規(guī)范對外技術(shù)交流、合作與引進的程序，確保符合法律法規(guī)和企業(yè)利益。
6. 技術(shù)風險防控：制定應對技術(shù)風險的策略，如技術(shù)失敗、市場變化、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等，以降低潛在損失。
體系框架
企業(yè)技術(shù)管理制度的體系框架如下：
1. 制度總則：闡述制度的目的、適用范圍和基本原則，為企業(yè)技術(shù)管理提供總體指導。
2. 組織架構(gòu)：明確技術(shù)管理部門的職責、權(quán)限，以及與其他部門的協(xié)同機制。
3. 技術(shù)研發(fā)流程：詳細規(guī)定技術(shù)研發(fā)的步驟和標準，包括項目管理、質(zhì)量控制、成果驗收等。
4. 知識產(chǎn)權(quán)管理：設定知識產(chǎn)權(quán)的申請、維護、許可和保護流程，以及侵權(quán)應對策略。
5. 人力資源管理：制定技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展路徑、績效評估和激勵機制。
6. 技術(shù)信息管理：規(guī)定信息的分類、存檔、訪問權(quán)限和保密規(guī)定。
7. 技術(shù)合作與引進：規(guī)范合作模式、合同條款和風險評估方法。
8. 應急處理與風險防范：建立技術(shù)風險識別、評估、預防和應對的機制。
9. 制度修訂與執(zhí)行：明確制度的更新周期、修訂程序和監(jiān)督執(zhí)行的責任主體。
重要性
企業(yè)技術(shù)管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提升效率：通過標準化流程，減少溝通成本，提高技術(shù)研發(fā)的效率和質(zhì)量。
2. 保障創(chuàng)新：保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，提升企業(yè)的核心競爭力。
3. 人才激勵：通過合理的人員管理和激勵機制，吸引和留住關(guān)鍵人才，促進團隊穩(wěn)定和成長。
4. 風險控制：通過預防和應對技術(shù)風險，降低企業(yè)因技術(shù)問題可能導致的損失。
5. 法規(guī)遵從：確保企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、合作和引進過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免法律風險。
6. 持續(xù)優(yōu)化：通過制度的定期修訂，適應市場和技術(shù)環(huán)境的變化，保持企業(yè)的靈活性和適應性。
一個完善的企業(yè)技術(shù)管理制度，不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基石，也是保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。
企業(yè)技術(shù)管理制度范文
第1篇 汽修企業(yè)技術(shù)檔案管理規(guī)定
汽車維修企業(yè)技術(shù)檔案管理規(guī)定
1、技術(shù)檔案,指本企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動所用的一切重要圖片、圖紙、光碟、圖書、報表、技術(shù)資料、有關(guān)設備、技術(shù)的文字說明等技術(shù)文件,整理后歸并文件檔案。
2、本廠設置技術(shù)檔案有:維修汽車技術(shù)質(zhì)量檔案,車間、辦公室基建檔案、技術(shù)標準、規(guī)程、工藝文件、統(tǒng)計報表等生產(chǎn)技術(shù)檔案、設備檔案和科研產(chǎn)品開發(fā)檔案。
3、本廠技術(shù)檔案室由技術(shù)部門負責建立、保管、運用或提供使用。保管工作由技術(shù)部指定專人負責。
4、每當檔案資料進入本企業(yè)、技術(shù)部應在一周內(nèi)建立檔案。建檔時要分類編號,登記立卷歸檔,并進行必要的整理編制卡片,以利查閱。
5、技術(shù)檔案不外借。內(nèi)部技術(shù)人中辦理借閱手續(xù)后,可以借閱,但屬秘密的資料不得外借,不得隨便復印。技術(shù)檔案閱后要及時歸還并辦理歸還手續(xù)。
6、技術(shù)部定期對技術(shù)檔案進行鑒定,確定保管年限,及時毀銷失去使用價值的檔案。
第2篇 某企業(yè)技術(shù)文件管理制度
企業(yè)技術(shù)文件管理制度
一、總則及范圍
為了保持已有工藝技術(shù)文件的完整性,使之完全能指導生產(chǎn),以保證質(zhì)量和生產(chǎn)正常進行,避免混亂,特制定本標準。
本標準適用于技術(shù)文件管理。
二、管理業(yè)務與分工
1、技術(shù)部負責人:負責本制度的制定及有關(guān)技術(shù)文件各項管理業(yè)務的審批及有關(guān)事項的確定。
2、檔案保管員:負責技術(shù)文件的保管、收發(fā)及按本制度進行技術(shù)文件的管理工作。
三、管理內(nèi)容與要求
1、技術(shù)文件的種類
①法律法規(guī)及標準性文件
a.相關(guān)的法律法規(guī)
b.國家規(guī)定的產(chǎn)品標準及有關(guān)管理標準
c.相關(guān)的質(zhì)量標準
②作業(yè)類文件
a.圖紙及各類工藝規(guī)程、工藝卡片、作業(yè)指導書;
b.工序質(zhì)量表及質(zhì)量控制點一覽表
c.產(chǎn)品使用說明書
d.公司內(nèi)所有設備使用說明書
e.設備使用說明書;
f.各種明細表。
③管理類文件
公司日常制定的有關(guān)技術(shù)要求的通知、計劃及規(guī)定等。
2、文件登記
①技術(shù)部必須建立【技術(shù)文件管理臺賬】,掌握本廠全部技術(shù)文件的情況。其臺賬至少包括:編號、名稱、數(shù)量、文件編制時間、發(fā)布時間、發(fā)放部門及銷毀情況。
②文件接收后,檔案保管員應及時對文件進行分類編號并作記錄,每月或者每季度將記錄復印件送技術(shù)部,技術(shù)部根據(jù)記錄及時掌握本廠技術(shù)文件動態(tài)。
3、文件的歸檔及保管
技術(shù)文件的保管由檔案保管員按檔案管理標準進行保管,廠內(nèi)發(fā)行的技術(shù)文件,除按檔案管理的要求進行管理外,尚須對儲備待發(fā)的文件進行登記保管。
4、技術(shù)文件的復制與分發(fā)
技術(shù)文件的復制打印由技術(shù)部提出打印數(shù)字,但必須保證分布完畢后有一定儲備。技術(shù)文件發(fā)送時,要備好【技術(shù)文件發(fā)放/領(lǐng)用表】進行文件名稱、編號、日期等內(nèi)容的登記,接收人員應在登記表上簽收。
5、技術(shù)文件的借用
1質(zhì)量管理類文件的借用應填寫《文件借閱記錄登記表》,
2作業(yè)類文件的借閱應開具借條并由技術(shù)部領(lǐng)導批準,方可借閱。
6、技術(shù)文件的修改與審批
①當某專業(yè)的工程技術(shù)人員或使用單位的有關(guān)人員提出對不合理或者已經(jīng)落后的技術(shù)文件時,由技術(shù)部該專業(yè)的工程師(或?qū)I(yè)的業(yè)務負責人)分析確定是否需要修改。
②技術(shù)文件確定修改后,由技術(shù)部該專業(yè)工程師(或?qū)I(yè)的業(yè)務負責人)填寫【設計更改單】。
【設計更改單】應包括下列內(nèi)容:
a.技術(shù)文件名稱、編號、或圖紙名稱、圖號;
b.更改理由;
c.會審意見、會審簽名;
d.設計、工藝負責人簽名;
e.修改內(nèi)容和修改要求(以圖紙和文檔形式表現(xiàn))。
③技術(shù)文件的審查與批準
一般性的內(nèi)容更改只須將填好的【設計更改單】交技術(shù)部負責人進行審查和簽字批準即可。重大內(nèi)容的更改與涉及安全、質(zhì)量、投資等影響面較大的內(nèi)容更改有技術(shù)部召集有關(guān)人員參加審定,會議通過審定后,由技術(shù)部負責人簽字后交公司批準。
④檔案管理員接到【設計更改單】后,應立即著手工作,更改時,必須把已發(fā)出和保存、儲備的技術(shù)文件一次全部修改完畢以保證技術(shù)文件的統(tǒng)一性(圖紙更改后的發(fā)放除執(zhí)行發(fā)放規(guī)定外,應同時將舊圖紙收回并登記)。
5技術(shù)文件的管理應以紙質(zhì)和電子版形式存檔(在登記時應作出標記)。
7、技術(shù)文件的回收與銷毀
技術(shù)部應及時掌握相關(guān)國家標準動態(tài),及時更新,過期的應進行回收銷毀。當新的技術(shù)文件進行分發(fā)時,分發(fā)人同時應將相應的舊文件進行回收,整理后由技術(shù)部決定對其進行歸檔或銷毀。
第3篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理辦法
關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳(委、局)、財政廳(局):
為進一步規(guī)范和加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理,支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
二oo五年三月二日
附件:
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)管理工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國國中小企業(yè)促進法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)等,制定本辦法。
第二條 科學技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門,財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門?？茖W技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)負責具體管理工作。
第三條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 支持條件、范圍與支持方式
第四條 申請創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策;
(二)技術(shù)含量較高,技術(shù)創(chuàng)新性較強;
(三)項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強的市場競爭力;
(四)無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第五條 承擔項目的企業(yè)應具備以下條件:
(一)在中國境內(nèi)注冊,具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務;
(三)企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平,有較強的市場開拓能力;
(四)職工人數(shù)不超過500人,具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%;
(六)有健全的財務管理機構(gòu),有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。
第六條 創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
(一) 貸款貼息
