- 目錄
村務(wù)管理制度是規(guī)范農(nóng)村公共事務(wù)管理的重要制度體系，旨在確保鄉(xiāng)村社區(qū)的公正、透明與和諧。其主要內(nèi)容涵蓋以下幾個方面：
1. 村民大會制度：定期召開村民大會，討論決定村務(wù)重大事項。
2. 村務(wù)公開制度：公開財務(wù)收支、項目實(shí)施等信息，增強(qiáng)透明度。
3. 村民自治組織管理：規(guī)范村委會的選舉、運(yùn)作及職責(zé)。
4. 村規(guī)民約制定：引導(dǎo)村民自我約束，維護(hù)村內(nèi)秩序。
5. 決策程序規(guī)定：明確決策流程，防止權(quán)力濫用。
6. 糾紛解決機(jī)制：建立公平公正的糾紛調(diào)解程序。
包括哪些方面
1. 權(quán)力分配：明確村集體、村民代表和村委會的權(quán)力邊界。
2. 決策程序：規(guī)定提案、審議、表決的步驟和規(guī)則。
3. 財務(wù)管理：規(guī)范財務(wù)收支、審計和公開方式。
4. 服務(wù)提供：設(shè)定公共服務(wù)的提供標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。
5. 村民參與：鼓勵村民參與村務(wù)決策，保障其知情權(quán)、參與權(quán)。
6. 法律法規(guī)遵守：確保村務(wù)活動符合國家法律法規(guī)。
重要性
村務(wù)管理制度對于農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。它：
1. 促進(jìn)民主：通過村民大會和自治組織，提升農(nóng)民的民主意識和參與度。
2. 提升效率：明確職責(zé)和流程，提高村務(wù)工作的效率和效果。
3. 增進(jìn)信任：公開透明的信息披露，增強(qiáng)村民對村務(wù)管理的信任。
4. 維護(hù)權(quán)益：通過村規(guī)民約和糾紛解決機(jī)制，保護(hù)村民合法權(quán)益。
5. 促進(jìn)和諧：確保公正公平，減少矛盾沖突，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。
方案
1. 完善法規(guī)：根據(jù)國家法律法規(guī)，修訂和完善村務(wù)管理制度。
2. 培訓(xùn)教育：對村干部進(jìn)行制度培訓(xùn)，提高其執(zhí)行能力。
3. 強(qiáng)化監(jiān)督：設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，確保制度執(zhí)行的公正性。
4. 技術(shù)支持：利用信息技術(shù)，提升村務(wù)信息公開的及時性和廣泛性。
5. 激勵機(jī)制：設(shè)立獎勵制度，激勵村民積極參與村務(wù)管理。
6. 定期評估：定期對制度運(yùn)行進(jìn)行評估，適時調(diào)整完善。
村務(wù)管理制度的建設(shè)需要全體村民共同參與，通過制度化、規(guī)范化的方式，推動農(nóng)村社會的持續(xù)健康發(fā)展。
村務(wù)管理制度范文
第1篇 甘肅省推行村務(wù)公開和民主管理制度情況的調(diào)查
為了貫徹落實(shí)黨的十五大關(guān)于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，密切黨群干群，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的精神，甘肅省從1998年3月起，在全省農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開和民主管理制度。目前，全省已經(jīng)有60%以上的村推行了村務(wù)公開和民主管理制度。總體上看，我省推行村務(wù)公開和民主管理制度工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢頭良好。
一、基本做法和經(jīng)驗
1.以群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，確定村務(wù)公開內(nèi)容
各地在推行村務(wù)公開和民主管理工作中，注重抓了五個方面的規(guī)范：
一是規(guī)范村務(wù)公開項目，一般選擇十二項內(nèi)容，即村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、財務(wù)收支、三提五統(tǒng)、兩工使用、集體經(jīng)營項目、公益建設(shè)、計生指標(biāo)、宅基地審批、村級干部報酬、水電費(fèi)收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。
二是規(guī)范村務(wù)公開程序，對確定公開的事項，先由村民監(jiān)督小組或議事小組審議，再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布。對涉及村上重大村務(wù)的公開，還必須提交村民代表會議審議決定。
三是規(guī)范村務(wù)公開形式，主要是通過召開會議公布和設(shè)置室內(nèi)外公布欄公布。蘭州市紅古區(qū)、天水市北道區(qū)村村都設(shè)立了永久性室外公開欄，做到嚴(yán)肅醒目，美觀大方，群眾隨時都可以知曉村務(wù)，監(jiān)督村務(wù)。同時完善了村務(wù)工作檔案，重新訂立了各種會議記錄本，群眾意見登記薄等，便于上級督促檢查村務(wù)公開情況，有利于群眾隨時查閱監(jiān)督。
