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第1篇 “國稅局稅收計劃”財政工作計劃
一、精心組織，確保完成稅收收進(jìn)任務(wù)（一）深進(jìn)分析稅收收進(jìn)數(shù)據(jù)，完善收進(jìn)分析工作機制
年初和年中分別召開一次稅收收進(jìn)分析會議，通過拓展稅收收進(jìn)分析互動平臺，充分調(diào)動基層主動進(jìn)行稅收分析的積極性和創(chuàng)造性，共同探討深層的稅收收進(jìn)分析手法，使基層確立科學(xué)的稅收分析工作理念。及時發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的題目，研究加強稅收征管的措施，進(jìn)步稅收征管質(zhì)量和效率。建立穩(wěn)定順暢的信息交流機制，運用各種先進(jìn)工具對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和應(yīng)用，充分挖掘稅收數(shù)據(jù)對組織收進(jìn)工作的參考價值。
（二）加強重點稅源監(jiān)控，完善重點稅源治理機制
一是制定《重點稅源治理辦法》,總結(jié)日常重點稅源治理經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范和落實重點稅源的治理，完善重點稅源治理機制。
二是做好年度和日常行業(yè)稅源調(diào)查。認(rèn)真分析我局重點稅源發(fā)展的整體狀況，深進(jìn)了解全局稅源的結(jié)構(gòu)。20_____年將針對汽車及其配套產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、化工、水泥、紡織等多個潛伏變動因素較大的重點行業(yè)、企業(yè)開展點、面結(jié)合的調(diào)查。
三是加強稅源日常動態(tài)分析。根據(jù)局和分局稅源結(jié)構(gòu)與稅收特點，確定20_____年全局和分局重點稅源企業(yè)，每月對重點企業(yè)的應(yīng)稅收進(jìn)和進(jìn)庫情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，在稅源調(diào)查基礎(chǔ)上，通過稅源分析把握稅源規(guī)模、結(jié)構(gòu)及變化特點，及時捕捉納稅人生產(chǎn)經(jīng)營申報納稅及發(fā)票使用中的異常信息，把握零、負(fù)申報情況，找準(zhǔn)稅源治理方向和重點，充分挖掘稅源潛力，增加組織稅收收進(jìn)預(yù)見性和主動性。
四是加強對重點企業(yè)“廣州本田_____工廠”稅收收進(jìn)和生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤。一是制定年度稅收實地調(diào)查工作計劃，每年聯(lián)合黃埔區(qū)局定期對該公司實施稅源調(diào)查，全面了解該廠生產(chǎn)、銷售和創(chuàng)稅情況，二是多方面收集汽車行業(yè)的發(fā)展信息，及時跟進(jìn)廣州本田的銷售發(fā)展情況，定期與企業(yè)進(jìn)行溝通，以把握組織收進(jìn)工作的主動權(quán)。
（三）進(jìn)步稅收收進(jìn)猜測水平，進(jìn)步會統(tǒng)數(shù)據(jù)正確性
進(jìn)一步推進(jìn)《_____市國家稅務(wù)局稅收猜測分析工作操縱規(guī)程》的實施。每月通報猜測考核情況，繼續(xù)執(zhí)行“陽光式”稅收猜測考核方式，落實二級考核辦法，并通過考核促進(jìn)各分局不斷進(jìn)步稅收猜測水平。每月做好會統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控，對稅款進(jìn)庫級次、收款國庫、征收品目等項目核查，定期公布稅款混庫和用錯票證情況，收集輕易出錯的會統(tǒng)業(yè)務(wù)題目，編制會統(tǒng)業(yè)務(wù)工作指引，做好對分局征收大廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
二、務(wù)實創(chuàng)新，推進(jìn)國稅組織文化建設(shè)
黨的十七大指出，“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿看”。廣州市局羅維佳局長講到，做好組織文化建設(shè)，就必須充分理解組織文化建設(shè)的具體定義，認(rèn)清開展組織文化建設(shè)的實際意義，做好規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合_____國稅的實際，就要將文化建設(shè)工作建立在充分認(rèn)清國稅隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)吸收、創(chuàng)新方法，統(tǒng)籌兼顧地分步實施，為國稅事業(yè)的新發(fā)展提供源源動力。
（一）以社會主義核心價值體系引領(lǐng)國稅文化建設(shè)的方向
國稅文化建設(shè)的整個過程都要著眼于體現(xiàn)“鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、樹立中國特色社會主義共同理想、弘揚民族精神和時代精神、踐行社會主義榮辱觀”四方面的核心價值觀，使之深進(jìn)人心，貫串到稅收工作的各個環(huán)節(jié)。要著力培育文明道德風(fēng)尚，深進(jìn)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，促進(jìn)良好的風(fēng)尚。用先進(jìn)的理論武裝人，以正確的_____引導(dǎo)人，弘揚新風(fēng)正氣。
（二）以創(chuàng)新稅收治理方式為重點，彰顯國稅文化特色
一是進(jìn)步熟悉，勇于打破舊的思想方法、思維方式與工作方式的束縛，正確把握稅收治理發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)步稅收治理的有效性和前瞻性。二是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，進(jìn)步稅收治理的科技含量，與先進(jìn)技術(shù)接軌。三是發(fā)揮稅收職能作用，圍繞聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，支持地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。四是提升納稅服務(wù)質(zhì)量，建立_____的征納關(guān)系。
（三）以豐富的文化活動拓展國稅文化的空間
廣泛開展健康豐富的文化生活，使之成為干部職工放松心情、滋養(yǎng)心靈的“潤滑劑”和“減壓閥”。一是為干部提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓干部職工展現(xiàn)自我，以此激發(fā)他們熱愛集體、熱愛生活、熱愛工作的情感。二是繼續(xù)開展讀書活動，多引進(jìn)文化精品，以小故事來反映大道理。以優(yōu)秀作品鼓舞人、感動人、啟發(fā)人，促使形成積極健康的價值觀；以正反面的典型案例警醒人、教育人、引導(dǎo)人，營造廉政從稅的良好氛圍。
（四）以深進(jìn)開展各項創(chuàng)建活動為國稅文化建設(shè)樹立旗幟
一方面，要積極開展創(chuàng)建“文明單位”“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，立足創(chuàng)建，煥發(fā)隊伍精神面貌，廣泛傳播優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，使其發(fā)揮國稅文化建設(shè)的旗幟作用。另一方面，要善于發(fā)現(xiàn)身邊的好人好事，樹立標(biāo)桿，多表揚、多宣傳，發(fā)揮其示范帶頭作用。
（五）以穩(wěn)健的步伐、正確的方向推進(jìn)國稅文化建設(shè)全面發(fā)展
一是達(dá)成共叫。增強全體干部職工對_____國稅團(tuán)隊精神的理解，使他們充分熟悉_____國稅成長、發(fā)展的規(guī)律，明白個人與團(tuán)隊間的唇齒相依關(guān)系，真正樹立“我為國稅爭光，國稅以我為榮”的文化理念。
二是擦亮共同點。同一辦公環(huán)境、辦公設(shè)備與言行著裝等方面的標(biāo)識。積累、沉淀和提煉我們稅務(wù)文化，使我們在工作、學(xué)習(xí)和生活中有更多的共同語言，加強思想交流，使我們在內(nèi)部溝通和對外交往上_____暢順，遵守共同的規(guī)定和規(guī)則，共同建好我們的家園。
三是_____共進(jìn)。在共同理念、共同特點的感染下，逐步增強干部職工的回宿感、認(rèn)同感，進(jìn)步干部職工的主人翁意識，激發(fā)其工作熱情，從而形成積極進(jìn)取、努力創(chuàng)新的工作氛圍，充分發(fā)揮個體特長，體現(xiàn)各自特色，求同存異，達(dá)到和而不同的效果。