1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益,銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目;
2、項目新增投資在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目實施周期不超過3年;
3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。
(二)無償資助
1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補助;
2、項目新增投資一般在1000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目實施周期不超過2年;
3、企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配;
4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。
(三)資本金投入具體辦法另行制定。
第七條 在同一年度內(nèi),一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業(yè)應根據(jù)項目所處的階段,選擇一種相應的支持方式。
第三章 項目申請與受理
第八條 科學技術(shù)部每年年初制定并發(fā)布年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,明確創(chuàng)新基金項目年度重點支持范圍。
第九條 科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金,應按管理中心發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。
第十條 企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠,并經(jīng)項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項目情況的當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T。推薦單位出具推薦意見之前應征求省級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請,并提出審查意見。受理審查內(nèi)容包括:資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后,管理中心將組織有關(guān)機構(gòu)和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目,管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。
第四章 項目立項審查
第十二條 立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據(jù)項目特點選擇相應的立項審查方式。
對技術(shù)、產(chǎn)品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對分散的個性化項目,可委托科技評估機構(gòu)評估。
第十三條 創(chuàng)新基金項目評審專家,包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務、市場和企業(yè)管理等方面的專家,由管理中心聘任或認可,并進入創(chuàng)新基金評審專家?guī)臁＜覒邆湟韵聴l件:
(一)具有對國家和企業(yè)負責的態(tài)度,有良好的職業(yè)道德,能堅持獨立、客觀、公正原則;
(二)對審查項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解,具有權(quán)威性;
(三)一般應具有高級專業(yè)技術(shù)職務,年齡一般在60歲以下。
第十四條 承擔創(chuàng)新基金項目立項評估工作的評估機構(gòu)須在經(jīng)科學技術(shù)部和財政部認定的評估機構(gòu)中選擇。評估機構(gòu)應具備以下條件:
(一)具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格,并在有關(guān)管理部門注冊、登記;
(二)有相應的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(三)評估機構(gòu)應從事過評估或科技咨詢等工作,并具有一定經(jīng)驗;
(四)有良好的業(yè)績和信譽;
(五)經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓。
第十五條 專家應依據(jù)評審、評估工作規(guī)范和審查標準,對申請項目進行全面的審查,并提出有針對性的審查意見。在審查過程中,專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補充有關(guān)材料或進一步說明情況,但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進行審查。
第十六條 為保證創(chuàng)新基金項目立項審查的公正性,審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時,專家應當回避:
(一)審查專家所在企業(yè)的申請項目;
(二)專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業(yè)的負責人;
(三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。
第十七條 評估機構(gòu)和專家對所審項目的技術(shù)、經(jīng)濟秘密和審查結(jié)論意見負有保密責任和義務。管理中心尊重評估機構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。
第十八條 管理中心根據(jù)評估機構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況,對評估機構(gòu)實行動態(tài)管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術(shù)部、財政部報告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見。
第十九條 管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項建議,報科學技術(shù)部、財政部審批?？茖W技術(shù)部、財政部可對項目進行復審。
第二十條 經(jīng)科學技術(shù)部、財政部批準的項目,應在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上發(fā)布立項項目公告。公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項項目異議期。
第二十一條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應與立項項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同,確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款,同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目,管理中心暫不簽定合同,并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術(shù)部和財政部同意后執(zhí)行。
第二十二條 立項審查未通過或未獲科學技術(shù)部、財政部批準的項目,管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業(yè)當年不得再次申報項目。
第五章 項目監(jiān)督管理及驗收
第二十三條 省級科技主管部門負責本地區(qū)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負責對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查,并參與項目的驗收工作;管理中心依據(jù)本辦法負責制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》,并組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第二十四條 項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括:
(一)項目資金到位與使用情況;
(二)合同計劃進度執(zhí)行情況;
(三)項目達到的技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標情況;
(四)項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條 項目監(jiān)督管理的主要方式:
(一)項目承擔企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。
(二)省級科技主管部門應實地檢查項目執(zhí)行情況,并提出監(jiān)理意見;省級財政部門應定期抽查項目執(zhí)行情況,并對創(chuàng)新基金使用管理情況提出報告。
(三)管理中心根據(jù)需要,對部分項目進行實地檢查。
第二十六條 管理中心根據(jù)企業(yè)定期報表、地方監(jiān)理意見、實地檢查等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,并報科學技術(shù)部、財政部。
第二十七條 項目承擔企業(yè)因客觀原因需對合同目標調(diào)整時,應提出書面申請,經(jīng)管理中心批準后執(zhí)行;在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的,管理中心可按合同終止執(zhí)行項目,并采取相應處理措施。
第二十八條 項目驗收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目,企業(yè)應提出申請報管理中心批準后執(zhí)行。
第二十九條 創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括:
(一)合同計劃進度執(zhí)行情況;
(二)項目經(jīng)濟、技術(shù)指標完成情況;
(三)創(chuàng)新基金項目研究開發(fā)取得的成果情況;
(四)資金落實與使用情況;
(五)項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。
第三十條 一般項目由省級科技主管部門組織驗收;100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》,對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結(jié)論意見,報科學技術(shù)部、財政部。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行?？茖W技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案（試行）>的通知》(國科發(fā)計字[1999]260號)同時廢止。
第三十二條 本辦法由科學技術(shù)部會同財政部負責解釋。
