第1篇 生產(chǎn)管理部安全生產(chǎn)職責
在分管生產(chǎn)副總經(jīng)理領導下,安全生產(chǎn)責任如下:
1、在制定長遠發(fā)展規(guī)劃、編制年度技術措施計劃和進行技術改造時,應有安全環(huán)保技術和改善勞動條件的措施項目,不得以任何理由削減安全環(huán)保技術措施項目。
2、及時傳達、貫徹上級有關安全生產(chǎn)的指示,堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”(“五同時”是指在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)。
3、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術規(guī)程的行為應立即制止,并向領導報告。同時會同有關部門共同處理。
4、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,并立即報告主管領導,通知有關職能部門,防止事故發(fā)生或事態(tài)擴大。
5、隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各單位的安全生產(chǎn)情況要及時給予表揚或批評。
6、貫徹工藝紀律等各項管理規(guī)定,實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質、高效生產(chǎn)。
7、參加安全生產(chǎn)大檢查,參與各類事故的調(diào)查處理。
8、編制和修訂的工藝技術規(guī)程,工藝技術指標必須符合安全生產(chǎn)的要求,對操作規(guī)程、工藝技術指標和工藝紀律執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。
9、負責生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作,參加基層上報事故的調(diào)查處理。
10、組織技改技措項目的設計施工和投產(chǎn)的勞動保護設施'三同時' 審查。
11、組織對生產(chǎn)操作工人的技術培訓考核。
12、負責組織工藝技術安全檢查,及時改進安全生產(chǎn)技術上存在的問題。
13、積極采用先進的安全生產(chǎn)技術和安全裝備。
第2篇 以安全生產(chǎn)精細化管理杜絕習慣性違章
近年來供電企業(yè)安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，傳統(tǒng)的帶負荷拉刀閘、帶地線合刀閘事故基本絕跡。但因疏于管理細節(jié)而造成的特重大事故仍時有發(fā)生。如：2006年6月30日某市供電分局在農(nóng)電低壓220伏線路更換導線施工中，由于監(jiān)護人員擅自離崗失去監(jiān)督和絕緣導線被磨破的原因，致使新?lián)Q導線和帶電導線相聯(lián)帶電，直接造成在場施工人員5人觸電死亡和10人受傷。這是一起典型的習慣性違章和對施工安全預案的個性、邊緣、潛在問題分析管理不到位而誘發(fā)的重大人身傷亡事故。由此可見，供電企業(yè)安全生產(chǎn)精細化管理對保證企業(yè)安全生產(chǎn)有多么的重要。
要從強化職工“三規(guī)”教育做起
“三規(guī)”指的是廠規(guī)、安規(guī)和德規(guī)?！叭?guī)”是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和維護企業(yè)自身利益而制定的，做好“三規(guī)”教育是企業(yè)貫徹依法治企和依德治企的基礎。廠規(guī)教育是要職工掌握企業(yè)有哪些規(guī)章制度和標準，學會接受企業(yè)規(guī)章制度和標準的約束。安全規(guī)程教育是要職工掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的各種規(guī)定和要求，并全面貫徹到自己的工作當中去，確保在生產(chǎn)過程中企業(yè)人身、電網(wǎng)和設備安全。德規(guī)教育則是要職工樹立良好的職業(yè)道德，規(guī)范職工道德行為。
“三規(guī)”教育是一個組合,廠規(guī)和安規(guī)教育是強制性的，因為它既有針對行業(yè)生產(chǎn)特性的文化特征，又有加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理、規(guī)范各類工作人員的行為、保證人身、電網(wǎng)和設備安全的重要作用。德規(guī)教育則是貫徹以德治企的企業(yè)發(fā)展方針，制定職工行為道德規(guī)范，圍繞企業(yè)發(fā)展主題，突出優(yōu)質服務的宗旨，培養(yǎng)出職工的優(yōu)秀職業(yè)道德，并以這種職業(yè)道德為構建和諧企業(yè)和推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供精神動力與道德保證。應該說德規(guī)是落實廠規(guī)和安規(guī)的重要催化劑，因為職工職業(yè)道德水準提高了，落實廠規(guī)和安規(guī)的自覺性就養(yǎng)成了，企業(yè)的規(guī)章制度就會變成職工的自覺行動。
要從嚴格生產(chǎn)現(xiàn)場管理做起
生產(chǎn)現(xiàn)場是供電企業(yè)事故的主要發(fā)生地，供電企業(yè)為避免生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生責任事故，內(nèi)部實行了嚴格的安全管理。認真落實國家安全法規(guī)和生產(chǎn)現(xiàn)場電力安全工作規(guī)程。明確各類進入生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育、崗位技能培訓和考試合格，作業(yè)人員應每年進行一次安全規(guī)程考試，因故間斷電氣工作連續(xù)三個月以上者應重新學習，考試合格后方能恢復工作。新參加電氣工作人員、實習人員和臨時參加勞動的管理人員、臨時工等，均應經(jīng)過安全知識培訓教育后方能下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨工作。外單位承擔或外來人員參與電力系統(tǒng)電氣工作的工作人員應熟悉安全規(guī)程和考試合格。工作前，由設備運行管理單位告知現(xiàn)場電氣設備接線情況、危險點和安全注意事項。作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設施等應符合有關標準及規(guī)范的要求，工作人員的勞動防護用品合格齊備，現(xiàn)場使用的急救用品要經(jīng)常檢查、補充和及時更換。作業(yè)人員應清楚作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。
生產(chǎn)現(xiàn)場管理是管理者對現(xiàn)場作業(yè)人員是否認真執(zhí)行安全法規(guī)、標準、紀律進行監(jiān)督檢查的過程。生產(chǎn)現(xiàn)場安全重在作業(yè)人員對企業(yè)的安全法規(guī)、標準和紀律自覺遵守執(zhí)行。就運行、修試和安裝人員而言，工作前必須對當天的設備運行方式和工作任務清清楚楚，做好事故預想，針對當日工作中存在的個性、邊緣和潛在的問題進行細致的危險點分析，將反事故措施和安全技術勞動保護措施落實到位。工作結束后對現(xiàn)場進行清理和恢復，做好工作總結和安全性評價，為以后開展同類工作積累經(jīng)驗。
安全監(jiān)督在生產(chǎn)現(xiàn)場管理中有著不可替代的作用，作業(yè)人員在長期同一種工作環(huán)境中，往往會產(chǎn)生松懈麻痹思想，犯經(jīng)驗主義和投機取巧的錯誤，用自制條款代替安全規(guī)程、用簡化程序代替作業(yè)標準、用野蠻作業(yè)代替科學施工、用盲目指揮代替正確命令。所有這些都必須通過監(jiān)督加以解決。安全監(jiān)督必須在生產(chǎn)現(xiàn)場進行。安全監(jiān)督人員要堅持深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對作業(yè)人員進行精細化管理，堅持用“三鐵”反“三違”，做到落實法規(guī)、標準和紀律不走樣，糾正違章不留情。生產(chǎn)現(xiàn)場精細化管理開展得越好違章就越少，作業(yè)人員嚴格按照法規(guī)、標準和紀律工作，違章作業(yè)就無從談起，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場就能形成良好的安全局面。
要從落實企業(yè)獎懲制度做起
獎懲是企業(yè)建立誠信制度體系和調(diào)動員工創(chuàng)新工作的激勵措施，也是落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任的一種重要方法。獎懲是通過監(jiān)督考核和評比實現(xiàn)的。安全監(jiān)督考核和評比是獎懲的基礎。在強化安全生產(chǎn)過程中，各級管理人員都應制定分管業(yè)務范圍內(nèi)的監(jiān)督考評規(guī)定，并使其與所屬工作人員的經(jīng)濟收入掛鉤。
安全監(jiān)督考評必須做到嚴肅認真不徇私情。對于安規(guī)考試不合格和技能要求達不到者，要堅持新人不能上崗和在崗必須下崗的原則。對于違章作業(yè)者，要堅持有違必懲，小違降薪、中違下崗、大違除名，并對造成嚴重后果者追究刑事責任。監(jiān)督考評人員的工作業(yè)績要接受全體員工的再監(jiān)督，由基層單位按月或按季度開展民主評價，為企業(yè)對其獎懲提供依據(jù)。安全監(jiān)督考評人員對維護安全生產(chǎn)有特別貢獻的員工要及時總結經(jīng)驗，在精神和物質兩個方面提出嘉獎建議。
安全生產(chǎn)精細化管理是供電企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和反習慣性違章的基礎。在這項工作中人是決定性因素，而從上述三個方面做起則是貫徹以人為本的方針。通過強化職工教育、嚴格現(xiàn)場管理和落實獎懲制度來培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)自覺性則是實現(xiàn)企業(yè)永遠安全生產(chǎn)的保證。
第3篇 安全生產(chǎn)管理措施方法
淺述安全生產(chǎn)管理措施和方法
安全管理是一項涉及多層次、多學科、技術含量多樣性的,極其廣泛復雜的生產(chǎn)過程管理工作。科學發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求,企業(yè)轉型,跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路,轉變安全觀念,創(chuàng)新安全管理,是企業(yè)安全發(fā)展的動力。安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的,互相制約、互相促進的辯證關系,缺一不可。“以人為本”創(chuàng)新制度建設,推進安全科學化管理,發(fā)揮好安全理念先導作用,發(fā)揮好人的親情感染作用;加強安全教育培訓,提升安全素質;提高安全管理水平,實施標準化作業(yè);依靠科技興安,提升安全技術支撐;形成安全工作上下齊抓共管,縱向到底,橫向到邊的良好局面,促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
