中學(xué)資產(chǎn)管理制度是確保教育資源有效管理和合理使用的基石,它涵蓋了學(xué)校各類固定資產(chǎn)的購置、登記、使用、維護(hù)、處置等多個環(huán)節(jié),旨在提高資產(chǎn)利用效率,防止浪費,保障教學(xué)活動的正常進(jìn)行。
包括哪些方面
1. 資產(chǎn)分類與編碼:對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類,如教學(xué)設(shè)備、圖書資料、體育設(shè)施等,并建立唯一的資產(chǎn)編碼,便于管理和追蹤。
2. 購置審批:設(shè)立嚴(yán)格的資產(chǎn)購置審批流程,確保采購符合預(yù)算和教學(xué)需求。
3. 入庫管理:新購資產(chǎn)需經(jīng)過驗收、登記后入庫,確保資產(chǎn)的完整性。
4. 使用與維護(hù):制定資產(chǎn)使用規(guī)定,定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點和保養(yǎng),減少損耗。
5. 借用與調(diào)撥:規(guī)范資產(chǎn)借用和校內(nèi)部門間調(diào)撥的手續(xù),防止資產(chǎn)流失。
6. 報廢與處置:設(shè)定資產(chǎn)報廢標(biāo)準(zhǔn),明確處置流程,確保資產(chǎn)的合理退出。
7. 審計與監(jiān)督:定期進(jìn)行資產(chǎn)審計,加強內(nèi)部監(jiān)督,確保資產(chǎn)安全。
重要性
中學(xué)資產(chǎn)管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 提升資源利用率:通過制度化管理,避免資源閑置,提高資產(chǎn)使用效率。
2. 保障教學(xué)活動:保證教學(xué)設(shè)施的正常運行,為師生提供良好的教學(xué)環(huán)境。
3. 防止浪費與損失:通過嚴(yán)格的審批和監(jiān)管,防止資產(chǎn)的不合理使用和浪費。
4. 促進(jìn)財務(wù)管理:為財務(wù)預(yù)算和決算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),提升財務(wù)管理的準(zhǔn)確性。
5. 維護(hù)學(xué)校形象:良好的資產(chǎn)管理反映學(xué)校的管理水平,有助于樹立良好的社會形象。
方案
1. 制定詳細(xì)的資產(chǎn)管理制度文件,明確各部門的職責(zé)和操作規(guī)程。
2. 引入信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤和管理,提高工作效率。
3. 加強人員培訓(xùn),確保教職員工了解并遵守資產(chǎn)管理制度。
4. 設(shè)立專門的資產(chǎn)管理小組,負(fù)責(zé)日常的資產(chǎn)管理工作,定期向校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5. 建立獎懲機制,對嚴(yán)格執(zhí)行制度的部門和個人給予獎勵,對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。
6. 定期開展資產(chǎn)清查,對比賬實,及時發(fā)現(xiàn)并解決管理問題。
通過上述方案的實施,有望構(gòu)建一個高效、透明、公正的中學(xué)資產(chǎn)管理體系,為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供有力保障。
中學(xué)資產(chǎn)管理制度范文
第1篇 一中學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理制度
一中(學(xué)校)固定資產(chǎn)的日常管理制度
(一)學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)實行分工管理,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。教學(xué)設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備由教務(wù)處確定專人管理,房屋、建筑物和管理用具由總務(wù)處管理,一般家俱、器具在統(tǒng)管與分管的基礎(chǔ)上實行定位置、定數(shù)量、定管理人員。
(二)學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)的帳卡制度,做到學(xué)校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點設(shè)立帳卡,予以登記,使用單位或個人也要按品名登記明細(xì)帳卡,以便查對。
(三)學(xué)校房屋建筑物應(yīng)合理使用與及時維修保養(yǎng)。
(四)對學(xué)校專用設(shè)備一是制定技術(shù)管理制度,定期檢查、檢驗與修理,使其經(jīng)常保持完好可用;二是做到不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)拆改;三是專項設(shè)備管理人員必須嫻熟操作技術(shù),考試不合格者不能上崗;四是主要教學(xué)設(shè)備(含電教設(shè)備)、輔助設(shè)備和動力設(shè)備等要始終保持其成龍配套的完整體系;五是對精密機械儀器應(yīng)制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度,各學(xué)科、各部門對此應(yīng)組織協(xié)作共用,提高其利用率;六是要經(jīng)常對師生員工進(jìn)行愛護(hù)設(shè)備的教育,提高其愛護(hù)設(shè)備的責(zé)任感。
(五)對交通工具應(yīng)妥善維修保養(yǎng),圍繞教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營管理工作需要合理使用,并建立有效管理制度,以杜絕不正之風(fēng)。
(六)學(xué)校圖書室的管理應(yīng)由教務(wù)處制定嚴(yán)格的管理制度,使其為教育、教學(xué)和科研服務(wù),防止圖書資料的損壞和丟失。
(七)其他財產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況,制定具體管理要求。
第2篇 初中學(xué)校財產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度
初級中學(xué)學(xué)校財產(chǎn)(固定資產(chǎn))管理制度
一、學(xué)校財產(chǎn)管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
1.固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,如圖書館圖書、課桌椅、學(xué)生宿舍床、柜等作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為七類:房屋和建筑物,交通工具,專用設(shè)備,通用設(shè)備,文物和陳列品,圖書,其他固定資產(chǎn)。
2.低值易耗品是指一般設(shè)備單價不足500元、專用設(shè)備單價不足800元、非大批同類物資等物品。
