第1篇 施工安全生產管理控制實施細則
一、項目監(jiān)理部對所承擔的監(jiān)理工程項目進行施工全過程的安全生產管理控制,要以預防為主,對達不到標準要求的必須制止并令其整頓改正,對拒不執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程,按有關程序上報公司和上級主管部門。
二、項目監(jiān)理部安全生產管理控制組織體系及分工
1、各專業(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)涉及的安全生產管理控制負責。
2、總監(jiān)理工程師對本項目涉及的全部安全生產管理控制負責。
3、建筑安裝施工質量原因導致的安全事故的預防控制應按《建設工程質量管理條例》、《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。
4、控制圖及控制內容:
三、施工準備階段施工現(xiàn)場安全生產管理措施的檢查與控制
1、安全防護措施控制內容的檢查
1.1對施工單位安全組織機構及配備安全管理人員資質、制定的安全管理措施和安全操作規(guī)程進行審核。
1.2對施工單位申報的安全施工方案、安全技術交底、特種工作人員證件的審核。
1.3進場施工人員三級安全教育普及率要求達到100%,專業(yè)人員培訓合格取得有效證件后并驗證后方可允許操作。
1.4土方開挖應探明地下管網(wǎng),應有意外事故發(fā)生的預防和救護措施或方案。
1.5樓層、屋面孔洞和樓梯間的防護應符合如下要求:
(1)1.5m以下的孔洞預埋通長鋼筋并加固定蓋板。
(2)1.5m以上的孔洞四周設兩道護身桿,中間支掛水平安全網(wǎng)。
(3)電梯井加設高度1.5m的開啟式金屬防護門,井道內首層和首層以上隔四層設一道水平安全網(wǎng)。
(4)樓梯間搭設固定的鋼管防護欄桿,隨結構一直搭設到作業(yè)面,內設低壓照明設備。
1.6應設置安全出入口和安全通道,在出入口長度按實際,寬度大于出入口兩側各擴1m搭設防護棚,棚頂滿鋪50mm厚的腳手板,兩側用密網(wǎng)封嚴。臨近道路一側對人或物構成威脅的地方用鋼管搭設防護棚,(棚頂標準同出入口)確保行人和物的安全。
2、臨時用電管理措施的控制檢查
2.1對編制的《臨時用電施工組織設計》及有效的制約措施進行審查。
2.2 重點審查是否符合“三級配電兩級保護”和設備的漏電保護,采用“一機一閘”。
2.3現(xiàn)場施工人員宿舍高度不足照明應使用安全低壓供電方式。
2.4對從事用電和施工操作人員應要求安排身體健康,精神正常,責任心強并持證上崗。
3、現(xiàn)場消防管理措施控制內容的檢查
3.1認真貫徹《消防法》,施工現(xiàn)場必須堅持“預防為主,防消結合”的工作方針,逐級落實防火責任制,消防工作應納入日常工作。
3.2現(xiàn)場的消防設施必須安全可靠,便于啟動使用;消防通道布局合理暢通。
3.3現(xiàn)場嚴禁支搭易燃建筑。高壓線下不得堆放易燃物品。乙炔和氧氣必須分別存放。冬季施工不能使用易燃材料保溫;并應有消防防護人員值班。
3.4現(xiàn)場架設的照明線路,安裝各種電器設備,必須由正式電工操作并做好防護,以防短路引起火災。不得違規(guī)使用電器設備,如特殊需要須經有關方面批準并應有可靠的防護措施。
3.5 嚴格用火管理,明火作業(yè)必須設專人防護。
3.6現(xiàn)場高大機械、電器設備、高層建筑雨季應有防雷措施以防雷擊起火。
3.7設置消防管理人員,加強消防巡檢管理工作。
4、機械設備安全管理措施的控制和檢查
4.1所有施工機具均應進行申請報驗程序。
4.2報驗資料、年度檢測合格證書等齊全有效。
4.3施工機械應有健全的安全管理制度、標準的操作規(guī)程、完善的防護設施、責任心強的監(jiān)護人員。
4.4進入現(xiàn)場的運輸機械和車輛應限速行駛。
4.5現(xiàn)場應有安全標志牌和安全應急通道。
四、施工實施階段安全生產管理控制內容和實施細則
1、基坑支護方案實施的監(jiān)督管理:為保證周邊建筑物的安全和基礎施工的順利進行,嚴格按批準的施工方案監(jiān)督其執(zhí)行。監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工人員擅自變更或違規(guī)操作應立即制止并令其按審定的方案進行糾正。
2、腳手架是建筑施工主要設施,為保證工程的正常進行和施工人員的安全,監(jiān)理人員嚴格按相關標準和審定的施工方案進行檢查驗收,確認保證安全可靠和滿足施工需要方可投入使用。
2.1 腳手架工程隨結構層需要搭設逐層報驗檢查。
2.2檢查和控制的內容及依據(jù):
2.2.1落地式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標準》p42-3.04-1;
2.2.2懸挑式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標準》p43-3.04-2;
2.2.3門式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標準》p43-3.04-3;
2.2.4掛式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標準》p43-3.04-4;
2.2.5吊籃式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標準》p43-3.04-5;
2.2.6附著式腳手架安全檢查及控制《建筑施工安全檢查標準》p44-3.04-6;
3、模板工程的安全管理控制應對主要問題列入控制范圍
3.1模板制作、安裝、拆除等施工程序全過程進行安全管理檢查和控制。
3.2發(fā)現(xiàn)違反批準的方案和違反安全操作規(guī)程的堅決制止,令其糾正。
3.3砼澆注完畢模板支撐拆除必須確認砼強度達到設計和規(guī)范要求審報批準后進行。
3.4模板堆放應穩(wěn)固,高度不宜大于2m。
4、施工現(xiàn)場使用的物料提升機械安全管理檢查控制的內容
4.1按《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》進行檢查驗收。
4.2物料提升機械嚴禁載人。
4.3外用電梯(人貨兩用)必須使用經有關部門批準的廠家生產的定型產品,附屬配置必須齊全安全可靠;由有資質的專業(yè)隊伍安裝后經有關部門驗收合格核發(fā)使用許可證后方可投入使用。
4.4實行用前預檢用后復查,發(fā)現(xiàn)問題即時處理,定期保養(yǎng),保證設備的安全完好狀態(tài)。
4.5操作人員持證上崗,嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)。
5、塔吊在建筑施工中的安全管理控制檢查
5.1“四限位、兩保險”必須齊全可靠,所有配置必須齊備保證安全,生產許可證說明書等資料齊全、有效。
5.2安裝、拆除應由有資質的隊伍按審定的安裝作業(yè)方案進行,安裝完畢按規(guī)定進行荷載試驗由主管部驗收合格后投入使用。
5.3操作人員持證上崗按安全操作規(guī)程作業(yè),違反者立即制止令其糾正。
6、起重吊裝設備、安裝、使用、拆除安全管理的控制
6.1起重吊裝設備必須有生產許可證,使用許可證,說明書和有關部門的年檢合格證。
6.2必須按施工方案具體指導施工。
6.3配置的鋼絲繩,地錨和風繩的安裝應按規(guī)范,設計要求和說明書作業(yè),安裝完畢后經試吊,由有關部門檢查驗收合后投入使用。
7、高處作業(yè)安全防護應符合標準要求
7.1“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必須經安全監(jiān)察部門認證合格批準后使用。
7.2“四口”:樓梯口、電梯口、預留洞口,通道口等各種洞口的安全防護均應進行檢查驗收并達到有關標準。
7.3作業(yè)人員嚴格按安全操作規(guī)程施工,不得向下拋擲任何物品。
7.4施工中如有違反堅決制止,嚴重者請示有關部門懲處。
8、全部安全管理控制項目均應會同施工單位和有關部門按《建筑安全檢查標準》相關條款進行驗收評分并作記錄。
采用表格:(1)建筑施工安全檢查評分表3.0.1
(2)安全管理檢查評分表3.0.2
第2篇 項目施工機械設備安全管理規(guī)定
第一章總 則
第一條為了加強中國水利水電第十六工程局成簡快速路第四標段項目部(以下簡稱第四項目部)設備安全管理,保障機械設備的正確、安全使用,發(fā)揮機械效能,確保安全生產,特制定本規(guī)定。
第二條第四項目部所屬各工區(qū)/標段項目部必須遵照執(zhí)行本規(guī)定和其他有關設備安全生產的法律、法規(guī)、建立、健全設備安全生產責任制度。
第三條特種設備的安裝、使用、保養(yǎng)遵照《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》實行。
第四條施工機械設備安全管理的內容:以防患于未然的科學態(tài)度,查找事故隱患,并制定對策和措施,及時排除。
第五條設備安全管理應堅持專業(yè)管理與群眾管理相結合的原則,健全管理網(wǎng)絡,加強班組安全建設。
第二章機構與職責
第六條第四項目部、各工區(qū)/標段項目部應設置設備管理部門作為設備安全管理業(yè)務部門。
第七條第四項目部材料設備部主要職責:
一、認真執(zhí)行國家及上級主管部門頒發(fā)的安全生產政策、法規(guī),管理制度,操作規(guī)程等。
二、監(jiān)督、檢查第四項目部所屬各工區(qū)/標段項目部遵照國家有關法規(guī)和項目部相關機械設備管理辦法管理本單位的設備。
三、參加第四項目部安全大檢查和主持機電設備安全檢查,組織涉及機電設備事故的調查處理工作,并針對事故原因提出預防技術措施。
四、制定機電設備管理辦法,組織審查設備安全技術操作規(guī)程、崗位責任制、保養(yǎng)計劃和交接班制度并檢查執(zhí)行情況。
五、確保采購的機電設備符合國家有關安全法規(guī)的要求。
六、新的和大修后的大型設備、第四項目部材料設備部組織有關人員按規(guī)定進行檢查鑒定、試運轉和驗收。
七、會同相關部門對設備操作人員進行安全技術教育、培訓、考核、合格者發(fā)證,不合格者不準上崗操作。對使用新設備、組織從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓,并按“五懂”、“三會”要求隨時考核從業(yè)人員。
第八條各工區(qū)/標段項目部行政副職負責設備管理主要職責:
一、建立、健全設備安全生產責任制。
二、組織制定設備安全生產規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程。
三、確保設備安全生產投入的有效實施。
四、督促、檢查設備安全生產工作,及時消除設備生產安全事故隱患。
五、負責組織制定并實施設備生產安全事故應急救援預案。
六、及時、如實報告設備生產安全事故。
第九條工區(qū)/標段項目部設備管理部門主要職責是:
一、協(xié)助領導建立、健全本工區(qū)/標段項目部設備安全生產責任制。
二、制定設備安全管理制度和設備安全技術操作規(guī)程、交接班制度、制定設備維護檢修和檢查制度,并對這些制度和規(guī)程的貫徹落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、指導。
三、保證機械設備安全保護裝置齊全、靈敏、可靠。
四、嚴禁機械設備帶病或超負荷運轉。
五、會同相關部門對機械設備操作人員進行“五懂”、“三會”的安全技術教育、培訓、考核、合格者發(fā)證,不合格者不準上崗操作。新的和大修后的大型設備,確保按走合期規(guī)定進行走合、保養(yǎng)。
六、進行現(xiàn)場檢查,解決設備安全管理中存在的問題,對事故隱患發(fā)出整改指令,遇到危及員工生命安全的緊急情況,有權先停止作業(yè),再向有關領導匯報。
七、總結和推廣設備安全生產及管理的先進經驗,對員工進行安全生產宣傳教育和培訓,開展安全生產競賽、評比活動,實行安全生產獎懲制度。
八、負責宣傳貫徹現(xiàn)代安全管理知識,指導班組、隊安全小組和班組全員的工作。
九、組織并參加涉及機電、機械設備事故的調查、處理工作,進行事故統(tǒng)計、分析和報告,針對事故原因提出預防事故技術措施,并督促有關部門實施,建立事故檔案。
十、審查設備改造方案是否符合安全標準,參加設備驗收和試運行工作,進行安全評審。
十一、協(xié)助工區(qū)/標段項目部負責人,編制好設備保養(yǎng)計劃,安排好機械設備的保養(yǎng)工作。
第三章管 理
第十條設備的安全管理實行統(tǒng)一領導,分級負責的原則。
第十一條 項目部所屬各工區(qū)/標段項目部遵照國家有關規(guī)定、設備操作手冊制定工使用的設備的安全技術操作規(guī)程,實行定人、定機、定崗位責任的“三定”制度及建立完善的崗位責任制,多班作業(yè)的交接班制度。
第十二條 對機械設備操作人員必須進行安全操作技術考核。合格者方可單獨操作。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。
第十三條 項目部所屬工區(qū)/標段項目部因需要購置的機電設備、物質、配件等屬于強制性3c產品認證要求,應購買通過3c認證的產品。
第十四條 大型及主要大型設備第四項目部材料設備部應建立技術檔案或機械設備履歷表。
第十五條 在設備租賃開始和結束時,雙方均應對設備共同進行技術鑒定和辦理交接手續(xù),不得將設備租賃給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
第十六條 設備的改裝或自制應注重安全可靠性,填報《機械設備改裝申請表》、《自制設備申請表》,并附設計圖紙,經相關部門審查、批準后實施。汽車的改裝應遵照國家相關規(guī)定。
第四章使 用
第十七條 設備的使用管理必須貫徹“管用結合”“人機固定”原則。實行定人、定機、定崗們責任。人員要保持相對穩(wěn)定,大型設備內部調動時,機長和主要操作人員原則上應隨機調動。
第十八條 設備操作人員應做到:
一、認真執(zhí)行崗位責任制。
二、嚴格遵守安全操作規(guī)程,保證安全生產。
三、認真做好設備的日常保養(yǎng),保持附屬裝置、隨機工具完好齊全;消除事故隱患,確保機械設備和操作者的安全。
四、及時、準確地填寫設備《機械設備臺班運行記錄》《交接班記錄》并及時準確上報。設備運行記錄和交接班制度的執(zhí)行情況應作為操作人員日?？己说囊罁?jù)之一。
五、努力鉆研技術,提高操作技能。達到五懂(構造、原理、性能、用途、用油常識),三會(正確操作、日常保養(yǎng)、排除故障)。
六、參與機械事故的分析與處理。
七、機械設備操作人員必須聽從施工人員的正確指揮,精心操作;對于施工人員違反安全操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權拒絕執(zhí)行。
八、設備操作人員應配合維修人員做好設備進廠維修、保養(yǎng)的檢查、鑒定工作,并參加維修、保養(yǎng)設備的出廠驗收工作。
第十九條 各種機械設備都應制定安全技術操作規(guī)程。新設備在試運轉和使用前,必須將有關技術文件,構造性能和安全操作規(guī)程向有關人員交底,操作人員必須進行培訓,掌握正確的操作技術,并經考試合格發(fā)給操作證后,方能正式上機操作。
第二十條 新的或經過大修、改裝、重新安裝的大型起重設備必須由設備管理部門組織相關部門專業(yè)技術人員按照設備技術文件的規(guī)定進行檢查、鑒定,空載試運行,負荷試運行及試運行后檢查和安全檢查,并按走合期規(guī)定進行走合和保養(yǎng)。
第二十一條設備管理部門要檢查監(jiān)督本單位合理使用機械設備,做到設備安全運行。設備不得帶病運轉或超負荷作業(yè),特殊情況需超負荷作業(yè)時,要經有關技術負責人或主管領導批準,并采取相應的有效保護措施。當工作條件有礙安全運轉或設備嚴重失保失修或超負荷作業(yè),危及設備和人身安全時,現(xiàn)場指揮和設備管理人員有權制止使用,操作人員有權拒絕操作。
第二十二條使用設備應具備適宜的安全工作條件。如道路、工作面布置、裝卸位置、動力供應、照明設施等,均應經過周密布置和安排。