科學發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求,企業(yè)轉型,跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路,轉變安全觀念,創(chuàng)新安全管理,是企業(yè)安全發(fā)展的動力,要求我們在安全生產(chǎn)工作中采取創(chuàng)新變革,積極主動做好預防,做到未雨綢繆,綜合協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題,創(chuàng)建本質型安全企業(yè)。
安全管理是一項涉及多層次、多學科、技術含量多樣性的,極其廣泛復雜的管理工作。企業(yè)多年發(fā)展過程積累沉淀的大量安全問題和技術短板,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性仍然存在。我們必須增強憂患意識,自覺把安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的頭等大事,把提高安全生產(chǎn)管理水平和提升安全技術作為企業(yè)安全管理的抓手。
社會在發(fā)展進步,隨著企業(yè)經(jīng)濟基礎的不斷增強,礦工生活的逐漸富足,伴隨建設小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn),企業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升,客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,安全發(fā)展,增強對安全工作的主動性和預見性,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,采取一切管理措施,做好安全生產(chǎn)工作。
1.安全與生產(chǎn)的辨證關系
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障,安全與生產(chǎn)是一對矛盾體、互相制約、互相促進,沒有安全就沒有生產(chǎn),沒有生產(chǎn)就不存在生產(chǎn)安全。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多企業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才能順利生產(chǎn),才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益,安全不好出了事故,生產(chǎn)不正常,企業(yè)停產(chǎn),企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起所以,安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的,互相制約、互相促進的辯證關系,缺一不可。
2.“以人為本”創(chuàng)新制度建設,推進安全科學化管理
安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實,落實核心是人。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長,要多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制,落實好每個人的崗位責任。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,與作業(yè)人員多溝通多說教,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責,層層落實好崗位職責,使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
2.1發(fā)揮好安全理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求安全是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止最根本的問題就是安全觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,隨意提高產(chǎn)量、加大工作任務,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預防事故,這本是好事;可下級往往百般應付,遮掩問題,恐怕查出什么,查出問題便想方設法大事化小、小事化了;不能暴露自己存在的問題,不能正視問題,解決問題,導致檢查流如形式,檢查后隱患仍就存在。再比如,“我要安全”本來應是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)工作就永遠是一座空中樓閣,隨時隨地都有倒塌的可能。
2.2發(fā)揮好安全宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現(xiàn)“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉變,是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和各種會議、安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,深入崗位操作之中。只有安全知識廣為傳播,才能潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài),做到辦事先想安全,不安全不生產(chǎn),絕不做冒險違章之事。
2.3發(fā)揮好人的親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應注重情感投入,可采用親情教育法,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共?；顒?基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。
2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規(guī)范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時,要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
2.5落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者,又是出事
故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。
落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的,按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字,要“嚴”字當頭,要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎上,利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時,還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規(guī)定進行考核及處罰,從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。
2.6落實規(guī)章制度,著眼“全”字。安全管理不是一個制度、一個部門的事,是企業(yè)所有部門和全部安全生產(chǎn)制度的共同參與和作用的工作,應該是全方位、全員、全過程、全面參與的生產(chǎn)過程,因此綜合治理,總體推進,要求各級領導都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想,從上到下人人抓安全,事事有人管安全,時時刻刻想安全。企業(yè)的各項制度要有安全要求,工作生產(chǎn)中要管安全。比如:值班、跟班、檢查和一線指揮都要檢查安全,排查問題,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,消除一切不安全因素。
3.加強安全培訓,提升安全素質
加強安全教育培訓,是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓,堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成;應以安全意識教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與,對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強化責任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細胞”,是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎,一方面要加強職工的安全知識培訓,提高職工應變能力和安全技能,以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系,以自保為主,互控為輔,不斷增強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅動力。三是要突出重點,強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達紅黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
4.提高管理水平,實施標準化作業(yè)
安全工作,現(xiàn)場管理是重點,如何提高管理水平,使隱患少產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)隱患能夠自動去消除。要求一線班組長要具有一定的安全素質,能夠對作業(yè)面進行危險因素分析、查找出安全隱患,采取正確整改措施。比如:帶班長實行作業(yè)簽證單制度,帶班長到作業(yè)面時按照不同作業(yè)簽證單上例舉危險因素,進行統(tǒng)一排查,發(fā)現(xiàn)不符項,就立即排除,整改后才能允許作業(yè)人員進入開始工作。班中巡回檢查、監(jiān)督,也是促進現(xiàn)場管理的有效手段,如:某礦實行班中安全員、測風工、值班主任、跟班經(jīng)理作業(yè)現(xiàn)場安全巡查制度,要求監(jiān)督者每班到作業(yè)面檢查兩次,并且在帶班長簽證上簽字,有力地促進班中安全管理。
