單位預(yù)算管理制度是企業(yè)運(yùn)營的核心組成部分，旨在確保財務(wù)資源的有效分配和管理，以達(dá)成組織目標(biāo)。這一制度涵蓋了預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整等多個環(huán)節(jié)，旨在促進(jìn)資金的合理使用，防范財務(wù)風(fēng)險，并提高組織的績效。
包括哪些方面
1. 預(yù)算編制：明確預(yù)算編制的流程、時間表和參與部門，規(guī)定預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源、預(yù)測方法和假設(shè)條件。
2. 預(yù)算審批：設(shè)定審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，確保預(yù)算的合規(guī)性和合理性。
3. 預(yù)算執(zhí)行：規(guī)定預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，明確預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控指標(biāo)，如收入、支出、利潤等。
4. 預(yù)算監(jiān)控：建立預(yù)算監(jiān)控機(jī)制，定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差。
5. 預(yù)算調(diào)整：設(shè)定預(yù)算調(diào)整的觸發(fā)條件，規(guī)范調(diào)整程序，確保預(yù)算調(diào)整的靈活性和有效性。
6. 責(zé)任與考核：明確各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)，建立與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果掛鉤的績效考核制度。
重要性
單位預(yù)算管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 資源優(yōu)化：通過預(yù)算，可以有效配置和使用有限的資源，避免浪費(fèi)，提升效率。
2. 風(fēng)險控制：預(yù)算管理能預(yù)警潛在的財務(wù)風(fēng)險，通過提前規(guī)劃減少不確定性影響。
3. 績效評估：預(yù)算作為業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，有助于評價各部門工作效果，推動組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
4. 決策支持：預(yù)算數(shù)據(jù)為管理層提供決策依據(jù)，幫助制定戰(zhàn)略方向和業(yè)務(wù)規(guī)劃。
方案
1. 建立健全預(yù)算編制機(jī)制：采用自下而上的預(yù)算編制方式，鼓勵各部門參與，確保預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性。
2. 強(qiáng)化預(yù)算審批：設(shè)立專門的預(yù)算審批委員會，對預(yù)算進(jìn)行多輪審查，確保預(yù)算的合理性。
3. 實(shí)施動態(tài)預(yù)算管理：利用信息技術(shù)，實(shí)時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，對重大偏差及時調(diào)整。
4. 制定績效考核制度：將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與員工績效掛鉤，激發(fā)各部門遵守預(yù)算的積極性。
5. 定期審計(jì)和反饋：定期進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保預(yù)算制度的有效執(zhí)行。
單位預(yù)算管理制度的實(shí)施需要全體員工的共同參與和努力，通過不斷完善和優(yōu)化，才能真正發(fā)揮其在財務(wù)管理中的核心作用，推動單位的持續(xù)健康發(fā)展。
單位預(yù)算管理制度范文
第1篇 行政單位預(yù)算管理制度
進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項(xiàng)財政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政單位預(yù)算管理制度的范本,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
為切實(shí)加強(qiáng)財政資金管理,提高資金使用效益,確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)有序發(fā)展,推進(jìn)財政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理,20__年財政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項(xiàng)財政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:
一、經(jīng)費(fèi)包干原則
結(jié)合當(dāng)前財政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況,對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則:
1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合,嚴(yán)格按照人事審核、財政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。
2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤,各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點(diǎn),壓縮一般的要求,堅(jiān)持財政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。
4、堅(jiān)持對事業(yè)單位實(shí)行定額(項(xiàng))補(bǔ)助或差額管理,并按機(jī)構(gòu)改革的要求,積極探索對部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,并逐步推向市場的原則。
5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付,超支自補(bǔ),節(jié)余留用的原則。
二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)核撥內(nèi)容
預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)由工資福利支出(原人員經(jīng)費(fèi)支出)、商品和服務(wù)支出(原日常公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出)、對個人和家庭的補(bǔ)助、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等組成,具體分項(xiàng)核撥內(nèi)容如下:
(一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。
(二)商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購置費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
(三)對個人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括:離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
(四)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括:年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn),人代會批準(zhǔn)通過列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等);黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費(fèi)(按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財政局審核后撥付)。
專項(xiàng)資金的撥付和使用,用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定,?？顚Ｓ谩芨秾ｍ?xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等,并報政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,財政方可撥付。
(五)其他相關(guān)規(guī)定:編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。
三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干辦法
(一)工資福利支出經(jīng)費(fèi)包干辦法
1、全額撥款單位,編制內(nèi)實(shí)有人員工資,按人事局工資股審核后的工資花名冊按月由財政國庫統(tǒng)發(fā)數(shù)列支;
2、實(shí)行差額預(yù)算管理的單位,編制內(nèi)實(shí)有人員工資財政按差額比例補(bǔ)助,其余經(jīng)費(fèi)自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類:第一類,對律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財政只負(fù)擔(dān)70%的工資;第二類,對工人俱樂部按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財政只負(fù)擔(dān)50%的工資;第三類,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財政只負(fù)擔(dān)82%-95%的工資(具體差額比例為:虎跳峽衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)82%,金江、上江衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)85%,建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)90%,東旺衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)95%);第四類,對縣公證處實(shí)行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法:原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實(shí)際數(shù)核撥,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥社保局,由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強(qiáng)對離退休人員的管理,財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的離退休人員管理辦法,想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當(dāng)年退休人員,退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的,按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放,原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的,根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制,當(dāng)年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底,次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員,退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付,財政不再單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)。
3、當(dāng)年病故職工的安葬費(fèi)、撫恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助,財政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔(dān)部分,教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決,其他單位財政承擔(dān)50%,其余50%各單位自行解決。