四是規(guī)范村務(wù)公開范圍，凡屬公開的事項，要求村一級公布到組，組一級公布到戶，村上重大事務(wù)要及時召集村民代表會議，由村委會主任負(fù)責(zé)報告工作，接受質(zhì)詢和監(jiān)督。
五是規(guī)范村務(wù)公開時間，根據(jù)所要公開的內(nèi)容和要求，一般分為按月按季公布、半年公布、年終公布和隨時公布四類。金塔縣建立了村務(wù)公開對照監(jiān)督卡，就公開的項目、期限、方式、責(zé)任人等先行公布，接受村民監(jiān)督。
2.以清理財務(wù)為突破口，著力抓好財務(wù)公開 各地在財務(wù)清理工作中，突出了“兩個重點(diǎn)”，即欠款回收和整章建制；抓住了“四個環(huán)節(jié)”，即清財、處理、兌現(xiàn)、建賬；實(shí)行了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一會計賬薄，統(tǒng)一會計憑證。部分縣市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探索財務(wù)公開辦法。蘭州市紅古區(qū)在推行村務(wù)公開中，針對部分村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，村上掌管著一定數(shù)量的資金，但是缺乏有效的監(jiān)管手段，群眾對一些財務(wù)收支有意見的實(shí)際，專門制定了“財務(wù)雙代管”的辦法，其基本內(nèi)容是，以鄉(xiāng)村財務(wù)清理結(jié)果為依據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一代管各村會計賬務(wù)，各村設(shè)立復(fù)賬，資金的所有權(quán)和使用權(quán)屬不變，村上各項開支一般需經(jīng)“兩委”負(fù)責(zé)人共同簽字，村民理財小組審核簽章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核備案后方可支付，一次性支出數(shù)額在3千元以上的，還必須提交村民代表會議審議通過，否則，銀行不予劃賬支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予記賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每月與各村核對一次賬務(wù)，每季度對村財務(wù)狀況審計一次，并將審計結(jié)果進(jìn)行公布。實(shí)行“財務(wù)雙代管”辦法，有效地制約了村級財務(wù)中收支的隨意性，增強(qiáng)了財務(wù)的透明度，給了群眾一個明白，使組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合了起來。
3.以制度建設(shè)為保障，促進(jìn)村務(wù)公開經(jīng)?；?/p>
實(shí)行村務(wù)公開，制度是保證，只有建立了規(guī)范的村務(wù)公開制度，干部才能知道怎樣搞公開，群眾才能知道怎樣去監(jiān)督。已經(jīng)推行村務(wù)公開的縣市，普遍建立了村民代表會議議事制度，村民委員會選舉制度，村委會會議議事規(guī)則，村級財務(wù)監(jiān)督制度，民主評議干部制度，以及村務(wù)民主管理制度等。
在推行村務(wù)公開中，一些縣市還把村務(wù)公開延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及“七站八所”的辦事規(guī)則、收費(fèi)依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，努力做到向群眾收費(fèi)有法可依，為群眾辦事有章可循，促進(jìn)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，增強(qiáng)了政務(wù)工作的透明度。天水市秦城區(qū)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)立政務(wù)公開欄，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府近期的重要工作、稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、水電費(fèi)收繳等內(nèi)容，同時組織人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“七站八所”的工作進(jìn)行視察評議，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識和民主法制意識，受到了群眾的歡迎。
實(shí)行村民代表公議議事制度，是實(shí)現(xiàn)村民自治的一種有效形式。過去，許多村里的事情是干部說了算，現(xiàn)在通過村民代表會議議大事，村民有了對村務(wù)管理發(fā)表意見的新場所，民主管理有了新載體。村上一般按7-10戶村民推薦一名代表，參加村民代表會議，他們具有一定的參政議政能力，熱心為群眾服務(wù)，通過他們參與村務(wù)民主管理，反映群眾的呼聲，監(jiān)督村上干部的工作，促進(jìn)了民主管理制度的落實(shí)，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造性和積極性。
二、推行村務(wù)公開和民主管理制度的初步成效