現(xiàn)在全國各行各業(yè)都在開展安全標準化建設,制定企業(yè)安全標準化、作業(yè)安全標準化、崗位安全標準化文件,將企業(yè)的整體安全、局部安全、崗位安全工作程度化、規(guī)范化、制度化,只要我們能夠認真落實各項工作標準、安全標準,就能把安全生產(chǎn)搞好。標準化可以讓企業(yè)各項管理,特別是安全管理上一個新臺階,實現(xiàn)人的行為標準、工作程序標準、管理規(guī)范,物體擺放規(guī)范,達到消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理無缺陷。
5.實施科技興安,提升安全技術
安全是一項多學科的邊緣科學,安全技術涉及到許多方面的科學技術,如防火技術、防爆技術、電氣技術、開采技術、安全心理學等。所以,要想從根本上消除事故隱患,就必須從源頭,從本質上,控制和消除不安全因素。例如:礦山企業(yè)以前在爆破上,使用的是火雷管起爆,事故每年發(fā)生多起爆破傷人事故。從2008年起,開始使用非電導爆管起爆后,安全系數(shù)提高了,起爆引起的爆破事故,到2023年就沒有發(fā)生過。再比如:過去礦山采礦實行的是淺孔溜礦法,作業(yè)人員在大空場內(nèi)作業(yè),頂板落石、片幫事故經(jīng)常發(fā)生。自從采用分段采礦、中深孔爆破后,作業(yè)人員都在小斷面掘進內(nèi)作業(yè),頂板、片幫事故的發(fā)生就很少。上述例子就說明,安全技術的推廣應用,對安全生產(chǎn)起到致關重要作用,從客觀上消除了物的不安全狀態(tài),減少了人作業(yè)的危險因素,提高了生產(chǎn)過程的本質安全水平。
總之,安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視,安全投入到位,人員素質提高,應用安全技術,建設安全文化,實施安全標準作業(yè)等措施落實到位,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。從而在企業(yè)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管,縱向到底,橫向到邊的良好局面,促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
參考文獻
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田水承景國勛 《安全管理學》2023年8月
張景林林柏泉 《安全學原理》2023年2月
第4篇 科長主任、大隊長、院長安全生產(chǎn)管理職責
在監(jiān)獄長和分管領導的領導下開展工作，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，其安全職責是：
（一）組織本單位按照本部門安全生產(chǎn)職責部署安排和開展工作；
（二）根據(jù)部門崗位設置，細化崗位職責，確定本部門工作人員的安全生產(chǎn)崗位職責；
（三）落實本部門安全生產(chǎn)責任制；
（四）依照職責，監(jiān)督、檢查、指導監(jiān)區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并提出意見和建議；
（五）檢查本部門工作人員的安全生產(chǎn)履行職責情況；
（六）負責向監(jiān)獄長或者分管領導匯報本單位安全生產(chǎn)的工作情況，提出建議和意見；
（七）協(xié)調(diào)本部門安全生產(chǎn)工作；
（八）領導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第5篇 人事教育管理部門安全生產(chǎn)責任制
1、對分管范圍及所開展活動的安全生產(chǎn)宣傳、教育管理負責。
2、在制定實施職工技能考核標準和技師評聘工作時，將安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技能等內(nèi)容納入考試、考核大綱。
3、將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入崗位培訓教育綱要。
4、負責組織新錄用人員、調(diào)換工種員工和脫崗超過規(guī)定時間復崗員工的安全教育，負責特種作業(yè)人員的送培，負責勞動紀律教育。
6、負責勞動合同條款審核，負責因工致傷（殘）糾紛或事件的調(diào)解。
7、參加安全生產(chǎn)綜合檢查，參于重大責任事故的調(diào)查處理。
第6篇 切實做好安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理
建筑安全生產(chǎn)是當今社會一個不能忽略的大問題，據(jù)悉，全國去年發(fā)生各類建筑施工事故1086起，死亡人數(shù)1264人，因違反操作規(guī)程或勞動紀律而誘發(fā)事故為事故主要原因，所以如何確保安全生產(chǎn)是一個絕對不能忽視的大問題。
一、重視形式注重實效做好安全生產(chǎn)宣教工作
安全生產(chǎn)不是說說而已，是要切切實實的落實，而安全宣傳也不要程式化。像有一單位為讓每位人員都能接受到安全教育，在每月發(fā)放工資時，每位職工都能從工資袋子里拿到一張內(nèi)容豐富的有關安全生產(chǎn)的宣傳紙片，該單位職工每月拿到工資時，總要相互轉閱工資袋里的安全宣傳片。一般來說，發(fā)工資之日，職工的心情都比較舒暢，工資袋里放安全宣傳紙片，能抓住安全生產(chǎn)宣傳的最佳時機，更容易為廣大職工所接受。它的宣傳形式新，又能做到人人皆知，一個不漏。久而久之，通過這種宣傳形式，使安全第一的觀念步步深入人心，成為職工的自覺行動。因此，安全生產(chǎn)的宣傳不能光靠“貼標語，拉橫幅，抄黑板”的單調(diào)做法，應該在宣傳內(nèi)容上、形式上、方法上不斷創(chuàng)新。
單位領導和安全管理人員對職工的安全生產(chǎn)宣教常常被一些職工稱為“敲木魚”。工傷事故的發(fā)生，起因和場合往往是不盡相同的，而思想上的安全隱患卻是造成大多數(shù)工傷事故的主要成因。因此，不失時機的“敲好木魚”，使職工在思想上時刻引起注意，是很有必要的，以起到提醒警示、督促職工重視安全生產(chǎn)的作用。“敲木魚”時，當然要講究一些“敲法”，不要單一化，也不能亂敲。有些單位的領導，布置生產(chǎn)洋洋灑灑，頭頭是道，而對于布置安全生產(chǎn)則一語蔽之：“大家注意安全生產(chǎn)！”如果領導和安全管理人員每天都機械地只說幾名注意安全，久而久之，大家聽慣了，自然也就起不到“敲木魚”應有的作用了。
二、以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，落實各級人員的安全生產(chǎn)責任制
抓好安全生產(chǎn)，必須認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，依法保安全。也應如何加強對職工的安全教育和提高企業(yè)經(jīng)營者的安全管理意識，增強職工的自我保護意識等方面多作一些認真的思考，并動員全體職工一起行動，做到人人事事保安全。抓好安全生產(chǎn)，應認真貫徹落實責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到崗位，落實到人。對因責任不落實，管理不到位，措施不得力引發(fā)的各類安全事故，必須依法進行嚴肅處理。
三、保障安全生產(chǎn)，應同時抓好硬件和軟件管理工作
安全生產(chǎn)工作其目的就是保障職工在勞動過程中身體免受傷害，最大限度地減少企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生，保障職工的健康安全，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展。如果我們將安全工作視為一個系統(tǒng)的話，其內(nèi)容最終可歸納為兩大類，就是硬件和軟件。
要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，最理想的狀態(tài)就是做到本質安全，最有效的辦法是從硬件入手，理想的狀態(tài)是要有一個先進的工藝流程，先進的設備以及完善的防護系統(tǒng)和良好的作業(yè)環(huán)境及必備的個人勞動保護用品。
良好的作業(yè)環(huán)境是安全生產(chǎn)的必須條件，例如在自然光不足或夜間作業(yè)時要有良好的照明，現(xiàn)場的原材料堆放整齊有序，規(guī)范設置安全通道，作業(yè)場所清潔衛(wèi)生，警示標識清晰可辯等。人在良好的環(huán)境作業(yè)，精神狀態(tài)自然較好，心情就相對愉悅，不易疲勞。這些都是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。
安全工作中的軟件則是看不見，摸不著而又客觀存在，且能通過現(xiàn)象反映出來的意識方面的問題。在一個生產(chǎn)組織系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作中，這些軟件起到支配作用。軟件的投入或者是升級，是企業(yè)在現(xiàn)階段安全工作中相當看重的問題。安全軟件的第一要素是安全意識，人都有需要安全的本能，而在實際工作中，員工在相同的環(huán)境和相同的條件下作業(yè)，周而復始，就會產(chǎn)生麻痹思想，當偶發(fā)事件出現(xiàn)時，則手足無措，另一方面就是利益的驅動，員工為增加產(chǎn)量，爭效益而盲目拼搏，往往忽視周圍的危險因素，甚至明知存在隱患還冒險作業(yè)。
第7篇 炭素廠成型生產(chǎn)防火防爆安全管理規(guī)定
第一條 為了加強車間設備的安全運行和職工處置突發(fā)事故的能力,防止火災、爆炸事故發(fā)生,確保成型生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運行,特制定本安全管理規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)管理一部重點防火部位劃分:
1、天然氣運行系統(tǒng)、熱媒系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、瀝青系統(tǒng)、瀝青煙氣凈化系統(tǒng)、粉料收集系統(tǒng)。
2、熱媒房、余熱泵房、成型機、預熱螺旋、振型給料機房、瀝青凈化煙道、帶壓油類管線等。
第三條 本著預防為主的原則,對于成型重點防火部位的安全運行,分廠車間實行嚴格的監(jiān)控管理,各級責任人員按照各自的安全檢查內(nèi)容,進行逐級專項檢查,及時整改點檢中存在的問題及落實安全防范措施,對重點部位、火災易發(fā)部位的安全生產(chǎn)情況進行檢查,嚴防火災事故的發(fā)生。
第四條崗位人員按照《崗位安全點檢表》中的內(nèi)容進行點檢,對各導熱油系統(tǒng)、瀝青系統(tǒng)法蘭連接處、閥門、壓力、溫度檢測點處及各管線和設備的保溫材料。檢查保溫材料是否煤焦油或導熱油浸漬,各連接處有無泄漏。
第五條 班組長對崗位人員的點檢監(jiān)督檢查,檢查重要設備的運行情況。
第六條 按照分級管理的要求,車間對班組的防火工作及火災敏感部位的設備設施進行檢查,班長對崗位人員的檢查情況進行落實,崗位人員對所屬的設備設施進行巡檢,達到共同管理的目的。