5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員),全額撥款單位,按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標(biāo)準(zhǔn)(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標(biāo)準(zhǔn),跨年度不予補(bǔ)發(fā)),造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放(當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒,以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位,按差額比例補(bǔ)助,并應(yīng)出具新增人員未超編的證明,跨年度不予補(bǔ)助。
6、當(dāng)年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外),按人事局規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放,如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā),由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā),跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。
7、由財政負(fù)擔(dān)的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費(fèi)。
8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支,不參加醫(yī)療保險,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報實(shí)銷,對少報銷者實(shí)行獎勵。
9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費(fèi)的40%部分按一月份工資花名冊單獨(dú)測算并包干給各單位,年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)60%部分,從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。
(二)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)包干辦法
1、行政單位分三類管理:第一類為五大機(jī)關(guān),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)(縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元,縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元,司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元)。
3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2000元;第二類為享受人員在10人以上的,年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元;第三類,全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元,城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元,東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元,其余十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi);第四類,除上述單位和人員外,財政只保證工資,不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位,按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),對行政編制人員,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元;對事業(yè)編制人員,財政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
5、年初包干時有公用經(jīng)費(fèi)的單位,包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
四、非稅收入管理
非稅收入是財政收入的重要組成部分,必須按照財政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶,再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實(shí)際,在收入方面,執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求,全額繳入財政專戶,不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫,如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前,非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理,并按財政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面,教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分,由用款單位向政府書面請示,寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途,并按程序由財政審核簽署意見后,報政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還,其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分,仍然由執(zhí)收單位提出書面申請,經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財政安排的非稅收入,必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
同時,對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦〔20__〕26號及云財綜〔20__〕84號文件規(guī)定執(zhí)行,不進(jìn)行統(tǒng)籌;計(jì)生委所征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的),支出由財政安排,專項(xiàng)用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)。
年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
五、罰沒收入管理
罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段,罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)罰沒財物管理,對于強(qiáng)化財政收入管理、維護(hù)正常的財政收支程序、促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來,我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效,但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力,執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在,罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性,規(guī)范罰沒收入的管理,對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上,采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù),超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為:核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元,縣森林公安分局70萬元),基數(shù)內(nèi)不予返還,超過基數(shù)部分,財政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊(duì)的罰沒收入,全額上繳財政后,再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊(duì),用于工資等相關(guān)費(fèi)用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 醫(yī)院單位預(yù)算管理制度
醫(yī)院單位預(yù)算管理制度
第八條 醫(yī)院預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第九條 國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)各級各類醫(yī)院的不同的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)收支狀況以及財力可能進(jìn)行確定。大中型醫(yī)院一般以定項(xiàng)補(bǔ)助為主,小型醫(yī)院一般以定額補(bǔ)助為主。
第十條 醫(yī)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度收入的增減因素和措施,測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、業(yè)務(wù)活動需要和財力可能,編制支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第十一條 醫(yī)院財會部門根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,報主管部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十二條 在醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過程中,當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,醫(yī)院須報經(jīng)主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行影響較小時,由醫(yī)院自行調(diào)整,報主管部門備案。
第3篇 行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文
行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度是為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績效而制定的。以下是由管理者范文網(wǎng)收集整理的行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定全文，歡迎閱讀。
行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定
一、行政單位預(yù)算(財務(wù)收支計(jì)劃)編制
1.行政單位應(yīng)按照財政部門規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報表格式(見附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說明)，并按規(guī)定的報送時間經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門(一級預(yù)算單位直接報送財政部門)。同時，單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規(guī)定填報預(yù)算外資金(如行政性收費(fèi)、基金等)收支計(jì)劃。
2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財政部門核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等項(xiàng)目，專項(xiàng)支出按支出用途分別編列到有關(guān)項(xiàng)目。
自籌基本建設(shè)支出，即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來源，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計(jì)劃。
3.行政單位在編制預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類型的收入，將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入(其他收入按節(jié)級科目分項(xiàng)填列，見表三)全部列入預(yù)算，不得遺漏(沒有收入數(shù)額的項(xiàng)目可以空置)。
按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的罰沒收入和行政性收費(fèi)(包括基金)收入，應(yīng)及時足額上繳財政預(yù)算，不得列入單位收入預(yù)算，用于各項(xiàng)支出;按規(guī)定暫未納入財政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理，除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外，應(yīng)及時足額上繳財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預(yù)算。由財政專戶撥付給單位的預(yù)算外資金收入，應(yīng)作為單位收入，列入收入預(yù)算;其他收入，包括非獨(dú)立核算后勤機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入以及其他服務(wù)性收入等，應(yīng)列入單位收入預(yù)算，用于本單位的支出。