推行村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，有力地推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
1.實(shí)行村務(wù)公開，為民主選舉奠定了基礎(chǔ)
村務(wù)公開使村上的工作經(jīng)常置于村民的監(jiān)督之下，對干部的工作評價有了客觀依據(jù)。一些村結(jié)合村務(wù)公開進(jìn)行民主選舉，一批得到群眾認(rèn)可、廉潔奉公、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的村干部被重新選進(jìn)了“兩委”班子，同時調(diào)整改選了一些財務(wù)不民主，辦事無規(guī)章，無開拓進(jìn)取精神的村級班子，村組班子的整體功能和個體素質(zhì)有了明顯提高。在民主選舉中，村民渴望加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望得到充分體現(xiàn)，他們更加擁護(hù)那些市場經(jīng)濟(jì)觀念強(qiáng)、為農(nóng)村脫貧致富做出貢獻(xiàn)的村干部，群眾因為有了可以信賴的帶頭人，進(jìn)一步調(diào)動了他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和參加公益事業(yè)的積極性。
2.實(shí)行村務(wù)公開，為民主管理創(chuàng)造了條件
在實(shí)行村務(wù)公開后，絕大多數(shù)村黨支部、村委會，堅持把重大決策、工作結(jié)果、工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題交給村民代表會議討論，村民代表積極發(fā)表對村務(wù)活動的意見和建議，有效地避免了村務(wù)工作中的失誤和不公正，真正體現(xiàn)出群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。
3.實(shí)行村務(wù)公開，強(qiáng)化了民主監(jiān)督功能
過去群眾對村干部意見最大的是財務(wù)不民主、不公開。推行村務(wù)公開后，群眾能夠經(jīng)常了解村務(wù)活動，有了對村上財務(wù)的知曉權(quán)，原來不明白的現(xiàn)在明白了，一些具體問題得到了及時解決，增強(qiáng)了對干部的信任感。部分集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，通過實(shí)行“財務(wù)雙代管”等民主監(jiān)督辦法，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。蘭州市紅古區(qū)上街村擁有窯街電廠建設(shè)征地款上千萬元，群眾一度對管好用好這筆資金憂心忡忡，通過實(shí)行“財務(wù)雙代管”，及時公布財務(wù)收支狀況，有效地實(shí)施了財務(wù)監(jiān)督，給群眾吃了一顆“定心丸”。不少鄉(xiāng)村干部深有感觸地說：“實(shí)行村務(wù)公開后，我們感到時時、事事都有群眾監(jiān)督，群眾的抵觸情緒少了，干部的責(zé)任感強(qiáng)了?！?/p>
4.實(shí)行村務(wù)公開，有力地促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煥發(fā)了干部群眾的創(chuàng)造熱情
村務(wù)公開的民主管理的實(shí)踐，使村組干部更加注重發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，群眾更加理解和支持干部的工作，關(guān)心村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)，呈現(xiàn)出群策群力改變鄉(xiāng)村面貌的新氣象。皋蘭縣在村務(wù)公開中，依靠民主決策振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，共復(fù)活企業(yè)23家，完成股份制改造17家，引進(jìn)新建企業(yè)5家，使一些瀕臨倒閉的企業(yè)獲得新生。
5.實(shí)行村務(wù)公開，加強(qiáng)了民主管理制度建設(shè)
各地在推行村務(wù)公開中，建立了一整套規(guī)范基層干部，約束村民行為的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度體現(xiàn)了村民自治的基本要求，促使村民按照自治章程和村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我教育、自我管理、自我服務(wù)。通過制度建設(shè)，保證村務(wù)公開的經(jīng)?；?、規(guī)范化，促使民主管理向縱深發(fā)展。同時促進(jìn)了民主管理向上延伸，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“七站八所”的執(zhí)法、行政水平也相應(yīng)得到了提高。
三、存在的問題和建議