第七條 崗位人員本著問題不過班的原則進行處理,能解決的問題自己處理。不能解決的問題逐級匯報,做好記錄(時間、存在的問題、匯報人、接受人、反饋意見)。如遇到突發(fā)事件按照《炭素廠成型生產(chǎn)系統(tǒng)火災應急處置方案》中的處理程序進行。
第八條 班組不能解決的問題由班長向車間匯報,并在交接班記錄上做好記錄,同時制定安全防范措施,班長和崗位同時認真進行交接班和詳細交底。根據(jù)輕重緩急,聯(lián)系檢修人員,填寫消缺單及工作票。當班班長必須落實防火措施,現(xiàn)場監(jiān)護,共同處理。
第九條 車間根據(jù)檢修作業(yè)的危險程度,督促檢修辦理動火許可證及危險作業(yè)審批,并指派車間安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。檢修作業(yè)完畢后,嚴格執(zhí)行檢修人員與生產(chǎn)人員的交接確認制度。檢修結束24小時內(nèi)由當班班長再次確認,防止發(fā)生火災事故。
第十條 檢修作業(yè)動火安全要求
1、設備運行時或油類管線帶壓時,嚴禁進行修補,更不允許與明火、電源、電焊接觸。
2、重點防火部位使用電焊、氣體氣割等工具進行焊補、切割或其他方式明火作業(yè)之前,必須辦理動火許可證、采取相應防火措施。熱媒管線上的所有焊接作業(yè),必須進行滅火、降溫、回油、停泵。
3、瀝青儲存罐、瀝青管路、密閉容器,動火前必須確認已進行了放散、空氣置換,經(jīng)分析合格后方可作業(yè)。
4、凡在有可然物或易燃物構件的地坑、料倉、除塵箱等設備內(nèi)部進行動火作業(yè)時,必須采取防火隔絕措施,以防火花濺落引起火災。
5、進入粉料儲存設備進行電氣焊作業(yè)時,電焊線不容許有破損和裸露現(xiàn)象,防止發(fā)生火災或觸電事故。焊接作業(yè)完畢后必須詳細檢查作業(yè)現(xiàn)場,并在收工1-2小時內(nèi)指定專人進行復查,確認無著火源存在。
第十一條 防火防爆安全防范措施
1、嚴格執(zhí)行分公司、分廠、車間的各項安全管理制度,在易燃易爆危險場所動火必須辦理相關的審批手續(xù),制定詳細的安全防范措施,按步驟進行操作,做好溝通及監(jiān)護工作。
2、嚴禁在重點防火部位私自進行火、電焊作業(yè),嚴禁使用現(xiàn)場管道、設備等做為焊接回路線,如需作業(yè)必須辦理相關的審批手續(xù),使用便攜式電焊機時,地線必須搭在焊件上,制定詳細的安全防范措施,現(xiàn)場擺放明顯的檢修標識牌,劃出區(qū)域,嚴禁無關、閑雜人員進入,現(xiàn)場必須配有足夠的消防器材,在監(jiān)護下進行作業(yè)。
3、重點防火部位區(qū)域嚴禁流動吸煙。
4、嚴禁在盛有高濃度粉塵的料倉或儲罐中用明火觀察料位。
5、高腐蝕場所內(nèi)的電源線,必須每個生產(chǎn)周期對電源電纜表皮進行檢查,對有接頭的電源電纜線進行每班多次檢查,發(fā)現(xiàn)異常立即通知電工處理。
6、嚴禁使用不同型號的電源線對接,防止過熱引發(fā)著火。對動力電纜有接頭的部位定期進行登記檢查。電纜橋架上的粉塵應定期清理,防止粉塵自燃著火。
第十二條 火災應急處置措施
1、當操作人員發(fā)現(xiàn)初期火災時,立即進行初期火災撲救,同時告知當班班長,班長立即組織人員實施撲救,通知電工將著火設備系統(tǒng)的電源斷開。上報車間,關閉天然氣總閥門,熱媒停止生產(chǎn)。當火勢嚴重時,可直接撥分公司火警電話:(廠內(nèi)座機直撥:119、手機撥打:2786119)、分公司急救電話:(廠內(nèi)座機直撥:120、手機撥打:275120),報警時必須說明,報警人姓名、著火地點、著火物質、火勢大小、有無人員傷亡,并在主要路口派專人進行接應。
2、根據(jù)著火物質采用相應滅火器進行滅火,油類物質在未斷開電源的情況下,嚴禁用消防水進行撲救。事故一旦發(fā)生,要留有專人與上級保持聯(lián)系,根據(jù)險情的輕重,相應安排崗位人員的留守和安全撤離。
3、在搶險救災的相關人員未到之前,事故處理工作由當班班長負責指揮,相關部門和領導接到應急救援電話后,立即到達現(xiàn)場進行組織搶險救援工作。
第8篇 綜合管理員安全生產(chǎn)職責
1、遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和安全生產(chǎn)政策,嚴格執(zhí)行上級和公司安全生產(chǎn)管理制度。
1、 負責本部文件、合同、資料的收發(fā)登記、歸檔存管;
2、 參加本部安全、生產(chǎn)會議并撰寫、整理會議記錄;;
3、 負責辦理本部的考勤填報工作;
4、 負責本部行政公章的保管;
5、 負責本部教育培訓,質量體系驗證工作;
6、 負責本部固定資產(chǎn)管理;
7、 協(xié)助上級辦理相關申請表;
8、負責員工勞保用品的領用,發(fā)放工作和辦公用品的領用;
9、做好公司有關安全教育、高溫體檢、防暑降溫等規(guī)定做好員工安全檔案的記錄與保管工作;
10、及時向上級反映、匯報安全重要情況;
11、負責建立、保管員工安全檔案,登記、歸檔、存管違章、事故方面的處理記錄;
12、參與違章、事故的調(diào)查與處理與制定本部安全管理措施;
13、做好外包工程作業(yè)人員安全教育、培訓工作;
14、負責本崗位責任范圍內(nèi)安全、防火及衛(wèi)生工作;
第9篇 安全生產(chǎn)管理人員的安全職責
㈠ 當好本單位安全生產(chǎn)責任人的助手、參謀，協(xié)助本單位安全生產(chǎn)責任人認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)，承辦本單位安全生產(chǎn)責任人交辦的工作；
㈡ 協(xié)助建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并檢查、督促其實施；
㈢ 按照安全生產(chǎn)教育制度規(guī)定，協(xié)助對員工進行安全生產(chǎn)宣傳、培訓和教育；
㈣ 擬定本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術措施計劃，并檢查、督促其實施。
㈤ 建立、健全安全生產(chǎn)工作檔案。
㈥ 掌握本單位安全生產(chǎn)狀況，特別是薄弱環(huán)節(jié)、危險源、重大危險源，提出防止人員傷亡、火災和職業(yè)危害的預防措施；
㈦ 按安全生產(chǎn)檢查制度規(guī)定進行安全生產(chǎn)檢查，制止、糾正和依章處理違章作業(yè)；對檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患提出整改意見，并及時報告本單位安全生產(chǎn)責任人；對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全問題，如本職權限不能處理的，應當及時報告本單位安全生產(chǎn)責任人；負責監(jiān)督被檢查單位落實事故隱患整改；
㈧ 督促本單位按標準發(fā)放合格的勞動防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按規(guī)定使用；
㈨ 參與新建、改建和擴建生產(chǎn)性建設項目、技術改造項目的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”審查及竣工驗收工作；
㈩ 按本單位事故管理制度規(guī)定，負責本單位職工傷亡事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告工作，并協(xié)助做好事故的善后處理工作。
第10篇 安全生產(chǎn)教育管理規(guī)定范本
1、主要內(nèi)容和適用范圍
規(guī)定了本公司各級管理崗位人員、職工及分承包商單位管理人員和一線操作工人安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和要求。適用于公司范圍內(nèi)所有的市政、公路、安裝施工等工程項目。
2、管理職責
2.1項目管理部(分公司)、廠、站根據(jù)所轄管理范圍,編制年度安全教育計劃上報公司,次年按公司統(tǒng)一計劃組織實施;
2,2公司勞動人事部負責制定公司范圍的安全教育培訓計劃、實施、檢查、考核的管理工作;
2.3公司質量安全管理部協(xié)助教育培訓主管部門實施各級安全生產(chǎn)教育培訓,并進行檢查、考核;
3、管理程序
3.1企業(yè)主要負責人、工程項目經(jīng)理、專職安全管理人員的安全教育;
3.1.1必須接受專門的安全資格培訓和定期安全(年審)教育,掌握相當?shù)陌踩a(chǎn)技術和事故預防技術,熟知國家、行業(yè)、地方及企業(yè)有關安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、規(guī)定和標準;
3.1.2根據(jù)政府主管部門的有關規(guī)定,每年接受規(guī)定的安全教育;
3.1.3組織與考核
3.1.3.1企業(yè)主要負責人、工程項目經(jīng)理的安全資格培訓(不少于30學時)、專職安全管理人員的安全資格培訓(不少于40學時),根據(jù)政府主管部門的統(tǒng)一組織,由勞動人事部具體安排?？己瞬缓细裾卟坏美^續(xù)上崗。考核情況由勞動人事部備案。
3.2管理人員安全教育
3.2.1公司各級管理人員按國家和行業(yè)規(guī)定,由公司組織每年接受不少于20學時的安全生產(chǎn)教育。
3.2.2教育內(nèi)容:
(1)國家關于安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、法律、法規(guī);
(2)《中華人民共和國刑法》第187條的規(guī)定;
(3)行業(yè)及公司有關部門關于安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度和標準;
(4)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理標準和實施中具體要求;
(5)各級施工管理人員的安全生產(chǎn)責任制;
(6)安全危險、危害因素的辨識和管理對策方面的知識;
(7)施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的場所、部位的安全防護技術和管理要求;
(8)典型事故案例分析;
(9)生產(chǎn)指揮中應注意的安全事項;
3.2.3管理人員的年度安全教育由公司組織,安全資格認可考核由公司統(tǒng)一進行,合格者由公司安全主管部門予以確認發(fā)證,并登記備案。
3.3作業(yè)人員安全教育培訓
3.3.1公司所有作業(yè)人員按國家和行業(yè)規(guī)定,由公司組織一線操作人員安全生產(chǎn)知識教育培訓,持合格證上崗,每年接受不少于15學時、特種工種作業(yè)人員不少于20學時的安全生產(chǎn)教育,。
3.3.2教育內(nèi)容:
(1)國家關于安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、法律、法規(guī);
(2)《建筑施工人員基本常識》;
