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有哪些
領導干部工作制度，是確保組織高效運行的關鍵機制，主要包括以下幾個方面：
1. 職責劃分：明確各級領導干部的職能范圍，確保權責清晰。
2. 決策流程：規(guī)定重大事項的決策程序，包括提議、討論、審議和執(zhí)行。
3. 溝通協(xié)調：建立內部溝通機制，促進部門間的信息共享與協(xié)作。
4. 監(jiān)督考核：設立定期評估與考核體系，以監(jiān)督領導干部的工作績效。
5. 培訓發(fā)展：制定干部培訓計劃，提升領導能力與素質。
6. 廉政建設：強調廉潔自律，設立反腐機制，維護組織的公正形象。
內容是什么
這些制度的內容深入細致，如職責劃分不僅包含工作內容，還涉及決策權限和責任承擔。決策流程中，明確了集體決策的重要性，防止個人專斷。溝通協(xié)調強調了信息透明和團隊合作，以解決跨部門問題。監(jiān)督考核通過量化指標，確保領導干部的工作質量和效率。培訓發(fā)展則關注個人成長，提供持續(xù)學習的機會。廉政建設部分，設立了舉報和懲罰機制，以保證公正公平的環(huán)境。
規(guī)范
這些制度的執(zhí)行必須嚴格規(guī)范，領導干部需嚴格按照制度行事，不得隨意變更或規(guī)避。制度應定期審查更新，以適應組織的發(fā)展變化。在制度執(zhí)行中，應保持公正無私，避免任何形式的偏袒。對于違反制度的行為，應及時糾正，并依據(jù)情況給予相應的處理。
重要性
領導干部工作制度的重要性不言而喻。它既是保證組織穩(wěn)定運行的基石，也是提升工作效率、維護公正環(huán)境的保障。通過制度，可以規(guī)范領導干部的行為，降低決策風險，增強團隊凝聚力。它還是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀領導人才的重要依據(jù)，為組織的長遠發(fā)展提供了堅實基礎。因此，建立健全的領導干部工作制度，對于任何一個組織來說，都是至關重要的。
領導干部工作制度范文
第1篇 領導干部學法用法工作制度模版
為了認真貫徹中組部、中宣部、司法部《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》和全國領導干部學法用法工作電視電話會議精神,使全縣領導干部學法用法工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,不斷提高領導干部的法律素質,切實增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力,特制定全縣領導干部學法用法工作制度。
一、黨委中心組學法制度
1、縣委中心組和各黨委(黨組)中心組每年年初要制定年度學習計劃,落實學習內容、學習時間、學習教材、學習筆記、主持人、參學人、學習記錄、聲像資料等。
2、黨委(黨組)中心組堅持集體學法與自學相結合,每年集中學法不少于3次。
3、黨委(黨組)中心組成員要有學法專用筆記,每人每年寫學法筆記不少于一萬字。每人每年至少撰寫一篇心得和理論文章。
4、黨委(黨組)中心組成員要根據(jù)工作分工,負責抓好分管單位領導干部學法用法工作。
5、堅持學法與用法相結合,理論與實踐相結合。
6、縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣委依法治縣辦公室每年對全縣黨委(黨組)中心組學法用法情況共同進行一次考核,并組織全縣領導干部學法考試,考試成績裝入領導干部本人檔案。
二、領導干部法律知識培訓制度
1、在縣委、黨校成立領導干部學法用法培訓中心,負責對全縣領導干部法律知識培訓工作。
2、由縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦、黨校共同制定領導干部法律知識年度培訓計劃、教學大綱,并組織實施。
3、在組織好黨政機關領導干部法律知識培訓的同時,還要抓好各類企業(yè)、事業(yè)單位領導干部、管理人員的法律培訓工作。
4、抓好領導干部任職前法律知識培訓工作。
三、領導干部法律知識考試、考核制度
1、縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦共同負責,按照干部管理權限,負責對全縣領導干部學習法律知識情況進行考試考核。
2、對領導干部法律知識考試一至兩年進行一次,考試成績裝入領導干部本人檔案,作為考察、任用干部的重要條件之一。
3、黨委對擬提拔任用的領導干部,人大對擬任命的政府組_員和兩院領導及法職人員,要堅持任前考法制度,對考試不及格者進行補考,補考仍不及格者應暫緩任用。
4、縣委組織部、宣傳部、司法局、縣委依法治縣辦每年共同對各黨委、黨組學法用法情況進行一次考核,把此項工作作為領導班子和領導干部評先選優(yōu)、單位黨建工作、精神文明建設評比的重要條件。此項工作連續(xù)兩年被評為較差單位的,建議縣委對主要責任者進行調整。
四、領導干部法制講座制度
1、縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦每年共同舉辦1-2次全縣處級以上領導干部參加的大型法制講座。
2、全縣每年要舉辦2―3次科級以上領導干部參加的大型法制講座。
3、法制講座內容要以憲法、_法制理論、依法治國理論、市場經(jīng)濟法律知識和加入wto有關法律知識為重點,并及時學習新頒布的法律知識。
4、舉辦法制講座要聘請律師或上級領導為主講人,保證法制講座質量。
5、法制講座要注重針對性,講究實效性。
第2篇 領導干部學法用法工作制度
領導干部學法用法工作制度為了認真貫徹中組部、中宣部、司法部《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》和全國領導干部學法用法工作電視電話會議精神,使全縣領導干部學法用法工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,不斷提高領導干部的法律素質,切實增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力,文秘資源網(wǎng)原創(chuàng) 特制定全縣領導干部學法用法工作制度。一、黨委中心組學法制度1、縣委中心組和各黨委(黨組)中心組每年年初要制定年度學習計劃,落實學習內容、學習時間、學習教材、學習筆記、主持人、參學人、學習記錄、聲像資料等。2、黨委(黨組)中心組堅持集體學法與自學相結合,每年集中學法不少于3次。3、黨委(黨組)中心組成員要有學法專用筆記,每人每年寫學法筆記不少于一萬字。每人每年至少撰寫一篇心得和理論文章。4、黨委(黨組)中心組成員要根據(jù)工作分工,負責抓好分管單位領導干部學法用法工作。5、堅持學法與用法相結合,理論與實踐相結合。6、縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣委依法治縣辦公室每年對全縣黨委(黨組)中心組學法用法情況共同進行一次考核,并組織全縣領導干部學法考試,考試成績裝入領導干部本人檔案。二、領導干部法律知識培訓制度1、在縣委、黨校成立領導干部學法用法培訓中心,負責對全縣領導干部法律知識培訓工作。2、由縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦、黨校共同制定領導干部法律知識年度培訓計劃、教學大綱,并組織實施。3、在組織好黨政機關領導干部法律知識培訓的同時,還要抓好各類企業(yè)、事業(yè)單位領導干部、管理人員的法律培訓工作。4、抓好領導干部任職前法律知識培訓工作。三、領導干部法律知識考試、考核制度1、縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦共同負責,按照干部管理權限,負責對全縣領導干部學習法律知識情況進行考試考核。2、對領導干部法律知識考試一至兩年進行一次,考試成績裝入領導干部本人檔案,作為考察、任用干部的重要條件之一。3、黨委對擬提拔任用的領導干部,人大對擬任命的政府組成人員和兩院領導及法職人員,要堅持任前考法制度,對考試不及格者進行補考,補考仍不及格者應暫緩任用。4、縣委組織部、宣傳部、司法局、縣委依法治縣辦每年共同對各黨委、黨組學法用法情況進行一次考核,把此項工作作為領導班子和領導干部評先選優(yōu)、單位黨建工作、精神文明建設評比的重要條件。此項工作連續(xù)兩年被評為較差單位的,建議縣委對主要責任者進行調整。四、領導干部法制講座制度1、縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦每年共同舉辦1-2次全縣處級以上領導干部參加的大型法制講座。 2、全縣每年要舉辦2―3次科級以上領導干部參加的大型法制講座。3、法制講座內容要以憲法、_法制理論、依法治國理論、市場經(jīng)濟法律知識和加入wto有關法律知識為重點,并及時學習新頒布的法律知識。4、舉辦法制講座要聘請律師或上級領導為主講人,保證法制講座質量。5、法制講座要注重針對性,講究實效性。
第3篇 j藥監(jiān)局領導干部聯(lián)系基層工作制度
一、領導干部聯(lián)系基層是指領導干部采取一定方式,在一定范圍內,與基層單位建立起相對穩(wěn)定的聯(lián)系關系,健全上情下達、下情上報渠道,經(jīng)常深入基層查訪調研,充分聽取基層意見,切實解決基層問題,進而完善決策機制,保障政令暢通,
促進工作落實。
二、各級藥監(jiān)部門領導干部,要從實踐“____”重要思想的高度,充分認識做好聯(lián)系基層工作的重要性,進一步轉變工作作風,真正使“抓基層、抓基礎、抓作風”各項工作落到實處。特別是對所聯(lián)系涉藥企業(yè),要寓監(jiān)管于幫促之中,切實加大幫促力度,努力創(chuàng)新幫扶機制,不斷提高幫促和服務效果。
三、領導干部聯(lián)系基層藥監(jiān)部門和涉藥企業(yè)的主要任務是:
1、經(jīng)常深入基層聯(lián)系單位調查研究,檢查其工作任務貫徹落實情況,并予以督促、指導;
2、及時了解基層聯(lián)系單位自身建設和工作中存在的主要困難和問題,切實幫助協(xié)調解決實際問題;
3、主動收集基層聯(lián)系單位的情況反映和意見建議等,及時向局黨組反映匯報,并盡快予以妥善處理和解決。
四、領導干部要主動開展聯(lián)系基層工作,可以通過深入基層聯(lián)系單位開展調查研究、不定期召開基層單位有關人員座談會等多種方式開展聯(lián)系基層工作,每月深入基層單位不少于1次,并建立聯(lián)系基層工作記錄,真實、全面、完整地反映聯(lián)系基層工作的開展情況和實際效果。
五、市局黨組原則上每半年召開一次專門會議,專題聽取局領導班子成員聯(lián)系基層工作情況報告,研究解決聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的問題。對在聯(lián)系基層工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應及時提請召開市局黨組會進行專題研究會辦,必要時應以書面形式向省食品藥品監(jiān)督管理局黨組作出匯報。
六、各單位、各有關企業(yè)要積極支持、配合、協(xié)助市局領導干部做好基層聯(lián)系工作,并采取有力措施,推動聯(lián)系基層工作不斷取得實效。
七、本制度自2022年6月1日起執(zhí)行。
第4篇 醫(yī)院加強領導干部請銷假制度外出報備工作規(guī)定
醫(yī)院關于加強領導干部請銷假制度及外出報備工作的通知
各總支(直屬支部)、處室、醫(yī)學部,門診部,藥學部:
為建立和完善我院領導干部請銷假及外出報備制度,保障各項工作正常運轉,切實改進領導干部工作作風,根據(jù)《___省委辦公廳__省人民政府辦公廳關于加強領導干部外出報備工作的通知》(廳文〔2022〕34號)、《__省衛(wèi)生廳關于加強領導干部外出報備工作的通知》(豫衛(wèi)辦〔2022〕64號)及《__省衛(wèi)生廳關于進一步明確請銷假制度的通知》(豫衛(wèi)人〔2022〕4號)要求,結合我院實際,現(xiàn)就有關工作通知如下:
一、醫(yī)院黨政主要負責同志
黨政主要負責同志因公出差(參加省衛(wèi)生廳重要會議活動除外),須經(jīng)廳長同意并向聯(lián)系廳領導、業(yè)務分管廳領導匯報,由廳人事處核批。因私因病請假,需向聯(lián)系廳領導、業(yè)務分管廳領導匯報并經(jīng)廳長同意后報廳人事處核批。請假獲批后第一時間內向廳辦公室報備。因緊急事項臨時外出的,要及時報告。
黨政主要負責同志原則上不能同時全部離開本地(參加省衛(wèi)生廳重要會議活動除外)。確因工作需要同時外出的,應在報備中說明。如同時離開本地,按職務順序確定1名負責同志主持工作。
二、其他院領導班子成員
其他院領導班子成員因公出差(參加省衛(wèi)生廳重要會議活動除外),需提前向醫(yī)院黨政主要負責同志匯報,經(jīng)單位同意后報告聯(lián)系廳領導和業(yè)務主管廳領導并報廳人事處核批。因私、因病請假1周內(5個工作日),單位同意后報廳人事處核批;超過1周,須經(jīng)單位同意并匯報聯(lián)系廳領導、業(yè)務主管廳領導后,報廳人事處核批。
三、處室正職(或主持工作)干部
處室正職(或主持工作)領導干部因公出差,需經(jīng)主要院領導批準,并提前3天向主管領導及有關部門報告;因私、因病請假執(zhí)行醫(yī)院相關請假規(guī)定。外出期間,按職務排序確定1名負責同志主持本部門工作。其中,職能處室負責人向主管院領導、院長辦公室報告;醫(yī)學部主任向主管院領導、醫(yī)務處報告;總支(直屬支部)書記向主管院領導、黨委辦公室報告。
處室正職(或主持工作)干部因公離鄭報告或因私、因病請假手續(xù),經(jīng)批準后需在醫(yī)院人事處備案。
四、科室正職(包括處室副職)干部
科室正職因公出差,需經(jīng)主管院領導批準,并提前3天報告,其中科主任向部主任、醫(yī)務處報告;部護士長向部主任、護理部報告;科室(病區(qū))護士長向科主任、護理部報告。因私、因病請假執(zhí)行醫(yī)院相關請假規(guī)定。不在崗期間,按職務排序確定1名負責同志主持本部門工作。
五、科室副職
科室副職因公出差,需經(jīng)主管院領導批準,提前3天向部門正職報告。因私、因病請假執(zhí)行醫(yī)院相關請假規(guī)定。
六、其他事項
(一)院級領導因公出差或因私、因病請假均由廳人事處核批,需提前3天向廳人事處提出申請,并填寫申請表,辦理有關審批備案手續(xù),返鄭后需立即到廳人事處辦理注銷手續(xù)。
(二)科室正職(包括處室副職)及以下干部因公離鄭報告或因私、因病請假手續(xù),經(jīng)批準后需在各總支書記處備案。
(三)各級干部因公外出期間如有行程變化,應及時補充報告,外出和主持工作的同志要保持聯(lián)絡暢通。
(四)因緊急事項臨時外出的,要及時報告。緊急情況可先電話聯(lián)系,待返鄭后再補辦有關手續(xù)。
(五)一般職工因公出差或請假按醫(yī)院有關規(guī)定正常辦理。
(六)未經(jīng)批準,擅自外出或離崗的,按曠工處理。
(七)差旅費報銷時,除履行財務相關規(guī)定外,需提供簽批后的《干部因公離鄭報告表》,否則所有費用不予報銷。
七、本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行。
附 :1.干部離鄭、請假申請表(院級干部使用)
2.干部因公離鄭報告表(處室正職(或主持工作)干部使用)
3.干部因公離鄭報告表(科室正職(包括處室副職)干部使用)
4.干部因公離鄭報告表(科室副職干部使用)
2022年2月18日
第5篇 領導干部上崗檢查工作制度
1、領導干部要在規(guī)定的時間內上崗檢查,上崗時要認真填寫干部上崗記錄。
2、機電礦長、機電副總工程師每月上崗不少于三次。
3、機電科長、技術員每月到崗檢查不少于二次。
4、干部上崗時,應檢查值班人員對交接班制度、崗位責任制的執(zhí)行情況。
5、檢查保護用具、防護用具是否齊全。
6、檢查各種記錄是否齊全,符合要求。
7、檢查時發(fā)現(xiàn)事故隱患,應采取措施,及時處理或指定專人在規(guī)定的時間內處理,必要時安排檢修。
8、對值班人員違規(guī)現(xiàn)象及檢修人員違章作業(yè)行為必須立即制止。
第6篇 市級領導干部聯(lián)系點工作制度
市級領導干部聯(lián)系點制度
為了全面落實“__”重要思想和黨的_屆四中全會精神，進一步規(guī)范市級領導干部聯(lián)系點工作，切實轉變領導干部工作作風，推進工作落實，促進全市改革開放、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。
第一條 實行市級領導干部聯(lián)系點制度，堅持以_理論和“__”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的_大和_屆四中全會精神，以提高執(zhí)政能力為核心，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為關鍵，以改進和完善領導工作機制為重點，切實轉變工作作風，推進工作落實，以點帶面，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
第二條 凡是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子成員和其他市級領導干部都要負責聯(lián)系一個鎮(zhèn)、一個村、一個企業(yè)、一個項目、一個文化科技中心戶。
第三條 市級領導干部主要是通過深入基層蹲點調研、檢查督辦、總結經(jīng)驗、探索規(guī)律、指導工作、解決問題等方式聯(lián)系基層和群眾。
第四條 市級領導干部到聯(lián)系點工作的內容和任務主要有以下五個方面。
(一)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，督促落實上級黨委、政府和市委、市政府制定的各項政策措施，圍繞中心工作，抓好督辦落實。
(二)開展調查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，及時總結和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，以點帶面，指導全市工作。
(三)圍繞全面建設小康社會和市委、市政府確定的年度發(fā)展目標和重點工程建設任務，指導和協(xié)助聯(lián)系點完成既定的工作目標，解決突出問題，搞好協(xié)調服務。
(四)結合開展民情走訪活動，廣泛聽取群眾的意見和建議，真心體察民情～，認真負責地解決群眾反映的熱點、難點問題。對于反映的熱點、難點問題，做到件件有著落，事事有回音。
(五)指導和協(xié)助聯(lián)系點處理重大突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。
第五條 對于聯(lián)系點工作中存在的問題和反映的突出問題，要認真幫助解決。本人解決不了的，要及時向市委、市政府報告。
第六條 每個市級領導干部每季度至少一次深入聯(lián)系點，并將到聯(lián)系點的工作情況記入“民情日記”，每年寫出1―有份量的調查報告。
第七條 領導干部到聯(lián)系點要認真遵守黨風廉政建設的規(guī)定。輕車簡從，不擾民，不增加基層負擔，真正做到為民、務實、清廉。
第八條 根據(jù)全市總體工作安排，市委每年初對市級領導干部的具體聯(lián)系單位進行一次調整和明確。市級領導干部若因工作需要或工作變動，其聯(lián)系點可作相應調整。
第九條 加強督促檢查和考核工作。堅持每半年對市級領導干部深入聯(lián)系點的工作情況進行一次檢查，并把到聯(lián)系點的工作情況作為市級領導干部年度工作考核的重要內容之一。
第7篇 領導干部保密工作制度
為使領導干部嚴格保守黨和國家秘密，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關精神，制定如下規(guī)定：
1、要嚴守自己知悉的黨和國家秘密，不在家屬、親友、熟人和其他無關人員面前談論或泄露。
2、秘密文件、資料應在辦公室閱辦，閱辦后應及時清退，不積壓、不橫傳。下班前交回保密室管理，不得把秘密文件、資料拿回家閱辦。
3、不要攜帶秘密文件、資料到公共場所和參加外事活動。因工作需要外出必須攜帶的秘密文件、資料，應親自管理。
4、在會議上或日常工作中討論研究的事項，凡涉及到秘密內容和內部問題的，在未正式?jīng)Q定公開前，不得向無關人員透露、傳播。
5、使用程控電話、長途直撥電話、無線對講機、移動電話，不要涉及秘密內容。
6、參加會議下發(fā)的秘密文件、資料應及時交回保密員登記保管，需用時再借。
7、記錄黨和國家秘密事項，應使用專用的保密筆記本，并妥善保管。
8、在私人通信和公開發(fā)表的文章、著作中，不得涉及黨和國家秘密。
9、在內部會議講話或報告需涉及黨和國家秘密時，應對參加人員明確提出保密要求和紀律。
10、在涉外活動中應堅持內外有別的原則，不涉及黨和國家秘密；必須涉及或提供黨和國家秘密的，應報有相應權限的機關批準。
11、在出國訪問、考察等外事活動中，要注意做好保密工作，不要向境內外人員談論國家秘密事項。
12、發(fā)生失泄密事件，要及時報告保密部門，以便采取措施。造成重大損失的，應追究責任，執(zhí)行紀律。
第8篇 領導干部學法、用法工作制度
領導干部學法用法工作制度
為了認真貫徹中組部、中宣部、司法部《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》和全國領導干部學法用法工作電視電話會議精神,使全縣領導干部學法用法工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,不斷提高領導干部的法律素質,切實增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力,文秘資源網(wǎng)原創(chuàng) 特制定全縣領導干部學法用法工作制度。
一、黨委中心組學法制度
1、縣委中心組和各黨委(黨組)中心組每年年初要制定年度學習計劃,落實學習內容、學習時間、學習教材、學習筆記、主持人、參學人、學習記錄、聲像資料等。
2、黨委(黨組)中心組堅持集體學法與自學相結合,每年集中學法不少于3次。
3、黨委(黨組)中心組成員要有學法專用筆記,每人每年寫學法筆記不少于一萬字。每人每年至少撰寫一篇心得和理論文章。
4、黨委(黨組)中心組成員要根據(jù)工作分工,負責抓好分管單位領導干部學法用法工作。
5、堅持學法與用法相結合,理論與實踐相結合。
6、縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣委依法治縣辦公室每年對全縣黨委(黨組)中心組學法用法情況共同進行一次考核,并組織全縣領導干部學法考試,考試成績裝入領導干部本人檔案。
二、領導干部法律知識培訓制度
1、在縣委、黨校成立領導干部學法用法培訓中心,負責對全縣領導干部法律知識培訓工作。
2、由縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦、黨校共同制定領導干部法律知識年度培訓計劃、教學大綱,并組織實施。
3、在組織好黨政機關領導干部法律知識培訓的同時,還要抓好各類企業(yè)、事業(yè)單位領導干部、管理人員的法律培訓工作。
4、抓好領導干部任職前法律知識培訓工作。
三、領導干部法律知識考試、考核制度
1、縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦共同負責,按照干部管理權限,負責對全縣領導干部學習法律知識情況進行考試考核。
2、對領導干部法律知識考試一至兩年進行一次,考試成績裝入領導干部本人檔案,作為考察、任用干部的重要條件之一。
3、黨委對擬提拔任用的領導干部,人大對擬任命的政府組成人員和兩院領導及法職人員,要堅持任前考法制度,對考試不及格者進行補考,補考仍不及格者應暫緩任用。
4、縣委組織部、宣傳部、司法局、縣委依法治縣辦每年共同對各黨委、黨組學法用法情況進行一次考核,把此項工作作為領導班子和領導干部評先選優(yōu)、單位黨建工作、精神文明建設評比的重要條件。此項工作連續(xù)兩年被評為較差單位的,建議縣委對主要責任者進行調整。
四、領導干部法制講座制度
1、縣委組織部、宣傳部、司法局、依法治縣辦每年共同舉辦1-2次全縣處級以上領導干部參加的大型法制講座。
2、全縣每年要舉辦2―3次科級以上領導干部參加的大型法制講座。
3、法制講座內容要以憲法、_法制理論、依法治國理論、市場經(jīng)濟法律知識和加入wto有關法律知識為重點,并及時學習新頒布的法律知識。
4、舉辦法制講座要聘請律師或上級領導為主講人,保證法制講座質量。
5、法制講座要注重針對性,講究實效性。
第9篇 深入解讀領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度
深入解讀領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度
中共中央辦公廳頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）。在上述四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實施之際，中央組織部負責人接受記者采訪，就有關問題回答了記者的提問。
問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。
答：２００２年中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進一步強調，要健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣。總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調指出：“要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。”從兩年來開展全國組織工作滿意度民意調查的結果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。
為此，中央組織部組織力量開展了深入調查研究，從２００７年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領導小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。
問：這次集中出臺四項監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？
答：主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。四是改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。
問：監(jiān)督制度一般都具有預防功能，這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預防作用上有什么突出的地方？
答：堅持懲教結合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的３９種主要情形，并規(guī)定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權?！队嘘P事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。
問：《責任追究辦法》在界定責任主體、劃分責任情形上是如何規(guī)定的？
答：《責任追究辦法》堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權必有責、失責要追究，將責任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部、組織人事部門主要領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員、有關領導干部和人員等５個大類；對每一類責任追 究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責和權限的不同，分別規(guī)定了應當追究責任的主要情形，共３９種。這５大類責任主體和３９種責任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責情形，應當追究誰的責任和怎樣追究責任，規(guī)定得比較清楚，在解決責任認定難的問題上取得重要突破。
問：實行責任追究制度，進行責任調查處理是一個重要環(huán)節(jié)，《責任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？
答：根據(jù)責任追究的實際情況，《責任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關進行調查處理。紀檢監(jiān)察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應當按照有關規(guī)定進行調查處理。對應當進行調查處理而不進行調查處理的，按照《責任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責任。
問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？
答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴重損害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實防止干部“帶病提拔”，《責任追究辦法》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規(guī)定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經(jīng)調查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。
問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領導干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項評議結果進行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。
問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法有關規(guī)定，結合領導班子和領導干部年度總結或者年度考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。
問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結果，對這些評議結果將如何運用？
答：用好民主評議結果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報告兩評議”工作結束后，各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結果，并將民主評議結果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，要按照《責任追究辦法》有關規(guī)定，追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。
問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？
答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應當取消其提拔使用的資格。
問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理？
答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經(jīng)調查屬實的，根據(jù)有關規(guī)定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。
問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應有的作用？
答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項制度的要點和特點，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，為抓好《責任追究辦法》的貫徹實施，將推動各省（區(qū)、市）黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“１２３８０”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡；認真執(zhí)行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工作責任制，做到線索清楚、內容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，為實施責任追究提供依據(jù)；同時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進行糾正和問責。要以貫徹實施四項監(jiān)督制度為契機，進一步加大整治用人上不正之風工作力度，確保實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標。
