街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第1篇
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按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于為起草政府工作報(bào)告提供相關(guān)材料的通知》的要求，文化街高度重視，對(duì)2011年主要任務(wù)目標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、取得成績(jī)進(jìn)行了詳實(shí)的總結(jié)，同時(shí)立足發(fā)展，結(jié)合街道工作實(shí)際，規(guī)劃制定了2011年的工作計(jì)劃。下面，就2011年預(yù)工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2011年工作預(yù)總結(jié)
2011年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的一年。這一年，文化街道辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體街社干部，以招商引資和項(xiàng)目開發(fā)為中心，以社區(qū)建設(shè)和管理為重點(diǎn)，以優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境為基礎(chǔ)，以為轄區(qū)居民服務(wù)為己任，突出抓好了招商引資、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、民政、司法、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障以及黨建等項(xiàng)工作，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)了街區(qū)建設(shè)，提高了街政管理水平，街道的各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為全區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。
(一)、招商引資工作碩果累累
在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，文化街始終把招商引資和項(xiàng)目開發(fā)放在第一位，認(rèn)真執(zhí)行寧江區(qū)實(shí)施的工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合實(shí)際制定了一系列的優(yōu)惠政策，著重提高了招商引資質(zhì)量，不斷加大了項(xiàng)目開發(fā)力度，在xx年年-2011年的招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)中引進(jìn)了嘉禾洗浴及賓館一體綜合樓3000萬元的開發(fā)項(xiàng)目和莊園房地產(chǎn)開發(fā)公司投資4000萬元的商企住宅綜合開發(fā)總計(jì)2個(gè)項(xiàng)目7000萬元；意向性達(dá)成2011年第二輪項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目一個(gè)，計(jì)劃投資5000萬元。民營經(jīng)濟(jì)已步入了健康發(fā)展的軌道，2011年轄區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)981戶，年總投資約17，266萬元，營業(yè)總面積128，985.5平方米，年?duì)I業(yè)收入13，975萬元，利稅687萬元，從業(yè)人員4177人。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為轄區(qū)居民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。
（二）社區(qū)建設(shè)不斷完善
文化街在社區(qū)建設(shè)上從加強(qiáng)組織建設(shè)入手，充分利用現(xiàn)有辦公用房，普遍建立了“五室三站二欄一校一所”，即：社區(qū)居委會(huì)辦公室、社區(qū)黨建活動(dòng)室、社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障室、警務(wù)室、圖書室，生活服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站，黨（居）務(wù)公開欄、宣傳欄，居民學(xué)校和文化健身場(chǎng)所，配備了電教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了電腦辦公，為拓展社區(qū)服務(wù)空間、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升社區(qū)服務(wù)效率創(chuàng)造了良好的環(huán)境，加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)管理功能；9月份，經(jīng)街道和社區(qū)精心組織，積極行動(dòng)，周密部署，細(xì)致安排，嚴(yán)格依照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，全面完成了社區(qū)換屆選舉工作。從加強(qiáng)自身建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平入手，建立了各項(xiàng)工作責(zé)任制，普遍建立兩委班子工作守則、干部工作紀(jì)律、各項(xiàng)制度，干部有章可循，有效提高了社區(qū)黨組織的決策能力，加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化了社區(qū)規(guī)范化管理；街道成立服務(wù)中心，社區(qū)分設(shè)服務(wù)站，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，最終形成街道為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)為黨員服務(wù)，各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了長(zhǎng)效管理，健全了社區(qū)服務(wù)體系；
（三）、人口與計(jì)劃生育工作成效顯著
文化街共育齡婦女11610人、已婚育齡婦女9067人。年內(nèi)出生人口126人，死亡66人，人口出生率為98.4%，計(jì)劃生育率為98.15﹪，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.766‰以內(nèi)。幾年來本著“以人為本”的原則，樹立以“人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛”的理念，以宣傳教育為主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織帶領(lǐng)全體街社干部，以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，深入開展了“三結(jié)合”與“五關(guān)愛”活動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，促進(jìn)婚育觀念的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)加強(qiáng)了計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度，搞好了計(jì)生系統(tǒng)信息錄入工作,不斷提高了管理和服務(wù)水平；做好了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理工作。藥具發(fā)放及時(shí)率要達(dá)到了100%，有效率要到達(dá)到了100%；全年開展大型宣傳活動(dòng)4次，出板報(bào)9期，發(fā)放宣傳單1xx余份，計(jì)生工作的宣傳力度得到了不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，開展了“七清查、七落實(shí)”工作，加大了對(duì)各大商場(chǎng)、商廈、沿街門店、工地流動(dòng)人口的清查，確保流動(dòng)人口管理到位。全年流入育齡婦女1244人，驗(yàn)證、持證1335人；流出88人中均持有《婚育證明》。多年來，文化街道的計(jì)劃生育工作以“夯實(shí)基礎(chǔ)，突出特色，點(diǎn)面結(jié)合，全面提高”的方針，堅(jiān)持依法行政，積極探索計(jì)劃生育綜合治理的新途徑，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真總結(jié)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好了人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）、綜合整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
文化街共有巷路119條，22.8萬平方米，其中水泥路4條、板油路5條。保潔員42名（其中公益崗9名），垃圾臺(tái)46個(gè)，中轉(zhuǎn)站垃圾箱15個(gè)，滲水井34口。棚戶區(qū)改造地段涉及拆遷處6處。所轄小區(qū)物業(yè)管理的公司有安居物業(yè)公司和文化佳苑物業(yè)公司，零散的樓宇物業(yè)管理15個(gè)。街道黨工委、辦事處“一班人”思想高度統(tǒng)一，提高了認(rèn)識(shí)，把衛(wèi)生工作切實(shí)納入街道工作的重要日程，全面落實(shí)了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的衛(wèi)生工作任務(wù)，將巷路衛(wèi)生工作作為實(shí)事工程來抓，切實(shí)做到了責(zé)任到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)四到位；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日早晨必檢，每周必須抽檢2次，街道衛(wèi)生辦和社區(qū)每天巡回檢查，提高日常檢查質(zhì)量；從加強(qiáng)居民衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)教育入手，組織社區(qū)居委會(huì)干部發(fā)放宣傳單、通告達(dá)，設(shè)立標(biāo)志牌，逐戶通知等形式進(jìn)行宣傳不亂潑亂倒、干濕垃圾分倒、定點(diǎn)定時(shí)傾倒垃圾，加強(qiáng)宣傳教育，做好居民群眾工作；根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生工作狀況的實(shí)際，實(shí)行了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；叭笔焦芾頇C(jī)制。對(duì)各社區(qū)、衛(wèi)生辦、城管員和保潔員，嚴(yán)格按著《巷路衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲，提高工作效率，積極開展協(xié)調(diào)工作，形成齊抓共管的良好局面。通過轄區(qū)衛(wèi)生綜合整治，一年來共出動(dòng)保潔員120余人次，清淤排水溝5條，1200延長(zhǎng)米，給房
地產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)公司發(fā)放通知5份，整修垃圾臺(tái)點(diǎn)站50處，對(duì)巷路上的120棵花卉樹進(jìn)行了保護(hù)圈圍，對(duì)拆遷處、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及巷路的死角死面存在白色垃圾和殘存垃圾進(jìn)行了自檢和全面的清除。轄區(qū)巷路沒有垃圾和二次污染源的存在。通過衛(wèi)生綜合整治，街道轄區(qū)巷路衛(wèi)生面貌一新，路面干凈整潔有序，為居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
（五）、實(shí)施民生工程，著重抓好民政工作
積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，開展了社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助和送溫暖活動(dòng)，走訪慰問轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，發(fā)放慰問金xx0元，切實(shí)保障了社區(qū)困難群眾的基本生活。進(jìn)一步完善低保工作，共有低保戶525戶，享受人口為1312人，其中空掛戶口的低保戶280戶，xx年年新增低保戶64戶，殘疾人低保戶30戶。將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對(duì)象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生，鼓勵(lì)和支持了低保對(duì)象積極就業(yè)，走出低保，努力實(shí)現(xiàn)]社區(qū)救助工作的規(guī)范化。規(guī)范管理良好的運(yùn)作“陽光超市”，為把陽光超市做好、做實(shí)、做成民心工程，在3個(gè)社區(qū)建立了捐助接收點(diǎn)，所在社區(qū)登記所需物品（衣物、生活用品等）的品種和數(shù)量，享受低保的貧困家庭可根據(jù)家庭和個(gè)人的實(shí)際需求，憑《領(lǐng)取證》及代金券到超市領(lǐng)取捐贈(zèng)物品。結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)等便民服務(wù)，為低保戶提供再就業(yè)信息、進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，為轄區(qū)低保戶提供就業(yè)崗位。狠抓居委會(huì)自身建設(shè)工作，對(duì)社區(qū)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力水平進(jìn)行了培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)以及為居民服務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。
（六）、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)工作
勞動(dòng)保障工作堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)至上”的工作理念，以社區(qū)為平臺(tái)，依托社區(qū)多渠道、多層次、多形式地開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，開展各類綜合工作，竭力幫扶轄區(qū)失業(yè)人員以各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，搭建社區(qū)與企業(yè)就業(yè)再就業(yè)工作平臺(tái)。在推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)工作過程中，搭建了街道與企業(yè)的再就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。完善了再就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建立了街道與企業(yè)的空崗信息報(bào)告制度以及日常聯(lián)系制度。在再就業(yè)平臺(tái)建設(shè)中堅(jiān)持從情感維系、政策維系、服務(wù)維系入手，逐步形成我為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)為再就業(yè)盡力”的良好局面；積極探索就業(yè)困難群體安置的有效途徑。為了探索就業(yè)困難群體安置的有效途徑，開展了以“全面調(diào)研為基礎(chǔ)、多渠道宣傳為手段、針對(duì)性指導(dǎo)為重點(diǎn)、適宜推薦為核心、跟蹤扶助為保障”為主題的再就業(yè)援助工作。多渠道加強(qiáng)了政策宣傳，發(fā)放宣傳資料5000份，提高了服務(wù)對(duì)象就業(yè)意識(shí)；廣泛開發(fā)崗位，落實(shí)適宜推薦，開創(chuàng)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3200個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，下崗職工再就業(yè)1980人，其中大零就業(yè)就有1200人，勞務(wù)輸出960人，其中省外務(wù)工有420人；完善就業(yè)困難群體人員臺(tái)帳，對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行了科學(xué)化管理。按一居一冊(cè)、一人一卡建立了1000人次臺(tái)帳，對(duì)有求職意向的就業(yè)困難群體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面核實(shí)調(diào)查，“實(shí)行管理到戶、服務(wù)到人”。細(xì)化了任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，并隨時(shí)把握工作進(jìn)度，及時(shí)研究新情況，新問題，形成了實(shí)施、協(xié)調(diào)、檢查、督促、反饋“一條龍”的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)工作。
（七）、加大社會(huì)治安綜合治理工作力度
堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，緊密圍繞“平安街道”創(chuàng)建的總體目標(biāo)，突出矛盾糾紛排查、社會(huì)穩(wěn)定、治安防范和人員教育轉(zhuǎn)化等工作重點(diǎn)，認(rèn)真搞好了不穩(wěn)定定因素的排查和調(diào)節(jié)工作，著力化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對(duì)個(gè)別殘疾人和弱勢(shì)群體等重點(diǎn)、重點(diǎn)人員，嚴(yán)加關(guān)注，經(jīng)常摸排，準(zhǔn)確掌握情況，做好了矛盾糾紛調(diào)處工作，調(diào)解率要求達(dá)到100%以上，調(diào)解成功率要求達(dá)到100%以上；開展了出租屋集中清理整頓工作，深入實(shí)施“五五”普法，開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”法律四進(jìn)活動(dòng)和對(duì)刑釋解教人員及輕微違法青少年教育活動(dòng)，推廣開展了“零犯罪”社區(qū)工作。實(shí)行對(duì)“”習(xí)練者的“四位一體”包保責(zé)任制。在各敏感期、特護(hù)期，對(duì)幫教對(duì)象開展了摸排，及時(shí)掌握不穩(wěn)定人員動(dòng)態(tài)，落實(shí)了監(jiān)管措施；扎實(shí)開展了“雙清”工作和啟動(dòng)敏感期緊急工作預(yù)案，努力把同等組織的斗爭(zhēng)落到了實(shí)處,取得實(shí)效；落實(shí)了安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)了消防進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。
（八）、深入開展街道社區(qū)黨建工作
街道黨工委建立了“大工委”體制，大工委委員由轄區(qū)駐街單位的黨委成員組成。下設(shè)6個(gè)基層黨支部，即：機(jī)關(guān)黨支部、派出所黨支部、私營企業(yè)聯(lián)合黨支部、商貿(mào)社區(qū)黨支部、建設(shè)社區(qū)黨支部和實(shí)驗(yàn)社區(qū)黨支部，共有黨員581名，其中在職黨員35名，油田有償解除勞動(dòng)合同黨員12名，居民黨員534名。街道初步形成了以街工委為領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織為主體、駐社區(qū)各單位黨組織和廣大黨員共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。3個(gè)社區(qū)黨支部書記與主任'黨政一肩挑'達(dá)到100％。社區(qū)內(nèi)建立了'社區(qū)黨員活動(dòng)站'、'在職黨員聯(lián)絡(luò)站'、'流動(dòng)黨員管理站'，堅(jiān)持'把所屬的黨員管起來，所在黨員統(tǒng)起來'，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，從新形勢(shì)下街道工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，著眼全局，扎實(shí)努力，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)、黨員教育管理等工作，側(cè)重了黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，精心組織設(shè)計(jì)開展了“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)、建黨87周年、民主評(píng)議黨員、黨員奉獻(xiàn)日等活動(dòng)，另外做好了科普進(jìn)社區(qū)、街道武裝部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市民家長(zhǎng)學(xué)校以及宗教工作的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作，使黨建的全面工作取得了較好的成績(jī)。
2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的重要一年，也是寧江區(qū)實(shí)施“建設(shè)中心街區(qū)”戰(zhàn)略的重要一年。這一年文化街道工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以招商引資和項(xiàng)目開發(fā)為中心，以社區(qū)建設(shè)和管理為重點(diǎn)，以優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境為基礎(chǔ)，以為轄區(qū)居民服務(wù)為己任，以依法治街、服務(wù)社區(qū)、高效務(wù)實(shí)、勤政為民為工作理念，突出抓好招商引資、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、民政、司法、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障以及黨建等項(xiàng)工作，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)街區(qū)建設(shè)，提高街政管理水平，促進(jìn)街道各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面完成區(qū)政府賦予的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)
