建筑施工企業(yè)制度匯編15篇

有哪些

建筑施工企業(yè)的制度體系涵蓋多個層面，主要包括：

1. 項目管理規(guī)定：涉及項目的啟動、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等全過程。

2. 安全生產(chǎn)制度：確保工地安全，預(yù)防事故的發(fā)生。

3. 質(zhì)量控制體系：保證工程質(zhì)量和耐久性。

4. 人力資源政策：包括招聘、培訓(xùn)、考核和激勵機(jī)制。

5. 財務(wù)管理制度：規(guī)范財務(wù)行為，保障資金的合理使用。

6. 合同管理規(guī)定：指導(dǎo)合同的簽訂、履行和糾紛處理。

內(nèi)容是什么

這些制度的內(nèi)容各有側(cè)重點。項目管理規(guī)定詳細(xì)描述了從項目策劃到交付的步驟和責(zé)任分配；安全生產(chǎn)制度明確了安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；質(zhì)量控制體系設(shè)定了檢驗標(biāo)準(zhǔn)和不合格品處理流程；人力資源政策注重員工的職業(yè)發(fā)展和績效評估；財務(wù)管理制度規(guī)定了預(yù)算編制、報銷審批和審計程序；合同管理規(guī)定則涵蓋了合同的法律合規(guī)性和風(fēng)險防控。

規(guī)范

制度的規(guī)范性體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化和一致性上。所有制度應(yīng)清晰、明確，避免含糊不清，便于理解和執(zhí)行。此外，制度應(yīng)定期更新，以適應(yīng)市場變化和技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)需設(shè)立專門的管理部門，負(fù)責(zé)制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，確保制度的有效落實。

重要性

建筑施工企業(yè)的制度是其運(yùn)營的基礎(chǔ)，對于保證工程質(zhì)量、提升工作效率、保障員工權(quán)益和維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)具有至關(guān)重要的作用。制度的完善程度直接影響企業(yè)的管理水平和競爭力。只有建立健全的制度，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)必須重視制度建設(shè)，不斷優(yōu)化和完善，使之成為推動企業(yè)發(fā)展的重要動力。

建筑施工企業(yè)制度范文

第1篇 建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為:“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。”

本條是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時的報告義務(wù)的規(guī)定。

一旦發(fā)生安全事故,及時報告有關(guān)部門是及時組織搶救的基礎(chǔ),也是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。因此,施工單位在發(fā)生安全事故時,不能隱瞞事故情況。

對于生產(chǎn)安全事故報告制度,我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應(yīng)的規(guī)定。同時《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(19_國務(wù)院令第34號)和《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(19_中華人民共和國建設(shè)部令第3號)也對生產(chǎn)安全事故作了相應(yīng)的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人?！薄皢挝回?fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。”

《建筑法》第五十一條規(guī)定:“施工中發(fā)生事故時,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。”《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定:“傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人?！钡诹鶙l規(guī)定:“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會?！钡谄邨l規(guī)定:“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。”

根據(jù)本條的規(guī)定,施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理的職能,因此,其必須了解企業(yè)事故的情況。同時,有關(guān)調(diào)查處理的工作也需要由其來組織,所以施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設(shè)行政主管部門是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,對建設(shè)安全生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理,因此,各個行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故,都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,由于有關(guān)的專業(yè)主管部門也承擔(dān)著對建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能,因此,專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故,還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十二條:“特種設(shè)備發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。”條例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因為特種設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng),因此,由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定了實行施工總承包的施工單位發(fā)生安全事故時的報告義務(wù)主體。本條例第二十四條規(guī)定:“建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！币虼?一旦發(fā)生安全事故,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起及時報告的義務(wù)。

安全生產(chǎn)事故報告程序:

(1) 依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定,生產(chǎn)安全事故報告制度為:

1) 傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2) 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

3) 企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。

4) 發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

(2) 依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定,工程建設(shè)重大事故的報告制度為:

1) 重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快方式,將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(如有人身傷亡)部門報告;事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的,應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。

2) 事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報告。

3) 重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告,按1)所列程序和部門逐級上報。

4) 重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

① 事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;

② 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;

③ 事故發(fā)生原因的初步判斷;

④ 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

⑤ 事故報告單位。

(3) 依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定,對于建設(shè)工程特別重大事故的報告要求如下:

1) 特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:

① 立即將所發(fā)生特大事故的情況,報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府,并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。

② 在24小時內(nèi)寫出事故報告,報本條①項所列部門。

2) 涉及軍民兩個方面的特大事故,特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān),并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出事故報告,報上述單位。

3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門,接到特大事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院作出報告。

4) 特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容”。

第2篇 d建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場料具管理制度

一、施工現(xiàn)場材料管理規(guī)定

(1)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關(guān)政策、規(guī)定、辦法,制定物資管理制度與實施細(xì)則

(2)根據(jù)施工組織設(shè)計,做好材料的供應(yīng)計劃,保證施工需要與生產(chǎn)正常運(yùn)行。

(3)減少周轉(zhuǎn)層次,簡化供需手續(xù),隨時調(diào)整庫存,提高流動資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

(4)負(fù)責(zé)填報材料、設(shè)備統(tǒng)計報表,貫徹執(zhí)行材料消耗定額和儲備定額。

(5)根據(jù)施工預(yù)算,材料部門要編制單位工程材料計劃,報材料主管負(fù)責(zé)人審批后,作為物料器材加工、采購、供應(yīng)的依據(jù)。

(6)月度材料計劃,根據(jù)工程進(jìn)度,現(xiàn)場條件要求,由各工長參加,材料員匯總出用料計劃,交有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

二、材料入庫驗收制度

(1)物資入庫,保管員要親自同交貨人辦理交接手續(xù),核對清點物資名稱、數(shù)量是否一致。

(2)物資入庫,應(yīng)先入待驗區(qū),未經(jīng)檢驗合格不準(zhǔn)進(jìn)入貨位,更不準(zhǔn)投入使用。

(3)核對證件:入庫物在進(jìn)行驗收前,首先要將供貨單位提供的質(zhì)量證明書或合格證、裝箱單、發(fā)貨明細(xì)表等進(jìn)行核對,看是否同合同相符。

(4)數(shù)量驗收:數(shù)量驗收要在物資入庫時一次進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)采取與供貨單位統(tǒng)一后的計量方法進(jìn)行驗收,以實際驗收的數(shù)量為實收數(shù)。

(5)質(zhì)量檢驗:一般只做外觀形狀和外觀質(zhì)量檢驗的物資,可由保管員或驗收員自行檢查,驗收后做好記錄。

(6)對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,如證件不齊全,數(shù)量、規(guī)格不符,質(zhì)量不合格,包裝不符合要求等,應(yīng)及時報有關(guān)部門,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時處理,保管員不得自作主張。

(7)物資經(jīng)過驗收合格后,應(yīng)及時辦理入庫手續(xù),進(jìn)行登賬、建檔工作,以便準(zhǔn)確的反應(yīng)庫存物資動態(tài)。在保管賬上要列出金額,保管員要隨時掌握儲存金額狀況。

(8)物資經(jīng)過復(fù)核后,如果是用自提,即將物資和證件全部向提貨人當(dāng)面點交,物資點交手續(xù)辦完后,該項物資的保管階段基本完成,保管員即應(yīng)做好清理善后工作。

三、施工現(xiàn)場材料發(fā)放制度

(1)領(lǐng)取或借用材料器具必須經(jīng)過出料登記并履行簽字手續(xù)后,方可領(lǐng)取。

(2)倉管員負(fù)責(zé)及時發(fā)放勞保防護(hù)用品,領(lǐng)取數(shù)量需經(jīng)安全員簽字核實后,方可發(fā)放。

(3)器材收回后必須經(jīng)過驗收,若發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象,根據(jù)損壞程度的輕重和器材單價,給予適當(dāng)?shù)馁r償。

(4)倉管員必須堅守崗位,設(shè)置防火防盜設(shè)施,禁止在倉庫內(nèi)吸煙、聚會娛樂,同時搞好倉庫衛(wèi)生,勤清掃,保持貨架及材料的清潔。

四、施工現(xiàn)場領(lǐng)料制度

(1)各施工隊領(lǐng)料時必須有計劃領(lǐng)取,按計劃分期、分批領(lǐng)取。

(2)各施工隊隊長親自到辦公室經(jīng)主管同意簽字后領(lǐng)取。

(3)施工隊長可委派一名材料保管員負(fù)責(zé)領(lǐng)取本隊計劃內(nèi)料具,并報辦公室審批后方可執(zhí)行。

(4)領(lǐng)料具時必須填寫領(lǐng)料單據(jù)、簽字,多余材料填寫退料單,經(jīng)保管員簽字后退回。

五、施工現(xiàn)場材料使用制度

(1)施工材料的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照材料消耗定額管理,采取分步、分項包干等管理手段降低材料消耗。

(a)項目經(jīng)理部材料部門以技術(shù)部門根據(jù)工程計劃和工程質(zhì)量要求,提出的工程需用物資計劃為基礎(chǔ),編制工程材料需用量,在工程施工過程中遇有設(shè)計變更或特殊要求情況下,要以技術(shù)部門和經(jīng)營管理部門書面通知為準(zhǔn),作為調(diào)整用量的依據(jù)。

(b)物資部對用料單位提供的用量不得超過申報的計劃數(shù)。

(c)物資部根據(jù)工程量用量分項、分部把材料供應(yīng)到作業(yè)隊。

(d)分項、分部工程完工后由項目經(jīng)理部生產(chǎn)、質(zhì)量、材料部門共同驗收并在材料承包協(xié)議書上簽字。

(e)材料定額員根據(jù)對施工隊材料使用情況和分項、分部工程完成情況,對節(jié)超進(jìn)行核算。

(2)水泥庫內(nèi)外散落灰及時清理。攪拌機(jī)四周、拌料處及施工現(xiàn)場內(nèi)無廢棄砂漿、混凝土,運(yùn)輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞鼗壹皶r清運(yùn)。做到活完腳下清。砂漿、混凝土倒運(yùn)時要采取放灑落措施。(

3)磚、砂、石和其他材料應(yīng)隨用隨清,不留底料。

(4)施工現(xiàn)場要有用料計劃,按計劃用料,使現(xiàn)場材料不積壓,對剩余材料及時書面報告公司物資部予以調(diào)劑,以減少積壓浪費,減少資金占用,加速資金周轉(zhuǎn)。鋼材、木材等原材料下料要合理,做到優(yōu)材優(yōu)用。

(5)施工現(xiàn)場施工垃圾分揀站標(biāo)識明顯,及時分揀、回收、利用、清運(yùn)。垃圾清運(yùn)手續(xù)齊全,按指定地點消納。

(6)施工現(xiàn)場必須節(jié)約用水用電,杜絕長明燈和長流水。

六、施工現(xiàn)場材料節(jié)約制度

(1)水泥庫內(nèi)外,散落地灰要及時清理。攪拌機(jī)四周、攪拌處和現(xiàn)場內(nèi)外無廢棄砂漿和混凝土,運(yùn)輸?shù)缆泛凸ぷ髅娴嚷涞夭牧霞皶r及時清理。砂漿、混泥土倒運(yùn)時應(yīng)用容器或鋪墊木板,澆筑混凝土?xí)r應(yīng)采取放散落措施。

(2)磚、砂石和其他散料應(yīng)隨時清理,不留底料。

(3)要按計劃用料、進(jìn)料,使材料不積壓,減少退料現(xiàn)象,鋼材、木材等料具要合理使用,長料不能短用,優(yōu)料不能劣用。

(4)施工現(xiàn)場要有固定的垃圾站,對散落垃圾及時分揀回收利用。

(5)現(xiàn)場的剩余料及包裝材料要及時回收,堆放整齊,及時清退。

(6)各班組要認(rèn)證負(fù)責(zé),做到計劃用料,活完腳下清。

七、施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料管理制度

(1)周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場后,現(xiàn)場材料保管員要與工程勞務(wù)分包單位共同按進(jìn)料單進(jìn)行點驗。

(2)周轉(zhuǎn)材料的使用一律實行指標(biāo)承包管理,項目經(jīng)理部應(yīng)與使用單位簽訂指標(biāo)承包合同,明確責(zé)任,實行節(jié)約獎勵,丟失按原價賠償,損失按損失價值賠償,并負(fù)責(zé)使用后的清理和現(xiàn)場保養(yǎng),賠償費用從勞務(wù)費中扣除。

(3)項目經(jīng)理部設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的使用和管理,對使用過程進(jìn)行監(jiān)督。

(4)嚴(yán)禁在模板上任意打孔;嚴(yán)禁任意切割架子管;嚴(yán)禁在周轉(zhuǎn)材料上焊接其他材料;嚴(yán)禁從高處向下拋物;嚴(yán)禁將周轉(zhuǎn)材料墊路和挪作他用。

(5)周轉(zhuǎn)材料停止使用時,立即組織退場,清點數(shù)量;對損壞、丟失的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)與租賃公司共同核對確認(rèn)。

(6)負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理的材料人員應(yīng)監(jiān)督施工人員對施工垃圾的分揀,對外運(yùn)的施工垃圾應(yīng)進(jìn)行檢查。避免材料丟失。

(7)存放堆放要規(guī)范,各種周轉(zhuǎn)材料都要分類按規(guī)范堆碼整齊,符合現(xiàn)場管理要求。

(8)維護(hù)保養(yǎng)要得當(dāng),應(yīng)隨拆、隨整、隨保養(yǎng),大模板、支撐料具、組合模板及配件要及時清理、整修、刷油。組合鋼模板現(xiàn)場只負(fù)責(zé)板面水泥清理和整平,不得隨意焊接。

八、施工現(xiàn)場危險品保管制度

(1)對于貴州物品、易燃易爆和有毒物品,如油漆、稀料、殺菌藥品、氧氣瓶等,應(yīng)根據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防爆措施,采取及時入庫,專人管理,加設(shè)明顯標(biāo)志,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)退料手續(xù)。