3.消耗物品是指維修、修繕材料及小工具,勞技、實驗材料及玻璃器皿,辦公用品等物品。
二、內(nèi)部管理機構(gòu)和人員財產(chǎn)管理職責(zé)
1.校長財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)校長對其依法管理的國有資產(chǎn)負(fù)全責(zé),嚴(yán)格管理、有效使用、保證財產(chǎn)安全完整是校長任職期內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。
(2)財產(chǎn)管理是學(xué)校重要的經(jīng)濟(jì)崗位,校長應(yīng)當(dāng)任用德才兼?zhèn)洹⒓?xì)致認(rèn)真、具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的總務(wù)部門負(fù)責(zé)人和財產(chǎn)管理人員。
(3)組織建立健全有效的內(nèi)部財產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查制度,明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求,并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和相關(guān)人員履行職責(zé)的情況,以保證其管理意識的實施。
(4)協(xié)調(diào)、處理財產(chǎn)管理的重要問題,處罰或處分違規(guī)違紀(jì)、玩忽職守的部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人。
(5)校長可以親自主管財產(chǎn)管理工作,也可以授權(quán)副校長或總務(wù)部門負(fù)責(zé)人代理行使該項管理職責(zé),但校長應(yīng)當(dāng)對其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。
2.分管副校長財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)在校長授權(quán)的范圍內(nèi)積極主動做好財產(chǎn)的計劃、購建、驗收、分配使用、維護(hù)、清查、報廢等工作的組織與協(xié)調(diào)。
(2)擬訂有關(guān)制度、職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求,執(zhí)行有關(guān)制度及規(guī)程。
(3)建議任用細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)并有一定專業(yè)基礎(chǔ)的財產(chǎn)管理人員并指導(dǎo)其工作。
(4)經(jīng)常檢查學(xué)校財產(chǎn)管理各方面的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報,對學(xué)校財產(chǎn)負(fù)具體組織和管理的責(zé)任。
(5)校長授權(quán)的其他財產(chǎn)管理職責(zé)。
3.總務(wù)部門負(fù)責(zé)人財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)是重要的會計資料,總務(wù)部門負(fù)責(zé)人對財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)的建立、填寫、登記和編制資產(chǎn)報表負(fù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查的責(zé)任。
(2)協(xié)助進(jìn)行年終財產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)的計劃購建、清查報廢等工作,對學(xué)校擬定的有關(guān)財產(chǎn)管理制度初稿有參與修改、提出建議的責(zé)任。
(3)監(jiān)督并檢查會計(報賬員)做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品等賬務(wù)的報銷、記賬、結(jié)賬等工作。
(4)校長授權(quán)的其他管理和監(jiān)督職責(zé)。
4.財產(chǎn)管理員工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)的建立、填寫和登記,編制有關(guān)資產(chǎn)報表,做好財產(chǎn)的驗收、分配使用、維護(hù)、清查、報廢等工作。
(2)妥善保管庫存財產(chǎn),堆放有序,防止霉?fàn)€變質(zhì),做好防火、防潮、防盜工作。定期檢查各部門財產(chǎn)使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報。
(3)提供物品采購計劃,保證供應(yīng)。執(zhí)行分發(fā)制度,堅持原則。對部門和個人領(lǐng)用的財物,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
(4)定期清查盤點,定期與會計對賬,編制賬賬、賬實核對單,做到賬賬相符、賬實相符。
(5)總務(wù)部門負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他財產(chǎn)管理職責(zé)。
5.會計員(報賬員)財產(chǎn)管理工作職責(zé):
(1)按規(guī)定及時做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品的報賬工作,對入賬的財產(chǎn)驗收、領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點單據(jù)等資料的真實性、完整性進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時告知財產(chǎn)管理員糾正。
(2)指導(dǎo)或要求政府財務(wù)管理(記賬)中心,對固定資產(chǎn)要按規(guī)定的固定資產(chǎn)分類設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算,并提供準(zhǔn)確詳細(xì)的財務(wù)賬面資料,以便進(jìn)行賬務(wù)處理。
(3)在定期財產(chǎn)清查中負(fù)責(zé)與財產(chǎn)管理人員進(jìn)行賬賬相符的核對工作。
(4)總務(wù)部門負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他財產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。
6.使用部門和使用人財產(chǎn)管理責(zé)任:
(1)指定部門財產(chǎn)管理責(zé)任人,領(lǐng)用、保管和維護(hù)本部門財產(chǎn)。
(2)領(lǐng)用財物時辦理有關(guān)手續(xù),保管好固定資產(chǎn)、低值易耗品領(lǐng)用單,愛護(hù)公物,做好財物的保管和日常維護(hù)。
(3)協(xié)助清查盤點,損壞或報廢時報告財產(chǎn)管理部門,調(diào)離崗位前通知財產(chǎn)管理部門辦理移交或交回手續(xù)。
三、財產(chǎn)管理工作規(guī)程
