街道行政部日常工作計(jì)劃 第1篇
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一、圍繞“財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長”的工作核心,科學(xué)調(diào)度,穩(wěn)步推進(jìn)
財(cái)稅部門要加強(qiáng)溝通,建立旬碰頭、月調(diào)度制度,提前做好收入預(yù)測(cè),及時(shí)通報(bào)收入計(jì)劃安排,合理掌控收入進(jìn)度,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長和均衡入庫,確保承擔(dān)市考核指標(biāo)取得優(yōu)異成績。
由財(cái)政局牽頭,每月組織召開國稅、地稅等相關(guān)部門以及各街道辦事處參加的財(cái)稅工作調(diào)度會(huì),總結(jié)前期工作,研究解決存在的問題,明確下一步工作目標(biāo),確保年度收入任務(wù)圓滿完成。
二、把握“穩(wěn)固存量、發(fā)展增量”兩條主線,強(qiáng)化現(xiàn)有稅源、突破引進(jìn)新稅源,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
(一)建立重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度
對(duì)轄區(qū)納稅大戶、內(nèi)注外營企業(yè)、潛力稅源企業(yè)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1至4戶重點(diǎn)稅源企業(yè),責(zé)任部門按職責(zé)分工、街道辦事處按企業(yè)注冊(cè)地址,分別對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行包點(diǎn)對(duì)接服務(wù)。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、街道辦事處要加強(qiáng)與包點(diǎn)企業(yè)的日常聯(lián)系與溝通,了解企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、發(fā)展規(guī)劃以及有無外遷意向等特殊情況,幫助企業(yè)渡難關(guān)、解難題,協(xié)助具備條件企業(yè)攏聚稅源、增資擴(kuò)股或上市,鼓勵(lì)、扶持骨干稅源企業(yè)在我區(qū)不斷做大做強(qiáng)。
包點(diǎn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)匯總區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、本部門與企業(yè)對(duì)接情況,于每季度結(jié)束10日內(nèi)報(bào)區(qū)財(cái)源辦;街道于每季度結(jié)束10日內(nèi),將本街道對(duì)接企業(yè)情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦。
(二)建立納入搬遷計(jì)劃企業(yè)定期走訪制度
對(duì)納入市搬遷計(jì)劃的企業(yè)建立定期走訪制度。開發(fā)局要加強(qiáng)與市老企業(yè)搬遷辦的對(duì)接聯(lián)系,及時(shí)更新搬遷計(jì)劃企業(yè)名單和實(shí)施進(jìn)度。所屬街道要對(duì)納入市搬遷計(jì)劃企業(yè)定期走訪(包點(diǎn)安排見附件1),準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀以及工商、稅務(wù)注銷遷移情況,協(xié)助企業(yè)解決搬遷過程中遇到的困難,與企業(yè)積極探討在我區(qū)成立法人性質(zhì)銷售公司、結(jié)算中心等保存稅源的有效途徑;協(xié)助財(cái)政局收集相關(guān)資料向市老企業(yè)搬遷辦和市財(cái)政局申請(qǐng)稅收劃轉(zhuǎn)。財(cái)政局要按照我市搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)提交申請(qǐng)材料,辦理相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù),維護(hù)轄區(qū)稅收利益。
開發(fā)局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將最新搬遷計(jì)劃企業(yè)名單及實(shí)施進(jìn)度報(bào)區(qū)財(cái)源辦;各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將企業(yè)經(jīng)營情況及相關(guān)信息報(bào)區(qū)財(cái)源辦。
(三)建立房地產(chǎn)及建安稅源月跟蹤季調(diào)度制度
由開發(fā)局負(fù)責(zé),每月下旬將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦;區(qū)財(cái)源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目情況報(bào)地稅分局;地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收進(jìn)度比對(duì)情況反饋區(qū)財(cái)源辦。
由城管局負(fù)責(zé),每月下旬將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦;區(qū)財(cái)源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目情況報(bào)地稅分局;地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目稅收進(jìn)度比對(duì)情況反饋區(qū)財(cái)源辦。
由各街道辦事處負(fù)責(zé),督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)施工項(xiàng)目稅收繳納情況,各街道于每季度末向區(qū)財(cái)源辦提報(bào)本轄區(qū)施工項(xiàng)目合同、完稅憑證等有效證明復(fù)印件,轄區(qū)施工項(xiàng)目稅收計(jì)入街道財(cái)政收入指標(biāo)。
(四)完善重大涉稅事項(xiàng)報(bào)告制度
進(jìn)一步完善企業(yè)外遷、國庫退庫等重大涉稅事項(xiàng)預(yù)先報(bào)告制度。對(duì)注冊(cè)資金超過500萬元企業(yè)、年納稅總額超過50萬元企業(yè)以及列入全市搬遷計(jì)劃企業(yè)申請(qǐng)外遷等事項(xiàng),工商、稅務(wù)、商務(wù)局(外資)等相關(guān)職能部門應(yīng)填寫《區(qū)重大涉稅事項(xiàng)情況表》(見附件3)報(bào)區(qū)財(cái)源辦,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可出具辦理意見。
稅務(wù)部門辦理稅收總額100萬元(含100萬)以上的退庫事項(xiàng),提前填寫《區(qū)國庫退庫情況表》(見附件4),報(bào)區(qū)財(cái)源辦備案,根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理安排退庫事宜。
(五)建立聯(lián)合執(zhí)法定期排查制度
一是組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。每半年集中開展一次內(nèi)營外注企業(yè)清查糾正,督促、協(xié)助其中優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)盡早完成變更,對(duì)部分不適宜在我區(qū)繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè),通過聯(lián)合執(zhí)法力促其盡早遷離我區(qū)。
二是組織開展各類專項(xiàng)整治。全面摸清轄區(qū)房產(chǎn)稅、汽車銷售行業(yè)、各類專業(yè)市場(chǎng)、轄區(qū)無證照業(yè)戶等稅額稅負(fù)基本狀況,比對(duì)其實(shí)際稅收貢獻(xiàn)組織調(diào)研分析,聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)低稅負(fù)、零稅負(fù)企業(yè)進(jìn)行治理,進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)納稅秩序。
(六)加大招商引資力度,全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
充分利用轄區(qū)招商資源,研究制定相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)外總部類項(xiàng)目到我區(qū)落戶。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)財(cái)源的扶持力度,積極協(xié)助企業(yè)籌劃稅源攏聚方案,對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)稅源進(jìn)一步充實(shí)壯大。
由招商局牽頭,每月組織召開街道辦事處和相關(guān)部門參加的總部企業(yè)調(diào)度會(huì),總結(jié)前期工作,研究解決存在問題,明確下一步工作目標(biāo)。
各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將總部企業(yè)引進(jìn)工作進(jìn)展內(nèi)資項(xiàng)目報(bào)招商局、外資項(xiàng)目報(bào)商務(wù)局;招商局、商務(wù)局于每季度結(jié)束15日內(nèi)將總部企業(yè)備案情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦。
(七)做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù),加快稅源落地
由財(cái)政局牽頭,發(fā)改局配合,根據(jù)區(qū)2012年度重點(diǎn)項(xiàng)目安排,定期組織項(xiàng)目責(zé)任單位以及稅務(wù)部門召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收評(píng)估、稅源落地情況以及項(xiàng)目推進(jìn)過程中財(cái)稅建設(shè)方面出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行調(diào)度。
發(fā)改局于每季度結(jié)束10日內(nèi)匯總重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦;區(qū)財(cái)源辦于每季度結(jié)束12日內(nèi)將重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)國稅局、地稅分局;國稅局、地稅分局于每季度結(jié)束30日內(nèi)向區(qū)財(cái)源辦反饋重點(diǎn)項(xiàng)目納稅及稅收評(píng)估情況。
三、依靠“月調(diào)度、季督查、年考核”三項(xiàng)保障,確保各項(xiàng)責(zé)任全面落實(shí)
(一)完善財(cái)稅工作調(diào)度和動(dòng)態(tài)通報(bào)機(jī)制
區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織財(cái)政收入調(diào)度,按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn),進(jìn)行督促落實(shí)。
財(cái)政局在現(xiàn)有月度財(cái)政情況手冊(cè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)分析資料,優(yōu)化分析版塊,突出分析重點(diǎn),將協(xié)稅護(hù)稅動(dòng)態(tài)信息以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收入庫情況及時(shí)納入通報(bào)內(nèi)容,準(zhǔn)確反映轄區(qū)財(cái)稅形勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。
國稅、地稅部門于每月20日前將本月收入完成預(yù)計(jì)及下月收入計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)源辦;半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)將更新的稅務(wù)登記庫電子版報(bào)區(qū)財(cái)源辦。
(二)建立財(cái)稅工作進(jìn)展督查機(jī)制
由財(cái)政局負(fù)責(zé),政務(wù)督查室配合,對(duì)本方案確定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查,每季度以督查專報(bào)形式對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
街道行政部日常工作計(jì)劃 第2篇
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“責(zé)任,一個(gè)我們耳畔常棲的名詞,普通而又非凡,抽象而又具體。說它普通,是因?yàn)閷?duì)任何人而言,它都是一個(gè)行為規(guī)范,一個(gè)人安身立命,為人父母、夫妻、兒女,都有一種責(zé)任,責(zé)任維系著家庭和社會(huì)成員之間的和睦與穩(wěn)定。說它非凡,是因?yàn)樗膬?nèi)涵廣闊而深遠(yuǎn),上對(duì)國家社稷,下對(duì)黎民百姓,承接歷史,延續(xù)未來。說它抽象,你難以觸摸到它的物化形態(tài),卻又能真切感受到它的存在。 說它具體,因?yàn)樗怯萌藗兊男袨閬肀憩F(xiàn),是一種實(shí)實(shí)在在的付出”。李遇姝就是這樣理解和踐行一個(gè)普通共產(chǎn)黨員的崇高責(zé)任的。
今年42歲的xx,是xx辦事處主任,一名普通的女共產(chǎn)黨員。她十八年如一日,辛勤地工作在為人民服務(wù)的第一線,給人民群眾辦了大量好事、實(shí)事,用自己無私奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾的贊譽(yù)。十多年來,她近二十余次被授予市、區(qū)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、先進(jìn)工作者的榮譽(yù),特別是在1998年曾被評(píng)為首屆龍山區(qū)“十佳公仆”的光榮稱號(hào),可謂花團(tuán)錦簇,星光耀眼??伤龑?duì)此總是報(bào)以淡淡的一笑,在平和中透出深沉和凝重,她說這是一個(gè)共產(chǎn)黨員實(shí)實(shí)在在的責(zé)任。于是她依舊靜靜地奮力前行,在履行為人民服務(wù)的責(zé)任中,展示她的理想信念、人生價(jià)值和人格魅力。
與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型干部1986年,李遇姝畢業(yè)被分配到街道工作。十八年來,她在街道先后擔(dān)任文秘、組織、紀(jì)檢、宣傳、老干部、婦聯(lián)、民政、司法、衛(wèi)生、計(jì)生、黨辦主任、街道副主任等職。無論在什么崗位,擔(dān)當(dāng)什么樣的職務(wù),她都能干一行、愛一行、精一行,踏踏實(shí)實(shí)地踐行工作職責(zé),實(shí)實(shí)在在地為人民服務(wù)。她深知街道是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,又是社會(huì)的縮影,工作千頭萬緒,各項(xiàng)城市功能又錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起,稍有閃失,就會(huì)給黨和人民帶來不應(yīng)有的損失。為了更好地為人民服務(wù),更好地勝任街道工作,更好地完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù),她始終緊緊抓牢學(xué)習(xí)不放松。她堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論,不斷地強(qiáng)化世界觀的改造,尤其是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想,自覺地樹立起了“三個(gè)代表”的理想信念,把全心全意為人民服務(wù)和為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗作為自己努力的終極目標(biāo)。她堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家各項(xiàng)方針政策以及法律法規(guī),鉆研各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷地提高自身的工作能力,不斷地適應(yīng)新任務(wù)、新形勢(shì)的需要,不斷地推進(jìn)街道的各項(xiàng)事業(yè)。同時(shí),她注意理論結(jié)合實(shí)踐,在化解具體矛盾、解決具體問題的工作實(shí)踐中,不斷豐富和提高自己攻堅(jiān)破難和駕馭復(fù)雜局面的能力。她被同志們譽(yù)為精通街道各項(xiàng)工作的多面手和處理復(fù)雜難題的能手。十年來,她的讀書筆記達(dá)幾百萬字,并且還帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部和委班子成員學(xué)習(xí)探討,提高了整個(gè)街道干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和工作能力。她在學(xué)習(xí)筆記中這樣寫到:“我要做與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型干部,不斷地增強(qiáng)自身吸納新知識(shí)、學(xué)習(xí)新知識(shí)、轉(zhuǎn)化新知識(shí)的能力,履行好一個(gè)共產(chǎn)黨員肩負(fù)的職責(zé),使自己的生命燃燒的更充分、更美好,最大限度地把自己的能量貢獻(xiàn)給黨,貢獻(xiàn)給事業(yè),貢獻(xiàn)給人民,這是我忠貞不渝、一生不變的追求”。
攻堅(jiān)破難的實(shí)干型公仆計(jì)劃生育工作是街道工作中最難干的一項(xiàng)工作,被人們稱為天下第一難的工作。不但工作量大、難于管理,而且還經(jīng)常受到刁難、威脅,甚至是打罵。李遇姝主管計(jì)劃生育工作之初,就下定決心:一定不惜一切把這天下第一難的工作做好,否則,我就不是一名合格共產(chǎn)黨員,不是一名稱職人民公仆。
她首先從凝聚合力、依法管理入手,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上調(diào)動(dòng)了全街上上下下抓計(jì)劃生育、管計(jì)劃生育的積極性?!袄宵S牛的精神,千里馬的效率”,這就是李遇姝辛勤工作的寫照。她日出夜歸,宵衣旰食,深入到人民群眾中,宣傳政策,慰問手術(shù)后的婦女,與居委會(huì)干部和婦女群眾朝夕相處。有的育齡婦女就說:“李主任跟我談心,也沒個(gè)遍數(shù)了。她的話,我就是愿聽!”流動(dòng)戶王某,沒有生育指標(biāo)而懷孕七個(gè)多月。李遇姝經(jīng)過十多個(gè)日日夜夜的反反復(fù)復(fù)的思想工作,最終說服了這對(duì)夫婦做引產(chǎn)。手術(shù)過程中,李遇姝自己掏錢為王某買了許多水果、衛(wèi)生紙和食品。術(shù)后,她又在深夜回家取來暖水袋,裝上熱水送到床前,使王某和在場(chǎng)的患者深受感動(dòng),異口同聲地說,李遇姝真是不可多得的計(jì)生干部!幾天后,她又買了100個(gè)雞蛋送給王某。一次,李遇姝接到舉報(bào),某歌廳老板的妻子懷孕五個(gè)月了。她就帶人多次找這個(gè)老板做工作,由于這個(gè)老板財(cái)大氣粗,對(duì)此根本不當(dāng)一回事,甚至吹胡子、瞪眼睛,根本不講理。但,李遇姝并沒被嚇倒,一方面,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政;另一方面,曉之以理,動(dòng)之以情,經(jīng)過半個(gè)多月的艱難工作,這一例計(jì)劃外懷孕得到了補(bǔ)救。同時(shí)也教育了這對(duì)夫婦,挽回了影響。這樣事例不勝枚舉……,在她的帶領(lǐng)下,東吉街道的計(jì)劃生育工作在全區(qū)全市都名列前茅,連年被評(píng)為先進(jìn)單位。
街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著把黨和政府的政策貫徹執(zhí)行好的責(zé)任。街道的具體工作面對(duì)人民群眾,面對(duì)具體矛盾和困難,李遇姝在多年的工作實(shí)踐中,能夠很好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,有效地化解各種矛盾,解決各種實(shí)際問題。2002年4月,市政府為了提高城市品味,美化綠化環(huán)境,決定將東吉街南大街處“三廠一站”全部拆遷。在國家資金不到位、四個(gè)企業(yè)情況復(fù)雜、職工不讓拆遷的情況下,李遇姝帶領(lǐng)街道干部幾個(gè)晝夜不休息,深入到企業(yè)職工家里做政治思想工作,使拆遷工作按市政府的要求及時(shí)完成了任務(wù)。她無數(shù)次協(xié)調(diào)市區(qū)各有關(guān)部門,最終使“三廠一站”的職工安置問題得到了解決。
心系人民的奉獻(xiàn)型黨員李遇姝常說:“要有所得,就要有所失;要想什么都得到,那就可能什么也得不到?!痹诠c私、個(gè)人利益與集體利益的天平上,她從不吝惜自己的一切,可以說,她始終把人民群眾的利益擺在了最突出的位置上。
八委五組一位姓劉的孤寡老人 ,由于常年有病,無人護(hù)理,李遇姝經(jīng)常利用休息時(shí)間去她家?guī)椭侠砑覄?wù),每逢節(jié)日,她都從自己的腰包掏錢買慰問品,老人有病時(shí),她尋醫(yī)送藥服務(wù)上門,老人家逢人就說:“街道李主任比我的親閨女還親”;二委四組有一戶殘疾人因生活困難經(jīng)常吵架,李遇妹聞?dòng)嵑?,?jīng)常上門做工作,并多次為其找生活出路,最后在駐街單位的幫助下,解決了他們的生活費(fèi),使這對(duì)殘疾夫婦生活有了著落,感情不斷轉(zhuǎn)好。這件事在社會(huì)引起很大反響,新聞媒介進(jìn)行了專訪和宣傳;九委一位病重老人到街道辦事,在街道門口滑倒死去,李遇姝及時(shí)通知家屬并親自出面料理后事,一連幾天不合眼幫助張羅,使這位老人的后事妥善解決,深得居民的贊譽(yù)。這些僅僅是李遇姝工作和生活中的幾件平常小事,多年來,在她的幫助下,不知有多少困難戶得到了生活保障,不知有多少孤寡老人得到了晚年幸福,不知有多少下崗職工走上了再就業(yè)崗位,不知有多少家庭得以破鏡重圓。
街道行政部日常工作計(jì)劃 第3篇
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第二條本規(guī)定適用于以工作、居住、生育等為目的從其他省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入本市以及本市外出已婚育齡人員的計(jì)劃生育管理工作。
第三條本市各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督、管理。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的日常管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第五條公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第六條本市各級(jí)計(jì)劃生育、公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
本市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)與流動(dòng)人口戶籍地計(jì)劃生育行政部門建立信息交流制度,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理工作。
第七條市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)法律和科學(xué)知識(shí)的宣傳、教育,引導(dǎo)、支持流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第八條街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作履行下列職責(zé):
(一)進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育;
(二)查驗(yàn)、登記進(jìn)入本市的成年流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》);
(三)定期組織對(duì)進(jìn)入本市的已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查;
(四)為已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育、生殖保健等服務(wù),指導(dǎo)其知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,適時(shí)提供隨訪服務(wù);
(五)為本市外出成年流動(dòng)人口辦理《婚育證明》,落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策;
(六)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制;
(七)指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理和服務(wù);
(八)開展與戶籍地的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,做好流動(dòng)人口婚育情況信息的溝通和反饋;
(九)法律、法規(guī)以及市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條本市單位和個(gè)人招用流動(dòng)人口,向流動(dòng)人口出租、出借房屋或者提供經(jīng)營場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,按照計(jì)劃生育責(zé)任書的規(guī)定,協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宣傳教育、證件查驗(yàn)、藥具發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、信息反饋等工作。
第十條進(jìn)入本市的成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府交驗(yàn)《婚育證明》。
第十一條未持有《婚育證明》的已婚育齡婦女,符合下列條件的,可以由現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》,并將辦理情況通報(bào)其戶籍地:
(一)經(jīng)核實(shí)婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的;
(二)在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居住登記1年以上,具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的;
(三)已采取絕育措施的。
第十二條未持有《婚育證明》的成年育齡婦女,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入本市三個(gè)月內(nèi)到戶籍地補(bǔ)辦《婚育證明》。在補(bǔ)辦期間,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理臨時(shí)婚育證明。
第十三條具有本市戶籍,擬離開本市三個(gè)月以上的成年流動(dòng)人口,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏亟值擂k事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》,并提交下列證明:
(一)本人的戶籍或者身份證明;
(二)本人的人事、檔案管理部門或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的婚育狀況證明。
第十四條本市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),為進(jìn)入本市的成年流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康咨詢服務(wù)。
已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)接受避孕節(jié)育情況檢查,在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的,由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具情況報(bào)告。
第十五條在本市居住半年以上、實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡人員,持《婚育證明》,享受國家和本市規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。
第十六條進(jìn)入本市的已婚育齡人員持《婚育證明》可以在用工單位、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者現(xiàn)居住地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。
第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入本市的已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其相關(guān)生育證明。對(duì)無生育證明的,應(yīng)當(dāng)通知其現(xiàn)居住地或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
對(duì)無生育證明的,現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其戶籍地計(jì)劃生育行政部門,共同做好說服教育工作。
第十八條違反本規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門予以處罰:
(一)未按規(guī)定辦理《婚育證明》,經(jīng)通知后逾期仍拒不補(bǔ)辦《婚育證明》的,予以警告,并處50元罰款。
(二)未按規(guī)定交驗(yàn)《婚育證明》的,責(zé)令改正,并處50元罰款。
(三)偽造、變?cè)?、買賣流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明的,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
街道行政部日常工作計(jì)劃 第4篇
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街道辦事處2005年計(jì)劃生育工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要 思想和十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《hhh人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》,以人為本,抓住重點(diǎn),規(guī)范管理,依法行政,大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),狠抓流動(dòng)人口綜合治理,計(jì)劃生育工作取得了良好的成績。近幾年來,人口出生率穩(wěn)中有降,實(shí)現(xiàn)了向低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代化人口生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,出生人口素質(zhì)顯著提高,計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展,促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平不斷提高,為興慶區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、基本情況
到2005年8月底,我街共4個(gè)村,2個(gè)居委會(huì),33個(gè)村民小組,總?cè)丝?1333人,出生141人,懷孕99人,出生率5.4‰,自然增長85人,自然增長率4.9‰,已婚育齡婦女5227人,采取各種節(jié)育措施4827人,綜合節(jié)育率93%,領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證 378對(duì),計(jì)劃生育率100%?,F(xiàn)登記流動(dòng)人口總?cè)藬?shù)4873人,育齡婦女1213人,采取各種節(jié)育措施1037人,持證人數(shù)1557人,驗(yàn)證人數(shù)1557人。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,責(zé)任明確
一是健全組織,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)的制度。成立了由街道黨工委書記任組長,辦事處主任任副組長,由計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)、司法、民政、城管等部門參加的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的管理體制,將計(jì)劃生育工作納入辦事處工作的重要議事日程。今年領(lǐng)導(dǎo)小組召開六次計(jì)劃生育專題會(huì)議,針對(duì)計(jì)劃生育工作中存在的問題進(jìn)行研究并及時(shí)解決。同時(shí)還要求居委會(huì)、轄區(qū)單位實(shí)行計(jì)劃生育一把手負(fù)責(zé)制,配備專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持每月例會(huì)制度,狠抓各村經(jīng)常性工作,抓好薄弱村計(jì)生工作。
二是完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。上半年,政府對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步做了修改和完善,明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計(jì)劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。目前街道辦事處與5個(gè)村(居)委會(huì)、各村(居)與隊(duì)層層簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各村按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求,也及時(shí)召開轄區(qū)單位計(jì)劃生育工作會(huì)議,與轄區(qū)的企事業(yè)單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。并依據(jù)興慶區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任書,制定了四條具體規(guī)定:一是對(duì)未完成計(jì)劃生育指標(biāo)的村,實(shí)行一票否決,并由街道辦事處給予通報(bào)批評(píng);二是取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體及主要責(zé)任人一切評(píng)先的資格;三是取消主要責(zé)任人年終獎(jiǎng)勵(lì)工資;四是對(duì)超懷超生現(xiàn)象隱瞞不報(bào),處理不及時(shí)的單位,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)對(duì)各村計(jì)劃生育進(jìn)行不定期檢查,檢查成績納入全年考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)獎(jiǎng)金一等獎(jiǎng)2000元,二等獎(jiǎng)1800元,三等獎(jiǎng)1600元。三是加大資金投入。按興慶區(qū)責(zé)任書要求投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)
元,比上年增加了 %,保證了計(jì)劃生育工作開展的需要。
三、大力開展宣傳教育,轉(zhuǎn)變婚育觀念,營造計(jì)劃生育良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點(diǎn),采取多種方式,不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結(jié)合。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》、《hhh人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,有針對(duì)性地在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。通過刷寫標(biāo)語,展出計(jì)生展板,辦黑板報(bào),組織已婚育齡婦女觀看計(jì)生科教光盤,組織計(jì)劃生育專場(chǎng)文藝演出,面對(duì)面咨詢等多種形式開展宣傳教育活動(dòng),很受育齡群眾的歡迎。辦事處共制作計(jì)劃生育宣傳專欄2個(gè),制作計(jì)生展板16塊,出黑板報(bào)12期,共刷寫標(biāo)語72條,發(fā)放各類計(jì)生宣傳材料5000余份。
二是陣地宣傳與流動(dòng)宣傳相結(jié)合。在開展協(xié)會(huì)宣傳周活動(dòng)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳月活動(dòng)中,通過豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容宣傳計(jì)劃生育,使《人口與計(jì)劃生育法》、《hh市人口與計(jì)劃生育條例》深入人心,家喻戶曉,使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實(shí)處。同時(shí),充分利用街道業(yè)余黨校、人口理論學(xué)校等宣傳陣地,舉辦各種計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)班。辦事處人口、理論學(xué)校每季度舉辦一期,各村(居)、人口理論分校靈活安排,在小區(qū)內(nèi)、居民中開展形式各異的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。主要以《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)為題材。今年各類人口理論學(xué)校共舉辦12場(chǎng)次,直接受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1000人次,為更好地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》,3月8日,街道組織開展計(jì)劃生育藥具知識(shí)競(jìng)賽。通過競(jìng)賽使廣大居民群眾對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育藥具知識(shí)》有了更多的了解。
三是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),繼續(xù)貫徹jj區(qū)計(jì)生局下發(fā)的《關(guān)于十五期間廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的實(shí)施意見》,以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念,利用“五登門”發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳單、宣傳袋1037份。
四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)工作,加大“三生”服務(wù)力度
切實(shí)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè),2月2日,召開了街第一次會(huì)員代表大會(huì),充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的助手作用。經(jīng)常開展豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)來宣傳計(jì)劃生育,計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭宣傳、執(zhí)行計(jì)劃生育工作,使計(jì)劃生育真正成為人們自覺自愿的行動(dòng)。
堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步拓寬思路,使計(jì)劃生育工作與社區(qū)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,順應(yīng)廣大育齡群眾的需求,積極創(chuàng)造條件加大對(duì)“三生”服務(wù)工作的投入。
五、全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是樹立提高服務(wù)意識(shí),以點(diǎn)帶面。街道黨工委、辦事處繼續(xù)把完善、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所工作作為重點(diǎn)工作來抓,不斷提升街服務(wù)所、村服務(wù)室設(shè)施條件。今年計(jì)劃將滿春村定為我街優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn),并投資三千元將村服務(wù)室進(jìn)行裝修、完善各項(xiàng)制度,使軟硬件建設(shè)方面有了很大改善。從而為各村育齡群眾提供便捷的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),以此帶動(dòng)和促進(jìn)麗景街計(jì)生服務(wù)所優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作逐步邁上新臺(tái)階。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育管理服務(wù)條例》,努力提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計(jì)生服務(wù)所醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常性地?cái)y帶b超機(jī)、藥品利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)挨村逐隊(duì)為育齡群眾免費(fèi)開展生殖健康普查普治,共普查8720例,發(fā)現(xiàn)疾病36例,治療16例。
三是圍繞“三大工程”開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),為了有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率,今年我街開展了優(yōu)生監(jiān)測(cè)服務(wù),依托hhh計(jì)劃生育服務(wù)中心開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)67例。
四是6月26日,在興慶區(qū)計(jì)生局組織技術(shù)比武榮獲組織獎(jiǎng),技術(shù)服務(wù)人員xxx榮獲一等獎(jiǎng)。7月26日,計(jì)生服務(wù)所xxx參加興慶區(qū)衛(wèi)生局防治艾滋病知識(shí)競(jìng)賽榮獲個(gè)人二等獎(jiǎng)。興慶區(qū)計(jì)生局以jj為試點(diǎn)單位,開展全國qc質(zhì)量研究課題。
六、齊抓共管,綜合治理,不斷加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度
街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加,給我流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作帶來了一定困難。近兩年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口管理辦法》,在流入地和流出地共同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以現(xiàn)居地管理為主的原則,在黨工委和辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,派出所、流管辦、城管等部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),圍繞驗(yàn)證、辦證、租房、用工等環(huán)節(jié),在我街形成了有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力為流動(dòng)人口提供多方面服務(wù),促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作深入、扎實(shí)、有效地開展。今年以來,麗景街黨工委、辦事處十分重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,多次召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我街實(shí)際,今年又補(bǔ)充和修改《街計(jì)劃生育暫行規(guī)定》。統(tǒng)一思想,并達(dá)成以下共識(shí):一是要和常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳。二是要充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理必要性、重要性;三是要堅(jiān)持“一把手”工程;四是堅(jiān)持執(zhí)行“一票否決”制。五是本著分工不分家的原則,為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。為此,街道黨工委、辦事處通過調(diào)查研究,主要采取以下措施:1、各村要采取不同形式,加大宣傳力度,使計(jì)生政策法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,推動(dòng)計(jì)劃生育政策的落實(shí)。各村召開隊(duì)長會(huì)議、各隊(duì)召開村民和流動(dòng)人口大會(huì)以及舉辦房東學(xué)習(xí)班等多種形式,反復(fù)宣傳街流動(dòng)人口計(jì)劃生育學(xué)習(xí)管理、《暫行辦法》,明確各自權(quán)利義務(wù),從源頭上堵塞漏洞。2、建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(街抓村、村抓隊(duì)、隊(duì)抓戶、戶抓流動(dòng)人口),形成上下互動(dòng)、齊抓共管的工作格局。3、加強(qiáng)信息反饋力度,設(shè)2部舉報(bào)電話,并適當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)群眾積極反饋信息,保證信息渠道暢通;滿春村拿出一定經(jīng)費(fèi),雇請(qǐng)專職信息員(每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都聘用1至2名有償信息員)。4、對(duì)出租房主及用工單位,如不履行監(jiān)管義務(wù),在本出租房中或雇用員工中出現(xiàn)一例無證生育、計(jì)劃外懷孕,沒有及時(shí)采取措施,并給予3000元行政處罰。對(duì)一些拒不交驗(yàn)婚育證明的用人單位和個(gè)人,加大執(zhí)法力度,做到處罰一個(gè),教育一片,促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。5、加強(qiáng)流動(dòng)人口日常工作。今年2月份開始對(duì)各村流動(dòng)人口進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,登記摸底,一一進(jìn)行登記造冊(cè),建檔立卡,將其納入管理范圍,同時(shí)還做好經(jīng)常性核查回訪工作。在核查回訪中,及時(shí)對(duì)新來的暫住人口及時(shí)宣傳流動(dòng)人口管理辦法,并對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)戶實(shí)行單獨(dú)建檔,跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理,基本上做到了“人來登記,人在管理,人走注銷”的工作要求。6、依托計(jì)劃生育服務(wù)所,經(jīng)常下村為流動(dòng)人口育齡婦女免費(fèi)普查。截止目前,共查流動(dòng)人口育齡婦女579人,其中查病 人,查環(huán) 人,查孕 人。同時(shí)提供避孕藥具,并切實(shí)保障他們享有的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)并妥善處理外來人員違反計(jì)劃生育政策案件 起(人),其中督促辦結(jié)生育證
人,勸返回原籍
人,限期內(nèi)辦回生育證 人。
七、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用推廣卓有成效
目前,我街把各村已婚育齡婦女已全部納入微機(jī)管理,可迅速查詢,各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表全部錄入計(jì)算機(jī)內(nèi),實(shí)現(xiàn)查詢便捷,審核、上報(bào)。
八、普及藥具知識(shí),做好藥具發(fā)放管理工作
根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,將藥具管理納入規(guī)范化管理軌道,年初制定藥具分配計(jì)劃,建立藥具總帳、分帳,對(duì)藥具帳目做到帳帳相符,帳物相符。今年還加大對(duì)育齡群眾的避孕藥具知識(shí)宣傳,大力宣傳避孕方法的知情選擇,提高避孕方法的普及率、及時(shí)率、有效率,提高育齡群眾的生殖健康水平。
九、加強(qiáng)依法行政工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《hhh市人民政府計(jì)劃生育管理辦法》,積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開制度,嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度,公開辦事程序,接受群眾監(jiān)督,不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率及服務(wù)水平。
十、存在問題
(一)相關(guān)部門綜合治理意識(shí)淡漠,教育和處罰力度還不夠有力。計(jì)劃生育工作人員在依法查處流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕,計(jì)劃生育查驗(yàn)婚允育證明是地,經(jīng)常遇到房主或流動(dòng)人口阻撓,因沒有強(qiáng)制手段,不能對(duì)違規(guī)者以應(yīng)有的懲戒,在流動(dòng)人口中形成震懾效應(yīng)。
街道行政部日常工作計(jì)劃 第5篇
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村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村黨組織、其他組織和黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其它活動(dòng)的主要陣地,也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益的重要場(chǎng)所。搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。黨的全會(huì)明確提出,年底前要實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋全部行政村。因此,抓好第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)對(duì)于貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神,加強(qiáng)全街道農(nóng)村基層組織建設(shè),對(duì)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。
第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在確保經(jīng)濟(jì)適用的前提下,適當(dāng)從長計(jì)議;要科學(xué)制定建設(shè)方案,加強(qiáng)分類指導(dǎo),把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)突出重點(diǎn),整合資源。要以無活動(dòng)場(chǎng)所的村和屬危房急需重建的村為重點(diǎn),優(yōu)先安排開工建設(shè),補(bǔ)助資金適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜;要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村社區(qū)文化室、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室建設(shè)等工作統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合,按照一室多能、一室多用的原則,加大功能整合,發(fā)揮綜合效益;要加強(qiáng)資源整合,利用好屬于公共財(cái)產(chǎn)的閑置房屋等現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè)。
(三)嚴(yán)格管理,務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)規(guī)范管理,研究制定針對(duì)性、操作性比較強(qiáng)的管理制度和相關(guān)規(guī)定,抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序進(jìn)行;要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理,確保專款專用;要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,使之成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉政工程”和“滿意工程”。
二、目標(biāo)任務(wù)和資金來源
(一)目標(biāo)任務(wù):全街道列入第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目村共計(jì)37個(gè),其中,中省下達(dá)我街道第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃為5個(gè)村,分別列入各村自建項(xiàng)目計(jì)劃為32個(gè)村。
(二)資金來源:《省第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作方案》明確提出,中省計(jì)劃項(xiàng)目村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所按照建筑面積90平方米、建筑造價(jià)每平方米750元,家具配套8000元測(cè)算,所需資金由中央補(bǔ)助60%,剩余40%省財(cái)政配套我市30%(即12%),市級(jí)財(cái)政配套70%(即28%)。市財(cái)政配套資金根據(jù)區(qū)縣財(cái)政狀況和目前村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)際,按不同比例由市、區(qū)配套補(bǔ)助。
根據(jù)市組發(fā)28號(hào)文件精神,列入自建項(xiàng)目的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則上與中省建設(shè)項(xiàng)目一致,由區(qū)發(fā)改委立項(xiàng),市、區(qū)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。具體資金補(bǔ)助方案待市上政策明確后,根據(jù)我街道實(shí)際執(zhí)行。
三、時(shí)間安排和實(shí)施步驟
具體實(shí)施步驟為:
(一)報(bào)批計(jì)劃。街道黨工委根據(jù)區(qū)委辦的工作方案,制定街辦的實(shí)施方案,明確中省建設(shè)項(xiàng)目的村和自建項(xiàng)目的村,報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委審批。
(二)招標(biāo)建設(shè)。街道統(tǒng)一對(duì)列入中省計(jì)劃及自建計(jì)劃的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),確定建設(shè)單位,街道為項(xiàng)目法人單位,全面組織實(shí)施。
(三)檢查驗(yàn)收。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局共同研究提出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目完工后,街道根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自查后提出驗(yàn)收申請(qǐng),由區(qū)委組織部牽頭成立驗(yàn)收組,采取逐個(gè)檢查的方式初步驗(yàn)收,向市上提出驗(yàn)收申請(qǐng),市上采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式進(jìn)行檢查,對(duì)中省計(jì)劃項(xiàng)目村100%進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)我區(qū)自建計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行一定比例的抽查。
(四)設(shè)施配備?;顒?dòng)場(chǎng)所建成后,區(qū)財(cái)政局根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收通過的活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量,逐級(jí)申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金。市財(cái)政局會(huì)同市委組織部審核確認(rèn)后,向省財(cái)政廳報(bào)送家具及辦公用品配置資金申請(qǐng)報(bào)告。省、市財(cái)政補(bǔ)助資金到位后,區(qū)財(cái)政局及時(shí)將省、市、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到位,由區(qū)財(cái)政部門實(shí)施政府采購,統(tǒng)一購置實(shí)物。
(五)迎接省上驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工并接受省上驗(yàn)收結(jié)束后,準(zhǔn)備接受省上的檢查驗(yàn)收。
四、幾點(diǎn)要求
(一)統(tǒng)籌制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。凡列入中省第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃和自建計(jì)劃的,要按照每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積不少于90平方米的準(zhǔn)備,從第一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)時(shí)全省設(shè)計(jì)下發(fā)的建設(shè)圖紙方案和方案七中選擇建設(shè)。建設(shè)規(guī)??筛鶕?jù)行政村大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱、地理位置不同等因素適當(dāng)調(diào)整,如突破總建筑面積和上級(jí)補(bǔ)助投資總額,超出投資自行解決。
(二)確保配套資金到位。各村要用足用好配套資金外,要多方面、多渠道籌集建設(shè)資金,也可根據(jù)實(shí)際情況組織群眾義務(wù)投勞。在資金籌措過程中,不得增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)管理資金和過程管理。建設(shè)資金必須統(tǒng)一管理使用,封閉運(yùn)行,保證??顚S茫魏蔚胤胶蛦挝徊坏媒亓艉团沧魉谩=ㄔO(shè)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行報(bào)賬制。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收等制度,接受群眾監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?;顒?dòng)場(chǎng)所建成后,各村要及時(shí)申請(qǐng)街道驗(yàn)收,通過驗(yàn)收后街道須在5日內(nèi)向區(qū)上提出驗(yàn)收申請(qǐng),區(qū)上在接到申請(qǐng)后10日內(nèi)組織驗(yàn)收組進(jìn)行初步驗(yàn)收并及時(shí)向市上提出驗(yàn)收申請(qǐng),市委組織部在接到申請(qǐng)后15日內(nèi)組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。凡質(zhì)量不合格的一律不驗(yàn)收,并責(zé)令限期改正。
(五)及時(shí)進(jìn)行審計(jì)督查?;顒?dòng)場(chǎng)所竣工并配備家具后,區(qū)審計(jì)局將對(duì)全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行審計(jì),并向市委組織部、市發(fā)改委、市財(cái)政局報(bào)送審計(jì)報(bào)告。
街道行政部日常工作計(jì)劃 第6篇
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1.1編制目的
為規(guī)范全街道抗旱應(yīng)急處置工作,提高重大旱災(zāi)緊急處置能力,迅速、高效、有序地開展抗旱行動(dòng),最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《城市供水條例》、《省水資源管理辦法》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省取水許可管理辦法》、《市實(shí)施<中華人民共和國水法>;若干規(guī)定》、《市取水許可制度實(shí)施辦法》、《市城市供水條例》、《市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村供水工程管理辦法》以及國家有關(guān)抗旱工作的方針、政策,編制本預(yù)案。
1.3適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,堅(jiān)持由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。確保轄區(qū)居民生活用水安全,最大限度地滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水,實(shí)行水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.4.2街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
1.4.3各社區(qū)、單位、防指成員單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.4.4依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。
1.4.5旱情緊急時(shí)期,全街道實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理,各用水單位和轄區(qū)居民應(yīng)采取各種節(jié)水措施,盡量壓縮用水計(jì)劃,千方百計(jì)降低用水量。
1.4.6抗旱用水按照先地表水后地下水,先客水后主水和多水源多目標(biāo)的原則進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度。對(duì)主要水源地實(shí)行水資源調(diào)度令制度。
1.4.7各社區(qū)、單位要積極開辟新水源,實(shí)行限時(shí)、限量和分片、定點(diǎn)供水,對(duì)嚴(yán)重缺水并影響居民正常生活的社區(qū),統(tǒng)一組織送水,確保人畜吃水不出問題。當(dāng)?shù)亟M織送水確有困難的,要及時(shí)上報(bào)上一級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),由上一級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)送水。
1.4.8災(zāi)害救助堅(jiān)持依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持的方針。
1.4.9各社區(qū)、單位應(yīng)將抗旱救災(zāi)工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),組織有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾,發(fā)揮、武警、公安干警等的突擊作用,共同做好抗旱救災(zāi)工作。
1.4.10抗旱工作各類信息實(shí)行共享。
2.預(yù)案的啟動(dòng)
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)全街道范圍發(fā)生嚴(yán)重干旱
(2)一個(gè)以上社區(qū)發(fā)生特大干旱
(3)供水水源嚴(yán)重短缺。
3.組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)流亭街道防汛抗旱指揮部(以下簡稱街道防指)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作;有關(guān)行業(yè)、部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作;各社區(qū)、單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。針對(duì)重大災(zāi)害,可組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
3.1街道防汛抗旱指揮部
街道防汛抗旱指揮部(以下簡稱街道防指)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全街道的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作;辦公室(以下簡稱街道防辦)設(shè)在街道供水管理站(白沙河北岸、雙元路西側(cè)),承辦街道防指的日常工作。
3.2街道防指組織機(jī)構(gòu)
街道防指由街道辦事處主任任指揮,街道黨工委副書記、分管水利的副主任和分管城建規(guī)劃的副主任任副指揮;街道黨政辦公室(街道應(yīng)急辦)、街道武裝部、街道供水管理站、流亭派出所、邊防派出所、街道社會(huì)事務(wù)辦、街道宣傳科、街道城建規(guī)劃辦、街道建筑管理科、街道環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、街道市政公路管理服務(wù)中心、流亭交警中隊(duì)、街道機(jī)關(guān)服務(wù)中心、街道招商部、街道科技經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、街道農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務(wù)中心、街道教委辦、街道財(cái)政所、流亭交通管理所、流亭衛(wèi)生院、街道園林站、街道安監(jiān)辦、街道各工作片等部門和單位為成員單位,其負(fù)責(zé)人為成員。
3.3街道防指職責(zé)
按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部和區(qū)政府的指示,統(tǒng)一指揮全街道的抗旱工作;負(fù)責(zé)本街道的旱、災(zāi)情通告;負(fù)責(zé)抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理和調(diào)度。
3.4街道防辦職責(zé)
街道防辦是街道防指的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),承辦街道防指的日常工作。組織、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)政府有關(guān)抗旱工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略;掌握抗旱信息,研究抗旱工作對(duì)策,組織、協(xié)調(diào)全街道的抗旱工作;統(tǒng)一調(diào)控、科學(xué)調(diào)度全街道水利設(shè)施的水量;監(jiān)督、指導(dǎo)全街道的抗旱工作。
3.5街道防指成員單位職責(zé)
街道黨政辦公室(街道應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)檢查各社區(qū)、單位抗旱措施的落實(shí)情況;全面了解旱情、災(zāi)情及救災(zāi)情況,協(xié)調(diào)落實(shí)吃水困難地區(qū)的送水車輛;組織各社區(qū)、單位、有關(guān)部門成立由主要負(fù)責(zé)人為組長,有關(guān)技術(shù)人員為成員的抗旱救災(zāi)工作組,加強(qiáng)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全街道抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。
街道供水管理站負(fù)責(zé)管理全街道水資源的統(tǒng)一調(diào)度和分配,及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),上報(bào)水情、雨情及人畜吃水困難情況,指導(dǎo)科學(xué)用水、計(jì)劃用水。組織實(shí)施轄區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案,確保轄區(qū)供水正常。
流亭派出所、邊防派出所負(fù)責(zé)維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
街道社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)出現(xiàn)的困難戶的救助工作。組織災(zāi)情評(píng)估,匯總災(zāi)情并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),積極爭(zhēng)取救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
街道宣傳科負(fù)責(zé)組織開展全街道抗旱宣傳報(bào)道工作。
街道市政公路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施;協(xié)調(diào)供電部門對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)、河道的照明用電及閘門啟閉機(jī)設(shè)備提供電源,優(yōu)先保證抗旱救災(zāi)用電的供應(yīng)。
流亭交警中隊(duì)負(fù)責(zé)開辟綠色通道,保證運(yùn)輸抗旱救災(zāi)物資的交通路線暢通。
街道機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)重要救災(zāi)物資、重要商品的供應(yīng)工作。
街道財(cái)政所負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)款項(xiàng)的籌措工作。
街道農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務(wù)中心負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)自救和農(nóng)田抗旱工作,盡量減少農(nóng)作物損失;負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)工作。做好農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作
流亭交通管理所負(fù)責(zé)做好公路交通的防汛抗旱安全工作;協(xié)助組織運(yùn)力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。
流亭衛(wèi)生院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局,做好水源衛(wèi)生檢測(cè)及疾病的預(yù)防、預(yù)報(bào)工作,排查疫源,防止傳染病大范圍流行。
街道園林站負(fù)責(zé)做好山林防火工作。
各工作片負(fù)責(zé)本片各社區(qū)廣開信息渠道,多渠道幫助農(nóng)民增加收入。協(xié)調(diào)幫扶單位加大抗旱救災(zāi)幫扶力度,重點(diǎn)圍繞人畜吃水、增產(chǎn)增收等進(jìn)行幫扶。
4.干旱災(zāi)害等級(jí)劃分
旱災(zāi)按干旱造成的危害程度劃分為輕干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大旱和城市(輕度、中度、重度、極度)干旱。
4.1輕度干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在20%以下。
4.2中度干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在31%--50%;以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在21%--40%。
4.3嚴(yán)重干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在51%--80%;以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在41%--60%。
4.4特大旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口所在地區(qū)人口的比例高于60%。
4.5城市干旱
因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞,導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求,城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
4.6城市輕度干旱
因旱城市供水量比正常需求量低5%-10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
4.7城市中度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低10%-20%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
4.8城市重度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低20%-30%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
4.9城市極度干旱
因城市供水量比正常日用水量低30%,出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī),城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
5送水工作實(shí)施步驟
5.1街道防指組織摸清人畜吃水困難的詳細(xì)情況,及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告。
5.2街道黨政辦公室根據(jù)災(zāi)情,提出安排車輛送水方案,報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)實(shí)施。
5.3送水車輛按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào),分期派遣,重點(diǎn)支援,無償服務(wù)”的原則,首先解決需遠(yuǎn)距離取水的缺水困難社區(qū)。
5.4送水車輛以行業(yè)為單位抽調(diào),由街道黨政辦公室統(tǒng)一安排。
5.5農(nóng)業(yè)抗旱要積極挖潛,廣泛開辟小水源,充分利用各種零星水源和抗旱機(jī)具,確保高效經(jīng)濟(jì)作物的灌溉用水。
6.抗旱救災(zāi)工作要求
6.1社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)協(xié)調(diào)供水管理站、農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務(wù)中心等其它相關(guān)部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)街道防指。
6.2根據(jù)抗旱救災(zāi)的需要,街道辦事處應(yīng)及時(shí)撥出??钣糜诳购稻葹?zāi)。
6.3社會(huì)事務(wù)辦、供水管理站、街道財(cái)政所、等部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告受災(zāi)情況,爭(zhēng)取上級(jí)支持。
6.4為確??购稻葹?zāi)工作指揮無誤,各社區(qū)、單位應(yīng)保證與街道防指的聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)將受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況報(bào)街道防指。
7.附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1抗旱預(yù)案
抗旱預(yù)案是在現(xiàn)有工程設(shè)施和抗旱能力條件下,針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,預(yù)先制定的對(duì)策和措施,是各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
7.1.2本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案由街道防指辦公室根據(jù)區(qū)防指制定的預(yù)案,每三年進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整修改,報(bào)經(jīng)區(qū)政府區(qū)防指批準(zhǔn)并由街道防辦負(fù)責(zé)管理。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和人事部門聯(lián)合表彰;對(duì)在抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,依法按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對(duì)在抗旱工作中,造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由街道防辦負(fù)責(zé)解釋。
街道行政部日常工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以人口工作會(huì)精神為指導(dǎo),以育齡婦女常見病健康檢查為載體,徹底清理清查環(huán)孕情服務(wù)落實(shí)率,跟進(jìn)措施,強(qiáng)化服務(wù)。嚴(yán)厲查處政策外生育案件,依法遏制政策外生育行為的發(fā)生,努力營造“政策外生育社會(huì)不容、政策外生育受嚴(yán)懲”的輿論氛圍,進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育的國策地位和法治態(tài)勢(shì),推動(dòng)全街道人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康開展。
二、整治重點(diǎn)
(一)已婚待孕婦女環(huán)孕情落實(shí)情況。
(二)符合政策現(xiàn)孕底數(shù);清理清查未參加健康查體人員、外出躲避計(jì)劃生育人員和未落實(shí)長效節(jié)育措施人員。
(三)流出已婚育齡婦女底數(shù)和未落實(shí)長效節(jié)育措施人員。
(四)各類應(yīng)落實(shí)避孕措施婦女底數(shù);清理清查私自取環(huán)、私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。
(五)流入已婚育齡婦女環(huán)孕情情況。
(六)政策外生育底數(shù)。
三、實(shí)施步驟
這次我街道開展已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治活動(dòng)從5月23日開始,6月23日結(jié)束,分為三個(gè)階段。
(一)宣傳培訓(xùn)階段(5月23日一31日)
1、動(dòng)員部署。這次整治活動(dòng)在全街道展開,尤其是各村,要根據(jù)本方案的要求,集中召開會(huì)議部署。
2、宣傳推動(dòng)。各街道要通過宣傳車、印發(fā)宣傳材料,刷新、張貼、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,大力宣傳《人口和計(jì)劃生育法》、《甘肅省利益導(dǎo)向二十六條》、《利益導(dǎo)向二十條》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī),通過對(duì)利益導(dǎo)向等政策的宣傳,營造良好的輿論環(huán)境。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集中組織參加一次街道召開的以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)技術(shù)為重點(diǎn)的村計(jì)生主任和自管小組長的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),切實(shí)提高我街道計(jì)生干部的技術(shù)服務(wù)能力,解決活動(dòng)執(zhí)行力的問題。
(二)自查自糾階段(6月1日一6月20日)
1、摸底調(diào)查。認(rèn)真組織人員對(duì)本社區(qū)、村的所有環(huán)孕情服務(wù)對(duì)象和無措施未孕對(duì)象進(jìn)行清理清查,及時(shí)了解服務(wù)對(duì)象的具體情況,同時(shí)為服務(wù)對(duì)象發(fā)放環(huán)孕情服務(wù)通知單,督促服務(wù)對(duì)象按時(shí)參加環(huán)孕檢
2、環(huán)孕情檢查。各街道、社區(qū)(村)要認(rèn)真組織好以查環(huán)查孕為重點(diǎn)的育齡婦女常見病的普查,并以此為突破口,全面清理清查未落實(shí)長效節(jié)育措施人員。對(duì)未查的人員,進(jìn)一步查明原因,查清去向,逐一登記。對(duì)未落實(shí)長效節(jié)育措施的人員,結(jié)合婦女病普查,抓緊落實(shí)長效節(jié)育措施,確保長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%。
3、突出重點(diǎn)。把清理清查流出育婦作為重點(diǎn),對(duì)流動(dòng)到外地的人員,在逐一查明去向的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步核實(shí)外出流動(dòng)人員的辦證情況,對(duì)寄回查體證明的要查清真實(shí)性;對(duì)流入到本地的人員沒有寄回查體證明的,要通過到流出地進(jìn)行查詢或協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門對(duì)其進(jìn)行查體的辦法,查清其環(huán)情孕情;對(duì)新流出人員,要與其簽訂合同書,保證其按時(shí)寄回查體證明。特別是對(duì)以外出躲生為目的的流出人口進(jìn)行重點(diǎn)管理、單獨(dú)登記和集中清理,并實(shí)行街道包村(居)領(lǐng)導(dǎo)、街道計(jì)生中心負(fù)責(zé)人和村(居)主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干、自管小組長責(zé)任捆綁,直到追回落實(shí)相應(yīng)措施為止。
4、抓好長效。各社區(qū)、村要通過組織育齡婦女參加?jì)D女病普查和獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)長效節(jié)育措施的育齡婦女等辦法,對(duì)長效節(jié)育措施落實(shí)情況進(jìn)行再檢查、再鞏固,切實(shí)提高已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的落實(shí)率,有效防止政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
5、跟蹤隨訪。對(duì)已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象要單獨(dú)登記,建立《環(huán)孕情跟蹤隨訪登記表》,通過入戶、預(yù)約服務(wù)、電話、短信、委托社區(qū)、村計(jì)生主干、自管小組長等不同形式,定期進(jìn)行隨訪服務(wù),落實(shí)育齡婦女、隨訪員、技術(shù)員、服務(wù)站長“四簽字制度”,堅(jiān)決防止私自流引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)督促檢查
6月23日前,各街道、村(居)要將宣傳培訓(xùn)階段、自查自糾階段的工作情況、存在的問題,形成書面材料,報(bào)送到街道。街道計(jì)生中心根據(jù)存在的問題,及時(shí)研究服務(wù)措施與辦法,并上報(bào)區(qū)計(jì)生局,將重大問題及時(shí)匯報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。并將這次專項(xiàng)活動(dòng)開展情況作為年底考核的一項(xiàng)內(nèi)容納入目標(biāo)考核。
四、保障措施
街道行政部日常工作計(jì)劃 第8篇
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一、基本情況
到200*年8月底,我街共4個(gè)村,2個(gè)居委會(huì),33個(gè)村民小組,總?cè)丝?1333人,出生141人,懷孕99人,出生率5.4‰,自然增長85人,自然增長率4.9‰,已婚育齡婦女5227人,采取各種節(jié)育措施4827人,綜合節(jié)育率93%,領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證378對(duì),計(jì)劃生育率100%?,F(xiàn)登記流動(dòng)人口總?cè)藬?shù)4873人,育齡婦女1213人,采取各種節(jié)育措施1037人,持證人數(shù)1557人,驗(yàn)證人數(shù)1557人。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,責(zé)任明確
一是健全組織,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)的制度。成立了由街道黨工委書記任組長,辦事處主任任副組長,由計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)、司法、民政、城管等部門參加的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的管理體制,將計(jì)劃生育工作納入辦事處工作的重要議事日程。今年領(lǐng)導(dǎo)小組召開六次計(jì)劃生育專題會(huì)議,針對(duì)計(jì)劃生育工作中存在的問題進(jìn)行研究并及時(shí)解決。同時(shí)還要求居委會(huì)、轄區(qū)單位實(shí)行計(jì)劃生育一把手負(fù)責(zé)制,配備專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持每月例會(huì)制度,狠抓各村經(jīng)常性工作,抓好薄弱村計(jì)生工作。
二是完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。上半年,政府對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步做了修改和完善,明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計(jì)劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。目前街道辦事處與5個(gè)村(居)委會(huì)、各村(居)與隊(duì)層層簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各村按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求,也及時(shí)召開轄區(qū)單位計(jì)劃生育工作會(huì)議,與轄區(qū)的企事業(yè)單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。并依據(jù)興慶區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任書,制定了四條具體規(guī)定:一是對(duì)未完成計(jì)劃生育指標(biāo)的村,實(shí)行一票否決,并由街道辦事處給予通報(bào)批評(píng);二是取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體及主要責(zé)任人一切評(píng)先的資格;三是取消主要責(zé)任人年終獎(jiǎng)勵(lì)工資;四是對(duì)超懷超生現(xiàn)象隱瞞不報(bào),處理不及時(shí)的單位,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)對(duì)各村計(jì)劃生育進(jìn)行不定期檢查,檢查成績納入全年考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)獎(jiǎng)金一等獎(jiǎng)2000元,二等獎(jiǎng)1800元,三等獎(jiǎng)1600元。三是加大資金投入。按興慶區(qū)責(zé)任書要求投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)元,比上年增加了%,保證了計(jì)劃生育工作開展的需要。
三、大力開展宣傳教育,轉(zhuǎn)變婚育觀念,營造計(jì)劃生育良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點(diǎn),采取多種方式,不斷增強(qiáng)宣傳教育工作
的滲透力。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結(jié)合。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》、《hhh人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,有針對(duì)性地在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。通過刷寫標(biāo)語,展出計(jì)生展板,辦黑板報(bào),組織已婚育齡婦女觀看計(jì)生科教光盤,組織計(jì)劃生育專場(chǎng)文藝演出,面對(duì)面咨詢等多種形式開展宣傳教育活動(dòng),很受育齡群眾的歡迎。辦事處共制作計(jì)劃生育宣傳專欄2個(gè),制作計(jì)生展板16塊,出黑板報(bào)12期,共刷寫標(biāo)語72條,發(fā)放各類計(jì)生宣傳材料5000余份。
二是陣地宣傳與流動(dòng)宣傳相結(jié)合。在開展協(xié)會(huì)宣傳周活動(dòng)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳月活動(dòng)中,通過豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容宣傳計(jì)劃生育,使《人口與計(jì)劃生育法》、《hh市人口與計(jì)劃生育條例》深入人心,家喻戶曉,使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實(shí)處。同時(shí),充分利用街道業(yè)余黨校、人口理論學(xué)校等宣傳陣地,舉辦各種計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)班。辦事處人口、理論學(xué)校每季度舉辦一期,各村(居)、人口理論分校靈活安排,在小區(qū)內(nèi)、居民中開展形式各異的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。主要以《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)為題材。今年各類人口理論學(xué)校共舉辦12場(chǎng)次,直接受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1000人次,為更好地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》,3月8日,街道組織開展計(jì)劃生育藥具知識(shí)競(jìng)賽。通過競(jìng)賽使廣大居民群眾對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育藥具知識(shí)》有了更多的了解。
三是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),繼續(xù)貫徹jj區(qū)計(jì)生局下發(fā)的《關(guān)于十五期間廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的實(shí)施意見》,以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念,利用“五登門”發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳單、宣傳袋1037份。
四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)工作,加大“三生”服務(wù)力度
切實(shí)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè),2月2日,召開了街第一次會(huì)員代表大會(huì),充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的助手作用。經(jīng)常開展豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)來宣傳計(jì)劃生育,計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭宣傳、執(zhí)行計(jì)劃生育工作,使計(jì)劃生育真正成為人們自覺自愿的行動(dòng)。
堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步拓寬思路,使計(jì)劃生育工作與社區(qū)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,順應(yīng)廣大育齡群眾的需求,積極創(chuàng)造條件加大對(duì)“三生”服務(wù)工作的投入。
五、全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是樹立提高服務(wù)意識(shí),以點(diǎn)帶面。街道黨工委、辦事處繼續(xù)把完善、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所工作作為重點(diǎn)工作來抓,不斷提升街服務(wù)所、村服務(wù)室設(shè)施條件。今年計(jì)劃將滿春村定為我街優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn),并投資三千元將村服務(wù)室進(jìn)行裝修、完善各項(xiàng)制度,使軟硬件建設(shè)方面有了很大改善。從而為各村育齡群眾提供便捷的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),以此帶動(dòng)和促進(jìn)麗景街計(jì)生服務(wù)所優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作逐步邁上新臺(tái)階。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育管理服務(wù)條例》,努力提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計(jì)生服務(wù)所醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常性地?cái)y帶b超機(jī)、藥品利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)挨村逐隊(duì)為育齡群眾免費(fèi)開展生殖健康普查普治,共普查8720例,發(fā)現(xiàn)疾病36例,治療16例。
三是圍繞“三大工程”開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),為了有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率,今年我街開展了優(yōu)生監(jiān)測(cè)服務(wù),依托hhh計(jì)劃生育服務(wù)中心開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)67例。
四是6月26日,在興慶區(qū)計(jì)生局組織技術(shù)比武榮獲組織獎(jiǎng),技術(shù)服務(wù)人員xxx榮獲一等獎(jiǎng)。7月26日,計(jì)生服務(wù)所xxx參加興慶區(qū)衛(wèi)生局防治艾滋病知識(shí)競(jìng)賽榮獲個(gè)人二等獎(jiǎng)。興慶區(qū)計(jì)生局以jj為試點(diǎn)單位,開展全國qc質(zhì)量研究課題。
六、齊抓共管,綜合治理,不斷加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度
街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加,給我流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作帶來了一定困難。近兩年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)
人口管理辦法》,在流入地和流出地共同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以現(xiàn)居地管理為主的原則,在黨工委和辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,派出所、流管辦、城管等部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),圍繞驗(yàn)證、辦證、租房、用工等環(huán)節(jié),在我街形成了有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力為流動(dòng)人口提供多方面服務(wù),促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作深入、扎實(shí)、有效地開展。今年以來,麗景街黨工委、辦事處十分重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,多次召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我街實(shí)際,今年又補(bǔ)充和修改《街計(jì)劃生育暫行規(guī)定》。統(tǒng)一思想,并達(dá)成以下共識(shí):一是要和常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳。二是要充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理必要性、重要性;三是要堅(jiān)持“一把手”工程;四是堅(jiān)持執(zhí)行“一票否決”制。五是本著分工不分家的原則,為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。為此,街道黨工委、辦事處通過調(diào)查研究,主要采取以下措施:1、各村要采取不同形式,加大宣傳力度,使計(jì)生政策法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,推動(dòng)計(jì)劃生育政策的落實(shí)。各村召開隊(duì)長會(huì)議、各隊(duì)召開村民和流動(dòng)人口大會(huì)以及舉辦房東學(xué)習(xí)班等多種形式,反復(fù)宣傳街流動(dòng)人口計(jì)劃生育學(xué)習(xí)管理、《暫行辦法》,明確各自權(quán)利義務(wù),從源頭上堵塞漏洞。2、建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(街抓村、村抓隊(duì)、隊(duì)抓戶、戶抓流動(dòng)人口),形成上下互動(dòng)、齊抓共管的工作格局。3、加強(qiáng)信息反饋力度,設(shè)2部舉報(bào)電話,并適當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)群眾積極反饋信息,保證信息渠道暢通;滿春村拿出一定經(jīng)費(fèi),雇請(qǐng)專職信息員(每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都聘用1至2名有償信息員)。4、對(duì)出租房主及用工單位,如不履行監(jiān)管義務(wù),在本出租房中或雇用員工中出現(xiàn)一例無證生育、計(jì)劃外懷孕,沒有及時(shí)采取措施,并給予3000元行政處罰。對(duì)一些拒不交驗(yàn)婚育證明的用人單位和個(gè)人,加大執(zhí)法力度,做到處罰一個(gè),教育一片,促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。5、加強(qiáng)流動(dòng)人口日常工作。今年2月份開始對(duì)各村流動(dòng)人口進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,登記摸底,一一進(jìn)行登記造冊(cè),建檔立卡,將其納入管理范圍,同時(shí)還做好經(jīng)常性核查回訪工作。在核查回訪中,及時(shí)對(duì)新來的暫住人口及時(shí)宣傳流動(dòng)人口管理辦法,并對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)戶實(shí)行單獨(dú)建檔,跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理,基本上做到了“人來登記,人在管理,人走注銷”的工作要求。6、依托計(jì)劃生育服務(wù)所,經(jīng)常下村為流動(dòng)人口育齡婦女免費(fèi)普查。截止目前,共查流動(dòng)人口育齡婦女579人,其中查病人,查環(huán)人,查孕人。同時(shí)提供避孕藥具,并切實(shí)保障他們享有的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)并妥善處理外來人員違反計(jì)劃生育政策案件起(人),其中督促辦結(jié)生育證人,勸返回原籍人,限期內(nèi)辦回生育證人。
七、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用推廣卓有成效
目前,我街把各村已婚育齡婦女已全部納入微機(jī)管理,可迅速查詢,各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表全部錄入計(jì)算機(jī)內(nèi),實(shí)現(xiàn)查詢便捷,審核、上報(bào)。
八、普及藥具知識(shí),做好藥具發(fā)放管理工作
根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,將藥具管理納入規(guī)范化管理軌道,年初制定藥具分配計(jì)劃,建立藥具總帳、分帳,對(duì)藥具帳目做到帳帳相符,帳物相符。今年還加大對(duì)育齡群眾的避孕藥具知識(shí)宣傳,大力宣傳避孕方法的知情選擇,提高避孕方法的普及率、及時(shí)率、有效率,提高育齡群眾的生殖健康水平。
九、加強(qiáng)依法行政工作
>;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《hhh市人民政府計(jì)劃生育管理辦法》,積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開制度,嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度,公開辦事程序,接受群眾監(jiān)督,不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率及服務(wù)水平。