第4篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務管理辦法
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)的財務管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國預算法》、《中華人民共和國國中小企業(yè)促進法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)以及國家財政財務制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國務院批準設立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。國家設立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制。
第三條 創(chuàng)新基金來源于中央財政預算撥款。創(chuàng)新基金的年度預算安排由財政部根據(jù)中央財政預算情況和創(chuàng)新基金年度工作計劃確定?？茖W技術(shù)部會同財政部向國務院提交年度執(zhí)行情況報告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章開支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。
第六條 項目費是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批立項的項目經(jīng)費。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項目的不同特點,分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過100萬元人民幣,個別重大項目不超過200萬元人民幣。
(一)無償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。
(二)貸款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目。項目立項后,根據(jù)項目承擔企業(yè)提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條 管理費是指用于科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經(jīng)費。包括基本支出(項目管理所需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費)和項目支出兩部分,具體按《中央本級基本支出預算管理辦法》(財預[2002]355號)和《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預[2004]84號)執(zhí)行。
管理費實行預決算管理。管理中心年度管理費預算通過科學技術(shù)部報財政部審批后,列入創(chuàng)新基金預算。年度管理費決算經(jīng)審計后,通過科學技術(shù)部報財政部。
第八條 其他費用是指經(jīng)財政部批準開支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章項目審批和資金撥付
第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》申請創(chuàng)新基金。管理中心具體負責項目的受理、評審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報項目時須經(jīng)省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前,須征求同級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 通過受理審查的項目,管理中心組織專家和評估機構(gòu)進行評審、評估。根據(jù)評審、評估意見,管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項目和金額建議,報科學技術(shù)部、財政部審批。經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批的項目正式立項。
第十二條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理,正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額撥付80%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項項目用款計劃,報財政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項目驗收情況分批編制二次撥款計劃,報財政部審核。
第十六條 財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后,將創(chuàng)新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門,并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章監(jiān)督管理與檢查
第十七條 省級科技主管部門負責當?shù)貏?chuàng)新基金項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負責對當?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查,參與項目的驗收工作;管理中心負責制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范,組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第十八條 項目承擔企業(yè)應按要求定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會對項目執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級科技主管部門的監(jiān)理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,報送科學技術(shù)部、財政部。
第十九條 省級財政部門、科技主管部門應加強對創(chuàng)新基金項目的跟蹤問效?？萍贾鞴懿块T應將本地區(qū)項目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執(zhí)行情況,對于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報告,下一年度4月底前報送財政部,同時抄送管理中心。
第二十條 項目承擔企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務規(guī)章制度,認真履行合同,科學、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證?？顚Ｓ?嚴禁截留、挪用。
第二十一條 項目承擔企業(yè)須對項目資金進行單獨核算,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務費用處理。
第二十二條 省級財政部門、省級科技主管部門對創(chuàng)新基金項目實行定期檢查,管理中心實行重點檢查。財政部、科學技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門抽查、社會中介機構(gòu)檢查以及社會監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對創(chuàng)新基金實施過程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應處理措施。需追回項目資金的,由管理中心負責監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國庫,已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國家財經(jīng)紀律、財務制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。科學技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案（試行）>的通知》(國科發(fā)計字[1999]260號)同時廢止。
第二十五條 本辦法由財政部會同科學技術(shù)部負責解釋。
第5篇 區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
一、總則
第一條 為進一步加強貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用,引導社會資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條 對重點技術(shù)改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進行技術(shù)改造,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項目投資效益,增強企業(yè)的競爭能力。
第三條 本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條 區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術(shù)改造貼息導向目錄,經(jīng)國家、省、市批準或備案,并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計劃的重點技術(shù)改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則,重點支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項目;優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項目。
第五條 堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條 符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項目,使用經(jīng)核準的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條 符合以下條件的項目,可以申請區(qū)貼息:
(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記和稅務登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案;
(三)項目被列入市級以上技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等貼息計劃。
四、貼息的申請程序
第八條 凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關(guān)項目可行性報告,并經(jīng)有關(guān)部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。
第九條 凡符合貼息條件的項目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下:
(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件各二份;
(二)由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進行核查后,并對照條件和標準提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;
(三)方案報區(qū)政府分管領(lǐng)導審批;
(四)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃;
(五)由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。
五、附則
第十條 承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制,專人負責,確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應在貼息計劃下達之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。
第十一條 各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項用于技術(shù)改造項目建設,并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當事者責任。
第6篇 施工企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理制度
一、技術(shù)管理
(一)施工組織設計、專項方案、臨時用電施工組織設計的編制、審批及執(zhí)行:
1、編制
(1)對于兩萬平方米及以上,或二十層及以上,或跨度在21米及以上、或跨度大于15米的橋梁、或造價超過500萬元市政、路橋等非房建工程、或列入省市重點工程及采用新技術(shù)、新工藝的特殊建筑(構(gòu)筑)物等施工項目(以下簡稱重點工程,其他工程簡稱一般工程),由公司分管經(jīng)理負責組織進行項目策劃,主任工程師根據(jù)策劃結(jié)果編制工程的施工組織設計、特殊過程的作業(yè)指導書。下列達到一定規(guī)模的、危險性較大的分部分項工程1、基坑支護與降水;2、土方開挖工程;3、模板工程;4、起重吊裝工程;5、腳手架工程;6、拆除、爆破等應編制專項方案。7、臨時用水用電施工組織設計。
(2)完成時間
執(zhí)行《建設工程施工合同》中約定的完成時間;合同中沒有約定的,按照以下時間完成:基礎工程施工方案在接到施工圖紙后15日內(nèi)且必須在開工前通過有關(guān)部門的審批;完整的施工組織設計必須在接到圖紙后30日內(nèi)通過有關(guān)部門的審批。專項方案必須在施工前審批完成。
(3)數(shù)量:一般為六份。
2、審批
(1)施工組織設計編制完成后,項目經(jīng)理負責組織主任工程師、施工員、技術(shù)員、材料員及勞務承包單位的技術(shù)負責人等進行討論修正。修改后的施工組織設計應在接到施工圖紙后22日內(nèi)報公司技術(shù)質(zhì)量處。由公司技術(shù)經(jīng)理組織有關(guān)人員討論,提出修改意見,并組織會簽。施工組織設計申報時在封皮上必須有項目經(jīng)理、項目主任工程師和編制人簽字,填寫《施工組織設計、施工方案審核表》。重點工程項目(兩萬平方米及以上、或二十層及以上、或跨度在21米及以上、或跨度大于15米的橋梁、或造價超過500萬元市政、路橋等非房建工程、或列入省市重點工程及采用新技術(shù)和新工藝的特殊建筑(構(gòu)筑)物等施工項目簡稱重點工程,其它工程簡稱一般工程),必須在接到施工圖紙30日內(nèi),把經(jīng)過公司技術(shù)經(jīng)理審批后的施工組織設計通過集團公司有關(guān)部門的審批。專項方案和臨時用電施工組織設計的審批同施工組織設計的審批。
(2)經(jīng)公司技術(shù)副總經(jīng)理或集團公司技術(shù)部審批后的施工組織設計、專項方案和臨時用電施工組織設計,由項目部報監(jiān)理公司、建設單位審批蓋章。
(3)審批好的施工組織設計(帶審閱記錄)、專項方案和臨時用電施工組織設計,報技術(shù)質(zhì)量處一份,項目部保留一份存檔。
3、執(zhí)行
(1)審批后的施工組織設計即具有法律效力,在施工中必須嚴格執(zhí)行,不得隨意更改。
(2)工程施工前,由項目經(jīng)理組織主任工程師、施工員、技術(shù)員、材料員及勞務承包單位的技術(shù)負責人等按審批后的施工組織設計內(nèi)容組織培訓學習及交底,并做好記錄。
(3)工程施工期間,若需修改施工方案,應書面將修改原因及修改內(nèi)容,報分公司技術(shù)經(jīng)理或集團公司技術(shù)部審批并簽字認可后,方準按修改后的施工方案施工。有關(guān)變更資料作為施工技術(shù)資料按《記錄控制程序》的要求整理歸檔。
(4)項目主任工程師有權(quán)利和責任監(jiān)督施工組織設計的執(zhí)行,并將執(zhí)行情況及時反饋到分公司技術(shù)質(zhì)量處。
(5)分公司技術(shù)質(zhì)量處將不定期到工地檢查施工組織設計的執(zhí)行情況。
(6)審批后的專項方案和臨時用電施工組織設計必須報給工程管理處和項目部專職安全員,項目部安全員負責監(jiān)督實施
(二)技術(shù)交底制度
1、技術(shù)交底的內(nèi)容必須按《技術(shù)交底管理規(guī)定》(qg/yj2905-2002)中的內(nèi)容交底,且要滿足施工質(zhì)量驗收規(guī)范、施工操作規(guī)程、工藝標準、建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準、安全規(guī)范及設計、監(jiān)理和建設單位的合理要求。
2、整個施工過程中,各分部分項工程、特殊的隱蔽工程、易發(fā)生質(zhì)量事故的工程部位、在施工前必須認真做好技術(shù)安全交底。
3、技術(shù)交底必須以書面形式進行,由項目技術(shù)員編制,經(jīng)項目部主任工程師審查合格后,方可進行交底,并由主任工程師、交底人、接收人簽字。
4、所有技術(shù)交底記錄都要列入工程技術(shù)檔案。
5、技術(shù)交底包括設計交底、施工組織設計交底和分部分項工程交底。
(1)設計交底:要求在開工前進行,一般情況下與圖紙會審同時進行,由建設、監(jiān)理、設計及施工單位的有關(guān)人員簽字并蓋公章。
(2)施工組織設計交底:在開工前進行,由項目經(jīng)理組織,項目主任工程師向施工管理人員交底,內(nèi)容依據(jù)施工組織設計,由交接人簽字。
(3)分部分項工程技術(shù)交底:在分部分項施工前進行。由技術(shù)員向施工作業(yè)隊長、施工員、勞務分包單位的技術(shù)負責人、作業(yè)班組長交底。內(nèi)容包括:該分部分項工程的設計要求、施工方法、技術(shù)措施、檢驗批的劃分、質(zhì)量檢驗標準、成品保護、安全措施、協(xié)作關(guān)系等,由主任工程師、技術(shù)員、勞務分包單位的技術(shù)負責人及作業(yè)班組長簽字。
(三)關(guān)鍵項目及施工部位的控制
1、圖紙會審
(1)項目部接到圖紙后,由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員認真學習圖紙,并參與圖紙會審,主任工程師負責收集整理在學習圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題,并主持圖紙會審,形成圖紙會審記錄;圖紙會審記錄要求簽字、蓋章齊全;圖紙中存在的問題應在工程開工前得到解決。
(2)圖紙會審技術(shù)質(zhì)量處參加,由項目主任工程師在圖紙會審前2天通知技術(shù)質(zhì)量處。
(3)對工程中的特殊過程要編寫作業(yè)指導書,審批方式同施工組織設計。
2、垂直運輸設備基礎
(1)垂直運輸設備基礎施工前,由項目部主任工程師和設備租賃公司技術(shù)負責人一起確定基礎位置,并制定基礎施工方案。
(2)對于特殊工程,如基礎較深、地質(zhì)情況復雜等,應根據(jù)塔基需承受的載荷和地質(zhì)情況對塔吊基礎進行設計,并將設計與施工方案按施工組織設計審批程序?qū)徟?方可施工。
(3)塔吊附著桿需加長或附著點結(jié)構(gòu)改變時,由租用單位設計計算,畫出圖樣,經(jīng)公司技術(shù)經(jīng)理簽字批準后,方可制作實施。
(4)在工程施工過程中,技術(shù)質(zhì)量處將根據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況,制訂糾正和預防措施及其它技術(shù)措施,項目部負責這些措施的實施。
(5)混凝土澆筑施工要求項目部安排相應的管理人員跟班作業(yè),跟班作業(yè)的項目管理人員必須具備高度的責任心,如實記錄當班混凝土攪拌、配合比、運輸、澆筑、鋼筋位置是否移動、模板支撐等情況,以備檢查;技術(shù)質(zhì)量處將進行不定期抽查。
(四)監(jiān)視和測量裝置
1、監(jiān)視和測量裝置的管理執(zhí)行公司q-s-e/yj2817-2007“監(jiān)視和測量裝置控制程序”。
2、塔落度筒、試模、游標卡尺
需要進行購置時由項目部自行購買,發(fā)票經(jīng)項目部經(jīng)理、分公司計量員、經(jīng)理簽字后進行報銷,一次性進入工程成本。計量員建立臺帳,以便于掌握分公司擁有的數(shù)量和分布情況。項目部解體時,經(jīng)將臺帳登記的計量器具總數(shù)交回至分公司計量員處。根據(jù)損耗程度,經(jīng)雙方確認,價值充減工程成本。若有丟失,按照購買價值從項目管理人員應付工資中扣除。此類計量器具由項目部自行校準,做好記錄。分公司計量員負責監(jiān)督檢查。
3、磅秤
項目部提出需求計劃,經(jīng)材料設備處、生產(chǎn)經(jīng)理簽字后到倉庫租用。需要購買時,由倉庫提出采購計劃、材料設備處負責購買,發(fā)票經(jīng)材料設備處、生產(chǎn)經(jīng)理、經(jīng)理簽字報銷。
4、經(jīng)緯儀、水準儀
由分公司統(tǒng)一管理,項目部需用時,必須到分公司技術(shù)質(zhì)量處辦理租賃手續(xù)。需要購買時,由技術(shù)質(zhì)量處提出采購計劃,經(jīng)技術(shù)經(jīng)理、經(jīng)理批準,技術(shù)質(zhì)量處負責購買。今后購買水準儀必須購買手動調(diào)平的水準儀,以保證測量精度。經(jīng)緯儀、水準儀的檢定由技術(shù)質(zhì)量處負責。對整體分包工程使用的經(jīng)緯儀、水準儀,分包單位必須提供有效檢定證書原件,經(jīng)技術(shù)質(zhì)量處核準后,留復印件存檔,原件返還分包單位。對不能提供有效檢定證書原件的經(jīng)緯儀和水準儀嚴禁在工程中使用,對擅自使用的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每次對使用單位罰款1000.00元,并由使用單位對造成的測量偏差負全責。
5、其他計量器具,執(zhí)行集團公司有關(guān)規(guī)定。
6、租賃費用的計算
儀器名稱
租賃(天、元)
租賃費(月、元)
備 注
經(jīng) 緯 儀
25
700
激 光
經(jīng) 緯 儀
22
600
電 子
經(jīng) 緯 儀
15
300
光 學
垂 準 儀
22
600
激 光
水 準 儀
3
80
磅秤
2
40
7、項目部在使用計量器具期間,應愛惜和正常使用,尤其經(jīng)緯儀、水準儀屬精密儀器,發(fā)生損壞,由技術(shù)質(zhì)量處負責鑒定,對人為或非正常損壞,由使用單位承擔維修費用。
8、管理和使用計量器具的部門和項目部,應按照體系文件的要求,建好各項記錄,保存好相關(guān)證件。
9、計量器具在使用過程中要妥善保管,以防丟失、損壞。
(五)規(guī)范、標準的管理
