社會(huì)扶貧總結(jié) 第1篇
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一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難
長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方，始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長(zhǎng)抓不懈。特別是在“十一五”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高；二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高；三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高；四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。面對(duì)新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020）》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo)：到2020年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到2015年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距。可見(jiàn)，新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。
然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國(guó)家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大；二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對(duì)較高；三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易；四是返貧問(wèn)題突出，鞏固脫貧成果難度大；五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢(shì)，部門及社會(huì)參與扶貧意識(shí)淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì)因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會(huì)的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范
市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會(huì)大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成18個(gè)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶18個(gè)貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺(tái)有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建扶貧集團(tuán)；二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會(huì)議；三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定年度工作計(jì)劃，明確幫扶內(nèi)容，定點(diǎn)到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會(huì)牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等19個(gè)成員單位，對(duì)口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，開展各種慰問(wèn)活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)、物能優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等；二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療；三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶；四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)傳授技術(shù)；五是水利扶貧，水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉；六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能；七是交通扶貧，改善貧 困地區(qū)的交通設(shè)施；八是勞務(wù)扶貧，對(duì)貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個(gè)貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè)；九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，市政府出臺(tái)政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂(lè)旅游促貧困農(nóng)民增收。
同時(shí)，市還建立了單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)6萬(wàn)名人大代表聯(lián)系了6萬(wàn)個(gè)貧困戶。市委組織部號(hào)召每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶，每個(gè)黨員每年拿出一個(gè)月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭(zhēng)取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財(cái)政項(xiàng)目扶貧資金的近12倍，還引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目。
市的扶貧集團(tuán)只是一個(gè)具有社會(huì)性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會(huì)組織。其所從事的只是履行一個(gè)扶貧責(zé)任的問(wèn)題。正是這樣一個(gè)“集團(tuán)”有效運(yùn)行，使社會(huì)上的每個(gè)單位、每個(gè)公民很好履行了一個(gè)扶貧濟(jì)困責(zé)任，人們的良知以此為平臺(tái)得到盡情展現(xiàn)。
重慶扶貧集團(tuán)模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、科研院校的科技信息優(yōu)勢(shì)、工商企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，形成一個(gè)綜合優(yōu)勢(shì)，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)，特別是在資金資源籌集、項(xiàng)目實(shí)施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。
三、以社會(huì)大扶貧打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）社會(huì)扶貧工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1．《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020）》提出了以項(xiàng)目扶貧、部門扶貧、社會(huì)扶貧及國(guó)際合作等扶貧方式，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開展工作方案的通知》（桂政發(fā)〔〕24號(hào)）指出：動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展?？倳浛倳洺珜?dǎo)：“要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”?？梢?jiàn)，社會(huì)扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時(shí)更是扶貧開發(fā)工作的中堅(jiān)力量，開展社會(huì)大扶貧有堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
2.我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)救助工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，開展社會(huì)扶貧具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善如施、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德，社會(huì)扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。
（二）轉(zhuǎn)移觀念，建立社會(huì)大扶貧的思想意識(shí)
1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡(jiǎn)單的給予，而是通過(guò)幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)（對(duì)象）主觀能動(dòng)性，將需要幫扶地區(qū)（對(duì)象）自身的資源和幫扶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)（對(duì)象）真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。
2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機(jī)構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧行為劃入社會(huì)扶貧范疇，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧稱為社會(huì)扶貧。由此，社會(huì)扶貧也就包括政府非專職機(jī)構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧（如工廠、企業(yè)、社會(huì)群團(tuán)、愛(ài)心人士扶貧）。社會(huì)扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。
3.扶貧資金的來(lái)源。政府專職機(jī)構(gòu)扶貧資金來(lái)源于政府財(cái)政預(yù)算撥款。社會(huì)資金來(lái)源有三個(gè)方面：一是直接來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)，如企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人捐贈(zèng)，具有顯著的社會(huì)扶貧特征；二是間接來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財(cái)政收入捐贈(zèng)給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民；三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項(xiàng)財(cái)政資金配置到扶貧點(diǎn)上。
可見(jiàn)，政府扶貧資金來(lái)源具有很強(qiáng)的局限性，而社會(huì)扶貧資金來(lái)源及其廣泛。
4.新的扶貧理念。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛(ài)心捐助都已成為時(shí)尚，特別是以社會(huì)公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動(dòng)員社會(huì)資源以推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會(huì)扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會(huì)大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。
（三）營(yíng)造良好的扶貧環(huán)境，廣泛開展社會(huì)扶貧
1.強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)做好扶貧工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的扶貧范圍。行動(dòng)源于認(rèn)識(shí),有什么樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動(dòng)力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感，使全社會(huì)將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營(yíng)造健康、積極的社會(huì)扶貧氛圍。曾說(shuō)共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事，下定決心的要干的事情，沒(méi)有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢(shì)。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，并堅(jiān)持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。
3.創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實(shí)效。廣泛開展社會(huì)扶貧工作，最終就是通過(guò)非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動(dòng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實(shí)際，便于操作，群眾認(rèn)可的扶貧對(duì)點(diǎn)識(shí)別方法，確保把最需要扶持的貧困對(duì)象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊抓好，迅速推進(jìn)，按時(shí)完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機(jī)構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實(shí)體，組建扶貧集團(tuán)，培育非政府扶貧組織，培育非營(yíng)利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實(shí)開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國(guó)家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。采取結(jié)對(duì)子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時(shí)可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)子，黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶，號(hào)召派人士，社會(huì)公民結(jié)對(duì)子一對(duì)一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實(shí)效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強(qiáng)政府扶貧工作的同時(shí)，盡可能采取有效的辦法動(dòng)員社會(huì)力量投入到社會(huì)扶貧工作當(dāng)中。如對(duì)政府非專 職扶貧部門，通過(guò)政府強(qiáng)制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作之中。通過(guò)各種社會(huì)扶貧組織機(jī)構(gòu)籌集籌集社會(huì)扶貧資金，以多種方式如愛(ài)心人士捐贈(zèng)、社會(huì)公益演出等等方式，籌集社會(huì)扶貧資金。
總而言之，堅(jiān)持“能力有大小，愛(ài)心無(wú)貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過(guò)全社會(huì)動(dòng)員，全民行動(dòng)，有效開展社會(huì)大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
參考資料：
〔1〕《中國(guó)農(nóng)村扶貧綱要（-2020）》；
社會(huì)扶貧總結(jié) 第2篇
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——在貴州省脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)上的發(fā)言
劉 永 富
（2019年8月23日）
尊敬的孫志剛書記、諶貽琴省長(zhǎng)，貴州省的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)孫志剛書記、諶貽琴省長(zhǎng)和貴州省委省政府要求，我向大家匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)務(wù)院扶貧辦，對(duì)貴州省委省政府和各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、對(duì)國(guó)務(wù)院扶貧辦的關(guān)心支持表示衷心感謝，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾表示崇高敬意。我從四個(gè)方面匯報(bào)。
一、學(xué)習(xí)扶貧重要論述的初步體會(huì)
黨的十八大以來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為最重要的工作，親自掛帥出征，走遍全國(guó)集中連片特困地區(qū)，50多次國(guó)內(nèi)考察40多次涉及扶貧，連續(xù)6年新年首次國(guó)內(nèi)考察看扶貧，連續(xù)5年召開6次跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)分階段、分專題部署推進(jìn)工作，連續(xù)3年主持召開會(huì)議審定脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果，黨的以來(lái)每月都對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出重要指示批示。對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出的一系列新決策新部署，提出的一系列新思想新觀點(diǎn)，形成了關(guān)于扶貧工作的重要論述。扶貧重要論述，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色的扶貧開發(fā)道路，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南，為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。我們體會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述要從以下三個(gè)方面理解把握。
（一）實(shí)踐基礎(chǔ)。實(shí)踐是理論之源。曾深情地說(shuō)：“回顧中國(guó)幾十年來(lái)減貧事業(yè)的歷程，我有著深刻的切身體會(huì)。”“40多年來(lái)，我先后在中國(guó)縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多。”扶貧重要論述“形”于上山下鄉(xiāng)的特殊經(jīng)歷和在地方長(zhǎng)期從政的探索積淀，“成”于擔(dān)任黨的總書記成為黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心之后。
青年時(shí)期。1969年，同志到陜西省延安市延川縣梁家河當(dāng)知青，一干就是7年，品嘗貧窮之苦。他與當(dāng)?shù)厝罕娡酝⊥瑒趧?dòng)，建立了深厚感情，對(duì)中國(guó)“三農(nóng)”和貧困問(wèn)題有深刻理解。他帶領(lǐng)群眾打淤泥壩、修梯田、建沼氣，辦鐵業(yè)社、縫紉社、小賣部等，發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，開啟了反貧困的生動(dòng)實(shí)踐。
在地方工作時(shí)期。上世紀(jì)八十年代，同志在河北正定縣擔(dān)任縣委書記，走遍全縣200多個(gè)村子，大刀闊斧改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，帶領(lǐng)全縣人民一舉甩掉“高產(chǎn)窮縣”的帽子。在福建寧德?lián)蔚匚瘯浧陂g，探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)，提出經(jīng)濟(jì)大合唱、弱鳥先飛、滴水穿石、四下基層等重要思想，提出使我們整個(gè)國(guó)家和民族“擺脫貧困”的愿景，形成《擺脫貧困》一書。在福建省工作期間，積極貫徹鄧小平同志共同富裕戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，成為踐行“兩個(gè)大局”的成功典范。組織開展省內(nèi)造福工程、山海協(xié)作、向貧困村派駐第一書記等，探索了脫貧致富的有效途徑。在浙江省工作期間，主持制定推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，部署實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、百億幫扶致富等扶貧工程，提出綠水青山就是金山銀山等重要思想，走出了綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的扶貧新路子。