(2)危險品的領(lǐng)取應(yīng)由工長親自簽字領(lǐng)取,用多少領(lǐng)多少,用不完的及時歸還庫房。

(3)使用危險物品必須注意安全,采取必要的防護(hù)安全措施。

(4)使用者必須具有一定的使用操作知識,安全生產(chǎn)知識。

九、施工現(xiàn)場成品、半成品保護(hù)制度

(1)進(jìn)場的建筑材料成品、半成品必須嚴(yán)加保護(hù),不得損壞。

(2)樓板、過梁、混凝土構(gòu)件必須按規(guī)定碼放整齊,嚴(yán)禁亂堆亂放。

(3)過梁、陽臺板、等小型構(gòu)件要分規(guī)格碼放整齊,嚴(yán)禁亂堆亂放。

(4)鋼筋要分型號、分規(guī)格隔潮、防雨碼放。

(5)木材分類、分規(guī)格碼放整齊,加工好的成品應(yīng)有專人保管。

(6)各種電器器件繼續(xù)數(shù)好,保護(hù)存放,不得損壞。

(7)水泥必須入庫保存,要有防潮、防雨措施。

(8)鋼門窗各種成品鐵件,應(yīng)做好防雨、防撞、防擠壓保護(hù)。

(9)鋁合金成品應(yīng)進(jìn)行特殊保護(hù)處理。

第3篇 建筑施工企業(yè)三級安全教育制度

為使新進(jìn)公司職工更好地進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗，特制定本制度。

1、一級（公司級）安全教育工作者

（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定。

（2）本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（3）安全生產(chǎn)基本知識、消防知識及有害氣體防護(hù)常識。

（4）職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識。

（5）本公司和同類型企業(yè)的典型事故培訓(xùn)。

2、二級（項目部級）安全教育

（1）本單位概況，施工生產(chǎn)或工作特點，主要設(shè)施、設(shè)備的危險源泉和相應(yīng)的安全措施和注意事項。

（2）本單位安全生產(chǎn)實施細(xì)則及安全技術(shù)操作規(guī)程。

（3）安全設(shè)施、工具、個人防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。

（4）以往的事故教訓(xùn)。

3、三級（班組級）安全教育工作者

（1）本崗位（工種）的施工生產(chǎn)程序及工作特點和安全注意事項。

（2）本崗位（工種）安全操作規(guī)程。

（3）本崗位（工種）設(shè)備、工具的性能、安全裝置、安全設(shè)施、安全監(jiān)測、監(jiān)控儀器的作用，防護(hù)用品的使用和保管方法。

（4）發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法。

三級安全教育、考核、考核情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，建立安全教育檔案。三級安全教育完畢，經(jīng)公司安全部審核后，方可準(zhǔn)許發(fā)放勞動保護(hù)用品和本工種所享受的勞動待遇。

未經(jīng)三級安全教育呀考試不合格者，不得分配工作，否則由此而引發(fā)的事故由分配及接受其工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

三、安全會議制度

（1）公司安全例會每季一次，安全部主持，公司安全主管經(jīng)理、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、分公司經(jīng)理及其職能部門（崗位）安全負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)一季的安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，對下季度的安全工作重點作出布置。

（2）公司每年末召開一次安全工作會議，總結(jié)一年來安全生產(chǎn)上取得的成績和存在的不足，對本年度的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，并布置下一年度的安全工作任務(wù)。

（3）項目部每月召開安全例會，由其安全部門（崗位）主持，安全分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門（崗位）負(fù)責(zé)人及外包單位負(fù)責(zé)人參加，便會內(nèi)容有，傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件、信息對上月安全工作進(jìn)行總結(jié)，提出存在問題，對當(dāng)月安全工作重點進(jìn)行布置，提出相應(yīng)的預(yù)防措施，推廣施工中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，以施工中發(fā)生的事故教育班組干部和施工人員，從中吸取教育，由安全部門做好會議記錄。

（4）各班組在班前會上要進(jìn)行講話，預(yù)想當(dāng)膠不安全因素，分析班組安全情況，研究布置措施，做到三交一清（即交施工任務(wù)、交施工環(huán)境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況）。

（5）項目部必須開展以項目體、職能崗位、班組為單位的每周安全日活動，每次時間不得少于2h，不得挪作他用。

（6）班前安全講話和每周的安全活動日活動要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、防止走過場。

（7）工人必須參加每周的安全活動日活動，各級領(lǐng)導(dǎo)及科室有關(guān)人員須定期參加基層班組的安全日活動，及時了解安全生產(chǎn)中存在的問題。

第4篇 _建筑施工企業(yè)施工機(jī)具管理制度

建筑施工企業(yè)施工機(jī)具管理制度

1.目的

對施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行有效控制,降低施工機(jī)械設(shè)備對環(huán)境的負(fù)面影響,確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn),減少機(jī)械事故和人身傷害,確保公司整體目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)。

2.適用范圍

本制度適用于公司施工機(jī)械設(shè)備的管理。

3.相關(guān)文件

《設(shè)備管理制度》

4.職責(zé)

4.1工程部

4.1.1是本制度的主管部門,負(fù)責(zé)對本制度的編制、修訂與過程監(jiān)督檢查。

4.1.2 負(fù)責(zé)、發(fā)放施工機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.1.3負(fù)責(zé)為施工機(jī)械設(shè)備配備合格的操作人員。

4.1.4負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備的安全檢查和維修。

4.2項目部

4.2.1負(fù)責(zé)施工中施工機(jī)械設(shè)備的安全使用及施工現(xiàn)場管理。

4.2.2負(fù)責(zé)本制度運(yùn)行過程的監(jiān)督與檢查,并記錄存檔。

5.工作程序

5.1施工機(jī)械設(shè)備的購置及配備

5.1.1各項目根據(jù)施工生產(chǎn)需要購置時,填寫機(jī)械設(shè)備購置申批表需公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行,購置申請中對效益、安全、節(jié)能、環(huán)保等做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。采購應(yīng)遵循技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟(jì)上合理的原則。

5.1.2公司根據(jù)施工生產(chǎn)的要求進(jìn)行調(diào)配。項目部施工設(shè)備在不能滿足施工生產(chǎn)時,可申請調(diào)配、購置和租賃。

5.1.3對進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)且符合下列要求:

a)連接牢靠,無松動現(xiàn)象。

b)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),無異響和震動。

c)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位密封良好,無泄漏現(xiàn)象.

d)機(jī)容整潔。

5.2施工機(jī)械設(shè)備的使用

5.2.1施工時,應(yīng)配置使用性能完好,安全有保證的機(jī)械設(shè)備,機(jī)械設(shè)備的安全裝置和防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全。機(jī)械設(shè)備在投入使用前,公司應(yīng)對其進(jìn)行全面的檢查,并填寫《機(jī)械設(shè)備進(jìn)場驗收單》,驗收合格后方可使用。

5.2.1.1所有機(jī)械設(shè)備應(yīng)達(dá)到以下要求:

a)傳動的外露部分應(yīng)有牢固的防護(hù)罩,并且連接可靠,無松動。.

b)所有設(shè)備保持接地(零)線應(yīng)可靠。

c)每臺設(shè)備應(yīng)使用一個獨立的開關(guān)和電源線路,并與設(shè)備的負(fù)荷相匹配。所有帶電部位屏護(hù)良好,防止意外觸及。

d) 設(shè)備的線位、連鎖、操作手柄應(yīng)靈活可靠。

e) 設(shè)備不能出現(xiàn)漏油現(xiàn)象。

f) 設(shè)備檢修時要斷電,在斷電處必須掛警示標(biāo)志禁止合閘、有人作業(yè),并設(shè)置監(jiān)護(hù)人。

5.2.1.2各種設(shè)備除達(dá)到上述要求外還應(yīng)分別達(dá)到下列要求:

5.2.1.2.1垂直運(yùn)輸與起重機(jī)械(汽車式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、室外電梯)。

a)超高限位、力矩限制器、制動器、臂桿幅度指示器、吊鉤保險,裝置齊全穩(wěn)定有效。

b)安全裝置:

1卷揚(yáng)限位器動作應(yīng)有效可靠。

2大小車行程限位動作應(yīng)有效可靠。

3門窗電器聯(lián)銷應(yīng)有效可靠。

4緊急停車開關(guān)應(yīng)靈敏可靠。

5電鈴聲應(yīng)清脆、響亮,操縱開關(guān)標(biāo)志應(yīng)清晰。

6各處轉(zhuǎn)動連接軸和其它外露旋轉(zhuǎn)部位應(yīng)裝設(shè)牢固可靠的防護(hù)罩。

7 駕駛室地面應(yīng)鋪絕緣墊。

c)鋼絲繩

1、鋼絲繩斷絲數(shù)在一個捻節(jié)距中斷絲數(shù)不得超過鋼絲繩絲數(shù)的10%。

2、鋼絲繩尾端應(yīng)裝卡牢固,鋼絲繩在卷筒上至少留有三圈。

d)滑輪應(yīng)無裂紋、缺損,且轉(zhuǎn)動靈活。

5.2.1.2.2 機(jī)動與運(yùn)輸車輛(機(jī)動翻斗車、輪式裝載機(jī)、砼攪拌運(yùn)輸車)

a)離合器分離徹底,結(jié)合平穩(wěn)可靠,無異常聲響。

b)轉(zhuǎn)向裝置應(yīng)調(diào)整適當(dāng),操縱方便,靈活可靠。

c)油箱、油路應(yīng)無滲漏。

d)手、腳制動調(diào)整應(yīng)適當(dāng),制動距離應(yīng)符合要求。

e)儀表、照明、信號及附屬裝置應(yīng)齊全完好。

5.2.1.2.3 混凝土機(jī)械(攪拌機(jī),砂漿機(jī),皮帶運(yùn)輸機(jī),混凝土輸送泵)

a)連接件應(yīng)完好無松動現(xiàn)象。

b)離合器分離應(yīng)徹底,起支應(yīng)平穩(wěn),制動器應(yīng)靈敏可靠。

c)電氣裝置和線路的絕緣應(yīng)良好,必須使用漏電保護(hù)器。

d)電源開關(guān)箱應(yīng)有防雨遮欄措施,且應(yīng)加鎖。

e)露天使用的攪拌機(jī)應(yīng)有防風(fēng)避雨棚。

5.2.1.2.4 鋼筋機(jī)械(鋼筋調(diào)直機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、對焊機(jī)、點焊機(jī))

a)電氣裝置和線路的絕緣應(yīng)良好,必須使用漏電保護(hù)器,設(shè)備外殼應(yīng)做保護(hù)接零(接地)。

b)明露的傳動部位應(yīng)有牢固適用的防護(hù)罩。

c)卷筒上鋼絲繩在使用時不應(yīng)全部放完,應(yīng)留有三圈,尾端裝卡應(yīng)牢固。

d)對焊作業(yè)要有防止火花燙傷的措施,防止作業(yè)人員及過路人員燙傷。

5.2.1.2.5 木工機(jī)械(平面刨,壓刨,木工銑床)

a)應(yīng)有吸塵裝置且完好有效。

b)夾緊裝置應(yīng)完好有效,工作可靠。

c)電氣裝置和線路絕緣應(yīng)良好,必須使用漏電保護(hù)器。設(shè)備外殼應(yīng)做保護(hù)接零(接地)。

5.2.1.2.8 焊接機(jī)械(直流、交流、等離子切割機(jī))

a)電源線、焊接電纜與電焊機(jī)接線處應(yīng)有屏護(hù)罩。

b)電焊機(jī)插座與插頭相匹配,且必須裝有保護(hù)接(零)線。

c)電焊機(jī)一次接線長度一般不超過3m,焊把線長度不超過30m,并不準(zhǔn)有接頭,二次接線接頭不允許超3個。

5.2.2需現(xiàn)場組裝的大型機(jī)械設(shè)備(塔吊、室外電梯)須指派具有資質(zhì)的安裝隊伍按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行組裝,取得技術(shù)監(jiān)督部門準(zhǔn)予使用證方可使用。

5.2.3施工單位在使用機(jī)械設(shè)備時,優(yōu)先考慮到負(fù)荷與設(shè)備配置相適應(yīng),并減少設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)約能源。

5.2.4施工單位對使用的機(jī)械設(shè)備制定和實施必要的管理措施,減少施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過程中的噪音、尾氣的排放、運(yùn)輸撒漏等。

5.2.5施工單位應(yīng)為施工機(jī)械設(shè)備配備能勝任工作的操作人員,主要施工機(jī)械設(shè)備的操作人員,必須持證上崗,并保持相對穩(wěn)定,要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

5.2.6施工單位加強(qiáng)操作人員的安全教育,機(jī)械設(shè)備所

處工作場所應(yīng)掛機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程牌,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5.2.7項目部設(shè)備管理部門每月對所屬的機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查,并填寫《機(jī)械設(shè)備完好、利用情況表》。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對存在重大問題的機(jī)械設(shè)備,必須停機(jī)整改,整改后經(jīng)驗收合格,方可重新投入使用。

5.3施工機(jī)械設(shè)備的檢查與維修。

5.3.1機(jī)械設(shè)備的日常檢查工作由操作人員進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障、安全裝置及防護(hù)設(shè)施損壞及時報設(shè)備管理部門。

5.3.2操作人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)、清潔、調(diào)整、潤滑、緊固、防腐工作,發(fā)現(xiàn)漏油、液現(xiàn)象及時處理。

5.3.3項目部設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備的大、中、小修工作安排。不具備大修條件的可委托外修。督促操作人員和維修人員對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和修理。

第5篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

(一)目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險,確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:

(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工,多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

(3)使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;

(4)手工勞動及繁重體力勞動多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;

(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化;

(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干;

(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。

(二)適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:

二、基本要求與主要步驟

(一)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式

建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運(yùn)行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點

作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。

1.危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2.強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3.加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。

4.強(qiáng)化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理,確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5.強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6.融合

建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

(三)體系建立與實施的主要步驟

建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計劃:

1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。

2.初始評審

初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。

初始評審主要包括以下內(nèi)容:

(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價;

(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價;

(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險;

(4)對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查,并評價其對管理措施要求的有效性和適用性;

(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護(hù)記錄和趨勢分析;

(6)對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。

初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。

3.體系策劃

根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

(1)確立職業(yè)安全健康方針;

(2)制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案;

(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;

(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;

(5)為實施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(7)體系試運(yùn)行 :各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