各地在推行中借鑒成功的經(jīng)驗和做法，取得了明顯成效，但是還存在一些具體問題，需要進(jìn)一步引導(dǎo)和解決。一是群眾對參與村務(wù)公開和民主管理的熱情很高，但怕制度定了，辦法有了，不能長期堅持下去，變成“形勢來了一陣風(fēng)，形勢過后沒人問”的狀況；二是一些村的公開內(nèi)容不夠真實(shí)、全面，群眾擔(dān)心搞不好會擺了花架子、走了過場；三是個別縣市在制定有關(guān)制度中，沒有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，照搬照抄，缺乏針對性；四是個別鄉(xiāng)村的公開陣地不完善，有的把公開欄設(shè)在村委會辦公室內(nèi)或者將公開內(nèi)容寫在紙上，貼在墻上，易受風(fēng)雨侵蝕，不便于群眾經(jīng)常閱讀和監(jiān)督村務(wù)。因此，我們認(rèn)為，要貫徹落實(shí)《中華人民共和國國村民委員會組織法》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)督促檢查，在狠抓落實(shí)上下功夫。
第一，要進(jìn)一步提高對推行村務(wù)公開和民主管理制度的認(rèn)識
要繼續(xù)在廣大村民和鄉(xiāng)村干部中宣傳推行村務(wù)公開和民主管理制度的重要意義，使他們更加清楚地認(rèn)識到推行村務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是關(guān)乎到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的長治久安的重大任務(wù)，絕不是權(quán)宜之計。只有讓群眾真正掌握了村務(wù)的知曉權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)由群眾廣泛參加的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，廣大群眾當(dāng)家作主的權(quán)利才能真正得到體現(xiàn)。推行村務(wù)公開和民主管理制度，是基層民主建設(shè)的一次重要實(shí)踐活動，必然經(jīng)歷從推行到不斷規(guī)范完善的過程，不可能一蹴而就。因此，各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大推行力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，抓住有力時機(jī)，力爭全面推行村務(wù)公開和民主管理制度。
第二，要充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組對村務(wù)公開的監(jiān)督作用
村民監(jiān)督小組是實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的基本形式之一，村務(wù)公開的內(nèi)容，必須事先經(jīng)過監(jiān)督小組的核實(shí)審查，使公開的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；并且要經(jīng)常督促，按期公布，使這一制度經(jīng)常堅持下去，防止走過場、搞形式主義。村民監(jiān)督小組不僅要監(jiān)督辦事結(jié)果的公開，并且要把監(jiān)督貫穿于村務(wù)工作的全過程，使村務(wù)工作自始至終置于群眾的監(jiān)督之中。
第三，有關(guān)部門要經(jīng)常開展對村務(wù)公開的監(jiān)督檢查工作
鄉(xiāng)黨委、人大等組織要發(fā)揮組織監(jiān)督檢查的功能，隨時了解村務(wù)公開情況，傾聽群眾意見，經(jīng)常督促檢查村務(wù)公開和民主管理制度的落實(shí)情況；對那些不及時公開村務(wù)，搞假公開、半公開的村，要采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計財務(wù)、民主評議村務(wù)、定期通報村務(wù)公開情況等形式，督促落實(shí)村務(wù)公開制度，做到有布置、有檢查、有落實(shí)。
第四，積極推行“財務(wù)雙代管”等辦法
蘭州市紅古區(qū)在實(shí)行村務(wù)公開中，采取了“財務(wù)雙代管”辦法，這對于加強(qiáng)村級財務(wù)管理，實(shí)行有效監(jiān)督，克服財務(wù)賬目混亂、財務(wù)收支隨意的現(xiàn)象，增強(qiáng)村組財務(wù)的透明度是一種好辦法，應(yīng)進(jìn)行推廣。
第五，進(jìn)一步抓好民主選舉工作，充分貫徹村委會組織法精神，規(guī)范村委會選舉的實(shí)際操作程序
要堅決克服“指選”、“派選”現(xiàn)象，充分體現(xiàn)廣大群眾當(dāng)家作主的意志。通過村民直接選舉，使一批品行端正、懂經(jīng)營、會管理，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人進(jìn)入村級班子。各級黨組織要加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正有法不依、以言代法、壓制民主的錯誤做法，及時處理家族、宗派勢力干擾選舉和以不正當(dāng)手段拉取選票的行為。
第2篇 農(nóng)村村務(wù)公開財務(wù)公開管理制度質(zhì)監(jiān)局
制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