擔(dān)任黨的總書記以來(lái)。在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)鮮明宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在十八屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”在聽取2016年省級(jí)黨委和政府扶貧成效考核情況匯報(bào)時(shí)指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)最大的短板，也是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們黨一開始就是為改變窮苦人民命運(yùn)而帶領(lǐng)他們進(jìn)行革命的，當(dāng)年打土豪、分田地，開展湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、發(fā)動(dòng)秋收起義、上井岡山，都是為了窮苦人民。到我們黨成立100年時(shí)，到新中國(guó)成立70年時(shí)，如果還沒(méi)有解決貧困人口脫貧問(wèn)題，那黨的宗旨怎么體現(xiàn)、我們的承諾怎么兌現(xiàn)呢？所以，抓好扶貧工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾，是國(guó)內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承諾。我們一定要如期兌現(xiàn)承諾。”黨的十八大閉幕不久，總書記國(guó)內(nèi)考察第一站去了廣東，宣示改革開放決心，第二站就到河北阜平革命老區(qū)，進(jìn)村入戶看真貧，作出“兩個(gè)重中之重”（三農(nóng)工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重）和“三個(gè)格外”（對(duì)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心）等重要指示，拉開了總書記抓脫貧攻堅(jiān)的序幕。2013年，總書記在湖南湘西十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧重要思想。2014年，總書記作出把資金用到扶貧對(duì)象上，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)等重要指示。2015年，總書記作出做到“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)），實(shí)施“五個(gè)一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批），解決“四個(gè)問(wèn)題”（扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退）等重要指示，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上系統(tǒng)闡述了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措和工作要求。2016年，總書記作出實(shí)施最嚴(yán)格的考核制度，貧困縣黨政正職保持穩(wěn)定，強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等重要指示。2017年，總書記作出聚焦深度貧困地區(qū)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理等重要指示。2018年，總書記作出實(shí)行脫貧攻堅(jiān)干部輪訓(xùn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，相對(duì)貧困將長(zhǎng)期存在，抓緊謀劃脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)2020年完成后的戰(zhàn)略思路等重要指示。2019年，總書記作出重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，鞏固脫貧成果，防止松勁懈怠，不獲全勝、決不收兵等重要指示。
（二）主要內(nèi)容。扶貧重要論述體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，主要包括八個(gè)方面內(nèi)容。
一是決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康。這是站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的高度，提出的重要思想。總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。”“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)最大的短板，也是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。”“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。”這一重要思想要求我們，必須深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。這是從踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命、加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。”“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移做好脫貧攻堅(jiān)工作。”這一重要思想要求我們，必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
三是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效。這是從堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線、全面深化扶貧領(lǐng)域改革、構(gòu)建貧困治理體系的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;改革開放初期，我們農(nóng)村普遍貧困，需要通過(guò)普惠性的政策措施，使大部分地區(qū)和群眾受益?，F(xiàn)在，情況發(fā)生了很大變化。所謂貧有百樣、困有千種。過(guò)去那種大水漫灌式扶貧很難奏效，必須采取更精準(zhǔn)的措施。”“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”“必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個(gè)精準(zhǔn)’，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退問(wèn)題，不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。”“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。”這一重要思想要求我們，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出，確保脫貧真實(shí)有效。
四是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持。這是從如何發(fā)揮政府投入主體主導(dǎo)作用，形成扶貧資金多渠道多樣化投入，提高資金使用效率和效益的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。”“中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長(zhǎng)幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅(jiān)力度的要求。省級(jí)財(cái)政、對(duì)口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個(gè)原則，相應(yīng)增加扶貧資金投入。”“要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐，提高貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)水平。”“要加強(qiáng)資金整合，理順涉農(nóng)資金管理體系，確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用，提高使用效率和效益。”“要強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。”這一重要思想要求我們，必須強(qiáng)化扶貧資金支撐保障，做到多渠道籌措、精準(zhǔn)化使用、常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光扶貧廉潔扶貧，切實(shí)提高使用效益和效率。
五是堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量。這是從發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建大扶貧格局的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。”“要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局。”“要健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，各部門要積極完成所承擔(dān)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，東部地區(qū)要加大對(duì)西部地區(qū)的幫扶力度，國(guó)有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開發(fā)任務(wù)。要鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。”這一重要思想要求我們，必須調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
六是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干。這是從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，確保高質(zhì)量脫貧的要求，提出的重要思想。總書記指出：“社會(huì)主義是干出來(lái)的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。”“必須堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，實(shí)施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估。”“扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。”這一重要思想要求我們，必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，實(shí)施最嚴(yán)格的督查巡查和考核評(píng)估，確保脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)扎實(shí)真實(shí)。
七是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。這是從尊重貧困群眾主體地位和首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”“扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。”“要改變我們習(xí)慣的送錢送物方式，堅(jiān)持扶貧先扶智、扶貧先扶志，深入細(xì)致做好群眾的思想工作，幫助貧困群眾提高增收致富的能力，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識(shí)貧困。”這一重要思想要求我們，必須堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，著力培育提升貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，確保脫貧具有可持續(xù)的動(dòng)力。
八是攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體。這是從人類共同使命，發(fā)揮我國(guó)軟實(shí)力，增強(qiáng)我國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)，樹立大國(guó)形象的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;消除貧困是人類的共同使命。中國(guó)在致力于自身消除貧困的同時(shí)，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。”“每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，要積極促進(jìn)其他各國(guó)的共同發(fā)展。”“‘一帶一路’建設(shè)承載著我們對(duì)共同發(fā)展的追求，將幫助各國(guó)打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距，共享發(fā)展成果，打造甘苦與共、命運(yùn)相連的發(fā)展共同體。”這一重要思想要求我們，要繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)減貧理念與經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，繼續(xù)為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)作出貢獻(xiàn)。
（三）精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述，需要準(zhǔn)確理解和把握其精神實(shí)質(zhì)。
第一，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。扶貧重要論述，從政黨性質(zhì)、執(zhí)政責(zé)任、鞏固制度的高度深化了對(duì)我國(guó)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。馬克思主義的產(chǎn)生，就是為了徹底解決貧困及其背后的制度性原因，進(jìn)而促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，這是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類解放的科學(xué)。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，只有把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政的重要位置，才能體現(xiàn)社會(huì)主義避免兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度優(yōu)越性，才能體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果的根本要求，中國(guó)特色社會(huì)主義道路才會(huì)贏得人民群眾的真心擁護(hù)。
第二，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想。扶貧重要論述，深刻回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題，體現(xiàn)了以為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了心系民生，心系貧困地區(qū)和貧困群眾的政治信守，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，詮釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的不變初心，蘊(yùn)含了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終以人民為中心的發(fā)展思想的最充分、最生動(dòng)的體現(xiàn)。
第三，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。扶貧重要論述為脫貧攻堅(jiān)必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)和遵循指明了方向、提供了指南。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧模式轉(zhuǎn)型，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要統(tǒng)籌整合使用好行業(yè)資金、專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金等各類資源，促進(jìn)資源高效利用和區(qū)域整體脫貧。要同保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。要以共享發(fā)展理念確保貧困群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，加強(qiáng)國(guó)際減貧領(lǐng)域交流合作，為國(guó)際減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
第四，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。貧困群眾，是總書記深深的牽掛。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是總書記作出的莊嚴(yán)承諾。扶貧重要論述，既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對(duì)近代以來(lái)無(wú)數(shù)先賢和革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng)，還是對(duì)全人類解決貧困問(wèn)題提供借鑒和中國(guó)方案的責(zé)任承接，彰顯著“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求。總書記關(guān)于扶貧工作的“言”和“行”，充分體現(xiàn)了他作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和濃厚的愛(ài)民情懷。
二、脫貧攻堅(jiān)取得重大歷史性成就
2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織保障。2018年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作更加有效開展。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，全面建立責(zé)任體系、政策體系、投入體系、動(dòng)員體系、監(jiān)督體系、考核體系，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地，脫貧攻堅(jiān)取得重大歷史性成就。
（一）重點(diǎn)工作。
一是開展建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題基本解決。2014年，全國(guó)組織80多萬(wàn)人逐村逐戶開展貧困識(shí)別，共識(shí)別出12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、2948萬(wàn)貧困戶、8962萬(wàn)貧困人口，基本摸清了我國(guó)貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起全國(guó)統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)。2015—2018年，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展建檔立卡“回頭看”和動(dòng)態(tài)調(diào)整，識(shí)別準(zhǔn)確率不斷提高。目前建檔立卡已經(jīng)能完整記錄貧困人口識(shí)別、幫扶、退出全過(guò)程，能說(shuō)清楚貧困分布、致貧原因、脫貧措施等。建檔立卡使我國(guó)貧困數(shù)據(jù)第一次實(shí)現(xiàn)了到村到戶到人，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策措施、實(shí)行最嚴(yán)格考核評(píng)估制度和保證脫貧質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是開展駐村幫扶，增強(qiáng)一線力量，“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題基本解決。全國(guó)累計(jì)選派300多萬(wàn)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6萬(wàn)人、駐村干部70萬(wàn)人，加上近200萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部和數(shù)百萬(wàn)村干部，一線扶貧力量明顯加強(qiáng)。2018年，中央組織脫貧攻堅(jiān)干部輪訓(xùn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，基層干部工作能力逐步提升，工作作風(fēng)明顯改善。廣大扶貧干部作出巨大奉獻(xiàn)，截至2019年上半年，全國(guó)已有770多人犧牲在脫貧攻堅(jiān)崗位。
三是實(shí)施“五個(gè)一批”，推進(jìn)精準(zhǔn)施策，“怎么扶”的問(wèn)題基本解決。貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)較快發(fā)展，電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等新模式成效顯現(xiàn)。就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)2470萬(wàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。易地扶貧搬遷完成870萬(wàn)貧困人口的建設(shè)任務(wù)，今年將基本完成剩余100多萬(wàn)貧困人口的搬遷建設(shè)任務(wù)。教育扶貧改造9.7萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，控輟保學(xué)力度明顯加大。健康扶貧累計(jì)救治1435萬(wàn)貧困人口，貧困患者醫(yī)療費(fèi)用平均自付比例在10％左右。扶貧與低保兩項(xiàng)制度銜接不斷加強(qiáng)，1700多萬(wàn)貧困人口享受低保政策。