(3)公司有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度和標準;
(4)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制和法律規(guī)定的權利和義務;
(5)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理標準和實施中具體要求;
(6)安全危險、危害因素的預防措施和緊急避險知識;
(7)安全警示標志的認識和安全防護注意事項;
(8)個人勞動防護用品正確使用;
(9)吸取典型事故案例的教訓;
3.3.3作業(yè)人員的年度安全教育由公司勞動人事部門主管,安全管理部門協(xié)助組織、發(fā)證、建檔。
3.4特種作業(yè)人員安全教育和培訓
3.4.1從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的崗位安全技術培訓,經(jīng)考試合格取得操作證后,方準作業(yè)。
3.4.2對特種作業(yè)人員的培訓,取證及復審等工作嚴格執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(1999年國家經(jīng)貿(mào)委會第13號)的規(guī)定。
3.4.3項目經(jīng)理部安全部門應組織對新進場的特種作業(yè)人員進行進場安全教育和經(jīng)常性安全教育。
3.4.4教育內(nèi)容
(1)特種作業(yè)的安全操作技術規(guī)程及所在崗位的工作特點,可能存在的危險隱患和安全注意事故;
(2)特種作業(yè)崗位的安全技術要領及個人防護用品的正確使用方法。
3.4.5組織與考核
3.4.5.1特種作業(yè)人員的(領證)培訓考核,由基層單位根據(jù)需要上報,勞動人事部審批并組織培訓考核取證。取證后報質量安全管理部備案。
3.4.5.2特種作業(yè)人員的復審、培訓考核。由基層單位安全管理部門上報質量安全管理部。經(jīng)審核后統(tǒng)一送培訓機構審證考核。
3.5新工人進場三級安全教育
3.5.1新工人(包括合同工、分包隊伍施工人員、實習生)必須經(jīng)過公司或項目管理部(公司級)、工程項目部(車間級)和作業(yè)班組三級安全教育,并經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)。
3.5.2公司、項目管理部(公司級)安全教育的時間為15學時;項目經(jīng)理部(車間級)安全教育時間為15學時;班組安全教育的時間為20學時。工程項目部可根據(jù)工程規(guī)模及特點對各級安全教育的時間作適當延長。
3.5.3教育內(nèi)容。
3.5.3.1公司級(公司、項目管理部、分公司)教育內(nèi)容:
(1)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策;
(2)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和法制觀念;
(3)行業(yè)、本企業(yè)施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀律;
(4)國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及事故案例和應吸取的教訓。
(5)發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險,保護現(xiàn)場和及時進行報告。
3.5.3.2車間級(項目經(jīng)理部)教育內(nèi)容:
(1)本項目施工、特點及施工安全基本知識;
(2)本項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項;
(3)本工種的安全技術操作規(guī)程;
(4)高處作業(yè)、機械設備、電氣安全基礎知識;
(5)防火、防中毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識。
(6)防護用品發(fā)放標準及防護用品、用具使用的基本知識。
(7)施工人員的安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)方面權力和義務。
3.5.3.3班組級(分包單位、作業(yè)隊)教育內(nèi)容:
(1)本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程;
(2)班組安全活動制度及規(guī)律;
(3)愛護和正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動防護用品。
(4)本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策;
(5)本崗位的作品環(huán)境及使用機械設備、工具的安全要求。
3.5.4組織、考核及資格認可
3.5.4.1新工人進場安全教育考核由公司統(tǒng)一命題,由公司、項目管理部(分公司)勞資部門與項目勞資部門共同組織,公司、項目管理部(分公司)安全管理部門負責批卷、建檔;
3.5.4.2項目經(jīng)理部安全部門負責施工現(xiàn)場全體人員的三級安全教育卡、《一線操作人員安全生產(chǎn)知識教育培訓合格證》的歸檔;
3.6轉崗、換崗時的安全教育
3.6.1持有《一線操作人員安全生產(chǎn)知識教育培訓合格證》的人員轉入另一個工程項目時必須進行至少8學時的安全教育。
3.6.2教育內(nèi)容:
(1)本工程項目的安全管理目標、規(guī)定及本崗位安全生產(chǎn)責任制;
(2)本工程項目安全狀況及施工條件;
(3)新工作崗位的安全操作規(guī)程,相關機具設備及安全防護設施的性能和作用;
(4)新工作崗位容易發(fā)生事故及危害或有毒有害的部位及防護措施;
(5)新工作崗位個人防護用品的使用和保管;
(6)普通工種需轉變?yōu)樘厥夤しN的,嚴格按特種作業(yè)有關標準規(guī)定執(zhí)行;
(7)采用新工藝、新技術、新設備、新材料相關的安全技術操作規(guī)程及勞動保護知識的教育培訓;
(8)典型事故案例介紹;
4.6.3組織與考核。
轉、換崗安全教育的考核由項目經(jīng)理部勞資部門組織,報公司安全管理部門備案。
3.6.4轉崗、換崗安全教育時間不得少于8學時,教育考核合格后方準上崗。
3.7安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育
3.7.1施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育內(nèi)容包括:
(1)崗位的安全技術操作規(guī)程;
(2)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理制度;
(3)新工藝、新技術、新設備、新材料實施中特定的安全管理規(guī)定;
(4)安全保證計劃中針對性的管理程序、規(guī)定和相關安全措施;
(5)特定環(huán)境中的安全措施和注意事項;
(6)針對潛在的事故隱患或遇緊急情況時采取的防范措施和自我解救措施。
3.7.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育的類別:
(1)節(jié)假日前后;
(2)上崗前;
(3)事故后;
(4)季節(jié)性變換;
(5)工作對象改變時。
3.7.3施工現(xiàn)場安全教育的形式:
(1)每日的班前班后安全交底和講評活動;
(2)安全活動日;
(3)安全生產(chǎn)會議;
(4)事故現(xiàn)場會;
(5)各類安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班;
(6)張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、宣傳標語及標志;
(7)安全文化知識競賽;
(8)黑板報、簡報、通報等。
3.7.4班前安全活動(交底)
3.7.4.1各作業(yè)班組長于每班工作開始前,必須對本班組全體人員進行不少于15分鐘的班前安全活動交底。
3.7.4.2班組長應將安全活動交底內(nèi)容記錄在安全管理臺帳上。
3.7.4.3班前安全活動交底的內(nèi)容:
(1)本班組安全生產(chǎn)須知和應使用的勞動防護用品;
(2)班組工作中應注意的危險點和采取的對策;
(3)上一班工作中存在的安全問題和采取的對策。
3.7.4.4班組必須每周開展一次安全講評活動,由班組長和安全員(兼職)對一周的班組安全生產(chǎn)情況進行小結和講評;
3.7.4.5遇到特殊季節(jié)和危險性較大的作業(yè)前,施工負責人應參加班前安全講話,并對工作中的安全事故進行重點交底。
3.7.4.6工程項目安全管理部門應加強對各班前安全活動情況的監(jiān)督和檢查,每周應對班前活動進行檢查和講評。
3.7.5工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時,工程項目經(jīng)理應及時安排有關部門和人員對施工人員進行安全生產(chǎn)教育。
(1)因故改變安全操作規(guī)程;
(2)實施重大和季節(jié)性安全技術措施;
(3)更新儀器、設備和工具,推廣新工藝、新技術;
(4)發(fā)生因工傷亡事故,機械損壞事故及重大未遂事故;
(5)出現(xiàn)其它不安全因素,安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。
3.8采用新工藝、新技術、新設備、新材料安全教育培訓
3.8.1由公司勞動人事部門組織對項目管理人員、作業(yè)人員進行教育培訓;
3.8.2由公司總工程師組織有關專家、生產(chǎn)廠商、技術人員進行授課,同時進行相關安全技術操作規(guī)程及勞動保護措施教育;
3.8.3必要時組織參加教育培訓的人員,進行采用新工藝、新技術、新設備、新材料相關的安全技術操作規(guī)程及勞動保護知識的考核。
第11篇 生產(chǎn)部部長:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責任制
1.1.1 嚴格執(zhí)行國家及上級主管部門有關安全的法令、法規(guī),不違章、不蠻干,在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,堅持生產(chǎn)必須服從安全的原則,杜絕事故的發(fā)生;
1.1.2 大修項目或危險性大的檢修項目,要親臨現(xiàn)場抓好安全工作;
1.1.3 施工方案和安全措施要按規(guī)定認真審查和落實,確保萬無一失;
1.1.4 檢查并落實進入設備、動火作業(yè)、登高作業(yè)、管線檢修、設備檢修等作業(yè)的安全規(guī)程,確保安全無誤;
1.1.5 組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。遇到生產(chǎn)中的異常情況,應及時、妥善、果斷處理,緊急情況可先處理后報告;
1.1.6 參與生產(chǎn)事故的調(diào)查,并制定事故的防范措施;
1.1.7 接收新產(chǎn)品、新技術、新工藝,必須同時有相關的安全內(nèi)容,否則有權拒絕接收;
第12篇 某公司安全生產(chǎn)管理處罰條例