十、存在問題
(一)相關(guān)部門綜合治理意識(shí)淡漠,教育和處罰力度還不夠有力。計(jì)劃生育工作人員在依法查處流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕,計(jì)劃生育查驗(yàn)婚允育證明是地,經(jīng)常遇到房主或流動(dòng)人口阻撓,因沒有強(qiáng)制手段,不能對(duì)違規(guī)者以應(yīng)有的懲戒,在流動(dòng)人口中形成震懾效應(yīng)。
街道行政部日常工作計(jì)劃 第9篇
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首先,我要對(duì)重視、關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作,并為此作出辛勤努力的所有同志們表示衷心的感謝。下面我講三方面內(nèi)容:
一、簡要回顧上半年街道計(jì)劃生育工作
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在街道黨工委、辦事處的精心組織部署下,街道上下緊緊圍繞“創(chuàng)四強(qiáng)”,摘“三類”進(jìn)“二類”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo),以及縣政府下達(dá)的計(jì)劃生育年度目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,以計(jì)生“百日大整治”活動(dòng)為抓手,切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任,加大破難力度,努力夯實(shí)基層基礎(chǔ),全街道人口計(jì)生工作取得明顯成效。
今年從四月份開始“百日大整治”活動(dòng),截止7月10日,結(jié)扎任務(wù)數(shù)226例,完成208例,完成率92.04%,上環(huán)任務(wù)數(shù)793例,完成822例,完成率103.66%,引流產(chǎn)189例,完成224例,完成率118.52%,其中4個(gè)月以上大月份引產(chǎn)任務(wù)數(shù)110例,完成40例,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)284萬元,完成288萬,完成率101.49%,三查率達(dá)到98.2%,通過三個(gè)月的努力,主要指標(biāo)超額完成,進(jìn)類移位的意識(shí)有了增強(qiáng),各方配合,齊抓共管的氛圍和良好態(tài)勢(shì)初步形成。主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全體干部思想認(rèn)識(shí)到位
全縣人口與計(jì)劃生育“百日大整治”工作動(dòng)員大會(huì)以后,街道認(rèn)真分析了計(jì)劃生育工作的落后狀況,針對(duì)城區(qū)底數(shù)難清和人口結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,社區(qū)、村居設(shè)置的不協(xié)調(diào)性及街道干部隊(duì)伍年齡老化,中層干部力量薄弱等問題,街道黨工委、辦事處精心組織,周密部署,首先對(duì)全街道干部進(jìn)行了雙向選聘,對(duì)原金盤社區(qū)、飛鶴社區(qū)及桐柏片進(jìn)行撤并,調(diào)整充實(shí)了各社區(qū)工作片的主任、書記,通過三個(gè)月的工作檢驗(yàn),面貌煥然一新,干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全體干部克服畏難情緒,增強(qiáng)了人口緊迫感和責(zé)任感。咬緊牙關(guān),整治期間基本放棄“雙休日”時(shí)間,日以繼夜全力抓計(jì)劃生育指標(biāo)的進(jìn)度,縣委徐敏華書記、張宇副書記、許世斌副縣長、姚樂平副縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次來街道督查計(jì)劃生育工作,并分階段提出指導(dǎo)意見,有力地推進(jìn)了街道“百日大整治”工作進(jìn)程。
2、宣傳到位,各項(xiàng)制度切實(shí)有效
整治期間,街道兩次召開各級(jí)村居干部參加的動(dòng)員大會(huì)。宣傳車巡回宣傳28次,懸掛永久性橫幅12條,張貼標(biāo)語18000多張,印發(fā)“中央決定”1.3萬份,并扎實(shí)開展5.29宣傳活動(dòng)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各分片領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,整治期間街道黨工委、辦事處先后出了六個(gè)有關(guān)計(jì)劃生育工作的文件,下達(dá)了街委[]16號(hào)《人口與計(jì)劃生育“百日大整治”實(shí)施方案》,明確了工作內(nèi)容,步驟措施,處罰標(biāo)準(zhǔn)。下達(dá)了街委[]10號(hào)《加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的實(shí)施意見》健全流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建信息化平。下達(dá)了街委[]18號(hào)《進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作一票否決和責(zé)任追究制》,明確了“一票否決”的內(nèi)容及責(zé)任追究相關(guān)事項(xiàng)。下達(dá)了街委[]17號(hào)《嚴(yán)明紀(jì)律,確保人口計(jì)生“百日大整治”活動(dòng)順利進(jìn)行的通知》嚴(yán)明了政治紀(jì)律。下達(dá)了街辦[]14號(hào)文件《人口與計(jì)劃生育若干問題的處理意見》,對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的突出問題作了界定。下達(dá)了街委[]41號(hào)《街道人口與計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》,對(duì)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)落實(shí)及依法行政工作、省市縣考核暗訪等作了進(jìn)一步明確。
3、措施有力,責(zé)任落實(shí),效果明顯
通過選定重點(diǎn),確保工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),組織追逃,確保遺留尾巴減少;督查誡免,確保工作責(zé)任,加強(qiáng)獎(jiǎng)懲處罰;確保責(zé)權(quán)利分明等一系列措施。一是將工作責(zé)任層層分解,兩委班子分組負(fù)責(zé)聯(lián)系到各社區(qū)、工作片,并包干重點(diǎn)村,全體辦公室人員分別到各社區(qū)、工作片包村。二是堅(jiān)持靈活機(jī)動(dòng)的工作方法,工作有分有合,利用早晚突擊抓四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)的落實(shí),五項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)度。街道每星期進(jìn)行排名并對(duì)進(jìn)度較慢的社區(qū)工作片負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡免談話,大會(huì)小會(huì)上三申五令嚴(yán)明紀(jì)律,并全面開展黨員干部“聯(lián)親聯(lián)責(zé)”工作。依法行政水平有了明顯提高,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的立案率、征收率、符合率基本符合要求,各社區(qū)、工作片掌握嚴(yán)格,“割麥頭”現(xiàn)象已得到有效控制。
二、街道計(jì)劃生育形勢(shì)依然嚴(yán)峻
在肯定成績的同時(shí),我們清醒地看到,制約街道計(jì)劃生育工作的根本性矛盾尚未解決,完成年度目標(biāo)管理責(zé)任制的任務(wù)依然艱巨,實(shí)現(xiàn)“二類”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前存在的主要問題有“兩大兩不”。
(一)違法生育數(shù)量仍然較大
1—6月份,街道上報(bào)計(jì)劃外出生40人,與去年同比下降17人,但總數(shù)仍然較大。且不扣除許多對(duì)象人因逃避“百日大整治”而轉(zhuǎn)向視線外以及一定數(shù)量的瞞報(bào)現(xiàn)象。分析這些違法生育的個(gè)案:從違法出生地看,有32%是縣內(nèi)出生,說明違法生育“本地化”仍然嚴(yán)重,計(jì)生管理“燈下黑”現(xiàn)象尚未打破,在“百日大整治”的高壓態(tài)勢(shì)下,某些工作環(huán)節(jié)還做得不夠細(xì)致到位,從違法生育種類看,有70%以上屬于超生,說明對(duì)一男孩對(duì)象和兩囡戶的管理沒有到位,從違法出生原因分析74%是“三查”遺留對(duì)象,說明“三查”工作沒有做實(shí),關(guān)口沒有把牢。
(二)上報(bào)指標(biāo)中存在隱患的比例大
一是結(jié)扎指標(biāo)從外寄回證明的比例大、虛假多。
二是引流產(chǎn)完成數(shù)中,流產(chǎn)的比例大,許多屬于意外懷孕的正常流產(chǎn),而大月份引產(chǎn)只完成預(yù)定指標(biāo)的36%,這是導(dǎo)致違法生育數(shù)量大的直接原因。
三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不足額征收的個(gè)案比例大,征收到位比列很少,后遺癥很大。
四是“三查”服務(wù)訪視比例大。許多地方以訪視來充數(shù),致使計(jì)劃外生育隱患增大。
(三)實(shí)現(xiàn)“二類”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的目標(biāo)意識(shí)不夠強(qiáng)
開展“百日大整治”活動(dòng)的目的是加大工作力度,整治遺留,規(guī)范程序,推進(jìn)“二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)程。如果大量的縣外結(jié)扎不加以核實(shí),計(jì)劃外大月份引產(chǎn)不去落實(shí)補(bǔ)救措施,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)只征收幾千或萬把塊,“三查”總以專干、駐村干部的筆頭“訪視”一下,那么對(duì)于實(shí)現(xiàn)“二類”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的總目標(biāo)來說,無異于自欺欺人,各社區(qū)、工作片要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),圍繞目標(biāo)抓指標(biāo),不能為了指標(biāo),忘了目標(biāo),每一項(xiàng)工作都要做規(guī)范,做到位,多落實(shí)一項(xiàng)措施,多夯實(shí)一點(diǎn)基礎(chǔ),才能一步一步向前移位。
(四)工作開展不平衡
一是工作熱度不平衡。當(dāng)前的計(jì)生工作仍處在“縣里急、街道熱、村居冷”的狀態(tài),縣級(jí)、街道一級(jí)抓計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng),工作熱情比較高,而村級(jí)工作氛圍仍然不濃,許多農(nóng)村(居民區(qū))計(jì)生工作沒有主動(dòng)抓起來,有關(guān)指標(biāo)該高的不高,該低的不低,許多村的兩委干部常年在外,工作無人抓落實(shí),工作不得力,說情很賣力。個(gè)別在家(居)干部在計(jì)生工作上要么不作為,要么難作為。另一方面駐村干部聯(lián)系、指導(dǎo)不勤,該傳達(dá)的沒有當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá),該走訪的沒有專門走訪,從“百日大整治”情況看,底數(shù)不清是普遍的、突出的問題,主要原因在于村級(jí)干部沒發(fā)動(dòng)起來,駐村干部沒有沉下去。
二是工作力度不平衡,各社區(qū)、工作片的執(zhí)法力度由于方法、措施的差異和實(shí)際情況的不同,存在一定差距,取得效果也各不相同。
三是工作進(jìn)度不平衡,從“百日整治”五項(xiàng)任務(wù)完成情況看,各社區(qū)、工作片進(jìn)度不一,這些不平衡現(xiàn)象的存在影響全街道的總體成效,制約了整體水平的提高。
三、下半年主要工作
今年下半年的計(jì)生工作,要以圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一類縣,堅(jiān)持建立長效工作機(jī)制,努力提高人口計(jì)劃生育水平”為主題,以“建網(wǎng)絡(luò),清底數(shù),強(qiáng)基礎(chǔ),重依法,勤督查”為工作思路,以摘掉三類帽子,向二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)移位為工作目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下四方面工作:
(一)抓“三查”,清底數(shù)
“三查”不力、底數(shù)不清是影響街道人口計(jì)生工作的主要因素。我們要全力抓好第二次“三查”服務(wù)工作,實(shí)實(shí)在在提高服務(wù)率,并要進(jìn)一步搞清育齡婦女底數(shù)?!鞍偃沾笳巍鄙蠄?bào)的“三查”率超過98%,大家心中有數(shù)。第二次“三查”千萬不能再停留在數(shù)字上,必須抓實(shí)抓好。
一是認(rèn)識(shí)必須到位?!叭椤惫ぷ魇强刂七`法生育的前關(guān),在“前關(guān)”上下功夫,事半功倍??梢哉f哪個(gè)地方的“三查”真正做到位了,整個(gè)計(jì)劃生育工作就搞好了一大半。許多大月份引產(chǎn)的對(duì)象,肯定沒有正常參加“三查”服務(wù),如果對(duì)象戶第一次不來“三查”盯住不放,追究到底,就沒有機(jī)會(huì)挺到大月份。一旦到了大月份,我們的工作就被動(dòng)了。抓好“三查”服務(wù)是做好計(jì)劃生育工作的前提和關(guān)鍵。
二是責(zé)任必須明確。駐村干部、村干部、計(jì)生服務(wù)員要切實(shí)負(fù)起職責(zé),確保“三查”通知送到每個(gè)應(yīng)查對(duì)象手中,并認(rèn)真做好思想工作,千方百計(jì)采取措施,逐個(gè)抓到位,各社區(qū)和工作片要負(fù)責(zé)幫助所轄村居建立三查檔案,搞清人員去向。
三是措施必須有效。要分類管理。對(duì)常年在家,并沒有漏查歷史的,落實(shí)一般管理;對(duì)常年外出,聯(lián)系方式公開,生育情況明了,確實(shí)因往來不便,要求在外檢查的,要對(duì)其所寄回的“三查”報(bào)告單進(jìn)行嚴(yán)格核查;對(duì)“三查”期間故意外出,或常年在外聯(lián)系方式不詳、生育情況不明、有逃避“三查”史、有違法生育傾向的(特別是一男孩戶和兩囡戶),作為重點(diǎn)對(duì)象;在兩次“百日大整治”中屬于各項(xiàng)遺留對(duì)象的,本次“三查”應(yīng)列為重中之重對(duì)象。對(duì)重點(diǎn)“三查”的對(duì)象,要千方百計(jì)找到人,讓其回家接受檢查。要用好法律武器,與每位育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同,提高合同簽訂率。凡不來參加“三查”的對(duì)象,要落實(shí)違約追究,依法收取合同違約金。
四是必須把“三查”和落實(shí)補(bǔ)救措施相結(jié)合。“三查”的真正意義在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕和結(jié)扎、上環(huán)遺留對(duì)象,并落實(shí)相關(guān)措施。一律落實(shí)相應(yīng)措施。要把落實(shí)補(bǔ)救措施作為工作重點(diǎn),凡重點(diǎn)對(duì)象沒有按時(shí)前來“三查”的,要加大追蹤力度,逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)非法懷孕的,要上下聯(lián)動(dòng),采取法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等綜合手段落實(shí)補(bǔ)救措施,強(qiáng)化工作力度,確保工作效果。
五是狠抓“三查”掃尾工作的督查。今年第二次“三查”后,各社區(qū)、工作片要對(duì)遺留對(duì)象逐一分析抓落實(shí),要組織督查,使“三查”率真正達(dá)到市、縣考核要求。
(二)抓整治,保態(tài)勢(shì)
八月份開始,縣里將每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下達(dá)幾項(xiàng)工作指標(biāo)。指標(biāo)根據(jù)當(dāng)月工作重點(diǎn)和年度目標(biāo)管理責(zé)任制需要而設(shè)定,驗(yàn)收結(jié)果納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核。8月份的工作指標(biāo)方案已經(jīng)出來,希望各社區(qū)、工作片繼續(xù)拿出“百日大整治”的工作熱情,認(rèn)真執(zhí)行指標(biāo),保持高壓工作態(tài)勢(shì)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)縣外落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)對(duì)象證明材料的核查、把關(guān),對(duì)自己上報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育聯(lián)親聯(lián)責(zé)的責(zé)任追究,形成全員抓計(jì)生的良好氛圍。