1.建賬建制
(1)委任財產(chǎn)管理員,配備專用電腦,統(tǒng)一使用“深圳市學(xué)校財產(chǎn)管理軟件”進(jìn)行固定資產(chǎn)、低值易耗品和消耗物品的管理。不得聘用校外臨時人員擔(dān)任財產(chǎn)管理員。
(2)按照“固定資產(chǎn)分類編碼表”的要求建立固定資產(chǎn)實物賬,固定資產(chǎn)會計賬和實物賬應(yīng)同時核算數(shù)量、單價和金額。
低值易耗品和消耗物品的實物賬(卡)可以只登記數(shù)量不核算單價、金額,會計部門對隨購隨用的低值易耗品和消耗物品可以于購入時直接列支,但應(yīng)定期檢查低值易耗品和消耗物品的實物管理。
(3)使用統(tǒng)一的固定資產(chǎn)驗收單、領(lǐng)用單、調(diào)撥單、盤盈盤虧報告單、報廢單、設(shè)備標(biāo)簽等單據(jù),各種單據(jù)上所列項目和內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、簽名完整。
2.購建和驗收
(1)政府基本建設(shè)投資形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,項目竣工驗收決算后,根據(jù)有關(guān)部門提交的資料,作為無償調(diào)入固定資產(chǎn)處理,會計部門和資產(chǎn)管理部門同時按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。
(2)接收其他部門或開發(fā)單位配套建設(shè)形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,經(jīng)有關(guān)部門驗收并辦妥交接手續(xù)后,根據(jù)有關(guān)部門的資料,辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),會計部門和資產(chǎn)管理部門同時按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。
(3)單位有償調(diào)入、購入、無償調(diào)入、自制、接受捐贈以及盤盈的固定資產(chǎn)和低值易耗品,由財產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗收。其中,技術(shù)性較強的儀器設(shè)備和工程,除根據(jù)合同、發(fā)票進(jìn)行實物數(shù)量驗收外,還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門對照使用說明檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量及規(guī)格型號與合同不符,資料不全等情況應(yīng)及時向有關(guān)單位聯(lián)系解決。
設(shè)備驗收后,必須及時安裝、調(diào)試、投入使用,發(fā)現(xiàn)問題必須在索賠期內(nèi)抓緊辦理。
(4)財產(chǎn)管理員驗收固定資產(chǎn)時應(yīng)填制《固定資產(chǎn)驗收單》,會計記賬部門、管理員各留存一份。
> 自制完成的固定資產(chǎn)和低值易耗品按照自制成本入賬,無償調(diào)入、接受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)按照市場價值或重置價值估價入賬。
(5)固定資產(chǎn)驗收入庫后,管理員應(yīng)及時記實物賬,制作“設(shè)備標(biāo)簽”粘貼于每件設(shè)備的醒目位置。
3.領(lǐng)用、調(diào)撥和移交
(1)領(lǐng)用一般、常用的固定資產(chǎn)按照使用人申請――部門負(fù)責(zé)人簽審――學(xué)校財產(chǎn)管理員調(diào)查――總務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批的程序由本部門財產(chǎn)管理員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用手續(xù),領(lǐng)用貴重固定資產(chǎn)還需經(jīng)過校長審批。
領(lǐng)用固定資產(chǎn)應(yīng)填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》一式二份,會計部門、使用部門(使用人)各留存一份?!豆潭ㄙY產(chǎn)領(lǐng)用單》必須按照內(nèi)容填寫完整,以便管理。
(2)固定資產(chǎn)發(fā)出后,管理員應(yīng)將各個使用部門和使用人領(lǐng)用的固定資產(chǎn)打印清單保管。設(shè)備在學(xué)校內(nèi)部調(diào)劑使用時,管理員應(yīng)填制調(diào)撥單,并相應(yīng)更改使用部門記錄,不更改實物分類記錄和會計記錄。
(3)教職工在學(xué)校內(nèi)部改變工作崗位時,學(xué)校人事部門應(yīng)通知管理員變更其使用記錄。教職工離校時將個人使用的財產(chǎn)交管理員收回并證明后,學(xué)校人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)。
(4)財產(chǎn)管理員離崗時應(yīng)在學(xué)??倓?wù)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下辦理交接。財產(chǎn)管理員離校時需由總務(wù)部門出具證明后,學(xué)校人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)。
(5)學(xué)校財產(chǎn)(固定資產(chǎn))原則上不外借,如遇特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理借用手續(xù),并依時收回外借財物,如有損壞由借用人照價賠償。
4.保管、清查和報廢
(1)按照歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則,落實責(zé)任制。使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和保管,執(zhí)行技術(shù)操作和維護(hù)規(guī)程,確保所使用財產(chǎn)的安全完好。
(2)每年十一月學(xué)校應(yīng)進(jìn)行年終清查,根據(jù)各部門(個人)使用清單進(jìn)行清點,清點結(jié)果必須與會計賬和實物分類賬核對。漏記、錯記的項目應(yīng)及時調(diào)整,無償調(diào)出、報廢、盤盈、盤虧的財產(chǎn)應(yīng)查明原因,按照規(guī)定申報批準(zhǔn)后及時調(diào)賬。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)校不得處置和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。
因基本建設(shè)需要經(jīng)批準(zhǔn)而拆除的原有房屋或建筑物,要按照有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)拆建文件(批示)等資料辦理核減校舍、建筑物面積以及固定資產(chǎn)的手續(xù)。