為加強安全生產(chǎn)管理,特制訂本處罰條例:
一、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者,罰款500元,并停職撿查,按曠工處理或除名。
一、進入生產(chǎn)區(qū)不戴安全帽者。
二、違章指揮,違章作業(yè)未造成事故者。罰款500元起
三、違章指揮,違章操作造成設備損壞影響生產(chǎn)者。
四、違反安全管理規(guī)定造一定損失者。
五、酒后上崗及打架斗毆、鬧事者。
六、違反安全管理規(guī)定,半年三次以上者,全年五次以上者。
七、隨便動用行車、電氣焊、卷板機、砂輪機、電鉆、磨光機、蓋板、護欄等設施,釀成意外事故,造成直接經(jīng)濟損失者。
八、上下投擲物體,砸傷人員損壞設備、管道、閥門、電纜、照明燈、安全標志等設施者。
九、對他人違章違紀不制止、不匯報者。
十、對他人違章違紀而不制止、匯報、且釀成事故者。
十一、因采購不合格原料,備件或其他物品,釀成生產(chǎn)事故或傷善事故者。
十二、不在規(guī)定范圍吸煙者。
1、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者,罰款100-200元。
11在工作崗位上涼曬衣物或存放其它與工作無關物品者。
12運轉設備沒有防護措施或將防護設施挪作他用者。
13運轉設備不經(jīng)盤車隨便啟動者。
14電焊機一次線締接不牢,包扎不好,有漏電現(xiàn)象未造成事故者。
15電焊機一次接線超過5米或最低點架高不足25米以上者。
16電氣焊工工作完畢,沒按規(guī)定切斷電源、氣源或工作現(xiàn)場沒有熄滅余火者。
17氧氣瓶、乙炔氣瓶不是輕搬輕放者,在地上滾動、撞擊其他物品及危害安全者。
18氧氣瓶、乙炔氣瓶無防震圈或防震圈間距小于60公分者。
19儲存氣瓶、拉運氣瓶或使用氣瓶不符合規(guī)定者。
110電焊機及其它電動工具沒有通過觸電保護器而直接接入配電盤者。
111電器開關外殼漏電、線頭、線體有裸露或室外電器開關或其他電器設備無防雨措施者。
112帶小孩進入生產(chǎn)區(qū)者。
113涂抹或隨便挪用安全標志者。
114損壞安全標志者照價賠償。
115不經(jīng)允許動用地溝蓋板或故意損壞者。
116隨意在人行道上栓繩放物阻礙通行者。
117一切可以移動拆卸的物品未移動到安全區(qū)隨便動火者。
l18電器設備安全防護設施不全者。
119損壞、挪用安全設施者。
120進入禁火區(qū)帶煙火者(電焊工除外)。
121非電氣焊工隨意動用電焊、氣割用具者。
122生產(chǎn)車間照明設施損壞、丟失或不起作用不處理、不匯報者。
123抽查時不會使用消防器材者。
124設備基礎出現(xiàn)異常未及時處理者。
125設備運行申有異常聲音不及時消除者。
126設備零部件不齊全、不可靠者。
127設備管道防腐、保溫不完好者。
128設備周圍有雜物或檢修后達不到工完料凈場地清者。
129設備管道有懸掛物,捆扎物的。
130設備存在跑、冒、滴、漏不及時處理者。
131機用潤滑油不執(zhí)行“五定”、“三過濾”者。
132操作、檢修、巡檢、記錄不真實,不認真者。
133設備出現(xiàn)問題不及時通知維修工處理者。
134野蠻檢修、操作、敲砸設備者。
135備件計劃提報不及時、不準確而影響生產(chǎn)者。
136電氣焊工工作過程中擅自離開工作現(xiàn)場而沒采取安全措施者。
137配電室無檔鼠板或門窗關閉不及時,紗網(wǎng)損壞不及時更換者。
138安裝臨時架、架設臨時線、臨時燈不符合規(guī)定者。
139不得用本沖洗電器設備和冬季用水沖洗地面者。
140打掃衛(wèi)生不執(zhí)行安全規(guī)定而冒險作業(yè)者。
2、違反安全管理有下列行為之一者,罰款50-200元
21交接班、記錄、巡檢不認真和上班人員不按規(guī)定穿戴勞保用品者。
22電工、儀表工上班不穿絕緣鞋者。
23操作工不按崗位要求佩戴勞動防護用品者、未經(jīng)同意私自找人代辦者、崗位區(qū)域衛(wèi)生未及時清掃者。
24不因應急消防、隨便動用消防設施者。
25職工食堂人員上班不穿工作服者。
26進入生產(chǎn)區(qū)穿高跟鞋(3cm)、拖鞋、裙子、短褲、光背、上身棉衣過膝蓋者。
27電、氣焊工作業(yè)時不按規(guī)定穿戴保護用品者。
28動用酸、堿等危險物品沒按規(guī)定穿戴保護用品者。
29上班胡打亂鬧影響工作、玩、打手機者。
210生產(chǎn)區(qū)內(nèi)女工發(fā)辮過肩而又未采取措施者。
211不因工作需要隨便動用安全防護用品或因工作需要而未及時復原者。
212安全防護用品用時不按要求妥善保管、不齊全、不向安全、消防人員匯報登記者。
213違反工藝操作規(guī)程或檢修規(guī)程者。
214超溫、超壓、超負荷生產(chǎn)一時,一處、一項者。
215生產(chǎn)區(qū)未辦理動火許可證隨意動火者。
216所有發(fā)證人員(安全作業(yè)證)沒按規(guī)定持證上崗者。
217不按安全整改“通知書”、“指令書”的要求進行限期整改,整改情況不及時反饋者。
218違反安全整改“通知書”兩次以上者(包括兩次)。
219違反安全整改“指令書”一次以上(包括一次)。
220違反以上兩項規(guī)定,處罰該單位主要負責人。
221因不按“通知書”、“指令書”要求進行整改而造成的一切事故,要依法追究該單位主要負責人的安全責任,直至法律責任。
222本公司人員因業(yè)務關系帶外來人員進入廠區(qū)違反安全規(guī)定者。
223氧氣表、乙炔表有損壞者。
224設備基礎未固牢,危及安全生產(chǎn),不及時處理者。
225設備帶病運行,不及時處理者。
226因設備失修影響生產(chǎn)者。
227設備維修質量差,影響生產(chǎn)者。
228野蠻檢修、操作、損壞機部件者。
229雖未影響生產(chǎn),但備用設備不備用者。
230因檢修,指揮聯(lián)絡不當設備出現(xiàn)問題而影響生產(chǎn)者。
231不嚴格執(zhí)行設備管理、防腐、保溫規(guī)定者。
232不服從調(diào)度指令者。
233未按調(diào)度指令按時完成任務者。
234因指標執(zhí)行不嚴影響生產(chǎn)者。
235未按時完成整改項目者。
236因操作不當輕微影響生產(chǎn)者。
237因原材料、備品配件供應不及時影響生產(chǎn)者。
238服務、維修人員未做到隨叫隨到者。
2.39不按要求和操作規(guī)程開停車者。開停車檢修部位沒有方案者,有方案未交安全部門審閱批準者,批準后執(zhí)行不嚴者。
240因生產(chǎn)需要,發(fā)放備件不及時者。
241亂接亂拉臨時電源而危及安全者。
242不參加安全培訓教育者,參加者考試達不到60分(含)以上者,個人要求補考達不到70分以上者。
3、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者罰款50-100元
31隨便帶壓緊固和檢修設備者。
32敲砸、打擊帶壓設備管道者。
33帶壓設備管道震動過大不采取措施或措施不當者。
34不嚴格安全用電規(guī)程者。
35帶電作業(yè)不按規(guī)定佩戴使用完好的防護用品、防護器具者。
36帶電作業(yè)不設專人監(jiān)護者。
37電工工具不絕緣或絕緣不良進行作業(yè)者。
38停電作業(yè)不堅持掛牌、解斷電源、無人監(jiān)護者。
39電器設備沒有良好接地者(包括各種避雷設施)。
310電器作業(yè)不按規(guī)定辦理作業(yè)票者。
311不是電工人員,不因工作需要隨便出入配電室者。
312不是電工亂動電器設備,亂拉亂接電線者。
313用濕手或用金屬導電物體起動電器、設備者。
314凡進入設備檢查、檢修、不置換合格、佩戴防毒面具、專人監(jiān)護、隨便進入塔罐等、違反其中一項者。
315進入塔罐檢修所用臨時燈不用低壓電源(36伏以下)者。
316進入潮濕的設備內(nèi)作業(yè)或在危及人身安全的其它場所作業(yè)時,不采用12伏安全電壓者。
317生產(chǎn)中停用設備或更換后閑置設備,不經(jīng)置換分析合格,不按規(guī)定辦理批準手續(xù)隨意動火者。
318電焊、氣焊所用設備(氧氣瓶、乙炔氣瓶、切割機等)沒按規(guī)定保持三者距離者。
319動火作業(yè)時氧氣瓶、乙炔器離開火源,可燃物三者距離不足10米或離危險源不足30米以上者。
320因處理不當造成中毒者。
321超重吊裝違犯安全規(guī)定者。
322人字架、腳手架、抱桿固定不牢,傾倒造成未遂事故者。
323所有吊裝工具不符合規(guī)定超負荷者。
324不經(jīng)允許隨便將風綆、地錨鈴掛在生產(chǎn)管道、設備上或墻垛、框架、支撐架上等,危及安全者。
325起吊后的部件碰撞打擊正在生產(chǎn)的設備、管道者。
326吊裝作業(yè)不設專人監(jiān)護者。
327吊裝作業(yè)不執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理制度》的有關規(guī)定者。
328檢修不辦手續(xù)者(句括電器、儀表、電氣焊工等)。
329雖辦理手續(xù)而不按要求施工造成未遂事故者。
330登高作業(yè)不足2米,但因坡度較小較滑的作業(yè)不系安全帶或不采取其它安全措施者。
331登高作業(yè)2米以上,不系安全帶者(包括2米)
332不因工作需要或未經(jīng)安排本崗有他(她)人閑聊者。
333電纜溝內(nèi)的水不及時排除者。
334生產(chǎn)跑、冒、滴、漏嚴重,危及人身安全者。
335安全附件(安全閥、壓力表、液位計)滅火器防爆板等未按規(guī)定及時枝驗、更換或鉛封損壞不及時查明原因上報者。
336不認真巡回檢查,造成設備損壞,較輕影響生產(chǎn)者。
337因設備失修或維修不及時較輕影響生產(chǎn)者。
338因檢修質量差影響生產(chǎn)者。
339因原材料,備件質量差影響生產(chǎn)者。
340因操作不當輕影響生產(chǎn)者。
341工作失職,對事故隱患隱瞞不報較輕影響生產(chǎn)者。
342因責任心不強,對已發(fā)現(xiàn)的隱患處理不及時,較輕影響生產(chǎn)者。
343本崗安全防護設施擁品用具保護不好,損壞,交接班雙方不嚴格者。
344不按安全班組活動或活動達不到要求者。
4、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者,罰款200元
41違反管理規(guī)定不服從處罰態(tài)度不好者。
42違反安全管理規(guī)定,造成未遂事故者。
43違反安全管理規(guī)定,造成輕微事故者。
44弄虛作假,使工作無法進行者。
45出現(xiàn)事故不及時處理,不按時上報者(按照事故類別,由分工負責人組織查找原因,責任人、安全部門監(jiān)督填寫事故報告單和處理報告單)。
47不按規(guī)定辦理安全票證而作業(yè)者。
48購進或使用不合格產(chǎn)品,造成較大未遂事故者。
49因管理不嚴、不細,而造成較小事故者。
410巡檢不及時,故障處理不及時或不積極組織人員維修者。
5、違犯安全管理制度有下列行為之一者,罰款100元
5.1未進行安全教育,未有安全部安全考核合格通知書而進入生產(chǎn)崗位學習、頂崗、安排工作者。
52因設備、電器儀表等維修不當,造成半負荷生產(chǎn)者(調(diào)試階段不算)。
53因違反《操作規(guī)程》、《設備檢修規(guī)程》造成一般事故者。
6、違犯安全管理制度有下列行為之一者,罰款300-3000元,并解除勞動合同直至追究刑事責任。
61因工作失職,釀成責任事故,造成系統(tǒng)停車者。
62調(diào)度員以上管理人員,違章指揮未出現(xiàn)事故者。
63由于管理不嚴、不細,導致規(guī)章制度流于形式,一個月內(nèi)上級發(fā)現(xiàn)本班違章違紀三人次(含三人次)以上者。
64對事故隱患不按時組織整改,對提出建議不采納,致使隱患長期存在而未釀成事故者。
65一月內(nèi)發(fā)生四人次(含四人次)以上違章違紀人員的部門第一責任大。
66違章指揮或令他人違章冒險作業(yè)者。
67由于管理不嚴、不細、導致規(guī)章制度流于形式,釀成較大事故的大班、生產(chǎn)部門第一責任人。
68一年內(nèi)造成重傷兩人(含2人)的班第一責任人。
69一年內(nèi)造成重傷三人的生產(chǎn)部門第一責任人。
6.10釀成死亡事故的班、生產(chǎn)第一責任人。
7、違反安全管理制度的其他處罰
71公司班、組長以上的干部違犯安全管理規(guī)定加倍處罰,情節(jié)嚴重的,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會研究除名。
72發(fā)生兩種或兩種以上違章違紀行為,以較重的一種處罰或合并處罰。
73其它安全方面的不軌行為,公司、安全人員認為應處罰的可酌情處罰。
74因操作、指揮、聯(lián)系不當,造成重大責任事故者,罰款 500-5000元,直至解除勞動合同或追究刑事責任。
75因設備、電器、儀表的維修不及時,造成重大責任事故罰500元,直至解除勞動合同。
76因違反《操作規(guī)程》,《設備檢修規(guī)程》等造成重大事故者,罰款后解除勞動合伺或追究刑事責任。
說明:本處罰條例的罰款不含各項經(jīng)濟損失的賠償。
第13篇 專業(yè)安全監(jiān)理員安全生產(chǎn)管理責任
1、工程項目安全監(jiān)理員要經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉建設安全管理知識，掌握安全法規(guī)、方針、政策和本企業(yè)本工程項目的安全生產(chǎn)管理工作制度、規(guī)劃。
2、在工程項目專業(yè)安全監(jiān)理工程師領導下，明確工作職責，從事工程安全生產(chǎn)管理工作。
3、參與工程項目施工組織設計中的安全技術措施和強制性標準審查，提出合理化建議。
4、工作中深入現(xiàn)場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴重時做好記錄并報告專業(yè)安全監(jiān)理工程師請示處理，并賦予實施。
5、記錄整理保管安全資料，協(xié)助專業(yè)安全監(jiān)理工程師抓好安全生產(chǎn)工作，為專業(yè)安全監(jiān)理工程師負有在安全生產(chǎn)管理工作的責任。
第14篇 公司安全生產(chǎn)管理領導小組職責
一、認真學習國家有關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律、法規(guī);貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),用法律‘法規(guī)來指導企業(yè)的安全生產(chǎn)。
二、制定本公司安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、工藝流程以及各種安全生產(chǎn)責任制。
三、提出公司新建、改建、擴建安全設施項目,提出購臵安全設施的建議,并負責具體實施。
四、制定本公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案;確定安全生產(chǎn)重點部位;迅速、準確處理各種事故,并負責上報事故。
五、負責對公司生產(chǎn)車間進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題落實專人及時整改。
六、制定安全生產(chǎn)培訓計劃和設備維修計劃,并進行實施;定期對各車間進行績效考核,提出獎罰方案。
第15篇 加強技術管理與安全生產(chǎn)的關系
加強技術創(chuàng)新，加快技術進步，是新形勢下實施科技興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全為天，加強技術管理則又是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當一部分是由于技術管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的。技術管理具有超前性，規(guī)劃性和指導性的特點，因此，加強技術管理，提高技術管理水平是避免煤礦安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
一、技術管理與安全生產(chǎn)的關系
要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須運用多種先進的生產(chǎn)技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復雜，環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。
二、合理的開拓開采方案的設計主要取決于技術管理
礦井開拓，開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設備選型以及安全技術措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質勘探，先進技術和裝備的發(fā)展和使用，先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解，設計應貫徹集中化，機械化和技術經(jīng)濟合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經(jīng)濟實用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術的支持，必須進行充分的技術論證，技術分析和技術方案的比較，最終制定出最佳方案。礦井的開拓設計，甚至一個采區(qū)的開采設計，直接關系到整個礦井的壽命長短和效益的好壞，所以技術管理在制定礦井開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。
三、技術管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
我國多為井工煤礦，井下生產(chǎn)本身就受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約，在生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及職工的安全。任何煤礦都存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關的，那么預防事故的重點就是排查并消除隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時、不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的整個服務期內(nèi)，因此對這些長期性隱患要加強基礎工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施有效的防治措施，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。在開采過程中經(jīng)常會出現(xiàn)局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層等這些短期隱患，針對這些短期隱患要明確責任，制定臨時技術安全措施，加強管理，使其盡快消除，因此，煤礦短期性隱患又是技術管理的重點，不僅要有定性分析，還要做到定量分析，根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關聯(lián)度，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
第16篇 建設工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強建設工程安全生產(chǎn)費用管理，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，改善建筑施工企業(yè)作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等有關活動適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指建筑施工企業(yè)按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。
第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全生產(chǎn)費用的計取
第五條 安全生產(chǎn)費用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，各工程類別安全生產(chǎn)費用提取標準如下：
（一）房屋建筑工程、礦山（井巷）工程為2.0%；
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
第六條 安全生產(chǎn)費用應當按照國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費用項目組成的規(guī)費中單列，并按照規(guī)費的計算規(guī)定計取。
有關行業(yè)主管部門、省級建設主管部門或其委托的工程造價管理機構（以下簡稱主管部門）應當根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，按照工程類別測定并公布安全生產(chǎn)費率，但不得低于本規(guī)定第五條的提取標準。
第七條 編制工程概（預）算時，應當依據(jù)主管部門測定的相應費率，確定安全生產(chǎn)費用。
第八條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標文件中明確投標方未按本規(guī)定單獨報價的，按廢標處理。
投標方應當按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單和主管部門測定的安全生產(chǎn)費率單獨報價，不得刪減。
招標方對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全生產(chǎn)增加項目單獨報價。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第九條 建設單位與施工企業(yè)應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第十條 合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。