四是實現(xiàn)共同目標(biāo)。搭建讓干部職工能充分發(fā)揮才能、體現(xiàn)價值的平臺，將目標(biāo)層層分解到個人。干部職工在完成個人目標(biāo)中得到尊重、激勵、培養(yǎng)和發(fā)展，同時促進(jìn)組織目標(biāo)實現(xiàn)，達(dá)到共贏的局面。
三、夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)六個提升
全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化為目標(biāo)，謀劃征管資源與人力資源的再整合與再優(yōu)化，進(jìn)一步落實國家稅務(wù)總局《關(guān)于落實“兩個減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》，使稅收工作實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
（一）以分類治理為切進(jìn)點，進(jìn)步治理的質(zhì)量
按照“逐步豐富分類治理內(nèi)容，在實踐中不斷完善制度”的工作思路，結(jié)合“征管輔助系統(tǒng)”的上線，轉(zhuǎn)變工作觀念，突出征管業(yè)務(wù)治理過程中的重點事項，逐步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化的分類治理工作，提升流轉(zhuǎn)稅、所得稅以及涉外稅收等各個稅種的治理質(zhì)效。結(jié)合_____征管行業(yè)相對集中、行業(yè)特點明顯的情況，積極探索稅源的分類治理，組織基層分局開展交流，不斷總結(jié)出具有實效和特色的做法。
1．加強流轉(zhuǎn)稅治理
進(jìn)一步梳理好對一般納稅人的認(rèn)定、稽核、失控企業(yè)、失控發(fā)票等方面的治理工作；積極做好機動車“一條龍”、成品油評估等基礎(chǔ)工作；認(rèn)真做好金稅設(shè)備的發(fā)行，維護(hù)和分析工作；對零、低申報小規(guī)模納稅人實行分類細(xì)化治理。
2．切實做好新所得稅法實施后的治理工作
一要認(rèn)真抓好宣傳培訓(xùn)，為實施新稅法創(chuàng)造良好條件。新稅法及實施條例在內(nèi)容上與原稅法發(fā)生了很大的變化，增加了很多新的概念和規(guī)定，要下大力氣做好新稅法的培訓(xùn)工作。對內(nèi)，重點加強對基層稅務(wù)干部的培訓(xùn)；對外，加強宣傳輔導(dǎo)，側(cè)重新舊稅法的差異及主要精神，分別對中介機構(gòu)、各類型的納稅人、政府相關(guān)職能部分等宣傳對象進(jìn)行宣傳及輔導(dǎo)。
二要按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類治理的要求，加強企業(yè)所得稅科學(xué)化治理。通過與納稅評估和中介氣力相結(jié)合，進(jìn)步企業(yè)所得稅匯算清繳的真實性、正確性。重視數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強稅源治理，利用ctais系統(tǒng)和稅收征管輔助平臺，及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的異常題目，為決策提供參考，指導(dǎo)基層分局提升征管工作質(zhì)量。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善分類治理辦法，按企業(yè)規(guī)模、納稅信用等級、行業(yè)、征收方式等，公道確定分類治理的標(biāo)準(zhǔn)，確定稅收治理的方向和重點，積極推進(jìn)分類治理。
三要抓好預(yù)繳和匯算清繳工作，保證所得稅稅源穩(wěn)定增長。在20_____年度匯算清繳工作清分企業(yè)類型，通過結(jié)合實地調(diào)查，嚴(yán)格評價中介機構(gòu)出具的查賬報告質(zhì)量，對中介機構(gòu)實施分類評級治理，確保順利完成匯算清繳工作。同時，要加強對虧損微利企業(yè)的審核、評估，對虧損企業(yè)實施分類治理，促進(jìn)企業(yè)所得稅申報質(zhì)量提升。
四要加強企業(yè)所得稅核定征收方式的治理。結(jié)合我局征管實際，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化、新稅法精神，認(rèn)真做好20_____年企業(yè)所得稅核定工作，防止由于稅率降低、扣除放寬而一刀切地降低核定應(yīng)稅所得率，對行業(yè)發(fā)展較好、價格上升較快、利潤增長較多的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)步核定應(yīng)稅所得率，發(fā)揮稅收杠桿作用。
五要進(jìn)一步強化涉外稅務(wù)審計，做好新所得稅法實施后對涉外企業(yè)治理的銜接工作；進(jìn)步涉外企業(yè)所得稅匯算清繳工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)應(yīng)用實效；加強對涉外稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)視和檢查力度，強化對減免稅企業(yè)和虧損企業(yè)的治理；努力進(jìn)步情報交換工作質(zhì)量，注重稅收協(xié)定的貫徹落實。
六要進(jìn)一步加大反避稅工作力度。新企業(yè)所得稅法專章規(guī)定特別納稅調(diào)整，形成了體系化的反避稅制度，要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定，結(jié)合項目治理方式加大反避稅人才培養(yǎng)，推動反避稅工作向縱深發(fā)展，進(jìn)步反避稅工作質(zhì)量，防止稅收流失，維護(hù)國家稅收主權(quán)。
3．深化納稅評估工作
（1）以納稅評估為切進(jìn)點，建立新型稅源治理模型
進(jìn)一步提升稅源治理質(zhì)量，以行業(yè)納稅評估為切進(jìn)點，通過建立有效的稅源治理機制，以分類治理為主線，深進(jìn)采集、分析征管數(shù)據(jù)，建立動態(tài)的納稅評估模型庫，加強對基層評估職員的指導(dǎo)和督促，發(fā)揮基層主動性，上下聯(lián)動開展有特色的評估工作，一要建立“集中與分散”評估模式，在分局建立評估小組與治理員相結(jié)合，二要通過協(xié)調(diào)配合，將廣州市局評估任務(wù)轉(zhuǎn)化為清楚的工作指引，切實為基層減壓減負(fù)；三要完善考核制度，確保完成一級考核目標(biāo)，進(jìn)步工作質(zhì)效；四要制定后續(xù)治理措施，以點帶面，發(fā)揮以評促管的長效機制。
（2）探索行業(yè)評估與稅務(wù)檢查、執(zhí)法監(jiān)視的有機結(jié)合
利用行業(yè)檢查形成的數(shù)據(jù)，作為納稅評估的參考指標(biāo)，找準(zhǔn)切進(jìn)點，以查促管；在評估工作中，及時將涉嫌違法的案源移送檢查，為檢查提供有效線索，以評促查，形成良性互動。
同時，通過引進(jìn)納稅評估集體審議，完善執(zhí)法體系，加大對納稅評估執(zhí)法的監(jiān)視力度，在有效維護(hù)稅收執(zhí)法剛性的同時，實現(xiàn)對評估職員廉政層面的保護(hù)。
4．加強稅務(wù)檢查，發(fā)揮檢查工作效能
一是結(jié)合各基層分局征管行業(yè)特點，開展行業(yè)檢查，果斷打擊轄內(nèi)稅收違法犯罪行為，發(fā)揮檢查工作的震懾作用，產(chǎn)生“以點帶面”的帶動效果。
二是通過檢查工作，切實深化“以查促管”的工作效能。通過檢查，查找到日常治理上的漏洞，定期反饋，促進(jìn)執(zhí)法水平的提升。
三是加強與專業(yè)稽查局、公檢法系統(tǒng)的橫向結(jié)合，維護(hù)稅收法治環(huán)境。通過拓寬稅務(wù)執(zhí)行手段，建立稅務(wù)法院溝通聯(lián)系機制。探索如何利用法院執(zhí)行力清理欠稅，突破在清繳拖欠稅款方面形成的瓶頸。
5．以票控稅，抓好發(fā)票治理
（1）在繼續(xù)抓好增值稅發(fā)票治理工作的同時，關(guān)注發(fā)生在普通發(fā)票范圍內(nèi)的違法現(xiàn)象。加強跟蹤和督促，對_____進(jìn)行不定期檢查，確保發(fā)票發(fā)售過程不丟失、不售錯。
（2）注重發(fā)票發(fā)售的后續(xù)治理。加強對普通發(fā)票網(wǎng)上查詢結(jié)果數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用，將疑點數(shù)據(jù)下發(fā)基層分局進(jìn)行核查，進(jìn)一步打擊利用普通發(fā)票進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。
6．以實施單證分類治理為契機，完善出口退稅分類治理