村務(wù)公開就是村黨支部村民委,村合作社,把各項涉及到村民切身利益的事項和村民關(guān)心的事情,定期向村民公布,讓村民了解實(shí)情,進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)公開的重點(diǎn)是財務(wù)公開。一、財務(wù)公開的內(nèi)容:(一)財務(wù)預(yù)算1、村級經(jīng)營性財務(wù)收支預(yù)算(按經(jīng)濟(jì)項目公開);2、固定資產(chǎn)購建預(yù)算(按購建項目公開);3、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)預(yù)算(按建設(shè)項目公開);4、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資預(yù)算(按投資項目公開);5、專項資金預(yù)算(按資金項目公開)。(二)各項收入1、村提留、街道統(tǒng)籌費(fèi)(按上繳單位、戶名公開);2、發(fā)包及上繳收入(按發(fā)包及上繳對象分戶公布);3、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入(按統(tǒng)一經(jīng)營項目公開);4、集資款(按集資對象分戶公開);5、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收入(按收入對象公開);6、上級部門款(按撥款部門公開);7、土地補(bǔ)償費(fèi)(按征用土地單位公開);8、其他收入(按項目公開)。(三)各項支出1、生產(chǎn)性建設(shè)支出,包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出(按建設(shè)項目公開);2、公益福利事業(yè)支出,包括購建公益性固定資產(chǎn)支出(按支出項目明細(xì)公開);3、村組干部工資及獎金(按干部名單公開);4、招待費(fèi)支出(按接待項目公開);5、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出(按支出項目公開);6、上繳街道統(tǒng)籌費(fèi);7、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金支出(按支出項目公開);8、其他支出(按支出項目明細(xì)公開)。(四)各項財產(chǎn)1、現(xiàn)金及銀行存款;2、產(chǎn)品物資(按類別或名稱公開);3、固定資產(chǎn)(按類別或名稱公開);4、對外投資(按投資對象公開);5、其他財產(chǎn)(按類別或名稱公開)。(五)債權(quán)債務(wù)1、農(nóng)戶往來(按戶名公開);2、內(nèi)部單位往來(按單位公開);3、外部單位和個人往來(按單位、戶名公開);4、銀行、信用社貸款(按借款銀行、信用社公開);5、其他債權(quán)債務(wù)(按單位、戶名公開)。(六)收益分配1、收益總額;2、交納稅金數(shù)額;3、提取公積金數(shù)額;4、提取公益金數(shù)額;5、提取福利費(fèi)數(shù)額;6、投資分利數(shù)額;7、其他分配(按項目公開)。(七)其他。農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動積累工、義務(wù)工以及以資代勞的收取、使用情況,按戶名清單公開。此外,對社員群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求公布的專項財務(wù)帳目,也應(yīng)及時公布。二、財務(wù)公開的程序(一)擬訂公布文搞。村、社會計在及時做好會計核算工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照市有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村財務(wù)公布表格式,以會計資料為依據(jù),通過計算、匯總,整理好各類數(shù)據(jù),按內(nèi)容進(jìn)行分類反映,擬訂好公布文稿。(二)民主理財小組審核。在擬訂好文稿的基礎(chǔ)上,村民主理財小組應(yīng)通過審查帳目,對公布內(nèi)容的完整性、文稿項目數(shù)額的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。(三)公布帳目。公布文稿經(jīng)村社負(fù)責(zé)人、民主理財小組負(fù)責(zé)人和主管會計簽章后公布。三、財務(wù)公開的時間及要求村社財務(wù)公開,要講究實(shí)效,做到及時、全面、具體、真實(shí)。所謂及時,就是公開時間要及時;全面,就是公開內(nèi)容要齊全;具體,是指公開形式具體化,應(yīng)以公開墻、公開欄形式張榜公布;真實(shí),是指公開帳目須經(jīng)民主理財小組核實(shí),做到真實(shí)可靠。具體要注意做到以下幾點(diǎn):(一)明確公開時間。村社應(yīng)在年初公布當(dāng)年財務(wù)預(yù)算;7月初,對半年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行公布;年末時,對財務(wù)決算和各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況進(jìn)行公布。對各項收入和支出情況,應(yīng)當(dāng)每月或至少每季度公布一次。此外,對特定的內(nèi)容還可采取一事一公開的形式。如對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動,村社應(yīng)及時單獨(dú)進(jìn)行公布;重要的財務(wù)活動,應(yīng)及時逐項逐筆公布。(二)確保內(nèi)容真實(shí)。具體包括兩個方面:一是村社財務(wù)公開的內(nèi)容必須符合客觀實(shí)際,做到真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起核查;二是對財務(wù)公開的具體內(nèi)容,民主理財小組必須認(rèn)真審核,作出真實(shí)、準(zhǔn)確定論后,方可公布。(三)嚴(yán)格公開程序。村社財務(wù)公開要注重程序的規(guī)范,防止簡單應(yīng)付了事。財務(wù)公開的內(nèi)容必須經(jīng)民主理財小組審查,村社負(fù)責(zé)人、民主理財小組負(fù)責(zé)人、主管會計簽章后公布。(四)規(guī)范公開形式。村社的財務(wù)公開,應(yīng)以設(shè)立財務(wù)公開墻的形式進(jìn)行上墻公布,有條件地地方應(yīng)設(shè)置在群眾集中聚居地帶,主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。財務(wù)公開墻、公開欄要經(jīng)街道農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部審核認(rèn)可。在設(shè)置財務(wù)公開墻、公開欄的同時,還可采用有線廣播、會議進(jìn)行公布,或印發(fā)清單等其他方式進(jìn)行補(bǔ)充,使之更加完善。(五)建立公開檔案。村社財務(wù)公開的內(nèi)容,就實(shí)行檔案管理后,村社主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專門安排時間,接待群眾來訪,解答群眾提出的問題,聽取群眾的意見和建議。村財務(wù)公開、民主理財會一般應(yīng)每個季度召開一次。民主理財會應(yīng)著重參與研究決定四個方面的財務(wù)問題:(1)、參與制訂各項財務(wù)管理制度;(2)、參與確定收益分配方案;(3)、參與研究決定固定資產(chǎn)購置、農(nóng)田基本建設(shè)、安排集體福利事業(yè)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等重大財務(wù)問題;(4)、公開帳目。3、開展財務(wù)檢查與監(jiān)督。村民主理財小組要定期對村社的財務(wù)帳目和財產(chǎn)物資進(jìn)行檢查。財務(wù)帳目的查證,應(yīng)做好“三查”工作,即一查開支是否符合財務(wù)制度的規(guī)定,二查各種會計憑證、帳簿、表冊是否符合規(guī)范,三查現(xiàn)金、實(shí)物是否與帳簿記錄相符。對查出的問題,應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和政策規(guī)定,提出處理和解決問題的意見。民主理財?shù)牟閹すぷ?應(yīng)形成制度,一般應(yīng)按月或按季進(jìn)行。4、實(shí)行財務(wù)公開。村社應(yīng)定期公布帳目,一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財務(wù)狀況,在明了情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有效監(jiān)督。二是可以使每個社員了解自己與村社的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,如承包金的上繳,勞動積累工和義務(wù)工的完成情況等,做到心中有數(shù)。
-------------------------
為了推進(jìn)村級基層民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化,強(qiáng)化村務(wù)工作管理,提高辦事透明度,增強(qiáng)凝聚力,特制訂本制度。
一、村務(wù)公開內(nèi)容:
1、村級財務(wù)計劃及執(zhí)行情況。
2、各項收入、支出情況。
3、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配(含干部工資報酬)。
4、代收代交費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況。
5、村級基建項目、實(shí)事項目完成情況。
6、群眾所普遍關(guān)心的其他事項。
二、村務(wù)公開時間:每年四次(按季度公布)。
三、村務(wù)公開方法:室外畫廊公布。
四、村務(wù)公開由村財務(wù)監(jiān)督負(fù)責(zé)人(村總會計)負(fù)責(zé),由村民委員會討論確定公布有關(guān)內(nèi)容,并簽章。
第3篇 c村務(wù)檔案管理制度
村務(wù)檔案管理制度
村務(wù)檔案是指本村在工作中形成的有保存價值的各種文書、資料、聲像、電子、實(shí)物等各種門類和各種載體的歷史記錄。
一、根據(jù)檔案工作業(yè)務(wù)的有關(guān)要求,按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則,凡本村形成的有保存價值的資料,一律由本村綜合檔案室集中統(tǒng)一管理,不得分散保存,更不得分散在個人手中。
二、凡歸檔的案卷均應(yīng)案卷標(biāo)題簡明標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容清楚、字跡工整、組卷合理、排列有序、存放整齊。