(8)評審?fù)晟? 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運(yùn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實施

(一)方針與承諾

1.目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2.實施要求與提示

(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:

1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo);

2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點;

4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;

5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;

2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:

1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;

2)傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動;

3)應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;

4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

(二)組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(1)目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其施工活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運(yùn)行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:

(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項目安全員);

(d)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員;

(e)員工職業(yè)安全健康代表。

2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng):

(a)采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料)將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑;

(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;

(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;

(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;

(d)組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(e)及時、如實報告事故。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:

(a)建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;

(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效;

(c)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運(yùn)行時,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:

(a)以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估,明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;

(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);

(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;

(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);

(e)通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;

(f)保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。

2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓(xùn)計劃:

(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn);

(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);

(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn);

(d)對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn);

(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn);

(f)對最高管理層及項目管理者的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行;

(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項目部安全員)的內(nèi)、外部培訓(xùn);

(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);

(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動中的危害和風(fēng)險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。

3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍:

(a)作業(yè)場所的危害與風(fēng)險;

(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;

(c)降低或控制風(fēng)險的措施;

(d)作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施;

(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;

(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

(g)應(yīng)急響應(yīng);

(h)糾正與預(yù)防措施;

(i)信息交流方式;

(j)職業(yè)安全健康管理方案;

(k)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé),包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進(jìn)行定期評審,評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。

5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3.協(xié)商與交流

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。

2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:

(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通;

(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:

(a)技術(shù)交底;

(b)事故調(diào)查報告;

(c)糾正與預(yù)防措施;

(d)審核發(fā)現(xiàn);

(e)msds 信息;

(f)危險警告。

4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:

(a)方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策);

(b)職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審;

(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;

(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4.文件化

(1)目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(a)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);

(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);

(c)主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施;

(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應(yīng)考慮以下方面:

(a)文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;

(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5.文件和資料控制

(1)目的

對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。

(2)實施要求與提示

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:

(a)明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;

(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等;

(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評審,必要時予以修改;

(d)傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;

(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;

(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6.記錄和記錄管理

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

(a)培訓(xùn)記錄;

(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;

(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;

(e)事故(包括事件)報告;

(f)事故(包括事件)跟蹤報告;

(g)不符合事項報告及整改資料;

(h)職業(yè)安全健康會議紀(jì)要;

(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;

(j)個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;

(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報告;

(l)管理評審報告;

(m)所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單;

(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

(三)計劃與實施

計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1.初始評審

(1)目的

初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。

對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。

初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

(2)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險,并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。

2)為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:

(a)如何劃分作業(yè)活動;

(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;

(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險;

(d)如何確定風(fēng)險的可承受性;

(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施;

(f)如何評審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。

3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:

(a)擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法;

(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供);

(c)負(fù)責(zé)實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限;

(d)確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求,并針對各級相關(guān)實施人員按計劃進(jìn)行培訓(xùn),確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力;

(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進(jìn)活動。

4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:

(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等);

(b)除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動,以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險;

(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。

5)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:

(a)在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時,要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

(b)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動或程序改變之前,應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施;

(c)應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級,確定不同風(fēng)險的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮;

(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險,在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時,應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):

(a)消除危害;

(b)通過工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護(hù)措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;

(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;

(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時,應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時,當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應(yīng)及時進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:

(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化;

(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。

(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示

1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。

2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。

3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2.目標(biāo)

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

(2)實施要求與提示

1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:

(a)以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性;

(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實現(xiàn);

(c)考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標(biāo)的可行性與實用性;

(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;

4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價,目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進(jìn)。

(a)風(fēng)險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);

(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制;

(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)將目標(biāo)形成文件,并傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審,以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新;

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3.職業(yè)安全健康管理方案

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。

3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:

(a)以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標(biāo)的方法;

(b)上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);

(c)實施上述方法所要求的時間表;

(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,以便于在管理方案實施與運(yùn)行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運(yùn)行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4.運(yùn)行控制

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

(2)實施要求與提示

1)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運(yùn)行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:

(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;

(b)腳手架搭設(shè)與拆除;

(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;

(d)施工臨時用電;

(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);

(f)大型施工機(jī)械的使用與維護(hù);

(g)小型施工機(jī)具的使用與維護(hù);

(h)施工現(xiàn)場的消防管理;

(i)易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲與使用;

(j)勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用;

(k)交通運(yùn)輸管理;

(l)生活區(qū)安全健康管理。

2)建筑企業(yè)和項目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求;

3)建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(a)評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);

(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;

(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定等;

(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動;

(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4)對于項目的施工組織設(shè)計活動,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5)針對上述所有運(yùn)行與活動的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:

(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險;

(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;

(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運(yùn)行;

(d)如可行,應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報告或信息;

(e)定期評審,并在必要時予以修訂。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

(1)目的

主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:

(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;

(b)緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人;

(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;

(d)緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點;

(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;

(f)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;

(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施;

(h)緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu))的接口;

(i)與執(zhí)法部門的交流;

(j)與鄰近單位和公眾的交流;

(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);

(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。

2)建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括:

(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);

(b)急救設(shè)備(如急救箱等);

(c)安全疏散通道;

(d)通訊設(shè)備;

(e)安全避難場所;

(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進(jìn)行全面的模擬)來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進(jìn)行評審,必要時修改應(yīng)急計劃。

5)建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

(四)評價

評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。

1.績效測量和監(jiān)測

(1)目的

確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:

(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息;

(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;

(c)改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:

(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況;

(b)包括主動測量與被動測量兩個方面(測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄2;

(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;

(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

3)主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括:

(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運(yùn)行控制中各項運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實施與符合情況;

(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實施與符合情況;

(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

(d)對員工實施健康監(jiān)護(hù),如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;

(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4)被動測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查:

(a)與工作有關(guān)的事故、事件;

(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;

(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件,包括:

(a)校準(zhǔn)頻次;

(b)可供參考的測試方法;

(c)校準(zhǔn)設(shè)備;

(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。

測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。

7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評審。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應(yīng)考慮以下方面:

(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求;

(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限;

(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;

(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員;

(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料;

(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:

(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);

(b)調(diào)查目的;

(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);

(d)事故、事件、不符合的根源;

(e)是否安排訪談目擊者;

(f)如何獲得和保存證據(jù)等;

(g)有關(guān)調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:

(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;

(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);

(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;

(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;

(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;

(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;

(g)分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗,事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等;

(h)培訓(xùn)問題;

(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。

5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3.審核

(1)目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:

(a)按計劃進(jìn)行,必要時可增加審核次數(shù);

(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;

(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價;

(d)明確糾正措施;

(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時向管理者報告。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動,特別應(yīng)包括所有的施工項目活動,審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:

(a)各要素失效時所伴隨的風(fēng)險;

(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;

(c)管理評審的實施結(jié)果;

(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計劃分階段實施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進(jìn)行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項目應(yīng)視實際情況需要考慮是否追加審核。

4)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應(yīng)獨立于所審核的部門或活動,了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行,審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(a)審核目的和范圍;

(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域;

(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);

(d)不符合的詳細(xì)資料;

(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價;

(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

6)建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求:

(a)有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;

(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持;

(c)有效地促進(jìn)全體員工的參與;

(d)對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);

(e)能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規(guī)的要求;

(f)能實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7)建筑企業(yè)和項目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實施糾正措施 的人員,并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤,以確保各項建議的有效落實。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4.管理評審

(1)目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息:

(a)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(b)審核活動的結(jié)果;

(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;

(d)可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項目自身的變化。

2)建筑企業(yè)和項目的管理評審應(yīng)該:

(a)評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo);

(b)評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;

(c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂;

(d)及時確定改進(jìn)措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;

(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見;

(f)評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況;

(g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次,評審的范圍應(yīng)將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細(xì)節(jié)(細(xì)節(jié)問題可在正常的運(yùn)行過程中處理),并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報:

(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員,以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?

(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

5)管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

(五)改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。

1.糾正與預(yù)防措施

(1)目的

建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實施方案能夠:

(a)辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

(b)提出、制定并實施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;

(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng);

(d)糾正與預(yù)防措施的實施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預(yù)防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

(a)確定所需實施的糾正措施;

(b)評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告);

(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改;

(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施;

(e)檢查糾正措施的實施情況,確保糾正措施得到實施并有效。

3)預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動,目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預(yù)防措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

(a)運(yùn)用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預(yù)防措施的問題;

(b)啟動并實施預(yù)防措施,并對其進(jìn)行有效控制;

(c)對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2.持續(xù)改進(jìn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實施方案,以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系:

(a)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標(biāo);

(b)危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果;

(c)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;

(e)管理評審的結(jié)果;

(f)企業(yè)和項目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進(jìn)的建議;

(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;

(h)所有新的相關(guān)信息。

2)建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外,還包括下列術(shù)語和定義:

1.建筑業(yè)企業(yè)和項目

簡稱建筑企業(yè)和項目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動是企業(yè)和項目。

2.臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場,當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施,或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3.洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

4.高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5.交叉作業(yè)

凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。

第6篇 某建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告處理制度

生產(chǎn)安全事故報告和處理

一、建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。

二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、如實上報,實行施工總承包的,應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報。

三、生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應(yīng)包括:

1 事故的時間、地點和工程項目有關(guān)單位名稱;

2 事故的簡要經(jīng)過;

3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;

4 事故的初步原因;

5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

6 事故報告單位或報告人員;

四、生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時補(bǔ)報。

五、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1 企業(yè)職工傷亡事故月報表;

2 企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表;

3 生產(chǎn)安全事故快報表;

4 事故調(diào)查情況報告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料;

5 其他有關(guān)的資料

六、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過,沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。

第7篇 h建筑施工企業(yè)技術(shù)管理制度

下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:

技術(shù)管理制度是施工企業(yè)技術(shù)管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。它的作用是把整修企業(yè)的技術(shù)工作科學(xué)地組織起來,保證技術(shù)工作有目的、有計劃、有條理地開展,從而完成技術(shù)管理的任務(wù)。

一、圖紙的熟悉、審查和管理制度

(一)施工圖紙會審是施工前的一項重要技術(shù)準(zhǔn)備工作。會審前要認(rèn)真熟悉圖紙,了解設(shè)計意圖,對圖中的疑難問題和差錯,要分別作好記錄,準(zhǔn)備好會審意見,對于較復(fù)雜的大型工程,會審前由技術(shù)部組織各專業(yè)進(jìn)行預(yù)審,將問題匯總,并提出初步處理意見;

(二)圖紙會審工作一般由建設(shè)單位組織,設(shè)計和施工單位參加。一般由公司工種部經(jīng)理主持,各專業(yè)技術(shù)人員參加。

(三)圖紙會審時決定的問題,由現(xiàn)場項目技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫圖紙會審記錄和工程洽商單。圖紙會審記錄要由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字。會審記錄填寫要詳細(xì)、準(zhǔn)確,并注明參加會審的人員和時間。

(四)必須提高圖紙會審工作質(zhì)量,最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題,通過圖紙會審應(yīng)著重解決的問題,掌握設(shè)計意圖和建設(shè)單位的要求,了解設(shè)計方案、技術(shù)措施貫徹國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況;設(shè)計采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況,有無改進(jìn)方面;工程結(jié)構(gòu)是否安全可靠,裝飾裝修施工有無困難;設(shè)計圖紙內(nèi)容有無錯誤,各專業(yè)之間有無矛盾等。

(五)圖紙會審記錄一式八份,分別如技術(shù)部、財務(wù)部、預(yù)算部等。

二、技術(shù)交底制度

(一)技術(shù)交底是施工技術(shù)管理的重要,按技術(shù)管理程序,技術(shù)交底必須在圖紙會審的基礎(chǔ)上,單位工程或分部、分項工程施工前進(jìn)行;

(二)技術(shù)交底分工:凡由公司組織編制施工組織設(shè)計的工程,由公司經(jīng)理主持,公司總工程師向有關(guān)項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底。交底內(nèi)容可以總工程師簽發(fā)的會議紀(jì)要或其他文字材料下發(fā)執(zhí)行,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人,在施工前根據(jù)施工進(jìn)度,按部位和操作項目,向各專業(yè)施工員及班組長進(jìn)行交底。

(三)交底內(nèi)容:總工程師的技術(shù)交底一般應(yīng)包括:工程概況、施工部署、主要施工方法及關(guān)鍵性技術(shù)問題的解決方法和施工注意事項;對推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機(jī)具的要求;土建工程和安裝工程的配合;技術(shù)安全措施,規(guī)范性和特殊要求的施工技術(shù)措施等。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人可按總工程師技術(shù)交底的內(nèi)容辦理;項目技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)交底的內(nèi)容包括:設(shè)計圖紙(包括設(shè)計變更)的尺寸、標(biāo)高、軸線、預(yù)留洞、預(yù)埋件等詳細(xì)情況;施工方法、施工順序、工序措接;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施、成品保護(hù)措施、新用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求;上級領(lǐng)導(dǎo)對某些技術(shù)問題的批示和技術(shù)決定;其他應(yīng)說明的問題。

(四)技術(shù)交底主要以書面形式進(jìn)行,填寫統(tǒng)一的技術(shù)交底表格,并應(yīng)由交底人、審核人及接受交底人簽字。

(五)技術(shù)交底資料是施工技術(shù)資料的重要內(nèi)容,各專業(yè)技術(shù)交底材料分別由單位工程專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人收集整理,并按日期先后編成冊,妥為保管。

三、施工組織設(shè)計制度

每項工程開工前必須作出施工組織的設(shè)計以指導(dǎo)施工的全過程,處理好人、物、空間、時間、施工工藝、質(zhì)量與數(shù)量、專業(yè)與協(xié)作等施工要素及其樸素間的關(guān)系,以獲取好的經(jīng)濟(jì)效益。

(一)施工組織設(shè)計的分類及主要內(nèi)容

施工組織設(shè)計按服務(wù)對象不同,大體可分為三類:施工組織總設(shè)計,單位工種施工組織設(shè)計和施工方案。

1、施工組織總設(shè)計的大中型建設(shè)項目,群體工種復(fù)雜的重要工種為對象,是全局施工活動的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件(略)