1、施工技術(shù)規(guī)范、標準包括上級有關(guān)部門批準實施的各種技術(shù)操作規(guī)程、施工規(guī)范、工藝標準、檢驗和試驗評定標準、標準圖集及其他技術(shù)書籍。
2、施工技術(shù)規(guī)范、標準的購置和發(fā)放工作由公司技術(shù)質(zhì)量處負責。
3、發(fā)放規(guī)范、標準要辦理登記手續(xù)并填寫文件發(fā)放登記表。收文部門要有收文記錄。
4、分公司技術(shù)質(zhì)量處每年年初轉(zhuǎn)發(fā)集團公司制定的有效性技術(shù)資料清單,并加蓋“受控”標記。
5、遇到人事變動情況時,調(diào)出的人員應及時將手中的文件交回,否則不予辦理調(diào)出手續(xù)。
(六)技術(shù)資料的管理
1、施工技術(shù)資料的整理按照《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328-2001)及《建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程》(dbj14-023-2004)的要求進行整理;施工技術(shù)質(zhì)量資料必須采用計算機打印,簽字欄必須用鋼筆或碳素筆填寫;整理完畢的施工技術(shù)資料,必須按《山東省建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程釋疑及樣表》中建筑工程施工技術(shù)資料組卷總目錄的順序裝訂成冊,外觀整齊、美觀,封皮格式按《建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程》中的資料封皮格式增加第幾卷,每卷內(nèi)必須有卷內(nèi)目錄;施工技術(shù)資料的整理必須不延誤工程的竣工驗收;公司內(nèi)部存檔的檔案盒一律采用質(zhì)量好的硬紙盒(煙臺市檔案局監(jiān)制),檔案盒上用碳素墨水或藍黑墨水填寫以下內(nèi)容:檔號(按交卷年度);案卷題名(工程名稱,側(cè)面要豎寫);編制單位(分公司名稱);編制日期(編制完資料的日期);保管期限(根據(jù)工程要求填寫);密級(根據(jù)工程要求填寫);共幾卷、第幾卷(填寫在卷盒側(cè)面的案卷題名豎寫工程名稱的右邊)。
2、施工技術(shù)資料的檢查:由項目部主任工程師每月在公司抽查前進行內(nèi)部自查,并將自查結(jié)果做記錄,對自查查出的問題必須在三天內(nèi)整改完,對無法整改的要注明原因。公司一般在每月20日開始進行抽查,抽查時首先檢查自查記錄?？⒐べY料要求各項目部在工程竣工時指定專人負責竣工資料整理,并同質(zhì)檢站質(zhì)檢員聯(lián)系,把所有備案資料(包括建設單位和質(zhì)檢站的資料)缺少部分及時反饋給技術(shù)質(zhì)量處和項目經(jīng)理,項目經(jīng)理要積極協(xié)調(diào)各責任單位,把缺少的資料及時整理好。
3、施工技術(shù)資料的存檔:在施工過程中,按集團公司2821程序文件5.6中規(guī)定的存檔資料(竣工驗收證明書、地基與基礎工程質(zhì)量驗收報告、主體工程質(zhì)量驗收報告、竣工工程質(zhì)量驗收報告、地基與基礎質(zhì)量檢查表、主體工程質(zhì)量檢查表、竣工工程質(zhì)量檢查表、工程竣工驗收報告、竣工驗收備案表復印件、工程竣工報告、單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄),及時報送兩份原件給技術(shù)質(zhì)量處。在工程竣工過程中,必須按山東省《建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程》的要求整理竣工資料,及時將竣工資料交技術(shù)質(zhì)量處審查,報總部質(zhì)量部核查,經(jīng)質(zhì)量部核查后的資料移交總部技術(shù)管理部存檔。
4、工程資料蓋章規(guī)定
以下技術(shù)資料由集團公司總工程師、企業(yè)法人代表在相應位置欄簽章:
(1)工程項目施工管理人員名單(魯jj-002)、
(2)工程竣工報告(魯jj-007)、
(3)單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄(魯jj-075)、
(4)工程竣工驗收報告
地基與基礎工程質(zhì)量驗收報告、主體工程質(zhì)量驗收報告、竣工工程質(zhì)量驗收報告、地基與基礎分部工程質(zhì)量檢查表、主體分部工程質(zhì)量檢查表、竣工工程質(zhì)量檢查表由技術(shù)質(zhì)量處處長簽字,質(zhì)量部蓋章。
工程竣工驗收證明書和竣工驗收備案表由項目經(jīng)理簽字,集團公司蓋章;工程保修書必須蓋集團公司公章。
竣工報告和竣工驗收備案表的蓋章執(zhí)行集團公司煙建[2006]57號文。
其它到集團公司蓋章的必須經(jīng)技術(shù)質(zhì)量處處長審查后,開具簽章聯(lián)系函后,項目部到集團公司蓋章。
二、工程質(zhì)量管理
為了認真貫徹《建筑法》、《房屋建設工程質(zhì)量管理條例》、國家有關(guān)法律、法規(guī)、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》、工程驗收規(guī)范、省市有關(guān)文件和《施工項目管理規(guī)程》等規(guī)定,促進施工項目科學化、規(guī)范化、法制化管理,創(chuàng)建精品工程,全面完成年度工程各項指標,制定本規(guī)定:
(一)建立健全質(zhì)量保證體系
1、明確責任,建立健全各級質(zhì)量責任制,層層分解,落實到人。
2、分公司經(jīng)理對分公司的工程質(zhì)量負責,技術(shù)副總經(jīng)理對分公司技術(shù)管理具體負責。
3、技術(shù)質(zhì)量處在分公司經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理的領(lǐng)導下開展工作,負責分公司質(zhì)量管理與檢查工作,并對分公司質(zhì)量指標負責。
4、項目部經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責任人,應對本工程質(zhì)量目標負責;主任工程師應對本項目的工程質(zhì)量、技術(shù)資料全面負責并對其所在的項目部經(jīng)理負責;專職質(zhì)量檢查員應對本項目的工程質(zhì)量負責,并對其所在的項目部經(jīng)理負責。建立一個以項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職質(zhì)量檢查員為一體的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系,責權(quán)利到位,各負其責。
(二)質(zhì)量例會制度
質(zhì)量例會是信息交流的主要手段。為此建立如下例會制度:
項目部應每天召開碰頭會,由項目經(jīng)理主持,總結(jié)公布當天施工內(nèi)容的質(zhì)量檢查情況,使施工中出現(xiàn)的或潛在的問題能夠得到及時糾正,對形成的不合格品及時進行評審處置,制定糾正和預防措施。
分公司每兩個月召開一次技術(shù)質(zhì)量例會,分公司技術(shù)經(jīng)理主持傳達上級質(zhì)量管理信息,學習新知識、新規(guī)范、總結(jié)當前分公司的質(zhì)量情況,提出下一步的質(zhì)量工作重點,由技術(shù)質(zhì)量處做好會議記錄。
(三)工程質(zhì)量檢驗制度
1、三檢及交接檢制度
工程質(zhì)量驗收首先是班組在施工過程中的自我檢查,即自檢,將有關(guān)質(zhì)量要求及誤差控制在規(guī)定的限值內(nèi)。自檢主要是在班組范圍內(nèi)進行,由承擔檢驗批,分項工程的班組參加。在施工過程中或完成后,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。自檢的最低標準是:屬于班組責任范圍的主控項目均達到規(guī)范要求,一般項目不低于80%符合規(guī)范要求;超標項目不得超過規(guī)定值的150%,否則追究班組責任。
互檢是班組之間的相互檢查,其最低標準同自檢。
專檢由專(兼)職質(zhì)檢員組織,對檢驗批、分項進行檢查評定,并對評定結(jié)果負責。
交接檢在上下兩道工序、檢驗批、分項或分部之間進行,由下道對上道進行檢驗,檢驗的內(nèi)容主要是上道可能影響下道質(zhì)量的因素,如模板的油污污染鋼筋,架管的間距使模板不穩(wěn)固、砌體、模板的超標增加抹灰厚度,鋼筋缺少墊塊,增加砼保護層厚度等等。
交接檢的目的:為下一道工序創(chuàng)造合格的工作條件;保證下一道工序的質(zhì)量;防止下道工序?qū)ι系拦ば虻膿p壞;分清質(zhì)量責任和成品保護。
2、混凝土結(jié)構(gòu)標識:由工程專職質(zhì)檢員按《煙臺市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站文件2006-9號文》的要求進行現(xiàn)場標識,并將測量結(jié)果如實填寫在檢驗批驗收記錄上。專職質(zhì)檢員對測量結(jié)果的精度負責。
3、原材料試化驗必須嚴格按煙臺市建設工程質(zhì)量檢測見證取樣手冊的規(guī)定執(zhí)行。主任工程師對工程使用的各種材料、構(gòu)配件、設備和建筑工程檢驗項目等,要及時認真地按規(guī)定要求取樣送至具備相應資質(zhì)的檢測單位檢測。
4、送樣過程:由項目主任工程師開出委托書,提前一天通知技術(shù)質(zhì)量處送樣員,在委托書要求的時間內(nèi),會同現(xiàn)場工程主任工程師、監(jiān)理公司見證員同時取樣,并在委托書上簽字蓋章,由送樣員將委托書及試樣送到具備相應資質(zhì)的檢測單位檢測,檢測完后,送樣員要及時把報告及委托書轉(zhuǎn)交給工程主任工程師。在沒取得材料試驗報告之前,嚴禁工程項目部使用或搶前施工。
5、隱蔽工程報驗制度:
(1)各級技術(shù)質(zhì)量管理人員,在施工中要認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、工程質(zhì)量驗收規(guī)范標準及上級有關(guān)部門下達的文件規(guī)定,嚴格按圖施工,按工藝標準施工。單位工程主任工程師、質(zhì)檢員在各檢驗批、分項、分部(子分部)工程施工之前,要對操作班組進行技術(shù)質(zhì)量書面交底,進行質(zhì)量預控,施工過程中搞好事中控制,負責對隱蔽工程進行檢查驗收,保證工程各工序的質(zhì)量。
(2)對地基、基礎鋼筋、主體工程(一、屋面層、中間層抽查)鋼筋和模板支設工程、屋面衛(wèi)生間防水層、裝飾工程樣板間、水電安裝隱蔽試驗(排水:隱蔽灌水、管道通水、管道通球試驗;給水、采暖:管道隱蔽和管道水汽壓、管道系統(tǒng)水汽壓試驗;衛(wèi)生間:地面存水、器具蓄水試驗;消防噴淋管道水汽壓試驗;電氣:避雷接地隱蔽)等分項工程必須提前一天按工程監(jiān)視和測量程序填寫工程監(jiān)視和測量報驗記錄報技術(shù)質(zhì)量處驗收。未經(jīng)驗收或未通過驗收的隱蔽工程,不得進行下道工序施工,否則,誰下令施工,誰承擔全部后果責任。
(3)對地基與基礎工程、主體工程、竣工工程面積在10000m2以上的工程,技術(shù)資料經(jīng)技術(shù)質(zhì)量處審核后,報集團公司質(zhì)量部檢查,并同時向集團公司質(zhì)量部報工程監(jiān)視和測量程序填寫工程監(jiān)視和測量報驗記錄。
(4)須經(jīng)設計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站簽字的隱蔽驗收項目,由項目部組織實施,技術(shù)質(zhì)量處參加。