2011年文化街道將全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，抓好招商引資和轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作，扶持好轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大力度進(jìn)行招商引資和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
一是全力抓好招商引資工作。我們把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來抓，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和廣大居民積極參與招商引資。服務(wù)好落地的招商項(xiàng)目，與之建立長(zhǎng)期友好的信任合作關(guān)系，牽引更多的客商來投資興業(yè)，促進(jìn)以商招商。充分發(fā)掘機(jī)關(guān)干部、廣大居民的對(duì)外聯(lián)系，動(dòng)員廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯(lián)絡(luò)等方式開展親緣招商。改變過去坐地招商，向走出區(qū)域主動(dòng)招商轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量招商轉(zhuǎn)變。突出工業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，著力提升四區(qū)建設(shè)水平，努力完成2011---2011年度招商引資第二輪項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)，將全額完成2011年區(qū)政府下達(dá)的招商引資項(xiàng)目。使街道上上下下營造出招商的良好氛圍，確保2011年招商引資工作常抓不懈，常抓常緊，常抓常新。
二是扎扎實(shí)實(shí)開展第三產(chǎn)業(yè)工作。2011年街道把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放到社區(qū)服務(wù)業(yè)上，以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成面向居民的便民利民的服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供家居保潔、醫(yī)療保健、文化娛樂、家庭特護(hù)、托幼托老、商品配送、室內(nèi)裝修、車輛維修、運(yùn)送搬家、鐘點(diǎn)保姆、日常洗禮、物業(yè)管理等全方位服務(wù)，從而改進(jìn)街道社區(qū)第三產(chǎn)規(guī)模小，起點(diǎn)低且零散的現(xiàn)狀；
三是積極扶持轄區(qū)個(gè)體私營企業(yè)。
2011年我們對(duì)轄區(qū)的個(gè)體私營企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和街社干部包保責(zé)任制，積極地扶持育仁醫(yī)院、四川火鍋城、建材廠、石材涂料廠、神龍雕刻廠等企業(yè)。大力支持和引導(dǎo)本區(qū)域民營企業(yè)與區(qū)外企業(yè)聯(lián)合，投資我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，幫助他們用好用活有關(guān)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，為企業(yè)發(fā)展壯大、為全區(qū)財(cái)稅增加做出我們的貢獻(xiàn)。
三、全面維護(hù)安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境
一是認(rèn)真解決群眾上訪問題。廣泛宣傳《條例》，認(rèn)真搞好不穩(wěn)定定因素的排查和調(diào)節(jié)工作，著力化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避免發(fā)生大規(guī)模；加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，樹立防早防小，及時(shí)解決問題的思想。針對(duì)個(gè)別殘疾人和弱勢(shì)群體等重點(diǎn)、重點(diǎn)人員，嚴(yán)加關(guān)注，經(jīng)常摸排，準(zhǔn)確掌握情況，制定有效措施予以解決，積極做好穩(wěn)定說服工作。
二是深化社會(huì)治安綜合治理工作。抓好對(duì)普法學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)和信息員隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步完善“三防”和法律宣傳進(jìn)社區(qū)的“四個(gè)一”工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；做好矛盾糾紛調(diào)處工作，調(diào)解率要求達(dá)到100%以上，調(diào)解成功率要求達(dá)到100%以上；開展出租屋集中清理整頓工作，深入實(shí)施“五五”普法，開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”法律四進(jìn)活動(dòng)，和對(duì)刑釋解教人員及輕微違法青少年開展教育，配合公安派出所開展打擊好“黃、賭、毒”活動(dòng)，推廣開展“零犯罪”社區(qū)工作。繼續(xù)做好已轉(zhuǎn)化人員的再教育和再鞏固工作，完善人員信息檔案和數(shù)據(jù)庫,轉(zhuǎn)化率要達(dá)到100%；繼續(xù)實(shí)行對(duì)“”習(xí)練者的“四位一體”包保責(zé)任制。在各敏感期、特護(hù)期，對(duì)幫教對(duì)象開展摸排，及時(shí)掌握不穩(wěn)定人員動(dòng)態(tài)，落實(shí)監(jiān)管措施；繼續(xù)深入開展“雙清”工作和啟動(dòng)敏感期緊急工作預(yù)案，努力把同等組織的斗爭(zhēng)落到實(shí)處,取得實(shí)效；。
三是加強(qiáng)安全消防工作。抓好居民的宣傳教育工作，增強(qiáng)居民的消防安全意識(shí)，提高居民的自救能力，預(yù)防事故或減少火災(zāi)發(fā)生；2011年重點(diǎn)抓好轄區(qū)街面?zhèn)€體工商戶安全整治工作、加強(qiáng)出租私房的安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)消防進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。
四、綜合整治巷路衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
繼續(xù)抓好巷路的清掃和保潔，加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，綜合整治衛(wèi)生，建立健全衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，層層簽訂衛(wèi)生管理工作責(zé)任狀。實(shí)行街道衛(wèi)生辦、社區(qū)居委會(huì)和保潔員三級(jí)動(dòng)態(tài)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的格局，使轄區(qū)衛(wèi)生工作有制度、有管理、有成效。實(shí)施綠化美化工程，按照區(qū)政府的要求，轄區(qū)內(nèi)巷路管理向更高層次邁進(jìn)，并且要向硬化、美化、綠化方向!發(fā)展。預(yù)計(jì)硬化路面5條，栽植花卉數(shù)300棵，栽植花草10000株，繼續(xù)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，搞好樣板路建設(shè)，以示范作用推動(dòng)城區(qū)管理水平。
五、注重實(shí)際、立足本職，突出抓好街道的民政工作
積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，開展社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助和送溫暖活動(dòng)，走訪慰問轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，切實(shí)保障社區(qū)困難群眾的基本生活。將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對(duì)象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生，鼓勵(lì)和支持低保對(duì)象積極就業(yè)，走出低保，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。狠抓居委會(huì)自身建設(shè)工作，對(duì)社區(qū)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力水平進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)以及為居民服務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。
六、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作
2011年要突出抓好流動(dòng)人口和暫住人口管理，強(qiáng)化婚育宣傳教育，進(jìn)一步提高人口控制能力，努力完成上級(jí)下達(dá)的人口控制指標(biāo)，履行計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。一是深化人口與計(jì)劃生育宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，促進(jìn)婚育觀念的轉(zhuǎn)變；二是杜絕新婚、懷孕、出生的漏統(tǒng)漏報(bào)，做到當(dāng)月新婚、懷孕、出生當(dāng)月上報(bào)，提高報(bào)表質(zhì)量；三是落實(shí)計(jì)劃生育“七清查、七落實(shí)”的具體要求，確保持證率達(dá)到95%以上；對(duì)居住本轄區(qū)一月以上流入人員及時(shí)建卡立檔，做到人、表、冊(cè)、證“四相符”；加大對(duì)各大商場(chǎng)、商廈、沿街門店、工地流動(dòng)人口的清查，確保流動(dòng)人口管理到位；四是加大計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度；加快人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，確保信息系統(tǒng)信息錄率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，不斷提高管理和服務(wù)水平；五是嚴(yán)格計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理工作。藥具發(fā)放及時(shí)率要達(dá)到100%，有效率要到達(dá)達(dá)100%；利用人口學(xué)校、社區(qū)宣傳欄宣傳避孕節(jié)育知情權(quán)選擇政策和有關(guān)避節(jié)育知識(shí)，落實(shí)避孕措施率要達(dá)到100%，知情權(quán)進(jìn)居入戶率達(dá)要到到100%，知情權(quán)選擇率要達(dá)到100%。
七、加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)工作
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以xx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，健全機(jī)制,強(qiáng)化功能,不斷提高街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和工作者隊(duì)伍建設(shè)
1、配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派、下選、內(nèi)育、外聘等方式，多渠道選賢任能，選好配強(qiáng)街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任街道黨政一把手和社區(qū)黨組織書記，逐步改善街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。經(jīng)過三年的努力,使全市街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任，逐步形成以中青年干部為主體、梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)；街道黨政班子成員全部達(dá)到大專以上文化程度，社區(qū)黨組織書記大專文化程度的達(dá)到80%以上。提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職，社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任。實(shí)行“一肩挑”的社區(qū)，應(yīng)配備1名專職副書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。
2、加強(qiáng)街道社區(qū)工作力量。采取從機(jī)關(guān)單位選派，從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人中公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，選配社區(qū)工作者。5000人以下的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于3人，5000人以上的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于5人。同時(shí)，對(duì)設(shè)在社區(qū)的計(jì)生、社保等工作人員進(jìn)行整合，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強(qiáng)社區(qū)工作力量。
3、搞好街道社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)。縣區(qū)要把街道社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事、做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。培訓(xùn)主要采取集中辦班和考察學(xué)習(xí)的方式，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，每名街道社區(qū)干部和工作人員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間累積不少于12天。
（二）扎實(shí)有效地抓好街道社區(qū)黨員的教育管理
1、實(shí)行黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對(duì)不同類型的黨員，區(qū)別情況，分類管理。對(duì)純居民黨員要摸清情況，全部納入黨組織管理，不留空白；對(duì)離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織管理；對(duì)在轄區(qū)內(nèi)務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員，通過設(shè)置流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站，主動(dòng)聯(lián)系管理；對(duì)駐區(qū)單位的在職黨員，建立向社區(qū)黨組織報(bào)到制度，實(shí)行“雙重”管理。
2、嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“”、民主評(píng)議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策教育。堅(jiān)持每年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，組織黨員積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。健全完善相關(guān)簿、冊(cè)、記錄，整理資料檔案，規(guī)范黨員教育管理工作。
3、豐富黨性實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員服務(wù)中心、組建志愿者服務(wù)隊(duì)和為黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，積極組織黨員參加社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從居民中發(fā)展黨員的工作，原則上每個(gè)社區(qū)每年至少發(fā)展1名黨員。
(三)進(jìn)一步建立健全街道社區(qū)黨建工作機(jī)制
1、健全黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？h區(qū)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，街道建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)每年要召開一次社區(qū)黨建工作會(huì)議，分析形勢(shì)任務(wù)，安排部署工作。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)每半年召開一次會(huì)議，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動(dòng)聯(lián)誼等共駐共建活動(dòng)。
2、健全黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會(huì)的功能定位，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索建立政府工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定，明確界定居民自治權(quán)利及協(xié)助政府工作的范圍，對(duì)政府部門需要委托社區(qū)協(xié)助完成的工作事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作量大小，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。
3、健全社區(qū)居民自治機(jī)制。建立健全社區(qū)居民代表會(huì)議制度，完善社區(qū)居民自治組織，實(shí)現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。街道社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、居委會(huì)為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的社區(qū)組織體系。
4、健全社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者的工資納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，確保每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)每年不低于5000元，從居民中選舉產(chǎn)生的居委會(huì)主任、副主任月工資不低于500元，并將其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)納入社會(huì)保障體系。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者的工資要隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步提高。（四）不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能
2、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。街道成立便民服務(wù)中心，社區(qū)成立便民服務(wù)站，全面推行“一站式辦公”和“一門式服務(wù)”，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要在社區(qū)內(nèi)廣泛建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開展面向社區(qū)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和面向駐區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。
3、大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。街道社區(qū)要積極探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和方式，開展各種形式的經(jīng)營活動(dòng)，在服務(wù)居民群眾的同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展的能力。工商、稅務(wù)等部門要通過減免稅費(fèi)、政策傾斜等方式，支持社區(qū)開展經(jīng)營活動(dòng)。
4、全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。街道社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。扎實(shí)開展科技、教育、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深入開展“文明社區(qū)”、“文明家庭”、“文明市民”評(píng)選和創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。