在施工現(xiàn)場的設備停置地點也必須認真考究,以防止設備被竊或停置地點崩塌,或被水淹沒等事故。
第二十三條設備使用必須按照設備技術文件正確合理的選用和管理油料,建立或貫徹上級制訂的燃油、潤滑油料工作的各項制度,設備使用的燃油,潤滑油(脂),液壓、液力傳動油,制動液,清洗液及冷卻液應按規(guī)定油號、油量進行及時更換和加注。不同品種的油料,不得摻混。油料的保管,要符合“油品保管和安全知識”中規(guī)定的要求,并應制定和檢查油料在儲運、加注時防止污染、混雜的措施。
第二十四條設備由于使用、維修、保管不當和自然災害等原因,而引起非正常性損壞或損失,均為機械事故。發(fā)生機械事故,應按規(guī)定及時填報《機械事故報告表》并遵照國家有關規(guī)定和《項目部設備管理辦法)》的有關規(guī)定進行處理,交通事故按屬地交警部門處理意見執(zhí)行。若有發(fā)生人員傷亡,應按項目部安全管理辦法事故上報程序進行上報。
機械事故按下列規(guī)定劃分等級:
1.一般事故:設備直接損失價值在1000-10000元以內者;
2.大事故:設備直接損失價值在10000-50000元以內者;
3.重大事故:設備直接損失價值在50000元以上者。
大事故、重大事故應在48小時內報第四項目部材料設備部和安全監(jiān)督部,并在20天內寫出事故調查報告及處理意見報第四項目部材料設備部和安全監(jiān)督部。
一般事故由各工區(qū)/標段項目部設備部門制定的有關辦法自行處理,并于次月5日前報第四項目部材料設備部備案。
第五章維修和保養(yǎng)
第二十五條第四項目部所屬各工區(qū)/標段項目部不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的設備。設備報廢處理遵照《項目部設備管理辦法)》實行。
第二十六條設備的維修和保養(yǎng)必須堅持“預防為主,質量第一”的原則;實行生產維修保養(yǎng)制度,重點設備進行預防性保養(yǎng),而對一般設備進行事后維修的兩種制度相結合。
第二十七條要嚴格執(zhí)行設備的例行保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、換季保養(yǎng)和庫存保養(yǎng)制度,新的或經大修、改裝的設備,使用時要執(zhí)行走合期保養(yǎng)。嚴格按照規(guī)定的保養(yǎng)范圍、作業(yè)內容,指定的附加小修項目和技術要求進行保養(yǎng),確保保養(yǎng)質量。不得漏項、失修,也不得隨意擴大拆卸零件范圍。特別是現(xiàn)場使用的大型起重機械的轉運前的拆裝應著重做到及時保養(yǎng)。
第二十八條維修和保養(yǎng)要嚴格執(zhí)行設備技術標準或規(guī)程,貫徹進保前檢查,過程檢驗和保養(yǎng)后驗收的三檢制度。維修和保養(yǎng)要有明確記錄,以便備查。
第二十九條必須建立和健全質量管理機構與制度,認真實行自檢、專職檢驗和出廠檢驗的“三檢”制度,不斷改革維修工藝,推行現(xiàn)代化檢修技術,提高檢修質量。
第三十條 國家有規(guī)定須實行設備年檢制度(如車輛)按國家有關規(guī)定實行年檢制。
第三十一條設備大修由第四項目部材料設備部根據(jù)上年度大修執(zhí)行情況、設備狀況,設備使用計劃等因素,并征求使用單位的意見,編制《施工機械設備大修年度計劃表》,并督促、檢查執(zhí)行情況。
第三十二條設備入廠維修,由送修、承修單位共同填報《施工機械設備修理入廠檢驗表》,按修理合同、設備技術文件驗收合格后,雙方負責人共同填報《大(中)修理竣工驗收單》,大(中)修后的設備按規(guī)定進行走合期走合、保養(yǎng)。
第六章獎勵懲罰
第三十三條對設備管理、使用、維修等方面成績優(yōu)異的先進集體和個人以及崗位練兵,紅旗設備競賽優(yōu)勝者應予以物質、精神上表揚和獎勵。
第三十四條對玩忽職守、瞎指揮,拼設備而違反操作、使用、維修規(guī)程,使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的設備,造成設備損壞和經濟損失或導致人身傷亡事故的人員,發(fā)生重大設備事故,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的。第四項目部將根據(jù)事故情節(jié)輕重,分別對當事人和事故單位第一責任人及分管領導給予經濟處罰或行政處分,觸犯刑法的追究法律責任。
第三十五條設備事故當事人經濟賠償遵照《中國水利水電第十六工程局設備管理辦法)》實行。
一、一般事故:按事故第一責任者賠償事故直接損失費的15-20%賠償。
二、大事故:按事故第一責任者賠償事故直接損失費的10-15%賠償。
三、重大事故:按事故第一責任者賠償事故直接損失費的5-15%賠償。
四、事故當事人賠償總額一般不超過10000元,對事故責任單位有關領導視情節(jié)給予相應的處罰。
第七章附 則
第三十六條本條例未盡條款,在試行中逐步加以修改完善。
第三十七條本條例由第四項目部材料設備部負責解釋。
第三十八條本條例自公布之日起實施。若本辦法所規(guī)定的條款與國家有關規(guī)定相抵觸的以國家和上級規(guī)定為準。
中國水利水電第十六工程局有限公司
成簡快速路第四標段項目部
2023年3月24日
第3篇 文明施工管理安全監(jiān)理控制要點
1.施工場地檢查要點
1)施工現(xiàn)場應積極推行廣東電網(wǎng)公司有關道路硬底化規(guī)定，作業(yè)區(qū)生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的砼硬化，場區(qū)道路地面應硬化處理。
2)施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔。無散落物。
3)施工現(xiàn)場的排水設施應全面規(guī)劃。排水溝的截面及坡度應經計算確定，其設置位置不得妨礙交通。凡有可能承載荷重的排水溝均應設蓋板或敷設涵管，蓋板的厚度或涵管的大小和埋設深度應經計算確定。排水溝及涵管應保持排水暢通，不積水。
4)施工現(xiàn)場的力能管線敷設應合理，投產后不得任意切割或移動，如需切割或移動，應事先辦理審批手續(xù)，經批準后方可施工。
5)施工現(xiàn)場及其周圍的懸崖、陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等危險區(qū)域均應有防護設施及警告標志；坑、溝、孔洞等均應鋪設與地面平齊的蓋板或設可靠的圍欄、擋腳板及警告標志。危險處所夜間應設紅燈示警?，F(xiàn)場設置的各種安全設施嚴禁挪動或移作他用。
6)生活區(qū)與施工現(xiàn)場應隔開。非工作需要的人員不得在現(xiàn)場住宿。與施工無關的人員不得進入施工現(xiàn)場。
7)進入施工現(xiàn)場的施工人員必須穿戴合格的勞動保護服裝并正確佩戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男?，以及短袖上衣或短褲進入施工現(xiàn)場。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。
8)從事高處、高溫、粉塵、有毒、放射性物質等的作業(yè)人員必須經體格檢查，合格者方可從事該項工作，并定期接受身體復查。
9)凡在有粉塵或有害氣體的室內或容器內作業(yè)，均應設除塵、通風或凈化裝置，并配備足夠的勞動保護用品。
10)下坑井、隧道、深溝內工作前，必須先檢查其內是否積聚有可燃、有毒或可能引起窒息的氣體，如有異常，必須認真排除，在確認可靠后，方可進入作業(yè)。
11)嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水道河道。
12)施工現(xiàn)場適當?shù)胤皆O置吸煙區(qū)，作業(yè)區(qū)內禁止隨意吸煙。
13)積極美化施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當進行綠化布置。
2.施工安全標識檢查要點
1)施工現(xiàn)場應有安全標志布置平面圖。
2)安全標志應按圖掛設，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口均應掛設相關的安全標志。
3)施工機械設備應隨機掛設安全操作規(guī)程牌。
4)各種安全標志應符合國家《安全標志》（gb2894-82）的規(guī)定，制作美觀、統(tǒng)一。
3.施工現(xiàn)場標牌檢查要點
1)施工現(xiàn)場必須設有“五牌一圖”，即工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責任）牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。標牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、表示明確，并固定在現(xiàn)場內主要進出口處，嚴禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。
2)施工現(xiàn)場應合理懸掛安全生產宣傳和警示牌，標牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
3)施工現(xiàn)場應合理地設置宣傳欄、讀報欄、黑板報，營造和諧文化氛圍。
4.施工現(xiàn)場道路檢查要點
1)施工現(xiàn)場的道路應堅實、平坦；站內道路應筑成環(huán)形的并與附屬
建筑物的道路連通。雙車道的寬度不得小于6m，單車道的寬度不得小于3.5m；在棧橋或架空管線下方的道路，其通行空間的高度不得小于5m。道路兩則應有排水溝。各種器材、廢料等應堆放在排水溝外側0.5m以外。
2)運輸?shù)缆窇M量減少彎道和交叉。載重汽車的彎道半徑一般不得
小于15m，特殊情況下不得小于10m，并應有良好的瞭望條件。
3)現(xiàn)場道路跨越溝槽時應搭設牢固的兩側有可靠欄桿的便橋，并經
驗收合格后方可使用。人行便橋的寬度不得小于1m；手推車便橋的寬度不得小于1.5m；汽車便橋應經設計，其寬度不得小于3.5m。橋的兩側應設可靠的欄桿。
4)現(xiàn)場道路不得任意挖掘或截斷，如必須開挖，應事先征得施工管
理部門和消防部門的同意并限期修復。開挖期間必須有保證安全通行的措施。
5)現(xiàn)場的機動車輛應限速行駛，時速一般不得超過10km。路面應
設交通指示標志，危險地區(qū)應設“危險”、“禁止通行”等警告標志，夜間應設紅燈示警。場地狹小、運輸繁忙的地點應設臨時交通指揮。
5.材料、設備堆放檢查要點
1)建筑材料、構件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理，并符合搬運及消防的要求。堆放場地應平坦、不積水，地基應堅實。
2)器材不得緊靠建筑物的墻壁堆放，應留有0.5m以上的間距，兩端應封閉。
3)各類腳手桿、腳手板、緊固件以及安全設施、防護用具等均應存放在干燥、通風并符合防腐、防火等要求；木桿應去皮豎放，鋼管應除銹刷漆，每年或新工程開工前應進行一次檢查、鑒定，合格者方可使用。
4)易燃易爆物品、有毒物品及射源等應分別存放在普通倉庫隔離的專用倉庫內，并按有關規(guī)定嚴格管理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑等揮發(fā)性易燃物品應密封存放。
5)酸類及有害人體健康的物品應放在專設的庫房內或場地上，并做出標記。庫房應強制通風。
6)有車輛出入的倉庫，其主要通道的寬度不得小于2.5m；各材料堆之間的通道不得小于1.5m。
7)建筑材料、構配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。
8)建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負責，確保安全。
施工現(xiàn)場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡、場地清，車輛進出場應有防泥帶出的措施。建筑垃圾及時清運，臨時存放現(xiàn)場的也應集中堆放整齊、懸掛標牌。不用施工機具和設備應及時出場。
第4篇 施工現(xiàn)場質量安全管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實質量安全方針,加強建筑質量安全管理,保障建筑職工生命和國家財產安全。依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等有關法規(guī)及山東、新疆地方性法規(guī)規(guī)章,結合援疆工程實際,制定本辦法。
第二條 ***對口支援新疆工作指揮部擔任項目長的項目均須遵守本辦法。
第三條 ***對口支援新疆工作指揮部對援疆項目施工安全及工程質量實行統(tǒng)一領導和管理,***援疆項目監(jiān)管領導小組辦公室負責援疆項目施工安全及工程質量的監(jiān)督管理,***援疆安全小組負責援疆項目治安安全的監(jiān)督管理,各援疆項目工程建設組負責本援疆項目安全及工程質量的日常管理。援疆項目還要自覺接受當?shù)亟ㄔO行政主管的依法監(jiān)管。
第二章 施工安全及現(xiàn)場管理
第四條 施工企業(yè)是實施建筑安全生產的主體單位,必須依法組織安全生產。施工單位應當履行下列安全責任:
一、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和行業(yè)安全生產規(guī)范、規(guī)程及強制性標準,認真履行安全生產法定職責。
二、建立健全安全生產管理機構,按照標準要求配備專職安全管理人員。
三、建立健全各項安全生產管理制度,落實安全生產責任制度,安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
四、建立重大安全生產危險源管理制度,消除安全事故隱患,及時、如實上報生產安全事故。
五、加強安全教育培訓制度和持證上崗制度,認真落實三級教育培訓規(guī)定,采取多形式、多層次、多渠道強化對農民工、臨時工的安全教育培訓,提高一線作業(yè)人員的安全生產素質和安全作業(yè)技能。項目負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等必須按照國家有關規(guī)定經過專業(yè)安全培訓,取得資格證書后方可上崗,嚴禁無證上崗、無證操作。
六、嚴格執(zhí)行意外傷害保險制度,為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。
七、嚴禁使用嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料,積極采用新技術、新材料、新工藝,開展安全文明施工標準化活動。
八、嚴格執(zhí)行《***援疆干部、援疆企業(yè)安全管理規(guī)定》,全面落實人身安全、財產安全、生產安全、作風安全“四項安全“,努力營造安全和諧的工作生活環(huán)境。
九、加強施工人員工作以外的安全管理,嚴格請銷假制度,嚴格控制人員外出,晚間禁止外出,確保人身安全。
十、搞好檢查督導,重點是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查重點部位和查重大危險源,嚴肅處理各類違章行為。
第五條 工程監(jiān)理單位應當認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和行業(yè)安全生產規(guī)范、規(guī)程及強制性標準,認真履行安全生產法定職責。監(jiān)理單位應當履行下列安全責任:
一、編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序、制度措施以及人員配備計劃和職責等。危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
二、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
三、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。
四、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃;核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。
五、對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查,對重大安全技術設施的實施實行旁站式監(jiān)理,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,應當及時向建設單位書面報告。
六、工程竣工后,將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
七、嚴格執(zhí)行《***援疆干部、援疆企業(yè)安全管理規(guī)定》,全面落實人身安全、財產安全、生產安全、作風安全“四項安全“,努力營造安全和諧的工作生活環(huán)境。
八、加強監(jiān)理人員工作以外的安全管理,嚴格請銷假制度,嚴格控制人員外出,晚間禁止外出,確保人身安全。
第六條 勘察、設計等單位要強化安全生產工作一盤棋意識,在勘察設計階段要充分考慮施工安全風險,認真履行各自安全職責。嚴格執(zhí)行《***援疆干部、援疆企業(yè)安全管理規(guī)定》,全面落實人身安全、財產安全、生產安全、作風安全“四項安全“,努力營造安全和諧的工作生活環(huán)境。加強本單位人員工作時間以外的安全管理,嚴格請銷假制度,嚴格控制人員外出,晚間禁止外出,確保人身安全。
勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
第七條 各責任單位要按照職責,加強施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場要做到安全生產文明施工,展現(xiàn)援疆工作精神面貌。施工現(xiàn)場必須做好以下幾方面工作:
一、嚴格執(zhí)行各項安全技術標準、規(guī)范及操作規(guī)程,及時糾正查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。
二、健全施工現(xiàn)場安全技術資料,確定專人管理。安全技術資料應真實齊全,并按規(guī)定分類建檔,集中存放。
三、施工現(xiàn)場實行封閉式管理。工地圍擋應穩(wěn)固、安全、整潔、美觀,采用硬質材料連續(xù)設置。工地大門應規(guī)范標準,設有企業(yè)標志,要建立門衛(wèi)制度,專人負責,定時鎖門。在建工程應采用符合國家、省標準要求的密目式安全網(wǎng)實行全封閉。
四、施工現(xiàn)場應合理清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),并采取相應的隔離措施。應設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、吸煙飲水處、文體活動室等臨建設施,并按規(guī)定配備急救員和急救器材。臨建設施應優(yōu)先選用鋼骨架彩板房,不得選用菱苦土板房?，F(xiàn)場道路應平整、硬化、暢通。臨街施工現(xiàn)場應設置可靠的安全通道,通行危險的地段應懸掛警示標志。
五、腳手架搭設必須實行雙排腳手架,立桿、大橫桿宜刷黃漆,剪刀撐、隔離欄桿宜刷紅白相間漆,所有主節(jié)點處應搭設小橫桿,做好基礎排水設施,設置可靠的拉接點,連墻件應有標識。
六、施工現(xiàn)場使用的安全防護用品、用具和機械設備,必須質量合格,符合有關標準規(guī)范要求。使用的起重機械必須證件齊全,按照法規(guī)規(guī)定經過監(jiān)督檢驗、聯(lián)合驗收合格后方可使用。
八、嚴格施工組織設計審批手續(xù),專業(yè)性較強的施工組織設計必須由施工單位、監(jiān)理單位共同會審,提出審批意見。需要專家論證的,應按規(guī)定組織專家論證。
九、施工現(xiàn)場安全防護必須嚴密可靠,作業(yè)棚、防護棚、臨邊防護欄桿等安全防護設施宜做到定型化、標準化和工具化。
十、要建立消防安全管理制度、動火審批制度。加強可燃易燃材料和采用新材料新工藝的管理,施工現(xiàn)場必須設置消防設施和滅火器材。
第三章 工程質量管理
第八條 施工單位必須加強工程質量管理,認真履行質量管理職責。
一、按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議報監(jiān)理、建設單位。
二、按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
三、建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。
四、施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
五、施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修,費用由責任單位承擔。
六、施工單位應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第九條 工程監(jiān)理單位應當增強政治意識和大局意識,依照法律、法規(guī) 以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位積極主動對施工質量實施嚴格監(jiān)理。
一、工程監(jiān)理單位應當按照投標文件選派總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場。
二、未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。
三、監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監(jiān)理。
第十條 勘察設計單位要按要求出席建設單位召開的有關會議?？辈靻挝惶峁┑牡刭|、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計,設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求,設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明,參與建設工程質量事故分析,并對因設計造成的質量事故,提出相應的技術處理方案。
第四章 監(jiān)督管理與獎懲
第十一條 ***對口支援新疆工作指揮部每月召開一次通報會,對援疆項目施工安全及工程質量情況進行通報。***援疆項目監(jiān)管領導小組辦公室和安全小組根據(jù)工程實際情況,開展不定期督導檢查,每月進行大檢查不少于一次,并將檢查情況及時反饋匯總。各援疆項目工程建設組要加強本援疆項目質量安全的日常管理,定期召開監(jiān)理例會,及時掌握工程動態(tài),每周組織全面檢查不少于一次,對發(fā)現(xiàn)的問題要按照“三定”原則及時整改,并作好書面記錄,及時整理歸檔。援疆項目各責任主體還要積極協(xié)調當?shù)亟ㄔO行政主管部門,采用聯(lián)合檢查、申請監(jiān)督指導等多種形式自覺接受當?shù)亟ㄔO行政主管部門的依法監(jiān)管。
第十二條 積極鼓勵援疆項目開展達標創(chuàng)優(yōu)活動,對工程質量和施工安全達到優(yōu)良以上標準、獲得省(自治區(qū))級以上榮譽的的項目按合同約定給予獎勵。
第十三條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的質量安全問題,責令限期整改;對于存在質量安全隱患的工程,責令暫時停工,立即整改,并向有關責任單位處以1000--5000元罰款;對違反有關法律法規(guī)的,依法嚴肅處理。
第五章附則
第十四條 本辦法與法律法規(guī)及山東、新疆規(guī)定相矛盾的地方,從其規(guī)定。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第5篇 工程安全文明施工管理措施
施工現(xiàn)場的安全、文明進行全面管理。全力遏制和防止死亡事故的發(fā)生,杜絕惡性事故,防患于未然。凈化現(xiàn)場環(huán)境,創(chuàng)建安全、文明、環(huán)保工地。
1.安全管理
安全生產責任制,建立安全責任制,各部門嚴格遵照執(zhí)行。項目和班組的分承包經濟合同中應有明確的安全生產指標和處罰措施。制定各工種安全技術操作規(guī)程,并懸掛于各工種加工場和主要工作區(qū)域內。建立安全生產保證體系,加強安全生產的管理。設立專職安全員,具體負責安全生產。定期進行管理人員安全責任制考核。牢固樹立“安全第一,預防為主”的方針政策,切實做好施工安全的宣傳、教育、布置、檢查、整改、評比工作,做到三不傷害,堅持安全值日,誰負責施工,誰負責安全。項目經理為安全工作責任人;施工員負責按照審核批準的消防設計進行施工;安全監(jiān)督員負責項目日常安全專業(yè)檢查。施工作業(yè)必須嚴格按照國家和消防主管部門審核批準的消防技術規(guī)范的要求實施。施工組織設計有針對性的消防技術措施,并由相關責任部門會簽。
2目標管理
制定安全管理目標(傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標)。對安全責任目標進行分解,落實到各班組和工人。建立責任目標考核制度細則, 并按考核制度定期進行考核。項目經理與分包單位、施工班組,在簽訂《施工分包協(xié)議》的同時還須簽訂《安全文明施工責任書》,逐級明確消防安全責任人,層層分解消防安全責任。
3分部(分項)工程安全技術交底
針對工程分部(分項)部位有針對性的以書面形式對班組和個人進行安全交底。安全技術交底必須履行簽字手續(xù)。
4安全檢查
建立半月一次的定期安全檢查制度。檢查記錄是安全評價的依據(jù),因此檢查記錄應詳細、認真,特別對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位、危險性程度和處理意見。事故隱患整改應落實到人,有明確的整改措施和整改時間限制。對于重大事故隱患整改單,派專人落實并按要求日期完成。電線不得亂拖、亂拉。材料運輸、堆放時,一定要注意保護好電線,防止碰砸電線,造成電線外皮破碎剝落,一經發(fā)現(xiàn)有電線露芯或電線外皮破損要及時修理,如果破損達到2處及以上時必須整條更換。雨季應加強電器設備的防雨和接地檢查,以防發(fā)生漏電事故。手持類電動工具必須嚴格遵守《手持電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程》,每月度至少全面檢查一次;現(xiàn)場使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中的有關規(guī)定。電動機械及工具應嚴格按一機一閘制接線,并設漏電保護開關?，F(xiàn)場施工用電設備均應有良好的二級防護裝置。
5安全教育
建立和完善安全教育制度,包括安全生產思想、安全知識和安全技能三個方面的教育。安全教育主要內容為:安全基本知識、法規(guī)、法制,現(xiàn)場規(guī)章制度和本工種崗位安全操作制度、紀律。每個工人必須熟悉本工種的安全技術操作規(guī)程。施工管理人員應按規(guī)定進行定期安全培訓。根據(jù)裝飾施工特點進行“五抓緊”安全教育:工程突出趕任務,往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近收尾時,容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育;認真做好安全生產教育,同時結合工程進度及不同施工工藝,進行針對性的安全知識與遵章守紀教育。時刻關心安全、防火,不斷提高對防火施工的認識,進入施工工地必須戴好安全帽,減低物材墜落對人員的傷害。溶劑、化工材料等易燃物品,特別加強管理,嚴格收發(fā)制度,對工人領用材料時應嚴格控制,對用剩的材料須隨時歸庫保管。
6特種作業(yè)持證上崗
特種作業(yè)人員應經特種作業(yè)安全培訓教育,并持操作上崗證。上崗證應于特種作業(yè)人員進場時上報監(jiān)理和建設單位審批。電焊工和監(jiān)護人員動火作業(yè)前,必須接受防火安全交底,明確責任,相互監(jiān)督,安全作業(yè)。施工現(xiàn)場的焊割作業(yè),簽發(fā)動火證,嚴格遵守“十不燒”規(guī)定,執(zhí)行工程多機監(jiān)護制度(操作證、動火證、滅火證、監(jiān)護人)和1-3級動火界限審批手續(xù)。應當按照施工性質和部位確定動火等級,節(jié)假日應提高一個等級,并相應落實防護措施。嚴格執(zhí)行動火證使用有效期限:一級動火證1天,二級動火證3天,三級動火證7天。電焊工動火作業(yè)時,必須隨身攜帶動火證和特殊工種操作證。施工現(xiàn)場使用切割機具作業(yè)時,視同明火作業(yè),應開具動火證,并落實防護措施。施工區(qū)域動用明火作業(yè)時,應當清除周邊易燃物,并落實防護措施,嚴防火花、焊渣、切割溶塊墜落,監(jiān)護人員要做好立體監(jiān)護工作。施工進入裝飾階段,裝飾施工現(xiàn)場禁止吸煙,明火作業(yè)動火證簽發(fā)相應提高一個等級,并嚴格落實防范措施。施工現(xiàn)場木工操作間必須按規(guī)定設置禁火標志,按要求配備消防器材,禁止將切割、打磨機具安裝在木工間內使用。
7工傷事故處理
工傷事故的處理按國家和地方相關法律、法規(guī)執(zhí)行。重大事故發(fā)生時,施工單位應立即啟動事故緊急預案,組織人員搶救,保護好現(xiàn)場,并第一時間通知建設單位。工傷事故的分析按規(guī)定處理。事故的調查處理堅持“三不放過”原則:事故原因不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過?，F(xiàn)場建立工傷事故檔案。
8安全標志
應繪制施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖,并按圖進行安全標志的設置。在施工現(xiàn)場的入口處,設置安全宣傳標語和警示牌。
裝飾工程施工管理與質量控制監(jiān)督
第6篇 爆破施工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為正確貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全方針,規(guī)范爆破施工和管理工作,確保爆破施工安全,依據(jù)國家標準并結合我單位實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的爆破施工范圍包括:路基土石方爆破(淺眼、深孔、藥壺、裸露藥包爆破等)、橋涵基坑開挖爆破等一般巖土爆破。大爆破、硐室爆破、拆除爆破等執(zhí)行相應爆破安全規(guī)程的規(guī)定,既有線路基土石方爆破按《鐵路行車線施工安全管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定適用于中鐵十七局集團杭長鐵路客運專線浙江段項目部二分部所屬各架子隊、施工班組及其所使用的勞務隊。
第二章 安全管理
第四條 爆破單位必須建立健全火工品購買、運輸、儲存、使用、發(fā)放等規(guī)章制度,建立相應機構和配置相應人員,對火工品管理的全過程進行認真監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)任何事故。
第五條 凡從事爆破工作的人員,都必須經過培訓,考試合格并持證上崗。
第六條 開始爆破作業(yè)前應到當?shù)毓膊块T辦理火工品購置、運輸、使用等手續(xù)。
第七條 火工品運輸、庫房設置和管理按《爆破安全規(guī)程》要求辦理。
第三章 露天爆破
第八條 嚴禁利用膠管內的高壓風直接吹散塵埃和石屑。
第九條 爆破用品使用前應根據(jù)規(guī)定要求進行質量檢驗。每炮使用的引線長度,應根據(jù)燃燒速度決定;燃燒速度應分批分卷進行試驗。引線與雷管的聯(lián)接,應根據(jù)當時所需數(shù)量在加工房或指定地點進行;聯(lián)結時必須使用雷管鉗,嚴禁用牙咬。
第十條 雷管必須經過檢查試爆,電雷管還須檢查電阻,生銅銹的雷管嚴禁使用。
第十一條 起爆藥包必須在裝藥時制作,嚴禁事先作好放在一邊,制作時,嚴禁直接用雷管插入起爆藥包,必須用與雷管直徑相同的木條或竹釬先在藥包一端插一個深為1.5倍雷管長度的小孔,然后放入接好引線的雷管,封閉孔口。進行爆破器材加工作業(yè)時,嚴禁穿摩擦產生靜電的化纖衣服。
第十二條 藥包量必須經過計算,淺孔小炮必須采用松動爆破,不得采用拋擲爆破。采用裸露藥包爆破(工地上亦稱裸炮或扒炮)必須經施工負責人(隊長或領工員)的許可,嚴禁任意施放。
第十三條 裸露藥包爆破,必須保證先爆的藥包不致破壞其他藥包,如不能達到此要求,則只準用齊發(fā)起爆。禁止用石塊覆蓋藥包。
第十四條 一般情況下不宜將藥包插入石縫中進行爆破,特殊情況下可以例外,但必須采取可靠的安全措施,并經爆破工作領導人批準。
第十五條 裝藥工作必須由施工負責人(隊長或領工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行。裝炮區(qū)內,嚴禁吸煙點火,非裝炮人員在裝炮開始前,必須撤出裝炮地點。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個數(shù)、地點,以便起爆后核對有無瞎炮,并進行處理。
第十六條 嚴禁使用金屬器皿裝藥,裝起爆藥包時必須用木、竹棍輕輕送入,不得擠壓導火索。嚴寒地區(qū)冬季嚴禁使用膠質炸藥。
第十七條 用電雷管起爆時,當電線敷設完畢后,應以經過定期檢查合格的專用爆破電橋檢查電路和總電阻,使其符合要求。
第十八條 爆破材料的領取,應由裝炮負責人按一次需用量填寫領藥憑證到庫房提取。炸藥和雷管嚴禁由一人同時搬運,電雷管嚴禁與帶電物品(如干電池或手電筒等)一起攜帶運送,搬炸藥與拿雷管的人員同行時,兩人之間的距離不得小于50m,爆破材料應直接送達工地,存放在指定地點隨用隨取。領到爆破器材后,應直接送到爆破地點,嚴禁亂丟亂放;放炮后的剩余材料應經專人檢查核對后及時交還入庫,嚴禁隨意丟放或帶入宿舍。
第十九條 在起爆前,警戒區(qū)四周必須派設警戒人員,警戒區(qū)內的人畜必須撤離,施工機具應妥善安置。警戒人員必須手持紅旗和喊話筒(或口笛)以便顯示標志和傳達信號。
第二十條 警戒范圍,一般小炮應距放炮地點200m以外,用藥量較多的爆破,警戒距離應經過計算決定。
第二十一條 點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好安全躲炮地點,每人每次點炮超過5炮時,應以信號雷管控制點炮時間。當點炮人聽到信號雷管爆炸后,必須立即停止點炮進入安全區(qū),并將點炮情況向炮工組長詳細匯報。信號雷管的引線長度應比最短的點炮引線短0.8m,但其總長不得小于1.0m。
第二十二條 火花起爆在無瞎炮的情況下,20min后,方準進入爆破區(qū)檢查。點火必須用導火索或專用點火器材,嚴禁用火柴、煙頭和燈火機。嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。
第二十三條 用電雷管起爆時,炮響后必須立刻取下爆破機的手柄,然后摘除電線,待煙塵消散后方可進入爆破區(qū)檢查。爆破機的手柄應始終由爆破組長一人攜帶、使用、保管。第二十四條 在近處有閃電和雷聲的時候或在雨云彌漫,有可能突然發(fā)生雷電的時候,嚴禁使用電雷管起爆;有瓦斯地區(qū),嚴禁使用普通雷管起爆。
第二十五條 爆破線路必須與帶電的照明線或動力線分開。
第二十六條 瞎炮應由原裝藥人當場處理,如遇特殊情況,經施工負責人(隊長、領工員)準許后,可在下次放炮或休息時處理。瞎炮地點應設明顯標志,其周圍5m內,嚴禁人員通行。殘眼應視作瞎炮處理。
第二十七條 處理瞎炮必須設立警戒區(qū);處理方法視具體情況決定,可采用下列幾種辦法:
一、將引線或電線重行接通,再行起爆。嚴禁在殘眼中繼續(xù)打眼。
二、距瞎炮0.6m打一平行炮眼進行誘爆;但需注意巖層節(jié)理情況,在打眼地點不得有連通瞎炮之裂紋。
三、能安全妥善地取出堵塞物時,可重裝起爆藥包,進行起爆。
第二十八條 深孔擴壺時,禁止向孔內投擲起爆藥包,孔深超過5m時,禁止使用導火索起爆。
第二十九條 擴藥壺時,孔口的碎石、雜物必須清除干凈。
第三十條 進行擴壺爆破,用硝銨類炸藥時,每次爆破后,應經過15分鐘才允許重新裝藥,使用硝化甘油類炸藥時,應經過30分鐘才允許重新裝藥。
第三十一條 人工挖孔樁爆破前必須按松動爆破進行藥量計算,下放爆破器材應用木、竹、橡膠質的盛具并覆蓋好防止受潮或水淋。有水時要采用防水炸藥。采用電力起爆時,起爆后必須經過通風排煙(至少15分鐘)后方可下人工作。
第三十二條 橋涵基礎坑爆破應做好防護工作,防止爆破飛石傷人或損壞附近機具、民房等。
第四章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由項目工程管理部負責解釋。
第7篇 當前形勢下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問題及對策
建設施工安全事關人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)。當前我國建設施工管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個難題?！督ㄔO工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，將建設單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對建設、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，汪光燾部長曾經指出：要變“實物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實現(xiàn)“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負起責任來，對于這個問題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談談自己的看法。
一、安全生產管理的核心內容
安全管理管什么？如何管？實踐證明，要提高安全生產管理水平，要實現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導、企業(yè)實施與保障、員工權益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介扶持與服務”的安全生產監(jiān)督管理體系，僅靠建設行政主管部門的努力是遠遠不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負起安全生產的責任來。
二、有所為有所不為
有人講“安全是尊嚴”，施工企業(yè)應該“以人為本”，關愛職工，作為管理部門就應對建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負責；監(jiān)督單位履行自己的管理責任，既不越位，又不錯位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應該由“企業(yè)負責”的工作，事實上也做不好。企業(yè)應該嚴格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術標準規(guī)范，關愛職工、關注生命，切實地負起安全管理責任來，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認識到這個問題，強調新工人的三級安全教育，但體制上沒有科學性，在實施上，項目應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無證上崗，再加上三級教育應付過關，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況實行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。
在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照jgj59-99標準檢查的比較多，對存在的問題給項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問題反復出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)，安全生產成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產企業(yè)負責”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構的現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監(jiān)督機構的抽查，不能以監(jiān)督機構的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)負責，達到搞好安全的目的。
三、查業(yè)主，構筑安全管理的第一道防線
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經費，“巧婦難為無米之炊”。還有的建設單位壓縮合同工期，導致工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設單位如果認識到自己的社會責任，加強管理，首先可以從施工隊伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產的項目經理，可以通過經濟手段來促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔現(xiàn)場監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設單位重視工程質量，對施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設單位甚至不給安全費用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產品，這些都給施工企業(yè)帶來了安全隱患。
然而，各地對建設單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任，調動建設單位安全管理積極性，同時，也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
四、查監(jiān)理，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實際工作中往往相當一部分監(jiān)理單位只注重對施工質量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不動也不報告建設單位和建設行政主管部門，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理進行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
五、抓現(xiàn)場，切實的讓“企業(yè)負責”。
當前我國安全生產管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照到自己的工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容。1.安全生產責任制是否建立、落實；安全文明施工方案是否制定、落實；重大事故應急預案是否制定、演練；施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執(zhí)行；危險性較大的工程專項施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進場、轉崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產管理人員配備情況。3、專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。6、安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等）；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況（包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設施）以及使用臨時圍墻的搭設情況。
總結檢查情況，應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規(guī)進行嚴肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負責”。
六、抓管理，建立從業(yè)人員的準入和退出機制
作為行業(yè)管理要管好安全，應該跳出施工現(xiàn)場，維護好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機構對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對于一些管理體制長期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機構的要求整改完畢，過不了幾天，同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個人，對安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應付上級的檢查。對于這樣的企業(yè)和個人，僅靠安監(jiān)機構的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產是動態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個工地，更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監(jiān)督。
要從根本上解決這個問題，就必須建立和真正實施對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行，將不符合安全生產條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場。目前，由于準入和退出機制不完善，存在一些只輸出資質不進行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒有受到相應的處理。要使安全生產管理工作真正得到保障，就必須“保護先進，淘汰落后”，對于長期不落實安全生產責任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制，才能使機制健全、管理先進的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機構的工作才做到了“到位而不越位”。
七、抓源頭，建立新的培訓體制。
由于建筑施工是一個勞動密集型產業(yè)，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經費, 事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓的效果還不明顯。
要改變這種局面，建議學習國外的管理體制，對目前的安全培訓體系進行改革，用3-5年的時間逐步實現(xiàn)“中介教育培訓，政府考核發(fā)證，協(xié)會勞務推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?勞務輸出-意外傷害保險”一體化管理制度。建設行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協(xié)會，協(xié)會按照對從業(yè)人員安全培訓的統(tǒng)一要求進行培訓，從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會推薦。企業(yè)在雇工的同時，強制性辦理意外傷害保險，并從保險中提取部分經費交由各專業(yè)協(xié)會進行培訓。這樣一來，政府嚴把了考試關，民工的教育成為貨真價實，培訓的經費也得到解決，協(xié)會的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓，企業(yè)自身受益的多贏的局面。
八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務。
安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作，當前中介機構處于成長階段，安監(jiān)機構要借鑒國外和其他行業(yè)經驗，培育發(fā)展符合市場經濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產中介機構，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務，推動施工企業(yè)安全生產水平的提高。同時，隨著中介機構的迅速成長，也出現(xiàn)了一些降低服務質量，惡性競爭的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機構帶來了新的課題：在培育中介機構的同時，如何進行規(guī)范、引導，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務工作，這也是安監(jiān)機構行為管理的一項重要內容。
九、練內功，建立“學習型”的安監(jiān)機構。
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊伍自身建設尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術標準。目前，許多安監(jiān)機構人員嚴重不足，人員知識結構配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。
解決以上問題需要加大對安監(jiān)機構投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實際需要制定經費、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機構應通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓與學習，在工作中不斷探索總結提高管理水平，來實現(xiàn)安監(jiān)隊伍的整體業(yè)務素質的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。
建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要系統(tǒng)的來解決，我們堅信有政府對安全工作的重視和領導，一定會開創(chuàng)關愛人、尊重人的良好的安全生產新局面。
建筑施工安全監(jiān)管的思考
廣義的建筑安全應該包括建筑物的設計到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問題，包括建筑設計安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時所說的建筑安全常常指的是建筑施工安全。
建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點決定的，其特點有：
建筑產品固定，不能移動。建筑產品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點。對某一產品(建筑物或構筑物)來說，其作業(yè)場所是固定的和有限的。此外，建筑產品還有體積大、生產周期長的特點。這就使得建筑業(yè)在進行生產時須在有限的作業(yè)場地上集中大量的工人和建筑材料、設備零部件和施工機具等，這無疑會給建筑施工帶來大量的不安全因素。
流動性大。建筑產品的固定性，導致了建筑施工的流動性。
露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進行，一幢建筑物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來了更多的困難和不安全因素。
手工操作、繁重勞動多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經常加班加點趕進度，這更加重了勞動的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。
建筑施工是一項較復雜的綜合性的生產任務。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調，進行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復雜程度，尤其是給安全生產帶來了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。
建筑施工的種種特點使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術措施，而且對建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問題。下面針對建筑施工安全中存在的問題談談安全監(jiān)管的主要對策。
1.建筑施工安全中存在的問題
1.1工程建設各方主體安全責任不夠明確
工程建設涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購、供應單位以及設備租賃單位、拆裝單位等。安全責任不夠明確，或知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領導不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機構設置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實、資金不到位、任意壓縮約定工期、無證上崗、無施工方案、無審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級或無資質承包、違法分包等。特別足在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一、預防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。
1.2建筑安全生產資金投入不足
建筑施工過程中，安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。3)建設行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關管理辦法，導致建設主體單位鉆空子，無法保證安全條件。
1.3安全生產把關不嚴期、定人整改，及時消除隱患。
1)施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
2)施工安全用品不合格。
3)施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測。
4)施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。
5)施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。
6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底。針對性不強、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。
7)安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。
8)生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，當發(fā)生事故時得不到及時救助和處理。
1．4 安全生產監(jiān)督力度不夠
目前，許多地方安全生產監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。
1)安全監(jiān)督管理隊伍素質差、法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強。
2)監(jiān)督管理任務不明。
3)監(jiān)督管理手段不強硬。
4)對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
2．安全監(jiān)管的主要對策
1)完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育，直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關程序處罰和落實專人復查。
2)建設主管部門有關領導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
3)嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
4)安全監(jiān)督管理機構應經常深入生產一線，及時掌握企業(yè)和調項目的安全管理、安全檢查、安全評價，安全設施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準，強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行，嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。
5)強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度．有效保障勞動者安全和權益。
6)嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現(xiàn)象。
7)保證安全資金投入和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
8)嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。
9)嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施，并保證其有效實施。
10)建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。
11)建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。
12)健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進入建筑市場。
3 安全事故的調查和處理的意義
如果發(fā)生了安全事故，要認真調查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國務院第493號令，頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》，從2007年6月1日起實施。《條例》的出臺主要有以下4個方面的意義：
1)有利于規(guī)范事故報告和調查處理工作?！稐l例》從實際出發(fā)，科學地確定了事故等級及分級要素，明確了事故報告和調查處理工作應當遵循的原則，規(guī)范了事故報告和調查處理的程序、內容、要求和責任，必將為事故報告和調查處理工作提供有力的法律規(guī)范。
2)有利于防范和減少生產安全事故?！稐l例》明確規(guī)定了要嚴格查明原因、分清事故責任、認真總結事故教訓、提出并落實防范和整改措施、依法追究事故相關人員的責任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導原則，體現(xiàn)了黨和國家堅決遏制重特大事故，依法嚴懲事故責任者的決心和舉措。
3)有利于推動企業(yè)和政府兩個主體責任的落實。通過對事故的調查處理，能夠及時查找出安全生產工作中存在的問題并認真整改，進一步增強企業(yè)和政府及其有關部門的責任感和緊迫感，將各自的主體責任落實到位。
4)有利于依法治安、重點治亂?！稐l例》對遲報、漏報、謊報、瞞報事故，阻擾、干擾事故調查處理，作偽證以及中介機構提供虛假證明等安全生產違法行為作出了嚴厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子。《條例》的貫徹實施，必將加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法和事故責任追究的力度。
4.結語
建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力、不斷探索、不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對已發(fā)生事故的調查和處理起到震懾、吸取教訓、防患于未然的作用。
第8篇 施工現(xiàn)場安全用火管理措施
1.總則
1.1目的
為保證中美新能源工程項目在生產廠區(qū)內的施工現(xiàn)場安裝工作順利進行,預防火災與中毒發(fā)生,保護操作者及他人人身安全,特制定以下措施。
1.2適用范圍
本規(guī)定適用于中美新能源工程項目部在生產廠區(qū)內的施工項目的安全管理工作。
2.安全預防措施
2.1 生產廠區(qū)內要設置固定動火區(qū)。固定動火區(qū)由施工單位負責管理,平時不用再
向生產單位辦理動火手續(xù)。
2.2 固定動火區(qū)的劃定,在施工開始前,由施工單位的安全部門提出書面申請,經
生產單位的消防、安全部門批準。申請文件應附上平面圖,其上注明固定動火區(qū)的位置、面積、周圍環(huán)境、使用單位、使用時間和安全負責人。
2.3固定動火區(qū)不得設在生產正常放空時可燃氣體能擴散到的區(qū)域,距可燃易爆廠房、設備、管道的距離不應小于30米,距可燃液體、氣體儲罐的距離不應小于50米,距液化烴類儲罐的距離不應小于60米。
2.4室內動火區(qū)應與險源隔絕,門窗應向外開。
2.5各施工隊在固定動火區(qū)內施工,一般情況下可不用辦理動火證,但遇到下列各情況時,應辦理動火手續(xù),由項目部的安全部門審批,且動火手續(xù)的有效期為七個固定作業(yè)班次。
2.5.1在集中堆放和大量可燃物品場所的上方或水平距離10米范圍內進行明火或有火花的作業(yè)時。
2.5.2在采用可燃材料制作的包裝箱上方或附近10米范圍內進行明火或產生火花的作業(yè)時。
2.5.3在已安裝好的電氣、儀表控制室內或已敷設電纜的槽架上方及水平距離1米范圍內,從事明火或有火花的作業(yè)時。
2.5.4在用木材、塑料等易燃材料做成的屋面、頂棚、天花板及棚布上方或放置、鋪設可燃材料的室內,進行明火或有火花的作業(yè)時。
2.5.5使用火爐、液化氣爐、電爐、電加熱器、噴燈等作業(yè)時。
2.6在生產廠內非固定動火區(qū)內進行明火或有火花的作業(yè)時,施工隊(組)的安全員應遵照生產廠的有關規(guī)定,及時去廠里的消防、安全部門辦理動火證,按照動火證規(guī)定的時間、地點進行明火作業(yè)。
3.安全監(jiān)控措施
項目部的質量、安全部門負責安全動火的管理監(jiān)督工作,若有違反安全動火規(guī)定,不辦動火手續(xù)私自動火行為,安全員有權制止,停止其施工。
第9篇 安全文明施工管理細則措施模版
一、安全施工管理細則
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全文明生產管理,嚴格執(zhí)行安全生產操作規(guī)程、執(zhí)行《建設工程安全管理條例》、《北京市建設工程安全生產管理標準化手冊》消除隱患,防止各類事故的發(fā)生,爭創(chuàng)北京市安全文明工地稱號,特制訂本制度。
1、項目部主管領導負責項目安全文明生產的領導組織工作,具體由項目部安全員、各棟號生產負責人、各工種負責實施,經常性地開展安全文明生產宣傳教育、檢查評比活動,切實做到抓生產的必須抓安全文明施工。
2、 建立健全安全文明生產管理網(wǎng)絡和組織機構及安全學習、安全教育、安全檢查、安全獎罰、安全防火和各級安全生產崗位責任制度,做到人人講安全,個個懂安全,時時刻刻抓安全。
3、教育每個職工樹立“安全第一、預防為主”的思想,嚴格按安全生產操作規(guī)程施工,做到安全文明人人管,工前交底、工中檢查、工后總結,把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
4、各棟號長、各班組長對職工要加強安全生產教育,堅持“四不放過”的原則,一切事故必須按規(guī)定及時逐級上報,對違反安全操作規(guī)程,造成事故后果除追究其本人責任外,并負擔其一切損失,根據(jù)情節(jié)輕重給予一定的罰款。如因管理不善,造成責任事故,要追究管理人員責任,并給予經濟處罰,直至追究刑事責任。
5、安全文明管理目標:
⑴、重傷安全大事故,輕傷事故控制在 1‰之內
⑵、無機械設備事故;
⑶、安全隱患整改率迖100%;
⑷、無刑事、治安事件;
⑸、無食物中毒事件;
⑹、無環(huán)境污染、迖到綠色施工要求、無擾民事件。
6、安全生產文明施工管理要求:
⑴、 進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須首先參加安全教育培訓,考核合格后方可上崗作業(yè),未經培訓或考核不合格者,不得上崗作業(yè)。
⑵、 進入施工現(xiàn)場的所有人員必須正確戴好安全帽,系好安全帽帶;按照作業(yè)要求正確使用個人防護用品,著裝要整齊;在沒有可靠安全防護設施的高處〔2米以上(含2米)〕懸壁和陡坡施工時,必須系好安全帶;高處作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑鞋,不得向下投擲物料,嚴禁赤腳穿拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場。
⑶、 生產班組在接受生產任務時,應同時組織班組全體人員聽取安全技術措施交底講解,凡沒有進行安全技術措施交底或未向全體作業(yè)人員講解,班組有權拒絕接任務,并提出意見。
⑷、從事特種作業(yè)的人員,必須進行身體檢查,無妨礙本工種的疾病和具有相應的資格方可從事特種作業(yè)。
⑸、施工現(xiàn)場的特種作業(yè):電工作業(yè)、壓力容器作業(yè)、起重機械作業(yè)、金屬焊接(含氣割)作業(yè)、建筑登高架設作業(yè)、單位內行駛機動車輛駕駛作業(yè)。從事特種作業(yè)人員必須持有效證件方可進行特種作業(yè)操作,嚴禁無證作業(yè)。
⑹、不滿18周歲的未成年工,不得從事建筑工程施工。
⑺、服從領導和安全檢查人員的指揮,工作時思想集中,堅守工作崗位,未經許可,不得從事非本工種作業(yè),嚴禁酒后作業(yè)。
⑻、施工人員必須熟悉本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產制度,不違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
⑼、各工長、班組長,每日上班前,必須召集所有班組人員,針對當天任務,結合安全技術措施內容和作業(yè)環(huán)境、設施、設備安全狀況及本班組人員技術素質、安全知識、自我保護意識以及思想狀態(tài),有針對性地進行班前活動,提出具體注意事項,跟蹤落實,并做好活動記錄。
⑽、工長、班組長和安全員必須每日上班前對作業(yè)環(huán)境、安全防護設施、機電設備進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患立即解決;發(fā)現(xiàn)重大隱患及時上報解決,嚴禁冒險作業(yè)、野蠻施工、違章作業(yè),在過程中應巡視檢查,隨時糾正違章行為,解決新的不安全隱患;嚴禁拆除防護設施,下班前進行確認檢查,機電是否拉閘、斷電、門上鎖,用火是否熄滅,施工垃圾自產自消,日產日清,工完料凈場地清,確認無誤,方可離開現(xiàn)場。
⑾、施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、外用電梯。禁止乘坐非乘人的垂直運輸設備上下。
⑿、施工現(xiàn)場的各種安全設施、消防設備和警告、安全標志等,未經安全部門許可,不得任意拆除和隨意挪用。
⒀、上班作業(yè)前應認真察看在施工程洞口、臨邊安全防護和腳手架護身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否齊全、牢固;腳手板是否按要求間距放正綁牢,有無探頭板和空隙。
⒁、六級及以上強風和大雨、大雪、大霧天氣,應停止露天高處和起重作業(yè)。
⒂、當施工中出現(xiàn)不安全隱情時,必須立即停止作業(yè),組織撤離危險區(qū)域,報告領導解決,不準冒險作業(yè)。
⒃、腳手架未經驗收合格,嚴禁上架作業(yè)。
⒄、施工現(xiàn)場用火,應申請辦理用火證,并派專人看火,嚴禁在禁止煙火的地方吸煙動火,吸煙應到吸煙室。
⒅、項目部制定安全應急預案,施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故,項目部立即啟動安全應急預案,及時報告領導,及時搶救傷員并保護現(xiàn)場。
二、安全防護管理措施
1、建立健全各項安全規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全技術交底制度和各項安全技術操作規(guī)程,認真落實安全生產責任制。
2、新工人進場必須經過三級安全教育,特殊工種必須經過專業(yè)培訓,經考試合格后取得《特殊作業(yè)人員操作證》后方可上崗。
3、施工人員進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,禁止赤腳或穿拖鞋、帶釘易滑鞋進行施工作業(yè)。
4、嚴禁酒后上班,高空作業(yè)必須系好安全帶,使用手持或移動電動工具時,必須帶絕緣手套和穿絕緣鞋。
5、各種機電設備的安全防護裝置必須齊全完好,安全可靠,作業(yè)前和作業(yè)中要注意檢查,不得帶病運轉,發(fā)現(xiàn)故障要及時報告,不準私自亂修,待專職人員修復后方可使用。
6、施工現(xiàn)場的各種機電設備,非本機械操作人員嚴禁觸摸。
7、維護施工現(xiàn)場的一切防護設施,施工現(xiàn)場內的各種安全標志,安全防護設施;嚴禁挪用消防器材,禁止隨意拆動和挪動,施工用水不得使用消防水,占用消防通道。
8、氧氣瓶、乙炔瓶操作安全足夠距離,用火證由現(xiàn)場防火負責人審查批準,動火作業(yè)時必須清除周邊可燃物,配置消防器材,設專人監(jiān)護,指定用火時間、地點進行電、氣焊作業(yè)。
9、積極參加安全生產活動,遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,嚴禁違章指揮和違章作業(yè),服從安全人員的指揮、監(jiān)督和檢查。
10、每周進行一次安全大檢查,對違章或存在的事故隱患的單位或個人通報批評、限期整改,并給予相應的處罰。
三、現(xiàn)場料具堆放管理措施
3.1管理內容
3.1.1施工前準備
1)平面規(guī)劃布置要合理規(guī)范,盡量減少二次倒運和搬遷。
2)道路及場地也要平整夯實,有回旋余地和可靠排水措施。
3)臨時料庫、料棚應防雨、防砸、防潮、防火。
3.1.2施工中管理
1)建立健全料具管理責任制,劃分責任區(qū),有責任人,有明顯標牌。
2)正確組織材料進場,搞好平衡調劑。
3)認真執(zhí)行材料驗收、保管、發(fā)放、回收等手續(xù)制度。
3.1.3料具清退和轉場
1)根據(jù)工程施工的實際部位,組織材料清退和轉場。
2)工程周轉材料料具要隨時整修,以便及時轉退。
3)對施工垃圾應集中分揀,進行回收或進行適當處理。
3.2存放措施
3.2.1、大堆材料
①機磚(白砂磚)碼成丁、成行,高度不超過1.50米。
②加氣塊、空心磚、等砌塊應成垛、成行,高度不超過1.80米。
③耐火磚不得淋雨受潮。
④水泥方磚和平面瓦不得平放。
⑤砂、石、灰、陶粒等要砌池堆放,并及時覆蓋防塵。
3.2.2、水泥
①存放在水泥庫內,具備有效得防雨、防水、防潮等措施。
②庫門上鎖,專人管理。
③水泥分品種規(guī)格碼放整齊,離墻距離不小于20cm。
④垛底架空墊高,垛高不超過10袋。
⑤抄底使用,先進先出。
3.2.3、構配件
①門窗及木制構件應放入庫房內,不得塞插擠壓,防止受潮變形。
②五金配件入庫分類碼放整齊,有標簽。
③混凝土構件放在有排水措施的平整場地中,分類別碼放整齊。
3.2.4、鋼材
①須按規(guī)范、型號、長度、品種分別掛牌堆放。
②鋼管和鋼筋應搭設貨架存放,做到一頭齊,一條線,按規(guī)格掛牌。
③成品、半成品及廢料應分類碼放整齊。
3.2.5、木材類:
①應干燥夯實場地上堆放,垛基不低于40公分,垛高不超過3米。
②堆放點要遠離危險品倉庫及產生明火作業(yè)的地方。
③拆除的木模板、支撐料應隨時整理分開碼放。
3.2.6、油漆涂料及化工原料
①按品種規(guī)格存放在干燥、通風、陰涼的倉庫內。
②嚴格遠離火源和電源。
③保持包裝的完整和密封,防止傾斜和碰撞。
④油漆應每月倒置一次,防止沉淀。
⑤有嚴格防水、防火、防毒措施。
⑥劇毒品和危險品須專庫存放。
四、現(xiàn)場周轉材料現(xiàn)場管理措施
1、各種周轉材料要分類按規(guī)范堆碼整齊,組合模板應扣放。鋼管腳手底墊一頭齊,鋼支柱分層顛倒碼放成方,高度不超過1.8m,各種扣件、配件應集中堆放并設有圍擋,氧氣瓶、乙炔瓶應分別用鋼筋籠豎立存放。
2、材料使用合理、嚴禁長料短用,優(yōu)料劣用,不得隨意截斷鋼管腳手、鋼支柱等。不得在鋼模板上開空打洞或焊接,嚴禁用鋼模板搭橋墊路及挪做他用,拆卸模板及腳手架時不得從高處扔摔。
3、加強對周轉材料的維護和保養(yǎng),做到隨拆、隨整、隨保養(yǎng),鋼模、支撐料具、扣件、u型卡等要及時進行清理修整刷油等。
4、各種租賃周轉材料現(xiàn)場不得積壓,做到用多少租多少,不需用要及時整修退回租賃站。
5、驗收標準:
(1)、鋼模板:要求平面平整、無大的翹角、各種邊筋齊全完好、正、背面的水泥硬塊要清理干凈。禁止在摸板上打孔開洞。
(2) 鋼管腳手:無彎曲、無切割或焊接,管面清潔無雜物。
(3) 鋼支柱:要上下管垂直、配件齊全、表面無雜物。
(4) 其他料具:無損壞變形、配件齊全、使用功能正常。
6、各外協(xié)施工隊要加強管理和保養(yǎng)、違者給予相應經濟處罰。
五、施工現(xiàn)場文明管理措施
為了搞好安全文明施工,創(chuàng)建文明工地,使施工現(xiàn)場管理進一步標準化、規(guī)范化、科學化,公司現(xiàn)將施工現(xiàn)場行政后勤管理制度制定如下:
1、認真貫徹執(zhí)行北京市建設工程施工現(xiàn)場管理標準,建立健全施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生責任制,場容、環(huán)境衛(wèi)生工作嚴格執(zhí)行分片包干和崗位責任,做到誰主管、誰負責。保證施工現(xiàn)場的清潔、整齊、文明。
2、施工現(xiàn)場的平面布置嚴格執(zhí)行施工組織設計平面圖的規(guī)定。場地硬化,保持道路通暢,統(tǒng)一設置排水溝、管。
3、施工現(xiàn)場的圍墻、臨建、大門、標牌等嚴格執(zhí)行公司有關規(guī)定。
4、施工區(qū)域和生活區(qū)要分開,劃分責任區(qū)域,設置標志,責任到人。
5、建筑物內外的零散材料和施工垃圾、渣土及時分撿、清理、清運。操作地點和周圍必須清潔整齊。
6、各種物料按平面布置,分規(guī)格碼放整齊,合理、通暢,并設置區(qū)域責任標識。
7、辦公室、職工宿舍、食堂管理制度齊全,物品碼放整齊,有序,要保持清潔、有序。生活區(qū)周圍應保持衛(wèi)生、無污水、污物。生活垃圾應集中堆放,及時清理。
8、宿舍用電設施規(guī)范,嚴禁私拉亂接。現(xiàn)場嚴禁生爐取暖。
9、食堂設有專職或兼職的衛(wèi)生管理人員。要嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法和食品衛(wèi)生有關管理規(guī)定。建立食品衛(wèi)生管理制度,必須辦理食品衛(wèi)生許可證、炊食人員身體健康證和衛(wèi)生知識培訓證。
10、食堂內外要整潔,炊事用具必須干凈,無腐爛變質食品。炊事員必須持證上崗,必須穿戴整潔的工作服并保持個人衛(wèi)生。食堂、操作間、倉庫要做到生熟食分開操作和保管,有滅鼠、防蠅措施,做到無蠅、無鼠、無蛛網(wǎng)。嚴禁使用亞硝酸鹽,生、熟食食品分開,防止食物中毒。
11、施工現(xiàn)場應供應開水,飲水器具清潔衛(wèi)生。
12、施工現(xiàn)場內設置廁所,應有專人保潔,按規(guī)定采取沖水,或加蓋措施,及時打藥,防止蚊蠅孳生。
13、施工現(xiàn)場隨樓層設置流動廁所,專人管理,現(xiàn)場內外不準隨地大小便。
江蘇省蘇中建設集團股份有限公司
嘉都項目部
2023年3月 27日
第10篇 夏季施工安全管理措施
1?總則
1.1? 為加強***公司***項目現(xiàn)場夏季安全管理，針對夏季施工作業(yè)人員易疲勞、易中暑、易發(fā)生事故的特點，在建工程應采取防高溫、防食物中毒、防火、防觸電、防雷擊、防坍塌“六防”措施，確保夏季施工安全，做到防患于未然，在進入夏季前分析夏季可能出現(xiàn)的危險源，并制定防患措施和管理辦法，特編寫本規(guī)定；
1.2? 本規(guī)定適用于***公司***項目部夏季來臨時工程收尾的安全管理。
2?組織落實
2.1? 成立由項目經理為首的夏季施工安全領導小組，制定一系列安全、質量、工期保證措施，做到加強管理、周密計劃、措施到位、責任落實、獎罰分明。
2.2? 設專人定時收聽天氣預報，如遇雷陣雨、臺風等惡劣天氣，充分利用無線對講系統(tǒng)、手機等靈活性通知方式及時向領導匯報，并通知各個系統(tǒng)負責人，采取相應對策，將災害造成的損失盡量減少，直至零損失。
2.3? 適當調整作息時間，盡量避開中午高溫時間作業(yè)，必要時按排凌晨和晚間氣溫降低時施工，并備好防暑降溫用品，防止中暑事故的發(fā)生。
3?物資準備
3.1? 雨季來臨之前，備足、備齊防雨、防洪物資，彩條布、水泵等。
3.2? 易損及易耗物資應準備充足，防止雨天脫貨，造成停工。
第11篇 施工升降機安全操作管理規(guī)定
1、一般規(guī)定
①電梯司機必須經專門安全技術培訓,考試合格,持證上崗。嚴格酒后作業(yè)。
②司機身體條件遵守本規(guī)程三十。1.②條的規(guī)定。
③司機必須熟悉所操作電梯的性能、構造、保養(yǎng)、維修知識,按規(guī)定及時填寫機械履歷書和規(guī)定的報表。
④施工電梯周圍5m以內,不得堆放易燃、易燃物品及其他雜物,不得在此范圍內挖溝、坑、槽。電梯地面進料口應搭設防護棚。
⑤梯籠維修時,若拆下零部件后,梯籠的重量低于配重時,必須將梯籠鎖在導軌架上。
⑥嚴禁利用施工電梯的井架,橫豎支撐牽拉纜繩,標語和其他與電梯無關物品。
⑦同一現(xiàn)場施工的塔式起重機或其他起重機械應距施工電梯5m以上,并應有可靠的防撞措施。
⑧施工電梯安裝完畢后,必須經有關人員檢查驗收合格方可投入使用。
2、安全操作
①施工電梯每班首次運行時,必須空載及滿載運行,梯籠升離地面1m左右停車,檢查制動器靈敏性,然后繼續(xù)上行樓層平臺,檢查安全防護門、上限位、前、后門限位;確認正常方可投入運行。
②梯籠乘人、載物時必須使載荷均勻分布,嚴禁超載作業(yè)。
③電梯運行至最上患和最下層時仍應操縱按鈕,嚴禁以行程限位開關自動碰撞的方法停機。
④施工電梯啟動前必須先鳴笛示警,夜間操作應有足夠照明。
⑤雙籠電梯當一只梯籠在進行籠外保養(yǎng)或檢修時,另一只梯籠不得運行。
⑥電梯運行中,司機不準做有妨礙電梯運行的動作,不得離開操作崗位,應隨時觀察電梯各部音響、溫度、氣味和外來障礙物等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)反常應及時停機檢查處理,故障未排除嚴禁運行。
⑦施工電梯停止運行后應遵守以下規(guī)定
*電梯未切斷總電源開關前,司機不得離開操作崗位。
*作業(yè)后,將梯籠降到底層,各控制開關扳至零位,切斷電源,鎖好閘箱和梯門。
*班后按規(guī)定進行清掃、保養(yǎng),并作好當班記錄。
⑧凡遇有下列情況時應停止運行
*天氣惡劣:大雨、大風(六級以上)、大霧、導軌結冰等。
*燈光不明、信號不清。
*機械發(fā)生故障未排除。
*鋼絲繩斷絲磨損超過報廢標準。
3、安裝與拆除
①安裝前,應按要求做好基礎、電源、光源、工具和電梯進場道路及堆放場地的準備工作。
②清點和檢查施工電梯的內外梯籠、配重、鋼絲繩、井架、橫豎支撐、過橋、圍欄等應齊全完好,不附合應更換或修理。
③檢查電梯井架與建筑物連接處的預埋件的強度,必須符合規(guī)定。
④在梯籠下面作業(yè)時,必須用枕木支撐牢固。
⑤安裝、拆卸必須專人統(tǒng)一指揮,作業(yè)區(qū)上方及地面10m范圍內設禁區(qū)并設專人監(jiān)護。
⑥電梯在重新安裝以前(轉移施工現(xiàn)場)必須認真檢修和調試限速器。若使用期滿1年,應重新檢修、調試。
⑦在梯籠頂部進行安裝、拆卸和檢修作業(yè)時,必須使用可移動的電鈕。
⑧在安裝拆卸時,嚴禁超過架設載荷量(即無配重時的載荷量)的規(guī)定。
⑨用起重機安裝、拆卸井架時,組裝井架不得超過四節(jié)。
⑩安裝吊桿有懸掛物時不得開動梯籠。
①①拆卸井架時,必須先吊好井架,再松下螺栓梯籠上部,導向輪必須降到應拆下井架之下。
①②橫豎支撐的安裝與拆卸,必須隨井架高度同步進行。
①③安裝時,底籠與建筑物的距離;附著支撐的間隔,前后支撐的間隔;井架懸挑高度;齒輪、齒條的間隙均應符合說明書的規(guī)定。
①④雨天、霧天及五級風以上的天氣,不得進行安裝與拆卸。
①⑤安裝拆卸和維修的人員在井架上作業(yè)時,必須穿防滑鞋,系安全帶,不得以投擲方法傳遞工具和器件,緊固或松開螺栓時,嚴禁雙手操作,應一手扳扳手,一手握住井架桿件。
第12篇 高層住宅施工現(xiàn)場管理安全措施
高層住宅建筑施工現(xiàn)場管理安全措施
1、加強安全教育
(1)提高安全意識、加強安全教育:以國家安全生產方針、政策、強制性標準為依據(jù),建立健全各項安全生產責任制;貫徹'安全第一,預防為主'的方針,樹立'安全就是效益'的思想,加強職工的安全意識和安全知識教育,嚴肅查處各種違章違紀行為。
(2)建立安全保證體系:建立由項目經理任組長,技術負責人、安全員任副組長,質檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導小組;建立各項安全檢查制度;堅持做到專職安全員日檢,施工員周檢,項目部每月進行的定期檢查。
(3)現(xiàn)場安全宣傳:進行黑板報、競賽欄、定期學習安全知識等多種形式的安全教育活動,引導員工自覺遵守安全制度。
(4)進場安全培訓:進入工地施工的人員必須先進行安全教育,集中學習安全知識后方可上崗操作。
(5)健全制度:建立工地保衛(wèi)制度,維護社會治安,保護工地財產和施工人員的人身安全。
2、組織管理措施
(1)安全與分配掛鉤:項目經理與各安全責任人及施工班組簽定安全責任狀,明確雙方安全職責。
(2)配備專職安全員:專管工地的安全教育和安全檢查工作,隨時監(jiān)督工地的安全生產情況。
(3)現(xiàn)場管理:施工現(xiàn)場的入口設五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌;建立門衛(wèi)制度,與施工無關的人員不得進入施工現(xiàn)場;夜間設紅燈警示。
(4)特殊工種持證上崗:電工、焊工、吊裝工、機械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。
(5)合理安排交叉作業(yè):各工種交叉作業(yè)時,應合理安排交叉作業(yè)順序,嚴防程序不當出現(xiàn)不必要的質量和安全檢查事故。
(6)重視勞動保護:工地配備經過培訓的急救人員,配備急救器材及保健醫(yī)藥箱;配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護用品。
(7)危險品管理:對易燃易爆物品及有毒物質進行分類存放,專人管理。
(9)施工現(xiàn)場實行封閉式管理,在征地線范圍內連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
(10)現(xiàn)場掛設安全標志布置總平面圖,并按安全標志布置總平面圖設置安全標志。
(11)材料和設施堆放在圍墻內,且離開圍墻與生活設施分隔分類堆放整齊,標識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。
(12)現(xiàn)場電動機械必須接地、接零,一機一閘一漏電,開關必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關閘斷源,關箱加鎖;電動機械出故障,必須斷電源,停機修理,不準在運行中排障,機械更不準帶病運行;非經安排操作機電的人員不準擅自亂動一切機電設備。
(13)二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強對建筑物樓層臨邊、框架結構梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理,搭設防護欄;六級以上大風不得安排室外作業(yè)。
(14)現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實需移動時,須經過工地負責人同意,并需采取相應臨時安全措施。
(15)現(xiàn)場加工機械使用需注意:機械傳動部位必須有防護罩;圓盤鋸機、刨機操作人員不能對正刨碟轉動方向站立,并不能用手送料到機械工作部位;
(16)施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。
(17)建筑物內清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴禁從門窗向外拋擲。
第13篇 安全文明施工管理規(guī)定
為了進一步加強施工現(xiàn)場管理,促進安全生產,文明施工,改善工地施工環(huán)境,提高工程質量和經濟效益,增強企業(yè)競爭能力,依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》《湖北滬蓉西高速公路安全生產管理辦法》和集團總公司的有關規(guī)定,結合本單位實際情況制定施工現(xiàn)場管理規(guī)定如下:
一、管理體系
1.施工現(xiàn)場管理實行項目經理負責制。
2.項目部需建立健全施工現(xiàn)場各項規(guī)章制度,施工現(xiàn)場管理責任到人,分工明確,并設立項目管理體系,質量保證體系和安全保證體系。
3.現(xiàn)場施工人員須帶牌上崗,特殊工種須持證上崗。
二、施工現(xiàn)場管理
根據(jù)施工組織設計,對工程施工過程中的進度、質量、安全、文明施工、材料等進行全面的指揮、協(xié)調和控制。
(一)場地管理:深入開展創(chuàng)建文明工地和施工現(xiàn)場管理達標活動。
1.施工現(xiàn)場一圖、二牌、三板須齊全。現(xiàn)場材料堆放、臨電設施、食堂、廁所及生活區(qū)、施工區(qū)要按平面規(guī)劃布置。
2.施工現(xiàn)場應設立統(tǒng)一規(guī)格和色彩的標語、標牌,尺寸大小符合有關規(guī)定。
3.施工現(xiàn)場圍墻、大門、門垛、圍檔(欄)需符合有關規(guī)定。
4.施工現(xiàn)場須有足夠的消防器材和符合要求的消防通道。
5.工地食堂應清潔衛(wèi)生,防止食物中毒和傳染病的發(fā)生。
(二)施工進度管理
1.施工進度計劃應在施工組織設計中編制,特殊情況應單獨再編制分部施工進度計劃。
2.項目部及工程部應定期檢查施工進度完成情況,及時制定措施,保證進度計劃的順利實施。
(三)施工現(xiàn)場臨時用電、安全防護等安全生產管理執(zhí)行《安全生產管理規(guī)定》(gb/qb04-10)。
(四)施工現(xiàn)場材料管理執(zhí)行本公司“施工現(xiàn)場材料管理規(guī)定”。
(五)施工現(xiàn)場設備管理執(zhí)行本公司有關機械設備管理文件及《施工設備技術安全操作規(guī)程》有關規(guī)定。
(六)施工現(xiàn)場質量管理執(zhí)行本公司技術部有關規(guī)定。
(七)人工挖孔施工現(xiàn)場管理執(zhí)行本公司《人工挖孔安全生產管理條例》。
三、施工過程檢查與監(jiān)督
(一)工程處檢查
1.建立并堅持檢查制度。工程處必須對工程進度、工程質量、施工安全、材料管理、消防保衛(wèi)、文明施工、分包等進行進行自檢,每項工程應至少檢查三次。檢查要有記錄、有分析、有總結、有整改意見。
2.施工現(xiàn)場主管人員要堅持“施工日志”制度?！笆┕と罩尽敝饕涗浭┕ぶ邪l(fā)生的事項,包括:施工內容、施工班組、施工變更、人員調配、供應情況、質量事故(或問題)、安全事故(或問題)、上級指示、會議記錄、有關檢查記錄等。必須堅持天天記,工程竣工后要存檔備查。
3.及時辦理變更、洽商。無論是甲方原因、設計原因或重大自然災害所造成的工程變更或延緩工期,都要及時辦理有關手續(xù)。
(二)上級領導及主管部門檢查
1.對每個施工現(xiàn)場至少組織一次現(xiàn)場大檢查,檢查內容與項目部自檢一致。
2.工程部經常到施工現(xiàn)場,檢查、指導安全生產和文明施工,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題和施工隱患,并組織有關部門對文明施工、安全生產進行評比。
四、獎勵與處罰
1.獎勵
(1)若該工程施工管理被總公司或指揮部評為文明工地或施工過程中推廣先進施工經驗,并節(jié)省大量資金的項目部,經總公司領導審批后,給予項目部該工程造價的千分之五,作為一次性獎勵。
(2)在施工過程中,避免重大事故發(fā)生的個人,給予500-2000元獎勵。
(3)在施工過程中,能及時將不安全隱患報告工程部或公司主管領導的個人給予50-100元獎勵。
2.處罰
(1)施工現(xiàn)場被集團公司或主管領導或部門檢查認定為臟、亂、差的工地,給予項目經理100-500元罰款。
(2)施工不文明、不達標的工地,給予項目經理50-200元罰款。
(3)臨時用電、機械設備管理不符合集團總公司要求,不按規(guī)定配置消防器材;材料不按規(guī)定堆放、標識或浪費材料嚴重的項目部給予100-500元罰款。
(4)不按規(guī)定配戴安全帽、胸牌,浪費糧食,隨地大小便者,給予責任人10-50元罰款。
(5)在安全檢查中,存在重大隱患,被簽發(fā)安全隱患通知書的工地,并限期整改而逾期不改的項目部,扣該工程項目部產值千分之十,并視情節(jié)給予項目部經理、副經理各500元以上罰款。
以上各項獎罰,均由工程部負責實施。
第14篇 施工生產現(xiàn)場安全管理規(guī)定標準
1生產區(qū)域內物品、設施管理標準要求:
(1)擺放整齊,平穩(wěn)可靠,擺放不得妨礙操作;
(2)生產崗位辦公桌上不得放水杯。
(3)生產工作場所應懸掛職業(yè)健康安全警識標識,張貼應不得低于1.5米,過時的、破舊的應及時清除或更換。
(4)照明燈具下方不準堆放物品,其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于零點五米。
(5)根據(jù)危險化學品的性能分區(qū)、分類、分庫貯存,采用的貯存方式應與其性質相適應,對不能配裝的危險品必須嚴格隔離。
(6)危險品和普通物品同庫存放時應保持適當?shù)木嚯x。
(7)遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險品不得在露天地貯存。
(8)加強對危險物品的管理,暫存庫最大堆放量不得超過3日量,生產現(xiàn)場最大堆放量不得超過2日量,嚴格執(zhí)行《化學危險物品安全管理規(guī)定》。
(9)危險化學品搬運時應輕拿輕放、禁止野蠻裝卸,運輸過程中應有可靠的防止發(fā)生晃動或滑動的安全措施。
(10)廢油漆、油料、紙箱、泡沫等由環(huán)保中心回收處理;油漆等易燃品應統(tǒng)一存放在車間庫房內。
(11)滅火器材等消防設施執(zhí)行“三定”管理。即定人管理、定位管理、定期更換管理。
(12)滅火器箱、消防箱前不得放置其他物品,消防箱內必須配備f扳手,水帶應采用雙頭卷。
(13)消防器材的放置地點要經安保部審定,原則為不影響生產現(xiàn)場的正常操作,便于取用、醒目的固定位置,并放置于特制的箱內,有明顯標志,嚴禁懸掛于墻上。
(14)勞動防護用品不得亂扔亂放,應單獨存放,并在工作期間正確穿戴、使用勞動防護用品。
2施工現(xiàn)場安全管理標準要求:
(1)施工現(xiàn)場周圍應當設置遮擋圍欄,非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。
(2)施工單位應該保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場容場貌的整潔,隨時清理建筑垃圾。
(3)在車輛、行人通行的地方施工,應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。
(4)施工中動火現(xiàn)場必須清除易燃物品,將動火附近的下水井、地溝、電纜溝等予以封閉,用堅固不燃的隔板或者阻燃氈布與周圍隔開,防止火花飛濺。
(5)氣瓶禁止敲擊、碰撞,夏季不得放在日光下曝曬,且氣瓶上嚴禁放置電焊地線。
(6)氣瓶不得靠近熱源、可燃、助燃性氣體,氣瓶與明火的距離不得小于10米;氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離不得小于5米。
(7)焊機要采取防曬、防雨或防接觸蒸汽和水進入的措施,其電源和控制箱也應防雨,并保持清潔,安裝高度不得低于1.5米,控制箱應上鎖。
(8)電焊作業(yè)現(xiàn)場應有良好的自然通風,必要時進行強制通風,配備相應的防毒面具。
(9)施焊、割作業(yè)場所半徑10米內不得存有易燃易爆物品,且在動火前按公司規(guī)定辦理動火證后,才能施焊、割作業(yè)。在更換焊條時,嚴禁亂扔焊條頭。
(10)電動工具必須裝設機械防護裝置(如防護罩、保護蓋等),且不得任意拆除。
(11)臨時線需用絕緣良好的電纜線,其截面應滿足用電負荷和機械強度的要求,懸空架設或沿墻放設,室內離地不得低于2.5米,室外不低于3米,禁止在樹上、腳手架或金屬欄桿上掛線,穿越門窗(尤其是金屬門窗)使用時要加裝固定防護套。
(12)臨時線與設備、水管、熱水管、門窗等應距0.3米以上,在道路交叉處應高于4.5米。
(13)臨時線裝在戶外的開關、熔斷器等電器設備應有防雨雪設施。
(14)施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明;危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用36v以下的電壓。
(15)施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置,不得亂扔亂放。