(5)現(xiàn)場攪拌的砼、砂漿必須按照配合比進行施工,現(xiàn)場必須掛配比牌,配備計量器具,水泥、沙、石子、外加劑必須經(jīng)檢驗合格后方可使用。嚴格控制沙的含泥量和石子級配,對不合格的原材料應及時清除場外。砼施工完成后,應做好養(yǎng)護。砼模板拆卸時間必須按同期同條件養(yǎng)護試塊的試壓結(jié)果而定,達到規(guī)范要求的強度,經(jīng)主任工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字同意后,才允許施工,否則按造成質(zhì)量事故對責任人進行處罰。
(6)樣板間(樣板活)報驗制度:嚴格執(zhí)行誰施工誰負責的原則。強化施工過程中的質(zhì)量管理,實行樣板工程開路制度,以項目經(jīng)理為主,主任工程師、施工員、專職質(zhì)量檢查員配合,嚴格按照施工方案、規(guī)范要求、技術(shù)交底和操作規(guī)程合理安排施工。每個分項工程施工前,必須按標準先做出樣板墻、樣板間等每個分項的樣板,在自檢達到要求后,填寫工程監(jiān)視和測量報驗記錄,經(jīng)技術(shù)質(zhì)量處檢查、監(jiān)理公司或監(jiān)督單位檢查通過后,方可進行大面積施工。
(四)基礎、主體分部、竣工工程報驗規(guī)定
(1)基礎、主體分部工程施工結(jié)束,由項目部經(jīng)理負責組織有關(guān)人員按驗收標準進行自檢,質(zhì)量達到驗收標準,技術(shù)質(zhì)量資料經(jīng)項目部主任工程師審查合格簽字后,將工程資料報技術(shù)質(zhì)量處,在對工程技術(shù)質(zhì)量資料和施工質(zhì)量檢查合格簽字蓋章后,項目部負責轉(zhuǎn)給監(jiān)理單位,審查合格后,經(jīng)建設單位代表簽字確認。建設單位或監(jiān)理單位負責報質(zhì)監(jiān)站聯(lián)系工程驗收,技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量處負責人、項目部參加驗收。技術(shù)質(zhì)量資料、驗收表由項目部主任工程師負責取回。
(2)單位(子單位)工程施工結(jié)束達到驗收條件后,項目部經(jīng)理組織進行自檢,在施工質(zhì)量達到驗收標準,技術(shù)、質(zhì)量資料自審合格后,報技術(shù)質(zhì)量處。在技術(shù)質(zhì)量處對工程質(zhì)量、資料檢查達到質(zhì)量目標后,由項目部填寫有關(guān)資料,報送監(jiān)理單位審查驗收。合格后,向建設單位提交工程竣工驗收報告,并經(jīng)建設單位代表簽字確認,由業(yè)主聯(lián)系質(zhì)監(jiān)站、各責任單位對工程進行驗收,驗收結(jié)果由項目部負責取回存檔。
(五)住宅工程分戶驗收
按照《煙臺市住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》的要求,由項目經(jīng)理負責實施,并對驗收結(jié)果負責。
(六)工程回訪
工程竣工交付業(yè)主使用后,由項目經(jīng)理負責組織有關(guān)人員按保修約定范圍對用戶進行回訪?；卦L時間為交付業(yè)主半年后第一個月,在回訪中,對用戶提出的問題要查明原因,分清責任,屬于施工質(zhì)量的問題,要無條件返修處理。對用戶使用不當造成的問題要耐心解釋,并盡最大可能幫助解決。對用戶進行回訪時,請建設單位(住宅工程請用戶)在工程質(zhì)量回訪記錄上簽署意見。建設單位或用戶簽字的 工程質(zhì)量回訪記錄復印件,由項目部報技術(shù)質(zhì)量處存檔,工程質(zhì)量證書備案證書由項目部負責取回,做為年終考核各項目部完成年度質(zhì)量指標情況的依據(jù)。
(七)質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤
日常檢查:質(zhì)量處日常根據(jù)施工進度到施工現(xiàn)場巡檢,發(fā)現(xiàn)問題、隱患以檢查記錄形式反饋給項目部和勞務分包方,由項目部督促勞務分包方在限定期限內(nèi)整改完畢。質(zhì)量處對一個工程相同的問題、隱患開出兩份檢查記錄的,對項目部和勞務分包方按照《質(zhì)量管理考核內(nèi)容和獎罰標》進行罰款;對一個工程相同的問題、隱患開出三份檢查記錄的,質(zhì)量處將出具《暫停付款通知》并附上檢查記錄復印件,由財務暫停該勞務分包方的工程款支付;直至質(zhì)量處開出的檢查記錄得到完全整改后,在向財務出具《繼續(xù)復款通知》,由財務在繼續(xù)支付該勞務分包方的工程款。
第7篇 z區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
一、總則
第一條 為進一步加強貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用,引導社會資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條 對重點技術(shù)改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進行技術(shù)改造,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項目投資效益,增強企業(yè)的競爭能力。
第三條 本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條 區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術(shù)改造貼息導向目錄,經(jīng)國家、省、市批準或備案,并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計劃的重點技術(shù)改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則,重點支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項目;優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項目。
第五條 堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條 符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項目,使用經(jīng)核準的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條 符合以下條件的項目,可以申請區(qū)貼息:
(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記和稅務登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案;
(三)項目被列入市級以上技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等貼息計劃。
四、貼息的申請程序
第八條 凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關(guān)項目可行性報告,并經(jīng)有關(guān)部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。
第九條 凡符合貼息條件的項目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下:
(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件各二份;
(二)由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進行核查后,并對照條件和標準提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;
(三)方案報區(qū)政府分管領(lǐng)導審批;
(四)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃;
(五)由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。
五、附則
第十條 承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制,專人負責,確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應在貼息計劃下達之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。
第十一條 各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項用于技術(shù)改造項目建設,并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當事者責任。
第8篇 ×區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
一、總則
第一條 為進一步加強貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用,引導社會資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條 對重點技術(shù)改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進行技術(shù)改造,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項目投資效益,增強企業(yè)的競爭能力。
第三條 本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條 區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術(shù)改造貼息導向目錄,經(jīng)國家、省、市批準或備案,并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計劃的重點技術(shù)改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則,重點支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項目;優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項目。
第五條 堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條 符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項目,使用經(jīng)核準的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條 符合以下條件的項目,可以申請區(qū)貼息:
(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記和稅務登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案;
(三)項目被列入市級以上技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等貼息計劃。
四、貼息的申請程序
第八條 凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關(guān)項目可行性報告,并經(jīng)有關(guān)部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。
第九條 凡符合貼息條件的項目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下:
(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件各二份;
(二)由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進行核查后,并對照條件和標準提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;
(三)方案報區(qū)政府分管領(lǐng)導審批;
(四)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃;
(五)由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。
五、附則
第十條 承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制,專人負責,確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應在貼息計劃下達之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。
第十一條 各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項用于技術(shù)改造項目建設,并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當事者責任。
第9篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)的財務管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國預算法》、《中華人民共和國國中小企業(yè)促進法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)以及國家財政財務制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國務院批準設立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。國家設立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制。
第三條 創(chuàng)新基金來源于中央財政預算撥款。創(chuàng)新基金的年度預算安排由財政部根據(jù)中央財政預算情況和創(chuàng)新基金年度工作計劃確定。科學技術(shù)部會同財政部向國務院提交年度執(zhí)行情況報告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章開支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。
第六條 項目費是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批立項的項目經(jīng)費。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項目的不同特點,分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過100萬元人民幣,個別重大項目不超過200萬元人民幣。
(一)無償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。
(二)貸款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目。項目立項后,根據(jù)項目承擔企業(yè)提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條 管理費是指用于科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經(jīng)費。包括基本支出(項目管理所需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費)和項目支出兩部分,具體按《中央本級基本支出預算管理辦法》(財預[2002]355號)和《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預[2004]84號)執(zhí)行。
管理費實行預決算管理。管理中心年度管理費預算通過科學技術(shù)部報財政部審批后,列入創(chuàng)新基金預算。年度管理費決算經(jīng)審計后,通過科學技術(shù)部報財政部。
第八條 其他費用是指經(jīng)財政部批準開支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章項目審批和資金撥付
第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》申請創(chuàng)新基金。管理中心具體負責項目的受理、評審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報項目時須經(jīng)省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前,須征求同級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 通過受理審查的項目,管理中心組織專家和評估機構(gòu)進行評審、評估。根據(jù)評審、評估意見,管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項目和金額建議,報科學技術(shù)部、財政部審批。經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批的項目正式立項。
第十二條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理,正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額撥付80%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項項目用款計劃,報財政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項目驗收情況分批編制二次撥款計劃,報財政部審核。
第十六條 財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后,將創(chuàng)新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門,并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章監(jiān)督管理與檢查
第十七條 省級科技主管部門負責當?shù)貏?chuàng)新基金項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負責對當?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查,參與項目的驗收工作;管理中心負責制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范,組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第十八條 項目承擔企業(yè)應按要求定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會對項目執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級科技主管部門的監(jiān)理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,報送科學技術(shù)部、財政部。
第十九條 省級財政部門、科技主管部門應加強對創(chuàng)新基金項目的跟蹤問效。科技主管部門應將本地區(qū)項目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執(zhí)行情況,對于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報告,下一年度4月底前報送財政部,同時抄送管理中心。
第二十條 項目承擔企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務規(guī)章制度,認真履行合同,科學、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證?？顚Ｓ?嚴禁截留、挪用。
第二十一條 項目承擔企業(yè)須對項目資金進行單獨核算,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務費用處理。
第二十二條 省級財政部門、省級科技主管部門對創(chuàng)新基金項目實行定期檢查,管理中心實行重點檢查。財政部、科學技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門抽查、社會中介機構(gòu)檢查以及社會監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對創(chuàng)新基金實施過程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應處理措施。需追回項目資金的,由管理中心負責監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國庫,已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國家財經(jīng)紀律、財務制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行?？茖W技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案（試行）>的通知》(國科發(fā)計字[1999]260號)同時廢止。
第二十五條 本辦法由財政部會同科學技術(shù)部負責解釋。
第10篇 h建筑施工企業(yè)技術(shù)管理制度
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技術(shù)管理制度是施工企業(yè)技術(shù)管理的一項重要的基礎工作。它的作用是把整修企業(yè)的技術(shù)工作科學地組織起來,保證技術(shù)工作有目的、有計劃、有條理地開展,從而完成技術(shù)管理的任務。
一、圖紙的熟悉、審查和管理制度
(一)施工圖紙會審是施工前的一項重要技術(shù)準備工作。會審前要認真熟悉圖紙,了解設計意圖,對圖中的疑難問題和差錯,要分別作好記錄,準備好會審意見,對于較復雜的大型工程,會審前由技術(shù)部組織各專業(yè)進行預審,將問題匯總,并提出初步處理意見;
(二)圖紙會審工作一般由建設單位組織,設計和施工單位參加。一般由公司工種部經(jīng)理主持,各專業(yè)技術(shù)人員參加。
(三)圖紙會審時決定的問題,由現(xiàn)場項目技術(shù)負責人填寫圖紙會審記錄和工程洽商單。圖紙會審記錄要由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字。會審記錄填寫要詳細、準確,并注明參加會審的人員和時間。
(四)必須提高圖紙會審工作質(zhì)量,最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題,通過圖紙會審應著重解決的問題,掌握設計意圖和建設單位的要求,了解設計方案、技術(shù)措施貫徹國家規(guī)范標準情況;設計采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的情況,有無改進方面;工程結(jié)構(gòu)是否安全可靠,裝飾裝修施工有無困難;設計圖紙內(nèi)容有無錯誤,各專業(yè)之間有無矛盾等。