2、單位工程施工組織設(shè)計的單位工程為對象,是單位工程施工具體的指導(dǎo)性文件,內(nèi)容包括:(略)

3、施工方案有兩種形式:

(1)凡套用定型設(shè)計、采用做法的建筑工程和工期較短的簡單工程,可編制施工設(shè)計簡要,著重對工期控制、施工質(zhì)量保證和安全措施等方面的研究設(shè)計。進(jìn)而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序;

(2)對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料和難度較大,技術(shù)較為復(fù)雜的分項工程,以及特殊部位和特殊條件下的單項工程,均需編制施工方案,這種方案則是施工技術(shù)實施性專題設(shè)計,其內(nèi)容必須包括:可行性和可靠性的分析、論證結(jié)果;材料、機(jī)具、設(shè)備、勞動力的投入計劃;作業(yè)程序、條件、標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)的測算,質(zhì)量等級和安全性能和預(yù)期評價,對不利影響因素的分析預(yù)測和相應(yīng)的技術(shù)保證措施等。上述內(nèi)容力求全面、詳盡、具體,并同時提出施工管理的各種保證體系建制。

(二)施工組織設(shè)計的編制分工審批權(quán)限

施工組織設(shè)計、專題設(shè)計型施工方案由公司總工程師主持,組織有關(guān)部、室、項目經(jīng)理部參加,由公司工程部負(fù)責(zé)匯編,公司總工程師組織工程部有關(guān)人員進(jìn)行審批。

(三)施工組織的編制時間要求

單位施工組織設(shè)計與接制到圖紙后15天內(nèi)提出;施工設(shè)計概要在接到圖紙后7天內(nèi)提出;編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計視具體情況按期提交,原則不影響送標(biāo)時間。

(四)施工組織設(shè)計的實施管理

1、所有工程都必須施工設(shè)計或方案,否則不準(zhǔn)開工;

2、未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全的施工組織設(shè)計(方案),視為無效;

3、工程開工前必須按編制分工逐級向下進(jìn)行施工組織設(shè)計(方案)交底,同時進(jìn)行對有關(guān)部門和專業(yè)人員的橫向交底,并應(yīng)有相應(yīng)的交底記錄;

4、加強(qiáng)實施全過程控制,分別對基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工和裝修三個階段,進(jìn)行施工組織設(shè)計實施情況的中間檢查,并且需做施工組織中間檢查記錄;

5、施工組織設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。實施過程中,任何部門和個人,都不得擅自改變,凡屬施工組織設(shè)計內(nèi)容變更和調(diào)整,都必須編制“施組調(diào)整(或補(bǔ)充)方案”,報原審批人批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

6、工程完成時,必須及時原施工組織編制內(nèi)容做出技術(shù)總結(jié),并上報原審批人,做好施工組織設(shè)計評價和對編制人、實施單位考核的重要依據(jù)。

(五)施工組織設(shè)計的考評(略)

四、材料檢驗制度

材料檢驗制度是對施工用材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備等,必須由供應(yīng)部門提出合格證明文件,,并進(jìn)行試驗、檢驗,對不合格的產(chǎn)品不得使用,并注明去向。對有關(guān)設(shè)備進(jìn)行調(diào)整和試運(yùn)轉(zhuǎn),以便正確、合理地使用,保證工程質(zhì)量。

五、工程質(zhì)量檢查和驗收制度

質(zhì)量檢查和驗收制度規(guī)定,必須按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查操作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)建筑安裝工程的特點分別對隱蔽工程、分項工程和竣工工程進(jìn)行檢查驗收,從而逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量,詳見質(zhì)量管理制度。

六、工程技術(shù)檔案制度

工程技術(shù)檔案是指反映建筑工程的施工過程、技術(shù)狀況、質(zhì)量狀況等有關(guān)技術(shù)文件、圖片、圖紙、光盤等,這些都需要妥善保管,以備工種交付使用、維護(hù)管理,改建擴(kuò)建時使用,并對工種歷史資料進(jìn)行保存和積累。

1、工程技術(shù)檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負(fù)責(zé);

2、各項目工程的檔案資料必須按照單位工程技術(shù)資料規(guī)定的內(nèi)容齊全,填寫準(zhǔn)確無誤。

3、檔案的收集整理嚴(yán)格按“檔案管理辦法”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、工程竣工驗收的統(tǒng)一交回公司存檔。

七、技術(shù)責(zé)任制度

是各級技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)干部及操作工人的技術(shù)分工和配合要求,建立這項制度有利于加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),從而保證配合有力,功過分明,充分調(diào)動有關(guān)人員搞好技術(shù)管理工作的積極性。

(一)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)

公司經(jīng)理

總工程師

工程部

項目經(jīng)理

項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

技術(shù)人員

專業(yè)施工員

工人班組

(二)各級技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

1、在各自負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務(wù)工作;

2、深入實際,調(diào)查研究,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗,為順利進(jìn)行施工創(chuàng)造條件;

3、向各級領(lǐng)導(dǎo)提供技術(shù)分析資料、技術(shù)情報、技術(shù)咨詢、技術(shù)建議方案和技術(shù)措施,便于領(lǐng)導(dǎo)決策;

4、檢查各級技術(shù)部門和技術(shù)人員貫徹有關(guān)技術(shù)規(guī)定、制度、規(guī)程的情況;

(三)總工程師的主要職責(zé)

1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)工作和技術(shù)管理工作;

2、貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、驗收規(guī)范和技術(shù)管理制度;

3、組織編制:貫徹企業(yè)的年度技術(shù)措施綱要和四項費用計劃,組織總結(jié)年度技術(shù)工作;

4、開展技術(shù)革新活動,審定重大技術(shù)革新、技術(shù)改造方案和全理化建議,組織編制和實施科技發(fā)展規(guī)劃等;

5、對重點工程組織編制和參加審批施工組織設(shè)計,進(jìn)行技術(shù)交底,組織熟悉會審圖紙,參加竣工驗收;

6、參加公司范圍內(nèi)的定期和不定期的工程質(zhì)量檢查,對重大事故進(jìn)行技術(shù)上的分析和處理,參與重點工程的投標(biāo)決策,領(lǐng)導(dǎo)全面質(zhì)量管理工作;

7、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工作,審批技術(shù)培訓(xùn)計劃;

8、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)總結(jié);

9、對技術(shù)人員的工作安排、晉級、獎罰等方面提出意見;

10、對施工生產(chǎn)中的安全問題負(fù)技術(shù)上的責(zé)任。

(四)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司技術(shù)決定,制度以及施工項目的技術(shù)管理制度;

2、開展經(jīng)常性的技術(shù)工作,主要有:

(1)組織有關(guān)人員熟悉圖紙及招標(biāo)文件等技術(shù)文件,對圖紙中及施工中出現(xiàn)的問題及時與設(shè)計單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理部門協(xié)商解決,并及時辦理文字洽商手續(xù);

(2)參加施工組織審批;

(3)負(fù)責(zé)項目工種技術(shù)交底工作;

(4)根據(jù)項目部的技術(shù)計劃,組織編制度,保證質(zhì)量、安全、節(jié)約的技術(shù)措施計劃并貫徹執(zhí)行;

(5)主持建筑物的位置、軸線、標(biāo)高等預(yù)栓、組織隱蔽工程驗收;

(6)組織分部工程和單位工程的質(zhì)量評定,設(shè)立預(yù)檢,參加竣工驗收;

(7)組織質(zhì)量檢查,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、處理,并及時上報;

(8)對施工生產(chǎn)中的安全問題負(fù)技術(shù)上的責(zé)任;

(9)協(xié)助推行全面質(zhì)量管理工作;

(10)領(lǐng)導(dǎo)材料檢驗工作;

(11)負(fù)責(zé)技術(shù)革新、環(huán)保計劃的實施;

(12)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)檔案的整理、原始資料的積累,組織繪制竣工圖,并定期移交和歸檔;

(13)參加技術(shù)會議,組織技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)安全教育;

八、技術(shù)復(fù)核及審批制度

該制度規(guī)定對重要的且影響工程的技術(shù)對象進(jìn)行復(fù)核,避免發(fā)生重大差錯,影響工種的質(zhì)量和使用功能,復(fù)核的內(nèi)容本般包括建筑物的位置、標(biāo)高和軸線、基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)、模板、鋼筋磚、磚砌體、大梯圖、主要管道、電鍍,審批內(nèi)容為合理化建議、技術(shù)措施、技術(shù)革新方案,施工組織設(shè)計,對其它工種內(nèi)容按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,進(jìn)行有計劃的復(fù)查和檢查,該制度實施由公司工程部負(fù)責(zé)完成。

第8篇 建筑施工企業(yè)工程合同管理制度

建筑施工企業(yè)工程合同管理制度

一、適用范圍本制度適用于公司及項目部有關(guān)對外合同(包括出具的擔(dān)保和承諾)的訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、履行、終止和管理等活動控制。本條所稱合同即書面合同,是指采用合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的合同,合同當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報、電傳和圖表,也是合同的組成部分。

二、 相關(guān)文件

1、 《管理手冊》

2、 《中華人民共和國合同法》

3、 《中華人民共和國民法典 》

4、 《中華人民共和國建筑法》

5、 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

三、 實施職責(zé)

1.本制度由經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部負(fù)責(zé)管理;

2. 財務(wù)部負(fù)責(zé)合同訂立及執(zhí)行情況中的財務(wù)與審計監(jiān)督;

四、 工作流程

1、 合同分類:<1>工程合同:公司經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部負(fù)責(zé)管理;<2>工程物資采購合同:公司工程部負(fù)責(zé)管理;<3>勞動、勞務(wù)合同:公司工程部負(fù)責(zé)管理;

2、 合同主管部門職責(zé):<1>監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況;<2>領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)合同的訂立、履行及管理工作;<3>制定合同管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;<4>組織參加守合同、重信用企業(yè)活動;<5>決定對合同管理工作中做出顯著成績的部門和個人給予獎勵;<6>決定對合同管理工作中疏于管理,玩忽職守,違法亂紀(jì)者,未造成經(jīng)濟(jì)損失的給予通報批評,造成經(jīng)濟(jì)損失的給予處罰;<7>其他需要協(xié)調(diào)解決的合同管理中的重大問題。

3、 合同條款、合同申請單位和合同執(zhí)行單位

3.1 合同一般應(yīng)具備以下主要條款:<1>當(dāng)事人名稱、住址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù)、開戶銀行、賬戶;<2>標(biāo)的(指貨物、勞務(wù)、服務(wù)等)名稱、型號、規(guī)格等;<3>數(shù)量和質(zhì)量,包括檢測標(biāo)準(zhǔn)和方式;<4>價款或者酬金及付款時間、方式;<5>履行的期限、地點和方式;<6>違約責(zé)任;<7>合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除條件;<8>合同爭議的解決方式;<9>合同訂立的時間、地點;<10>根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同性質(zhì)確定或者雙方當(dāng)事人約定的其他必備條款。對數(shù)量、質(zhì)量、履行期限和方式等有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別明確。

3.2 申請簽訂合同的單位或部門即合同申請單位,其職責(zé)為:<1>調(diào)查、了解對方當(dāng)事人的主體資格、信譽(yù)和履約能力等情況;<2>具體參與合同的談判;<3>參與合同的草擬、會簽、修改、保證合同的可行性;<4>負(fù)責(zé)建立和管理本單位的合同臺帳、檔案及統(tǒng)計、分析。

3.3 負(fù)責(zé)執(zhí)行合同的單位即為合同執(zhí)行部門,其職責(zé)是代表公司履行合同,并及時報告合同履行情況。

4. 合同簽訂程序

4.1 在具體合同管理過程中執(zhí)行合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制,由合同經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)合同的申請、談判、變更、解除等具體事宜。經(jīng)辦人是在簽訂合同過程中主要負(fù)責(zé)合同條款談判、協(xié)商的負(fù)責(zé)人。

4.1.1 合同經(jīng)辦人在申請辦理合同過程中,應(yīng)在合同審查表上簽署個人意見。在簽訂合同過程中,合同經(jīng)辦人應(yīng)盡到合理謹(jǐn)慎的注意義務(wù),最大化地保護(hù)本公司的合法利益。

4.1.2 對于在合同管理工作中能恪盡職守、勤勉認(rèn)真、并為公司創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的或挽回經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)辦人;將按照本制度的具體規(guī)定予以獎勵。

4.1.3 對于因經(jīng)辦人的故意、過失、疏忽等個人行為給公司造成損失的;將按照本制度的具體規(guī)定予以追究。

4.2 申請單位或經(jīng)辦人將合同草案送合同專業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)審查;

4.3 合同專業(yè)管理組審查通過后,需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽審查,由合同專業(yè)管理組將合同草案報送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行會簽審查;

4.4 審查通過后,報送公司法定代表人或其代理人審批;

4.5 法定代表人或其代理人審批同意后,到辦公室加蓋合同專用章,屬于借款合同、擔(dān)保合同等采用格式條款訂立合同可使用單位行政公章的除外;

4.6 分公司、項目部以自己的名義對外簽訂合同必須經(jīng)公司授權(quán),未經(jīng)授權(quán)不得對外簽訂合同。對于違反程序規(guī)定的分公司、項目部將按照本制度獎勵與處罰的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

4.7 合同專業(yè)審查

4.7 .1合同專業(yè)管理部門對申請單位報送合同做如下方面審查:<1>經(jīng)濟(jì)性--項目計劃是否具體明確;--市場需求情況是否可靠、屬實;--經(jīng)濟(jì)效益情況是否真實、可信;--資金、資產(chǎn)使用效果的財務(wù)是否可行。<2>技術(shù)性--項目技術(shù)是否真實、全面、可靠;--技術(shù)措施是否完備、可行;--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)是否先進(jìn)完善;--是否具有可操作性。<3>安全性--涉及的知識產(chǎn)權(quán)是否已采取相應(yīng)的保護(hù)或限制措施;--有無損害本公司商業(yè)秘密、商業(yè)信譽(yù);--有無損害本公司利益的其它情形。

4.8 合同業(yè)務(wù)部門會簽審查工程合同、勞務(wù)合同、采購合同等需經(jīng)公司各部門進(jìn)行會簽審查;

4.9 合同數(shù)量、合同歸檔

4.9 .1合同文本數(shù)量<1>法定代表人或其代理人簽字同意簽約后,由合同申請單位按規(guī)定的份數(shù)打印出版,送交辦公室加蓋公司合同專用章(或公司行政公章)和法定代表人印章或由法定代表人的委托代理人簽字;<2>合同文本數(shù)量一般為:我方合同文本數(shù)正本一份、副本一份,即由合同專業(yè)管理部門一份,同時一份副本報財務(wù)管理部門備案。

4.9 .2合同管理檔案合同專業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)各自的管理權(quán)限建立合同管理檔案,負(fù)責(zé)整理收集的合同檔案包括;--合同文本、各文本存檔記錄--合同臺帳--承辦人變更記錄--合同附件、審核意見及其它有關(guān)文件資料--糾紛或爭議的處理情況記載及有關(guān)材料

4.1 0合同履行、變更

4.1 0.1合同交底合同簽訂后,由合同專業(yè)管理部門會同業(yè)務(wù)相關(guān)部門對合同執(zhí)行單位進(jìn)行合同交底。

4.1 0.2財務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格依照合同和合同履行情況,仔細(xì)審查所履行合同的主體、內(nèi)容、形式與所簽合同是否一致,確定無誤后付款。如不一致,拒絕支付;

4.1 0.3合同變更合同的變更:凡合同標(biāo)的、數(shù)量、價款、履行期限、地點和方式等項發(fā)生變化均屬合同變更,合同變更應(yīng)由締約雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,程序與簽訂正式合同相同,且應(yīng)由原審批部門或人員簽字后生效。

4.1 0.4合同終止

4.1 0.