在優(yōu)化單證審核流程，對出口退稅企業(yè)按納稅信用等級、規(guī)模、性質(zhì)、退稅申報質(zhì)量等實施分類治理的基礎(chǔ)上，探索完善對出口退稅企業(yè)的分類治理。不斷深化征退一體化工作，配合廣州市局要求，逐步將出口退稅審核輔助和任務(wù)設(shè)置需求整合到稅收治理員平臺，為全面推進(jìn)征退稅治理一體化提供技術(shù)保證。在對進(jìn)出口企業(yè)征管過程中，加強事前猜測、事中審核和事后監(jiān)控力度，強化出口退稅評估分析、動態(tài)活動分析、預(yù)警監(jiān)控治理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，組織調(diào)查核實，防止出口騙稅的發(fā)生。
（二）以創(chuàng)新治理方法為突破，提升治理效能
1．深化統(tǒng)籌，提升執(zhí)行力
科學(xué)統(tǒng)籌，實現(xiàn)全局月度重點工作的統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)化，提升局政務(wù)工作的透明度與執(zhí)行力，是局20_____年工作的重點內(nèi)容之一。20_____年，我局將在成功實施機關(guān)層面統(tǒng)籌工作信息化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化各職能部分、各基層分局的工作統(tǒng)籌，并建立機關(guān)與基層工作統(tǒng)籌的聯(lián)系紐帶，繼續(xù)深化信息平臺的載體作用，將各項工作日程與會議活動進(jìn)行“每月、每周、天天”等多個層次的治理，使統(tǒng)籌與督辦、信息與調(diào)研、交流與建議實現(xiàn)三位一體的有機結(jié)合，提升政務(wù)工作的導(dǎo)向作用與貫串力度，確保各項任務(wù)能夠按時保質(zhì)完成，進(jìn)一步提升整體執(zhí)行力。
另一方面，在局綜合信息平臺成功改版的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化平臺各功能模塊的應(yīng)用，深化《公道化建議獎勵辦法》的應(yīng)用，廣開言路，博采眾長，為科學(xué)決策提供更廣泛、更正確的參考信息。
2、樹立以績效為導(dǎo)向的治理模型
將治理意識從傳統(tǒng)的手工計算型績效考核，全面提升到以信息化手段為依托的績效治理。將以“考核”為中心的績效工作理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴爸卫怼睘橹行模浯蟆翱冃е卫怼边^程中的主動治理與目標(biāo)治理。治理者要充分分析部分各個干部職工的工作績效，發(fā)揮軟件中夸大“評價”與“溝通”的治理理念作用，對做得好的要表揚，對做得不足的，及時提出改進(jìn)意見。同時，適時組織具有針對性的培訓(xùn)，使干部職工在實施績效治理過程中樹立“自我進(jìn)步”的意識，帶動整體工作的提升。
在落實廣州市局一級目標(biāo)考核指標(biāo)的同時，扎實開展好二級、三級考核指標(biāo)的分解工作，形成三級指標(biāo)庫，以績效軟件為載體，利用指標(biāo)庫對工作目標(biāo)實行動態(tài)治理，逐步實現(xiàn)以績效軟件為依托的三級指標(biāo)導(dǎo)向型治理。
（三）以信息化應(yīng)用為著力點，提升治理深度
1．以兩大系統(tǒng)的上線為契機，轉(zhuǎn)變工作理念
軟件的內(nèi)涵在于設(shè)計的理念。執(zhí)法考評軟件、征管輔助軟件的上線，無疑將對廣大稅務(wù)干部的日常工作觀念形成較大的沖擊，但應(yīng)充分熟悉到，兩大系統(tǒng)的實施，終極目標(biāo)仍然是為了促進(jìn)日常的征管工作。如何借助兩大系統(tǒng)上線機遇，令其優(yōu)秀的治理理念在實際工作中開釋出巨大的能量，達(dá)到轉(zhuǎn)變觀念、深化治理、促進(jìn)工作的目標(biāo)，無疑是我局今年要重點關(guān)注的工作之一。
2．加大對欠稅的清理力度
一要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)對欠稅數(shù)據(jù)的監(jiān)控功能，以信息化手段加強對欠稅的治理；二要加強催報催繳和實地核查，從源頭上堵塞欠稅的發(fā)生；三要果斷采取以票控欠措施，加速清欠進(jìn)度；四要進(jìn)一步落實欠稅人報告制度，清楚把握欠稅動態(tài)，扎實做好對欠稅的清理工作。
3．深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)指標(biāo)效用
一是繼續(xù)通過《征管月刊》通報數(shù)據(jù)應(yīng)用工作情況，使各部分、各分局將數(shù)據(jù)應(yīng)用工作作為月度重點工作之一，以更好地形成通過數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)題目、解決題目、提升水平的工作氛圍，使各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的效用得到應(yīng)有的發(fā)揮。
二是結(jié)合執(zhí)法信息考評系統(tǒng)的上線，主動利用數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將發(fā)現(xiàn)的題目與執(zhí)法考評系統(tǒng)進(jìn)行比較，找出題目的共性與差異，統(tǒng)籌解決，使各項指標(biāo)得到有效的提升。
4．深化信息化應(yīng)用，提升工作效率
充分發(fā)揮信息化工作的主動性，加深信息技術(shù)對業(yè)務(wù)工作的滲透度，進(jìn)步科技運用的整體水平，加大各項工作的信息化應(yīng)用程度，提升整體工作效能。
（四）以規(guī)范治理和強化監(jiān)視為手段，提升執(zhí)法水平
1．完善過程監(jiān)視，規(guī)范執(zhí)法程序
加大對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)視力度，加強執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察工作對日常執(zhí)法行為的指導(dǎo)。從輕易發(fā)生題目的的環(huán)節(jié)進(jìn)手，圍繞增值稅一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票審批、退稅審批、稅額核定等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對題目及時發(fā)現(xiàn)、及早解決，進(jìn)一步規(guī)范和完善對執(zhí)法過程的監(jiān)視。
2．拓展政務(wù)公然深廣度，力促依法行政水平提升
一是以《中華人民共和國國政府信息公然條例》的實施為契機，繼續(xù)落實“以公然為原則，不公然為例外”的政務(wù)公然工作精神，將答應(yīng)公然的政務(wù)信息及時向局內(nèi)、向社會公然，主動接受廣大干部以及社會各界的監(jiān)視，力促依法行政水平的進(jìn)步。
二是進(jìn)一步加大對內(nèi)公然力度，以公然促進(jìn)工作。將機關(guān)與基層的政務(wù)統(tǒng)籌信息、政府采購、人事任免等相關(guān)信息定期在信息平臺上向全體干部公然，主動接受廣大干部的監(jiān)視；積極發(fā)動干部參政議政，并將干部提出的題目以《題目與建議》的形式刊發(fā)，提升政務(wù)工作透明度與執(zhí)行力度。
三是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)工作通報力度。以總局推行執(zhí)法考評系統(tǒng)為契機，繼續(xù)做好《征管月刊》、一級目標(biāo)考核指標(biāo)等相關(guān)工作的通報，進(jìn)步廣大干部對政務(wù)工作的關(guān)注度。
3．優(yōu)化二級執(zhí)法體系，強化日常監(jiān)管
在已建立的“法規(guī)科－綜合組監(jiān)視崗”二級執(zhí)法檢查體系基礎(chǔ)上，拓展監(jiān)視崗的日常監(jiān)視職能，公道統(tǒng)籌好分局人力資源結(jié)構(gòu)，擴大監(jiān)視崗的工作范圍，使監(jiān)視崗與日常治理、納稅評估等工作有機結(jié)合，使執(zhí)法檢查的“糾正－提升”功能進(jìn)一步融進(jìn)日常征管。
4．進(jìn)一步做好外出執(zhí)法公告工作
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《_____市國家稅務(wù)局稅務(wù)職員日常外出執(zhí)法公告治理辦法（試行）》，并從以下兩方面對該項工作進(jìn)一步優(yōu)化。
一要開展調(diào)查研究，主動收集意見，進(jìn)一步鞏固外出執(zhí)法公告辦法的實踐成果；二要完善后續(xù)治理，及時查處違法違紀(jì)題目，確保依法行政與依法治稅。
（五）以轉(zhuǎn)變觀念為依托，提升納稅服務(wù)水平