(五)圖紙會審記錄一式八份,分別如技術(shù)部、財務部、預算部等。
二、技術(shù)交底制度
(一)技術(shù)交底是施工技術(shù)管理的重要,按技術(shù)管理程序,技術(shù)交底必須在圖紙會審的基礎上,單位工程或分部、分項工程施工前進行;
(二)技術(shù)交底分工:凡由公司組織編制施工組織設計的工程,由公司經(jīng)理主持,公司總工程師向有關(guān)項目經(jīng)理部負責人進行交底。交底內(nèi)容可以總工程師簽發(fā)的會議紀要或其他文字材料下發(fā)執(zhí)行,項目技術(shù)負責人,在施工前根據(jù)施工進度,按部位和操作項目,向各專業(yè)施工員及班組長進行交底。
(三)交底內(nèi)容:總工程師的技術(shù)交底一般應包括:工程概況、施工部署、主要施工方法及關(guān)鍵性技術(shù)問題的解決方法和施工注意事項;對推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機具的要求;土建工程和安裝工程的配合;技術(shù)安全措施,規(guī)范性和特殊要求的施工技術(shù)措施等。項目技術(shù)負責人可按總工程師技術(shù)交底的內(nèi)容辦理;項目技術(shù)負責人技術(shù)交底的內(nèi)容包括:設計圖紙(包括設計變更)的尺寸、標高、軸線、預留洞、預埋件等詳細情況;施工方法、施工順序、工序措接;質(zhì)量標準、安全技術(shù)措施、成品保護措施、新用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求;上級領(lǐng)導對某些技術(shù)問題的批示和技術(shù)決定;其他應說明的問題。
(四)技術(shù)交底主要以書面形式進行,填寫統(tǒng)一的技術(shù)交底表格,并應由交底人、審核人及接受交底人簽字。
(五)技術(shù)交底資料是施工技術(shù)資料的重要內(nèi)容,各專業(yè)技術(shù)交底材料分別由單位工程專業(yè)技術(shù)負責人收集整理,并按日期先后編成冊,妥為保管。
三、施工組織設計制度
每項工程開工前必須作出施工組織的設計以指導施工的全過程,處理好人、物、空間、時間、施工工藝、質(zhì)量與數(shù)量、專業(yè)與協(xié)作等施工要素及其樸素間的關(guān)系,以獲取好的經(jīng)濟效益。
(一)施工組織設計的分類及主要內(nèi)容
施工組織設計按服務對象不同,大體可分為三類:施工組織總設計,單位工種施工組織設計和施工方案。
1、施工組織總設計的大中型建設項目,群體工種復雜的重要工種為對象,是全局施工活動的綱領(lǐng)性指導文件(略)
2、單位工程施工組織設計的單位工程為對象,是單位工程施工具體的指導性文件,內(nèi)容包括:(略)
3、施工方案有兩種形式:
(1)凡套用定型設計、采用做法的建筑工程和工期較短的簡單工程,可編制施工設計簡要,著重對工期控制、施工質(zhì)量保證和安全措施等方面的研究設計。進而提高管理工作的標準化程序;
(2)對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料和難度較大,技術(shù)較為復雜的分項工程,以及特殊部位和特殊條件下的單項工程,均需編制施工方案,這種方案則是施工技術(shù)實施性專題設計,其內(nèi)容必須包括:可行性和可靠性的分析、論證結(jié)果;材料、機具、設備、勞動力的投入計劃;作業(yè)程序、條件、標準;經(jīng)濟技術(shù)指導的測算,質(zhì)量等級和安全性能和預期評價,對不利影響因素的分析預測和相應的技術(shù)保證措施等。上述內(nèi)容力求全面、詳盡、具體,并同時提出施工管理的各種保證體系建制。
(二)施工組織設計的編制分工審批權(quán)限
施工組織設計、專題設計型施工方案由公司總工程師主持,組織有關(guān)部、室、項目經(jīng)理部參加,由公司工程部負責匯編,公司總工程師組織工程部有關(guān)人員進行審批。
(三)施工組織的編制時間要求
單位施工組織設計與接制到圖紙后15天內(nèi)提出;施工設計概要在接到圖紙后7天內(nèi)提出;編制的投標施工組織設計視具體情況按期提交,原則不影響送標時間。
(四)施工組織設計的實施管理
1、所有工程都必須施工設計或方案,否則不準開工;
2、未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全的施工組織設計(方案),視為無效;
3、工程開工前必須按編制分工逐級向下進行施工組織設計(方案)交底,同時進行對有關(guān)部門和專業(yè)人員的橫向交底,并應有相應的交底記錄;
4、加強實施全過程控制,分別對基礎施工、結(jié)構(gòu)施工和裝修三個階段,進行施工組織設計實施情況的中間檢查,并且需做施工組織中間檢查記錄;
5、施工組織設計一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行。實施過程中,任何部門和個人,都不得擅自改變,凡屬施工組織設計內(nèi)容變更和調(diào)整,都必須編制“施組調(diào)整(或補充)方案”,報原審批人批準后方可執(zhí)行。
6、工程完成時,必須及時原施工組織編制內(nèi)容做出技術(shù)總結(jié),并上報原審批人,做好施工組織設計評價和對編制人、實施單位考核的重要依據(jù)。
(五)施工組織設計的考評(略)
四、材料檢驗制度
材料檢驗制度是對施工用材料、構(gòu)件、配件和設備等,必須由供應部門提出合格證明文件,,并進行試驗、檢驗,對不合格的產(chǎn)品不得使用,并注明去向。對有關(guān)設備進行調(diào)整和試運轉(zhuǎn),以便正確、合理地使用,保證工程質(zhì)量。
五、工程質(zhì)量檢查和驗收制度
質(zhì)量檢查和驗收制度規(guī)定,必須按照有關(guān)質(zhì)量標準逐項檢查操作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)建筑安裝工程的特點分別對隱蔽工程、分項工程和竣工工程進行檢查驗收,從而逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量,詳見質(zhì)量管理制度。
六、工程技術(shù)檔案制度
工程技術(shù)檔案是指反映建筑工程的施工過程、技術(shù)狀況、質(zhì)量狀況等有關(guān)技術(shù)文件、圖片、圖紙、光盤等,這些都需要妥善保管,以備工種交付使用、維護管理,改建擴建時使用,并對工種歷史資料進行保存和積累。
1、工程技術(shù)檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負責;
2、各項目工程的檔案資料必須按照單位工程技術(shù)資料規(guī)定的內(nèi)容齊全,填寫準確無誤。
3、檔案的收集整理嚴格按“檔案管理辦法”的標準執(zhí)行。
4、工程竣工驗收的統(tǒng)一交回公司存檔。
七、技術(shù)責任制度
是各級技術(shù)領(lǐng)導、技術(shù)管理機構(gòu)、技術(shù)干部及操作工人的技術(shù)分工和配合要求,建立這項制度有利于加強技術(shù)領(lǐng)導,明確職責,從而保證配合有力,功過分明,充分調(diào)動有關(guān)人員搞好技術(shù)管理工作的積極性。
(一)技術(shù)管理機構(gòu)
公司經(jīng)理
總工程師
工程部
項目經(jīng)理
項目技術(shù)負責人
技術(shù)人員
專業(yè)施工員
工人班組
(二)各級技術(shù)管理機構(gòu)的主要職責
1、在各自負責的范圍內(nèi),做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務工作;
2、深入實際,調(diào)查研究,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗,為順利進行施工創(chuàng)造條件;
3、向各級領(lǐng)導提供技術(shù)分析資料、技術(shù)情報、技術(shù)咨詢、技術(shù)建議方案和技術(shù)措施,便于領(lǐng)導決策;
4、檢查各級技術(shù)部門和技術(shù)人員貫徹有關(guān)技術(shù)規(guī)定、制度、規(guī)程的情況;
(三)總工程師的主要職責
1、全面領(lǐng)導企業(yè)的技術(shù)工作和技術(shù)管理工作;
2、貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程、驗收規(guī)范和技術(shù)管理制度;
3、組織編制:貫徹企業(yè)的年度技術(shù)措施綱要和四項費用計劃,組織總結(jié)年度技術(shù)工作;
4、開展技術(shù)革新活動,審定重大技術(shù)革新、技術(shù)改造方案和全理化建議,組織編制和實施科技發(fā)展規(guī)劃等;
5、對重點工程組織編制和參加審批施工組織設計,進行技術(shù)交底,組織熟悉會審圖紙,參加竣工驗收;
6、參加公司范圍內(nèi)的定期和不定期的工程質(zhì)量檢查,對重大事故進行技術(shù)上的分析和處理,參與重點工程的投標決策,領(lǐng)導全面質(zhì)量管理工作;
7、領(lǐng)導培訓工作,審批技術(shù)培訓計劃;
8、領(lǐng)導進行技術(shù)總結(jié);
9、對技術(shù)人員的工作安排、晉級、獎罰等方面提出意見;
10、對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術(shù)上的責任。
(四)項目技術(shù)負責人的主要職責
1、負責貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)法規(guī)、標準和公司技術(shù)決定,制度以及施工項目的技術(shù)管理制度;
2、開展經(jīng)常性的技術(shù)工作,主要有:
(1)組織有關(guān)人員熟悉圖紙及招標文件等技術(shù)文件,對圖紙中及施工中出現(xiàn)的問題及時與設計單位、建設單位以及監(jiān)理部門協(xié)商解決,并及時辦理文字洽商手續(xù);
(2)參加施工組織審批;
(3)負責項目工種技術(shù)交底工作;
(4)根據(jù)項目部的技術(shù)計劃,組織編制度,保證質(zhì)量、安全、節(jié)約的技術(shù)措施計劃并貫徹執(zhí)行;
(5)主持建筑物的位置、軸線、標高等預栓、組織隱蔽工程驗收;
(6)組織分部工程和單位工程的質(zhì)量評定,設立預檢,參加竣工驗收;
(7)組織質(zhì)量檢查,負責工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、處理,并及時上報;
(8)對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術(shù)上的責任;
(9)協(xié)助推行全面質(zhì)量管理工作;
(10)領(lǐng)導材料檢驗工作;
(11)負責技術(shù)革新、環(huán)保計劃的實施;
(12)領(lǐng)導技術(shù)檔案的整理、原始資料的積累,組織繪制竣工圖,并定期移交和歸檔;
(13)參加技術(shù)會議,組織技術(shù)業(yè)務學習和進行技術(shù)安全教育;
八、技術(shù)復核及審批制度
該制度規(guī)定對重要的且影響工程的技術(shù)對象進行復核,避免發(fā)生重大差錯,影響工種的質(zhì)量和使用功能,復核的內(nèi)容本般包括建筑物的位置、標高和軸線、基礎、設備基礎、模板、鋼筋磚、磚砌體、大梯圖、主要管道、電鍍,審批內(nèi)容為合理化建議、技術(shù)措施、技術(shù)革新方案,施工組織設計,對其它工種內(nèi)容按質(zhì)量標準規(guī)定,進行有計劃的復查和檢查,該制度實施由公司工程部負責完成。