四是嚴(yán)把貧困退出關(guān)，確保脫貧質(zhì)量，“如何退”的問(wèn)題基本解決。中央建立貧困退出機(jī)制，明確貧困縣、貧困村、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)各地科學(xué)合理制定脫貧滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。國(guó)家連續(xù)三年組織脫貧攻堅(jiān)成效考核，組織省際間交叉考核、第三方評(píng)估、扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)和記者暗訪，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，樹立脫貧實(shí)效導(dǎo)向。每年對(duì)申請(qǐng)退出的貧困縣組織專項(xiàng)評(píng)估檢查，2018年以后交由省里負(fù)責(zé)，國(guó)家進(jìn)行抽查，確保退出結(jié)果真實(shí)。
五是加大扶貧投入，強(qiáng)化資金監(jiān)管，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少?，F(xiàn)在每年有過(guò)萬(wàn)億資金投入貧困地區(qū)的縣鄉(xiāng)村，中央、省、市縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金每年約3000多億，財(cái)政涉農(nóng)資金整合每年約3000多億，政府專項(xiàng)債每年用于脫貧攻堅(jiān)1000多億，扶貧小額信貸累計(jì)放貸5700多億，土地增減掛指標(biāo)跨省交易每年600多億，還有東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧和社會(huì)扶貧資金。全面加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)資金項(xiàng)目審批權(quán)限全部下放到縣，加快扶貧資金撥付進(jìn)度，建立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，健全扶貧資金公告公示制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少。審計(jì)查出問(wèn)題金額占抽查資金的比例大幅下降，嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)資金占比降至1%以下。
（二）主要成效。
一是創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減少到2018年的1660萬(wàn)人，累計(jì)減少8239萬(wàn)人，連續(xù)6年每年減貧1000萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，改變了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后減貧人數(shù)逐年遞減的趨勢(shì)，打破了前兩輪扶貧每當(dāng)貧困人口減到3000萬(wàn)左右就減不動(dòng)的瓶頸。全國(guó)832個(gè)貧困縣，436個(gè)已宣布摘帽，改變了貧困縣越扶越多的局面。
二是促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貧困地區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。貧困縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)幅度高出全國(guó)平均水平2個(gè)多百分點(diǎn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。通過(guò)易地扶貧搬遷、退耕還林、生態(tài)扶貧等，生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。
三是形成了全社會(huì)合力攻堅(jiān)的良好局面。東西部扶貧協(xié)作，促進(jìn)了西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。定點(diǎn)扶貧暢通了黨政軍機(jī)關(guān)特別是中央國(guó)家機(jī)關(guān)了解農(nóng)村與貧困地區(qū)的渠道，推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和干部培養(yǎng)。貧困人口發(fā)揮主體作用，提高了自我發(fā)展能力。社會(huì)各界廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造了向上向善的社會(huì)氛圍，彰顯了社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。
四是鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。300多萬(wàn)縣以上黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的干部到貧困村擔(dān)任第一書記和駐村干部，他們與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡酝⊥瑒趧?dòng)，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，了解了國(guó)情民情，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了做群眾工作和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，成為黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。通過(guò)組織開展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、貧困退出，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系不斷改善。
五是為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，很多國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)我們分享減貧經(jīng)驗(yàn)，顯著提升了我國(guó)的軟實(shí)力。
脫貧攻堅(jiān)的巨大成就，為消除中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為有效避免掉入中等收入陷阱作出了貢獻(xiàn)，形成了脫貧攻堅(jiān)精神。在發(fā)展中國(guó)家，只有中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，貧困人口共享改革發(fā)展成果，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)脫貧攻堅(jiān)之所以取得如此大的成就，有以下主要原因：一是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。作為黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的重要位置，親自研究親自部署親自督戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)全社會(huì)力量，五級(jí)書記一起抓，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是有一個(gè)明確的目標(biāo)任務(wù)。就是到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著中國(guó)將歷史性地消除絕對(duì)貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。三是有一個(gè)科學(xué)的基本方略。這個(gè)方略就是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，這是40多年長(zhǎng)期探索的結(jié)晶，是中國(guó)扶貧理論和扶貧實(shí)踐的重大創(chuàng)新。不僅是脫貧攻堅(jiān)的科學(xué)方法，也成為當(dāng)前許多工作基本遵循。四是有一套超常規(guī)的政策舉措。出臺(tái)財(cái)政、金融、土地、教育、醫(yī)療、科技、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策舉措，打出政策組合拳。五是有一個(gè)合力攻堅(jiān)的社會(huì)局面。脫貧攻堅(jiān)不僅是貧困地區(qū)的事，中西部地區(qū)是主體責(zé)任，東部地區(qū)有幫扶責(zé)任，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位有定點(diǎn)扶貧責(zé)任，民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織有社會(huì)責(zé)任?？梢哉f(shuō)，每個(gè)人都是踐行者，都是親歷者，沒(méi)有旁觀者。六是有一套嚴(yán)格的考核體系。對(duì)省級(jí)黨委和政府、東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧進(jìn)行嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)成效考核，較真碰硬，樹立鮮明的實(shí)效導(dǎo)向。
（三）主要問(wèn)題。
大體可分為三類。第一類是直接影響完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的問(wèn)題。一是深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然艱巨。“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率8.2%，98個(gè)深度貧困縣貧困發(fā)生率在10%以上，是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。二是“三保障”仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在義務(wù)教育保障方面，全國(guó)還有一些義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)薄弱，一部分留守兒童上學(xué)困難。在基本醫(yī)療保障方面，一些貧困人口沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，一些貧困人口常見(jiàn)病、慢性病得不到及時(shí)治療，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施薄弱，有的貧困村沒(méi)有衛(wèi)生室或者沒(méi)有合格村醫(yī)。在住房安全保障方面，不少貧困戶居住在危房，一些地方農(nóng)房沒(méi)有進(jìn)行危房鑒定或者鑒定不準(zhǔn)。在飲水安全方面，還有不少貧困人口飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，剩余貧困人口中，還有約14%需要解決“三保障”問(wèn)題。第二類是工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。主要包括脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)問(wèn)題，形式主義官僚主義問(wèn)題，數(shù)字脫貧虛假脫貧問(wèn)題，脫貧摘帽后松勁懈怠問(wèn)題，以及貪占挪用扶貧資金等問(wèn)題。第三類是需要長(zhǎng)期逐步解決的問(wèn)題。主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶需要加強(qiáng)，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足、陳規(guī)陋習(xí)難改等。對(duì)上述問(wèn)題，我們要分清輕重緩急、妥善解決。
三、今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作安排
在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要部署后，今年以來(lái)持續(xù)督戰(zhàn)、高位推進(jìn)，先后在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議、解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)、中央政治局常委會(huì)議和中央政治局會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第4次會(huì)議上發(fā)表重要講話，全面分析脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，深刻闡述解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的重要性緊迫性，嚴(yán)肅指出脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，對(duì)今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，為進(jìn)一步打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組今明兩年的工作安排是：認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，狠抓“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，深入推進(jìn)專項(xiàng)巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，防止脫貧摘帽后松勁懈怠，深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)，加大資金投入和監(jiān)管力度，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和能力建設(shè)，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，防止和減少返貧，確保剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
（一）做到盡銳出戰(zhàn)。貧困人口全部脫貧，與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)，是黨中央深深的牽掛。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來(lái)，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀的唯此一件，黨中央圍繞一個(gè)主題、集中在一個(gè)領(lǐng)域開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視唯此一件。我們講增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，要體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。各地區(qū)各部門要按照總書記的指示要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，涉及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，形成五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，做到盡銳出戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
（二）推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)。這是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。一是加快方案實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施好“三區(qū)三州”和其他深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，確保規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目基本完成。繼續(xù)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。二是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)貧困發(fā)生率高的貧困縣、貧困村，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和實(shí)地監(jiān)測(cè)，按級(jí)逐一分析原因，加大工作和投入力度，加快脫貧進(jìn)度。三是加大支持力度。新增脫貧攻堅(jiān)資金、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要用于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。在貧困縣、貧困村脫貧摘帽后，統(tǒng)籌資源用于加快非貧困縣、非貧困村的脫貧進(jìn)度。
（三）解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)解決的是千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”。這是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，要始終堅(jiān)持，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、虛假脫貧、影響質(zhì)量，也不拔高標(biāo)準(zhǔn)、脫離實(shí)際、吊高胃口。一是落實(shí)工作責(zé)任。按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，上下共同努力解決。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實(shí)措施。教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)療保障局等主管部門把解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)。各省區(qū)市黨委和政府對(duì)解決本行政區(qū)域內(nèi)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化實(shí)化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌組織資源，集中力量攻關(guān)。各市縣黨委和政府落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，全面摸清“兩不愁三保障”情況，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。二是把握保障標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口義務(wù)教育有保障，主要是指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)，有學(xué)上、上學(xué)方便。貧困人口基本醫(yī)療有保障，主要是指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，常見(jiàn)病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治，得了大病、重病基本生活有保障。貧困人口住房安全有保障，主要是指現(xiàn)居住在c級(jí)和d級(jí)危房的建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)進(jìn)行改造或其他有效措施，保障不住危房。貧困人口飲水安全有保障，主要是指貧困人口有水喝，飲水安全達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地可以在國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和總體要求的基礎(chǔ)上，因地制宜細(xì)化實(shí)化標(biāo)準(zhǔn)。要宣傳政策標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)預(yù)期。已經(jīng)實(shí)施的“兩不愁三保障”政策舉措，明顯超出基本標(biāo)準(zhǔn)的，要予以糾正；同時(shí)要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，防止“翻燒餅”。三是統(tǒng)籌整合資源。解決“三保障”突出問(wèn)題的政策、資金是夠的，關(guān)鍵是用好用足。要減少和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保今年底前基本解決突出問(wèn)題。