服務(wù)的理念決定了服務(wù)工作的方向，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件。要強化服務(wù)意識和公仆意識，使每個稅務(wù)干部既是執(zhí)法者、治理者、監(jiān)視者，又是宣傳員、輔導(dǎo)員、服務(wù)員，在執(zhí)法治理過程中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中落實執(zhí)法治理，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
1．深進(jìn)分析納稅人需求
廣開言路，鼓勵納稅人提出實質(zhì)性意見。對現(xiàn)有的辦稅服務(wù)工作進(jìn)行務(wù)實性調(diào)研，通過意見箱、回訪交流、定期走訪等多種途徑，廣泛征集政府相關(guān)部分、納稅人、第三方調(diào)查機構(gòu)的意見與建議，全面把握納稅人需求，為實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的再提升打下良好基礎(chǔ)。
2．加大硬件建設(shè)投進(jìn)，提升辦稅大廳形象
以同一納稅大廳服務(wù)標(biāo)識為契機，整合資源、公道配置，從硬件上提升辦稅大廳形象。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全局六個辦稅大廳各功能區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化整合，以實用與美觀結(jié)合的原則進(jìn)行整合，以信息化手段充實大廳公告欄，使公告內(nèi)容多元化、實時化、明朗化，進(jìn)一步完善為納稅人服務(wù)的硬件基礎(chǔ)。
3．整合稅宣資源，突出個性化服務(wù)
確立“在服務(wù)中落實稅宣，在稅宣中體現(xiàn)服務(wù)”的工作理念。確立全局稅宣一盤棋，形成稅宣工作的整體協(xié)力。結(jié)合不同層次納稅人的不同服務(wù)需求，為納稅人提供多樣性、貼近式的個性化納稅服務(wù)。繼續(xù)做好稅企聯(lián)心卡、外出執(zhí)法公告、治理員值班制等受到納稅人好評的服務(wù)工作，務(wù)實創(chuàng)新，以全國第十七個稅收宣傳月為中心，組織多元化、貼近納稅人的稅宣活動，深化拓展《國稅之窗》專題稅宣欄目，積極弘揚依法納稅觀念，普及稅法知識。
4．進(jìn)步服務(wù)地方經(jīng)濟的水平
今年，我局將繼續(xù)加大為地方經(jīng)濟服務(wù)的力度，積極為地方招商引資提供政策咨詢和決策顧問，同時，加強與市委、市政府及其職能部分的聯(lián)系，加強與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通，在實際工作中發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，務(wù)求使稅收工作更加貼近地方，服務(wù)地方，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。
（六）以人為本，提升隊伍整體素質(zhì)
以上五方面的提升，有賴于一支不斷超越、具備良好心態(tài)的高素質(zhì)隊伍，加強隊伍建設(shè)，是我們應(yīng)對社會經(jīng)濟高速發(fā)展的必然選擇。要堅持以人為本，深刻分析隊伍的具體狀況，對人力資源進(jìn)行與時俱進(jìn)的再梳理與再整合，樹立正確的用人導(dǎo)向。全力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅強保證。
1．抓好班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平
黨的十七大報告夸大“必須把進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”。這對建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
一是加強理論聯(lián)系實際能力，深進(jìn)學(xué)習(xí)十七大精神，緊密結(jié)合稅收工作實際，使十七大精神落實到各項稅收工作實踐中，提升科學(xué)決策、_____決策的水平。
二是加強作風(fēng)建設(shè)。深進(jìn)基層開展調(diào)查研究，充分了解基層工作的實際情況，加強對基層工作的指導(dǎo)。把握好制度、措施的建設(shè)與出臺時機，防止大項的工作在推進(jìn)時間上過于集中，把發(fā)展的速度控制在干部可承受的范圍之內(nèi)，在穩(wěn)定中求發(fā)展。
2、開展針對性培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)
20_____年的培訓(xùn)工作，要緊扣“求知謀發(fā)展、分享促_____”的培訓(xùn)主題，以“求知”為動力，以“分享”為突破，將樹立主動型的學(xué)習(xí)意識定為培訓(xùn)的工作目標(biāo)。在具體工作中突出培訓(xùn)的針對性與實效性，努力推動學(xué)習(xí)觀念與學(xué)習(xí)效果的共同進(jìn)步，實現(xiàn)隊伍整體素質(zhì)再上臺階。
（1）對中層干部側(cè)重于治理知識的培訓(xùn)
目前中層干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平已有長足的進(jìn)步，但如何做好治理，激發(fā)下屬的的工作熱情，煥發(fā)團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力方面，可提升空間還有很大。所以對中層干部的培訓(xùn)，要從強化治理上下功夫，要把握治理的知識和方法，站得更高、看得更遠(yuǎn)，樹立良好的大局觀，鑄造優(yōu)秀的統(tǒng)籌能力，不斷提升團(tuán)隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（2）對一般干部側(cè)重于崗位專業(yè)知識的培訓(xùn)
深進(jìn)分析、了解各崗位的培訓(xùn)需求，從而提出個性化的分類培訓(xùn)計劃，從“了解自我”進(jìn)手，實現(xiàn)“自我超越”。鼓勵干部在培訓(xùn)中走上講臺，在工作中爭當(dāng)崗位能手，以“分享”為手段的主動學(xué)習(xí)方法在全局進(jìn)行全面的推廣，全力打造學(xué)習(xí)型組織。
3．組織健康的文體活動
組織廣大干部開展多姿多彩的文體活動，既要深進(jìn)開展好“愛好小組”、“籃球賽”、“水上運動會”等傳統(tǒng)活動，也要開展好各具特色的主題活動，工會小組、青年小組要主動做好全年的活動計劃，針對活動職員的特點，設(shè)計形式豐富、內(nèi)容健康的文體活動，有效化解干部工作壓力，促進(jìn)_____團(tuán)隊建設(shè)。
4．關(guān)心干部的生活
從關(guān)心干部物質(zhì)需求和精神需求進(jìn)手，著重思想引導(dǎo)，完善后勤保障。
（1）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)步適應(yīng)能力
對個人來說，壓力的大小決定于自我熟悉的角度。同一件事，以不同的角度看待，結(jié)果相差懸殊。因此，要多開展陽光心態(tài)、自我調(diào)適類型的講座與活動，使干部的人生觀、價值觀不斷適應(yīng)新時期的稅收工作與新時期的經(jīng)濟社會生活，從進(jìn)步整體適應(yīng)能力著手，有效化解工作與生活帶來的壓力。
（2）開展探訪活動，落實人文關(guān)懷
進(jìn)一步關(guān)心干部親身題目。深進(jìn)群眾，了解干部職工的需求，力所能及地為干部職工辦好事、辦實事，解決實際困難。制定定期探訪機制，夸大組織對干部家庭的關(guān)心，將人文關(guān)懷落到實處，促進(jìn)隊伍的回屬感和認(rèn)同感。
（3）完善后勤建設(shè)，做好工作保障
廣泛收集干部對后勤保障工作的意見和建議，繼續(xù)完善飯?zhí)?、交通、辦公環(huán)境的建設(shè)，做好各項資源的統(tǒng)籌分配，確保后勤各項工作的高效運轉(zhuǎn)。使廣大干部在繁重的稅收工作中免卻后顧之憂，為更好地完成各項稅收工作任務(wù)護(hù)駕保航。
5．發(fā)揮“三支隊伍”的作用
充分發(fā)揮派遣職員、協(xié)稅護(hù)稅隊伍與中介機構(gòu)三支隊伍的作用。正確介定三支隊伍所處的位置與職能，加強協(xié)作，在不同的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對派遣職員、協(xié)稅護(hù)稅職員的思想工作，要納進(jìn)整體的思政工作一盤棋內(nèi)，鼓勵他們多參與集體活動，加強隊伍的凝聚力與職員的回屬感；對中介機構(gòu)，要在嚴(yán)格規(guī)范其職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，加強信息的互通，發(fā)揮其對稅收工作的積極作用。通過充分發(fā)揮出三支隊伍的氣力，減輕干部工作負(fù)荷，提升稅收征管質(zhì)效。
6．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