4.1 合同的終止<1>簽約各方按合同規(guī)定,全面履行合同后,合同自然終止;<2>經(jīng)合同簽約各方協(xié)商,同意解除合同,自各方簽字認(rèn)可之日起合同終止;解除合同由合同申請單位按本制度執(zhí)行;<3>按照合同約定,終止條件出現(xiàn),合同終止。

4.1 1獎勵與處罰<1>公司對有以下情形的部門和個人,給予表彰和獎勵(獎勵金額為500元-10000元):--在合同管理工作中有恪盡職守、謹(jǐn)慎勤勉,做出顯著成績的;--為本單位挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的;--檢舉、揭發(fā)利用合同進(jìn)行違法活動有功的;--及時處理合同沖突、合同管理矛盾、合同糾紛,為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失的。--其它應(yīng)給予獎勵的情形。<2>公司對有以下情形的部門和個人,給予批評和處罰(處罰金額為500元-10000元):--違反本制度的規(guī)定,在合同管理中失職、瀆職、欺詐、故意、重大過失給公司及公司各單位造成經(jīng)濟(jì)損失的。--未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)對外簽訂合同給公司造成損失的。--將合同分解以大化小,逃避公司管理標(biāo)準(zhǔn)的。--先行為后補(bǔ)辦合同審查或合同授權(quán)程序的。--利用行政章、財務(wù)專用章或其他印章對外簽訂合同的。--應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂或把整體合同分解以規(guī)避書面合同或以其他單據(jù)代替合同文本的。--合同經(jīng)辦人或合同參與人簽約時惡意串通,利用合同謀取私利損害企業(yè)利益的。--在簽訂合同過程中(包括招標(biāo)、議標(biāo)、選擇合作方時)泄露標(biāo)底和商業(yè)秘密的。--在經(jīng)濟(jì)往來中收受賄賂、回扣,影響公司的合法利益的。--違反公司規(guī)定擅自為他方提供擔(dān)保保證給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。--結(jié)算付款不按照合同規(guī)定而多付的。--未在合同驗收中履行其職責(zé),把驗收不合格的產(chǎn)品和服務(wù)作為合格的產(chǎn)品和服務(wù)接收的。--在合同履行中對方違約不追究違約責(zé)任或擅自處理,損害公司利益的。--在合同變更審查中,玩忽職守或未盡到合理謹(jǐn)慎義務(wù)的,并使公司利益受損害的。--其他各種違反合同管理程序的行為。<3>違反本辦法規(guī)定,給公司及公司各單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第9篇 建筑施工企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理制度

一、技術(shù)管理

（一）施工組織設(shè)計、專項方案、臨時用電施工組織設(shè)計的編制、審批及執(zhí)行：

1、編制

（1）對于兩萬平方米及以上，或二十層及以上，或跨度在21米及以上、或跨度大于15米的橋梁、或造價超過500萬元市政、路橋等非房建工程、或列入省市重點工程及采用新技術(shù)、新工藝的特殊建筑（構(gòu)筑）物等施工項目（以下簡稱重點工程，其他工程簡稱一般工程），由公司分管經(jīng)理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行項目策劃，主任工程師根據(jù)策劃結(jié)果編制工程的施工組織設(shè)計、特殊過程的作業(yè)指導(dǎo)書。下列達(dá)到一定規(guī)模的、危險性較大的分部分項工程1、基坑支護(hù)與降水；2、土方開挖工程；3、模板工程；4、起重吊裝工程；5、腳手架工程；6、拆除、爆破等應(yīng)編制專項方案。7、臨時用水用電施工組織設(shè)計。

（2）完成時間

執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》中約定的完成時間；合同中沒有約定的，按照以下時間完成：基礎(chǔ)工程施工方案在接到施工圖紙后15日內(nèi)且必須在開工前通過有關(guān)部門的審批；完整的施工組織設(shè)計必須在接到圖紙后30日內(nèi)通過有關(guān)部門的審批。專項方案必須在施工前審批完成。

（3）數(shù)量：一般為六份。

2、審批

（1）施工組織設(shè)計編制完成后，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織主任工程師、施工員、技術(shù)員、材料員及勞務(wù)承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行討論修正。修改后的施工組織設(shè)計應(yīng)在接到施工圖紙后22日內(nèi)報公司技術(shù)質(zhì)量處。由公司技術(shù)經(jīng)理組織有關(guān)人員討論，提出修改意見，并組織會簽。施工組織設(shè)計申報時在封皮上必須有項目經(jīng)理、項目主任工程師和編制人簽字，填寫《施工組織設(shè)計、施工方案審核表》。重點工程項目（兩萬平方米及以上、或二十層及以上、或跨度在21米及以上、或跨度大于15米的橋梁、或造價超過500萬元市政、路橋等非房建工程、或列入省市重點工程及采用新技術(shù)和新工藝的特殊建筑(構(gòu)筑)物等施工項目簡稱重點工程，其它工程簡稱一般工程），必須在接到施工圖紙30日內(nèi)，把經(jīng)過公司技術(shù)經(jīng)理審批后的施工組織設(shè)計通過集團(tuán)公司有關(guān)部門的審批。專項方案和臨時用電施工組織設(shè)計的審批同施工組織設(shè)計的審批。

（2）經(jīng)公司技術(shù)副總經(jīng)理或集團(tuán)公司技術(shù)部審批后的施工組織設(shè)計、專項方案和臨時用電施工組織設(shè)計，由項目部報監(jiān)理公司、建設(shè)單位審批蓋章。

（3）審批好的施工組織設(shè)計（帶審閱記錄）、專項方案和臨時用電施工組織設(shè)計，報技術(shù)質(zhì)量處一份，項目部保留一份存檔。

3、執(zhí)行

（1）審批后的施工組織設(shè)計即具有法律效力，在施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。

（2）工程施工前，由項目經(jīng)理組織主任工程師、施工員、技術(shù)員、材料員及勞務(wù)承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人等按審批后的施工組織設(shè)計內(nèi)容組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)及交底，并做好記錄。

（3）工程施工期間，若需修改施工方案，應(yīng)書面將修改原因及修改內(nèi)容，報分公司技術(shù)經(jīng)理或集團(tuán)公司技術(shù)部審批并簽字認(rèn)可后，方準(zhǔn)按修改后的施工方案施工。有關(guān)變更資料作為施工技術(shù)資料按《記錄控制程序》的要求整理歸檔。

（4）項目主任工程師有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督施工組織設(shè)計的執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時反饋到分公司技術(shù)質(zhì)量處。

（5）分公司技術(shù)質(zhì)量處將不定期到工地檢查施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況。

（6）審批后的專項方案和臨時用電施工組織設(shè)計必須報給工程管理處和項目部專職安全員，項目部安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督實施

（二）技術(shù)交底制度

1、技術(shù)交底的內(nèi)容必須按《技術(shù)交底管理規(guī)定》（qg/yj2905-2002）中的內(nèi)容交底，且要滿足施工質(zhì)量驗收規(guī)范、施工操作規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范及設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位的合理要求。

2、整個施工過程中，各分部分項工程、特殊的隱蔽工程、易發(fā)生質(zhì)量事故的工程部位、在施工前必須認(rèn)真做好技術(shù)安全交底。

3、技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，由項目技術(shù)員編制，經(jīng)項目部主任工程師審查合格后，方可進(jìn)行交底，并由主任工程師、交底人、接收人簽字。

4、所有技術(shù)交底記錄都要列入工程技術(shù)檔案。

5、技術(shù)交底包括設(shè)計交底、施工組織設(shè)計交底和分部分項工程交底。

（1）設(shè)計交底：要求在開工前進(jìn)行，一般情況下與圖紙會審?fù)瑫r進(jìn)行，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位的有關(guān)人員簽字并蓋公章。

（2）施工組織設(shè)計交底：在開工前進(jìn)行，由項目經(jīng)理組織，項目主任工程師向施工管理人員交底，內(nèi)容依據(jù)施工組織設(shè)計，由交接人簽字。

（3）分部分項工程技術(shù)交底：在分部分項施工前進(jìn)行。由技術(shù)員向施工作業(yè)隊長、施工員、勞務(wù)分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長交底。內(nèi)容包括：該分部分項工程的設(shè)計要求、施工方法、技術(shù)措施、檢驗批的劃分、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、成品保護(hù)、安全措施、協(xié)作關(guān)系等，由主任工程師、技術(shù)員、勞務(wù)分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及作業(yè)班組長簽字。

（三）關(guān)鍵項目及施工部位的控制

1、圖紙會審

（1）項目部接到圖紙后，由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙，并參與圖紙會審，主任工程師負(fù)責(zé)收集整理在學(xué)習(xí)圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題，并主持圖紙會審，形成圖紙會審記錄；圖紙會審記錄要求簽字、蓋章齊全；圖紙中存在的問題應(yīng)在工程開工前得到解決。

（2）圖紙會審技術(shù)質(zhì)量處參加，由項目主任工程師在圖紙會審前2天通知技術(shù)質(zhì)量處。

（3）對工程中的特殊過程要編寫作業(yè)指導(dǎo)書，審批方式同施工組織設(shè)計。

2、垂直運(yùn)輸設(shè)備基礎(chǔ)

（1）垂直運(yùn)輸設(shè)備基礎(chǔ)施工前，由項目部主任工程師和設(shè)備租賃公司技術(shù)負(fù)責(zé)人一起確定基礎(chǔ)位置，并制定基礎(chǔ)施工方案。

（2）對于特殊工程，如基礎(chǔ)較深、地質(zhì)情況復(fù)雜等，應(yīng)根據(jù)塔基需承受的載荷和地質(zhì)情況對塔吊基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計，并將設(shè)計與施工方案按施工組織設(shè)計審批程序?qū)徟?，方可施工?/p>

（3）塔吊附著桿需加長或附著點結(jié)構(gòu)改變時，由租用單位設(shè)計計算，畫出圖樣，經(jīng)公司技術(shù)經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，方可制作實施。

（4）在工程施工過程中，技術(shù)質(zhì)量處將根據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況，制訂糾正和預(yù)防措施及其它技術(shù)措施，項目部負(fù)責(zé)這些措施的實施。

（5）混凝土澆筑施工要求項目部安排相應(yīng)的管理人員跟班作業(yè)，跟班作業(yè)的項目管理人員必須具備高度的責(zé)任心，如實記錄當(dāng)班混凝土攪拌、配合比、運(yùn)輸、澆筑、鋼筋位置是否移動、模板支撐等情況，以備檢查；技術(shù)質(zhì)量處將進(jìn)行不定期抽查。

（四）監(jiān)視和測量裝置

1、監(jiān)視和測量裝置的管理執(zhí)行公司q-s-e/yj2817-2007“監(jiān)視和測量裝置控制程序”。

2、塔落度筒、試模、游標(biāo)卡尺

需要進(jìn)行購置時由項目部自行購買，發(fā)票經(jīng)項目部經(jīng)理、分公司計量員、經(jīng)理簽字后進(jìn)行報銷，一次性進(jìn)入工程成本。計量員建立臺帳，以便于掌握分公司擁有的數(shù)量和分布情況。項目部解體時，經(jīng)將臺帳登記的計量器具總數(shù)交回至分公司計量員處。根據(jù)損耗程度，經(jīng)雙方確認(rèn)，價值充減工程成本。若有丟失，按照購買價值從項目管理人員應(yīng)付工資中扣除。此類計量器具由項目部自行校準(zhǔn)，做好記錄。分公司計量員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

3、磅秤

項目部提出需求計劃，經(jīng)材料設(shè)備處、生產(chǎn)經(jīng)理簽字后到倉庫租用。需要購買時，由倉庫提出采購計劃、材料設(shè)備處負(fù)責(zé)購買，發(fā)票經(jīng)材料設(shè)備處、生產(chǎn)經(jīng)理、經(jīng)理簽字報銷。

4、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀

由分公司統(tǒng)一管理，項目部需用時，必須到分公司技術(shù)質(zhì)量處辦理租賃手續(xù)。需要購買時，由技術(shù)質(zhì)量處提出采購計劃，經(jīng)技術(shù)經(jīng)理、經(jīng)理批準(zhǔn)，技術(shù)質(zhì)量處負(fù)責(zé)購買。今后購買水準(zhǔn)儀必須購買手動調(diào)平的水準(zhǔn)儀，以保證測量精度。經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀的檢定由技術(shù)質(zhì)量處負(fù)責(zé)。對整體分包工程使用的經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀，分包單位必須提供有效檢定證書原件，經(jīng)技術(shù)質(zhì)量處核準(zhǔn)后，留復(fù)印件存檔，原件返還分包單位。對不能提供有效檢定證書原件的經(jīng)緯儀和水準(zhǔn)儀嚴(yán)禁在工程中使用，對擅自使用的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次對使用單位罰款1000.00元，并由使用單位對造成的測量偏差負(fù)全責(zé)。

5、其他計量器具，執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。

第10篇 建筑施工企業(yè)規(guī)章制度

第一節(jié)? 概述

一、企業(yè)規(guī)章制度的概念

規(guī)章制度是企業(yè)職工參于生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，主要包括企業(yè)各

項工作的要求、規(guī)則、規(guī)程、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。

建筑施工企業(yè)規(guī)章制度是在大量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上總結(jié)出來的一種規(guī)范化的管理方法，具有以下特征：

（1）規(guī)范性。用規(guī)章制度管理企業(yè)，要求按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序工作，

不允許按個人的想法隨意變動。規(guī)章制度具有規(guī)范性這一特點決定了它不可能用于一切管理活動，只能用于經(jīng)常發(fā)生的例行工作。

（2）穩(wěn)定性。規(guī)章制度一出臺，就不能隨意改動。經(jīng)常變化的規(guī)章制度，談不上規(guī)范職工的行為。當(dāng)然，穩(wěn)定也是相對的，并非一成不變。規(guī)章制度執(zhí)行一段時間后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)工作內(nèi)容和環(huán)境的變化進(jìn)行修訂。

（3）強(qiáng)制性。如果一項制度可這樣理解，也可那樣理解，甚至可執(zhí)行也可

不執(zhí)行，那么企業(yè)管理工作就無規(guī)范可言，而這也違背了規(guī)章制度管理企業(yè)的根本宗旨。所以，規(guī)章制度具有強(qiáng)制性的特點。

二、企業(yè)規(guī)章制度的作用

（1）使企業(yè)工作規(guī)范化。隨著管理科學(xué)的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，單憑個人經(jīng)驗無法管理好企業(yè)，只有總結(jié)管理工作的規(guī)律，制定出工作規(guī)范，人人都按章程辦事，減少工作中的隨意性，才能使經(jīng)營管理走向現(xiàn)代化。

（2）協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作。通過規(guī)章制度，可以使企業(yè)各部門的關(guān)系固定化，達(dá)到協(xié)調(diào)一致的目的。各部門都按規(guī)章制度辦事，相當(dāng)于在一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)約束下工作，進(jìn)而避免各行其是的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）維持正常工作秩序。有了規(guī)章制度，職工就有了行動準(zhǔn)則，從而可以避免各種混亂，建立正常的工作秩序。

（4）提高工作效率。有了規(guī)章制度，職工在工作中遇到類似問題，就可照長辦事，避免事事請示匯報，研究對策，延誤時間，從而提高工作效率。

三、企業(yè)規(guī)章制度的種類

企業(yè)規(guī)章制度可分為兩類。一類是國家或主管部門制定的規(guī)章制度，包括各項有關(guān)的政策、法令和規(guī)定，又稱作社會性的規(guī)章制度；另一類是企業(yè)自行制定的規(guī)章制度。它是根據(jù)國家有關(guān)的規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營管理的需要而具體制定的。

建筑施工企業(yè)規(guī)章制度種類繁多，一般按其作用和性質(zhì)可分成三大類。

1、?基本制度

建筑施工企業(yè)基本制度是企業(yè)帶方向性的根本性制度。如經(jīng)理負(fù)責(zé)制；企業(yè)

黨組織的工作制度；職工代表大會民主管理制度。

2、?工作制度

建筑施工企業(yè)工作制度主要包括經(jīng)營工作、技術(shù)工作、管理工作等方面的制

度，是指企業(yè)為搞好經(jīng)營管理而制定的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、條例等。

企業(yè)經(jīng)營管理制度

經(jīng)營決策制度。包括企業(yè)重大決策問題的工作方法、程序、職權(quán)的規(guī)定。

合同管理制度。包括工程承包，工程合同的簽訂、履行、解除，總分包合

同管理等方面的規(guī)定。

計劃管理制度。包括企業(yè)中長期計劃、年季計劃的編制、實施、檢查評價

等工作的規(guī)定。

預(yù)結(jié)算制度。包括預(yù)算編制、更改簽證、竣工結(jié)算等工作的規(guī)定。

施工管理制度。包括施工準(zhǔn)備、施工計劃（施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計

劃）、工程任務(wù)單、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理制度等。

技術(shù)管理制度。包括技術(shù)資料管理辦法、圖紙會審制度、施工組織設(shè)計

編制和審批制度、技術(shù)交底制度、計量制度、材料檢驗制度、技術(shù)操作規(guī)程等。

工程質(zhì)量管理制度。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量檢驗辦法，隱蔽工程驗收

辦法、質(zhì)量事故處理和報告制度等。

安全生產(chǎn)管理制度。包括安全操作規(guī)程、環(huán)保防護(hù)制度、現(xiàn)場消防制度、

安全事故處理報告制度等。

人力資源管理制度。包括定員、定額管理制度，職工考勤制度，職工培

訓(xùn)制度，職工調(diào)配制度，職工的工資、獎勵、升級、退休離休等各項制度。

材料管理制度。包括材料消耗定額管理制度，物資采購、驗收制度，倉

庫保管制度，材料領(lǐng)發(fā)制度，余料退庫、廢料回收制度，周轉(zhuǎn)材料租用制度等。

（8）機(jī)械設(shè)備管理制度。包括裝備計劃、購置、驗收、保管、保養(yǎng)、維修、使用及操作等管理制度。

（9）財務(wù)管理制度。包括會計制度，成本核算辦法、固定資產(chǎn)、流動資金、現(xiàn)金出納、經(jīng)濟(jì)活動分析等管理制度。

（10）其他管理制度。

3、責(zé)任制

責(zé)任制是根據(jù)社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作要求而制定的制度，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各級組織、各類人員在本職上應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任。主要包括：

崗位責(zé)任制。包括各級領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)和職能人員崗位責(zé)

任制、生產(chǎn)工人崗位責(zé)任制等。

管理業(yè)務(wù)責(zé)任制。包括生產(chǎn)（施工）責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

制等。

交接班責(zé)任制。包括工序之間的交接責(zé)任制、工作班之間的交接班責(zé)

任制等。

四、企業(yè)規(guī)章制度的管理

1、規(guī)章制度的制定

制定規(guī)章制度應(yīng)貫徹實事求是的原則。因為并不是所有的管理工作都能用規(guī)章制度管理，應(yīng)根據(jù)客觀條件分別采用不同的管理方法來管理。一般講，只有例行性工作才適合用規(guī)章制度。因此，制定規(guī)章制度前首先應(yīng)分析工作的性質(zhì)和條件，當(dāng)具備了條件后再制定。另一方面，制定規(guī)章制度一定要符合客觀實際情況，否則行不通。

規(guī)章制度的執(zhí)行

建筑施工企業(yè)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（1）?????? 規(guī)章制度既經(jīng)建立，就要嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不許隨意違背。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守，帶頭執(zhí)行。

（2）?????? 加強(qiáng)對職工的思想教育，宣傳遵守規(guī)章制度的重要性，對違背規(guī)章制度的行為要及時處理，使職工知法守法。

（3）?????? 提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平，使之掌握執(zhí)行規(guī)章制度所必須具備的技術(shù)業(yè)務(wù)知識，同時要為貫徹執(zhí)行規(guī)章制度提供必要的物質(zhì)條件。

（4）?????? 要有經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對于執(zhí)行不認(rèn)真、貫徹不力的單位和個人，應(yīng)當(dāng)批評、教育；對不負(fù)責(zé)任、違反制度造成的損失的，或?qū)医滩桓牡?，?yīng)根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小給以相應(yīng)處分。

（5）?????? 制定規(guī)章制度時要經(jīng)過群眾討論，重要的規(guī)章制度要在職代會上通過。對不合理的規(guī)章制度要及時修改和廢除。堅持提高職工遵守的自覺性。

第二節(jié) 建筑施工企業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制

極力負(fù)責(zé)制是全民所有制建筑企業(yè)最 基本的領(lǐng)導(dǎo)制度。所謂經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是在企業(yè)建立以經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，由經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)的一種企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。

一、實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制的意義

（1）?????? 解決了黨組織和行政的分工問題。明確雜企業(yè)以經(jīng)理為中心建立生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心，經(jīng)理是行政系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)，黨委不再參與行政事務(wù)工作，主要起政治領(lǐng)導(dǎo)核心和保證監(jiān)督作用。

（2）?????? 形成了高度統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)。在現(xiàn)代大工生產(chǎn)條件下，分工協(xié)作越來越復(fù)雜，一項工程的建造往往要經(jīng)過若干道工序，使用多種材料、工具、機(jī)械，由眾多的人協(xié)調(diào)勞動才能完成，必須建立統(tǒng)一指揮的系統(tǒng)。

（3）?????? 解決了權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題。權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，是科學(xué)管理的基本準(zhǔn)則。誰擁有一定權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；誰承擔(dān)了一定責(zé)任，就應(yīng)擁有相應(yīng)的權(quán)力。實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制有效地解決了這一問題，經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)，同時《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）又賦予經(jīng)理相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán)限。

（4）?????? 明確了企業(yè)法人代表的地位。企業(yè)是一個具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。誰來對這個經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)營效果負(fù)責(zé)，會來代表這個經(jīng)濟(jì)實體履行法律責(zé)任，是企業(yè)能否在社會經(jīng)濟(jì)活動中正常運(yùn)行的重要問題。實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理成了企業(yè)法人的當(dāng)然代表，擔(dān)負(fù)了對企業(yè)經(jīng)營效果和法人地位負(fù)責(zé)的重任。

二、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的產(chǎn)生

建筑施工企業(yè)經(jīng)理有以下幾種產(chǎn)生方式：

（1）?????? 政府主管部門委任。既由政府主管部門直接向企業(yè)委派經(jīng)理（委任前應(yīng)廣泛征求職工代表的意見）。

（2）?????? 政府主管部門組織招聘。即由政府主管部門出面，在廣泛征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，組織公開招聘。

（3）?????? 企業(yè)職工代表大會選舉。即經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，由職工代表大會選舉產(chǎn)生經(jīng)理。

三、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職

建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職有以下幾種方式：

（1）?????? 政府主管部門委任的經(jīng)理，由委任機(jī)關(guān)免職，但免職前應(yīng)征求職工代表的意見。

（2）?????? 政府主管部門組織招聘的經(jīng)理，在征求職工代表意見后，由招聘機(jī)關(guān)免職。

（3）?????? 職工代表大會選舉產(chǎn)生的經(jīng)理，在報政府主管部門批準(zhǔn)后，由職工代表大會罷免。

（4）?????? 建筑施工企業(yè)經(jīng)理的職權(quán)

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)經(jīng)理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，可行使下列職權(quán)：

（1）?????? 依照法律和國務(wù)院規(guī)定，決定或者報請審查批準(zhǔn)企業(yè)的計劃。

（2）?????? 決定企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

（3）?????? 提請政府主管任免或者聘任、解聘副廠級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律和國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

（4）?????? 任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律另有規(guī)定的除外。

（5）?????? 提出工資調(diào)整方案、獎金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請職工代表大會審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項的建議，提請職工代表大會審議決定。

（6）?????? 依法獎罰職工；提請政府主管部門獎懲副廠級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三節(jié)?? 建筑施工企業(yè)崗位責(zé)任制

一、各級領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制

1、總經(jīng)理崗位在責(zé)任制

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項路線、方針和政策；主持建筑施工企業(yè)全面工作；負(fù)責(zé)處理建筑施工企業(yè)的日常行政、人事、安全、生產(chǎn)管理等事務(wù)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家政府職能部門制定的對建筑行業(yè)有關(guān)建筑施工工程作業(yè)方面的各項法規(guī)、決議和決定。

（3）加強(qiáng)對員工的安全、服務(wù)意識教育，牢固樹立安全和文明生產(chǎn)觀念。

（4）負(fù)責(zé)組織制定和審批公司各項管理制度、管理辦法和各項作業(yè)流程，健全和完善企業(yè)各部門崗位職責(zé)。

（5）負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、編報公司年度工作計劃和工作總結(jié)，指揮、督促并檢查下屬各部門完成各項工作。

（6）負(fù)責(zé)確定企業(yè)部門的設(shè)置、定編、定員、定崗。

（7）對本企業(yè)各部門主管級（含）以上管理人員有任免權(quán)，并進(jìn)行績效考核，有權(quán)對考核結(jié)果進(jìn)行處理。

（8）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)所有員工的業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)工作，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作績效。

（9）負(fù)責(zé)貫徹實施質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容，按要求做好相關(guān)工作的落實與檢查工作。

（10）負(fù)責(zé)審核企業(yè)資金使用、費用開支、財務(wù)預(yù)算方案。

（11）負(fù)責(zé)對企業(yè)各種生產(chǎn)、生活物資采購計劃進(jìn)行審核。

（12）負(fù)責(zé)組織、參與項目競標(biāo)工作；負(fù)責(zé)與各項目經(jīng)理簽訂相關(guān)經(jīng)理責(zé)任合同，并督促檢查合同執(zhí)行情況和施工完成情況。

（13）了解和掌握國家對建筑業(yè)有關(guān)的新政策、新舉措和行業(yè)動態(tài)，注重科學(xué)管理，抓好質(zhì)量安全工作，實行“經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，不斷提高企業(yè)的經(jīng)理效益和社會效益，擴(kuò)大企業(yè)知名度。

（14）定期組織召開企業(yè)部門負(fù)責(zé)人工作例會，總結(jié)、研究企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)、經(jīng)營及管理情況。

2、副總經(jīng)理崗位責(zé)任制

（1） 協(xié)助、配合企業(yè)總經(jīng)理的日常行政、生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作；組織編報年度工作、生產(chǎn)、經(jīng)營計劃及成本費用、利潤指標(biāo)等；直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

第11篇 建筑施工企業(yè)管理規(guī)章制度

建筑施工企業(yè)管理規(guī)章制度

企業(yè)經(jīng)理法人安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作,對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改,對違章者進(jìn)行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產(chǎn)會議,及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。

四、負(fù)責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育,并檢查其落實執(zhí)行情況。

五、在深入基層,現(xiàn)場檢查施工進(jìn)展情況的同時,認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況,并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進(jìn)行一次安全檢查,對查出的問題,責(zé)成有關(guān)人員及時整改。

六、每季度定期進(jìn)行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。

七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。

總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合單位技術(shù)情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執(zhí)行情況。

二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時,必須同時研究,安排安全技術(shù)工作。

三、組織編制、審查施工組織設(shè)計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從工程設(shè)計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機(jī)械設(shè)備,垂直運(yùn)輸設(shè)備的選用,以及確定架設(shè)工程的實施方案等每個環(huán)節(jié),都要有安全技術(shù)措施,要針對性強(qiáng),實用效果好,成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。

四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達(dá)科研任務(wù),組織力量攻克技術(shù)難關(guān),徹底改善勞動條件。

五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定特殊施工工藝的技術(shù)措施,督促各生產(chǎn)單位實施和采用新技術(shù),新設(shè)備,新工工藝時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

六、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計方案時,必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案,同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,搞好公司的安全生產(chǎn)工作。

二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動保護(hù)用品的購置和使用,以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。

三、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全施工思想教育,對新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度,操作規(guī)程,勞動紀(jì)律的教育,編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。

五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。

六、組織好安全方面的會議,總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗,推廣安全管理先進(jìn)典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定,做好事故的處理,分析總結(jié)和上報工作。

總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。

二、指導(dǎo)項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。

三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。

四、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。

項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、項目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實,不違章指揮。

二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經(jīng)費、限期整改。

三、組織工人學(xué)習(xí)勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)知識,進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全技術(shù)教育,堅持對新工人進(jìn)行三級安全教育。

四、發(fā)生重傷、死亡和重大設(shè)備事故,應(yīng)迅速報告主管部門、勞動部門和檢察院,并按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查清原因,擬定防范措施。

第12篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第一章總則

第1條為貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實加強(qiáng)保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)的文明施工，根據(jù)國家和上級主管部門有關(guān)文件精神和本公司的生產(chǎn)實際，為杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低-般事故頻率，切實保障職工的人身安全和身體健康，發(fā)展生產(chǎn)，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)落實各級領(lǐng)導(dǎo)部門及職能部門和職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，特訂立本條例。

第2條工程承包以后，必須同時簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任制”合同與建設(shè)單位和公司具體訂立安全合同，明確責(zé)任制和獎罰，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，落實好安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二章安全管理責(zé)任制

第3條各級正職領(lǐng)導(dǎo)是“安全生產(chǎn)”第-責(zé)任人，應(yīng)對本單位的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對全公司“安全生產(chǎn)”工作負(fù)直接責(zé)任。

第4條公司總經(jīng)理責(zé)任制：1、公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)對全公司的安全生產(chǎn)工作和勞動保護(hù)工作負(fù)責(zé)，貫徹落實黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和政府部門所訂的勞動保護(hù)條例和安全生產(chǎn)的政策法令和規(guī)章制度。3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)則和安全生產(chǎn)條例，擬定獎懲辦法，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，組織實施安全生產(chǎn)各項工作，檢查督促各級單位的安全生產(chǎn)工作。

第5條副總經(jīng)理責(zé)任制：1、貫徹國家、政府的勞動保護(hù)條例和法令，執(zhí)行制度，貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)程的要求。2、定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全生產(chǎn)工作中不足之處。并組織安全生產(chǎn)競賽活動。3、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和遵章守紀(jì)及法制教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各級職能部門及全體職工做好安全生產(chǎn)工作。4、主持重大工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。

第6條公司總工程師安全管理責(zé)任制：1、組織技術(shù)人員，編制、審批安全生產(chǎn)組織設(shè)計和技術(shù)措施。2、組織安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，為完善、改進(jìn)和提高安全設(shè)施，機(jī)械設(shè)備的安全作業(yè)，編制操作規(guī)范、技術(shù)措施。3、解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全重大隱患的處置技術(shù)方案。4、督促檢查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程的落實執(zhí)行情況。

第7條公司總經(jīng)濟(jì)師的安全管理責(zé)任制：1、按照公司和上級有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的規(guī)定和使用方案。2、提出安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟(jì)可行性條例和實施方案，達(dá)到經(jīng)濟(jì)杠桿作用，使安全生產(chǎn)經(jīng)費被合理利用，產(chǎn)生出更好、更多、更積極的安全生產(chǎn)效益。3、根據(jù)公司實際和有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)的各項經(jīng)濟(jì)政策和獎罰條例。4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)經(jīng)費的籌集和使用。5、總結(jié)和調(diào)查，研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況，提出新的可行性方案。

第8條公司總會計師安全責(zé)任：1、根據(jù)公司的章程，統(tǒng)籌落實安全生產(chǎn)材料、設(shè)備、技術(shù)經(jīng)費。2、按財務(wù)制度對審定的經(jīng)費列入年度預(yù)算，確定各類用途的需要并進(jìn)行統(tǒng)一資金調(diào)度。3、設(shè)立專項資金課目，隨時調(diào)查、監(jiān)督使用安全經(jīng)費的情況，杜絕各類占用經(jīng)費的現(xiàn)象。4、年終進(jìn)行安全經(jīng)費使用情況的審計和總結(jié)。5、及時向總經(jīng)理匯報安全經(jīng)費使用情況，以利于領(lǐng)導(dǎo)正確決策。

第9條辦事處主任安全管理責(zé)任制：1、認(rèn)真執(zhí)行國家、政府各部門和公司的安全生產(chǎn)規(guī)程制度，結(jié)合駐地生產(chǎn)實際，充實完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)措施。2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，布置生產(chǎn)任務(wù)時必須同時布置安全生產(chǎn)工作，以身作則，不違章指揮，不許強(qiáng)令職工冒險作業(yè)，積極支持安全工作管理人員的工作。3、經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)及法制教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各工地的安全生產(chǎn)工作。4、組織工地進(jìn)行安全競賽活動，經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作，及時阻止危險事故苗子，發(fā)生工傷事故及時上報，并保護(hù)好現(xiàn)場，參加調(diào)查處理工作，并制訂落實整改措施，按照實行可能，改善職二勞動和生活條件，搞好工地衛(wèi)生，注意職工勞逸結(jié)合，保障職工的身體健康和安全，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。

第10條分公司經(jīng)理、項目部經(jīng)理安全管理責(zé)任制：1、項目部經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與建設(shè)單位訂立工程安全合同與安全申報工作。認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場規(guī)章制度，貫徹落實各項安全技術(shù)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理工作，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化合格工地和文明了地。關(guān)心職工生活，搞好衛(wèi)生和文明施工。2、組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，堅持安排生產(chǎn)工作的同時，必須同時布置安全生產(chǎn)工作，做好安全技術(shù)交底工作，并記錄入冊，檢查督促安全生產(chǎn)工作，杜絕違章指揮，不準(zhǔn)強(qiáng)令職工冒險作業(yè)。3、堅決貫徹“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，組織班組、職工開展安全競賽活動，及時消除事故隱患，對違章作業(yè)進(jìn)行堅決阻止，對阻止不聽者，有權(quán)責(zé)令停工并執(zhí)行制度加以處理，根據(jù)工地實際，完善制訂工地的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和勞動紀(jì)律，并貫徹實施。4、對施工現(xiàn)場的腳手架、井架、電器、機(jī)械等在搭設(shè)前做好交底工作，搭設(shè)完畢后做好驗收工作和驗收手續(xù)，驗收合格后，掛上合格牌，方準(zhǔn)投入使用，按規(guī)定做好例檢工作和完善施工設(shè)備、保險設(shè)施的添置維修工作，督促安全員做好安全資料。5、接受上級管理部門督促檢查，并負(fù)責(zé)整改。發(fā)生工傷事故，立即組織搶救并迅速上報，保護(hù)現(xiàn)場，并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。

第三章職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)

第11條安?？坡氊?zé)：1、貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和國家、政府部門及公司關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。貫徹落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做好安全管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程安全控制，輔導(dǎo)工地完善落實各項安全技術(shù)措施。2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動紀(jì)律的檢查監(jiān)督和宣傳教育工作，掌握安全生產(chǎn)工作狀況，并提出建議意見。3、杜絕違章指揮和違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情及時處理并有權(quán)責(zé)令工地和個人暫停生產(chǎn)，迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)處理。4、參加事故的調(diào)查處理，制訂倉庫等危險品和有毒材料的保管和保衛(wèi)制度，嚴(yán)防不法分子擾亂生產(chǎn)秩序，依法打擊危及工地安全和生產(chǎn)的違法事件。做好與當(dāng)?shù)毓布敖值郎鐓^(qū)的橫向聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作。5、應(yīng)對各工程的施工組織設(shè)計中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施進(jìn)行審查，對不符合安全要求和不夠針對性的，提出完善意見。6、督促分公司、項目部完善施工限產(chǎn)的保險設(shè)施，對違章作業(yè)的單位和個人按制度進(jìn)行處罰，對安全生產(chǎn)工作有顯著成績的單位與個人按刺度給予獎勵，組織特殊工種上崗培訓(xùn)和職工的三級文全教育，定期對安全員進(jìn)行監(jiān)督考核和繼續(xù)教育。7、在安全生產(chǎn)工作上，安全科權(quán)數(shù)分配為70％，全權(quán)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作要求和安全生產(chǎn)獎罰制度。

第12條技術(shù)科的安全生產(chǎn)職責(zé)：1、嚴(yán)格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，組織編制施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施方案，編制適合本公司實際的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保針對性。2、對施工現(xiàn)場的特殊設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定和技術(shù)數(shù)據(jù)的換算，負(fù)責(zé)安全設(shè)施的技術(shù)改造和提高。3、同機(jī)械設(shè)備科、安?？埔黄鸸餐瑢徍斯こ添椖康陌踩┕そM織設(shè)計，指導(dǎo)工地的安全生產(chǎn)工作。4、與安?？埔黄?，編制單位工程建筑面積在10000m’以上的安全施工組織設(shè)計，并與公司總工程師和其它各生產(chǎn)管理部門一起會審。10000m’以下的單位工程安全施工組織設(shè)計由分公司、項目部的技術(shù)、安全等職能部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)公司總工程師和技術(shù)、安全管理部門會審批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第13條財務(wù)科的安全生產(chǎn)職責(zé)：1、按照安全生產(chǎn)設(shè)施需要，制訂安全設(shè)施的經(jīng)費預(yù)算。2、對審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，列入年度預(yù)算，落實好資金并專項立帳使用，督促、檢查安全經(jīng)費的使用情況。3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)獎罰款的收付工作，保證獎罰兌觀。

第14條材料設(shè)備科的安全生產(chǎn)職責(zé)：1、制訂公司所有機(jī)械設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和管理制度。2、對一切施工機(jī)械、電器、井架、車輛等施：廠設(shè)備，必須配備完善安全防護(hù)設(shè)施和保險裝置，并負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、添置，確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。3、確保施工現(xiàn)場中所需的安全設(shè)施、材料物資。4、施工設(shè)施的材料、設(shè)備必須保證質(zhì)量，勞動保護(hù)用品的采購必須保證國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有合格證書。5、采購人員的購買施工設(shè)施、設(shè)備、材料等。應(yīng)注意安全性能指標(biāo)，不能貪圖便宜，把不符合要求的物資采購進(jìn)庫，應(yīng)選擇技術(shù)性能良好，安全防護(hù)裝置齊全，靈敏可靠，并有鑒定合格證的設(shè)備和材料。6、參加調(diào)查處理與設(shè)備有關(guān)的安全事故，并作出技術(shù)鑒定和整改意見。

第四章項目部安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第15條項目部安全員安全生產(chǎn)職責(zé)：l、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。負(fù)責(zé)項h部工程施工現(xiàn)場的安全作業(yè)，模范遵守安全生產(chǎn)操作制度，有權(quán)執(zhí)行公司獎罰制度，阻止違章違紀(jì)行為。2、及時檢查機(jī)械、電器、井架、架子“四口五臨邊”的保險與保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促整改。3、做好安全設(shè)施驗收工作，及時做好安全交底與安全資料。4、發(fā)生工傷事故及時組織搶救和保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告上級。

第16條班組長(工種負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)職責(zé)：1、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭做好安今生產(chǎn)工作，監(jiān)督職工的安全生產(chǎn)』二作上的違章作業(yè)，確保職工安全。2、做好安全交底工作，并記錄入冊，合理分配職工的工作，杜絕違章指揮和不準(zhǔn)強(qiáng)令職工冒險作業(yè)。3、及時檢查施工作業(yè)處的安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)不安全因素和設(shè)施不完善及時報告項目負(fù)責(zé)人并整改，對沒有可靠安全措施的情況，應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)。4、發(fā)生工傷事故，迅速組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并報告領(lǐng)導(dǎo)，如實匯報情況。

第17條職工安全生產(chǎn)職責(zé)：1、自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮，安全設(shè)施不完善和危險區(qū)域，無安全措施應(yīng)停止操作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報和提出整改意見。2、熟悉勞動保護(hù)用品和安全設(shè)施，愛護(hù)機(jī)械、電器等施工安全設(shè)備和設(shè)施，不準(zhǔn)亂操作施工機(jī)械和電器設(shè)備，決不能不懂裝懂，亂玩電器、機(jī)械等設(shè)備，不準(zhǔn)私自架設(shè)、安裝電器設(shè)備。3、經(jīng)常學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，遵守安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”和“‘十項安全技術(shù)措施”，努力提高自我保護(hù)意識和能力。4、發(fā)生工傷事故，應(yīng)及時全力搶救傷員，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)觀場，如實向調(diào)查組反映事故經(jīng)過和原因。

第五章公司黨委、團(tuán)會、工會的安全生產(chǎn)職責(zé)：

第18條公司黨委的安全生產(chǎn)職責(zé)：1、宣傳貫徹黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，教育公司各部門貫徹實施勞動保護(hù)條例和安全生產(chǎn)的方針、政策，并從組織上保證安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)能。2、支持行政領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門工作，提出安全生產(chǎn)工作意見和建議，幫助落實各項安全措施。3、深入實際調(diào)查研究，掌握安全生產(chǎn)工作情況，做好安全生產(chǎn)工作上的政治思想工作，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗。4、黨委辦公室，應(yīng)做好政治宣傳工作，宣傳勞動保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)工作。

第19條公司中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)委安全生產(chǎn)職責(zé)：1、積極組織全體團(tuán)員、青年學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針和國家頒發(fā)的勞動法規(guī)及安全操作規(guī)程和各類規(guī)范章程。2、發(fā)揮共青團(tuán)的模范先鋒作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)范和規(guī)定，以身作則帶領(lǐng)廣大青年遵紀(jì)守法，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提出完善、改進(jìn)和提高安全設(shè)施的建議。3、發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)程和制度的現(xiàn)象，堅決指止，對嚴(yán)重犯規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行堅決抵止。4、組織團(tuán)員和青年開展安全生產(chǎn)勞動競賽，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵后進(jìn)，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。

第20條公司工會安全生產(chǎn)職責(zé)：1、工會組織全體員工，學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)范制度及操作規(guī)程。2、定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、改善勞動條件，參與安全工作不足的處理。3、督促協(xié)調(diào)勞動保護(hù)工作，按照國家勞動法規(guī)給予工作上的監(jiān)督指導(dǎo)。4、發(fā)現(xiàn)勞動保護(hù)工作上的問題，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映并提出合理化建議。5、積極為職二廠排憂解難，維護(hù)職工的正當(dāng)利益和權(quán)利不受侵犯，發(fā)揮好職工的勞動熱情，加強(qiáng)安定團(tuán)結(jié)。

第21條招工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：1、工地招收安排職工時，嚴(yán)禁招收安排有癲癇病、心臟病、高血壓、貧血和患精神分裂癥、身體殘疾的人，嚴(yán)禁招收十八周歲以下的少年和五十五周歲以上的老年人安排廠作，如擅自安排招收，則有工地及招收者負(fù)全部責(zé)任。2、不準(zhǔn)招收帶幼兒和兒童的人參加工作，不能安排婦女上高處作業(yè)，應(yīng)安排力所能及的工作。3、工地不宜招收本省以外的民工參加施工，如確需使用外地民工-，必須辦理好用工手續(xù)，并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，方可招收使用。4、嚴(yán)禁招收社會閑散人員和“三無”人員參加施工，誰招收誰負(fù)責(zé)。

第13篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系資料內(nèi)容

一、安全管理控制目標(biāo)

(一)企業(yè)和項目制定的安全控制目標(biāo)

1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡,避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。

2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo):根據(jù)企業(yè)特色、項目特點,按實際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo),如企業(yè)達(dá)到市級安全先進(jìn)單位,項目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽(yù)。

3、文明施工實現(xiàn)目標(biāo):項目根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標(biāo)。

(二)企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄,項目的安全管理目標(biāo)必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

(一)安全交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(二)安全技術(shù)交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(三)專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的專項(施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度

(四)設(shè)備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)

(五)分包單位安全管理制度(針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎罰考核)

(六)安全教育培訓(xùn)制度(企業(yè)和項目均需制定)

(七)班組安全活動制度(企業(yè)和項目均需制定)

(八)安全檢查制度(企業(yè)和項目均需制定)

(九)安全隱患整改責(zé)任制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十)安全生產(chǎn)獎罰制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十一)工傷事故報告制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十二)施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度(項目制定)

(十三)消防管理制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項目制定)

(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十七)各工種安全操作規(guī)程

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制

(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人代表)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、技術(shù)部、工程部、機(jī)械設(shè)備部、物資部、財務(wù)部、工會等部門]安全生產(chǎn)職責(zé),明確其部門職責(zé)分工,確定其安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制必須包括:建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報告。

(二)項目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。

(三)項目安全生產(chǎn)責(zé)任包含:項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、書記、安全主管、安全員、施工員、機(jī)電員、勞資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)參照以上編制。

(四)責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權(quán)限。

(五)結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(分企業(yè)和項目級),同時編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。

(六)企業(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核,項目的時限自行調(diào)整。

四、安全生產(chǎn)資金保障

企業(yè)制定保障計劃和落實資金,必須保留各種單據(jù)備查,項目將實際發(fā)生費用匯總報公司,現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計表,應(yīng)相互對應(yīng)。

(一)安全培訓(xùn)費:安全資格上崗培訓(xùn)取證費、安全員上崗培訓(xùn)取證費、特殊工種人員上崗培訓(xùn)取證費、jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)、安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)取證費

(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應(yīng)急預(yù)案演練、組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等

(三)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施費:洞口臨邊防護(hù)設(shè)施(含租賃費)、電器產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置更換檢測費

(四)安全防護(hù)(勞保)用品:三寶、防護(hù)面罩、工作服、防寒防暑等

(五)文明施工設(shè)施:現(xiàn)場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標(biāo)志、急救藥品器械、垃圾處理等

(六)人工費:現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運(yùn)等人工費用

(七)意外傷害保險、安全技術(shù)服務(wù)費

五、安全教育、培訓(xùn)

企業(yè)定期對各部門和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。

(一)職工勞動保護(hù)教育卡

(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄

(三)新進(jìn)場工人教育記錄

(四)安全教育記錄(定期月或季度)

(五)班前安全活動、安全周講評記錄

(六)安全員及特殊工種人員、中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(復(fù)印件附后)

(七)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計安全交底。

六、采購

企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時,必須選擇行業(yè)管理部門認(rèn)定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),若無可自行采購;采購時提供安全用品的證明材料(質(zhì)保書、合格證),將其附在安全用品采購驗收資料表上。

(一)合格供應(yīng)商目錄(其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)

(二)安全用品驗收記錄(安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)

(三)安全用品采購驗收資料表(每頁粘貼一種物資)

七、分包管理

(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項目留存)

(二)項目分包方名錄

(三)分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄

(四)項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書

(五)分包方的安全職責(zé)和落實情況資料

(六)分包方開展安全活動資料

八、施工過程控制

(一)總包對分包進(jìn)場安全總交底

(二)施工過程中的分部(基礎(chǔ)、主體、裝飾等)、分項(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機(jī)裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認(rèn),不得偽造代簽。

(三)安全設(shè)施移交表

(四)三級動火許可證

(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)拆除申請表

九、危險源控制

(一)企業(yè)應(yīng)對危險源識別、評價,對重大危險源進(jìn)行控制、策劃、建檔,制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。

(二)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計安全交底。

十、事故應(yīng)急救援

編制應(yīng)急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等),內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、報告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。

(一)應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價記錄表

十一、安全檢查和糾正措施

(一)公司和項目安全檢查匯總表

(二)公司和項目安全檢查記錄[項目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等],包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總

(三)安全檢查日記

(四)隱患整改通知書

(五)安全檢查罰款通知書

(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單

(七)模板支撐系統(tǒng)驗收單,含計算書。

(八)井架、龍門架搭設(shè)驗收單

(九)塔吊、施工升降機(jī)、落地操作平臺驗收單

(十)施工現(xiàn)場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單

(十一)施工機(jī)具驗收單

(十二)基坑支護(hù)驗收表、基坑監(jiān)測記錄

(十三)洞口臨邊驗收防護(hù)記錄

十二、安全改進(jìn)

企業(yè)和項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估。

(一)安全會議記錄

(二)安全自我評估報告

(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)

十三、安全資料收集

(一)企業(yè)和項目由專人負(fù)責(zé)更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。

(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。

(三)重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。

體系資料準(zhǔn)備齊全后,匯總裝訂成冊,項目的體系資料存放備查。

第14篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系

一、安全管理控制目標(biāo)

(一)企業(yè)和項目制定的安全控制目標(biāo)

1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡,避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。

2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo):根據(jù)企業(yè)特色、項目特點,按實際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo),如企業(yè)達(dá)到市級安全先進(jìn)單位,項目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽(yù)。

3、文明施工實現(xiàn)目標(biāo):項目根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標(biāo)。

(二)企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄,項目的安全管理目標(biāo)必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

(一)安全交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(二)安全技術(shù)交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(三)專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的專項(施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度

(四)設(shè)備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)

(五)分包單位安全管理制度(針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎罰考核)

(六)安全教育培訓(xùn)制度(企業(yè)和項目均需制定)

(七)班組安全活動制度(企業(yè)和項目均需制定)

(八)安全檢查制度(企業(yè)和項目均需制定)

(九)安全隱患整改責(zé)任制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十)安全生產(chǎn)獎罰制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十一)工傷事故報告制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十二)施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度(項目制定)

(十三)消防管理制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項目制定)

(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十七)各工種安全操作規(guī)程

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制

(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人代表)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、技術(shù)部、工程部、機(jī)械設(shè)備部、物資部、財務(wù)部、工會等部門]安全生產(chǎn)職責(zé),明確其部門職責(zé)分工,確定其安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制必須包括:建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報告。

(二)項目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。

(三)項目安全生產(chǎn)責(zé)任包含:項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、書記、安全主管、安全員、施工員、機(jī)電員、勞資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)參照以上編制。

(四)責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權(quán)限。

(五)結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(分企業(yè)和項目級),同時編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。

(六)企業(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核,項目的時限自行調(diào)整。

四、安全生產(chǎn)資金保障

企業(yè)制定保障計劃和落實資金,必須保留各種單據(jù)備查,項目將實際發(fā)生費用匯總報公司,現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計表,應(yīng)相互對應(yīng)。

(一)安全培訓(xùn)費:安全資格上崗培訓(xùn)取證費、安全員上崗培訓(xùn)取證費、特殊工種人員上崗培訓(xùn)取證費、jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)、安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)取證費

(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應(yīng)急預(yù)案演練、組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等

(三)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施費:洞口臨邊防護(hù)設(shè)施(含租賃費)、電器產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置更換檢測費

(四)安全防護(hù)(勞保)用品:三寶、防護(hù)面罩、工作服、防寒防暑等

(五)文明施工設(shè)施:現(xiàn)場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標(biāo)志、急救藥品器械、垃圾處理等

(六)人工費:現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運(yùn)等人工費用

(七)意外傷害保險、安全技術(shù)服務(wù)費

五、安全教育、培訓(xùn)

企業(yè)定期對各部門和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。

(一)職工勞動保護(hù)教育卡

(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄

(三)新進(jìn)場工人教育記錄

(四)安全教育記錄(定期月或季度)

(五)班前安全活動、安全周講評記錄

(六)安全員及特殊工種人員、中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(復(fù)印件附后)

(七)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計安全交底。

六、采購

企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時,必須選擇行業(yè)管理部門認(rèn)定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),若無可自行采購;采購時提供安全用品的證明材料(質(zhì)保書、合格證),將其附在安全用品采購驗收資料表上。

(一)合格供應(yīng)商目錄(其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)

(二)安全用品驗收記錄(安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)

(三)安全用品采購驗收資料表(每頁粘貼一種物資)

七、分包管理

(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項目留存)

(二)項目分包方名錄

(三)分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄

(四)項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書

(五)分包方的安全職責(zé)和落實情況資料

(六)分包方開展安全活動資料

八、施工過程控制

(一)總包對分包進(jìn)場安全總交底

(二)施工過程中的分部(基礎(chǔ)、主體、裝飾等)、分項(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機(jī)裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認(rèn),不得偽造代簽。

(三)安全設(shè)施移交表

(四)三級動火許可證

(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)拆除申請表

九、危險源控制

(一)企業(yè)應(yīng)對危險源識別、評價,對重大危險源進(jìn)行控制、策劃、建檔,制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。

(二)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計安全交底。

十、事故應(yīng)急救援

編制應(yīng)急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等),內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、報告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。

(一)應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價記錄表

十一、安全檢查和糾正措施

(一)公司和項目安全檢查匯總表

(二)公司和項目安全檢查記錄[項目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等],包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總

(三)安全檢查日記

(四)隱患整改通知書

(五)安全檢查罰款通知書

(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單

(七)模板支撐系統(tǒng)驗收單,含計算書。

(八)井架、龍門架搭設(shè)驗收單

(九)塔吊、施工升降機(jī)、落地操作平臺驗收單

(十)施工現(xiàn)場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單

(十一)施工機(jī)具驗收單

(十二)基坑支護(hù)驗收表、基坑監(jiān)測記錄

(十三)洞口臨邊驗收防護(hù)記錄

十二、安全改進(jìn)

企業(yè)和項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估。

(一)安全會議記錄

(二)安全自我評估報告

(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)

十三、安全資料收集

(一)企業(yè)和項目由專人負(fù)責(zé)更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。

(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。

(三)重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。

體系資料準(zhǔn)備齊全后,匯總裝訂成冊,項目的體系資料存放備查。

第15篇 建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度

為了強(qiáng)化職工的安全意識，提高職工的安全自覺性，特制定本制度。

（1）新工人必須經(jīng)過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記人卡方可參加施工。

（2）工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。

（3）三級教育的時間為公司級不少于15小時，項目部不小于15小時，班組級不少于20小時。

（4）特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗作業(yè)。

（5）定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識，技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。

（6）安全教育的內(nèi)容是：安全生產(chǎn)思想教育，從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動紀(jì)律兩個方面進(jìn)行的安全知識教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及各類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)和基本知識入手；安全技能教育，是結(jié)合各種專業(yè)特點，實施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌本工種安全操作技術(shù)，事故教育可以使其從事故培訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類以事故的發(fā)生；法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵幻守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地實施。在開展教育活動中，必須結(jié)構(gòu)先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育，以利取長補(bǔ)短，保障安全生產(chǎn)。安全教育要求體現(xiàn)六性，即安全性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。

（7）要開展好主管部門及本公司布置的各項安全生產(chǎn)法，如百日安全生產(chǎn)法，安全月安全周等競賽活動，使安全生產(chǎn)警鐘長鳴，防患于未然，同時還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點實施好，五抓的安全教育，即工程突擊趕任務(wù)時，工程接近收尾時，施工條件好時，季節(jié)氣候變化時，節(jié)假日蝗時這五個環(huán)節(jié)必須抓緊教育。

（8）教育培訓(xùn)形式。安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點，采取多種形式進(jìn)行，如設(shè)培訓(xùn)班，上安全課，安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報廣播等等使教育培訓(xùn)形象生動。