三、為確保檔案安全,檔案庫房必須做到防火、防盜、防蟲、防潮、防霉變、防鼠咬、要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、檔案室必須安排專人管理,檔案人員因離任和調(diào)離本崗位時,應(yīng)替任和及時辦理交接手續(xù)。
五、檔案管理必須建立登記、統(tǒng)計制度,對檔案的收進(jìn)、移出、保管等情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計。
六、查閱檔案時,檔案人員要端正服務(wù)態(tài)度,熱情主動地接待利用者,要履行借閱登記手續(xù),當(dāng)面清點(diǎn),用后及時歸還,同時要做好檔案安全保密工作。
檔案保密制度
一、檔案管理人員和利用者均應(yīng)樹立保密觀念,貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》,共同保守檔案機(jī)密。
二、對各類檔案均應(yīng)按規(guī)定的范圍進(jìn)行查、借閱,并嚴(yán)格履行手續(xù)。查、借閱機(jī)密檔案要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、對機(jī)密檔案要嚴(yán)格管理,不得將機(jī)密檔案私自帶出檔案室或外傳,對機(jī)密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復(fù)制。
四、凡涉及檔案機(jī)密的人員一律不準(zhǔn)在家庭、子女及無關(guān)人員面前談?wù)撚嘘P(guān)檔案機(jī)密內(nèi)容,不得在普通電話、明碼電報和私人通信中暴露檔案機(jī)密。
五、利用者對所借檔案文件、技術(shù)圖紙等必須妥善保管,及時歸還,不得轉(zhuǎn)借他人,不準(zhǔn)攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。
六、對保管期滿、失去保存價值的檔案文件要按規(guī)定銷毀,不得以廢紙出售。
七、發(fā)生失密、泄密和檔案被盜事件時,要立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)、保密或保衛(wèi)部門,當(dāng)事者要寫出書面報告。對違反保密規(guī)定、造成失泄密和被盜密者,應(yīng)按其性質(zhì)及情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
檔案人員崗位責(zé)任制
一、熱愛檔案事業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識,不斷提高專業(yè)化水平。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》以及黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策及法規(guī),認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
三、熟悉業(yè)務(wù),了解本單位歷史和現(xiàn)狀;認(rèn)真編制檢索工具,編寫參考資料,積極做好提供利用工作。
四、做好檔案庫房管理工作,定期對檔案庫房、設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,妥善處理。
五、忠于職守;認(rèn)真履行檔案業(yè)務(wù)中的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé),推進(jìn)本單位檔案管理水、平的提高。
六、認(rèn)真做好檔案管理日常工作;嚴(yán)格各項管理制度,切實(shí)做好檔案保密,防止泄密事件發(fā)生,確保檔案資料的完整、安全。
檔案利用制度
1、本單位檔案僅限于本單位及本系統(tǒng)工作人員利用。凡查借閱檔案,必須履行登記手續(xù),填寫查借閱登記表和利用效果登記表,并將利用結(jié)果及時向檔案室反饋,任何人不得例外。
2、外單位來查閱檔案資料的人員,必須持有單位介紹信,檢驗查閱人員的身份和問清查閱的目的、范圍,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。
3、查閱檔案人員應(yīng)在閱文室、保密室內(nèi)查詢,并保持安靜、衛(wèi)生,不得在室內(nèi)吸煙、喝水,以防損壞檔案。
4、查閱秘密文件必須履行審批手續(xù),嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
5、借閱檔案時間一般不超過3天,延長時間需辦理續(xù)借手續(xù),最多不得超過7天,借用份數(shù)每人每次不得超過3份。
6、借閱者應(yīng)維護(hù)檔案的完整與安全,不得在檔案上亂寫亂畫,不得轉(zhuǎn)借和影印、復(fù)制、拆換、涂改及污損,違者必究。
7、借閱檔案歸還時,檔案管理人員要認(rèn)真清點(diǎn),仔細(xì)檢查,并做好歸還記錄。借閱檔案未還人員若要長期離崗必須在離崗前,將所借檔案全部歸還,以利保管和利用。
8、凡遇節(jié)假日特殊情況,檔案室有權(quán)隨時收回借出的檔案、材料,以利安全保密等工作。
9、凡在借閱檔案過程中,造成案卷散失,污損或不歸還者,應(yīng)按《檔案法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
10、復(fù)制、抄錄檔案資料,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),抄錄復(fù)制的檔案由檔案員核對無誤,加蓋公章,方可有效。
11、檔案人員應(yīng)根據(jù)本單位工作的特點(diǎn)按照室藏檔案的內(nèi)容、種類和結(jié)構(gòu),編制科學(xué)的檢索工具和有參考價值的檔案資料,以提高檔案的查全率。為了做好檔案統(tǒng)計,隨時掌握檔案工作情況,保證檔案工作質(zhì)量,提高檔案規(guī)范化管理水平,特制定檔案統(tǒng)計制度。
檔案統(tǒng)計制度
檔案統(tǒng)計工作是檔案業(yè)務(wù)工作中的一個重要環(huán)節(jié),同時也是保證檔案工作質(zhì)量,提高檔案業(yè)務(wù)工作水平的一項有效方法,為了及時了解和掌握檔案工作的全過程,便于更好地開展檔案工作,特制定檔案統(tǒng)計制度。
一、對檔案的收進(jìn)、移出和案卷利用數(shù)量等情況,及時準(zhǔn)確地進(jìn)行統(tǒng)計。
二、按照上級檔案部門的要求,及時報送本單位檔案工作基本情況統(tǒng)計表。
三、檔案室應(yīng)建立檔案收進(jìn)、移出登記表,查(借)閱檔案資料登記薄,利用效果登記薄、檔案工作基本情況統(tǒng)計表等。
四、對于各種登記、統(tǒng)計表冊,要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真進(jìn)行填寫。達(dá)到統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確,上報及時。
五、要定期進(jìn)行檔案統(tǒng)計分析,通過定量分析,反映工作發(fā)展的速度和狀況,以便總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高檔案工作水平。
第4篇 _鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)管理制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)管理制度
一、村黨支部委員的工作分工,由黨支部提出方案,報鎮(zhèn)黨委審批。村民委員會成員的工作分工,由村民委員會提出方案,提交村黨支部討論決定。
二、下列事項,由村黨支部具體負(fù)責(zé):
(一)制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策及上級黨組織決定的具體措施。
(二)制度村黨支部任期目標(biāo)責(zé)任制;審定村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制。
(三)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)和組織本村村民依法做好選舉工作。
(五)對村務(wù)管理人員和其他村級組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。
(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織本村的社會主義精神文明建設(shè)、社會治安、計劃生育工作。
三、下列事項,由村民委員會提出方案,經(jīng)村黨支部討論通過后,依法提交村民會議或村民代表會議討論決定,并按村務(wù)公開、民主管理制度的要求予以公開,接受群眾監(jiān)督:
(一)制定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,年度工作計劃。
(二)制定本村的財務(wù)收支計劃,扶持、捐贈、優(yōu)撫、優(yōu)等和救災(zāi)救濟(jì)等款物的收支、發(fā)放,農(nóng)用物資的分配,集體資產(chǎn)的清理和債權(quán)債務(wù)的處理。
(三)土地、山林等集體資產(chǎn)以及村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃及其變更,宅基地的規(guī)劃和分配,國家建設(shè)征用土地的數(shù)量及補(bǔ)償款,工農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中土地受益及收支事項,集體經(jīng)濟(jì)項目和公共基建項目的立項、招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、驗收結(jié)算等。
(四)村務(wù)管理人員的職務(wù)補(bǔ)貼、提成獎勵標(biāo)準(zhǔn),年度工作責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況,聘用人員及待遇。
(五)村民負(fù)責(zé)的款項、物資的數(shù)量和使用,稅費(fèi)改革全撥返的款項及使用。
(六)計劃生育指標(biāo)的安排,計劃外生育費(fèi)的征收、管理和使用,計劃生育措施的落實(shí)情況。
(七)制定村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度;對村民違反制度的處理。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由村民會議或村民代表會議決定的其他事項。
四、村黨支部、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度,使用印章要做好記錄。