三、實(shí)施步驟
按照逐年實(shí)施、分步推進(jìn)的原則，在抓好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，分年度做好以下重點(diǎn)工作。
（一）2006年的重點(diǎn)工作
1、各縣區(qū)根據(jù)市上的推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃。
2、縣區(qū)建立健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，街道建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各自職責(zé)，制定議事規(guī)則，定期開展工作。
3、把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部工資納入財(cái)政預(yù)算，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)。
4、市上舉辦1期社區(qū)黨支部書記培訓(xùn)班，各縣區(qū)舉辦社區(qū)其他干部和工作人員培訓(xùn)班，確保達(dá)到年度培訓(xùn)要求。
5、召開社區(qū)陣地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)社區(qū)陣地建設(shè)，力爭(zhēng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂、肅南五縣社區(qū)陣地全部達(dá)到擁有自主產(chǎn)權(quán)、面積150平方米以上的要求，甘州區(qū)60%的社區(qū)陣地達(dá)到規(guī)定要求。
6、對(duì)社區(qū)內(nèi)在職黨員情況全面摸底，并登記造冊(cè)，積極開展在職黨員向社區(qū)報(bào)到工作，探索在職黨員參與社區(qū)服務(wù)的途徑和形式。
7、制定政府工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制度”，規(guī)范社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。
8、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強(qiáng)街道社區(qū)干部的調(diào)整交流，優(yōu)化街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，社區(qū)黨支部書記全部達(dá)到副科以上干部配備的要求。
9、開展黨建示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建成市級(jí)黨建示范社區(qū)10個(gè)以上。
（二）2007年的重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，甘州區(qū)90%的社區(qū)陣地達(dá)到擁有自主產(chǎn)權(quán)、面積150平方米以上的要求，全市95%的社區(qū)陣地達(dá)到規(guī)定要求。
2、加強(qiáng)社區(qū)陣地配套建設(shè)，對(duì)新建成的陣地制作圖表，健全制度，完善辦公及文體活動(dòng)設(shè)施，配備電教設(shè)備，達(dá)到制度上墻、內(nèi)容新穎、設(shè)施配套、功能齊全的要求。
3、繼續(xù)做好社區(qū)干部和工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高社區(qū)干部和工作人員素質(zhì)。
4、制定街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展能力和綜合服務(wù)功能。
5、對(duì)建成的黨建示范社區(qū)進(jìn)行鞏固提高，對(duì)工作滑坡、起不到示范作用的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新建成的示范社區(qū)及時(shí)掛牌命名，使市級(jí)黨建示范社區(qū)保持在10個(gè)以上。
6、認(rèn)真做好“兩新”組織情況調(diào)查，在具備條件的“兩新”組織及時(shí)建立黨組織。
（三）2008年的重點(diǎn)工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和工作者隊(duì)伍建設(shè)，使街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)全面達(dá)到計(jì)劃要求。
2、總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社區(qū)黨建工作向“兩新”組織延伸。
3、街道社區(qū)黨建工作機(jī)制和服務(wù)體系達(dá)到規(guī)范化要求，社區(qū)陣地建設(shè)任務(wù)全面完成。
4、繼續(xù)抓好黨建示范社區(qū)的鞏固提高工作。
5、組織力量對(duì)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；對(duì)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行全面總結(jié)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)要把街道社區(qū)黨建工作列入重要議事日程，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位?？h區(qū)委常委會(huì)每年至少要研究一次街道社區(qū)黨建工作，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決存在的問題，保證工作順利推進(jìn)?？h區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，縣區(qū)委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系街道社區(qū)工作制度，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入街道社區(qū)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。要把社區(qū)黨建年度計(jì)劃任務(wù)納入縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)黨建計(jì)劃順利實(shí)施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各級(jí)各部門要密切配合，共同關(guān)心和支持街道社區(qū)黨建工作?？h區(qū)委組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨建工作的全面指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)。民政、宣傳、政法、城建、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、文化、體育、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門要制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，幫助街道社區(qū)解決實(shí)際困難。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極協(xié)助街道社區(qū)抓好配套組織建設(shè)。駐區(qū)單位要樹立駐在社區(qū)、共建社區(qū)的思想，支持街道社區(qū)工作，共同參與社區(qū)建設(shè)和管理，在全市真正形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作格局。
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第3篇
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一、城市社區(qū)組織體系改革的歷史必然性
1、“社區(qū)”概念的提出及我國城市社區(qū)的特征
最早提出“社區(qū)”概念的德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯(1855～1936)認(rèn)為，社區(qū)是指那些具有共同價(jià)值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系親密、出入相友、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)團(tuán)體。我們通常所說的社區(qū)建設(shè)，就是指街道社區(qū)，在政府的指導(dǎo)和幫助下，依靠社區(qū)的力量，利用社區(qū)的資源，解決社區(qū)問題，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，以改善社區(qū)的人居環(huán)境，黨建資訊網(wǎng)，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)而又可持續(xù)的發(fā)展。
為什么以街道行政區(qū)域?yàn)閰^(qū)劃來劃分社區(qū)，其理由在于：首先，以現(xiàn)有街道所轄地域?yàn)橐粋€(gè)社區(qū)，在人口、面積、社會(huì)成員組成等自然條件方面都比較符合構(gòu)成城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展實(shí)體的基本要求。第二，現(xiàn)有的街道黨政組織已形成比較成熟的管理協(xié)調(diào)組織框架體系，為開展社區(qū)工作奠定了必要的基礎(chǔ)。第三，雖然社區(qū)工作是一種新的社會(huì)發(fā)展機(jī)制，但在起步階段，必須要有政府的扶持和指導(dǎo)，同時(shí)基于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的連續(xù)性要求，必須有一個(gè)政府與民間相對(duì)應(yīng)的接口，即街道社區(qū)。
2、當(dāng)前街道行政管理與社區(qū)發(fā)展的矛盾
長(zhǎng)期以來，我國城市社區(qū)發(fā)展未曾走上正軌，經(jīng)驗(yàn)積累與理論研究甚少，主要有兩個(gè)原因。一是我國城市長(zhǎng)期以來按行政體制劃分轄區(qū)，加上條塊分割，雖然客觀意義上的城市社區(qū)在“空間”已形成并保持運(yùn)作，但任務(wù)往往是被行政上大一統(tǒng)的、帶有運(yùn)動(dòng)色彩的非社區(qū)發(fā)展性任務(wù)所代替。形成我國城市社區(qū)“成熟性不足的問題”。二是改革開放以前，國家對(duì)社會(huì)事務(wù)的行政干預(yù)過多，單位對(duì)職工社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障等本應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的職能又承攬過多，形成了我國城市社區(qū)“功能不足”的問題。客觀地說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，以單一化、行政化為其主要特征的社區(qū)組織體系曾是我國城市社會(huì)行之有效的管理模式，其歷史功績(jī)不可磨滅。改革開放以來，我國社會(huì)生活的形式和內(nèi)容都發(fā)生了巨大的變化，涌現(xiàn)出大量新的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)功能、人們的生活方式和社會(huì)需求、社會(huì)組織間的相互關(guān)系都日益趨于多元化，現(xiàn)有的街道行政管理方式已顯得越來越不相適應(yīng)。目前街道實(shí)際所承擔(dān)的工作職能從經(jīng)濟(jì)、城管、民政、黨群到精神文明建設(shè)、人民武裝、綜治司法、綜合行政管理等，大到人大換屆選舉、街道集體資產(chǎn)管理，小到住戶下水道疏通、公用電話管理，粗略統(tǒng)計(jì)達(dá)77項(xiàng)之多。從目前街道實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)看，街道行政管理體制與社區(qū)建設(shè)的要求相比，存在以下四對(duì)矛盾：
(1)街道行政管理主體與社區(qū)內(nèi)利益主體的矛盾
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國城市組織管理體制的一個(gè)基本特點(diǎn)是“一元化”的組織管理結(jié)構(gòu)。在城市基層“街道”社區(qū)中，“街道辦事處”作為政府派出機(jī)構(gòu)，代表政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)、社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理，是社區(qū)組織管理的主體。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市社區(qū)中出現(xiàn)多元化的利益主體。首先是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使原來依附于政府的企事業(yè)單位從行政系統(tǒng)中脫離出來，正成為相對(duì)獨(dú)立的利益主體，社區(qū)成為它們的真正立足點(diǎn)。其次是單位組織與個(gè)人之間的分離，單位不再是個(gè)人利益的唯一載體，“單位人”正在逐步地轉(zhuǎn)化“社會(huì)人”。再次出現(xiàn)了很多新型的區(qū)域性社會(huì)組織，如物業(yè)管理公司等新的利益主體。顯然，“街道”組織作為唯一的管理主體，依靠單一的行政手段、行政資源已不能對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施全面、有效的管理，從社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的角度看，這是一元化的管理主體與多元化管理需要之間的矛盾。
(2)街道行政管理方式與社區(qū)內(nèi)社會(huì)服務(wù)功能需求的矛盾
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“政企合一”、“政社合一”的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)所造成的最直接的后果，是企事業(yè)單位功能的充分發(fā)育和社區(qū)功能的相對(duì)萎縮，最顯著的表現(xiàn)是“政府辦企業(yè)、企業(yè)辦社會(huì)”，企事業(yè)單位不僅僅是生產(chǎn)單位，而且是生活、服務(wù)、管理單位，成為具有行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多元功能的相對(duì)獨(dú)立的“小社會(huì)”。而街道的社區(qū)管理和服務(wù)在整個(gè)社會(huì)管理系統(tǒng)中僅處于細(xì)枝末節(jié)的地位，它的基本對(duì)象局限于老、弱、病、殘；管理和服務(wù)功能也僅僅是樓道衛(wèi)生、調(diào)解鄰里糾紛等，起著拾遺補(bǔ)缺的作用。社區(qū)的功能發(fā)育極不完善，大伯大媽提著喇叭喊“樓上樓下，火燭小心，門戶關(guān)好”是一個(gè)典型的現(xiàn)象。
隨著改革開放的不斷深入，我國的社會(huì)組織功能發(fā)生了巨大的結(jié)構(gòu)性變化，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立明確了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營功能，剝離了其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下承擔(dān)的大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、社會(huì)保障功能；行政管理體系的改革，一部分社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)職能也從政府中分化出來，這些轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)管理和服務(wù)功能則直接地落在了作為城市社會(huì)基礎(chǔ)單元的“街道”社區(qū)中。而且隨著社會(huì)發(fā)展水平的提高，這種趨勢(shì)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。顯然，社區(qū)多元的功能需求與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“街道”作為行政組織履行行政管理方式是極不適應(yīng)的，也就是說，先天不足的街道是很難履行企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)分化出來的各種社會(huì)功能。
(3)街道行政管理職能與社區(qū)內(nèi)人們精神需求多樣化的矛盾
長(zhǎng)期以來，我國城市社區(qū)單一化、行政化的組織管理模式所以能夠不發(fā)生大的變化，這除去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下一元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，國家行政管理的需要等因素外，另一個(gè)重要原因是由較低的社會(huì)發(fā)展水平和單一的社會(huì)需求所致。過去我們實(shí)行的是一條“重積累、輕消費(fèi)、先生產(chǎn)、后生活”的政策，改革開放之前，人們的需要基本局限在衣、食、住、行等基本生活需要方面，生活水平低下，社會(huì)需求單一。單一行政化的社會(huì)組織系統(tǒng)基本上可以滿足這種低水平、單一化的社會(huì)需要。
改革開放結(jié)束了我國社會(huì)生活在低水平上長(zhǎng)期徘徊的局面，社會(huì)生活正顯現(xiàn)豐富多彩的局面。社會(huì)發(fā)展水平的提高，使人們的社會(huì)需要內(nèi)容由單一的生存需求向休閑、娛樂、康復(fù)、心理咨詢等綜合需求發(fā)展，需求水平上由低層次向低、中、高等多層次發(fā)展，社會(huì)服務(wù)的需要對(duì)象由特殊群體向全體居民發(fā)展。很明顯，群眾中普遍存在的高層次的需要，如社會(huì)政治參與的、職業(yè)志愿的、志趣的和高情感的需求，僅僅依靠“街道”組織是無法得到滿足的。
(4)街道行政組織縱向隸屬關(guān)系與社區(qū)內(nèi)各種組織橫向聯(lián)系的矛盾
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社區(qū)內(nèi)各組織不同的行政隸屬關(guān)系，分別屬于“條條”與“塊塊”兩個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，并且直接對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。他們之間的關(guān)系由計(jì)劃加以調(diào)節(jié)，不存在也無須存在直接的相互間的聯(lián)系。如街道黨委和街道辦事處與派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)所、工商所、人民醫(yī)院之間的關(guān)系，它們分別屬于不同的條塊，有各自的上級(jí)主管部門，互相之間無直接關(guān)系，形成一種“條塊分割”的局面。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)“條塊”組織的關(guān)系出現(xiàn)了變化，而且有一部分職能重疊，在橫向聯(lián)系中往往沖突多于合作，相互間直接聯(lián)系不夠，分工不明確，“街道”行政組織雖然很想使社區(qū)內(nèi)各組織間相互配合，但心有余而力不足，處于“看得見，摸得著、管不了”的困難處境。如何將各“條條”的職能遷移到社區(qū)工作中，通過權(quán)限、職責(zé)的理順，確立社區(qū)內(nèi)各組織與街道行政組織的關(guān)系，這也是擺在我們面前的應(yīng)該解決的問題。
綜上所述：上述諸種矛盾的出現(xiàn)是隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和城市社會(huì)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)，并將顯得越來越突出，其結(jié)果必然會(huì)促進(jìn)行政單一化的街道行政組織管理體系的分化，并逐漸形成新型的社區(qū)組織管理體系。我們應(yīng)該按照“小政府、大社會(huì)”的發(fā)展趨勢(shì)來確立城市社區(qū)組織體系改革的思路。
二、城市社區(qū)組織體系改革的突破口
改革開放20年來，隨著我國各項(xiàng)改革的不斷深化，城市化進(jìn)程的推進(jìn)，從事社區(qū)管理的城區(qū)、街道和居民區(qū)干部及一些社會(huì)學(xué)工作者進(jìn)行了積極探索。1991年，我市一些城區(qū)就提出“以社區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)各項(xiàng)工作”的思路；1992年“全國城市社區(qū)建設(shè)理論研討會(huì)”在杭州召開；同年杭州市委將街道黨委改為街道黨的工作委員會(huì)，同時(shí)明確居民區(qū)黨支部對(duì)居委會(huì)起領(lǐng)導(dǎo)作用；1995年杭州市委組織部下文，要求在全市街道中開展“凝聚力工程”活動(dòng)；1997年，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)管理工作的意見》，提出了發(fā)揮社區(qū)管理在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)行城市管理重心下移的工作思路，在全市30個(gè)街道和10個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城管綜合監(jiān)察隊(duì)，在523個(gè)居委會(huì)均配備了1－2名專職工作人員。但如果仍然按原有的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式，僅僅憑借有限的行政手段和基層干部的積極性，是很難適應(yīng)市場(chǎng)化社會(huì)新的情況，必須適時(shí)推進(jìn)杭州城市社區(qū)組織體系的改革。否則，以上多種措施也難收到較大成效。
如何解決這些問題，筆者通過對(duì)我市5個(gè)城區(qū)30個(gè)街道的調(diào)研，認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面尋求社區(qū)組織體系的突破口：