第十一條 建設單位申領施工許可證或報批開工報告時，應當提交安全生產(chǎn)費用預付憑證和安全生產(chǎn)費用支付計劃，作為保障工程安全的具體措施。
第十二條 施工企業(yè)在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人應當按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319-2000）填報《其余安全生產(chǎn)費用支付申請表》，并經(jīng)企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)應當在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。
監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應當責令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》，并提請建設單位及時支付。
第十三條 建設單位收到監(jiān)理企業(yè)《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》后，5日內(nèi)支付安全生產(chǎn)費用。支付憑證報建設主管部門或有關行業(yè)主管部門備案。
第十四條 施工過程中出現(xiàn)工程變更，應當按施工合同約定或相關規(guī)定及時辦理工程變更價款，按照主管部門測定的相應費率確定安全生產(chǎn)費用增加費，作為與其余安全生產(chǎn)費用同期支付的依據(jù)。辦理竣工結算時，建設單位應當以工程竣工結算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。
第十五條 進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時，建設單位應當向建設主管部門或有關行業(yè)主管部門提交安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第十六條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費用。
第十七條 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應當及時提請建設單位支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的使用
第十八條 安全生產(chǎn)費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第十九條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。建筑施工企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結余資金結轉下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十條 建筑施工企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責及權限。
第二十一條 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評價機構應當依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的，應當督促該項目立即整改。
第二十二條 總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責?？偝邪鼏挝换蚱湮械陌踩u價機構應當定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)應當對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理。
工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，有權要求其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向建設單位和建設主管部門報告，必要時依法責令其暫停施工。
第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第二十四條 建設主管部門對建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。有關行業(yè)主管部門按照職責分工對有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。
第二十五條 建設主管部門或有關行業(yè)主管部門在招標投標階段，應當認真審核招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單單列情況、投標報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費用情況。
第二十六條 建設主管部門或有關行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或審批開工報告時，應當審查安全生產(chǎn)費用預付憑證及其余安全生產(chǎn)費用支付計劃。建設單位未提交的，建設主管部門或有關行業(yè)主管部門不予核發(fā)施工許可證或批準開工報告。
第二十七條 建設主管部門或有關行業(yè)主管部門應當在建設單位辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時驗證安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第二十八條 建設主管部門或有關行業(yè)主管部門應當對施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 縣級以上建設主管部門、有關行業(yè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機構，應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條 縣級以上建設主管部門和有關行業(yè)主管部門應當及時受理對建設工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴。
第六章 法律責任
第三十一條 建設單位或其委托的中介機構未按本規(guī)定在招標文件中單列安全生產(chǎn)費用項目清單的，由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 建設單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預付憑證申請施工許可或報批開工報告的，建設主管部門或有關行業(yè)主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告，處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設單位在一年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十三條 建設單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預付憑證取得施工許可或開工報告的，建設主管部門或有關行業(yè)主管部門應當撤銷許可，并處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設單位在三年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十四條 建設單位未按本規(guī)定支付安全生產(chǎn)費用的，由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工，撤回施工許可或開工報告。
第三十五條 建設單位未按本規(guī)定辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、在竣工驗收或辦理竣工驗收備案時未提交安全生產(chǎn)費用支付憑證的，由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 建設單位、施工企業(yè)簽訂的施工合同未按本規(guī)定明確安全生產(chǎn)費用有關內(nèi)容的，由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期整改，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 總承包單位未按規(guī)定支付分包單位安全生產(chǎn)費用的，由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由總承包單位承擔主要責任。
第三十八條 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工企業(yè)對安全生產(chǎn)費用提而不用導致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條規(guī)定予以處罰。
第四十一條 監(jiān)理企業(yè)未按本規(guī)定及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書的，由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第四十二條 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》行為的，由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。
第四十三條 建設主管部門或有關行業(yè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，按照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）對未提交安全生產(chǎn)費用預付憑證及支付計劃的建設單位核發(fā)施工許可證或審批開工報告的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第七章 附 則
第四十四條 有關行業(yè)主管部門、省級建設主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依照本規(guī)定，結合本行業(yè)、本地區(qū)實際制定具體實施辦法，并報建設部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四十五條 本規(guī)定由建設部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