3廠區(qū)交通通道標準要求:
(1)通道路面應平整、無臺階、無坑溝,井蓋、下水道蓋等必須保持完好,發(fā)現(xiàn)損壞的及時修復。
(2)公司區(qū)域內道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉路、溶媒庫、危險品庫以及禁止停放各種車輛地段,必須設有交通信號或明顯標志。
(3)公司區(qū)域內交通道路兩側路燈必須保持完好,有足夠照明。
(4)利用通道一邊停置車輛的應有劃線(白色)標志,但不得超過通道中心線。
(5)道路土建施工應有警示牌或護欄,夜間要有紅燈警示。
(6)道路兩側堆放的物資,要離道邊一至二米,堆放要牢固,跨越道路拉設的繩架高度不得低于五米。
4廠區(qū)內車輛管理標準要求:
(1)不得在轉彎處及公司主干道上停置車輛。
(2)自行車、摩托車按規(guī)定存放在車棚內或指定位置,禁止在廠區(qū)內騎車。
(3)轎車、吉普車、面包車等除特殊情況外,一律不準進入生產區(qū),嚴禁出租車進入廠區(qū)。
(4)廠區(qū)內各種車輛執(zhí)行限速5公里/小時的規(guī)定,倒車、進出庫房或廠房門口,限速3公里/小時。
(5)一切運載車輛應注意安全行駛,不允許亂停亂放,需停置的車輛必須?？吭诙ㄖ镁€內,嚴禁違章搭載和野蠻行車。
(6)手推車載貨時,高度從地面算起不準超過一米,左右不準超過二十厘米,全長不準超過三米,載重量不準超過五百公斤,不許兩車共載一物。
(7)機動車載物寬度不準超出車廂,高度從地面算起不準超過四米,長度前后不準超過車身二米。
5車間內安全通道標準要求:
(1)安全通道標記應醒目、清晰,通道平坦,無臺階、坑、溝或斜坡,雙線平行、筆直。
(2)車行道寬1.8m,人行道寬1m。
(3)安全通道必須暢通,各類材料、設備、工位器具不能侵占安全道。
(4)安全通道應有醒目標志,“安全出口”等安全標志牌應有夜光效果,高度不得超過1米。
6生產區(qū)域地面狀態(tài)標準要求:
(1)路面應平整、無臺階、無坑溝、無積水、無油脂、無絆腳物等。
(2)在生產區(qū)域內所設置的坑、壕、池應加蓋或有護欄。
坑:指深0.5m、凡腳能踩入坑內的均稱坑,無規(guī)定面積的要求。
壕:深≥0.2m,寬≥0.1m。
池:指深0.8m或地上邊沿高0.8m,存放液體的。
凡在廠房內搭建平頂房,并利用平頂作堆場的,或者利用廠房屋頂作工場的,應有足夠的承重強度或防護欄桿。
(3)及時清除工業(yè)垃圾、廢溶媒、廢水及廢物等。
現(xiàn)場管理是當前企業(yè)關注的熱點,對促進安全生產、消除管理失誤,防止事故發(fā)生,加強安全文化建設,樹立企業(yè)形象,推動安全工作發(fā)展起到重要作用。
第15篇 施工安全管理辦證規(guī)定
為了保障飯店內部改擴建工程項目能“按時、優(yōu)質、經濟、安全”地圓滿完成,根據(jù)公安、消防部門對改擴建工程施工中要加強安全管理的要求,結合飯店的實際情況,特制定本安全管理規(guī)定:
1. 飯店內部改擴建工程施工安全管理貫徹“誰主管,誰負責”和 “誰使用,誰負責”的原則,施工單位必須對所屬人員進行嚴格管理和安全教育,并指定施工現(xiàn)場安全負責人負責施工中的安全工作。
2. 飯店有對全體施工人員進行安全教育的義務及進行安全檢查和安全監(jiān)督的權利。施工人員必須遵守飯店有關規(guī)章制度和施工單位的規(guī)章制度,服從飯店和公安、消防部門的安全管理。
3. 施工單位應向飯店提供“施工人員登記表”,并憑本人身份證由飯店保安部核發(fā)臨時出入證后,方能進店施工。
4. 飯店核發(fā)的臨時出入證僅作施工人員本人進出本店使用,不得轉借他人使用;進出飯店須從指定的大門進出,不準翻越圍墻或使用其他非正式途徑進出飯店。
5. 施工人員不得隨便進入賓客的住宿場所和主要活動場所。
6. 施工人員禁止在施工場地和禁煙區(qū)內吸煙,不準亂扔煙頭。
7. 講文明、講衛(wèi)生、講秩序。施工場地不亂牽亂掛、不亂停亂放、不隨地大小便。
8. 施工中不準亂接亂拉電線,插頭、插座應保持完好,防止發(fā)生觸電、跳火等意外事故。每天施工結束,務必切斷電源。
9. 電工、電、氣焊工及其它重要設備的操作人員應有有效操作證,禁止無證操作。
10.施工中需動用明火(如電焊、氣焊作業(yè);燒柏油等等)應到飯店保安部辦理動火審批手續(xù),不準擅自動火。
11.進行電、氣焊作業(yè)及動用其它明火時,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)定,采取有效的防火安全措施,配置相應的滅火器材,指定現(xiàn)場監(jiān)護人,清理操作場地后,用石棉板、石棉布或其它防火材料進行遮擋,方能進行操作。
12.油漆、香蕉水、汽油及其它易燃、易爆,有毒、有害危險品應設專庫存放,專人保管,專人使用。
13.施工現(xiàn)場的一切物資不準私自送人或進行其它違法活動。
14.個人的貴重物品、現(xiàn)金及各類施工工具、設備、物資材料應自行妥善保管,倉庫應由專人負責,防止發(fā)生丟失,一旦發(fā)生丟失,責任自負。
15.施工現(xiàn)場應配備必要的滅火器材,施工人員應愛護施工現(xiàn)場的各類滅火器材,并掌握滅火器材的使用方法和滅火性能。
16.及時清理施工現(xiàn)場的廢物(如木屑、刨花、廢紙等),保持施工現(xiàn)場整潔。
17.禁止在飯店內進行賭博活動。
18.施工單位所使用的廚房灶具、燃料(含液化氣)、火源應由專人負責,按操作規(guī)程操作,禁止違章操作。非廚房工作人員不準操作。每餐工作結束應詳細檢查安全情況,熄滅火源,切斷電源、氣源。
19.嚴格遵守飯店和公安、消防部門的其它安全規(guī)定。
20.對違反有關規(guī)定的施工人員,飯店有權給予警告、罰款,責令離店等處罰。違反禁煙規(guī)定的,每人每次罰款100元;違反文明衛(wèi)生規(guī)定,隨地大小便的每人每次罰款100元;違*火審批規(guī)定的,每次罰款500元;偷竊公、私財物的,按所偷竊物品價值的十倍予以罰款;違反禁賭規(guī)定的,沒收賭資,并處于罰款每人500元。違反其它安全規(guī)定的,每人每次罰款100元至1000元。所有罰款,均以現(xiàn)金的形式兌現(xiàn)。
21.因違反有關安全規(guī)定及違反本規(guī)定而造成事故和其它損失的,施工單位和直接責任者應承擔全部經濟賠償責任并加重處罰,直至追究法律責任。
第16篇 建設工程施工安全管理
一、建筑施工實施過程中存在的安全問題
隨著經濟的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉。但是，我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀，由于國內建筑市場，目前大都采用項目經理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。
施工企業(yè)在生產中的安全與否，已經引起了媒體及社會的廣泛關注。企業(yè)安全生產，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經濟發(fā)展的時代脈搏，已是一個十分迫切的問題?，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題：
（一）建設單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
（二）勘察、設計、監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準是建筑施工企業(yè)內部實施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農村，其素質和自我防護意識較差，從業(yè)人員必須通過安全生產教育和培訓達到的以下要求：
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
（一）安全教育的現(xiàn)狀
1、缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制
我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現(xiàn)在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規(guī)律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統(tǒng)的“成本-造價-質量-工期”體系，轉向“成本-造價-質量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門職能轉變滯后，管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產監(jiān)督管理機構則成為國家安全生產綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設工程安全生產管理與專業(yè)建設工程安全生產管理分開
目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責交叉不清。
5、監(jiān)理、設計等單位的監(jiān)管不到位
建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導致危險源復雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設計單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。
（二）安全教育實施措施
1、施工安全技術措施
①嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作；
②做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)；
③做好技術交底工作，在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作；
④經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求；
⑤施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施；
⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應保證足夠的通風條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設置通風漏斗，通風漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設置的通風漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設專人封火，燃煤采暖設施嚴禁敞口，應將爐盤、爐蓋扣嚴；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的，應用黃土泥將其抹嚴，以防煤氣滲漏。
③取暖設施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應朝介質流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質。
⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
⑥進行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業(yè)安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律！法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
②明確建筑工程項目的安全生產責任人
在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。
三、建立安全預警機制
（一）抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理
施工安全管理是多方面的，必須對各方面進行綜合管理：
1 、安全管理與文明施工相結合
做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開：工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。
2 安全管理與安全考評相結合
實行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項目經理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經常進行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會和上級的監(jiān)督考評。
3 安全管理與激勵機制相結合
我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象，形成一個“安全生產，人人有責”的良好氣氛。
（二）安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
②藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
①禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
②警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
③指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
④提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
（三）施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。
1、施工安全管理控制對象
施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個安全的生產體系，確保施工活動的順利進行。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，控制傷亡事故
在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責，項目經理要負主要責任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析，找出發(fā)生事故的癥結所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴格市場準入，保障安全生產投入
建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，現(xiàn)在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
建立安全生產長效機制是個系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場點多面廣，規(guī)模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務，而且時代在發(fā)展，社會在進步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點，建筑施工企業(yè)應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點燈方面，著力構建確保安全生產體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益，都有著十分重要的作用。