（四）認(rèn)真整改問(wèn)題。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是責(zé)任落實(shí)不到位。有的沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作重大政治任務(wù)來(lái)抓，有的分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，有的不熟悉脫貧攻堅(jiān)工作，有的行業(yè)部門履職盡責(zé)不到位，有的市縣抓落實(shí)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，有的駐村幫扶工作不扎實(shí)。二是扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。有的標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)，或拔高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)非貧困戶攀比，或降低識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)新的矛盾。三是政策措施落實(shí)有偏差。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”等問(wèn)題仍然存在；就業(yè)扶貧方面，有的虛設(shè)扶貧公益崗位，輪流坐莊，變相發(fā)錢；易地扶貧搬遷方面，有的建設(shè)質(zhì)量差，入住率低，后續(xù)幫扶乏力；扶貧小額信貸方面，仍有戶貸企用、將貸款用于非生產(chǎn)性支出等現(xiàn)象。四是“三保障”工作不夠扎實(shí)。有的地區(qū)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是形式主義、官僚主義花樣翻新，有的問(wèn)責(zé)泛化，基層干部負(fù)擔(dān)仍然較重。六是部分脫貧摘帽縣出現(xiàn)松勁懈怠，成為當(dāng)前必須解決的突出問(wèn)題。七是扶貧項(xiàng)目資金使用管理不規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。八是東西部扶貧協(xié)作存在薄弱環(huán)節(jié)。有的工作不積極主動(dòng)，配合不密切。有的東部省市資金撥付遲，有的中西部地區(qū)資金使用進(jìn)度慢。各地區(qū)各部門要認(rèn)真整改，對(duì)存在的問(wèn)題對(duì)癥下藥改、較真碰硬改、舉一反三改、標(biāo)本兼治改，真整改改到位，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)走上一個(gè)新的臺(tái)階。今年底，中央將對(duì)專項(xiàng)巡視整改情況開展“回頭看”。巡視和考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，將作為2019年脫貧攻堅(jiān)督查巡查的重要內(nèi)容，作為明年脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)是黨委和政府的責(zé)任，要防止以問(wèn)責(zé)代替問(wèn)題整改，不能把板子簡(jiǎn)單打在基層扶貧干部和扶貧部門身上。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層的工作積極性創(chuàng)造性。
（五）防止脫貧摘帽后工作松勁懈怠。從考核和平時(shí)掌握的情況看，有部分摘帽縣出現(xiàn)了工作松勁懈怠，脫貧攻堅(jiān)重視程度、工作力度、減貧進(jìn)度明顯減弱。有的省、市、縣2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入增速低于2018年，有的摘帽縣脫貧進(jìn)度明顯放緩甚至沒(méi)有完成年度減貧任務(wù)，有的脫貧人口收入沒(méi)有增長(zhǎng)甚至下降，有的貧困村宣布脫貧摘帽后第一書記和駐村工作隊(duì)實(shí)際不在崗。這些撤攤子、甩包袱、歇歇腳、換頻道的思想和行為，若任其蔓延，勢(shì)必影響攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成，必須認(rèn)真解決。各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的重要指示精神，督促脫貧摘帽縣繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。一是扶貧政策不變，保持脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)政策穩(wěn)定。二是工作隊(duì)不撤，貧困村退出后駐村工作隊(duì)繼續(xù)開展幫扶。三是資金投入不減，繼續(xù)加大扶貧資金投入和監(jiān)管力度，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合。
（六）提高質(zhì)量鞏固成果防止返貧。到今年底，我國(guó)預(yù)計(jì)有9000多萬(wàn)貧困人口脫貧，切實(shí)鞏固脫貧成果，防止和減少返貧，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能不能全面打贏。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固成果。一是嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣、貧困村、貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織開展“回頭看”，探索返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)貧困人口、脫貧人口、邊緣人口等進(jìn)行定期核查、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶。三是探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，讓貧困群眾有穩(wěn)定的增收渠道。四是加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。
（七）深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。2018年以來(lái)，東西部省市每年簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議書，中央單位每年簽訂定點(diǎn)扶貧責(zé)任書，把黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求變?yōu)榭闪炕煽己说膭傂匀蝿?wù)，增強(qiáng)了操作性，幫扶工作質(zhì)量和成效顯著提升，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，取得了突破性進(jìn)展。下一步，一是認(rèn)真落實(shí)協(xié)議書和責(zé)任書，進(jìn)一步加大幫扶力度，加快援助資金撥付速度，確保各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成數(shù)比上年有所增長(zhǎng)。二是精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化幫扶舉措，幫助受幫扶地解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，攻克深度貧困堡壘，取得更大脫貧成效。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新幫扶方式方法，深化消費(fèi)扶貧（案例：廣東準(zhǔn)備投資3個(gè)億，面向“大灣區(qū)”建一個(gè)5萬(wàn)平米的東西部扶貧協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，對(duì)銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的免收管理費(fèi)），推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，繼續(xù)支持軍隊(duì)開展精準(zhǔn)幫扶，深入推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。
（八）持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)。首先要看到，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)總體是好的，這幾年8000多萬(wàn)人脫貧，是干出來(lái)的。同時(shí)也要看到，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題仍然存在，有的還十分突出，必須堅(jiān)決糾正。一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，把基層減負(fù)各項(xiàng)決策落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院扶貧辦專門公告，重點(diǎn)解決頻繁填表報(bào)數(shù)、多頭重復(fù)考核、層層或變相督查、文山會(huì)海、飛行調(diào)研等突出問(wèn)題，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)。繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)干部分類分級(jí)培訓(xùn)工作，提高各級(jí)干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的能力和水平。著力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引回流本土人才，帶領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，培養(yǎng)“不走的工作隊(duì)”。
（九）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。一是做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。確定一批脫貧成效顯著、有代表意義市、縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行總結(jié)，為下步中央全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作提供素材。二是加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)偉大成就、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，宣講脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)社會(huì)各方面共識(shí)。健全涉貧輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高對(duì)敏感涉貧輿情和苗頭性傾向性問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)能力、研判能力和處置能力。三是謀劃2020年后扶貧工作。
四、積極支持貴州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
貴州是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，貴州省委省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一屆接著一屆干，一級(jí)帶著一級(jí)干，持續(xù)不懈向貧困宣戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。我到國(guó)務(wù)院扶貧辦近6年，這是第15次來(lái)貴州，每次來(lái)貴州都能看到好的變化，學(xué)到新的東西，感受比較深的有幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。貴州實(shí)行黨委政府主要負(fù)責(zé)同志雙組長(zhǎng)責(zé)任制，歷屆省委書記、省長(zhǎng)都高度重視，親力親為、靠前指揮、強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。孫志剛書記、諶貽琴省長(zhǎng)主動(dòng)幫扶攻堅(jiān)任務(wù)最重的縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常深入一線把脈問(wèn)診、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。省委常委會(huì)議定期不定期專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，省人大常委會(huì)開展“脫貧攻堅(jiān)、代表在行動(dòng)”活動(dòng)，省政府每次常務(wù)會(huì)議至少有一個(gè)脫貧攻堅(jiān)方面議題，省政協(xié)開展脫貧攻堅(jiān)“百千萬(wàn)行動(dòng)”（百名政協(xié)主席掛幫百個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千家委員企業(yè)幫扶千個(gè)貧困村，萬(wàn)名委員結(jié)對(duì)萬(wàn)戶貧困家庭），市州黨委和政府每季度至少專題研究脫貧攻堅(jiān)工作兩次，貧困縣黨委和政府每月至少專題研究脫貧攻堅(jiān)工作兩次，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。二是工作扎實(shí)有力。貴州舉全省之力打好基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房三保障“四場(chǎng)硬仗”，實(shí)施扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量向深度貧困地區(qū)“四個(gè)聚焦”，開展漏評(píng)錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)、幫扶工作不扎實(shí)、政策落實(shí)不到位、東西協(xié)作有差距、攻堅(jiān)打法不精準(zhǔn)等突出問(wèn)題“專項(xiàng)治理”，許多工作取得了可喜成績(jī)。三是持續(xù)不斷發(fā)力。今年6月28日至29日，貴州召開省委十二屆五次全會(huì)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)攻克脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行再聚焦再發(fā)力，對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行再動(dòng)員再部署。對(duì)貴州采取的措施，汪洋主席批轉(zhuǎn)有關(guān)省市學(xué)習(xí)借鑒。四是脫貧成效顯著。據(jù)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，2012年至2018年，貴州貧困人口從745萬(wàn)減少到173萬(wàn)，貧困發(fā)生率從21.3%下降到5%，貧困發(fā)生率每年平均下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)快1倍。據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，貴州貧困人口從2013年的746萬(wàn)減少到2018年的155.1萬(wàn)，全省66個(gè)貧困縣已脫貧摘帽33個(gè)。2016年、2017年、2018年成效考核綜合評(píng)價(jià)連續(xù)三年為“好”。國(guó)務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)加大對(duì)貴州的支持力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，助力貴州如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)。提以下幾點(diǎn)建議。
（一）保持榮譽(yù)，走在前列。貴州脫貧攻堅(jiān)工作一直走在全國(guó)前列，是脫貧攻堅(jiān)“省級(jí)樣板”。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的許多好做法好經(jīng)驗(yàn)，不少都是貴州首提首創(chuàng)。貴州脫貧攻堅(jiān)雖然取得決定性進(jìn)展，但由于受歷史和地理環(huán)境等影響，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨繁重。截至2018年底，貴州剩余建檔立卡貧困人口占全國(guó)的11.2%，規(guī)模居全國(guó)第2位，未摘帽貧困縣占全國(guó)的8.3%，規(guī)模居全國(guó)第4位。希望貴州始終保持不獲全勝、絕不收兵的攻堅(jiān)勢(shì)頭，強(qiáng)化五級(jí)書記和行業(yè)部門責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做到位，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（二）整改問(wèn)題，提高質(zhì)量。脫貧攻堅(jiān)是在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中前進(jìn)的。2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核，客觀地反映了貴州省2018年脫貧攻堅(jiān)成效，也發(fā)現(xiàn)并指出了存在的突出問(wèn)題。貴州要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，舉一反三改進(jìn)工作。要嚴(yán)把貧困識(shí)別關(guān)和退出關(guān)，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，防止和減少返貧。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命過(guò)程中，建立健全益貧帶貧機(jī)制，確保貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈。要做好扶貧扶志工作，加強(qiáng)教育宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，改進(jìn)幫扶方式，培育基層“帶頭人”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（三）化解風(fēng)險(xiǎn)，防止隱患。一是防范完不成任務(wù)和脫貧質(zhì)量不高的風(fēng)險(xiǎn)，要緊盯深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，全面摸清底數(shù)，強(qiáng)化政策措施，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保深度貧困地區(qū)不拖后腿，“兩不愁三保障”不留死角。二是防范工作中的風(fēng)險(xiǎn)。解決易地扶貧搬遷中存在的問(wèn)題，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能脫貧。規(guī)范扶貧小額信貸和光伏扶貧管理，防止扶貧小額信貸呆賬壞賬，防止光伏扶貧建設(shè)質(zhì)量不高、運(yùn)維滯后、套取冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金。三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。這幾年，貴州每年都有大量扶貧資金投入，大批扶貧項(xiàng)目開工，形成了大量存量資產(chǎn)，要以縣為單位摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬、有效監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失。四是防范扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和制度建設(shè)，加大查處力度，防止微腐敗。
社會(huì)扶貧總結(jié) 第3篇
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一、總體要求
貫徹落實(shí)《州區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》（辦字〔2017〕28號(hào)）、《州區(qū)2016年脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作方案》（辦字〔2017〕43號(hào)）、《關(guān)于開展“五千干部下基層，結(jié)對(duì)幫扶再攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動(dòng)的方案》（辦字〔2017〕47號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，廣泛宣傳扶貧惠民政策，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)工作，落實(shí)扶貧政策，形成扶貧合力，確保脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、活動(dòng)主題
落實(shí)“五千干部下基層，結(jié)對(duì)幫扶再攻堅(jiān)?！?/p>
三、活動(dòng)時(shí)間、主體及服務(wù)對(duì)象
（一）活動(dòng)時(shí)間：2017年5月—6月。其中5月8—14日、6月12—18日各利用一周時(shí)間集中開展活動(dòng)。
（二）活動(dòng)主體：掛點(diǎn)街道班子成員，區(qū)街社區(qū)三級(jí)扶貧干部，第一書記、駐社區(qū)工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部。
（三）服務(wù)對(duì)象：街道所有建檔立卡貧困戶。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展一次訪貧問(wèn)苦，摸清“兩不愁三保障”情況。第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）對(duì)幫扶村所有建檔立卡貧困戶，結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶開展一次訪貧問(wèn)苦。采取一看二查三問(wèn)的方法：一看貧困戶住房是否安全、飲用水是否安全便捷、是否通生活用電、能否收看電視等。二查貧困戶登記證、戶口本、身份證、一卡通等資料，是否與街道、社區(qū)兩級(jí)檔案、國(guó)家（?。┬畔⑾到y(tǒng)一致。三問(wèn)貧困戶收入來(lái)源，家庭情況，對(duì)第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）和結(jié)對(duì)幫扶干部是否滿意等。要全面摸清貧困戶家底，對(duì)貧困戶吃、穿、教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題做到心中有數(shù)，并填寫附件2-4，由各社區(qū)匯總到街道，街道于5月12日前匯總報(bào)至區(qū)精準(zhǔn)辦。
（二）開展一次扶貧調(diào)研，切實(shí)落實(shí)幫扶措施。第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）要采取召開座談會(huì)、居民大會(huì)等形式，深入調(diào)查研究幫扶社區(qū)社情民意，充分發(fā)掘幫扶社區(qū)的自然優(yōu)勢(shì)，幫助制定完善幫扶社區(qū)“十三五”脫貧規(guī)劃、實(shí)施方案、年度脫貧計(jì)劃等；結(jié)對(duì)幫扶干部要采取與幫扶對(duì)象談心溝通的方式，因戶施策落實(shí)具體的幫扶措施。
（三）開展一次回頭看，提高“兩個(gè)精準(zhǔn)率”。第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）要采取查看資料、走訪、詢問(wèn)等方式，了解幫扶社區(qū)貧困戶的精準(zhǔn)率；結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶戶開展一次回頭看，調(diào)查其住房、教育、醫(yī)療、收入等情況。對(duì)貧困戶納入、退出過(guò)程中“錯(cuò)評(píng)”、“漏評(píng)”、“數(shù)字脫貧”的情況進(jìn)行排查；看貧困戶是否符合建檔立卡要求，識(shí)別程序是否到位；看已脫貧貧困戶是否符合退出標(biāo)準(zhǔn)，退出程序是否到位；看非貧困戶中是否存在家庭比較困難，沒(méi)有納入建檔立卡系統(tǒng)的農(nóng)戶，提升全街精準(zhǔn)識(shí)別率和精準(zhǔn)退出率。