單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出，即在保證人員支出和開展公務(wù)活動必不可少的開支的前提下，安排其他各項(xiàng)支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要，保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
專項(xiàng)資金安排的支出，應(yīng)有詳細(xì)的說明。
二、行政單位預(yù)算的核批
1.財政部門在收到經(jīng)主管部門審核匯總(或一級預(yù)算單位)報送的行政單位預(yù)算后，應(yīng)進(jìn)行審核，對符合預(yù)算編制要求的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對有主管部門的行政單位預(yù)算，財政部門一般只核批到主管部門，具備條件的，也可以核批到具體單位。
2.財政部門在批復(fù)行政單位預(yù)算時，應(yīng)按照收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法，統(tǒng)一核定行政單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。
對收入預(yù)算，應(yīng)明確核定財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。
對支出預(yù)算，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，在核定經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等分類支出數(shù)額情況下，必要時應(yīng)核定到工資、補(bǔ)助工資、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
3.財政部門在核定行政單位預(yù)算時，財政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要，結(jié)合國家財力可能確定。
單位預(yù)算外資金收入，應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求，與財政預(yù)算撥款收入一并核定，統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財政收支狀況，納入財政專戶的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專戶或按規(guī)定比例留用不繳財政專戶的預(yù)算外資金數(shù)額確定。
財政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的，財政部門在核批行政單位收支預(yù)算時，應(yīng)予以明確。
三、預(yù)算執(zhí)行
行政單位預(yù)算經(jīng)財政部門和主管部門核批以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。
1.行政單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時入帳，不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的要及時足額上繳;應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金要及時足額繳入財政專戶，不能直接作為單位收入。主管部門和財政部門對行政單位應(yīng)繳未繳財政預(yù)算或財政專戶的資金要督促催繳。
2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開支。
四、預(yù)算調(diào)整
經(jīng)財政部門和主管部門正式批復(fù)的行政單位預(yù)算，行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中，確因出現(xiàn)特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：
1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，國家對財政撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞壪逻_(dá)的工作任務(wù)有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，行政單位可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。
2.行政單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算，但必須報送主管部門和財政部門備案。
3.收入預(yù)算調(diào)整后，要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
五、預(yù)算報表格式
根據(jù)以上規(guī)定，隨文附發(fā)《中央級行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報表格式，由地方財政部門參照該預(yù)算報表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求，一并填報。
六、請各部門、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報財政部門主管財務(wù)司
單位概算可參照預(yù)算報表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報送財政部主管財務(wù)司。
第4篇 行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度
還在找行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度嗎,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國國會計(jì)法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計(jì)制度,均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計(jì)組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位三級:
一、主管會計(jì)單位。向同級財政機(jī)關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計(jì)單位。
二、二級會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計(jì)單位的,為二級會計(jì)單位。
三、基層會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或二級會計(jì)單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計(jì)單位的,為基層會計(jì)單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計(jì)單位,都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算,實(shí)行比較完整的會計(jì)核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計(jì)核算,一般實(shí)行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡單的成本費(fèi)用核算的會計(jì)事項(xiàng),可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計(jì)記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計(jì)工作和會計(jì)人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計(jì)制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計(jì)科目,以及會計(jì)核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計(jì)核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計(jì)科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計(jì)工作的組織
第一節(jié) 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)(以下簡你“單位會計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計(jì)。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算,及時合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅(jiān)持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
二、根據(jù)會計(jì)制度和財務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時記帳,按時結(jié)帳,如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表等會計(jì)檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計(jì)制度,認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事,維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計(jì)工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計(jì)單位和報銷單位的會計(jì)工作。不斷提高財務(wù)會計(jì)工作管理水平。
第二節(jié) 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會計(jì)單位和二級會計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計(jì)師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位,可不單設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計(jì)員和出納員辦理會計(jì)工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計(jì)本職工作做好,不得把會計(jì)工作擠掉。
人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計(jì)單位,單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會計(jì)工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計(jì)工作時間,及時評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計(jì)人員的積極性。對會計(jì)工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚(yáng)或獎勵。
會計(jì)人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅(jiān)持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計(jì)人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計(jì)主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計(jì)工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計(jì)工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計(jì)人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計(jì)人員在會計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會計(jì)工作。會計(jì)員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時,在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計(jì)主管人員和會計(jì)員、出納員,在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