(三)建機(jī)制,夯基礎(chǔ)
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,街道為什么計(jì)劃生育工作一直處在全縣落后水平?就是因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)薄弱,加上街道地處主城區(qū)位置,外業(yè)人口復(fù)雜,流動(dòng)人口底數(shù)不清造成。因此,今年下半年街道黨工委辦事處決定從8月份開始,狠下心來,以痛改前非,背水一戰(zhàn)的決心,抓基層基礎(chǔ)建設(shè)抓流動(dòng)人口專項(xiàng)整治,旨在通過宣傳教育,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念,通過陣地建設(shè),為群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī),優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)學(xué)習(xí)及活動(dòng)的場(chǎng)所,通過制度建設(shè)使計(jì)劃生育管理和服務(wù)有章可循;通過培訓(xùn)考核、整頓,建立一支高素質(zhì)的基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,通過基層基礎(chǔ)建設(shè)月活動(dòng),推進(jìn)計(jì)劃生育村級(jí)管理、村民自治工作。通過街道設(shè)立流動(dòng)人口管理辦公室,社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)中心,村居設(shè)立流動(dòng)人口登記服務(wù)站;通過組織外來人口大排查、信息化管理網(wǎng)絡(luò)的健全,抓好外來人口登記造冊(cè),規(guī)范化管理工作,全面提升計(jì)劃生育整體水平。街道已出了《基層基礎(chǔ)建設(shè)月活動(dòng)實(shí)施方案》和《流動(dòng)人口管理實(shí)施方案》,接下去謝法川主任對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)月活動(dòng)和流動(dòng)人口專項(xiàng)整治還要作具體部署,我就不多說了。
(四)抓完善,迎考核
街道行政部日常工作計(jì)劃 第10篇
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一、把握方向,進(jìn)一步明確人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的人口計(jì)生工作要求,認(rèn)真分析當(dāng)前街道人口計(jì)生工作形勢(shì),增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。以人口計(jì)生“雙基工程”建設(shè)為主線,著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),著力完善工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,突破工作難點(diǎn),提升工作水平,全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,開創(chuàng)街道人口計(jì)生工作新局面。
(二)目標(biāo)任務(wù):全面提高街道廣大育齡群眾的人口和計(jì)劃生育法制觀念,依法生育意識(shí),大力營造起穩(wěn)定低生育水平和計(jì)劃生育基本政策穩(wěn)定不變的輿論氛圍。完善街道人口和計(jì)生工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,營造街道上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、奮勇爭(zhēng)先、全力創(chuàng)優(yōu)的人口計(jì)生工作氛圍,徹底扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)落后局面。各項(xiàng)人口計(jì)生主要指標(biāo)有新的提高;計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以下,補(bǔ)救措施落實(shí)率達(dá)到90%以上,長效節(jié)育率達(dá)到70%以上,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到85%以上,符合率達(dá)到65%以上,優(yōu)生兩免率達(dá)到55%以上。
二、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
實(shí)行計(jì)劃生育是我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。當(dāng)前,我街道人口計(jì)生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,違法生育問題十分突出,違法生育村居面不斷擴(kuò)大,各項(xiàng)指標(biāo)全面下滑,人口計(jì)生工作與主城區(qū)的中心街道地位極不相稱,到了非下大力加以推進(jìn)不可的地步。然而面對(duì)這一形勢(shì),一些村、社區(qū)對(duì)計(jì)劃生育工作的艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,存有盲目樂觀、松懈麻痹或畏難發(fā)愁情緒;有的干部缺乏全局意識(shí)和依法履行計(jì)劃生育職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性;還有一部分村、社區(qū)計(jì)生工作基礎(chǔ)較為薄弱,黨員、干部齊抓共管計(jì)生工作的氛圍沒有形成;個(gè)別計(jì)生服務(wù)員存在責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、精力不到位等問題。因此,街道各級(jí)各單位必須要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
三、強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念
認(rèn)真宣傳和引進(jìn)人口計(jì)生工作宣傳的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,努力改進(jìn)宣傳教育的方式和內(nèi)容,以群眾喜聞樂見的方式,結(jié)合街道舉辦的鄰居節(jié)、文化“三下鄉(xiāng)”以及“5.29”、“7.11”等各類人口計(jì)生節(jié)日,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)要宣傳公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)、現(xiàn)行的人口生育政策、違法生育處罰政策以及“雙基工程”、“優(yōu)生兩免”等政策。同時(shí),還要大力宣傳自覺遵守計(jì)劃生育的先進(jìn)典型,公開曝光情節(jié)惡劣的違法生育行為,街道將每周開動(dòng)宣傳車進(jìn)行不間斷宣傳,著力在全街道上下營造起計(jì)劃生育日益趨緊的濃厚工作氛圍。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步建立健全行之有效的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制
(一)大力推行社區(qū)人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制
社區(qū)人口計(jì)生工作是街道人口計(jì)生工作的重要組成部分,社區(qū)人口計(jì)生工作的好壞,直接決定著街道人口計(jì)生工作的成效。由于人戶分離等原因,社區(qū)違法生育現(xiàn)象日漸增多,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,加強(qiáng)社區(qū)人口計(jì)生工作已刻不容緩。各社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,大力推行人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制,按照社區(qū)管轄區(qū)域和工作人員情況,把社區(qū)劃分為若干個(gè)區(qū)域,每位社區(qū)工作人員都負(fù)責(zé)一塊區(qū)域。社區(qū)主任(書記)為社區(qū)人口計(jì)生工作主要負(fù)責(zé)人,計(jì)生服務(wù)員為直接人,社區(qū)每位工作人員都要對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的人口計(jì)生工作負(fù)具體責(zé)任。通過推行網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制,在社區(qū)內(nèi)部形成分工明確、全員發(fā)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的人口計(jì)生工作新機(jī)制。
(二)全面建立計(jì)劃生育村黨員干部聯(lián)系戶制度
在各行政村全面建立計(jì)劃生育村黨員、干部聯(lián)系戶制度。各行政村要結(jié)合實(shí)際,可以隊(duì)組為單位,劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)責(zé)任區(qū)確定若干名村干部、黨員或計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)隊(duì)組內(nèi)的人口計(jì)生工作。村兩委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起人口計(jì)生工作第一責(zé)任人的職責(zé),高度重視人口計(jì)生工作,牽頭抓總,把計(jì)生工作擺在重要位置來抓。村計(jì)生服務(wù)員是直接責(zé)任人,要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞工作目標(biāo)和各項(xiàng)考核指標(biāo)的落實(shí),認(rèn)真履行職責(zé),積極當(dāng)好參謀,切實(shí)推進(jìn)工作。
(三)切實(shí)完善街道計(jì)生工作機(jī)制
一是建立街道計(jì)生辦定期例會(huì)制度,每二周召開一次計(jì)生辦全體人員會(huì)議,內(nèi)容主要為傳達(dá)上級(jí)計(jì)生部門有關(guān)最新工作精神和要求,通報(bào)有關(guān)情況,共同學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),交流二周內(nèi)各自工作情況,互相探討工作遇到的有關(guān)問題。會(huì)議由計(jì)生辦主任主持召開,街道黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、社發(fā)辦主任共同參加。二是進(jìn)一步完善村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)員月例會(huì)制度,會(huì)議由計(jì)生辦主任主持召開,計(jì)生辦工作人員都應(yīng)參加,會(huì)議主要內(nèi)容為學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí),布置有關(guān)任務(wù),相互交流工作。三是完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序和議事制度。在對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行調(diào)查取證、作筆錄時(shí),相關(guān)計(jì)生專干、駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部要共同參與,具體承辦人要做好通知,各相關(guān)人員必須參加,根據(jù)調(diào)查和筆錄情況,當(dāng)場(chǎng)出具處罰決定書,當(dāng)事人拒簽的,參加人員共同作證,承辦人制作好相關(guān)依據(jù)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?jiān)持從高、從嚴(yán)原則,按最高限或接近最高限出具決定書。街道建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收議事制度,議事人員由各片片長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、社發(fā)辦主任、計(jì)生辦主任及具體承辦人參加,根據(jù)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)情況、違法生育具體情況、接受處罰態(tài)度、長效節(jié)育措施落實(shí)情況,共同討論確定一個(gè)征收范圍,此征收范圍一經(jīng)確定后,原則上不作調(diào)整,如需調(diào)整,由分管副主任提請(qǐng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)確定。參與議事人員不得對(duì)外透露議事內(nèi)容。對(duì)2009年9月1日后計(jì)劃外生育的對(duì)象原則上一律按高限征收。
五、強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步明確人口和計(jì)劃生育工作的職責(zé)
(一)街道本級(jí):積極采取有效措施,嚴(yán)格控制違法生育,堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。推進(jìn)計(jì)劃生育村(社區(qū))自治,加強(qiáng)對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和督查,努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加大對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入,保障人口計(jì)生工作的正常開展。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。落實(shí)好有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策。
(二)村(社區(qū))計(jì)劃生育工作職責(zé):按照有關(guān)要求,配備專職計(jì)劃生育工作人員,做好人口計(jì)生日常管理工作;召開村(居)民會(huì)議依法制定合法有效的計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約;做好基礎(chǔ)信息排摸,積極配合做好長效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,切實(shí)控制違法生育。
(三)相關(guān)企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作職責(zé):實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制,履行與街道辦事處簽訂的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書或人口和計(jì)劃生育管理合同,接受街道計(jì)生辦工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng);健全內(nèi)部計(jì)劃生育工作制度,落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任,做好計(jì)劃生育日常管理服務(wù)工作。
六、加強(qiáng)考核,進(jìn)一步形成奮力爭(zhēng)先的人口計(jì)生工作氛圍
考核是推進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)和指標(biāo)的完成,今年以來,街道在與各村、社區(qū)、相關(guān)單位簽訂年度人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ),又相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行計(jì)劃生育示范村(社區(qū))、合格村(社區(qū))考核的通知》(椒云委[2009]65號(hào))、《關(guān)于2009年度村(社區(qū))級(jí)計(jì)生服務(wù)員工作考核實(shí)施意見的通知》(椒云委[2009]64號(hào))。街道還進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)街道機(jī)關(guān)干部、村、社區(qū)干部計(jì)生工作考核的力度。具體考核政策另行下發(fā)。
七、落實(shí)責(zé)任追究制,進(jìn)一步嚴(yán)肅人口和計(jì)生工作紀(jì)律
街道、村(社區(qū))干部在工作中,不履行或不正確履行計(jì)劃生育管理職責(zé),有下列情形之一的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;
(一)街道、村(社區(qū))干部不認(rèn)真履行職責(zé),工作措施不力,工作底細(xì)不清,出現(xiàn)計(jì)劃外生育現(xiàn)象嚴(yán)重,造成村(社區(qū))計(jì)生工作局面失控的;
(二)各村、社區(qū)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;