(3)學(xué)校各部門閑置的財產(chǎn)應(yīng)及時通知校產(chǎn)管理員調(diào)劑使用,使用部門無權(quán)自行處置本部門的財產(chǎn)。
5.管理和監(jiān)督
學(xué)校理財小組、教職工代表大會,對學(xué)校的下列情況實施監(jiān)督:
(1)是否建立健全了財產(chǎn)管理職責(zé)和內(nèi)部管理監(jiān)督制度。
(2)校長、總務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督職責(zé)的履行情況。
(3)是否依財產(chǎn)管理規(guī)程的要求和程序工作。
(4)會計資產(chǎn)賬、財產(chǎn)實物賬的建立與核算是否合規(guī),原始單據(jù)的填制、保管是否合乎規(guī)定。
(5)財產(chǎn)的保管、維護(hù)和使用情況。
(6)財產(chǎn)是否定期清點,賬賬、賬實是否相符。
(7)財產(chǎn)管理人員的任用是否合乎規(guī)定。
學(xué)校總務(wù)負(fù)責(zé)人依據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)進(jìn)行日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)原始記錄不真實、不完整,會計資產(chǎn)賬與財產(chǎn)實物賬核算不合規(guī),賬賬、賬實不相符,財產(chǎn)管理工作違反程序,財產(chǎn)管理人員任用不合規(guī)等情況的,按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定有權(quán)自行處理的應(yīng)當(dāng)及時處理,無權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)立即向校長報告,請求作出處理。
6.學(xué)校各級管理人員不能認(rèn)真、全部、合格履行職責(zé)的,由校長提出批評、限期改正或者調(diào)換崗位,情節(jié)比較嚴(yán)重的可給予行政處分。因失職、管理不善造成財產(chǎn)丟失、短缺、損壞或者其他經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
7.學(xué)校教職工有權(quán)對財產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為和國有資產(chǎn)的安全完整情況進(jìn)行監(jiān)督、檢舉,各級管理人員應(yīng)當(dāng)正確對待,不得打擊報復(fù)。
校長和學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對依規(guī)履行職責(zé)、制止、糾正、抵制違反本制度行為的會計人員、管理人員和教職工實行打擊報復(fù)的,由學(xué)?;蛏霞墕挝灰婪ńo予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
四、附則
1.本制度從2010年1月1日起執(zhí)行。
第3篇 中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度
中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度
1.學(xué)校財產(chǎn)的管理,由分管副校長領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處統(tǒng)一管理,各使用部門保管入賬
2.新購、調(diào)入或自制的財產(chǎn),須先經(jīng)過驗收統(tǒng)一編號登入各類賬冊,然后交使用部門使用。
3.添置固定資產(chǎn)必須符合審批、采購、驗收、入賬、報銷手續(xù)。
4.總務(wù)處及部門賬冊必須做到:有帳有物、帳物相符、賬賬相符的要求。
5.學(xué)校房屋、設(shè)備、家具一律由總務(wù)處統(tǒng)一調(diào)配,各部門及個人不得擅自搬離或調(diào)換。
6.學(xué)校的一切儀器、教學(xué)用具等不得借給個人,個別特殊情況必須借用的,要經(jīng)學(xué)校同意,并辦理出借手續(xù)。
7.各財產(chǎn)保管員必須有對國家物資高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持原則,公私分明。財產(chǎn)管理人員調(diào)動時必須辦理相關(guān)交接手續(xù)后才可離職。
8.財產(chǎn)管理人員對財物要存放得當(dāng),使用方便,防止霉變,做好防火、防盜等安全工作
9.財產(chǎn)使用過程中,如有損壞要根據(jù)情況及時處理,原則上因故損壞的要查明原因,報組室負(fù)責(zé)人簽具意見后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批方可報損,無故損壞的除辦理上述手續(xù)外要酌情賠償。
10.固定資產(chǎn)報損報廢,須由使用部門填寫報損報廢申請單,由總務(wù)處檢查審定后報校長批準(zhǔn)。
11.每學(xué)期各部門財產(chǎn)保管員會計校對一次財產(chǎn)帳,如有不符,查明原因后訂正,年終作一次全面清查。
12.固定資產(chǎn)或材料物資運出校門要憑學(xué)校簽發(fā)的出門證。無證運出,傳達(dá)室人員對無證攜出物品有權(quán)扣留。
第4篇 第二中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度
二中固定資產(chǎn)管理制度
第一章 總則
第一條 為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)管理制度》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在200元以上,專用設(shè)備單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍;分類和計價的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第五條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;摸清財產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;建立科學(xué)的運行機制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制
第六條 學(xué)校要成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。
第七條 學(xué)校總務(wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下:
(一)擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;
(二)具體負(fù)責(zé)儀器設(shè)備和物資購置,修繕及基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作;
(三)登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)帳簿;
(四)審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù);
(五)組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作;
(六)會同歸口管理部門合理配置固定資產(chǎn);
(七)監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況;
(八)組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;
(九)對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。
第八條 學(xué)校固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理,歸口管理部門的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學(xué)校根據(jù)實際自行確定。歸口管理部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下:
(一)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度;
(二)擬訂購建計劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn),組織可行性論證、招標(biāo)、采購、驗收等工作,指導(dǎo)。監(jiān)督各使用單位的采購活動;
(三)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿;
(四)組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計等工作;
(五)提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;
(六)根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;
(七)組織實施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);
(八)檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第九條 使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:
(-)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度;
(二)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿,建立固定資產(chǎn)使用卡片;
(三)申報購建計劃,參與可行性論證、招標(biāo)、采購,并負(fù)責(zé)具體驗收工作;
(四)保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn);
(五)辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù);
(六)提出固定資產(chǎn)處置申請;
(七)檢查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。
第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類和計價
第十條 學(xué)校運用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類:
(-)房屋、建筑物及附屬設(shè)施;
(二)專用設(shè)備;
(三)一般設(shè)備;
(四)文物和陳列品;
(五)圖書;
(六)其他固定資產(chǎn)。
第十二條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價:
(一)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價;
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按照建造中的全部相關(guān)支出計價;
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行政建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),應(yīng)按政建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價;
(四)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;
(五)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價值計價;
(六)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第十三條 已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。
(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
(二)增加補充設(shè)備或改良裝置;
(三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。
第四章 固定資產(chǎn)增加
第十四條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十五條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃,結(jié)合學(xué)校實際確定審批權(quán)限和程序,避免重復(fù)、盲目購建。
第十六條 學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門統(tǒng)一組織采購。財務(wù)(固定資產(chǎn)管理)、使用、審計等部門共同參與論證、考查、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。較大金額采購實行雙人采購制。
第十七條 購置貴重儀器、大型成套設(shè)備、以及基本建設(shè)等,應(yīng)成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證,并嚴(yán)格按規(guī)定程序納入財政統(tǒng)一采購。
第十八條 學(xué)校應(yīng)加強固定資產(chǎn)購建活動中的合同管理,建立必要的合同、項目預(yù)算相關(guān)咨詢制度,嚴(yán)格依法簽定并履行合同。
第十九條 固定資產(chǎn)購建完成后,應(yīng)及時按照國家有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。
第五章 固定資產(chǎn)使用與維護(hù)
第二十條 學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。加強固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)
。
第二十一條 固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設(shè)備定期檢測、校驗,確保性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十二條 對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
第二十三條 購置大型儀器設(shè)備以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。
第二十四條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請,經(jīng)總務(wù)處、歸口管理部門審核,學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,簽定契約,登記備查帳簿。
收回出租、出借的固定資產(chǎn),應(yīng)認(rèn)真檢查有無損毀、故障。。
出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第二十五條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配,努力提高利用率。
第二十六條 學(xué)校以外的單位、職工個人一般不得占用學(xué)校固定資產(chǎn),確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規(guī)定收取一定比例的占用費。
第二十七條 學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:
(-)機構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)重新配置,應(yīng)由學(xué)校總務(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位清查財產(chǎn),編造清冊,辦理交接手續(xù);
(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動,應(yīng)在總務(wù)處監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
(三)固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?;蛲诵?須交清所用固定資產(chǎn),否則,不予辦理離任手續(xù)。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查制度,每學(xué)期末應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定作出處理。
第六章 固定資產(chǎn)處置
第二十九條 固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、報廢、報損等。
第三十條 學(xué)校應(yīng)按照公開、公正、合理的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為,杜絕違規(guī)和流失現(xiàn)象。
第三十一條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序:
(一)使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;
(二)歸口管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定;
(三)學(xué)校總務(wù)處審核;
(四)學(xué)校負(fù)責(zé)人簽署處理意見;
(五)大型貴重儀器設(shè)備、房屋建筑物的處置還應(yīng)上報學(xué)校主管部門或同級政府;
(六)根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第三十二條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批:
(-)處置房屋建筑物及單位價值在1萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校主管部門或同級政府審批。
(二)處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)??倓?wù)處審核學(xué)校負(fù)責(zé)人審批后,報學(xué)校主管部門備案。
第三十三條 學(xué)校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由學(xué)??倓?wù)處會同有關(guān)歸口管理部門進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,對處置價值評估確認(rèn),實際處置價格一般不得低于評估值。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十六條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)??倓?wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。
第七章 固定資產(chǎn)帳務(wù)管理
第三十七條 學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)帳簿和卡片:
(-)學(xué)校總務(wù)處設(shè)置總分類和明細(xì)分類賬簿。
(二)歸口管理部門對歸口管理的固定資產(chǎn)設(shè)置保管明細(xì)賬,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片;
第三十八條 明細(xì)帳簿應(yīng)按品種設(shè)置帳戶,按類設(shè)置匯總帳頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額;固定資產(chǎn)卡片應(yīng)登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等內(nèi)容,一物一卡,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任,按使用人歸集保存;
第三十九條 固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),分別登記有關(guān)帳簿。
各種帳簿和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。
第四十條 固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),登記有關(guān)帳簿。
第四十一條 使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄?!?/p>
第四十二條 各級帳務(wù)管理人員應(yīng)定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。
第八章 附則
第四十三條 固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本辦法及具體實施意見,報學(xué)校主管部門備案。
附件:
固定資產(chǎn)管理各類表單
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