（四）開展一次資料清查，完善檔案資料。
1．清查貧困戶檔案資料。結(jié)對(duì)幫扶干部要清查貧困戶從納入到退出全流程檔案資料和“一證兩冊(cè)”詳細(xì)內(nèi)容，看是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，做到“五統(tǒng)一”（街道、社區(qū)兩級(jí)貧困戶信息采集表、貧困戶登記證、貧困戶戶口本和國(guó)家、省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)內(nèi)容一致）。
2．清查扶貧工作室資料。第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）看是否有“十三五”脫貧規(guī)劃、實(shí)施方案，2016、2017年脫貧計(jì)劃及其他上墻資料等（具體內(nèi)容見(jiàn)附件5—6）。
3．清查項(xiàng)目資料。第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）要實(shí)地查看十大扶貧工程項(xiàng)目（包括危房改造扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、村莊整治扶貧、社會(huì)保障扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、設(shè)施扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧和教育扶貧工程），看招投標(biāo)程序是否到位（查招投標(biāo)文書、項(xiàng)目合同等），貧困戶是否受益，已完工項(xiàng)目是否有項(xiàng)目標(biāo)示牌等。
4．清查各類公告公示。第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）要看十大脫貧攻堅(jiān)工程公示牌，涉農(nóng)項(xiàng)目公示牌，脫貧計(jì)劃公示牌，駐社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶干部公示牌等是否懸掛，內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，結(jié)對(duì)幫扶干部要查看結(jié)對(duì)幫扶戶家中是否懸掛駐社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶干部公示牌。
（五）開展一次政策宣講，讓扶貧政策家喻戶曉。第一書記（駐社區(qū)工作隊(duì)）要對(duì)幫扶社區(qū)所有建檔立卡貧困戶、結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶開展一次政策宣講，可根據(jù)實(shí)際采取召開戶主大會(huì)、居民大會(huì)、面對(duì)面講解等方式進(jìn)行宣講，讓貧困戶了解政策、享受政策。
五、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由街黨工委書記任組長(zhǎng)，街道辦事處主任任第一副組長(zhǎng)，其他相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作組，由街道掛點(diǎn)班子成員分別任組長(zhǎng)，其他包片班子成員和社區(qū)黨支部書記任副組長(zhǎng)、各社區(qū)第一書記和駐社區(qū)工作隊(duì)為成員。各社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，明確責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定具體安排或方案，確?；顒?dòng)有序開展。
（二）明確工作職責(zé)。各工作組組長(zhǎng)牽頭負(fù)總責(zé)，按活動(dòng)及整改要求組織落實(shí)各社區(qū)的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作部署；副組長(zhǎng)（社區(qū)黨支部書記）是活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，周密組織第一書記、駐社區(qū)工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部和街道、社區(qū)干部進(jìn)社區(qū)入戶開展活動(dòng)，協(xié)助解決幫扶部門在工作中遇到的困難和問(wèn)題，按照活動(dòng)及整改要求制定活動(dòng)方案和整改措施，落實(shí)各社區(qū)的具體整改清單，督促整改到位；第一書記和駐社區(qū)工作隊(duì)要緊緊依靠基層黨組織，帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”成員開展活動(dòng)，全程參與該社區(qū)的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施、問(wèn)題整改，幫助解決脫貧攻堅(jiān)工作中的困難和問(wèn)題；結(jié)對(duì)幫扶干部必須服從工作安排，全身心參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，嚴(yán)格遵守活動(dòng)紀(jì)律。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，保持良好工作作風(fēng)，做到“五要七不準(zhǔn)”：一要注意言行舉止，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)；二要深入村組戶，精準(zhǔn)摸底建檔；三要輕車簡(jiǎn)從，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；四要自帶生活用品，與群眾同吃同住同勞動(dòng)；五要自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事。一不準(zhǔn)走形式弄虛作假；二不準(zhǔn)無(wú)故請(qǐng)假；三不準(zhǔn)走讀；四不準(zhǔn)借口單位有事溜崗；五不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝；六不準(zhǔn)收受土特產(chǎn)；七不準(zhǔn)干擾基層正常工作。第一書記、駐社區(qū)工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部活動(dòng)期間到社區(qū)居住實(shí)際不少于3天，原則上自帶米、油和菜，要把工作重心放在社區(qū)、組，自始至終抓好脫貧攻堅(jiān)整改工作的落實(shí)。
（四）強(qiáng)化督促檢查。街道干部作風(fēng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，重點(diǎn)督查人員到崗到位情況、活動(dòng)開展情況、執(zhí)行紀(jì)律情況，對(duì)沒(méi)有按照活動(dòng)要求到崗到位、深入基層作風(fēng)不實(shí)、基層群眾反響不好的要進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)成“補(bǔ)課”。對(duì)因工作不到位、活動(dòng)開展不深入，造成扶貧工作不到位、脫貧攻堅(jiān)工作被動(dòng)，產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
社會(huì)扶貧總結(jié) 第4篇
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各市、州、神農(nóng)架林區(qū)，縣(市)扶貧辦：
為進(jìn)一步做好本年度社會(huì)扶貧總結(jié)工作，請(qǐng)你辦認(rèn)真總結(jié)2012年社會(huì)扶貧工作情況，做好相關(guān)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)工作，并將有關(guān)材料及報(bào)表以市州為單位匯總后于2012年11月10號(hào)前以紙制文本和電子文檔報(bào)送省扶貧辦社會(huì)扶貧處(書面文件一式三份)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
1、2012年以來(lái)，各市(州)、縣(市)組織黨政部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開展定點(diǎn)扶貧工作情況，包括主要做法、成效經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議等。同時(shí)，請(qǐng)市州報(bào)送中直、省直部門定點(diǎn)幫扶各縣市情況。
2、2012年各市(州)和所轄片區(qū)縣(市)組織開展行業(yè)扶貧工作情況，包括市行業(yè)部門支持政策，參與片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題與困難及相關(guān)建議等。
3、有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在填報(bào)前，請(qǐng)主動(dòng)與相關(guān)單位做好核對(duì)。
4有關(guān)統(tǒng)計(jì)表從省辦網(wǎng)站下載。
聯(lián) 系 人：肖祥云 聯(lián)系電話：027-87234559
電子郵箱：hbfpbshfpc@163
通信地址：武漢市武昌區(qū)水果湖省委大院省扶貧辦 社會(huì)扶貧處
郵政編碼：430071
附(點(diǎn)擊此處下載附件)：
1.2012年中央單位定點(diǎn)扶貧情況統(tǒng)計(jì)表
2.2012年省級(jí)定點(diǎn)扶貧情況統(tǒng)計(jì)表
3.2012年市州定點(diǎn)扶貧情況統(tǒng)計(jì)表
4.2012年縣(市)直單位定點(diǎn)扶貧情況統(tǒng)計(jì)表
5.2012年企業(yè)參與扶貧情況統(tǒng)計(jì)表
6.2012年駐鄂部隊(duì)扶貧參建情況統(tǒng)計(jì)表
7.2012年片區(qū)扶貧綜合情況統(tǒng)計(jì)表
8. 2012年全省市州(直)單位行業(yè)扶貧情況統(tǒng)計(jì)表
社會(huì)扶貧總結(jié) 第5篇
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扶貧辦是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌的部門。今天小編給大家整理了扶貧辦半年的工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文一__縣扶貧辦在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)村的支持配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開發(fā)政策，堅(jiān)持以黨的十_大和縣委十_屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo)，以鄧-小-平理論和“_”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的目標(biāo)，切實(shí)抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，通過(guò)全縣各級(jí)各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將20__年工作完成情況匯報(bào)如下：
一、立足實(shí)情，勇于創(chuàng)新，扶貧開發(fā)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作有新進(jìn)展。 根據(jù)《__市20__年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》的要求，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、社會(huì)扶貧這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度，取得了較好成效。
(一)、整村推進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)。 整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩眩根據(jù)群眾意愿，組織__個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，20__年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等__個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成20__年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，20__年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金__余萬(wàn)元。 在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。專款專用，嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查，確保資金落到實(shí)處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項(xiàng)目都已基本完工。
(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
20__年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，抓住__縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)__期，直接參與培訓(xùn)__人，輻射帶動(dòng)___余人，各重點(diǎn)村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣__個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭(zhēng)取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人平均增收___元;航埠村引進(jìn)上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬___多頭，實(shí)現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠，解決貧困勞力___人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。
(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計(jì)劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦 “雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者，勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。__縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為___人，其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)___人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為___，其中在園區(qū)就業(yè)的有__人，省內(nèi)就業(yè)率為__。
(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破 整合社會(huì)扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。
1、社會(huì)扶貧工作參與性增強(qiáng)。
當(dāng)前，重點(diǎn)村對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全縣8個(gè)扶貧重點(diǎn)村已安排了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展，__縣躍民有限公司有限公司采勸公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)了廣大貧困農(nóng)民增收致富。
2、重點(diǎn)組織實(shí)施好“愛(ài)心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。
“愛(ài)心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會(huì)、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛(ài)心活動(dòng)，通過(guò)我辦及兄弟單位的努力，得到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果.
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文二20__年的扶貧開發(fā)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的指導(dǎo)下，我辦按照縣委、縣政府建設(shè)__丘區(qū)強(qiáng)縣的總體要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，以貧困戶建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)民增入為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)全體干部職工的共同努力，較為圓滿地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我辦20__年度工作總結(jié)如下：
一、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建
(一)中央基金項(xiàng)目完成情況
中央基金4698萬(wàn)元，涉及33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)村。108個(gè)小項(xiàng)目全部開工，到12月底能完工107個(gè)項(xiàng)目，占任務(wù)的99%，新建水泥路147.7公里，占任務(wù)數(shù)100%;恢復(fù)水泥路1.7公里，占任務(wù)數(shù)100%;墊層3公里，占任務(wù)數(shù) 100%;渠道5.8公里，占任務(wù)數(shù)100%;供水站1座，占任務(wù)數(shù)100%;修建橋梁2座，占任務(wù)數(shù)66.7%。
(二)扶貧系統(tǒng)試點(diǎn)村項(xiàng)目完成情況
1.第一批災(zāi)后重建試點(diǎn)村(富興鎮(zhèn)光明村、集鳳鎮(zhèn)云梯村)建設(shè)任務(wù)全面完成。
建成村社泥碎路 17.2公里，整治渠道4.5公里、堰塘9口，新建飲水井20口，新建供水站1座,擴(kuò)建自來(lái)水管網(wǎng)1處，建入戶道路及院壩7307平方米。組建村級(jí)婦女互助社2個(gè)，為120戶農(nóng)戶修建圈舍，為 181戶農(nóng)戶購(gòu)買仔豬、種子和化肥。
2.第二批試點(diǎn)村(倉(cāng)山鎮(zhèn)朝元村)建設(shè)任務(wù)全部完成，新建飲水井25口，整治堰塘6口、囤水田6塊，建水泥路1.8公里。
3.第三批試點(diǎn)村(高店鄉(xiāng)萬(wàn)坡村)災(zāi)后重建財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目水泥路2公里已經(jīng)比選招標(biāo)，工程正在實(shí)施中;
樂(lè)施會(huì)捐贈(zèng)資金項(xiàng)目水泥路3.4公里，泥碎路0.5公里，蓄水池1口，項(xiàng)目建議書已報(bào)樂(lè)施會(huì)批準(zhǔn)，即將動(dòng)工。
二、扶貧開發(fā)項(xiàng)目完成情況
(一)新村扶貧：全部完成任務(wù)，新建飲水井160口，蓄水池10口;整治修建山茅坑135口，整治石河堰5節(jié)，新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米，其中：泥碎路15.8千米，水泥路26.45千米;新建、改造農(nóng)房149 戶，發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目569戶、1857人脫貧;種養(yǎng)業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)19800人次。
(二)勞務(wù)扶貧：省扶貧部門下達(dá)的800名勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)已全面完成。
(三)產(chǎn)業(yè)化扶貧：一是無(wú)公害藥源基地建設(shè)項(xiàng)目，完成丹參、白芍種植3014畝，占任務(wù)的100%;二是楠竹基地建設(shè)項(xiàng)目，完成栽植楠竹823畝，占任務(wù)數(shù)100%。三是地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目(倉(cāng)山鎮(zhèn)人和寨村)按上級(jí)要求推進(jìn)。
(三)村道扶貧：修建村社道路3公里，占任務(wù)數(shù)100%。
(五)互助資金：全縣25個(gè)扶貧互助社成立互助小組611個(gè)，入社農(nóng)戶 4100戶，互助資金總額362.19萬(wàn)元，其中：入社群眾繳納互助資金77.19萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助資金285萬(wàn)元。累計(jì)發(fā)放借款388.81萬(wàn)元，收回借款218.5萬(wàn)元。所借資金用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)302.1萬(wàn)元，種植業(yè)28.3萬(wàn)元，其它行業(yè)58.41萬(wàn)元。
(六)亮化工程：為11個(gè)村的集中居住地安裝節(jié)能、環(huán)保太陽(yáng)能led路燈79盞，完成100%。
(七)民生工程：2686名貧困人口已脫貧，占任務(wù)的100%。
三、社會(huì)扶貧