十七大報告指出，反腐倡廉建設(shè)要以完善懲辦和預(yù)防_____體系為重點。把反腐倡廉工作帶進(jìn)到到稅收工作，就要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好廉政教育，健全廉政制度，強化權(quán)力監(jiān)視，建設(shè)平安國稅，保障稅收政策的切實執(zhí)行和稅收任務(wù)的完成，為促進(jìn)國稅事業(yè)_____發(fā)展提供有力保障。
（1）以預(yù)防為主、懲辦為輔，著力抓好苗頭性題目
在工作中要充分熟悉黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強憂患意識，樹立“以預(yù)防為主”的工作理念，及時把握具體情況，將苗頭性的題目消滅于萌芽狀態(tài)；全體干部職工要樹立“廉政國稅，從我做起”的大局意識與主人翁意識，以確保全局的廉潔平安為已任，將廉政作風(fēng)體現(xiàn)到日常工作的方方面面。
（2）發(fā)揮黨員先鋒作用，為群眾作好表率
廉政建設(shè)終極要以全體黨員、全體干部的有效落實為條件。因此，_____員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持黨的先進(jìn)性，在日常工作中樹立廉潔自律的清風(fēng)正氣，為群眾作好表率；各級黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，努力進(jìn)步黨員隊伍和各級黨組織的感召力、凝聚力。
（3）發(fā)揮“二員”職能，加強權(quán)力監(jiān)視
充分發(fā)揮“二員”的監(jiān)視職能，對外，通過“特邀監(jiān)察員”對涉及到納稅人親身利益的事項進(jìn)行監(jiān)視；對內(nèi)，通過“兼職監(jiān)察員”，及時把握干部的思想動態(tài)，對日常征管與檢查工作過程進(jìn)行有效監(jiān)控，將違反黨紀(jì)法規(guī)的動向消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)對稅收治理權(quán)和行政治理權(quán)的有效監(jiān)視。
20_____年，是全國各級稅務(wù)機關(guān)全面貫徹落實十七大精神的第一年，也是我局站在新出發(fā)點，謀劃新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的一年，全體干部要堅定信心、振奮精神，真正做到“聚精會神搞建設(shè)”、“一心一意謀發(fā)展”。讓我們高舉中國特色的社會主義旗幟，在十七大精神的正確指導(dǎo)下，以求真務(wù)實、銳意進(jìn)取的工作態(tài)度，為實現(xiàn)_____國稅的趕超型、跨越式發(fā)展而努力奮斗！
第2篇 地稅局計劃財務(wù)科年度工作要點范文
20__年計劃財務(wù)科工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實我局年初工作會議精神，以組織收入為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌規(guī)劃稅收收入，深化稅收經(jīng)濟分析，圍繞深化征管改革、推進(jìn)依法治稅的主題，發(fā)揮參謀助手作用。堅持依法理財、科學(xué)管理，落實新的會計制度，加強預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，促進(jìn)財務(wù)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
一、做好組織收入中心工作。
適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新稅收收入管理模式，構(gòu)建新型稅收收入管理體系。根據(jù)阿拉爾經(jīng)濟稅源實際、稅種情況、行業(yè)分布等要素，科學(xué)分解2022年度稅收計劃，增強任務(wù)觀念和憂患意識，充分認(rèn)識有利條件和不利因素，從年初開始緊抓組織收入工作，分析增收點，找準(zhǔn)漏征點，向管理要收入，向服務(wù)要收入，向改革要收入，向打擊違法犯罪要收入，依法征稅，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。
二、強化收入質(zhì)量管理。
堅持組織收入原則，堅決防止有稅不收和收“過頭稅”等違規(guī)行為，按照區(qū)局對收入質(zhì)量管理的相關(guān)要求，確保稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)依法征稅。
三、扎實做好稅收分析工作。
結(jié)合區(qū)局關(guān)于對稅收形勢分析、稅收風(fēng)險分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟運行分析的相關(guān)要求，建立健全由計劃財務(wù)科牽頭、相關(guān)科室共同參與的稅收分析工作機制。結(jié)合《自治區(qū)地稅局關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析機制的意見》精神，完善修訂我局稅收分析管理辦法，準(zhǔn)確把握稅收收入增減變化的主要原因，及時揭示收入中潛在的問題和隱患，積極利用各類微觀和宏觀數(shù)據(jù)查找稅收管理風(fēng)險和稅收收入風(fēng)險，及時分析“營改增”等稅收政策調(diào)整、減免稅優(yōu)惠政策對稅收、經(jīng)濟、社會帶來的影響，更好地為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。
四、提高稅收預(yù)測水平。
按照區(qū)局要求繼續(xù)執(zhí)行月度與年度相結(jié)合、各科室互相配合的稅收預(yù)測工作機制。每月統(tǒng)計各科室提供的預(yù)測數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅申報和稅款入庫分析預(yù)測的稅收收入情況，及時了解稅源變動趨勢。綜合經(jīng)濟運行、政策變化、征管措施等因素開展年度稅收預(yù)測。加強稅收預(yù)測工作考核，摸清稅源底數(shù)，掌握稅收趨勢，通過月度收入預(yù)測準(zhǔn)確率和年度收入預(yù)測準(zhǔn)確率進(jìn)行綜合評價，月度預(yù)測準(zhǔn)確率使用每月中旬旬報的當(dāng)月預(yù)測數(shù)據(jù)計算。
五、加強重點稅源數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。
深化重點稅源日常分析、專題分析、稅源景氣指數(shù)分析等，尤其對稅收變動較大的企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行綜合分析，剖析稅收增減原因，預(yù)測稅源發(fā)展趨勢。
六、提高稅收調(diào)查工作質(zhì)量和效率。
提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保企業(yè)填報指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，按照區(qū)局要求認(rèn)真撰寫稅收調(diào)查分析報告。
七、進(jìn)一步完善會統(tǒng)基礎(chǔ)制度。
充分發(fā)揮稅收會計職能，加強與財政、人民銀行等部門配合，做好稅制改革有關(guān)的稅款入庫工作。按照區(qū)局稅收統(tǒng)計與分析指標(biāo)體系改革的安排部署和強化欠稅按風(fēng)險分類核算管理的要求，做好會統(tǒng)相關(guān)工作。
八、積極推進(jìn)減免稅核算管理。
認(rèn)真分析減免稅核算工作中存在的問題，做好重點項目減免稅核算統(tǒng)計工作，結(jié)合區(qū)局對減免稅核算工作的要求，根據(jù)“營改增”以及消費稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種改革進(jìn)展，開展相關(guān)測算和分析，確保減免稅核算工作取得明顯進(jìn)展。
九、落實票證管理制度。
繼續(xù)加強對我局新版票證的使用情況和執(zhí)行《新疆地稅系統(tǒng)稅收票證管理暫行規(guī)定》情況的監(jiān)管，進(jìn)一步分析總結(jié)我局在票證管理中存在的問題和困難，及時向區(qū)局反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
十 、嚴(yán)格財務(wù)管理。
貫徹落實新修訂的《預(yù)算法》和新的會計制度，增強經(jīng)費保障能力，強化預(yù)算執(zhí)行，加強會計核算，實行預(yù)、決算公開制度，強化財務(wù)監(jiān)督和實有資金監(jiān)控。
十一、提高資金效益。
積極落實項目資金的使用，加快資金運行，規(guī)范資金支出，提高房屋、車輛、辦公設(shè)備等資產(chǎn)利用率，做好預(yù)算執(zhí)行工作，確保資金使用效率，全面提高我局財務(wù)管理水平。
十二、優(yōu)化國有資產(chǎn)。
區(qū)局統(tǒng)一部署推進(jìn)公務(wù)用車改革、清理辦公用房等工作，對閑置不用，利用率不高的資產(chǎn)進(jìn)行清理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)完全完整。
十三、加強基建管理。
根據(jù)區(qū)局對財政資金使用績效管理評價要求，做好我局基建資金的安排、使用、支付等相關(guān)工作。
十四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。
堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項工作之中，貫穿于“兩權(quán)監(jiān)督”全過程。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加強干部的思想、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效保證各項工作任務(wù)落到實處。落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十項規(guī)定”，加強財務(wù)管理權(quán)、行政管理權(quán)監(jiān)督，重點加強專項資金安排、經(jīng)費使用、基本建設(shè)項目、國有資產(chǎn)處置、大宗物資采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
十五、不斷加強績效管理考核工作。
結(jié)合區(qū)局和我局制定的績效管理考核指標(biāo)，分解項目、專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，確保完成局績效辦部署的工作任務(wù)。
十六、做好督查督辦工作。
強化內(nèi)控機制建設(shè)，按照區(qū)局要求每季終了后3日內(nèi)上報計財工作總結(jié)。
20__年全市衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃財務(wù)工作的指導(dǎo)思想是，以推進(jìn)和保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為主要工作目標(biāo)任務(wù)，強化規(guī)劃財務(wù)管理，強力推進(jìn)基本建設(shè)項目管理，以“保吃飯、保平衡”為原則，保證單位在職職工以及離退休職工的工資和津補貼足額、及時發(fā)放，保證重點工程建設(shè)及各項衛(wèi)生業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費；堅持嚴(yán)格的計劃管理，堅持量入為出，厲行節(jié)約，確保收支平衡，略有結(jié)余，確保衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要工作任務(wù)是：
一、積極開展衛(wèi)生規(guī)劃的研究和編制工作
1、積極開展__市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路和重大課題研究，完成《__市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制工作。
2、積極配合市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計研究院，完成《__市20__—2022年醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃》的編制工作。
3、進(jìn)一步完善__市15個“中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)”二級綜合醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃。
二、進(jìn)一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)管理
1、進(jìn)一步加強市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)預(yù)算和財務(wù)收支管理。繼續(xù)對局直各單位財務(wù)收支實行預(yù)算管理，并對各單位財務(wù)收支年度預(yù)算、經(jīng)管核算方案、基本建設(shè)計劃、設(shè)備購置和大型維修計劃進(jìn)行審核批復(fù)，并對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位的基建維修、設(shè)備采購進(jìn)行嚴(yán)格的計劃管理。
2、進(jìn)一步嚴(yán)格控制四項費用開支。 認(rèn)真貫徹落實中央八項制度規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委“兩規(guī)定一辦法”以及厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等各項制度規(guī)定，嚴(yán)格控制“招待費、會議費、差旅費、交通費”等四項費用的開支，進(jìn)一步加大對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位“四項費用”監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅制度、嚴(yán)明紀(jì)律。
3、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計制度。一是建立完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊會計師審計制度，開展市屬公立醫(yī)院年度財務(wù)收支、年度財務(wù)報告（會計年報、會計報表附注及財務(wù)情況說明）的審計。二是繼續(xù)實行局直醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)和基建維修的三級審核制度。
4、繼續(xù)加強區(qū)、縣（市）衛(wèi)生局財務(wù)管理。一是繼續(xù)鞏固和加強區(qū)、縣（市）衛(wèi)生局會計核算中心的能力建設(shè)。二是對中央、省、市下?lián)艿母黝悓ｍ椊?jīng)費的下?lián)芎褪褂们闆r以及區(qū)、縣（市）財政各類配套經(jīng)費是否足額到位情況進(jìn)行專項檢查。
5、繼續(xù)加強局直單位經(jīng)濟運行情況分析。繼續(xù)開展市直單位經(jīng)濟運行情況分析講評活動。每季度召開市直醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟管理運行分析會，詳細(xì)通報各項業(yè)務(wù)工作量指標(biāo)完成情況、財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、病人醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)情況等，認(rèn)真分析局直各單位經(jīng)濟運行質(zhì)量、分析財務(wù)運行特征。
7、繼續(xù)加強區(qū)、縣（市）衛(wèi)生局財務(wù)管理以及財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是進(jìn)一步加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn) “醫(yī)院全面預(yù)算管理”、“醫(yī)院全成本核算”、“經(jīng)濟運行、預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)分析評價”等專業(yè)知識。二是在局直三級醫(yī)院建立總會計師制度。
三、積極爭取財政對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。
充分利用我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入的良好氛圍，積極爭取財政對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。積極落實市政府、財政對我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)專項補助經(jīng)費，積極爭取市財政2022年市級公立醫(yī)院改革試點單位財政補償經(jīng)費以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項重點醫(yī)改項目經(jīng)費。
四、強力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)項目建設(shè)
1、繼續(xù)強化對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位項目建設(shè)的管理，確保2022年局直單位重大項目按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。2022年我局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位申報__市重大項目共12個，計劃總投資40。66億元，計劃建筑面積65。7萬平方米，其中續(xù)建及新建項目7個，計劃總投資25。39億元，計劃建筑面積449134平方米；預(yù)備項目5個，計劃總投資15。27億元，計劃建筑面積207900平方米。具體目標(biāo)任務(wù)：市中心醫(yī)院胸科中心綜合樓及附樓新建項目年底前竣工，年度計劃投資完成額4825萬元；市四醫(yī)院門急診樓住院樓維修改造項目年底完工，年度計劃投資完成額3100萬元；市中心醫(yī)院醫(yī)療綜合樓（含全科醫(yī)生培訓(xùn)基地）新建項目底前完成土方及基坑支護(hù)工程，完成投資額800萬元；市兒童醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目底前完成土方和基坑支護(hù)工程，完成投資額15000萬元；市四醫(yī)院濱水新城醫(yī)院新建項目年底前開工建設(shè)，年度計劃投資完成額5000萬元；長沙中醫(yī)院（市第八醫(yī)院）名老中醫(yī)館改擴建項目年底前開工建設(shè)，年度計劃投資完成額700萬元；市一醫(yī)院新建住院大樓建設(shè)項目年度啟動征收拆遷等前期工作；長沙衛(wèi)生職院擇址新建項目完成完成規(guī)劃選址和土地使用證的辦理、環(huán)評和節(jié)能審查；__市口腔醫(yī)院五一路門診大樓維修項目年底前完成可研批復(fù)、概算批復(fù)、初步設(shè)計審查、概算審查；__市口腔醫(yī)院友誼路院科教樓項目年度前完成完成可研批復(fù)、概算批復(fù)、初步設(shè)計審查、概算審查。
2、繼續(xù)積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的項目建設(shè)。確保年底前完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）、160所村衛(wèi)生室的建設(shè)改造任務(wù)。
3、繼續(xù)做好2013—20__年中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目的管理。2013年中央共下達(dá)建設(shè)項目92個，計劃投資21626萬元（中中央投資5935萬元，地方配套15691萬元），計劃建設(shè)面積4。98萬平方米。20__年中央共下達(dá)建設(shè)項目101個，計劃投資4808萬元，計劃建設(shè)面積 19972 萬平方米。
4、積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作。2022年力爭啟動全市1430套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作。
五、繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，規(guī)范收費行為，努力減輕病人醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。
繼續(xù)加強監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費行為，督促市屬公立醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格公示、明碼標(biāo)價、“一日清單”、臨床路徑單病種包干收費等制度。繼續(xù)加強全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的費用控制。按照《__市衛(wèi)生局關(guān)于嚴(yán)格控制病人醫(yī)藥費用，進(jìn)一步降低患者平均負(fù)擔(dān)水平的通知》要求，對局直屬三級公立醫(yī)院、區(qū)、縣（市）二級公立醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的病人醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)指標(biāo)（平均門診人次費用、出院病人次均費用、藥占比）按月進(jìn)行監(jiān)測，并定期進(jìn)行通報，強化物價管理措施，努力控制醫(yī)藥費用的不合理增長。
六、繼續(xù)推進(jìn)市屬公立醫(yī)院藥品、耗材及檢驗試劑的集中招標(biāo)采購工作
繼續(xù)積極推進(jìn)以省為平臺的藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標(biāo)采購工作。繼續(xù)鞏固以市級平臺的普通醫(yī)用耗材及檢驗試劑的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購工作。努力完成“1199”目標(biāo)。
七、做好大型醫(yī)用設(shè)備配置管理和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作。
以省衛(wèi)生廳市屬醫(yī)院乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批權(quán)限下發(fā)為契機，按照《__市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（20__—2022年）》和全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的趨勢，制定下發(fā)《__市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法實施細(xì)則》，嚴(yán)格加強乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置的審核和管理。
農(nóng)業(yè)局年度計劃財務(wù)工作要點
2022年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是計財工作面臨困難最大的一年。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、財務(wù)管理新格局、預(yù)算改革新變化等背景下，計財工作需要沉著應(yīng)對，順勢而為，以更高的智慧，更多的付出，爭取更好的結(jié)果，力爭不辜負(fù)廳黨組的重托，不辜負(fù)同志們的期望。
一、總體要求
貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以廳黨組決策部署為指針，以穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動為基調(diào)，以提高參謀服務(wù)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、深化預(yù)算績效管理、推進(jìn)“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，以治庸提能，治懶提速、治散提神、治松提勁為突破，以制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，克難奮進(jìn)，爭先進(jìn)位，全面完成廳黨組交辦的各項工作任務(wù)。
二、奮斗目標(biāo)
按照“跳起來摘桃子”的原則，力爭實現(xiàn)“破、立、嚴(yán)、高、強”五字奮斗目標(biāo)。即：在尋求支持上，突出一個“破”字，力爭農(nóng)業(yè)基建、財政專項和本級預(yù)算資金總額突破歷史；在登高望遠(yuǎn)上，突出一個“立”字，關(guān)注熱點焦點，擬定“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路；在項目資金監(jiān)管上，突出一個“嚴(yán)”字，完善制度體系，強化預(yù)算績效考評工作；在業(yè)務(wù)水平上，突出一個“高”字，匯聚系統(tǒng)力量，強化素質(zhì)建設(shè)，切實當(dāng)好“兩個專家”；在內(nèi)部建設(shè)上，突出一個“強”字，建設(shè)“五型”處室，爭作“兩為”表率，打造一支思想可靠、作風(fēng)過硬、能力突出、成效顯著的工作隊伍。
三、工作重點
1、登高望遠(yuǎn)，謀劃大事要事。一是強化規(guī)劃就是財富的理念，廣開門路，問計于民，做好“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)子規(guī)劃的編制工作，為“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展繪制路線圖，確定時間表。二是關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的熱點焦點問題，會同省發(fā)改委以及廳內(nèi)有關(guān)單位，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽廢棄物污染治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、金融支農(nóng)、農(nóng)業(yè)扶貧等開展專題調(diào)研，努力形成一批調(diào)研成果。三是適應(yīng)發(fā)展大勢，開展農(nóng)業(yè)基建和支農(nóng)專項管理體制調(diào)研活動，完成全廳“123”調(diào)研任務(wù)。
2、爭取投資，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一是鞏固存量。繼續(xù)做好千億斤糧食產(chǎn)能工程、種子工程、動植物保護(hù)工程、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)村能源、土壤有機質(zhì)提升等重大項目的申報、爭取等工作，爭取國家投資“不掉位”。二是尋求增量。圍繞____“五新”要求和全省農(nóng)業(yè)工作會議布置的“九項”任務(wù)，按照率先創(chuàng)建長江上中游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)地烘干冷鏈倉儲、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、電子商務(wù)等支農(nóng)項目。三是增點擴面提標(biāo)。積極向政府、財政、保監(jiān)等部門建言獻(xiàn)策，推進(jìn)“三農(nóng)”保險工作。四是確保運轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實修訂后的《預(yù)算法》以及新出臺的工資、獎勵性補助等政策，提前預(yù)判養(yǎng)老保險“并軌”、“車改”等發(fā)展形勢，積極爭取本級預(yù)算資金，推進(jìn)綜合預(yù)算改革，分類配置財政資金，推進(jìn)單位正常運轉(zhuǎn)。五是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅持事權(quán)財權(quán)匹配，區(qū)分輕重緩急，突出工作重點，調(diào)整專項布局，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。六是創(chuàng)新機制。繼續(xù)擴大以獎代補、建后再補等范圍，探討建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，利用財政資金，吸引金融和社會資本等，擴大政府投資乘數(shù)效應(yīng)。
3、轉(zhuǎn)型升級，推動示范區(qū)建設(shè)。一是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是在鞏固第一、第二批示范區(qū)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)第三批示范區(qū)開展相關(guān)工作。三是啟動省級示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測信息平臺，開展示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測、評估、信息發(fā)布等活動。四是開展示范區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗，加大新聞報道等宣傳力度，提高成果推廣轉(zhuǎn)化水平。五是適時組織示范區(qū)外出取經(jīng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動等。六是加強與示范區(qū)工作聯(lián)系，做好分析總結(jié)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
4、依法理財，提高財務(wù)水平。一是做好財務(wù)制度歸集、整理、宣傳等工作，加大制度宣傳普及以及財務(wù)業(yè)務(wù)交流工作力度。二是理順財務(wù)關(guān)系，夯實財務(wù)基礎(chǔ)，做好部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、信息公開、預(yù)算執(zhí)行等工作。三是加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保依規(guī)、均衡和有效支出。四是圍繞“八項規(guī)定”、“六條意見”以及厲行節(jié)約反對浪費條例等，開展專項督查。五是規(guī)范政府采購，加強國資監(jiān)管，推進(jìn)信息化管理。六是配合做好例行審計迎審工作。七是豐富財務(wù)活動內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式方法，提振財務(wù)隊伍工作激情。
5、開拓創(chuàng)新，深化績效管理。一是加強圍繞新頒布的預(yù)算法，打通基本支出、項目支出，明確支出責(zé)任，理順管理關(guān)系，確保各項規(guī)定規(guī)范執(zhí)行。二是進(jìn)一步推進(jìn)與完善省級財政資金競爭性分配工作。三是改進(jìn)管理方式，把握工作節(jié)點，遵照操作規(guī)程，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅持速效兼取，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，確保預(yù)算編制、預(yù)決算批復(fù)、專項下達(dá)等限時趕早完成。四是深化預(yù)算績效考核，堅持增點擴面，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好建庫工作，提高評價質(zhì)量，注重結(jié)果應(yīng)用，力爭工作進(jìn)位。五是強化基建項目信息報送、做好項目延伸績效考核等，力爭工作全國一流。
6、服務(wù)中心，推進(jìn)省級發(fā)展戰(zhàn)略。一是做好脫貧奔小康、集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅、行業(yè)扶貧等基礎(chǔ)工作，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是做好“616”對口支援、“1+1”民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武陵山少數(shù)民族地區(qū)、大別山區(qū)革命老區(qū)對口幫扶工作。三是協(xié)助做好“兩圈兩帶”、三峽庫區(qū)、丹江庫區(qū)移民搬遷等工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維持社會穩(wěn)定。四是落實中央、省民族工作會議精神，加強援、藏援疆工作，注重民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族進(jìn)步。
7、聚合力量，提高協(xié)同能力。進(jìn)一步增強系統(tǒng)意識、體系意識、協(xié)同意識、放權(quán)意識，一是加強計財系統(tǒng)績效考評等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)績效管理水平。二是強化系統(tǒng)集成，適度下放支農(nóng)專項、基建項目、綜合開發(fā)等項目檢查、驗收等管理權(quán)限，發(fā)揮職能部門和市州積極性，堅持做好項目申報市州備案制度，給予適當(dāng)補助，提高市州計財系統(tǒng)在項目資金監(jiān)管等方面為省級“消解”的能力。三是確定重大選題，調(diào)動市州聚焦大事，謀劃大事的積極性，增強其參謀服務(wù)能力。
8、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)效能。一是鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以清廉為官，事業(yè)有為為目標(biāo)，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)準(zhǔn)，加強理論學(xué)習(xí)，做明白人、清醒人、局中人。注重黨的建設(shè)，確保清正廉潔。強化作風(fēng)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是修訂完善計財處內(nèi)部工作制度，推進(jìn)依法辦事，依規(guī)操作，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。三是抓班子，帶隊伍。強化班子建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用。開展“五型”建設(shè)，培育處室文化，營造健康向上、注重實效、相互補臺，大事講原則，小事講風(fēng)格的濃厚氛圍，切實完成職能目標(biāo)、共性目標(biāo)任務(wù)，強化爭先創(chuàng)優(yōu)、著力工作創(chuàng)新，力爭取得好的結(jié)果。