(一)組建社區(qū)管理委員會(huì)，聯(lián)結(jié)街道與轄區(qū)內(nèi)各組織的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變革，一方面街道的行政功能必須適應(yīng)新的形勢(shì)和新的需求，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整；另一方面，多元化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，除了行政功能的合理發(fā)揮，社區(qū)社會(huì)功能的發(fā)揮也是社區(qū)良性發(fā)展的一個(gè)重要方面。上城區(qū)湖濱街道在這方面進(jìn)行了富有新意的創(chuàng)造。去年4月，原湖濱街道與涌金街道合并成了新的湖濱街道。行政區(qū)劃的調(diào)整，使街道面積增加了，人口增多了，如何把街道、居委會(huì)干部和轄區(qū)各職能部門、地區(qū)單位的力量凝聚起來?如何讓居民群眾自覺地參與到社區(qū)建設(shè)中來?成了街道黨工委、辦事處需要解決的新課題。街道首先從改革管理體制入手，成立了湖濱地區(qū)社區(qū)管理委員會(huì)，下設(shè)城市綜合管理，社區(qū)治安綜合管理和精神文明建設(shè)三個(gè)辦公室以及資產(chǎn)管理、社區(qū)服務(wù)兩個(gè)中心。由“一委三辦兩中心”負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮城管、監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)和社區(qū)服務(wù)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了街道工作職能的轉(zhuǎn)變。湖濱街道在社區(qū)內(nèi)建立社區(qū)管理委員會(huì)的探索，應(yīng)該說，是一個(gè)極富新意的創(chuàng)舉，它切合社區(qū)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的政府和社會(huì)共同努力的社區(qū)新概念，迎合了社區(qū)組織發(fā)展的大趨勢(shì)，有利于加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)事務(wù)的民主化管理，可以作為社區(qū)組織體系改革的新嘗試。
我們可以從湖濱街道實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社區(qū)管理委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)管理委員會(huì)成員由黨工委或政府組織、企事業(yè)單位、社團(tuán)三種法人代表以及社區(qū)居民代表組成。在委員會(huì)中，各方代表地位平等，集體進(jìn)行管理決策，其中，黨委、政府代表由黨工委書記或街道辦事處主任和其他職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要起溝通制衡作用，負(fù)責(zé)向上級(jí)黨政部門反映社區(qū)的民情民意，同時(shí)向社區(qū)傳達(dá)政府對(duì)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)管理的意見與要求，并對(duì)社區(qū)管理進(jìn)行行政督導(dǎo)，社區(qū)管理委員會(huì)主任一般由政府代表擔(dān)任。
社區(qū)管理委員會(huì)主要職能為：統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)控，其具體權(quán)限和義務(wù)大致包括如下幾個(gè)方面：確定社區(qū)管理的任務(wù)和要求，制定社區(qū)內(nèi)部的管理規(guī)章；決定召開“社區(qū)代表大會(huì)”，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)管理工作任務(wù)書；確定社區(qū)內(nèi)各職能部門和各種組織的分工和職能，審議其管理計(jì)劃，實(shí)施方案和重大管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各部門關(guān)系，代表社區(qū)參加對(duì)外交流；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各部門落實(shí)各項(xiàng)工作；接受政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向上級(jí)政府部門報(bào)告社區(qū)發(fā)展情況；從事社區(qū)財(cái)政預(yù)算等。
探索中的這種社區(qū)組織管理新體制，實(shí)質(zhì)上是我們傳統(tǒng)的共建機(jī)制的進(jìn)一步深化，是一種能夠更好地開發(fā)與利用社區(qū)本身資源為社區(qū)發(fā)展提供財(cái)力、人力和智力的更佳機(jī)制。
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，以有利于發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用和積極性，提高城市管理水平為目的，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理，守土有責(zé)”以及“責(zé)權(quán)利一致”的原則，進(jìn)一步明晰街道工作職責(zé)，配套相應(yīng)管理權(quán)限，保障經(jīng)費(fèi)供給，確保城市管理各項(xiàng)工作落到基層，落到實(shí)處。
二、工作職責(zé)
街道辦事處為區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)，在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的授權(quán)，對(duì)街轄內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性和群眾性工作履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，以居民工作為基礎(chǔ)，以社區(qū)建設(shè)和城市管理為重點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)落實(shí)街轄內(nèi)社會(huì)管理工作，協(xié)同有關(guān)職能部門開展城市管理工作，落實(shí)市、區(qū)人民政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）對(duì)城市管理工作履行以下職責(zé)和任務(wù)：
1、對(duì)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署的城市管理工作，負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)，并組織實(shí)施。
2、按照創(chuàng)建環(huán)境改善達(dá)標(biāo)街工作要求，制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施街轄內(nèi)環(huán)境改善達(dá)標(biāo)街、達(dá)標(biāo)小區(qū)的建設(shè)工作。
3、協(xié)助市政管理部門管理街轄內(nèi)市政公共設(shè)施。教育居民群眾維護(hù)好市政設(shè)施，制止損壞市政設(shè)施和危及市政設(shè)施安全的行為，發(fā)現(xiàn)問題或接到居民投訴，及時(shí)告知并協(xié)助主管部門查處。
4、協(xié)助主管部門管理街轄內(nèi)綠地和樹木，對(duì)破壞綠化行為予以制止，發(fā)現(xiàn)問題，告知并協(xié)助主管部門查處。
5、做好市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)的社會(huì)宣傳，協(xié)同環(huán)衛(wèi)管理部門搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作和清掃保潔招投標(biāo)工作，并對(duì)保潔隊(duì)伍的工作實(shí)施日常監(jiān)督和定期考核。
6、對(duì)實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、治安、綠化等實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成物業(yè)公司和業(yè)主整改。對(duì)未實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū)，由街道負(fù)責(zé)組織推進(jìn)物業(yè)管理。
7、對(duì)街轄內(nèi)供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路安裝和鋪設(shè)自來水管、煤氣管道等施工行為，發(fā)現(xiàn)違章的，告知并協(xié)助主管部門查處。
8、對(duì)在街轄內(nèi)道路、人行道設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、閱報(bào)欄等實(shí)施監(jiān)督，對(duì)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置的應(yīng)予以制止，告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
9、對(duì)內(nèi)街設(shè)置肉菜市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)督，對(duì)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改變?cè)O(shè)置而影響居民生活、有礙社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的，告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
10、協(xié)助工商行政管理和城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍做好街轄內(nèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)經(jīng)營秩序的管理工作，制止街轄內(nèi)的亂擺亂賣現(xiàn)象。
11、做好環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳工作；協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，并協(xié)助主管部門對(duì)街轄內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定和污染擾民等情況進(jìn)行查證。
12、對(duì)街轄內(nèi)建筑施工單位高空拋物、揚(yáng)塵，亂堆亂放建筑材料和建筑余坭，破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生和阻塞交通、損壞道路等不文明行為，及時(shí)告知并協(xié)助主管部門查處。
13、對(duì)街轄內(nèi)閑置工地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，存在治安、消防隱患的，告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
14、對(duì)違法建設(shè)、違法占用道路和無照經(jīng)營、占道經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定的行為，告知并協(xié)助主管部門查處。
15、組織街轄內(nèi)房屋安全普查和危房督修工作，發(fā)現(xiàn)危房及時(shí)督促業(yè)權(quán)人或使用人到鑒定單位申請(qǐng)鑒定。并采取有效防護(hù)措施，確保房屋及住戶安全。
16、接受房管部門的委托，辦理街轄內(nèi)房屋租賃合同登記備案的收件工作；協(xié)助房管部門開展對(duì)街轄內(nèi)房屋租賃市場(chǎng)的清理整頓工作，發(fā)現(xiàn)違法租賃行為，及時(shí)告知并協(xié)助房管部門查處。
17、開展交通安全管理進(jìn)社區(qū)工作，做好街轄內(nèi)工商業(yè)戶和居民群眾的交通安全宣傳、教育工作；協(xié)助有關(guān)部門開展街轄內(nèi)交通安全管理，發(fā)現(xiàn)影響交通安全、暢通的問題，及時(shí)告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
18、負(fù)責(zé)街轄內(nèi)（物業(yè)管理小區(qū)除外）內(nèi)街臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營和服務(wù)的日常監(jiān)督管理，并提出設(shè)置意見。督促內(nèi)街臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營者依法辦理報(bào)批手續(xù)，對(duì)拒不納入管理的，告知并協(xié)助有關(guān)部門依法查處；對(duì)亂停亂放和內(nèi)街內(nèi)巷夜間機(jī)動(dòng)車行駛噪聲擾民行為進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)拒絕改正的告知并協(xié)助有關(guān)部門依法查處。
19、受有關(guān)部門的委托，對(duì)街轄內(nèi)物業(yè)公司落實(shí)各項(xiàng)居民工作事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會(huì)開展工作的行為進(jìn)行批評(píng)，告知并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。
20、處理物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾和投訴，負(fù)責(zé)調(diào)解小區(qū)居民群眾的投訴。
21、落實(shí)社區(qū)消防工作，制定社區(qū)消防工作計(jì)劃，開展社區(qū)消防安全宣傳教育和檢查，督促整改火災(zāi)隱患，對(duì)違反消防法的行為，告知并協(xié)助消防部門查處。發(fā)生火災(zāi)，配合消防機(jī)構(gòu)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和開展救災(zāi)。
22、檢查、督促新建小區(qū)公共配套設(shè)施的落實(shí)，協(xié)助主管部門對(duì)公共配套設(shè)施使用實(shí)施管理。
23、在愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下開展除“四害”和消毒防疫工作。
24、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督部門管理街轄內(nèi)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，協(xié)助做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。
25、協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)街轄內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣商品的行為，告知并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門查處。
26、協(xié)助衛(wèi)生部門監(jiān)督街轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，告知并協(xié)助衛(wèi)生部門查處。
（二）對(duì)社會(huì)管理工作履行以下職責(zé)和任務(wù)：
1、協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員救助、救災(zāi)、老齡、民間組織、行政勘界管理和福利銷售、收養(yǎng)管理、社會(huì)捐助等工作，審查低保、特困群眾醫(yī)療救助資格。
2、維護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，對(duì)街轄內(nèi)出現(xiàn)的棄老和虐待婦孺、殘疾人及強(qiáng)迫、指使未成年人強(qiáng)討強(qiáng)要等行為予以制止。對(duì)涉嫌觸犯《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》和《刑法》的，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T查處。
3、協(xié)助民政部門開展殯葬管理工作，發(fā)現(xiàn)街轄內(nèi)違法違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)制止，告知并協(xié)助有關(guān)部門查處。
4、按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)人口普查、征兵登記、民兵整組、預(yù)備役登記工作。
5、制定本轄區(qū)社會(huì)綜合治理規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)機(jī)團(tuán)單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)安全社區(qū)建設(shè)工作，完善社區(qū)治安管理的各項(xiàng)制度。
6、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展社區(qū)警務(wù)工作和治安管理工作，組織發(fā)動(dòng)街轄內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾開展治安聯(lián)防，落實(shí)群防群治措施。
7、管理出租屋和非戶籍人口，督促暫住人員及時(shí)辦理ic卡暫住證或進(jìn)行暫住登記，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員及時(shí)向駐地派出所報(bào)告。
8、做好街轄內(nèi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，搞好綜治、調(diào)處、維穩(wěn)信息員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集報(bào)送影響社會(huì)穩(wěn)定的信息。
9、配備專職或兼職干部，做好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的預(yù)測(cè)排查工作，把矛盾化解在基層。
10、做好街轄內(nèi)“”化解工作，對(duì)“”人員實(shí)施監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)無毒社區(qū)等建設(shè)工作，開展禁毒、掃黃打非等工作的宣傳、教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)黃賭毒等問題及時(shí)告知并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。
11、協(xié)同司法行政部門開展法制宣傳和普法宣傳教育，開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向居民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，做好婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調(diào)處和刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。
12、協(xié)助有關(guān)職能部門做好人民防空、防汛、防風(fēng)、防震工作，組織街轄內(nèi)機(jī)關(guān)團(tuán)體和人民群眾開展抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
13、承擔(dān)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)和就業(yè)、再就業(yè)管理服務(wù)工作。
14、協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好街轄內(nèi)勞動(dòng)用工監(jiān)控和社會(huì)保險(xiǎn)工作，對(duì)違反《勞動(dòng)法》行為，告知并協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障部門查處。
15、負(fù)責(zé)本街道人口與計(jì)劃生育工作，做好計(jì)劃生育宣傳教育、查環(huán)查孕，協(xié)助計(jì)生部門開展婦科病普查工作。完成區(qū)政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)，做好人口統(tǒng)計(jì)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
16、承擔(dān)計(jì)生部門的委托，負(fù)責(zé)生育審批，辦理獨(dú)生子女證、計(jì)生證和計(jì)生人口管理資料建檔及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作。
17、登記和管理街轄內(nèi)租住出租屋的育齡婦女、孕婦和0—6歲兒童情況，督促落實(shí)孕婦產(chǎn)期和兒童保健服務(wù)。
18、協(xié)助有關(guān)部門做好義務(wù)獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)對(duì)街轄內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位及居民義務(wù)獻(xiàn)血的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。
19、協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)僑務(wù)和民族宗教事務(wù)工作，維護(hù)和保障華僑、港澳同胞、歸僑僑眷和少數(shù)民族的合法權(quán)益，及時(shí)向有關(guān)部門反映街轄內(nèi)華僑、港澳同胞、歸僑僑眷和少數(shù)民族的意見和要求。協(xié)助主管部門依法取締組織和非法宗教活動(dòng)。
20、協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門按時(shí)完成國家和地方布置的各類普查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理街轄內(nèi)單位的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全街道統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。
21、協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和《*市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的行為，告知并協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門查處。
22、負(fù)責(zé)街轄內(nèi)地區(qū)性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織好駐地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與地區(qū)社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、老年人等工作。
23、對(duì)街轄內(nèi)適齡兒童接受義務(wù)教育問題進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)適齡兒童不能適時(shí)接受義務(wù)教育，應(yīng)及時(shí)對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行教育勸告，并告知教育部門。
24、尚有農(nóng)村的街道，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和管理涉農(nóng)事務(wù)。
（三）對(duì)社區(qū)建設(shè)工作履行以下職責(zé)和任務(wù)：
1、組織街轄內(nèi)的單位和居民開展創(chuàng)建文明街道、社區(qū)活動(dòng)和建設(shè)示范街道、社區(qū)及體育先進(jìn)社區(qū)等群眾性精神文明活動(dòng)，利用各類文體設(shè)施，開展群眾性的文化娛樂體育活動(dòng)。
2、組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)社區(qū)建設(shè)工作，協(xié)助民政部門做好社區(qū)范圍的劃定，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。整合、利用社區(qū)服務(wù)資源，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，開展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次的服務(wù)需求。
3、開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，組織居民開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)綠化美化工作，倡導(dǎo)綠色生活理念，提高居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
4、積極籌措資金，建設(shè)和維護(hù)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)社會(huì)資金投入，開展各種便民利民服務(wù)。
5、協(xié)助衛(wèi)生和殘聯(lián)部門興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織制定和實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。做好社區(qū)居民初級(jí)保健、精神病防治、殘疾人等級(jí)評(píng)定及康復(fù)等工作。
6、保障社區(qū)居民健康，提高人口素質(zhì)，對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生提供必要的條件和幫助。
7、負(fù)責(zé)組織社區(qū)科普、文化、體育、教育工作，提高居民素質(zhì)。
8、組織社區(qū)義務(wù)工作者隊(duì)伍，引導(dǎo)和動(dòng)員單位和居民參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，開展社會(huì)義務(wù)工作。
（四）對(duì)居民工作履行以下職責(zé)：
1、指導(dǎo)居委會(huì)日常工作，及時(shí)向區(qū)政府反映社區(qū)居民的意見和要求。
2、宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，對(duì)居民進(jìn)行法制和社會(huì)公德教育，組織居民參與社區(qū)各種社會(huì)公益活動(dòng)。
3、會(huì)同人事部門組織開展社區(qū)居委會(huì)專職人員錄用招聘、解聘和考核、獎(jiǎng)懲工作，并及時(shí)報(bào)民政部門備案。
4、統(tǒng)籌管理居委會(huì)辦公用房，按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)居委會(huì)辦公用房等硬件建設(shè)，監(jiān)督和保障居委會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)的使用。
三、工作職權(quán)
（一）對(duì)街轄內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作，行使監(jiān)督檢查權(quán)。
（二）協(xié)調(diào)、監(jiān)督公安、工商、司法、環(huán)衛(wèi)、房管、綜合執(zhí)法等職能部門派出的機(jī)構(gòu)在街轄內(nèi)開展城市管理工作。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，街道有權(quán)報(bào)告區(qū)人民政府和主管部門。區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)派駐街道的綜合執(zhí)法中隊(duì)繼續(xù)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人、財(cái)、物由區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)管理，街道對(duì)綜合執(zhí)法中隊(duì)具有指揮調(diào)度、日常管理和人事建議權(quán)。
（三）組織街轄內(nèi)單位和居民對(duì)區(qū)人民政府職能部門派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進(jìn)行考核和民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果和考核意見報(bào)告區(qū)人民政府和主管部門。
（四）對(duì)街轄內(nèi)地段改造、拆遷和小區(qū)開發(fā)建設(shè)，其中涉及公共配套設(shè)施的建設(shè)有知情權(quán)，建設(shè)單位建設(shè)前必須在所在地的街道、社區(qū)向群眾公示，街道負(fù)責(zé)收集反饋意見，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真聽取意見。
（五）參與街轄內(nèi)地段改造和小區(qū)開發(fā)公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，建設(shè)部門聽取街道意見后辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。對(duì)未按規(guī)劃要求落實(shí)公共配套設(shè)施的，街道有權(quán)提請(qǐng)建設(shè)主管部門查處并責(zé)令建設(shè)單位限期改正。
（六）對(duì)街轄內(nèi)物業(yè)公司有日常監(jiān)督管理權(quán)，房管部門對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行資質(zhì)年檢時(shí)需聽取街道意見。
（七）對(duì)街轄內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）業(yè)主大會(huì)的召開和業(yè)主委員會(huì)的成立有指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
（八）對(duì)街轄內(nèi)房屋屋面、陽臺(tái)、檐棚衛(wèi)生臟亂差、滲漏而損害他人等問題，街道有權(quán)責(zé)成責(zé)任方限期改進(jìn)和修繕，對(duì)市、區(qū)統(tǒng)一部署的環(huán)境整治工作行使組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
（九）有關(guān)部門審批（含年審）內(nèi)街臨時(shí)停車場(chǎng)和設(shè)置咪表停車位，應(yīng)征求所在地街道的意見。對(duì)不合理設(shè)置，街道有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門修正。
（十）對(duì)街轄內(nèi)次干道、內(nèi)街、人行道的開挖，和在馬路、人行道上設(shè)置廣告牌、電話亭、閱報(bào)欄，以及在街轄內(nèi)架設(shè)安裝供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路等有知情權(quán)。建設(shè)單位在建設(shè)前需公示，街道負(fù)責(zé)收集反饋意見，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真聽取意見。對(duì)影響居民生活、阻塞交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、有礙市容市貌的，有權(quán)提請(qǐng)主管部門責(zé)成建設(shè)單位整改。
（十一）對(duì)在內(nèi)街建筑物內(nèi)設(shè)置各類市場(chǎng)有知情權(quán)。建設(shè)前應(yīng)征求所在地街道意見，對(duì)可能擾民、污染環(huán)境的，街道有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門修正。
（十二）對(duì)街轄內(nèi)建筑工地建設(shè)有知情權(quán)，建設(shè)部門在施工許可證發(fā)出后應(yīng)及時(shí)知照街道。
（十三）對(duì)街轄內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位安全防火工作有監(jiān)督檢查權(quán)，對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位和住宅有權(quán)責(zé)成其整改。
（十四）對(duì)街轄內(nèi)單位的計(jì)劃生育工作行使一票否決權(quán)。
（十五）街道綜治委可就轄區(qū)內(nèi)及駐地單位的社會(huì)治安綜合治理工作向區(qū)綜治委提出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和一票否決的建議。
（*）對(duì)街轄內(nèi)社會(huì)救濟(jì)對(duì)象及居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房和租住廉租房的資格進(jìn)行初審。
（十七）職能部門未經(jīng)區(qū)人民政府同意直接向街道辦事處布置本意見規(guī)定以外工作任務(wù)的，街道有權(quán)拒絕。如確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，需報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
（十八）街道辦事處按市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行工作任務(wù)，涉及相關(guān)部門的行政管理職權(quán)，依法可以委托的，有關(guān)部門應(yīng)采取委托辦法給予街道相應(yīng)管理職權(quán)。超越街道職權(quán)，或未委托事項(xiàng)不得隨意考核街道。
四、街道編制
街道辦事處機(jī)關(guān)原核定的行政編制不變。為充分利用現(xiàn)有人力資源，按照政事分開、綜合設(shè)置的原則，整合街道出租屋管理服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、文化站等事業(yè)單位（保留牌子），重新成立街道社區(qū)綜合管理服務(wù)中心，人員不依照公務(wù)員管理，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)參照行政機(jī)關(guān)比例設(shè)置。情況特殊的區(qū)或街道，可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況由區(qū)研究決定，并按機(jī)構(gòu)編制審批程序的規(guī)定辦理。社區(qū)綜合管理服務(wù)中心歸街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)上述單位原來負(fù)責(zé)的有關(guān)管理服務(wù)職責(zé)和任務(wù)，同時(shí)受街道辦事處的委托，承擔(dān)部分城市、社會(huì)管理和公共服務(wù)的具體事務(wù)性工作，以及社區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，含非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建指導(dǎo)工作。該中心配備事業(yè)編制。
五、經(jīng)費(fèi)保障
（一）街道實(shí)行政企分開，不再直接參與興辦企業(yè)和從事經(jīng)商活動(dòng)。街道辦事處經(jīng)費(fèi)主要由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解決，市財(cái)政對(duì)每個(gè)區(qū)的街道按總體不超過年度經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15%給予補(bǔ)助（具體各街道辦事處年度經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門并各區(qū)財(cái)政局核定）。
（二）區(qū)通過市轉(zhuǎn)移支付和稅收分成等途徑取得的資金，應(yīng)逐步加大對(duì)街道城市管理和社區(qū)建設(shè)的投入。
（三）對(duì)街道協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查處漏征漏管戶的，由財(cái)政部門給予每戶40元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中市負(fù)擔(dān)15%，區(qū)負(fù)擔(dān)85%。
（四）派駐街道綜合執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員工資、津貼、獎(jiǎng)金和辦公經(jīng)費(fèi)不得由街道承擔(dān)。綜合執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)由年人均4萬元調(diào)升為6萬元，市、區(qū)各承擔(dān)一半。區(qū)城管罰沒收入市、區(qū)按5：5分成。
（五）各區(qū)要保證落實(shí)居委會(huì)辦公用房建設(shè)資金，市財(cái)政今、明兩年共撥?？?000萬元用于補(bǔ)助社區(qū)居委會(huì)（含社區(qū)警務(wù)室）辦公用房建設(shè)，使全市每個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房（含社區(qū)警務(wù)室）在*年底前達(dá)到使用面積80平方米以上。
（六）居委會(huì)專職人員的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上每人每月增加200元，8個(gè)老城區(qū)增加部份由市、區(qū)財(cái)政按5：5負(fù)擔(dān)。
（七）居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)按照社區(qū)規(guī)模大?。ò磳?shí)際居住人口計(jì)）相應(yīng)增加，1000戶以下每月1500元，1001戶至2000戶每月2000元，2001戶以上的每月2500元。8個(gè)老城區(qū)居委會(huì)所需費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政按原比例負(fù)責(zé)解決，并撥付給街道統(tǒng)籌使用。
六、監(jiān)督協(xié)調(diào)
（一）市、區(qū)城市管理委員會(huì)辦公機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作，履行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，協(xié)調(diào)“條塊”關(guān)系，保證城市管理日常工作有序、高效運(yùn)作。
（二）市、區(qū)、街應(yīng)全面推行政務(wù)公開，依托電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立互聯(lián)互通平臺(tái)，對(duì)城市管理工作實(shí)行雙向監(jiān)督。街對(duì)職能部門在街轄內(nèi)的城市管理工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)存在問題和群眾投訴及時(shí)向有關(guān)職能部門反饋。職能部門對(duì)街道落實(shí)城市管理工作的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向街道提出改正意見。
（三）市監(jiān)察局對(duì)市屬各職能部門和區(qū)人民政府履行職責(zé)、依法行政的情況實(shí)行監(jiān)督；區(qū)監(jiān)察局對(duì)區(qū)屬各職能部門及街道辦事處履行職責(zé)、依法行政的情況實(shí)行監(jiān)督；市、區(qū)各職能部門對(duì)下級(jí)部門或由其派出和管理的部門履行職責(zé)、依法行政的情況實(shí)行監(jiān)督。
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第5篇
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1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，抓好黨的思想、組織、宣傳、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。
2、根據(jù)市委、市政府對(duì)全市發(fā)展的總體要求，研究擬定街道辦事處經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，并努力組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為主的街道經(jīng)濟(jì)，積極培育稅源，加強(qiáng)地方稅工作。
4、加強(qiáng)街道辦事處城市管理職能；配合有關(guān)部門審批、驗(yàn)收、監(jiān)督、管理轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)抓好所轄區(qū)域的環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)和全方位的管理工作。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營性項(xiàng)目初審及工商、衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
6、大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，開展社區(qū)服務(wù)，逐步建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，切實(shí)提高為企業(yè)和居民群眾服務(wù)質(zhì)量；組織開展好社區(qū)教育、群眾文化、社區(qū)衛(wèi)生、科普和社區(qū)體育等活動(dòng)；指導(dǎo)居民委員會(huì)工作，促進(jìn)居委會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮居委會(huì)在宣傳法律、維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡義務(wù)的作用。
7、興辦社區(qū)福利事業(yè)，負(fù)責(zé)做好擁軍優(yōu)屬，防災(zāi)救災(zāi)、扶困助殘、社會(huì)救濟(jì)、殯葬、婚姻、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、外來流動(dòng)人員管理等工作。
8、宣傳貫徹執(zhí)行國家計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理工作，有效地控制人口的增長(zhǎng)；負(fù)責(zé)計(jì)生報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作，完成各種軟件的建立管理工作。
9、領(lǐng)導(dǎo)和管理街道辦事處人民武裝部工作。負(fù)責(zé)民兵組織建設(shè)和武器裝備的管理；負(fù)責(zé)民兵的政治教育，落實(shí)民兵參訓(xùn)人員；負(fù)責(zé)組織帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、治安值勤任務(wù)；組織民兵參加兩個(gè)文明建設(shè)；負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役人員的登記、統(tǒng)計(jì)工作；戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。開展全民國防教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民國防意識(shí)；協(xié)助有關(guān)單位做好預(yù)備役、征兵工作。