一年里，通過(guò)市縣領(lǐng)導(dǎo)、部門和各級(jí)干部群眾及社會(huì)各界的共同努力，為貧困村爭(zhēng)取和落實(shí)幫扶、捐贈(zèng)資金538.91萬(wàn)元(不含扶貧資金)，其中：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門206.01萬(wàn)元，香港樂(lè)施會(huì)捐贈(zèng)150萬(wàn)元;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門幫扶資金121.9萬(wàn)元;企業(yè)幫扶資金61萬(wàn)元。通過(guò)社會(huì)幫扶，2686名貧困人口(其中：扶持地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)村貧困人口1340人)改善了生產(chǎn)生活條件，社會(huì)扶貧取得了顯著成效。
四、工作措施
(一)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性
一是按照省市文件精神，將扶貧開發(fā)任務(wù)分解下達(dá)到各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，制定了操作性強(qiáng)的工作措施和各階段應(yīng)完成的任務(wù)及要求，使項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、階段工程進(jìn)度和質(zhì)量要求。二是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把扶貧開發(fā)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)考核范圍，落實(shí)了由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，年終逗硬考核的機(jī)制。三是做好了宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到了項(xiàng)目規(guī)劃群眾議、補(bǔ)助辦法群眾知、項(xiàng)目建設(shè)群眾辦，增強(qiáng)了政策的透明度，讓群眾充分了解了本村項(xiàng)目的數(shù)量、資金、質(zhì)量要求和工程進(jìn)度，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。
(二)完善機(jī)制，強(qiáng)化管理
一是在全縣實(shí)行了扶貧項(xiàng)目分級(jí)管理機(jī)制?？h扶貧辦負(fù)責(zé)全縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證評(píng)審、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促檢查扶貧工程質(zhì)量和進(jìn)度;縣級(jí)各有關(guān)部門協(xié)助做好相關(guān)工程項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作，制定實(shí)施方案，解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作中的具體問(wèn)題;項(xiàng)目村具體負(fù)責(zé)新村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施;通過(guò)扶貧項(xiàng)目分級(jí)管理機(jī)制的實(shí)施，明確了各級(jí)各部門的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了各方參與扶貧、支持扶貧的積極性。二是強(qiáng)化了資金管理。實(shí)行了扶貧資金專戶專人管理，在資金的撥付上，實(shí)行了由村委托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，撥付到村到項(xiàng)目的辦法，在貧困戶建設(shè)上，實(shí)行了由村組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、農(nóng)戶委托撥款的方式，減少了扶貧資金撥付的中間環(huán)節(jié)，杜絕了挪用扶貧資金的現(xiàn)象，確保了資金到村到項(xiàng)目。三是實(shí)行了扶貧項(xiàng)目、資金上墻公示，村建流水帳接受群眾監(jiān)督的制度，提高了扶貧項(xiàng)目、資金的透明度。四是加強(qiáng)了對(duì)扶貧工程項(xiàng)目和資金使用的檢查、指導(dǎo)力度。按照年初工程進(jìn)度安排，我們多次與縣財(cái)政一道組織檢查組對(duì)全縣新村扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了逐村逐項(xiàng)目檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)在全縣通報(bào)，有力地促進(jìn)了全縣扶貧工作健康、有序地發(fā)展。五是實(shí)行了駐片人員定點(diǎn)包片指導(dǎo)、督促，責(zé)任到人、量化考核、定期匯報(bào)的工作機(jī)制，確保了全縣扶貧工作的順利進(jìn)行。
(三)瞄準(zhǔn)貧困群眾，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧新村
1、在規(guī)劃項(xiàng)目上，一是把解決貧困群眾的生活、生產(chǎn)作為重中之重，首先解決貧困群眾的住房，使“居者有其屋”，其次解決貧困群眾的生產(chǎn)生活，達(dá)到每一個(gè)絕對(duì)貧困家庭有一個(gè)長(zhǎng)效增收項(xiàng)目，徹底解決脫貧又返貧的現(xiàn)象。
二是繼續(xù)按照優(yōu)先滿足最低層次需求和受益人口數(shù)量最大的原則，確立“水、路”為新村扶貧開發(fā)的重點(diǎn)。三是在項(xiàng)目的選擇上按照“選擇投資少、受自然條件制約小、發(fā)展?jié)摿Υ蟆钡脑瓌t，盡可能滿足絕大多數(shù)人的需求。
2、在項(xiàng)目的實(shí)施上，積極引導(dǎo)貧困村群眾參與開發(fā)式扶貧，各扶貧新村不僅成立了項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、群眾理財(cái)?shù)刃〗M，加強(qiáng)了群眾自身對(duì)項(xiàng)目的管理，群眾還積極投資投勞，逐步形成了“項(xiàng)目群眾議、資金群眾管、工程群眾抓”的良好局面，保證了村級(jí)扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)加強(qiáng)災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)工作的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照縣委、縣政府提出的“一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總體思路，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和“一體兩翼、構(gòu)建和諧新村”的扶貧開發(fā)目標(biāo)，加大扶貧工程和災(zāi)后恢復(fù)重建工作力度，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建與扶貧開發(fā)工作的有機(jī)結(jié)合。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作，做到了責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)。二是做到了扶貧開發(fā)工作與災(zāi)后重建工作同安排、同部署、同檢查。三是積極與縣上相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)工作，確保了災(zāi)后重建工程項(xiàng)目的順利開展。四是加強(qiáng)了災(zāi)后重建工程項(xiàng)目的信息收集和報(bào)送工作，確保了信息暢通。
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文三我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府扶貧開發(fā)工作意見(jiàn)，立足鎮(zhèn)情，明確重點(diǎn)，理清思路，真抓實(shí)干。以改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，著力精準(zhǔn)扶貧，做實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目，強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富后勁，千方百計(jì)增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在縣政務(wù)中心、縣科技局、縣編辦、金寨二中、縣文廣新局、縣國(guó)稅局等幫扶單位的鼎力支持下，較好地完成了年初擬定的扶貧開發(fā)工作任務(wù)?，F(xiàn)將總結(jié)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，譽(yù)稱“金寨糧倉(cāng)”，轄11個(gè)行政村1個(gè)街道居委會(huì)，233個(gè)村民組，總戶數(shù)9452戶，35697人。201_年度貧困監(jiān)測(cè)在冊(cè)貧困戶1794戶，貧困人口4419人,貧困人口發(fā)生率為12.38 %。年初，鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，以整村推進(jìn)村九術(shù)村、涼井村為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。一是整合資金，大力加強(qiáng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入;二是突出產(chǎn)業(yè)扶貧到戶和干部結(jié)對(duì)幫扶，著力精準(zhǔn)扶貧;三是加大資金監(jiān)管力度，徹底清理201_年以來(lái)財(cái)政扶貧資金，做到專款專用，提高扶貧資金利用率;四是大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和信息流通工作，拓寬增收渠道，增強(qiáng)貧困人口致富后勁。五是采取多種方式，動(dòng)員社會(huì)力量，努力營(yíng)造“扶貧助困、你我同行”的濃厚氛圍。在縣對(duì)口幫扶單位和社會(huì)各界的關(guān)心支持及全鎮(zhèn)干群的共同努力下，通過(guò)整村推進(jìn)、土地平整、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，整村推進(jìn)村群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了較大變化。全鎮(zhèn)共減少貧困227戶840人，完成了擬定的脫貧任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入由201_年的8105元，提高到9088元，比上年增長(zhǎng)13%。
二、主要工作及成績(jī)
1、鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究扶貧開發(fā)工作，把扶貧工作放在政府工作的重要日程。
及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人辦公。立足鎮(zhèn)情，制定操作性強(qiáng)的扶貧開發(fā)工作意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶到村、縣鎮(zhèn)幫扶貧單位定點(diǎn)幫扶到村、干部產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)對(duì)幫扶到戶、明確工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法，確保扶貧開發(fā)工作有條不紊地展開。
2、下達(dá)、分解扶貧工作任務(wù)。
在貧困人口監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，深入農(nóng)戶調(diào)查核實(shí)，確定對(duì)整村推進(jìn)村26個(gè)貧困戶實(shí)行光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，采取“一幫一、二幫一、多幫一”結(jié)對(duì)扶貧186戶，根據(jù)貧困戶不同的特點(diǎn)，因地制宜選定發(fā)展項(xiàng)目，制定幫扶措施，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)幫一戶，脫貧一戶。
3、開展“獻(xiàn)愛(ài)心捐款、捐物送溫暖”活動(dòng)。
境內(nèi)機(jī)關(guān)單位干部職工316人帶頭捐款達(dá)2.56萬(wàn)元，社會(huì)各界資助貧困學(xué)生 人共20萬(wàn)元。
4、組織農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)人員及能人大戶舉辦各類培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)新型農(nóng)民260人。
采取集中培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合的方式，讓貧困農(nóng)戶掌握種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)。
5、爭(zhēng)取農(nóng)村土地整治、庫(kù)區(qū)移民后扶、一事一議等項(xiàng)目,投入4300多萬(wàn)元,貫通村際水泥路15公里,修整砂石路10公里,全鎮(zhèn)通村水泥路達(dá)162公里,機(jī)耕路260公里,交通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
6、繼續(xù)加大招商力度，擴(kuò)大貧困人口就業(yè)渠道。
截止目前共落戶招商企業(yè)18家，新增注冊(cè)企業(yè)2家。全年政府投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金達(dá)500余萬(wàn)元，解決貧困人口就業(yè)523余人。
7、繼續(xù)做好勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)等工作。
今年我鎮(zhèn)共輸出勞力8700人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞力70余人;248名貧困勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);貧困家庭子女扶貧助學(xué)58人。圓滿完成縣下達(dá)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等任務(wù)。
8、關(guān)注民生工程，改善生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐。
截止目前，全鎮(zhèn)共打卡發(fā)放各類惠民資金34項(xiàng)1800余萬(wàn)元;為參保人員5853人打卡發(fā)放養(yǎng)老金386余萬(wàn)元;審理申報(bào)152戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款資金2257萬(wàn)元(其中農(nóng)民合作社39家貸款1180萬(wàn)元)，必將加速全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;全年危房改造60戶，打卡補(bǔ)助資金60萬(wàn)元;絕對(duì)貧困人口1296人納入低保范籌，實(shí)行分類施保，打卡發(fā)放14.08萬(wàn)元。
9、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧98戶，年均純收入3000元以上;368名縣鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)貧困農(nóng)戶225戶，送肥料、送種子、送技術(shù)、送資金;
10、整村推進(jìn)村九術(shù)、涼井兩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)群眾生產(chǎn)生活面貌極大改觀：
(1)九樹村在縣政務(wù)中心縣科技局、縣編辦、金寨二中、宏拓機(jī)電有限責(zé)任公司等扶貧單位的大力幫扶下，充分利用扶貧、水毀復(fù)墾、危房改造、建設(shè)用地增減掛等項(xiàng)目資金169.6萬(wàn)元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊和環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。村容村貌和群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大的改觀。一是利用扶貧資金15.06萬(wàn)元用于茶葉低改230畝，受益人口680人;二是利用扶貧資金9.94萬(wàn)元用于幫扶光伏發(fā)電，受益13戶，戶均增收3000元;三是利用扶貧資金5萬(wàn)元，改良板栗260畝，受益人口230人;四是利用扶貧資金20萬(wàn)元，修建上樓水泥路600米，受益人口126余人;五是利用扶貧資金4萬(wàn)元添置環(huán)境治理設(shè)備，受益人口達(dá)2176余人;六是爭(zhēng)取災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目資金18.726萬(wàn)元，修河堤、劉樓堰壩107米，受益人口達(dá)768余人;七是爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)后扶資金9萬(wàn)元拓寬整修上樓砂石路600米，受益人口達(dá)126余人;八是爭(zhēng)取水泥路水毀工程項(xiàng)目資金49萬(wàn)元，修復(fù)護(hù)岸、橋、邊溝，受益人口1780余人;九是利用危房改造、建設(shè)用地增減掛等項(xiàng)目資金18.9萬(wàn)元，受益人口200余人。
(2)涼井村在縣文廣新局、國(guó)稅局等扶貧單位的大力幫助下，充分利用扶貧、庫(kù)區(qū)移民等項(xiàng)目資金共706.49萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施和村莊環(huán)境整治。一是利用扶貧資金共53萬(wàn)元，用于養(yǎng)黑毛豬、光伏發(fā)電、環(huán)境整治、修水泥路等，受益人口達(dá)1700余人;二是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金653.49萬(wàn)元，新修小沖至霍邱水泥路3.1公里、平整土地500畝、整修磚樓大塘、危房改造等項(xiàng)目，受益人口3500人。
10、互助資金運(yùn)作良好，作用明顯。
全鎮(zhèn)累計(jì)已發(fā)放互助資金517戶,166.7萬(wàn)元支持戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過(guò)互助資金的扶持，農(nóng)村蔬菜、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等小型種養(yǎng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，收入增幅較大，社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
三、存在問(wèn)題
1、因病、因殘、無(wú)勞力、意外事故是導(dǎo)致脫貧的主要原因，因?qū)W、智弱、產(chǎn)品老化是脫貧較慢的因素之一。
2、我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差，抗災(zāi)能力弱，后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品單一且不成規(guī)模，土地利用率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。
四、下步打算
1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)、勞務(wù)輸出意識(shí)，增強(qiáng)貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭(zhēng)取社會(huì)幫扶、干部結(jié)對(duì)力度。
充分整合并利用好各類資金，重點(diǎn)支持整村推進(jìn)村、貧困村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，從土地分散到集中，形成扶貧向產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，大力扶持脫貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大招商引資力度，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導(dǎo)無(wú)勞動(dòng)力貧困戶出讓、轉(zhuǎn)包、承包土地，鼓勵(lì)企業(yè)公司、能人大戶優(yōu)先優(yōu)惠流轉(zhuǎn)貧困人口土地，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好扶貧濟(jì)困工作，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持扶貧事業(yè)的大格局。
社會(huì)扶貧總結(jié) 第6篇
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深入推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)決勝同步小康
——讀《扶貧論述摘編》心得體會(huì)
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（2018年11月15日）
黨的十八大以來(lái)，站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)，作出了一系列新決策新部署，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就，對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《扶貧論述摘編》不僅能深刻認(rèn)識(shí)到做好扶貧開發(fā)工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義、現(xiàn)實(shí)任務(wù)、有效途徑，而且能夠深刻感受到一貫的人民立場(chǎng)和真摯、深厚的愛(ài)民情懷。
一、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會(huì)《扶貧論述摘編》的重大意義
黨的十八大以來(lái)，多次深入考察扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，提出了一系列新思想，作出了新部署，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。一是繼承和發(fā)展了馬克思主義反貧理論。馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)消除貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕的反貧困理論，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨看待和分析貧困問(wèn)題的辯證唯物主義立場(chǎng)，指明了消除貧困的根本路徑和方向，為中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論的形成和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題進(jìn)行深入研究，深化了對(duì)社會(huì)主義制度下農(nóng)村貧困問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，確立了中國(guó)特色的反貧困理論。深刻闡述新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的極端重要性與緊迫性，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力的重要性，提出構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，使專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐，進(jìn)一步指引構(gòu)建了中國(guó)特色的貧困治理體系。繼承和發(fā)展馬克思主義反貧困理論中將人民群眾作為創(chuàng)造主體的思想，在總結(jié)中國(guó)開發(fā)式扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)施扶貧與扶志扶智相結(jié)合的思想，是對(duì)馬克思主義關(guān)于反貧困必須堅(jiān)持人的主體地位思想的深化和印證。關(guān)于扶貧工作重要論述所闡釋的具有中國(guó)特色的反貧困理論，是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新成果，豐富了馬克思主義理論寶庫(kù)。二是中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)實(shí)踐的又一次勝利。扶貧開發(fā)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，消除貧困與不公，促進(jìn)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是矢志不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然選擇。同志指出，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。從我國(guó)發(fā)展實(shí)踐看，無(wú)論從1949年到1978年對(duì)減貧開發(fā)道路的不懈探索，還是改革開放以來(lái)在全國(guó)范圍廣泛實(shí)施的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，都充分說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)發(fā)展史也是消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)造史。實(shí)踐證明，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。三是為打贏脫貧攻堅(jiān)提供了行動(dòng)指南。盡管我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是由于發(fā)展不平衡不充分，全國(guó)貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問(wèn)題仍然十分突出，脫貧難度較大。黨的十八大以來(lái)，以關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制，五級(jí)書記抓扶貧，為脫貧攻堅(jiān)提供根本保障。始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)理念、精準(zhǔn)政策舉措落到實(shí)處，不斷提升精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出的質(zhì)量，分類施策，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。始終堅(jiān)持更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，不斷完善大扶貧格局，更加聚焦精準(zhǔn)，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷完善制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，提高扶貧資金使用效率和效益，較真碰硬考核，確保脫貧質(zhì)量。始終堅(jiān)持把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)外界幫扶和自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧，靠自己的努力改變命運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)年均減少貧困人口1370萬(wàn)，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、提高政治站位，高度重視扶貧開發(fā)的重要性緊迫性
一是扶貧開發(fā)體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。“善為國(guó)者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。”同志引用這句古話，就是要告訴人們，我們黨作為馬克思主義政黨，執(zhí)政的目的就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而不是為了一部分人、少數(shù)人的利益。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，當(dāng)前最緊迫、最艱難的任務(wù)就是要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做好扶貧開發(fā)工作。二是扶貧開發(fā)是全面建成小康社會(huì)的剛性任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，要求我們高度重視農(nóng)村貧困人口脫貧這一最突出的短板，想方設(shè)法補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同志將全面脫貧作為全面建成小康社會(huì)的剛性任務(wù)，緊緊抓住扶貧開發(fā)這一全社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題，充分體現(xiàn)了我們黨促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的發(fā)展理念和致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)定決心。中國(guó)扶貧開發(fā)對(duì)國(guó)際減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，消除貧困、共享幸福，是全人類夢(mèng)寐以求的共同理想。同志指出，我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家；中國(guó)走出了一條中國(guó)特色減貧道路，黨的十八屆五中全會(huì)提出，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。消除絕對(duì)貧困，既讓全體中國(guó)人民走上全面小康之路，又對(duì)國(guó)際減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)了全人類的發(fā)展進(jìn)步。
三、學(xué)懂弄通，深入貫徹落實(shí)扶貧思想精神要求
扶貧思想為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本指引、核心要求和基本方略，要實(shí)現(xiàn)貧困群眾，貧困地區(qū)整體脫貧，就必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)定不移抓好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保與全國(guó)同步小康。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命，從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略高度，提出“堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程來(lái)抓好抓實(shí)，必須督促全縣各級(jí)各部門黨政“一把手”在脫貧攻堅(jiān)工作中負(fù)總責(zé)、親自抓，加大工作研判調(diào)度力度，切實(shí)把扶貧工作政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，層層落實(shí)工作責(zé)任，層層傳遞工作壓力。必須加強(qiáng)工作調(diào)度，定期研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，確保政策措施落到實(shí)處。二要始終堅(jiān)持以人為本。指示，打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在人。“人”作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵要素，既是貧困形成的“內(nèi)因”，也是脫貧攻堅(jiān)的“助推器”。因此，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“以人為本”是關(guān)鍵。一方面，以人為本，分析貧困成因，開對(duì)脫貧“藥方子”。對(duì)癥下藥，需找準(zhǔn)“病根”，精準(zhǔn)治療。推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，需要找準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因，采取有針對(duì)性的脫貧攻堅(jiān)舉措。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)嚴(yán)峻形勢(shì)，必須要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，科學(xué)分析，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，整合資源力量，加大投入力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面，以人為本，杜絕精神貧困，拔除貧困“病根子”。精準(zhǔn)扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，在中央脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)的正確引領(lǐng)下，許多貧困群眾物質(zhì)脫貧有了很大改善，但“精神貧困”的現(xiàn)象則愈加凸顯。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，這些思想如同貧困內(nèi)在的“病根子”，脫離了扶貧的初衷。授人以魚，不如授人以漁，在精準(zhǔn)扶貧中，要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。三要始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)方略。提出“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的要求，努力“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。精準(zhǔn)扶貧的思想方法與工作方法，不僅強(qiáng)調(diào)扶貧的針對(duì)性與有效性，更強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持我們黨實(shí)事求是的思想傳統(tǒng)與工作作風(fēng)。堅(jiān)定執(zhí)行“精準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以更加明確的目標(biāo)、更加對(duì)路的政策、更加有力的舉措和更加扎實(shí)的行動(dòng)量身定做、靶向治療、對(duì)癥下藥，出實(shí)招、求實(shí)效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。五要注重資金投入和項(xiàng)目支持。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點(diǎn)上、扶到根上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗是否在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是要確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動(dòng)指南。六要始終堅(jiān)持東西部扶貧合作。人心齊，泰山移。“脫貧攻堅(jiān)是干出來(lái)的，靠的是廣大干部群眾齊心干?！睎|西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，開創(chuàng)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。但西部部分地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的短板，這些特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，因此必須長(zhǎng)期堅(jiān)持東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作下去。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。東西部協(xié)作扶貧是從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，不僅增加西部地區(qū)居民收入、提升地方綜合實(shí)力和當(dāng)?shù)匕l(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，更體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。七要堅(jiān)決持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)整治。在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要用嚴(yán)格的制度來(lái)要求和監(jiān)督，不能做與不做一個(gè)樣、做多做少一個(gè)樣。我們要以中央巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作為契機(jī)，狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。要把脫貧攻堅(jiān)專題督查作為常態(tài)化工作機(jī)制，研究階段督查重點(diǎn)，加大督導(dǎo)力度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)決杜絕脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義問(wèn)題，對(duì)不作為、亂作為行為要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、全力以赴推進(jìn)思南脫貧攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝同步小康
社會(huì)扶貧總結(jié) 第7篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下，成立了以主任__*任組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜臺(tái)工作，副主任__*為副組長(zhǎng)，具體抓綜治工作。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，網(wǎng)址：====主任向農(nóng)辦簽訂了責(zé)任書，科室負(fù)責(zé)人向單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，各科人員向科長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書，既保證了本人在綜治工作中認(rèn)真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認(rèn)真履行職責(zé)抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真落實(shí)會(huì)議分析制度，做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結(jié)合“保先”教育進(jìn)行單位自檢和個(gè)人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。
二、加強(qiáng)思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”的工作思路，認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)。
三、防范措施有力，實(shí)效明顯。居民樓實(shí)行門衛(wèi)制度，==小時(shí)值班，嚴(yán)格入院手續(xù)，不經(jīng)本人同意外來(lái)人員一律不得入內(nèi)，禁止小商小販入內(nèi)叫買叫賣。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》，治安保衛(wèi)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)本單位治安安全防范工作，及時(shí)查找和整改隱患，做到了無(wú)刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災(zāi)、垮塌、爆炸等重大事故的發(fā)生。
社會(huì)扶貧總結(jié) 第8篇
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2015年，我縣高度重視扶貧幫扶工作，以加快山區(qū)群眾脫貧增收為目標(biāo)，全力調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，努力構(gòu)建社會(huì)各界共同參與扶貧開發(fā)的大扶貧格局，借助“10.17國(guó)家扶貧”日之機(jī)，營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)、全面參與的社會(huì)氛圍。目前共爭(zhēng)取社會(huì)各界幫扶資金501.05萬(wàn)元，包括價(jià)值42萬(wàn)元的物資。
（一）深入開展“扶貧日”宣傳活動(dòng)
10月16日，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組19個(gè)成員單位在縣城區(qū)集中開展“10·17”國(guó)家扶貧日宣傳活動(dòng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指導(dǎo)，為群眾釋義答惑。通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)，以圖片和資料等形式，大力宣傳扶貧和涉農(nóng)方面的政策法規(guī)，《發(fā)放扶貧政策宣傳》、《扶貧小額信貸政策宣傳》等資料6000余份，接受群眾咨詢1000人次。除縣城外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也利用趕集日開展內(nèi)容豐富、形式多樣的扶貧宣傳活動(dòng)，掀起了全縣加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)新浪潮。
（二）本縣幫扶情況。今年，縣委政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（沐委發(fā)〔2015〕6號(hào)），按照縣級(jí)干部每人不少于3戶、科級(jí)干部每人不少于2戶、一般干部和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人每人不少于1戶、縣級(jí)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)不少于1個(gè)村的要求落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶，做到責(zé)任到人，幫扶到戶。向43個(gè)貧困村派駐由市、縣兩級(jí)副縣級(jí)干部任組長(zhǎng)，市、縣部門下派“第一書記”、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、駐村干部為成員的駐村幫扶工作組；向19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了扶貧專職副書記。有32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和59個(gè)縣級(jí)部門直接參與社會(huì)扶貧，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員先后深系點(diǎn)9124余次，結(jié)對(duì)幫扶8252戶26007人貧困戶，多方面籌措社會(huì)扶貧資金300余萬(wàn)元，捐獻(xiàn)大米、菜油等實(shí)物折款計(jì)42萬(wàn)元，幫助農(nóng)戶解決肥料2噸，無(wú)償支援農(nóng)藥130瓶，種子30公斤，捐獻(xiàn)棉被、衣物等600件（套），協(xié)助化解民間糾紛19起，維修水井、山平塘10處，幫助21戶特困戶72人解決了長(zhǎng)期飲水困難。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員共400人次，其中貧困勞動(dòng)力200人次，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)150人。