10、貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的方針政策，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，提出工作建議；全面掌握社會(huì)治安綜合治理工作情況，根據(jù)上級(jí)部署和實(shí)際情況制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案；檢查、指導(dǎo)、督促屬地各部門和單位的社會(huì)治安綜合治理工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位協(xié)同作戰(zhàn)，有針對(duì)性地開展集中整頓和專項(xiàng)治理；深入調(diào)查研究，做好社會(huì)治安綜合治理信息收集、反饋工作。
11、加強(qiáng)社會(huì)主義制度建設(shè)，開展社會(huì)主義民主法制教育和社會(huì)公德教育，認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪，及時(shí)向市委、政府反映居民的意見和要求，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
12、完成市委市政府交辦的其他工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，各街道辦事處內(nèi)設(shè)三個(gè)綜合辦公室
1、綜合辦公室
負(fù)責(zé)黨委的日常工作，負(fù)責(zé)起草黨委工作總結(jié)及綜合性材料。提出黨建工作，思想政治工作，精神文明建設(shè)工作的具體規(guī)劃和安排；負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨員發(fā)展、管理和考核工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作；負(fù)責(zé)基層黨風(fēng)建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理等項(xiàng)工作。 協(xié)助主任、副主任處理機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織、綜合材料的起草、綜合調(diào)研、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、文秘檔案、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)以及督查、信息、信訪后勤服務(wù)等工作。
2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)辦公室
貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決議、決定，按照辦事處部署研究提出街道經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；圍繞街道企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)做好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；調(diào)查了解發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況，研究街道企業(yè)布局，對(duì)街道企業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，提供技術(shù)和信息咨詢，參與新上項(xiàng)目的考察、論證以及立項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決街道企業(yè)發(fā)展中的較大問題，為街道企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)、人才和資金；配合有關(guān)部門抓好街道企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作，搞好勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)街道經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。 發(fā)展社區(qū)服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，建立社會(huì)保障和服務(wù)體系，繁榮社區(qū)文化，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)；凈化、綠化、美化社區(qū)，大力整治社區(qū)環(huán)境；加強(qiáng)社區(qū)治安，健全社會(huì)治安防范體系，實(shí)行群防群治，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)節(jié)工作，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理工作，有效地控制人口增長(zhǎng)；負(fù)責(zé)計(jì)生報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作，完成各種軟件的建立管理工作。做好優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟(jì)和社會(huì)福利工作，認(rèn)真執(zhí)行民政優(yōu)撫，救濟(jì)政策，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于民政事業(yè)費(fèi)使用管理規(guī)定范圍；加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)。
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第6篇
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我把街道黨工委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況以及街道2010年總體工作和2011年工作打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2010年總體工作
2010年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨工委將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入干部隊(duì)伍建設(shè)及其他各項(xiàng)具體工作中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街道廣大干部群眾，解放思想，扎實(shí)苦干，科學(xué)發(fā)展，奮勇爭(zhēng)先，努力推動(dòng)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)城區(qū)建設(shè)、關(guān)注民生事業(yè)、維護(hù)大局穩(wěn)定，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作。
一、按照“五個(gè)好、五帶頭”目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，狠抓基層黨建，凝聚發(fā)展合力
一是堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)作風(fēng)，形成跨越發(fā)展合力。一、制訂了《街道學(xué)習(xí)制度》，安排了具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過組織全體機(jī)關(guān)干部向書本學(xué)習(xí)，向外地學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，提升用科學(xué)思維引領(lǐng)工作、用科學(xué)方法促進(jìn)工作的能力。2010年，街道先后四批組織全體機(jī)關(guān)干部和村居黨支部書記東赴臨沂、淄博、東營，南下江蘇、浙江、上海等地參觀學(xué)習(xí)，開拓了眼界，解放了思想，提升了境界，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。二、把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為保障發(fā)展的總抓手。深入開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“馬上就辦”的精神，真抓實(shí)干促落實(shí)。緊緊圍繞街道中心工作，對(duì)重點(diǎn)工作跟蹤問效，全年針對(duì)城區(qū)建設(shè)服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、處置違章建房等重點(diǎn)工作組織督查活動(dòng)60余次，查處案件10起，黨內(nèi)警告處分10人。
二是堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。圍繞發(fā)展建強(qiáng)村級(jí)班子，選拔“一好雙強(qiáng)”型人才進(jìn)班子；積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；積極壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，注重把農(nóng)村致富能手、回村大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才吸收到黨組織，優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
二、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作，實(shí)干苦干，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破跨越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，全街道實(shí)現(xiàn)地方級(jí)財(cái)政收入3814萬元，比去年增長(zhǎng)52.3%，其中：國稅地方收入完成730萬元，比去年增長(zhǎng)90%，地稅地方收入完成2899萬元，比去年同期增長(zhǎng)48%，財(cái)政耕地占用稅完成185萬元，完成年度任務(wù)數(shù)的185%，全社會(huì)固定資產(chǎn)總投入3.6億元，比上年增長(zhǎng)327％。
二是招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破、項(xiàng)目建設(shè)順利快速推進(jìn)。去年以來，我街道緊緊圍繞“全力以赴抓招商，集中精力抓項(xiàng)目”的工作方針，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，取得重大突破：新建續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，其中新建項(xiàng)目19個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，1億元以上項(xiàng)目11個(gè)，5000萬以上項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際到位縣外國內(nèi)資金16.6億元；在談項(xiàng)目2個(gè)，擬投資額2.92億元；技改擴(kuò)能項(xiàng)目2個(gè)，總投資額4500萬元。
三、從全縣大局出發(fā)，全力服務(wù)城區(qū)建設(shè)
一是全力服務(wù)城區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。圍繞縣委、縣政府確定的“改造老城、建設(shè)新城”，構(gòu)建“大城建”格局的建設(shè)戰(zhàn)略和工作思路，我街道在縣城建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情，強(qiáng)化服務(wù)，全力配合，攻堅(jiān)克難，保障拆遷和建設(shè)工作順利進(jìn)行。2010年全年，街道完成了13個(gè)村、5000戶的拆遷，拆遷面積達(dá)75萬㎡，為青年路、光明路、南外環(huán)等7條道路，縣人防中心、新一中、新醫(yī)院、城東水廠、育才中學(xué)等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，孫莊、高尚、莎嶺、春秋、三聯(lián)等5個(gè)回遷安置社區(qū)以及金濟(jì)河濕地建設(shè)等項(xiàng)目征地5000余畝。
二是立足實(shí)際，新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。去年以來，我們按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我街道實(shí)際情況，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持三個(gè)原則：一是突出民生，確保入住社區(qū)的群眾生活質(zhì)量提高；二是讓利于民，確保實(shí)現(xiàn)和諧拆遷；三是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，資金有保障，監(jiān)管到位，確保施工順利、工程優(yōu)質(zhì)、社區(qū)適宜居住。截至目前，金鑫、北當(dāng)、九星、真武（殷莊）、金旗等5個(gè)社區(qū)已部分建成回遷，另有孫莊、三聯(lián)、莎嶺、春秋、高尚等社區(qū)正在加緊建設(shè)當(dāng)中。
三、高度重視民生，著力改善民生，做好維穩(wěn)工作，構(gòu)建和諧街道
一是全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策。扎實(shí)推進(jìn)“新農(nóng)合”工作，全街道農(nóng)民參合率達(dá)到100%，今年共報(bào)免補(bǔ)償資金319.5萬元，受益農(nóng)民達(dá)2546人次；在全縣率先全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，16--59周歲群眾參保率達(dá)到85%。認(rèn)真做好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)工作，確保各項(xiàng)惠民政策及時(shí)、有效落實(shí)到位。
二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，計(jì)劃生育工作強(qiáng)勢(shì)突圍。針對(duì)去年初計(jì)劃生育面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)真反思，負(fù)重奮起，堅(jiān)持“抓計(jì)生也是抓民生”的工作思路，嚴(yán)格制定落實(shí)各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育強(qiáng)勢(shì)突圍。一、堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)；二、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，全面打造計(jì)生工作新形象；三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、努力創(chuàng)建計(jì)生工作新機(jī)制；四、加大了早婚早育的治理力度。1至12月份，街道合法生育率達(dá)到93.97%；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)1137例；已婚育齡婦女查體率達(dá)到了94%；流動(dòng)人口驗(yàn)證率100%、查體率達(dá)到98%;男女性別比100：114.7；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1126萬元，各項(xiàng)指標(biāo)均居全縣前列。
三是努力做好社會(huì)維穩(wěn)工作。2010年，街道在大力度拆遷、項(xiàng)目征地、計(jì)劃生育和環(huán)境綜合整治等艱巨復(fù)雜的局面下，通過艱苦細(xì)致的工作，確保了大局的穩(wěn)定，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。
2011年工作打算
2011年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，也是街道全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我街道的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十二屆十二次全會(huì)精神和“十二五規(guī)劃”，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨的基層組織建設(shè)工作，全力服務(wù)城市建設(shè)大局，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)體系，全力推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速、健康、和諧發(fā)展，為全縣實(shí)現(xiàn)“全市新的增長(zhǎng)極、全省發(fā)展新亮點(diǎn)”的新目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6.8億元，引進(jìn)縣外國內(nèi)資金達(dá)到5億元；全街道地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)60%，力爭(zhēng)達(dá)到6000萬元，其中國稅地方級(jí)收入達(dá)到1200萬元，地稅地方級(jí)收入達(dá)到4800萬元；計(jì)劃生育合法生育率達(dá)到95％以上，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95％以上。
主要任務(wù)有六項(xiàng)：一是基層黨建和村級(jí)組織換屆；二是社區(qū)綜合服務(wù)體系（包括計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理體系）的構(gòu)建；三是城區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)和新型社區(qū)建設(shè)；四是招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)；五是土地綜合整治（土地挖潛）和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；六是群眾服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心的創(chuàng)立和運(yùn)行。
圍繞上述目標(biāo)、任務(wù)，2011年我街道將突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)作風(fēng)，調(diào)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)機(jī)制，構(gòu)建新型服務(wù)管理體系
一是積極開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。新年上班第一天，街道就啟動(dòng)了為期一個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。為確保這次活動(dòng)的順利開展，街道黨工委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，從集中學(xué)習(xí)、查找問題、整頓落實(shí)三個(gè)階段入手，分步推進(jìn)?；顒?dòng)實(shí)施過程中注重實(shí)效，強(qiáng)化督查，及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)整頓情況。力求通過這次活動(dòng)，集中解決一批思想作風(fēng)方面的突出問題，做到思想真解放，問題真解決，作風(fēng)真轉(zhuǎn)變，本領(lǐng)真提高。二是立足新形勢(shì)，圍繞新目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制機(jī)構(gòu)。新年伊始，街道明確提出了建立“以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化管理為框架，以干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，以計(jì)劃生育、就業(yè)保障、綜治維穩(wěn)、公共服務(wù)等為主要內(nèi)容”的管理服務(wù)體系。實(shí)施“大社區(qū)”制，將全街道劃分為4個(gè)管委會(huì)、11個(gè)社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立黨總支。使機(jī)關(guān)工作人員下沉一線，關(guān)口前移，變管理為服務(wù)，變包保為聯(lián)系，全力服務(wù)于社區(qū)、村（居）群眾。
二、加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)服務(wù)，配合好重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)，抓好新型社區(qū)建設(shè)
一是配合做好新城區(qū)的道路綠化、項(xiàng)目征地、金濟(jì)河南段的治理工作及老城區(qū)斷頭路的打通和南門、金櫻、光善寺景區(qū)三個(gè)片區(qū)的拆遷改造工作；二是強(qiáng)化做好街道轄區(qū)內(nèi)38個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目的配合服務(wù)工作；三是扎實(shí)做好去年開工的五個(gè)城內(nèi)社區(qū)的建設(shè)工作，同時(shí)，積極做好今年土地綜合整治項(xiàng)目涉及的四個(gè)社區(qū)的規(guī)劃及十里社區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)工作。
三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作中心地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面跨越發(fā)展
一是繼續(xù)加大招商引資力度，完成億元項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)招商任務(wù)。在商貿(mào)物流園區(qū)內(nèi)，形成以金宇建材家居工業(yè)園、申科汽車城等一批新型大項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，扶持壯大本土企業(yè)。加大對(duì)誠強(qiáng)貿(mào)易、盛奧車業(yè)等本土企業(yè)的扶持力度，促其退城進(jìn)園。三是大力引進(jìn)和培植稅源，促使財(cái)稅持續(xù)增長(zhǎng)。注重引稅和財(cái)源建設(shè)，著力促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展壯大。搶抓新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造提速推進(jìn)的機(jī)遇，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程稅收應(yīng)收盡收。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。以土地綜合整治項(xiàng)目為依托，構(gòu)建“北林、南果”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。北部主要利用煤礦坍陷濕地大力發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì)，建設(shè)濕地公園，促使旅游農(nóng)業(yè)崛起；南部以暗樓葡萄基地、康華乳業(yè)為軸心大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
四、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，更好地服務(wù)社會(huì)民生
一是突出抓好工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。將辦、綜治辦、610辦公室等部門整合，成立了綜治維穩(wěn)工作中心。進(jìn)一步完善綜治維穩(wěn)工作中心工作機(jī)制，走近群眾，深入群眾，排查化解矛盾，穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧街道。二是完善群眾服務(wù)中心工作機(jī)制，確保便民利民。在“三資”清理基礎(chǔ)上，整合經(jīng)管站、黨政辦、民政、殘聯(lián)、財(cái)政所的部分服務(wù)類工作以及街道、村（居）的蓋章、簽字、手續(xù)辦理等工作，建立群眾服務(wù)中心。創(chuàng)新完善工作機(jī)制，做好農(nóng)合農(nóng)保、財(cái)政補(bǔ)貼、民政救助等與群眾切身利益聯(lián)系密切的服務(wù)工作，切實(shí)提升便民服務(wù)水平、服務(wù)時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量。
五、依托土地綜合整治項(xiàng)目，做好土地挖潛和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第7篇
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建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)
近年來，周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū)；流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，依據(jù)《國家計(jì)生委、民政部、中國計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長(zhǎng)，主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個(gè)明確”。
（一）、明確屬地管理對(duì)象。
20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議，對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級(jí)別高低，無論單位屬性，其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理，對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
（一）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任；住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng)，擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員；選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上，我們做到公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件：一是女性；二是在本樓院居?。蝗悄挲g一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察，5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng)，并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其積極性，市財(cái)政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi)，使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳，做到一樓一冊(cè)，一戶一頁，并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理，對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個(gè)月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全，計(jì)生臺(tái)帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳，納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì)，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
（二）、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門登記建檔，協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
（四）、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī)，我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會(huì)議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實(shí)。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第8篇
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一、社區(qū)建設(shè)成就突出
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視
自街道成立以來，街道領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視社區(qū)建設(shè)，2*年成立了以街道黨工委書記為組長(zhǎng)的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)街道的社區(qū)建設(shè)。將社區(qū)建設(shè)做為每年街道黨工委的核心工作來抓，并編寫了**街道五年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)街道的社區(qū)建設(shè)。
（二）發(fā)展規(guī)劃布局合理
在完成“××街道總體規(guī)劃”和“社居委分布規(guī)劃”的基礎(chǔ)上還編制了××新村、××南村、××苑、×××等小區(qū)的規(guī)劃，街道在規(guī)劃的指導(dǎo)下，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
在區(qū)管委會(huì)和區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下，街道多渠道籌集資金，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建設(shè)和20余條小區(qū)水泥路的路面硬化；以創(chuàng)建全國安全文明小區(qū)為契機(jī)，深入開展綠化工作，街道綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均大幅增加；進(jìn)一步完善城市供電、供水、郵政和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，新安裝路燈150盞，使街道城市供水普及率達(dá)100%；另外，街道還增加投入，大大改善辦公環(huán)境。目前，我街道現(xiàn)有辦公活動(dòng)用房近2000平方米。
（四）市場(chǎng)建設(shè)規(guī)?？涨?/p>
**街道在充分發(fā)揮**大市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用的同時(shí)，配套建設(shè)了一批專業(yè)市場(chǎng)。其中**文體用品市場(chǎng)占地1.5萬平方米，入住商家116家，年交易額達(dá)7億元；**五金電線電纜市場(chǎng)占地2.15萬平方米，入住商家180家，年交易額可達(dá)15億元以上。眾多專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)為**街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，使我街道成為**乃至全省最大的商品集散地。
二、黨建工作精心布署
（一）組織網(wǎng)絡(luò)完善健全
街道黨工委對(duì)社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)提出了“多方位、多層次、寬領(lǐng)域”的定位，并由此形成加強(qiáng)社區(qū)黨建的三種組織網(wǎng)絡(luò)體系。在橫向上擴(kuò)大覆蓋面，堅(jiān)持黨建聯(lián)席會(huì)制度，加強(qiáng)社區(qū)各級(jí)黨組織之間的聯(lián)系，把社區(qū)各類不同隸屬關(guān)系的黨組織資源整合到社區(qū)黨建中來；加強(qiáng)“兩新”和新建生活小區(qū)黨組織的培育和建立工作。在縱向上加強(qiáng)社區(qū)黨支部的建設(shè)和建立以生活小區(qū)和樓宇為單位的黨員活動(dòng)組織，將在職、下崗、離退休和流動(dòng)黨員納入社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)范圍之中。
（二）黨員活動(dòng)方式多樣
街道的黨組織和黨員活動(dòng)注重“走進(jìn)社區(qū)，貼近群眾”，積極開展黨員干部“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，幫助特困戶困難；在社區(qū)中開展流動(dòng)黨旗活動(dòng)，使黨員充分參與到社區(qū)活動(dòng)中來；積極開展?fàn)巹?chuàng)“六個(gè)好黨工委”、“五個(gè)好黨支部”和“學(xué)習(xí)型小組”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和熱情。一些社居委的黨員同志自行組織了“健康進(jìn)社區(qū)納涼晚會(huì)”，還有一些社居委的黨員干部在暑期開展作業(yè)輔導(dǎo)班，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦恼谇髮W(xué)的子女進(jìn)行輔導(dǎo)，解決了學(xué)生家長(zhǎng)的后顧之憂。這些活動(dòng)的開展，不僅使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)落在了實(shí)處，讓廣大人民群眾真真切切地感受到了“先教”活動(dòng)帶來的利益，更讓我街道的黨建工作“更上一層樓”。
（三）重視黨員發(fā)展工作
按照新的要求，街道認(rèn)真做好在“兩新”組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員和建立黨組織工作，加強(qiáng)黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的滲透力，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。指導(dǎo)和幫助“兩新”組織中的黨組織建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)章制度，規(guī)范黨員的管理，完善黨組織的工作機(jī)制。
三、社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（一）街居財(cái)稅改革成效明顯
按照國家關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制改革的要求，完善了街道財(cái)政管理體制，理順了區(qū)街財(cái)力分配關(guān)系，建立了社居委二級(jí)財(cái)政預(yù)算體系，加大了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，并逐步推行了“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”和政府采購制度；積極探索養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)改革；加強(qiáng)了人、車、會(huì)議等重點(diǎn)支出的管理；強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能，嚴(yán)格了預(yù)算資金監(jiān)管監(jiān)管；推行了社居委資金零戶統(tǒng)管，鞏固了街居財(cái)政。
（二）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
街道始終將招商引資、盤活現(xiàn)有土地資源、理順過去的債權(quán)債務(wù)、改革過去的經(jīng)濟(jì)模范發(fā)作
經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓。成立四年來，街道總債務(wù)由成立時(shí)的670多萬元減少到現(xiàn)在的150萬元；將原來的**配送中心改造建成**五金電線電纜市場(chǎng)，使該市場(chǎng)成為新一輪社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和招商引資、培育稅源工作的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)為下崗再就業(yè)和剩余勞動(dòng)力安置提供了崗位和機(jī)遇，有效地促進(jìn)了居民收入的提高。
四、精神文明碩果累累
（一）基礎(chǔ)布局逐步完善
街道文明創(chuàng)建始終堅(jiān)持以人為本，從居民群眾的生產(chǎn)、生活的需要出發(fā)，逐步完善布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)布局服務(wù)功能，加大建設(shè)投入?，F(xiàn)在，街道、社區(qū)基本達(dá)到了道路硬化、環(huán)境綠化、小區(qū)美化、街居凈化、燈飾亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素質(zhì)逐年提高
利用文明學(xué)校和社區(qū)中的文化陣地加大《公民道德實(shí)施綱要》的宣傳教育力度，將文明素質(zhì)教育與文體活動(dòng)開展有機(jī)結(jié)合，努力提高居民的文明素質(zhì)。廣泛開展了以“相認(rèn)、相知、相助”和“愛心牽手、愛心承諾、愛心服務(wù)、愛心奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“三相四愛”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。本著“和睦、溫馨、勤儉、向上”的原則，深化家庭倫理道德教育，搞好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。
（三）大力實(shí)施“四個(gè)延伸”
在創(chuàng)建工作中，將“治城”與“育人”緊密結(jié)合，大力實(shí)施“四個(gè)延伸”，即環(huán)境綜合治理向小街小巷延伸、向企事業(yè)單位內(nèi)部延伸、向居民生活小區(qū)延伸、向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)延伸。“四個(gè)延伸”加快了創(chuàng)建工作向社區(qū)、家庭和樓宇延伸的步伐，使文明創(chuàng)建活動(dòng)走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。20*年街道密切配合市委、市政府和新站區(qū)黨工委和管委會(huì)的拆除違法建設(shè)活動(dòng)，積極宣傳和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾自行拆除自家違法建設(shè)，取得良好效果。
五、社會(huì)事業(yè)蓬勃興起
（一）文化教育欣欣向榮
近年來，**街道文化體育事業(yè)迅猛發(fā)展。按照上級(jí)要求，街道順利完成了“雙百工程”項(xiàng)目申報(bào)、“星光計(jì)劃”示范點(diǎn)和健康教育示范點(diǎn)的建設(shè)；積極爭(zhēng)取1：1圖書援建配套資金，為4個(gè)社居委配置圖書4套共1240冊(cè)；大力開展“文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，街道組織了18個(gè)業(yè)余藝術(shù)表演團(tuán)體不間斷地舉辦豐富多彩的文藝節(jié)目，其中**老年健身舞蹈隊(duì)表演的“功夫扇”節(jié)目榮獲合肥市“雙百工程”示范點(diǎn)文藝表演三等獎(jiǎng)。
目前，街道轄區(qū)共有在校小學(xué)生人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%；普通中學(xué)在校學(xué)生人，初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%。
（二）體育運(yùn)動(dòng)大力開展
街道非常重視社區(qū)居民的健身活動(dòng)。四年來，街道共投資二十余萬元在居民小區(qū)中興建了網(wǎng)球場(chǎng)1個(gè)，健身路徑1個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地6塊。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生防治結(jié)合
轄區(qū)內(nèi)的市二院**醫(yī)療中心共有床位張，醫(yī)護(hù)人員人。每個(gè)社居委均設(shè)有衛(wèi)生室，免費(fèi)為社區(qū)居民接種疫苗，進(jìn)行疫病防治。2003年4月下旬開始，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我街道全力以赴抗擊突發(fā)的“非典”疫情。街道成立了“防非”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，采取多種措施，取得了抗擊“非典”的全面勝利。2003至20*年，街道連續(xù)三年榮獲**市“衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（四）社會(huì)保障細(xì)致周到
**街道居民大多是征地轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，社會(huì)保障工作尤為重要，街道一直將社會(huì)保障工作做為重要工作來抓，四年來街道共發(fā)放低保金133萬元、供養(yǎng)費(fèi)2*萬元，對(duì)**化有限公司和**塑編公司符合一次性安置的379人進(jìn)行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活動(dòng)中心”和“**社區(qū)金秋老年公寓”，為社區(qū)老齡居民提供了休閑娛樂場(chǎng)所。
（五）計(jì)劃生育工作出色
**街道的人口增長(zhǎng)繼續(xù)得到有效控制。街道現(xiàn)有總?cè)丝跒?.3萬人，計(jì)劃生育管理對(duì)象戶6242人。街道對(duì)計(jì)生戶實(shí)行“親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法”。一是社居委與各市場(chǎng)物業(yè)辦簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確專兼職計(jì)生工作人員并對(duì)其進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是認(rèn)真做好每季度流動(dòng)人口清理、查驗(yàn)、登記、孕環(huán)可償還，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具；三是做好孕情跟蹤；四是每月與公安部門進(jìn)行信息交流，及時(shí)掌握人口變動(dòng)情況，杜絕計(jì)劃外懷孕和生育現(xiàn)象的發(fā)生，取得了良好效果。2003年4月至12月，國家計(jì)生委政法司司長(zhǎng)×××、副司長(zhǎng)和全國婦聯(lián)婦女工作研究所主任×××等國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到××街道視察計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作，并對(duì)街道工作給予了充分肯定。街道出色的計(jì)劃生育工作得到了上級(jí)組織的肯定，先后被授予××市“‘人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理’先進(jìn)單位”和“‘人口與計(jì)劃生育’先進(jìn)街道”稱號(hào)。
（七）居民自治工作加強(qiáng)
一是逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)體制改革，重點(diǎn)理清社區(qū)與街道、政府職能部門的職責(zé)關(guān)系，按照“街道依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，政事政社分開的原則屬于政府有關(guān)部門自身應(yīng)該完成的行政任務(wù)，逐步收歸街道辦理，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢(shì)，且需要委托社區(qū)承辦的行政事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。二是推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。社區(qū)居委會(huì)完善了居民代表會(huì)議等會(huì)議制度，重大事務(wù)的決策聽取群眾的意見。三是健全社區(qū)工作者的制約激勵(lì)機(jī)制。建立起以群眾評(píng)價(jià)為主體的社區(qū)工作者考核體系，把群眾滿意不滿意作為社區(qū)工作者獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的根本依據(jù)。另外，各個(gè)社居委還建立了社區(qū)工作隊(duì)和社
區(qū)志愿者隊(duì)伍，他們常年活躍在社區(qū)的各項(xiàng)工作之中，在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。
六、社區(qū)治安管理規(guī)范
（一）綜合治理力度加強(qiáng)
加大了街道、社區(qū)和住宅小區(qū)的綜合治力度，建立完善了以物業(yè)保安為主、居民主動(dòng)參與、社區(qū)警務(wù)室包塊的治安管理制度，取得良好的效果，四年來街道無重大刑事案件發(fā)生。
（二）流動(dòng)人口治理有序
××街道轄區(qū)內(nèi)有流動(dòng)人口2萬余人，為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理，街道、社居委和各小區(qū)三級(jí)均建立了流動(dòng)人口管理和服務(wù)中心，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。2004年，省政府授予××街道××大市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)中心“××省流動(dòng)人口管理示范點(diǎn)”的稱號(hào)。
（三）群體矛盾妥善解決
因大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，我街道拆遷群體性矛盾尤為突出。為了及時(shí)排解人民內(nèi)部矛盾糾紛，街道開展了大量艱苦細(xì)致的思想教育和引導(dǎo)疏通工作，成功地化解了轄區(qū)內(nèi)的某些居民因拆遷賠償、施工擾民和道路阻塞等引發(fā)的群體性矛盾，確保了一方平安。
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中央統(tǒng)籌解決人口問題的《決定》為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，以不斷滿足廣
大育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求為目的，在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的前提下，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，逐步建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)街道，通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)而提高計(jì)劃生育整體工作水平。在具體實(shí)施中，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育的需求為出發(fā)點(diǎn)，用科學(xué)、文明的方法為群眾提供多方面、高質(zhì)量的服務(wù)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)及時(shí)間安排
（一）創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建萬州區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道
（二）時(shí)間安排
宣傳階段：4月制定街道創(chuàng)建方案，召開由社區(qū)、村干部參加的創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳。
實(shí)施階段：5月至8月，街道按照方案指導(dǎo)社區(qū)、村開展創(chuàng)建活動(dòng)。
自查階段：8月1日至15日，街道及各社區(qū)、村按照創(chuàng)建內(nèi)容對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行自查。
評(píng)比階段：8月16日至30日，街道按照創(chuàng)建內(nèi)容對(duì)各社區(qū)、村優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)比。
驗(yàn)收階段：9月迎接區(qū)人口計(jì)生委的驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建主要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)好
1．黨政一把手對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”。
2．黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度學(xué)習(xí)1次人口理論，研究1次計(jì)劃生育工作，解決計(jì)劃生育工作中存在的突出困難和問題。
3．保證計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。
4.建立人口計(jì)生政策利益導(dǎo)向機(jī)制和流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制。
5．建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作體制。
6．政策性生育率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
7．學(xué)習(xí)宣傳《決定》，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)。
（二）政策導(dǎo)向好
1．認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，全面落實(shí)節(jié)育手術(shù)免費(fèi)服務(wù)，已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本的人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)率達(dá)100%。
2．認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，落實(shí)好對(duì)人口計(jì)生特殊困難群體的優(yōu)待救助政策，政策落實(shí)率達(dá)90%。
3．認(rèn)真開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和救助貧困母親行動(dòng)，各社區(qū)、村幫扶6戶貧困獨(dú)生女家庭和計(jì)劃生育貧困母親。
（三）依法行政好
1．規(guī)范辦證程序和政務(wù)公開。
2．實(shí)行村(居)民自治。按照《村(居)民委員會(huì)組織法》的要求，制定計(jì)劃生育村(居)民自治章程和計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約；按規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開。
（四）服務(wù)質(zhì)量好
1.借人口計(jì)生村（居）民自治平臺(tái)，宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、惠民政策、計(jì)生科普知識(shí)，育齡夫婦的政策知曉率達(dá)90%。
2.全面開展計(jì)劃生育”三大工程”,知情選擇率達(dá)90%,當(dāng)年節(jié)育措施率達(dá)95%,及時(shí)率達(dá)90%,出生缺陷干預(yù)面達(dá)90%,已婚育齡婦女生殖健康普查率達(dá)80%,婦科病診治率達(dá)50%.
開展”八隨訪八上門”服務(wù),宣傳品入戶率達(dá)90%,藥具隨訪率達(dá)95%,育齡群眾滿意率達(dá)90%,社區(qū)村人口計(jì)生干部入戶訪視率達(dá)80%。
3.規(guī)范人口統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí),人口信息錄入完整,信息變更及時(shí).人口計(jì)生信息錄入率達(dá)100%,準(zhǔn)確率達(dá)92%,統(tǒng)計(jì)誤差率在5%以下。
4.建立流動(dòng)人口信息采集和交換體系,落實(shí)好居住地管理服務(wù)。
(五)民主管理好
1.建立規(guī)范的政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,維護(hù)群眾知情權(quán)。
2.村(居)落實(shí)人口計(jì)劃生育工作職責(zé),管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,依法做好計(jì)生工作。
3.街道、村、居計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全,活動(dòng)經(jīng)常,會(huì)員主動(dòng)繳納會(huì)費(fèi).建立監(jiān)事會(huì),定期開展評(píng)議人口計(jì)生工作,反映群眾意見和建議。
(六)隊(duì)伍作風(fēng)好
1.加強(qiáng)對(duì)村(居)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2.增強(qiáng)計(jì)生干部的服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)。
(七)否決指標(biāo)
違反”七不準(zhǔn)”規(guī)定、避孕藥具過期變質(zhì)。
四、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任陳紹斌任組長(zhǎng)，副主任程萬青任副組長(zhǎng)，各科室、站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道計(jì)生辦，由黃小蓮?fù)炯嫒无k公室主任。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
1.保證投入。街道嚴(yán)格按照萬州區(qū)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)投入到位。
2.合理支出。街道把人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)。
街道社區(qū)民政工作計(jì)劃 第10篇
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虞政辦發(fā)〔2014〕102號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：
為貫徹落實(shí)全省“三改一拆”三年行動(dòng)的總體部署，建立健全違法建筑防控和治理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及《紹興市人民政府辦公室關(guān)于開展“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔2013〕170號(hào)）文件，經(jīng)研究決定，自2014年1月1日起，在全區(qū)開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。特提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美麗上虞”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)違法建筑應(yīng)拆盡拆、建立長(zhǎng)效管控機(jī)制為方向，以創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進(jìn)”的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升人民群眾生活水平。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：通過開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到2014年年底，全區(qū)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達(dá)到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到30%，以后逐年提高。全社會(huì)禁違控違的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違法建筑防控和治理長(zhǎng)效機(jī)制全面形成，違法建設(shè)行為得到全面遏制，“三改一拆”行動(dòng)成果得到鞏固和發(fā)展。
（二）2014年創(chuàng)建目標(biāo)：到2014年年底，道墟鎮(zhèn)、驛亭鎮(zhèn)、陳溪鄉(xiāng)、謝塘鎮(zhèn)達(dá)到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)”無違建“的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達(dá)到70%以上，其他當(dāng)年不申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達(dá)到15%以上。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要全面開展”無違建“創(chuàng)建活動(dòng)，其中”無違建村（社區(qū)）“應(yīng)達(dá)到以下基本要求：
（一）無應(yīng)拆既有違法建筑。全面完成”三改一拆“目標(biāo)任務(wù)，對(duì)既有違法建筑，依法、有效、妥善處置，做到應(yīng)拆盡拆。
（二）無新增違法建筑。全面禁止違法建設(shè)行為，對(duì)新增違法建筑，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止并處置，做到即查即拆。
（三）無規(guī)劃盲區(qū)。全面完成規(guī)劃編制，做到土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，拆后空地及時(shí)利用，做到凈化、綠化、美化。
（四）無管理死角。落實(shí)《上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法》（虞政辦發(fā)〔2013〕288號(hào)）文件，建立健全違法建設(shè)防控”責(zé)任網(wǎng)、巡查網(wǎng)、查處網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)“，實(shí)現(xiàn)防控工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（五）無非法”一戶多宅“。全面完成農(nóng)村非法”一戶多宅“的清理整治，對(duì)符合”一戶一宅“要求的無房戶、危房戶，優(yōu)先保障建房用地指標(biāo)。
（六）無重大群體性事件和安全事故。未因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故。
”無違建村（社區(qū)）“的認(rèn)定工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作小組進(jìn)行抽查， 達(dá)到”六無“要求且無特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的村（社區(qū)）可認(rèn)定為”無違建村（社區(qū)）“。
”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“的認(rèn)定工作，區(qū)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，70%以上村（社區(qū)）創(chuàng)建成為”無違建村（社區(qū)）“，且全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的，可申報(bào)”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“。
四、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員和工作部署；按照本實(shí)施意見精神，結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并將創(chuàng)建計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（4月—11月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照”無違建“創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，有步驟地開展創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
（三）考核驗(yàn)收階段（11月下旬）。對(duì)”無違建村（社區(qū)）“、”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“創(chuàng)建工作組織考核驗(yàn)收。
五、創(chuàng)建措施
（一）注重政策配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要按照《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、政策要求，制定完善違法建筑認(rèn)定、分類處置和綜合治理、防控的具體辦法。要把”無違建“創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、”美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)政策配套。
（二）健全規(guī)劃體系。加強(qiáng)各層級(jí)各項(xiàng)規(guī)劃編制和有序銜接，盡快實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋，依法保障和管理城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。
（三）建立防控體系。堅(jiān)持”分級(jí)管理、分片包干、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)合防控“的原則，完善網(wǎng)格化的管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“及相關(guān)部門要建立違法建設(shè)日常巡查防控和投訴快速處置機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要落實(shí)防違、控違和拆違主體責(zé)任；建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁牧等部門要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任；工商、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、公安、稅務(wù)、供電、供水和供氣等部門要落實(shí)配合責(zé)任，協(xié)同工作，及時(shí)妥善處置涉及違法建設(shè)的信訪投訴，有效防控各類違法建筑的產(chǎn)生。
（四）加強(qiáng)農(nóng)民建房管理。全面落實(shí)農(nóng)村住房建新拆舊的工作要求，規(guī)范農(nóng)村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，優(yōu)先解決住房困難戶建房用地指標(biāo)。積極探索村民建房審批管理模式改革，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
（五）做好維穩(wěn)工作。在無違建創(chuàng)建活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和防控機(jī)制，深入細(xì)致地做好群眾工作，妥善處置信訪事項(xiàng)，排查和化解矛盾糾紛，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，提出創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃，建立”無違建“創(chuàng)建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，精心組織，有序?qū)嵤Ｒ鋵?shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，做到人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)三落實(shí)， 確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)和全面完成。
（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要深入開展”四互三看“活動(dòng)，加大法規(guī)、政策的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展各種形式的宣傳活動(dòng)，全面動(dòng)員全區(qū)黨員干部和讓人民群眾積極參與”無違建“創(chuàng)建活動(dòng)，營造濃厚的社會(huì)氛圍。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。2014年開始，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“的”無違建“創(chuàng)建工作進(jìn)行考核表彰，并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，并會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
附件：1.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法（試行）