（三）上級(jí)單位對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作情況。我縣高度重視省市對(duì)口部門的幫扶工作，相關(guān)部門積極主動(dòng)地與他們對(duì)接，匯報(bào)我縣社會(huì)扶貧工作情況，反應(yīng)貧困村和貧困戶的需求，省政府參事室已派兩名副縣級(jí)干部到____，協(xié)助____爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金上億元，同時(shí)在____建立了省政府文史研究館和____文藝創(chuàng)作基地，并開展了兩次大型文化交流活動(dòng)。省聯(lián)通公司先后派4人深入我縣調(diào)研，開展對(duì)口扶持工作，投入項(xiàng)目資金18萬(wàn)元，先后建立了4個(gè)通訊網(wǎng)絡(luò)機(jī)站，改善了片區(qū)14000余名農(nóng)村人口的通訊條件；樂(lè)山師院先后派出6人進(jìn)駐我縣開展扶貧調(diào)研工作，每年定向在我縣招收5名貧困學(xué)生，減免他們的學(xué)雜費(fèi)用，定向支持____山區(qū)的教育事業(yè)，師院還對(duì)我縣中小學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)，教育公共服務(wù)平臺(tái)體生活費(fèi)建設(shè)，終身教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)和資金支持。協(xié)調(diào)落實(shí)樂(lè)山陸軍預(yù)備役步兵旅對(duì)口幫扶貧困村，即茨竹鄉(xiāng)五四村，爭(zhēng)取幫扶資金49.5萬(wàn)元，用于幫扶精準(zhǔn)貧困戶和貧困學(xué)生、村級(jí)文化活動(dòng)陣地建設(shè)和增收產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目。其他市級(jí)聯(lián)系部門也積極參與貧困村項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
（四）企業(yè)參與扶貧工作情況。我縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)，企業(yè)效益不是很好，但他們?nèi)匀徊煌喝危瑹嵝膮⑴c社會(huì)幫扶活動(dòng)。金石集團(tuán)、海能公司、永豐公司等24個(gè)規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系35個(gè)村，對(duì)村內(nèi)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林竹基地3500余畝免費(fèi)向貧困村和貧困戶提供種苗、肥料等物資，其他工礦、竹木企業(yè)也慷慨解囊，紛紛出錢出物，幫助貧困鄉(xiāng)村修建公路，解決人畜飲水，完善村級(jí)衛(wèi)生活動(dòng)室，熱忱幫助弱勢(shì)群體，體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖，展現(xiàn)了致富不忘慈善事業(yè)的企業(yè)文化和精神風(fēng)貌，有力的促進(jìn)了全縣社會(huì)扶貧事業(yè)發(fā)展。
（一）幫扶力度不均。幫扶單位涉及各級(jí)各層次，單位財(cái)力不一和掌握資源不同，對(duì)所幫扶對(duì)象的資助力度差異大，省、市、縣部門幫扶力度較大，鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)受財(cái)力限制，幫助力度較小。
（二）部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重。缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，對(duì)
戰(zhàn)勝貧困無(wú)信心，無(wú)斗志，對(duì)幫扶項(xiàng)目、幫扶措施不落實(shí)。（一）繼續(xù)實(shí)行定點(diǎn)幫扶制度，并建立掛鉤單位績(jī)效考評(píng)制度，不脫貧，不脫鉤，完不成幫扶任務(wù)要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員進(jìn)行“約談”，督促其盡職盡責(zé)的開展幫扶工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)工作，克服他們“等、靠、要”的思想，幫助他們樹立信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的勇氣，確保全縣社會(huì)扶貧工作取得更大成效。
社會(huì)扶貧總結(jié) 第9篇
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為深入貫徹落實(shí)區(qū)黨代會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，創(chuàng)新完善社會(huì)扶貧體制機(jī)制，提高企業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案
一、重要意義
農(nóng)村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性指標(biāo)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。
組織開展園區(qū)民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),有利于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任；做到義利兼顧，奉獻(xiàn)社會(huì)，積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，加快產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部擺脫貧困，具有極其重要的意義和作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
以民營(yíng)企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡貧困戶為幫扶對(duì)象，以簽約結(jié)對(duì)、村企共建為主要形式，加快貧困戶脫貧進(jìn)程，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
三、總體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下，把民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”行動(dòng)納入到脫貧攻堅(jiān)整體規(guī)劃中，與各方面密切配合，共同構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成脫貧攻堅(jiān)合力。
（二）廣泛動(dòng)員。以村企共建為平臺(tái),積極動(dòng)員全區(qū)民營(yíng)企業(yè)參與“百企幫百村”行動(dòng)，促進(jìn)建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）精準(zhǔn)施策。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，按照區(qū)扶貧辦建檔立卡的扶貧對(duì)象，開展結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
（四）堅(jiān)持兩個(gè)健康主題。牢牢把握促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的主題，堅(jiān)持“致富思源、富而思進(jìn)，義利兼顧、以義為先，扶危濟(jì)困、共同富?！钡木?，組織民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)自愿、量力而行、就近幫扶、重點(diǎn)幫扶，通過(guò)培訓(xùn)、就業(yè)、捐贈(zèng)等優(yōu)惠政策的落實(shí)，使企業(yè)和貧困對(duì)象共同獲益，實(shí)現(xiàn)雙贏。
四、幫扶方法
（一）組織動(dòng)員有意愿有能力的企業(yè)，全面做好全區(qū)153戶貧困戶425人的幫扶工作，重點(diǎn)抓好“雙包村”定點(diǎn)幫扶工作。
（二）采取“多企幫一村” 、“一企幫一村”、“一企幫多村”等方式開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，針對(duì)貧困戶的脫貧需求，引導(dǎo)幫扶企業(yè)“有什么幫什么”、“能幫什么幫什么”。
（三）企業(yè)根據(jù)貧困戶名單以及扶貧項(xiàng)目，自愿認(rèn)領(lǐng)結(jié)對(duì)幫扶，并與幫扶對(duì)象簽訂幫扶協(xié)議，做到一企一策、一村一策、一戶一策。
五、幫扶途徑
（一）開展產(chǎn)業(yè)扶貧。民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì)，根據(jù)園區(qū)土地、勞動(dòng)力和特色產(chǎn)業(yè)等資源稟賦，通過(guò)“企業(yè)+村居”“企業(yè)+合作社”等模式，幫助村居發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提產(chǎn)業(yè)化組織化程度，增加貧困人口收入。鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立投資基金，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，用于園區(qū)從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展等。
（二）開展就業(yè)扶貧。充分利用基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極發(fā)揮就業(yè)主渠道作用，重點(diǎn)解決一批建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定增收。大力支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困戶靠技能脫貧。
（三）開展公益扶貧。鼓勵(lì)企業(yè)采取直接捐贈(zèng)、設(shè)立扶貧公益基金、開展扶貧公益信托或通過(guò)各志愿者協(xié)會(huì)等形式開展扶貧。以援建村居道橋、設(shè)施、文化場(chǎng)所，光伏扶貧等方式，幫助村居改善面貌。高校學(xué)生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點(diǎn)，對(duì)貧困戶開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、生活救助等公益扶貧活動(dòng)。
（四）開展人才扶貧。積極引導(dǎo)企業(yè)高端人才投入扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取引博進(jìn)村進(jìn)戶，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，提高扶貧效率和效益。
六、工作安排
深入宣傳，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與。深入村居調(diào)查研究，摸清人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦等基本情況，掌握村居發(fā)展脫貧需求，為建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系提供精準(zhǔn)信息。把幫扶能力強(qiáng)、有幫扶意愿的民營(yíng)企業(yè)動(dòng)員起來(lái)參與結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等各種媒體“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)公告，深入宣傳行動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容，發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極投身行動(dòng)。
做好村企結(jié)對(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)推薦民營(yíng)企業(yè)參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)，并配合企業(yè)做好對(duì)貧困村的實(shí)地調(diào)研。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困村、貧困戶及其脫貧需求信息，組織民營(yíng)企業(yè)按照結(jié)對(duì)原則選擇幫扶貧困村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。
舉辦啟動(dòng)儀式，營(yíng)造氛圍。舉辦“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織民營(yíng)企業(yè)與村居簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，給扶貧龍頭企業(yè)授牌，向社會(huì)公告參與行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)名單，營(yíng)造良好輿論氛圍，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和榮譽(yù)感。
建立工作臺(tái)賬，跟蹤問(wèn)效。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與區(qū)職能部門、參與民營(yíng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立工作臺(tái)賬，對(duì)照幫扶規(guī)劃，督導(dǎo)工作落實(shí)和項(xiàng)目落地。要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。要通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、專題宣傳等多種形式，將各地、各民營(yíng)企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)向全省宣傳推廣。
年度考評(píng)，總結(jié)表彰。在區(qū)扶貧辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與定點(diǎn)扶貧單位扶貧工作成效考核工作同步，每年對(duì)民營(yíng)企業(yè)幫扶工作成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送區(qū)扶貧辦公室，作為落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施的重要依據(jù)。
七、組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)接協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等具體工作。強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，牽頭部門具體抓”的工作機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按照任務(wù)分工抓好各環(huán)節(jié)的組織和實(shí)施工作。區(qū)直其他相關(guān)部門和單位要予以支持配合。
社會(huì)扶貧總結(jié) 第10篇
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2018年9月
2018年以來(lái)，縣總工會(huì)按照中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求，以“真幫實(shí)扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對(duì)幫扶工作目標(biāo)評(píng)價(jià)考核要求，結(jié)合扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求，認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，取得較好成效，現(xiàn)將工作開展情匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高扶貧工作的認(rèn)識(shí)
結(jié)合工作實(shí)際，縣總工會(huì)成立了以主席為組長(zhǎng)，分管副主席為副組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來(lái)縣總工會(huì)把精準(zhǔn)扶貧工作作為重點(diǎn)列入干部職工年度考核計(jì)劃，并安排專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，制定實(shí)施方案、責(zé)任落實(shí)到人?？h總工會(huì)干部職工在駐村幫扶工作隊(duì)、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下，深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊(duì)開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準(zhǔn)扶貧年度工作計(jì)劃。
二、深入村社，慰問(wèn)困難群眾
為做好精準(zhǔn)扶貧工作，縣總工會(huì)多次深入村社，了解村情民意，同時(shí)加強(qiáng)與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系，制定工作計(jì)劃、方案，將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發(fā)展做實(shí)事。
（一）堅(jiān)持進(jìn)村入戶，了解民情。一是通過(guò)實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)員開展深入交流，對(duì)村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，掌握整體村情。二是對(duì)幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進(jìn)行排查、摸底，詢問(wèn)他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案。自2018年以來(lái)縣總工會(huì)干部職工每月都深入幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研，通過(guò)開展幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系， 確保了結(jié)對(duì)幫扶工作有序推進(jìn)，加強(qiáng)了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。
（二）結(jié)合實(shí)際，開展幫扶。一是對(duì)幫扶聯(lián)系的文家咀村會(huì)同村兩委及駐村幫扶工作隊(duì)深入開展入戶調(diào)查，積極參與“一戶一冊(cè)”幫扶計(jì)劃的制定；二是籌資0.2萬(wàn)元為村文化活動(dòng)室購(gòu)置了籃球等文體活動(dòng)用品；三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價(jià)值0.2萬(wàn)元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬(wàn)元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學(xué)，開展了留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為貧困兒童捐贈(zèng)“愛(ài)心書包”、“愛(ài)心書籍”等價(jià)值2000多元的學(xué)習(xí)生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會(huì)干部職工第一時(shí)間進(jìn)村入戶，查看災(zāi)情，配合村兩委及幫扶工作隊(duì)開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動(dòng)；七是全縣誓師動(dòng)員大會(huì)后，縣總工會(huì)組織全體幫扶干部深入文家咀村，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況，并配合駐村工作隊(duì)及時(shí)修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯(lián)合對(duì)文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對(duì)千畝杏園進(jìn)進(jìn)行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實(shí)開展精準(zhǔn)摸底，幫助制定一戶一策?？h總工會(huì)干部利用一周時(shí)間，對(duì)幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實(shí)幫扶方案，按照“謀細(xì)、求實(shí)、做精”的工作要求，通過(guò)和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù)，逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動(dòng)力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長(zhǎng)、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺(tái)賬，精確列出幫扶計(jì)劃及措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)了幫扶脈搏，幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標(biāo)和信心。
三、存在問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃
