安全生產(chǎn)應(yīng)急15篇

第1篇 總工程師安全生產(chǎn)應(yīng)急工作責(zé)任制

企業(yè)總工程師全面負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理技術(shù)管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)企業(yè)“一通三防”、水害防治等工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)如下:

1.組織建立企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理技術(shù)管理體系。

2.組織制定企業(yè)副總工程師、分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制,明確分管部門各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn);參與審定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制和規(guī)章制度。

3.組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃、年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃;負(fù)責(zé)審批企業(yè)瓦斯治理、水害防治等中長期規(guī)劃。

4.組織制定企業(yè)“一通三防”、水害防治人員培訓(xùn)計(jì)劃,督促檢查培訓(xùn)和考核情況。組織制定企業(yè)“一通三防”、水害事故等應(yīng)急救援預(yù)案。

5.組織制定企業(yè)“一通三防”、地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織監(jiān)督檢查火工品管理工作。

6.組織審查礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告;檢查指導(dǎo)礦井開展煤層突出危險(xiǎn)性鑒定、煤層瓦斯參數(shù)測定、煤層自燃傾向性鑒定和煤塵爆炸性鑒定工作。

7.審批突出煤層突出區(qū)域劃分、瓦斯綜合治理“一礦一策、一面一策”、煤與瓦斯突出礦井井巷揭煤防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)、區(qū)域綜合防突措施、保護(hù)層開采計(jì)劃和被保護(hù)層開采設(shè)計(jì)、煤與瓦斯突出礦井新水平和新采區(qū)防突設(shè)計(jì)等;審批區(qū)域瓦斯治理措施、保護(hù)層開采設(shè)計(jì)、區(qū)域瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)、保護(hù)層開采效果考察報(bào)告等。

8.審批礦井地質(zhì)報(bào)告、建井地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)或水文地質(zhì)補(bǔ)勘報(bào)告、礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、礦井閉坑報(bào)告、隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告和“三下開采”試采總結(jié)報(bào)告等;審批礦井防水煤(巖)柱留設(shè)、地質(zhì)或水文地質(zhì)補(bǔ)勘設(shè)計(jì)和防治水“一礦一策、一面一策”措施等。

9.審批礦井重大隱患治理方案,并督促落實(shí)。負(fù)責(zé)審批法律法規(guī)規(guī)定的其它安全技術(shù)措施。

10.組織審批新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝入井試驗(yàn)的安全技術(shù)措施并負(fù)責(zé)實(shí)施。

11.每季度至少組織召開1次“一通三防”和水害防治專題會議,每季度至少組織1次對煤與瓦斯突出礦井防突措施落實(shí)情況檢查。

12.檢查指導(dǎo)礦井編制生產(chǎn)接替計(jì)劃,合理安排生產(chǎn)布局,實(shí)現(xiàn)開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量和安全煤量的平衡。

13.檢查指導(dǎo)礦井編制采掘工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告、各類防治水工程效果驗(yàn)證報(bào)告和地面防治水工程設(shè)計(jì)、礦井防水煤(巖)柱設(shè)計(jì)、采掘工作面探放水設(shè)計(jì)等。

14.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等制定和執(zhí)行情況。

15.督促企業(yè)副總工程師及分管部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)。

16.督促檢查礦井瓦斯管理預(yù)警分析處置工作的落實(shí)情況。

17.參與瓦斯?jié)舛瘸拊?%及以上隱患(事故)責(zé)任追查工作;指導(dǎo)所屬煤礦瓦斯?jié)舛瘸拊?%以下隱患(事故)責(zé)任追查工作。

18.制止采場布置、采掘接替等不符合規(guī)定組織生產(chǎn)行為。

19.制止和查處超通風(fēng)能力生產(chǎn)、瓦斯超限作業(yè)、不執(zhí)行防突措施或措施執(zhí)行不到位、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善組織生產(chǎn)等行為。

20.制止防排水系統(tǒng)不符合規(guī)定、受水害威脅的采掘工作面未采取防治水措施或執(zhí)行不到位組織生產(chǎn)行為。

21.制止職業(yè)病危害防治措施不到位組織生產(chǎn)行為。

22.檢查指導(dǎo)所屬煤礦編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

23.每年至少分別參與指揮1次瓦斯爆炸、火災(zāi)、煤與瓦斯突出和突水事故等應(yīng)急救援演練。

24.督促落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故防范措施。

25.督促落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令。

26.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第2篇 某某電子公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防及時(shí)控制安全生產(chǎn)事故,指導(dǎo)和規(guī)范公司生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)公有房地產(chǎn)范圍(以下簡稱公司范圍)內(nèi)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和公司財(cái)產(chǎn)造成的危害和損失,依據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī),以及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

一、署名頁

我部門(機(jī)構(gòu))承諾遵守__電子有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)要求,并在應(yīng)急救援行動中履行自己的職責(zé)。

承諾部門

負(fù)責(zé)人簽字

黨政辦公室

人事保衛(wèi)部

綜合保障部

設(shè)備管理中心

汽零公司

實(shí)業(yè)公司

質(zhì)量管理部

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部

二、術(shù)語和定義

(一)危險(xiǎn)源:指可能導(dǎo)致事故并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。

(二)火災(zāi):是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

(三)機(jī)械傷害:是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害。

(四)應(yīng)急預(yù)案:又稱應(yīng)急計(jì)劃,是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動,降低事故損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

(五)應(yīng)急準(zhǔn)備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

(六)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

(七)應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

(八)應(yīng)急恢復(fù):事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于公司范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故、機(jī)械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過社會力量實(shí)施應(yīng)急救援。

四、應(yīng)急體系

應(yīng)急體系是公司開展應(yīng)急救援管理工作的基礎(chǔ)。由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障四個(gè)部分構(gòu)成。

(一)組織體制

1、管理機(jī)構(gòu):公司安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱公司安委會)領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急委員會(以下簡稱公司應(yīng)急委員會)及其辦公室。

2、功能部門:公司消防保衛(wèi)、通信設(shè)備、機(jī)電安全、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等職能部門,以及醫(yī)療、車管等專業(yè)機(jī)構(gòu)。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮:

⑴ 突發(fā)一般安全生產(chǎn)事故后,事故單位可獨(dú)立完成應(yīng)急處置工作的,現(xiàn)場指揮官由事故單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

⑵ 突發(fā)較大安全生產(chǎn)事故后,需調(diào)派應(yīng)急專業(yè)組完成應(yīng)急處置工作的,現(xiàn)場指揮官由應(yīng)急專業(yè)組組長擔(dān)任;有多個(gè)專業(yè)組參加救援時(shí),現(xiàn)場指揮官由公司應(yīng)急委員會辦公室主任擔(dān)任。

⑶ 突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,現(xiàn)場指揮官由公司應(yīng)急委員會指揮長擔(dān)任;政府主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)事故應(yīng)急處置的,現(xiàn)場指揮官由主導(dǎo)單位指定,公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場配合。

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍:消防保衛(wèi)應(yīng)急專業(yè)組、機(jī)電安全應(yīng)急專業(yè)組、醫(yī)療救援應(yīng)急專業(yè)組、公司義務(wù)消防隊(duì)及相關(guān)員工。

(二)運(yùn)作機(jī)制

在公司應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由事故現(xiàn)場指揮官集中指揮各應(yīng)急專業(yè)組和有關(guān)單位,根據(jù)本預(yù)案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。

(三)法律基礎(chǔ)

1、國家法律法規(guī)及指導(dǎo)性文件:

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

《中華人民共和國消防法》;

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》;

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》;

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等。

2、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的文件規(guī)定。

(四)應(yīng)急保障

公司應(yīng)急保障資源包括人力資源、基本應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、專用應(yīng)急設(shè)備。各功能部門根據(jù)本預(yù)案的要求,定期檢查落實(shí)本部門應(yīng)急人員、設(shè)備、設(shè)施、物資等應(yīng)急保障資源的準(zhǔn)備情況,保持所有應(yīng)急保障資源的可用狀態(tài)。各類應(yīng)急人員要定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),掌握必要的應(yīng)急知識,以具備緊急情況下應(yīng)對事故的能力。應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資不得被占用、挪用、破壞。

1、人力資源:公司現(xiàn)有義務(wù)消防隊(duì)員188人、醫(yī)護(hù)人員18人、通信設(shè)施維護(hù)人員2人、設(shè)備檢修人員14人,以及事故現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)人員。

2、應(yīng)急設(shè)施:公司突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦公樓四樓會議室,配備相關(guān)的音響設(shè)備和通信設(shè)施。

3、消防設(shè)施:公司生產(chǎn)區(qū)配有室內(nèi)消防栓56處、室外消防栓13處(含地下3處),配有干粉滅火器362具、二氧化碳滅火器28具、1211型滅火器20具,生活區(qū)配有干粉滅火器99具。

4、醫(yī)療救護(hù)資源:公司應(yīng)急救治工作主要由職工醫(yī)院承擔(dān)。職工醫(yī)院配有急救箱、移動式氧氣瓶、擔(dān)架,以及其他急救設(shè)施、急救藥品。

5、通信保障資源:公司內(nèi)部報(bào)警電話911、對講機(jī)總臺及4部對講機(jī)、1臺交換機(jī)、1臺警報(bào)器、廣播等。

6、應(yīng)急運(yùn)輸工具:公司可用于應(yīng)急救援的機(jī)動車輛。

7、應(yīng)急設(shè)備資源:1臺叉車、1臺液壓升降機(jī)等。

8、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及主要成員聯(lián)系方式:見附件2。

9、應(yīng)急資金:公司設(shè)應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專款用于公司范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動。

10、外部應(yīng)急資源:__市公安消防部門,火警電話119、關(guān)山一路市政消防栓2處,互助醫(yī)院、急救中心電話120。

五、方針與原則

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),內(nèi)部自救和社會救援相結(jié)合”的原則。

(一)保護(hù)人員安全優(yōu)先是指在應(yīng)急救援過程中,當(dāng)保護(hù)人員的生命安全和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)優(yōu)先保護(hù)人員的安全。

(二)防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期,首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延,避免引發(fā)其他事故。

(三)重大安全生產(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害廣泛的特點(diǎn),因此救援行動必須迅速、準(zhǔn)確,須把公司各方面的力量組織起來,實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制,以事故發(fā)生的區(qū)域?yàn)橹?各單位根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)和救援處置工作;并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取內(nèi)部自救與社會救援相結(jié)合的方式,盡量減少公司的損失。

(四)大力加強(qiáng)全公司對安全生產(chǎn)事故的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,對各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況,及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

(五)公司應(yīng)急委員會和各單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系,建立健全應(yīng)急管理工作制度。

(六)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作要充分尊重和依靠科學(xué)。各應(yīng)急功能部門,要為安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置提供相應(yīng)的技術(shù)和物資保障。各有關(guān)單位要通力合作,廣泛組織動員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

六、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)公司概況

公司位于__市洪山區(qū)關(guān)山一路469號,隸屬中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,現(xiàn)有員工1089人。主要產(chǎn)品有通信終端、鉚接機(jī)械、繡花機(jī)械、汽車零部件和醫(yī)療器械等,主要原材料包括金屬材料和電子原器件等。

(二)外部區(qū)域

公司地處__市多條主要干道附近,為學(xué)校和住宅社區(qū)環(huán)繞,周邊的關(guān)山一路和南湖南路車流量較大,車速較快,易引發(fā)交通安全事故。

(三)生產(chǎn)區(qū)域

1、變電站及配電室:生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的變壓設(shè)備為70~80年代的產(chǎn)品,其容量是根據(jù)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)規(guī)模和能力設(shè)計(jì)的,隨著公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,各種大功率設(shè)備不斷增加,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之供電線路老化,有可能引發(fā)較大火災(zāi)事故,并可能危及值班人員及變配電設(shè)備設(shè)施附近建筑物的安全。如進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,其危險(xiǎn)程度將進(jìn)一步增加。

2、壓力容器場所:壓力容器安全附件的磨損及老式容器的設(shè)計(jì)缺陷,可能引發(fā)爆炸事故或火災(zāi)事故。

3、沖剪機(jī)械場地:受基礎(chǔ)設(shè)施限制,沖剪廠房內(nèi)各種沖剪設(shè)備、金屬原材料、模具、半成品布置較為密集,各類人員交叉作業(yè),易誘發(fā)機(jī)械傷害事故。

(四)生活區(qū)域

集體宿舍25、26棟為磚木結(jié)構(gòu)的三層宿舍樓,始建于50年代末。目前,這里有100多名住戶(包括公司員工、803庫職工和租賃戶)。樓外電線老化,各類人員雜居且防火意識淡薄,加之各種燃?xì)庠罹吆图矣秒娖鬏^多,容易引發(fā)火災(zāi)事故。

七、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

(一)公司應(yīng)急委員會

公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急委員會指揮長,公司消防保衛(wèi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,公司應(yīng)急委員會成員包括安全、設(shè)備、通信、財(cái)務(wù)等職能部門及主業(yè)、輔業(yè)公司的負(fù)責(zé)人。公司應(yīng)急委員會職責(zé)包括:

1、負(fù)責(zé)組織公司有關(guān)單位和人員制定、修訂公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的有關(guān)文件,建立健全公司應(yīng)急管理工作機(jī)制,完善人、財(cái)、物保障網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

2、突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)事故發(fā)生的情況迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一部署、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動,發(fā)布應(yīng)急救援啟動和恢復(fù)命令。

3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備和經(jīng)費(fèi)的管理使用,為重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置提供必要的物力、財(cái)力和技術(shù)保障。

4、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練,做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5、配合事故調(diào)查處理,落實(shí)應(yīng)急整改措施,及時(shí)向公司安委會報(bào)告安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置情況并總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

(二)公司應(yīng)急委員會下設(shè)機(jī)構(gòu)

1、辦公室。辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部門,職責(zé)包括:

⑴ 制訂并貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)章制度。

⑵ 協(xié)調(diào)辦理各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

⑶ 統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置資料。

2、消防保衛(wèi)應(yīng)急專業(yè)組。成員包括公司消防保衛(wèi)部門和輔業(yè)公司負(fù)責(zé)人,消防保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)突發(fā)火災(zāi)事故的預(yù)警、應(yīng)急處置和報(bào)告工作。

3、機(jī)電安全應(yīng)急專業(yè)組。成員包括設(shè)備、安全管理部門及主業(yè)、輔業(yè)公司負(fù)責(zé)人,設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)機(jī)械傷害事故的預(yù)警、應(yīng)急處置和報(bào)告工作。

4、醫(yī)療救援應(yīng)急專業(yè)組。成員包括公司醫(yī)療和車管機(jī)構(gòu)責(zé)任人,輔業(yè)公司負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故受傷害人員的現(xiàn)場應(yīng)急救治,并協(xié)調(diào)互助醫(yī)院進(jìn)行搶救。

(三)指揮長的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)根據(jù)本預(yù)案組織指揮公司重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置行動。

2、統(tǒng)一指揮、調(diào)度各應(yīng)急專業(yè)組,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援。

3、指揮長因故不能指揮應(yīng)急處置行動時(shí),由副指揮長代行指揮長職責(zé)。

(四)現(xiàn)場指揮官的職責(zé)

1、受權(quán)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織指揮工作。

2、負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮長報(bào)告現(xiàn)場救援工作情況,協(xié)調(diào)指揮各保障系統(tǒng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援行動。

3、進(jìn)行事故現(xiàn)場評估分析,根據(jù)事故性質(zhì)和級別發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)指令。

4、在采取相應(yīng)的措施后仍無法控制事故蔓延時(shí),向公司應(yīng)急委員會指揮長提出擴(kuò)大響應(yīng)、疏散人員、請求社會力量給予支援等處置建議。

5、現(xiàn)場指揮官因故不能指揮應(yīng)急處置行動時(shí),可授權(quán)相關(guān)人員代行現(xiàn)場指揮官的職責(zé)。

(五)義務(wù)消防隊(duì)的職責(zé)

1、消防隊(duì)長的職責(zé):

⑴ 組織制定消防應(yīng)急救援的具體措施,定期檢查消防設(shè)施、設(shè)備及器材的功能狀況,組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防應(yīng)急救援知識、技能的培訓(xùn)和演練。

⑵ 負(fù)責(zé)組織義務(wù)消防隊(duì)員對公司突發(fā)火災(zāi)進(jìn)行撲救。

⑶ 負(fù)責(zé)對火災(zāi)隱患進(jìn)行監(jiān)控,并落實(shí)整改措施。

⑷ 負(fù)責(zé)制定義務(wù)消防隊(duì)員安全管理規(guī)定。

⑸ 根據(jù)現(xiàn)場指揮官的指令,執(zhí)行保衛(wèi)、警戒、疏散等相關(guān)任務(wù)。

2、消防隊(duì)員的職責(zé):

⑴ 在消防隊(duì)長的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)消防應(yīng)急救援知識,掌握消防應(yīng)急救援技能。

⑵ 在消防隊(duì)長的指揮下,開展消防應(yīng)急救援行動。

⑶ 負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移火災(zāi)事故現(xiàn)場被困人員,疏散其他人員。

⑷ 負(fù)責(zé)火災(zāi)事故后的清消工作。

⑸ 根據(jù)現(xiàn)場指揮官或消防隊(duì)長的指令,執(zhí)行保衛(wèi)、警戒等相關(guān)任務(wù)。

(六)職工醫(yī)院的職責(zé)

1、院長的職責(zé):

⑴ 負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍,配備相應(yīng)急救器材,定期進(jìn)行應(yīng)急救治知識技能的培訓(xùn)、演練。

⑵ 負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訂立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救治互助協(xié)議,確保事故傷員得到及時(shí)救治。

⑶ 負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場受傷人員。

⑷ 負(fù)責(zé)向現(xiàn)場指揮官報(bào)告?zhèn)麊T救治情況,同時(shí)和互助醫(yī)院取得聯(lián)系,及時(shí)開展傷員搶救。

2、醫(yī)護(hù)人員的職責(zé):

⑴ 在院長的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)應(yīng)急救治知識,掌握應(yīng)急救治技能。

⑵ 做好事故現(xiàn)場受傷人員的救治和轉(zhuǎn)移工作。

⑶ 根據(jù)現(xiàn)場指揮官或院長的指令,執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急救治任務(wù)。

八、事故應(yīng)急分級

根據(jù)公司安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,為便于應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和分級響應(yīng),結(jié)合公司安全現(xiàn)狀,將公司范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故分為重大(ⅰ級)、較大(ⅱ級)和一般(ⅲ級)三級。

(一)有下列情形之一的,為公司重大(ⅰ級)安全生產(chǎn)事故:

1、公司范圍內(nèi),發(fā)生人員死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100000元以上的火災(zāi)事故;

2、公司范圍內(nèi),發(fā)生人員死亡的機(jī)械傷害事故。

(二)有下列情形之一的,為公司較大(ⅱ級)安全生產(chǎn)事故:

1、公司范圍內(nèi),發(fā)生人員重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100000元以下、50000元以上的火災(zāi)事故;

2、公司范圍內(nèi),發(fā)生人員重傷的機(jī)械傷害事故。

(三)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍低于較大等級的,即為公司一般(ⅲ級)安全生產(chǎn)事故。

九、危險(xiǎn)源預(yù)防與預(yù)警

(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控

1、變電站由設(shè)備管理部門安排人員全天候值班,值班人員每天至少巡查2次輸變電設(shè)備設(shè)施,氣溫發(fā)生大幅變化時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加巡檢頻次,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即采取措施消除隱患,做好值班和巡檢記錄。定期請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對輸變電設(shè)備進(jìn)行檢測,建立檢測檔案。其他人員若發(fā)現(xiàn)輸變電設(shè)備設(shè)施狀態(tài)異常時(shí)應(yīng)立即向變壓站值班人員報(bào)告,同時(shí)向應(yīng)急委員會辦公室報(bào)告。變電站值班電話、公司應(yīng)急委員會辦公室電話。

2、消防保衛(wèi)部門在重點(diǎn)消防部位懸掛醒目警示標(biāo)識,定期維護(hù)和更換消防器材,每日進(jìn)行一次消防巡檢,及時(shí)排除各類火災(zāi)隱患,做好安檢記錄。

⑴ 消防保衛(wèi)人員每天24小時(shí)在公司生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)值班檢查。

⑵ 夜間保持3~5人在生產(chǎn)區(qū)備勤。

⑶ 其他人員若發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)向公司消防保衛(wèi)部門報(bào)警;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即拔打火警電話119。公司消防保衛(wèi)部門電話、公司內(nèi)部報(bào)警電話911或先拔轉(zhuǎn)911。

⑷ 公司消防員應(yīng)根據(jù)消防部位性質(zhì)、保護(hù)范圍、要害程度合理配置消防器材,確保完好。消防栓每季試水一次,確保消防設(shè)施處于良好狀態(tài)。

3、設(shè)備管理部門定期對沖剪機(jī)械進(jìn)行普查、檢修,以保證沖剪機(jī)械的安全運(yùn)行。對危險(xiǎn)性較大的壓力容器定期請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,建立檢測檔案。

4、安全生產(chǎn)管理部門對沖剪機(jī)械場地實(shí)施日檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違章作業(yè)現(xiàn)象,消除安全隱患,做好安檢和處理記錄。以多種形式對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和技能的教育、培訓(xùn)。

5、根據(jù)企業(yè)的承受能力,對公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)源逐步進(jìn)行硬件改造或更新。

(二)預(yù)警報(bào)告與處置程序

1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故后,事故單位應(yīng)立即向公司應(yīng)急委員會辦公室和有關(guān)單位報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程及危害情況,同時(shí)作出正確的初級響應(yīng),組織力量救治傷員,控制事故蔓延。

2、辦公室接報(bào)后,迅速判斷事故性質(zhì)與類別,確定應(yīng)急響應(yīng)等級,作出相應(yīng)部署并向指揮長報(bào)告事故情況。

3、需調(diào)動應(yīng)急專業(yè)組時(shí),應(yīng)急委員會辦公室應(yīng)立即向擔(dān)負(fù)處置任務(wù)的應(yīng)急專業(yè)組下達(dá)集結(jié)出動的指令。

4、應(yīng)急專業(yè)組接令后,立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場指揮官指令展開救援,需要疏散人員時(shí),啟動警報(bào)器并廣播通知疏散人員在現(xiàn)場保衛(wèi)人員的指揮下,按安全疏散路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

5、完成各項(xiàng)應(yīng)急處置并使事故影響得到初步控制,事故隱患和相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,根據(jù)指揮長或現(xiàn)場指揮官指令實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)。

十、應(yīng)急響應(yīng)分級

(一)ⅰ級響應(yīng)。公司范圍內(nèi)突發(fā)重大(ⅰ級)安全生產(chǎn)事故時(shí),事故單位必須立即向公司應(yīng)急委員會辦公室報(bào)告,公司應(yīng)急委員會成員及相關(guān)應(yīng)急專業(yè)組必須立即到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救傷員、控制災(zāi)情、保護(hù)現(xiàn)場、分析原因、消除隱患等應(yīng)急處置,按有關(guān)規(guī)定向政府及上級主管部門進(jìn)行報(bào)告。

(二)ⅱ級響應(yīng)。公司范圍內(nèi)突發(fā)較大(ⅱ級)安全生產(chǎn)事故時(shí),事故單位必須立即向公司應(yīng)急委員會辦公室報(bào)告。應(yīng)急委員會辦公室酌情安排相關(guān)應(yīng)急專業(yè)組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作,并查明事故原因。

(三)ⅲ級響應(yīng)。公司范圍內(nèi)突發(fā)一般(ⅲ級)安全生產(chǎn)事故時(shí),事故單位必須做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)向公司應(yīng)急委員會辦公室報(bào)告事故應(yīng)急處置情況,并配合應(yīng)急委員會辦公室查明事故原因。

十一、應(yīng)急措施

(一)火災(zāi)事故

消防保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,建立靈敏高效的應(yīng)急指揮和處置體系,力求貼近實(shí)戰(zhàn),操作性強(qiáng)。一旦突發(fā)火災(zāi)事故,各功能部門應(yīng)協(xié)同聯(lián)動,果斷處置,將損失降至最低。

1、突發(fā)較大以上火災(zāi)事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向消防保衛(wèi)部門報(bào)警,并拔打火警電話119,說明事故地點(diǎn)和原因,第一時(shí)間取得公安消防部門的援助;同時(shí)應(yīng)正確利用現(xiàn)場滅火器材進(jìn)行撲救。公司應(yīng)急委員會辦公室接報(bào)后應(yīng)立即調(diào)派消防、醫(yī)療等應(yīng)急專業(yè)組,趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2、消防保衛(wèi)應(yīng)急專業(yè)組和公司義務(wù)消防隊(duì)接到火警報(bào)告后,必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,撲滅外圍火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道,組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。醫(yī)療救援、機(jī)電安全應(yīng)急專業(yè)組及救護(hù)車輛須同時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場,立即對現(xiàn)場受傷(困)人員展開救助,對一切可能引發(fā)連鎖災(zāi)情的設(shè)備采取應(yīng)急安全措施。

3、公安消防隊(duì)到場后,撲救組撤出火場,轉(zhuǎn)為警戒組,協(xié)助公安消防部門作好外圍警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入火場,確保事故現(xiàn)場秩序。

4、突發(fā)一般性火災(zāi)事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向消防保衛(wèi)部門報(bào)警,報(bào)警電話911或先拔轉(zhuǎn)911,同時(shí)拔打火警電話119,并正確利用現(xiàn)場滅火器材進(jìn)行撲救。義務(wù)消防隊(duì)員到場后,可根據(jù)需要打開消防應(yīng)急照明或調(diào)集其他部位滅火器材進(jìn)行撲救。

5、火災(zāi)基本撲滅后,有關(guān)專業(yè)組應(yīng)派員監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)物質(zhì),要及時(shí)進(jìn)行圍堵、收容、清消,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

6、消防保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查明火災(zāi)事故原因,核定事故損失,明確事故責(zé)任,做好事故調(diào)查上報(bào)。并按照“事故原因沒有查清楚不放過,事故責(zé)任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過?！钡乃牟环胚^原則,作出嚴(yán)肅處理。

(二)機(jī)械傷害事故

1、突發(fā)重大機(jī)械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關(guān)閉相應(yīng)的電、氣源,立即向公司應(yīng)急委員會辦公室、醫(yī)療救援應(yīng)急專業(yè)組、機(jī)電安全應(yīng)急專業(yè)組和消防保衛(wèi)部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、危害程度等情況。醫(yī)療救援應(yīng)急專業(yè)組及救護(hù)車輛須在最短時(shí)間內(nèi)將傷員轉(zhuǎn)至互助醫(yī)院進(jìn)行搶救。消防保衛(wèi)部門在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)出。機(jī)電安全應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)立即采取措施共同搶救傷員,同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場情況切斷相應(yīng)的電源,進(jìn)行全面檢查,對可能引發(fā)環(huán)境污染、中毒、爆炸的危險(xiǎn)物質(zhì),實(shí)施圍堵、收容和清消,防止事態(tài)蔓延或二次事故發(fā)生。事故單位積極配合有關(guān)部門查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的再次發(fā)生。

2、突發(fā)一般或較大機(jī)械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關(guān)閉相應(yīng)的電、氣源,立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、危害程度等情況報(bào)告公司應(yīng)急委員會辦公室、設(shè)備管理部門和職工醫(yī)院,同時(shí)將傷員轉(zhuǎn)入職工醫(yī)院或互助醫(yī)院進(jìn)行救治。職工醫(yī)院接報(bào)后,立即安排醫(yī)護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場對傷員進(jìn)行救治,或根據(jù)傷員受傷情況將其轉(zhuǎn)至互助醫(yī)院進(jìn)行搶救。設(shè)備管理部門和應(yīng)急委員會辦公室接報(bào)后立即派員趕赴事故現(xiàn)場,共同搶險(xiǎn)傷員,同時(shí)查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的再次發(fā)生。

十二、應(yīng)急恢復(fù)

重大(ⅰ級)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急恢復(fù)決定由公司應(yīng)急委員會指揮長作出,較大(ⅱ級)和一般(ⅲ級)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急恢復(fù)決定由現(xiàn)場指揮官作出。

應(yīng)急恢復(fù)后,指揮人員應(yīng)安排好善后清理工作,包括:清理被破壞的設(shè)施、設(shè)備并作好登記,配合事故調(diào)查組作好事故調(diào)查工作,恢復(fù)現(xiàn)場的水、電、氣供應(yīng),盡快恢復(fù)事故區(qū)域的正常生產(chǎn)或生活秩序。

十三、后期處置

(一)后期評估:安全生產(chǎn)事故應(yīng)急恢復(fù)后,公司應(yīng)急委員會或應(yīng)急處置實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對事故的應(yīng)急處置情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括事故的經(jīng)過及處置情況、傷員救治情況、采取措施的效果,以及應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及改進(jìn)的建議。

(二)獎勵(lì)和懲處:公司安委會對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中,作出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵(lì);對在安全生產(chǎn)事故的監(jiān)控、預(yù)警、調(diào)查、處置過程中,有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,公司安委會將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政乃至法律責(zé)任。

(三)撫恤和補(bǔ)助:公司安委會提請相關(guān)部門對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對參加應(yīng)急處置的一線應(yīng)急專業(yè)組成員及相關(guān)員工,視處置工作難度和強(qiáng)度,可以酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(四)征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償:安全生產(chǎn)事故應(yīng)急恢復(fù)后,公司安委會對應(yīng)急期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估,給予適當(dāng)補(bǔ)償。

十四、培訓(xùn)與演練

(一)各功能部門每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,對應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:

1、如何識別危險(xiǎn)和危險(xiǎn)源。

2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)如何預(yù)警并采取必要的應(yīng)急措施。

3、各種基本應(yīng)急設(shè)備的使用方法。

4、基本防護(hù)、自救、互救知識。

5、疏散現(xiàn)場人員的方法和程序等。

(二)應(yīng)急培訓(xùn)和評估要求:

1、根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應(yīng)急人員每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

2、每次培訓(xùn)完成后,由功能部門對應(yīng)急人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,并做好考核記錄,確保應(yīng)急人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。

3、根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需要,由公司應(yīng)急委員會每年組織一次應(yīng)急演練,并保持相關(guān)記錄。演練內(nèi)容包括:

⑴ 生產(chǎn)區(qū)電器故障導(dǎo)致的火災(zāi)事故。

⑵ 生活區(qū)易燃物引發(fā)的火災(zāi)事故。

⑶ 機(jī)械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。

十五、附則

(一)本預(yù)案經(jīng)公司總經(jīng)理簽署發(fā)布令后施行,由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

(二)2005年制定的《__電子有限公司重大事故處置預(yù)案》同時(shí)廢止。

第3篇 某公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

為加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、江蘇省生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,特制本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求,給企業(yè)員工的工作和生產(chǎn)廠區(qū)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成

(一)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

① 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;

② 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;

③ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);

④ 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;

⑤ 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;

⑥ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;

⑦ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;

⑧ 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別;

⑨ 通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;

⑩ 決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

① 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);

② 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;

③ 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);

④ 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;

⑤ 組織公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;

⑥ 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);

⑦ 根據(jù)各工地的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理_享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)

① 搶救現(xiàn)場傷員;

② 搶救現(xiàn)場物資;

③ 組建現(xiàn)場消防隊(duì);

④ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組的職能和職責(zé)

① 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估;

② 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;

③ 完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);

④ 落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;

⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;

⑥ 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

① 根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;

② 應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

6、善后工作組的職能和職責(zé)

① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;

② 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;

③ 與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;

④ 慰問有關(guān)傷員及家屬。

7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)

① 保護(hù)事故現(xiàn)場;

② 對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;

③ 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;

④ 按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

① 協(xié)助制訂應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;

② 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);

③ 定期收集和整理廠區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;

④ 應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到廠區(qū),并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。

(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)

① 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);

② 現(xiàn)場事故評估;

③ 保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;

④ 控制緊急情況;

⑤ 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;

2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)

① 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;

② 對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責(zé);

① 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;

② 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責(zé)

① 啟動廠區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;

② 協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

① 對廠區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;

② 疏散廠區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。

6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

① 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);

② 提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);

③ 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;

④ 迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。

(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成

應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能處室、生產(chǎn)車間、各班組的人員分別兼職構(gòu)成。

1、應(yīng)急總指揮由公司的總經(jīng)理擔(dān)任;

2、應(yīng)急副總指揮由公司的生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任;

3、現(xiàn)場搶救組組長由公司綜合辦主任擔(dān)任,綜合辦組成人員為成員;

4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組組長由公司財(cái)務(wù)經(jīng)理擔(dān)任,財(cái)務(wù)室其他人員為成員;

5、 善后工作組組長由公司的工會、行政事業(yè)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股室人員為成員;

6、后勤供應(yīng)組組長由公司的財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、物質(zhì)供應(yīng)處長擔(dān)任,處室人員為成員;

7、事故調(diào)查組組長由公司的質(zhì)量安全處處長擔(dān)任,處室人員為成員;

8、 事故現(xiàn)場副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠(家具廠)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;

9、現(xiàn)場傷員營救組由車間主任擔(dān)任組長,各班組分別抽調(diào)人員組成;

11、 物資搶救組由倉庫及各班組抽調(diào)人員組成;

12、 消防滅火組由設(shè)備科技及電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;

13、 后勤供應(yīng)組、生產(chǎn)現(xiàn)場或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。

四、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

(一)、培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織公司總部、后勤部門及生產(chǎn)車間全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);

2、二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);

3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;

2、 施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;

3、 對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識;

4、 事故報(bào)警;

5、 緊急情況下人員的安全疏散;

6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。

(二) 演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話

公司的綜合辦是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:李松亮、馮麗,電話: ,綜合辦接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)

公司每年從利潤提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)

當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。

對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后,引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn);不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的;應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場和物證,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。對應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

八、其它

本預(yù)案制定后報(bào)建設(shè)行政主管部門備案后正式實(shí)施。

第4篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制：機(jī)電運(yùn)輸隊(duì)長

1、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)各部門、班組的日常安全管理和業(yè)務(wù)保安工作;

2、負(fù)責(zé)全礦機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備的安裝、檢修、試驗(yàn)等有關(guān)安全技術(shù)措施的編制、實(shí)施;

3、貫徹落實(shí)機(jī)電方面各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備日常管理工作;

4、組織、參與重大機(jī)電事故處理,故障排除和事故分析;

5、組織對礦井供電、排水系統(tǒng)的檢查與維修;

6、抓好機(jī)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)設(shè)備管理,提高裝備水平,確保機(jī)電設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

7、嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對本隊(duì)的安全工作負(fù)責(zé);

8、組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵,使職工熟練崗位操作技術(shù)和安全知識,杜絕違章操作;

9、教育職工不得擅自離開工作崗位和讓其他人代替崗位操作,經(jīng)常檢查“三大規(guī)程”和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;

10、發(fā)生事故時(shí)迅速趕到現(xiàn)場組織搶救,及時(shí)組織事故分析,吸取教訓(xùn),進(jìn)一步改進(jìn)安全管理工作;

11、負(fù)責(zé)使用和保管好運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施,發(fā)現(xiàn)損壞時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告修理。

第5篇 燃?xì)庹羝仩t安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案格式

1、總則

1.1編制目的

為規(guī)范和加強(qiáng)鍋爐安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作,使應(yīng)急安全有序、高效實(shí)施及時(shí)控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會安定,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

此預(yù)案適用于本單位鍋爐事故、火災(zāi)事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案是我公司熱水鍋爐事故的綜合與處置相結(jié)合的預(yù)案體系。

1.5應(yīng)急工作原則

快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)救援搶險(xiǎn)與單位自救相結(jié)合。

2、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)性分析

2.1鍋爐概況

本單位生產(chǎn)鍋爐,現(xiàn)有wns10-1.6-q型臥式內(nèi)燃天燃?xì)忮仩t一臺,,主要運(yùn)行參數(shù)壓力為1.6mpa、額定蒸發(fā)量:10t/h、最高蒸汽溫度204℃;鍋爐房建于廠區(qū)西南側(cè)。

2.2危險(xiǎn)性分析

2.2.1燃?xì)庹羝仩t在運(yùn)行中遇特殊情況可出現(xiàn)超壓、爆管等事故,如處理不當(dāng)會引起鍋爐爆炸。

2.2.2燃?xì)庹羝仩t在密閉狀態(tài)下運(yùn)行,當(dāng)壓力超過鍋筒承受壓力時(shí),會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時(shí)鍋筒壓力瞬時(shí)降為大氣壓力,高溫?zé)崴杆僬舭l(fā),體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸,釋放出大量能量產(chǎn)生巨大的作用力和沖擊波,給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大傷害。

2.2.4燃?xì)庹羝仩t爆炸的破壞力決定于燃?xì)庹羝仩t的容積、壓力和溫度。

2.2.5燃?xì)庹羝仩t爆炸原因

(1)超壓:因違章操作、安全附件失靈或安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置失效,使鍋爐的運(yùn)行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。

(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞,降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。

3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1指揮部的組成人員和職責(zé)

3.1.1指揮部主要職責(zé)

(1)執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。

(2)分析災(zāi)情,確定事故應(yīng)急方案,制定各階段的應(yīng)急對策。

(3)發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)搶救工作的組織、指揮。

(4)確定各部門的職責(zé),協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。

(5)為搶救提供物質(zhì)保障及其他保障條件。

(6)負(fù)責(zé)內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故搶救情況。

(7)組織預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練、改進(jìn)。

(8)負(fù)責(zé)了解、檢查各搶救部門的工作,及時(shí)提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見。

(9)適時(shí)調(diào)整各部門人員組成,保證搶救組織正常工作。

(10)對預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進(jìn)行總結(jié)、評審。

(11)向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布信息。

(12)負(fù)責(zé)向上級部門做事故報(bào)告。

3.1.2總指揮:張鳳鳴總經(jīng)理

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作,發(fā)布搶險(xiǎn)命令,對特殊情況進(jìn)行緊急決斷,協(xié)調(diào)各部門工作內(nèi)容向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),事故處理情況對應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。

3.1.3副總指揮:王華清、李中、胡曉、宋明安(兼處置組組長)

職責(zé):負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員及現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,提出搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)依據(jù)、技術(shù)規(guī)范,提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案。并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況,負(fù)責(zé)消防和警戒人員的安排,布置善后和現(xiàn)場保護(hù)。

3.1.4聯(lián)絡(luò)員:蒲紅燕

主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作,負(fù)責(zé)按指揮部的命令進(jìn)行上、下級聯(lián)系,根據(jù)技術(shù)人員的意見隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。

3.2搶險(xiǎn)事故處置組成員

(1)成員:宋明安、范德興、高明軍、羅家國、馮文生、賴晶衡、任永勝、蒲玲慧、鄧國瓊、劉小春、 湯國清、馮康紅、陳芬、王麗華、吳和林、馬加兵

(2)主要職責(zé):對鍋爐運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控和發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急處理,避免爆炸事故的發(fā)生;鍋爐爆炸后進(jìn)行搶救處置。

3.3消防、保衛(wèi)、后勤組職責(zé)

成員:李明軍、吳小東、李擁軍

職責(zé):負(fù)責(zé)消防器材,爆炸后如有火情立即投入滅火;負(fù)責(zé)安全保衛(wèi),布置警戒,控制人員有序疏散;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶險(xiǎn)物資。

3.4醫(yī)療救護(hù)組

成員:李敏 高尚輔

職責(zé):聯(lián)系急救醫(yī)院,組織對傷亡人員實(shí)施搶救和通訊保障。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控

燃?xì)庹羝仩t運(yùn)行的監(jiān)控,主要是鍋爐的壓力和燃燒情況。

燃?xì)庹羝仩t運(yùn)行時(shí),要定時(shí)巡回檢查,并隨時(shí)監(jiān)控運(yùn)行壓力,及時(shí)采取措施保證鍋爐運(yùn)行的安全。

4.2燃?xì)庹羝仩t運(yùn)行中遇特殊情況的處理

4.2.1鍋爐超壓

(1)現(xiàn)象

①壓力表指示壓力急劇上升超過鍋爐最高容許壓力。鍋爐汽化引起超壓時(shí),壓力表抖動甚至壓力表晃動。

②安全閥起跳

③系統(tǒng)局部變形、泄漏或開裂。

(2)處理

①停止燃燒設(shè)置的運(yùn)行。

②鍋爐超壓時(shí),如安全閥未起跳,應(yīng)立即手動打開安全閥泄水降壓。

③因泄壓裝置失效,而引起超壓時(shí),應(yīng)對壓力控制系統(tǒng)重新調(diào)整。

4.2.2爆管事故

(1)現(xiàn)象

a、爆管時(shí),有爆破聲并可聽到水流的噴出聲。

b、爐膛由負(fù)壓變正壓,且有蒸汽、煙氣和水,由爐墻各孔門噴出。

c、爐膛火焰發(fā)暗,燃燒不穩(wěn)定或熄滅。

d、排煙溫度下降。

e.鍋爐壓力下降,補(bǔ)水后壓力仍下降。

(2)處理

a、水冷壁管或?qū)α髋殴?、爆管如裂口較小,還能維持運(yùn)行,應(yīng)先通知有關(guān)部門后停爐。

b.雖經(jīng)補(bǔ)水,但壓力仍然不能維持,或其它原因無法運(yùn)行時(shí),應(yīng)立即緊急停爐。

c、停爐后,應(yīng)關(guān)閉鍋爐的出水閥門與回水閥門。

4.2.3鍋爐運(yùn)行中,遇有下列情況之一時(shí),應(yīng)立即停爐。

(1)鍋爐溫度急劇升壓水位下降。

(2)補(bǔ)給水泵失效時(shí)。

(3)壓力表或安全閥全部失效時(shí)。

(4)鍋爐元件損壞,危及運(yùn)行人員安全時(shí)。

(5)不斷給鍋爐補(bǔ)水,鍋爐壓力仍然繼續(xù)下降時(shí)。

(6)燃燒設(shè)備損壞,外墻倒塌或鍋爐構(gòu)件被燒紅,嚴(yán)重威脅鍋爐安全時(shí)。

4.3報(bào)警

(1)鍋爐在運(yùn)行中,如發(fā)生鍋爐缺水,鍋爐超壓、鍋爐爆管等安全事故,經(jīng)操作人員按操作規(guī)程及事故處理措施處理后,事態(tài)仍繼續(xù)擴(kuò)大而無法控制,發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人即向值班人員報(bào)告,說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況等,值班電話:0817-5864327、0817-5866348

(2)通過電話向應(yīng)急指揮部報(bào)告

(3)指揮部根據(jù)事故程序,決定是否需要外部援助,如需要撥打119、110及120。

(4)事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后,事故應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行處置并通知相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場。

5.應(yīng)急處置

進(jìn)入現(xiàn)場的各支隊(duì)伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展搶救工作。

5.1現(xiàn)場指揮部

盡快開通通訊網(wǎng)絡(luò);迅速查明事故原因和危害程度,制定搶救方案;根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮搶救行動。

5.2著火源控制

消防人員穿著消防服進(jìn)行火災(zāi)撲救,如果火勢過大,就將著火點(diǎn)分割, 分片進(jìn)行撲救。

5.3現(xiàn)場警戒

警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒,在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識,禁止其他人員及車輛靠近。

5.4現(xiàn)場醫(yī)療急救

5.4.1醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院、說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。

5.4.2醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時(shí)間對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救,急救時(shí)按先重后輕的原則治療。

5.4.3經(jīng)現(xiàn)場處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。

5.4.4送醫(yī)院時(shí)作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。

5.5疏散撤離

5.5.1事先設(shè)立安全區(qū)域。

5.5.2警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。

6.應(yīng)急結(jié)束

事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié),對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。

7.后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

8.保障措施

8.1通信與信息保障

公安:110 ;火警:119 ;醫(yī)療急救:120;定水鎮(zhèn)派出所:0817-5864317。

南部縣安監(jiān)局、南充市南部縣質(zhì)監(jiān)局。

8.2生產(chǎn)實(shí)行24小時(shí)值班,公司領(lǐng)導(dǎo)、專職技安員,關(guān)鍵崗位人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。

8.3應(yīng)急物資

消防器材、工具、沙袋、鐵鍬、水泥、手套等防護(hù)用品。

9.培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn):年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:防火知識輔導(dǎo)、防火有獎知識問答、滅火器的使用等。鍋爐安全操作規(guī)程,鍋爐事故的處理。要求每名職工有自我保護(hù)意識。

9.2演練:各崗位每季度由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),并上報(bào)安全負(fù)責(zé)人。

全廠每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬消防安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)現(xiàn)場指揮能力;檢驗(yàn)疏散、搶救組是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將全廠員工撤離、疏散到指定位置;是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)人數(shù);檢驗(yàn)應(yīng)急搶救組是否熟練操作搶救器材(如:堵漏和消防工具);是否能正確使用滅火器;是否分為多個(gè)搶救梯隊(duì)有組織的救火;是否能迅速準(zhǔn)確的切斷電源;是否進(jìn)行自我保護(hù)。檢驗(yàn)后勤保障組是否在不同險(xiǎn)情的情況下,對搶險(xiǎn)救災(zāi)所必需的物資供給保障工作及事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。

各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷。

二0一二年八月五日

第6篇 某某社區(qū)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急救援預(yù)案

為增強(qiáng)社區(qū)對安全事故的應(yīng)急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時(shí)地開展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)州、市有關(guān)文件精神及法律法規(guī)要求,結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、 本預(yù)案適合于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重,損失重大的安全事故的應(yīng)急處理,重大安全事故包括以下類型:

1、 重大自然火災(zāi)事故;

2、 重大交通安全事故;

3、 重大安全生產(chǎn)事故;

4、 重大治安災(zāi)害事故;

5、 民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故;

6、 重大流行疾病災(zāi)害。

二、 成立北浦社區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任

副組長:陳定美 北浦社區(qū)副書記

陳麗 北浦社區(qū)副主任

馬恩華 北浦社區(qū)副主任

組員:李莉 北浦社區(qū)委員

李艷 北浦社區(qū)委員

張有艷 北浦社區(qū)委員

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應(yīng)急處理并督促各村(居)委會、各單位、企業(yè)認(rèn)真參與實(shí)施,建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促練發(fā)生重大安全事故時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理工作,并及時(shí)向上級報(bào)告情況,不得越級上報(bào),根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的實(shí)際需要,動員全體社區(qū)工作人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由王玲擔(dān)任,何瑞同志負(fù)責(zé)處理日常工作,負(fù)責(zé)信息上報(bào),組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

三、 應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

1、 值班報(bào)告,社區(qū)實(shí)行全年值班制度,在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故,值班人員應(yīng)迅速核實(shí)情況;并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知所有工作人員到場并立刻報(bào)告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。

2、 緊急救援,確認(rèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故,所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)急處理工作狀態(tài)開展搶險(xiǎn)救援行動。

3、 分工負(fù)責(zé),合理處置,按照社區(qū)分開情況:工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí),按照各自分工情況迅速就位,實(shí)施救援。

4、 保護(hù)現(xiàn)場:重大安全事故發(fā)生后,全體參與搶險(xiǎn)工作人員及現(xiàn)場群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場的責(zé)任和義務(wù),因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關(guān)物品時(shí)應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。

北浦社區(qū)綜治委

第7篇 調(diào)度員安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制

1、按照規(guī)定的時(shí)間接班，履行交接班制度，負(fù)責(zé)當(dāng)班調(diào)度指揮，按時(shí)調(diào)度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握采掘工作面、機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”存在的問題，及時(shí)做好處理措施落實(shí)情況，并做好記錄。

2、調(diào)度員必須經(jīng)過特殊工種培訓(xùn)，持證上崗。

3、傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的指令、通知、通報(bào)，及時(shí)了解貫徹落實(shí)情況，并認(rèn)真做好記錄。

4、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，積極組織處理。

5、有計(jì)劃、合理安排時(shí)間深入生產(chǎn)第一線，熟悉安全生產(chǎn)情況。

6、嚴(yán)格遵守交接班制度，值班時(shí)不得擅自離開崗位。

第8篇 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案汐子鎮(zhèn)

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)各類企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,保護(hù)國家和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。

第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),及時(shí)反映,處置得力的原則迅速啟動,組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。

第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)

第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。

2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會救援組織,有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。

3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。

4、接到事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。

5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預(yù)案。

第五條:重特大安全事故(險(xiǎn)情)報(bào)告

重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,先采用口頭報(bào)告,再以書面形式報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的有關(guān)事宜。

第六條:重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

1、重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險(xiǎn)情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險(xiǎn)情)現(xiàn)場后,立即根據(jù)事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開展工作。

3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。

第七條:工作要求

負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位,要堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保政令暢通。

第八條:參加救援的單位:

汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。

第9篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)義務(wù)消防安全生產(chǎn)職責(zé)

(一)在企業(yè)安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,企業(yè)安全技術(shù)部組織、指導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

(二)積極參加安全身材感教育,認(rèn)真掌握本廠生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境,特別要熟悉本企業(yè)的危險(xiǎn)和有害因素及其應(yīng)急處理措施。

(三)積極參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的演練及培訓(xùn)。掌握應(yīng)急救援的紀(jì)律、程序、方法及要領(lǐng)。每年至少消防及生產(chǎn)安全事故演練兩次,每周檢查、維修消防設(shè)施一次。

(四)積極學(xué)習(xí)安全技術(shù),熟悉機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐受壓、容器、消防、防雷、防靜電設(shè)施以及易燃易爆有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征及其應(yīng)急處理措施。

(五)服從指揮調(diào)度,服從工作分配遵守紀(jì)律。在事故應(yīng)急救援工作中注意自身安全,積極搶救傷員和財(cái)產(chǎn),把事故的損失降到最低限度。

(六)堅(jiān)持以人為本的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)場救護(hù)送院途中救護(hù)的基本知識和方法,竭盡全力挽救傷員的生命。

第10篇 皮帶運(yùn)輸司機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制

1、嚴(yán)格執(zhí)行崗位交接班制度，接班后，嚴(yán)格檢查皮帶運(yùn)輸機(jī)是否完好，司機(jī)必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

2、上崗時(shí)不準(zhǔn)睡覺，不準(zhǔn)躺著作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中的皮帶機(jī)頭處打鬧。

3、按照技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，搞好業(yè)務(wù)保安。

4、積極參加安全例會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和自主保安意識。

5、認(rèn)真遵守礦所制訂的安全規(guī)章制度。

6、著裝符合要求，扣嚴(yán)口子，扎緊腰帶，確保 安全。

7、上崗接班后，先詢問上一班皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)詳細(xì)情況，并檢查運(yùn)輸帶接頭和各傳動部件有否異常。

8、起動時(shí)先試車一次，停5—10秒鐘后，再將皮帶開起來運(yùn)行。

9、運(yùn)轉(zhuǎn)期間，精力必須集中，時(shí)刻注意異常情況發(fā)生。

10、當(dāng)皮帶機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)故障時(shí)，必須立即停止運(yùn)轉(zhuǎn)。待故障處理好以后再開，不準(zhǔn)強(qiáng)行開皮帶。

11、正在運(yùn)轉(zhuǎn)中的皮帶機(jī)，嚴(yán)禁修理各運(yùn)轉(zhuǎn)部位，需要修理時(shí)，應(yīng)將開關(guān)手柄打到中間位置，鎖好。

12、皮帶機(jī)嚴(yán)禁運(yùn)送物件，更不準(zhǔn)打倒轉(zhuǎn)運(yùn)送物料。

13、皮帶上有煤必須灑水。

14、司機(jī)有權(quán)拒絕違章指揮和不允許無證人員操作，杜絕違章作業(yè)。

第11篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應(yīng)急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作

1? 大屯電網(wǎng)簡介

大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個(gè)小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個(gè)供電部組成?，F(xiàn)有9臺發(fā)電機(jī)組，即#1#2(2×60mw)機(jī)、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機(jī)、#8#9(2×15mw)機(jī)，總裝機(jī)容量499mw。目前機(jī)組性質(zhì)#3機(jī)組為上網(wǎng)機(jī)組，其它機(jī)組均為自備機(jī)組。自備機(jī)組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運(yùn)行三十多年了，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。

2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅(jiān)持標(biāo)本兼治

大屯公司電網(wǎng)的安全運(yùn)行產(chǎn)事關(guān)著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針、奮斗目標(biāo)和應(yīng)急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

3?狠抓應(yīng)急管理? 確保發(fā)供電設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行

大屯公司充分認(rèn)識電網(wǎng)應(yīng)急管理工作的重要性，全面推進(jìn)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理是近幾年突出狠抓的一項(xiàng)重要工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理是國家應(yīng)急管理的重要組成部分。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。大屯公司從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧大屯的高度，充分認(rèn)識做好大屯是電力應(yīng)急管理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大力加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，為整個(gè)大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)。

一是建立了應(yīng)急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應(yīng)急管理的組織體系，保證了應(yīng)急管理工作的組織和開展。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，完善了各項(xiàng)應(yīng)急制度，在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置中發(fā)揮著重要作用。

二是修訂并完善了應(yīng)急預(yù)案體系。各單位都結(jié)合實(shí)際制定了各級各類事故搶險(xiǎn)和處置的應(yīng)急預(yù)案。大屯公司發(fā)電廠制定了應(yīng)對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及配套的專項(xiàng)預(yù)案，和相關(guān)部門分別制定了總體應(yīng)急預(yù)案，并針對人身傷亡、自然災(zāi)害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好電力應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各發(fā)供電部門把應(yīng)急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，重視應(yīng)急管理工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對措施，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在狠抓落實(shí)中，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部處理電力事故和應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的工作能力。采取切實(shí)有效的措施，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓(xùn)和演練到位，監(jiān)測和預(yù)報(bào)到位。在電力應(yīng)急管理投入上，做到了有長遠(yuǎn)眼光，學(xué)會算大賬，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應(yīng)急管理工作提供必需的資金和物資保障。

第12篇 某劇毒品倉庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案

1.編制目的

根據(jù)國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的明確規(guī)定,對劇毒危險(xiǎn)化學(xué)物品倉庫制訂事故應(yīng)急處置救援預(yù)案,避免發(fā)生事故時(shí)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等惡劣的影響。

2.參考文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《福建省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3.預(yù)案類型

現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

4.適用范圍

本預(yù)案適用于漳州___有限公司在劇毒品儲存過程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援。

5.權(quán)責(zé)

5.1公司成立應(yīng)急救援小組,詳見附件一;

5.2應(yīng)急小組總指揮負(fù)責(zé)整個(gè)危險(xiǎn)現(xiàn)場的指揮(如總指揮外出,由應(yīng)急小組組長代理);

注:①.總指揮:周__(139___2603)

②.應(yīng)急小組組長:陳__(138___2953)蔡__(150___8175)

5.3應(yīng)急小組組長陳__,負(fù)責(zé)指派車輛、搶救傷員、通信聯(lián)絡(luò),向上級領(lǐng)導(dǎo)和消防部門及公安部門報(bào)告發(fā)生劇毒化學(xué)品事故的時(shí)間、地點(diǎn),具體物質(zhì)名稱、數(shù)量、災(zāi)害性質(zhì)(火災(zāi)、泄漏、中毒)受傷程度,人員傷亡情況,危險(xiǎn)性和救災(zāi)措施;

5.4應(yīng)急小組其他成員負(fù)責(zé)及時(shí)控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,盡快降傷亡率,減少事故損失。

6.風(fēng)險(xiǎn)分析

6.1本公司的劇毒品是指:甲苯二異氰酸酯(tdi),無色透明至淡黃色液體;

6.2劇毒品儲存位置:危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫,倉庫35平米;(如廠區(qū)平面圖所示)

6.3操作時(shí)用密封方式作業(yè)

6.4危險(xiǎn)分析

6.4.1具有強(qiáng)烈的刺激性氣味,在人體中具有積聚性和潛伏性,對皮膚、眼睛和呼吸道有強(qiáng)烈刺激作用,吸入高濃度的甲苯二異氰酸酯蒸氣會引起支氣管炎、支氣管肺炎和肺水腫;液體與皮膚接觸可引起皮炎。

6.4.2液體與眼睛接觸可引起嚴(yán)重刺激作用,如果不加以治療,可能導(dǎo)致永久性損傷。長期接觸甲苯二異氰酸酯可引起慢性支氣管炎。對甲苯二異氰酸酯過敏者,可能引起氣喘、伴氣喘、呼吸困難和咳嗽。;

6.4.3遇明火、高熱可燃。與氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。與胺類、醇、堿類和溫水反應(yīng)劇烈,能引起燃燒或爆炸。加熱或燃燒時(shí)可分解生成有毒氣體。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇火源會著火回燃。若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開裂和爆炸的危險(xiǎn);

7.應(yīng)急工具準(zhǔn)備

no.

名稱

單位

數(shù)量

保管人

電話

1.

急救箱

個(gè)

1

2

防護(hù)口罩

個(gè)

5

3

防毒面具

個(gè)

2

4

橡膠手套

雙

5

5

安全護(hù)目鏡

副

5

6

鏟子

個(gè)

3

7

塑料袋

個(gè)

20

8

塑料桶

個(gè)

3

8.應(yīng)急響應(yīng)及重點(diǎn)急救方法

根據(jù)事故(以下簡稱事故)造成的影響范圍,將響應(yīng)階段分為三個(gè):

第一階段:當(dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)有異常狀況存在時(shí),由相關(guān)現(xiàn)場主管先進(jìn)行事故確認(rèn),避免虛驚事故產(chǎn)生,當(dāng)事故確認(rèn)后判斷是否可以立即控制,不能控制時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援小組。

第二階段:當(dāng)應(yīng)急救援小組接到車間現(xiàn)場事故報(bào)告后先確認(rèn)并無法立即控制后,立即運(yùn)行應(yīng)急指揮程序,采取廠級應(yīng)急措施,必要時(shí)請求廠外支援,直至災(zāi)害結(jié)束。

第三階段:當(dāng)災(zāi)害無法控制或?yàn)?zāi)害擴(kuò)大危及人身安全時(shí),由應(yīng)急救援小組下達(dá)疏散信息,并引導(dǎo)人員正確疏散。

根據(jù)事故之可控性范圍與程序分為不同級別:

ⅰ級(班組級):發(fā)生泄漏、火災(zāi),但事態(tài)可控制,依靠班組內(nèi)滅火設(shè)備器材短時(shí)間內(nèi)能消除危險(xiǎn)。

ⅱ級(公司級):事故安全影響可限制在廠界邊界,環(huán)境影響控制在公司內(nèi)現(xiàn)場周邊地區(qū),需要調(diào)動全公司的資源進(jìn)行控制,但不會引起人員重傷、死亡。

ⅲ級(外部級):對企業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)人員或者可能對周邊群眾造成嚴(yán)重威脅,需要調(diào)動公司以外的社會資源進(jìn)行搶險(xiǎn)處置。

8.2 響應(yīng)程序

公司廠區(qū)突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置,并向公司應(yīng)急救援小組報(bào)告,啟動事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為:

8.2.1 應(yīng)急預(yù)案啟動:

①應(yīng)急小組成員應(yīng)采取最迅速的方式及時(shí)到達(dá)指揮部,不能到達(dá)人員必須得到總指揮的同意,并指定人員代職;

②根據(jù)了解事故的情況,總指揮下達(dá)處置指令,應(yīng)急小組組長帶領(lǐng)各救援小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場。

8.2.2指揮與協(xié)調(diào):

根據(jù)事故發(fā)展事態(tài)、嚴(yán)重程度和影響范圍,由組長進(jìn)行現(xiàn)場指揮,并協(xié)調(diào)小組的救援工作。

8.2.3事故處置與救援程序:

①.事故發(fā)生的現(xiàn)場人員,應(yīng)立即采取一切辦法切斷事故源,并將事故情況及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);

②.通訊聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)事故事態(tài),由總指揮下令,緊急聯(lián)絡(luò),迅速向各救援小組通報(bào)總指揮的命令;

③.警戒疏散員,根據(jù)總指揮的指令,立即劃分禁區(qū),加強(qiáng)警戒和巡邏檢查,指揮車輛通行,疏散無關(guān)人員撤離現(xiàn)場,告之周邊居民,保護(hù)現(xiàn)場。

④.搶險(xiǎn)搶修員,人員到達(dá)事故現(xiàn)場,根據(jù)事故部位特點(diǎn)快速制訂搶修方案,并在有防護(hù)措施的情況下,進(jìn)行現(xiàn)場偵查,明確搶險(xiǎn)要害部位,及時(shí)上報(bào)指揮部,為指揮部下達(dá)指令提供依據(jù)。根據(jù)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)搶修指令,迅速進(jìn)行設(shè)備搶修,轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物資,消除事故危害,防止事故擴(kuò)大,迅速有效控制事故。

⑤.后勤保障員,到達(dá)事故現(xiàn)場,與消防隊(duì)伍配合,立即搶救傷員,及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施,使傷員迅速脫離事故現(xiàn)場移至空氣新鮮處,呼吸停止應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,傷情嚴(yán)重者應(yīng)立即送醫(yī)院就醫(yī)。隨時(shí)聽候指揮部的命令,準(zhǔn)備充足運(yùn)輸車輛,提供搶險(xiǎn)救援的保障物資等。

⑥.指揮部,根據(jù)事故部位和事態(tài)發(fā)展,并視能否控制,若現(xiàn)場火災(zāi)事故有蔓延趨勢,得不到控制時(shí),現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即報(bào)告總指揮,并立即下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)指令:

a.通訊聯(lián)絡(luò)員立即撥打“119”、“120”電話報(bào)警,請求支援。

b.總指揮立即用通訊工具向安監(jiān)局和相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況,請求社會支援。

c.經(jīng)總指揮同意,由應(yīng)急小組組長下達(dá)人員撤離命令,并清點(diǎn)救援人員;

d.應(yīng)急小組其他成員應(yīng)協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍在現(xiàn)場開展救援任務(wù)。

重點(diǎn)急救措施

8.3.1原料泄露

①.戴上橡膠手套和安全護(hù)目鏡,戴上合適的面罩或呼吸保護(hù)器以保護(hù)你的呼吸系統(tǒng);

②. 小量泄漏:用砂土或其他惰性材料吸收。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi),回收或運(yùn)至廢物處理場所處置;

③. 對污染的地面用肥皂或洗滌劑刷洗,經(jīng)稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。

8.3.2火情

①. 滅火方法:消防人員須佩戴防毒面具,穿全身消防服,在上風(fēng)向滅火。盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻(容器密封沒有破裂的前提),直至滅火結(jié)束。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音,必須馬上撤離。

②. 滅火劑:干粉、二氧化碳、砂土。容器破裂原料燃燒時(shí)禁止用水、泡沫和酸堿滅火劑滅火。;

③.迅速轉(zhuǎn)移劇毒化學(xué)品,防止毒品擴(kuò)散;

④.劃定毒品擴(kuò)散范圍,標(biāo)明界限,向上一級事故預(yù)案小組報(bào)告;

⑤. 對污染的地面用肥皂或洗滌劑刷洗,經(jīng)稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。

8.3.3.現(xiàn)場醫(yī)療救助

①.眼睛接觸:(在沖洗的同時(shí),聯(lián)系車間負(fù)責(zé)人、或撥打急救電話120);迅速就醫(yī)。

②.皮膚接觸:皮膚污染時(shí),脫去被污染的衣著,用大量流動清水沖洗;

③.吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸,及時(shí)就醫(yī)。

④.吞咽:用水漱口,給飲牛奶或蛋清,及時(shí)就醫(yī)。

⑤.過量接觸者應(yīng)脫離現(xiàn)場。對癥處理.哮喘性支氣管炎和支氣管哮喘發(fā)作時(shí),可給予支氣管解痙劑,并可給予抗過敏、祛痰、鎮(zhèn)咳、抗炎等藥物,及時(shí)就醫(yī)。

9應(yīng)急終止

9.1當(dāng)現(xiàn)場符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí),由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

9.2應(yīng)急結(jié)束條件

9.2.1火源已得控制,現(xiàn)場檢查確認(rèn)無殘余火種、熱源,無物料泄漏;

9.2.2受傷人員已得到有效的救治;

9.2.3事故設(shè)備、設(shè)施建筑已檢查確認(rèn)無危險(xiǎn)隱患或可能發(fā)生次生危害;

9.2.4泄漏物已得到控制,現(xiàn)場經(jīng)檢測無液體、有害氣體。

應(yīng)急終止后的行動

9.3.1通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)(或事業(yè))單位、社區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除;

9.3.2對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔消洗;

9.3.3事件情況上報(bào)事項(xiàng);

9.3.4需向事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);

9.3.5事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;

9.3.6應(yīng)急過程評價(jià);

9.3.7事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告;

9.3.8應(yīng)急預(yù)案的修訂;

9.3.9維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。

9.4善后處理

9.4.1事故處理完成后,相關(guān)的急救器材,藥劑等須經(jīng)過化學(xué)處理,確定無危害后,才可排放或回收利用。

9.4.2由公司管理部負(fù)責(zé)對受災(zāi)人員的安置及損失賠償工作。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估,提出生態(tài)補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

10.應(yīng)急培訓(xùn)與演練

廠務(wù)部及管理部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練,培訓(xùn)分為公司、班組、崗位三級培訓(xùn),演練分為配合當(dāng)?shù)卣?、公司、班組三級演練。

10.1培訓(xùn)

10.1.1培訓(xùn)責(zé)任:廠務(wù)部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,各相關(guān)部門和應(yīng)急救援專業(yè)組負(fù)責(zé)人作好日常預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn),根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種形式對應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和培訓(xùn)評估。

10.1.2應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容

①.危險(xiǎn)重點(diǎn)部位的分布與事故風(fēng)險(xiǎn);

②.事故報(bào)警與報(bào)告程序、方式;

③.火災(zāi)、泄漏的搶險(xiǎn)處置措施;

④.各種應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及防護(hù)用品的使用與正確佩戴;

⑤.應(yīng)急疏散程序與事故現(xiàn)場的保護(hù);

⑥.醫(yī)療急救知識與技能。

10.1.3員工與公眾的培訓(xùn)

①.可能的重大危險(xiǎn)事故及其后果;

②.事故報(bào)警與報(bào)告;

③.滅火器的使用與基本滅火方法;

④.泄漏處置與化學(xué)品基本防護(hù)知識;

⑤.疏散撤離的組織、方法和程序;

⑥.自救與互救的基本常識。

10.1.4應(yīng)急培訓(xùn)要求

①.針對性:針對可能的事故及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容;

②.周期性:公司級的培訓(xùn)一般每年一次,班組與崗位的培訓(xùn)每季一次;

③.真實(shí)性:培訓(xùn)應(yīng)貼近實(shí)際應(yīng)急活動。

演練

10.2.1演練方式:全員參與

10.2.2演練組織與級別

①.應(yīng)急演練分為班組級演練、公司級演練和配合政府部門演練三級;

②.班組級的演練由班組負(fù)責(zé)人(現(xiàn)場指揮)組織進(jìn)行,公司安全、環(huán)保、技術(shù)及相關(guān)部門指導(dǎo);

③.公司級演練由公司應(yīng)急指揮小組組織進(jìn)行,各相關(guān)班組參加;

④.與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練,由政府有關(guān)部門組織進(jìn)行,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,相關(guān)部門人員參加配合。

10.2.3演練準(zhǔn)備

①.演練確定年度工作計(jì)劃時(shí),制訂演練方案,按演練級別報(bào)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批;

②.演練前應(yīng)落實(shí)所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備,以確保演練順利進(jìn)行;

③.演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員,以避免造成不必要的影響。

10.2.4演練頻次與范圍

①.車間部門演練以報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練,演練頻次每季度1次;

②.公司級演練以多個(gè)應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練與公司級預(yù)案全部或部分功能的綜合演練,演練頻次每季度1次;

③.政府有關(guān)部門的演練,公司積極組織參加。

獎懲

獎懲按公司人事制度的相關(guān)規(guī)定,年度企業(yè)將員工薪酬的10%與環(huán)保安全工作掛鉤,采用百分考核,按比例計(jì)發(fā);若全年無事故、無重大隱患,如數(shù)發(fā)放,并作為評優(yōu)獎勵(lì)的重要依據(jù)。出現(xiàn)事故,從重處罰,視情節(jié)分別作:警告、罰款、辭退處理;情節(jié)嚴(yán)重的,向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。

保障措施

經(jīng)費(fèi)及其他保障

財(cái)務(wù)部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,確保事故應(yīng)急處置裝備的添置、更新及緊急購置的經(jīng)費(fèi)。

應(yīng)急物資裝備保障

公司根據(jù)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要,落實(shí)配備消防、堵漏、通訊、交通、工具、應(yīng)急照明、防護(hù)、急救等各類所需應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備器材。

應(yīng)急隊(duì)伍保障

12.3.1公司組建應(yīng)急救援小組和義務(wù)消防隊(duì),開展應(yīng)急救援培訓(xùn)與訓(xùn)練及演練,不斷提高應(yīng)急救援能力;

12.3.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都需參加培訓(xùn),參與接受過培訓(xùn)的救援行動。

通訊與信息保障措施

12.4.1公司廠務(wù)部及辦公室負(fù)責(zé)公司電信設(shè)施的配備維護(hù),開設(shè)移動通訊“集團(tuán)用戶群”,便于大家聯(lián)絡(luò);要保障通訊暢通,建立各部門負(fù)責(zé)人和主要應(yīng)急人員通訊錄,定期確認(rèn)各聯(lián)絡(luò)電話,遇人員或通訊方式變更及時(shí)更新;

12.4.2各崗位、人員負(fù)責(zé)維護(hù)配備使用的電話,確保完好;

12.4.3各應(yīng)急部門主管或主要應(yīng)急負(fù)責(zé)人手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī),號碼如有變更,應(yīng)及時(shí)通知管理部。

醫(yī)療急救保障

12.5.1管理部負(fù)責(zé)落實(shí)與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂,落實(shí)急救藥箱藥品,急救器材的配備與更新。

12.5.2管理部落實(shí)組織現(xiàn)場應(yīng)急人員與醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識與技術(shù)的培訓(xùn)。

預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新

預(yù)案評審

應(yīng)急預(yù)案評審由公司廠務(wù)部根據(jù)演練結(jié)果及其他信息,每年組織一次評審,以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性,評審時(shí)間和評審方式視具體情況而定。

預(yù)案備案

公司應(yīng)將最新版本應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)管理部門或應(yīng)急管理部門備案。

預(yù)案發(fā)布與發(fā)放

13.3.1公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司廠務(wù)部評審后,由總(副)經(jīng)理簽署發(fā)布;

13.3.2廠務(wù)部負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一管理;

13.3.3管理部負(fù)責(zé)預(yù)案的發(fā)放,發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放記錄,并及時(shí)對已發(fā)放預(yù)案進(jìn)行更新,確保各班組獲得最新版本的應(yīng)急預(yù)案;

13.3.4應(yīng)發(fā)放給應(yīng)急救援小組成員和各部門主要負(fù)責(zé)人、崗位;

應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案評審由公司廠務(wù)部根據(jù)演練結(jié)果及其他信息,每年組織一次評審,以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性,評審時(shí)間和評審方式視具體情況而定。

13.4.1在下列情況下,應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂:

①.危險(xiǎn)源發(fā)生變化(包括危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、位置);

②.應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化;

③.應(yīng)急裝備、設(shè)施發(fā)生變化;

④.應(yīng)急演練評價(jià)中發(fā)生存在不符合項(xiàng);

⑤.法律、法規(guī)發(fā)生變化。

13.4.2應(yīng)急預(yù)案更改、修訂程序

應(yīng)急預(yù)案的修訂由廠務(wù)部根據(jù)上述情況的變化和原因,向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請,說明修改原因,經(jīng)授權(quán)后組織修訂,并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。

13.4.3預(yù)案修訂應(yīng)建立修改記錄(包括修改日期、頁碼、內(nèi)容、修改人)。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

___有限公司

2022年1月16日

第13篇 福州安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范福州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作:

1.3.1有可能造成一次性死亡3人以上(含失蹤),或者危及3人以上生命安全,或者50人以上急性中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.3.2 超出縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;跨縣(市)區(qū)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.3.3 市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要市政府處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性和專業(yè)救援力量的骨干作用。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。在市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下,各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3條塊結(jié)合,以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作實(shí)行縣(市)區(qū)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,部、省屬駐榕和市屬企業(yè)單位發(fā)生事故災(zāi)難后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和本企業(yè)單位的上一級主管部門,并服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。事故災(zāi)難處置以縣(市)區(qū)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為主,同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

1.4.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

1.4.5整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢。充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè)。明確不同類型安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭部門及其職責(zé)、權(quán)限,其他相關(guān)部門、單位密切配合。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息平臺,確保突發(fā)事故災(zāi)難信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享。

1.4.6 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1 組織體系

全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由市政府、市直有關(guān)部門、縣(市)區(qū)人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

市政府成立福州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)或市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

各縣(市)區(qū)政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各縣(市)區(qū)政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會力量和志愿者隊(duì)伍。

2.2市政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

市政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急救援管理方面的主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;必要時(shí)協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

2.3市政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

2.3.1承擔(dān)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作;

2.3.2組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;

2.3.3組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各縣(市)區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援管理工作;

2.3.4組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí);

2.3.5承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

2.4有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)

市政府有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé),具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作。在本預(yù)案適用范圍內(nèi),有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)如下:

2.4.1市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援。

2.4.2市建設(shè)局:牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑施工等公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

2.4.3市公安局:牽頭負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)、民爆物品等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作的組織協(xié)調(diào)。

市交巡警支隊(duì):牽頭負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通秩序,必要時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,疏導(dǎo)交通,維持事故現(xiàn)場交通安全,負(fù)責(zé)對道路交通事故的處置。

市消防支隊(duì):牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)搶險(xiǎn)、消除泄漏和污染,制定和組織實(shí)施滅火方案,參與其它搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會救援工作。

2.4.4市交通局:牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水上交通事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障和水上交通管制工作。

負(fù)責(zé)組織盡快恢復(fù)被破壞的路段,組織運(yùn)輸車輛保證搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸供應(yīng)和人員疏散。

2.4.5 市海洋與漁業(yè)局:牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。其中,海上漁業(yè)船舶安全事故災(zāi)難的搜救工作由福州海事局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

2.4.6 市農(nóng)業(yè)局:牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

2.4.7市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

2.4.8市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作的組織協(xié)調(diào)。

2.4.9市發(fā)改委和市貿(mào)發(fā)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。

2.4.10市民政局和市勞動和社會保障局:負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2.4.11市氣象局:提供支持事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)。

2.4.12市環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測組織協(xié)調(diào)。

2.4.13市政府新聞辦:負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.4.14有關(guān)保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)投保范圍內(nèi)的事故理賠工作。

2.4.15市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)由市直財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員獎勵(lì)等資金保障。

2.4.16市電業(yè)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的電力保障的組織協(xié)調(diào)。

2.4.17事故單位:負(fù)責(zé)受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,協(xié)助事故應(yīng)急救援,作好自救工作。

2.5現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,縣(市)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,有關(guān)部門(單位)參加?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員,及時(shí)向市政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

市政府有關(guān)部門和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送市政府政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣(市)區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門和單位,必要時(shí)上報(bào)市政府。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。部、省屬企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級政府,市相關(guān)部門、單位、部省屬企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的縣(市)區(qū)人民政府,在接到報(bào)告后1 小時(shí)內(nèi),向市政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)告市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)事故情況,并應(yīng)當(dāng)在1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告至縣(市)區(qū)人民政府和市直相關(guān)部門,緊急情況下可越級上報(bào)。

市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)來的事故信息后,應(yīng)立即核實(shí)并及時(shí)反饋。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動向市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地的行業(yè)安全監(jiān)管部門提供事故發(fā)生前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料,為市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。如果安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員中有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)省直有關(guān)部門。

如果需要市外力量的援助,市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系。如發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,市政府辦公廳、市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市直相關(guān)部門在上報(bào)省政府和省直相關(guān)部門的同時(shí),要及時(shí)向市政府新聞辦通報(bào)情況,以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

3.2預(yù)警行動

各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

市直相關(guān)部門和縣(市)區(qū)人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市政府,并抄送市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門。市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,特別嚴(yán)重情況下建議市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1啟動預(yù)案

市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生由本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)行動的傷亡事故后, 由市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施,迅速啟動本預(yù)案,并及時(shí)向市委、市政府和省安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,超出本預(yù)案應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),請求省政府安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)支援。事發(fā)地縣(市)區(qū)政府迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,實(shí)施搶險(xiǎn)救援,并服從市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)。

4.1.1應(yīng)急響應(yīng)基本要求

根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報(bào)告的情況,各級政府和政府有關(guān)部門應(yīng)迅速查明安全生產(chǎn)事故災(zāi)難性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度、影響范圍、事故類型與應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確牽頭責(zé)任部門、協(xié)作部門并應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別的事故災(zāi)難,報(bào)市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案和相關(guān)預(yù)案。

4.1.2市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)

4.1.2.1立即向市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,提請啟動并實(shí)施本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案,通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到位,會同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí),報(bào)請市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴應(yīng)急救援前線,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮。

4.1.2.2開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的縣(市)區(qū)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

4.1.2.3根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,報(bào)請市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰市政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援,為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。

4.1.2.4提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

4.1.2.5必要時(shí),在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。

4.1.2.6超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)上報(bào),請求協(xié)調(diào)支援。

4.1.2.7協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.1.3相關(guān)部門的響應(yīng)

達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別的,由市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確相關(guān)部門任務(wù)。相關(guān)部門按照其職責(zé),啟動并實(shí)施部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),向市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組申請組織協(xié)調(diào)。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,市相關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng):

4.1.3.1工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,由市安監(jiān)局按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援;

4.1.3.2房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,由市建設(shè)局按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援;

交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,由市交通局、市水利局按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援;

4.1.3.3發(fā)生道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),由市公安局按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援;

4.1.3.4發(fā)生水上交通等事故災(zāi)難,由市交通局按照《水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援;

4.1.3.5發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故災(zāi)難,由市海洋與漁業(yè)局按照《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援;

4.1.3.6特種設(shè)備發(fā)生事故災(zāi)難,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援;

4.1.3.7農(nóng)業(yè)機(jī)械事故災(zāi)難,由市農(nóng)業(yè)局按照有關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援。

4.2 指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入市級響應(yīng)后,市政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

部、省屬在榕企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),其上級主管部門應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。

發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨縣(市)區(qū)行政區(qū)、影響特別嚴(yán)重的事故災(zāi)難時(shí),由市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮。必要時(shí),由市政府和市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志及市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員組織協(xié)調(diào)指揮。

4.2.1 市政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

4.2.1.1啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援;

4.2.1.2掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

4.2.1.3有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作;

4.2.1.4協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動;

4.2.1.5及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況,并及時(shí)抄送市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.2.2 市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

4.2.2.1向市政府和市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議;

4.2.2.2提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

4.2.2.3派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作;

4.2.2.4協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動;

4.2.2.5及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;

4.2.2.6指導(dǎo)受威脅的周邊重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域;

4.2.2.7必要時(shí)通過市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)福州軍分區(qū)和武警支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

4.3 緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,縣(市)區(qū)人民政府和發(fā)生事故的單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

跨縣(市)區(qū)行政區(qū)、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由市政府辦公廳、市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市有關(guān)部門提出并協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特大的報(bào)市政府決定。

4.4 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.5群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

4.5.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

4.5.2決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

4.5.3指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

4.5.4啟用應(yīng)急避難場所。

4.5.5開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

4.5.6負(fù)責(zé)治安管理。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

市衛(wèi)生局根據(jù)縣(市)區(qū)人民政府的請求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

4.7社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府處置能力時(shí),縣(市)區(qū)人民政府向市政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,市政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)縣(市)區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門組織社會力量進(jìn)行支援。

4.8現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9信息發(fā)布

市政府新聞辦負(fù)責(zé)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。事故發(fā)生地的縣(市)區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置

5.1 善后處置

縣(市)區(qū)人民政府會同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

5.2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí),市政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組.

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

六、保障措施

6.1 通信與信息保障

市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立完善全市重大危險(xiǎn)源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,市直有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立健全本部門、本地區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序,對重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和縣(市)區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理。各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式,以及備用方案。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5 物資保障

縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。市政府處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7應(yīng)急避難場所保障

縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。

6.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.3.1 公眾信息交流

市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。縣(市)區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.3.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。 政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.3.3 演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.4 監(jiān)督檢查

市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.5預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,上報(bào)市政府,經(jīng)審定后送有關(guān)部門實(shí)施,有關(guān)部門按照本預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)預(yù)案和行動方案。

6.6獎勵(lì)與責(zé)任追究

6.6.1 獎勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì):

6.6.1.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。

6.6.1.2防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

6.6.1.3對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

6.6.1.4有其他特殊貢獻(xiàn)的。

6.6.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

6.6.2.1不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

6.6.2.2不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

6.6.2.3拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

6.6.2.4盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

6.6.2.5阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

6.6.2.6散布謠言,擾亂社會秩序的。

6.6.2.7有其他危害應(yīng)急工作行為的。

6.7市際溝通與協(xié)作

市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門積極建立與市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加救援活動,開展交流與合作。

6.8預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

6.9預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

七、附件

7.1福州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖(附件1)

7.2福州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)送渠道圖(附件2)

福州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)送渠道圖

福州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

第14篇 某煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的

建立健全全縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,防止事故災(zāi)難擴(kuò)大,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障煤礦職工人身安全,促進(jìn)煤炭工業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《忻州市煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及《偏關(guān)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于偏關(guān)縣轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)事故防范和應(yīng)急救援工作。

(四)工作原則

(1)實(shí)行“以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主;資源共享,協(xié)同應(yīng)對”的事故應(yīng)急救援工作原則。

(2)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)按照各自職責(zé),制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援機(jī)制,依法規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)事故管理和應(yīng)急救援處置工作。

(3)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作,及時(shí)排查、消除各類隱患,做到控制事故,安全生產(chǎn)。

(4)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,確保煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作順利開展。

二、應(yīng)急救援指揮體系及職責(zé)

縣人民政府及縣屬各煤礦企業(yè)設(shè)立煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和本企業(yè)內(nèi)煤礦應(yīng)急救援處置工作。

(一)縣應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府設(shè)立縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”),由縣人民政府分管安全副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心主任、縣安監(jiān)局局長任副總指揮,縣委宣傳部、縣公安局、縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣總工會、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣勞動保障局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人為成員。

縣應(yīng)急指揮部設(shè)在縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心,由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任,聯(lián)系電話。

(二)縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、縣應(yīng)急指揮部

貫徹落實(shí)國家、省、市煤礦事故應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署,及時(shí)向上級煤礦事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作;領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)煤礦事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布煤礦事故重要信息;審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告。

2、縣應(yīng)急指揮部辦公室

辦公室設(shè)置及人員組成:

主 任:常建軍 縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心主任

副主任:董志軍 縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心副主任

成 員:山西焦煤集團(tuán)正興煤業(yè)有限公司總經(jīng)理、山西焦煤集團(tuán)正仁煤業(yè)有限公司總經(jīng)理、縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心煤炭糾察隊(duì)隊(duì)長張曉軍。相關(guān)人員職位變動后由接替人員替補(bǔ)。

辦公室職責(zé):

貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署,按照煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作程序、工作細(xì)則,開展具體工作;研究和協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;檢查、督促和協(xié)調(diào)各成員單位和應(yīng)急處置各專業(yè)組的工作;指導(dǎo)煤炭企業(yè)制定和完善煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織專家進(jìn)行審查,定期組織應(yīng)急演練;及時(shí)向市煤礦事故應(yīng)急指揮部、縣政府及縣煤礦事故應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);發(fā)布煤礦事故有關(guān)信息;完成縣煤礦事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

3 、縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)縣煤礦事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài),預(yù)測趨勢;指揮調(diào)動全縣煤礦事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍和資源;開展煤礦事故應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案演練工作;參與事故調(diào)查和處理。

縣安監(jiān)局:參與煤礦事故應(yīng)急救援方案的制定、實(shí)施,協(xié)助、指導(dǎo)事故救援行動,參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。

縣公安局:負(fù)責(zé)控制事故責(zé)任人,指揮、維護(hù)礦區(qū)及事故關(guān)聯(lián)地區(qū)的交通秩序、治安保衛(wèi)和社會穩(wěn)定,保障應(yīng)急救援順利進(jìn)行。

縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查政府、部門和有關(guān)工作人員在煤礦事故應(yīng)急救援工作中履行職責(zé)情況。

縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)急救醫(yī)療體系建設(shè)。組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療救治,使傷員得到及時(shí)有效治療。

縣交通局:保障應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸暢通等工作。

縣檢察院、縣勞動保障局、縣總工會、縣財(cái)政局分別參與煤礦事故調(diào)查、應(yīng)急救援和善后處置等工作。

(三)專業(yè)工作組

事故救援組:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故救援方案的制定,在全縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護(hù)隊(duì)和救援所需的設(shè)備、物資,聘請技術(shù)專家。由縣政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,縣應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,成員由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等部門人員及特聘技術(shù)專家組成。

事故調(diào)查組:按照《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī),負(fù)責(zé)對事故原因和經(jīng)過進(jìn)行全面調(diào)查,寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。

醫(yī)療救護(hù)組:制定救護(hù)方案,協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù),負(fù)責(zé)組織專家和衛(wèi)生防疫部門,救治受傷人員并開展衛(wèi)生防疫工作。啟動縣級煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任組長,縣應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

后勤保障及善后工作組:負(fù)責(zé)維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障及死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由縣人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,縣應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,成員由事故煤礦企業(yè)及縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心、縣公安局、縣交通局、縣勞動保障局、縣財(cái)政局、縣總工會等部門人員組成。

(四)救援現(xiàn)場指揮部

負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施事故搶救方案,對搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達(dá)搶險(xiǎn)救援命令,批準(zhǔn)救援人員入井。

指揮長:煤礦發(fā)生事故,由事故煤礦礦長擔(dān)任指揮長,事故煤礦礦長不宜擔(dān)任指揮長的,由縣人民政府負(fù)責(zé)人指定人員擔(dān)任指揮長。指揮長負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案,積極營救遇險(xiǎn)遇難人員,下達(dá)救災(zāi)命令,防止事故擴(kuò)大;根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際需要指定副指揮長及其他指揮部成員,明確分工,各司其職。

第一副指揮長:由事故煤礦總工程師擔(dān)任,事故煤礦總工程師不宜擔(dān)任副指揮長的,由指揮長指定事故煤礦副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長。其職責(zé)是組織制定營救遇險(xiǎn)遇難人員方案和事故救援計(jì)劃,組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實(shí)施。

機(jī)電副指揮長:根據(jù)計(jì)劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集事故救援所需的設(shè)備、物資,提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控,確保正常運(yùn)行。

通風(fēng)副指揮長:根據(jù)計(jì)劃和指揮長的命令,對礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度;對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。

后勤副指揮長:根據(jù)救援計(jì)劃,為搶險(xiǎn)救援工作調(diào)集足夠的人、財(cái)、物;安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。

救護(hù)副指揮長:根據(jù)救援計(jì)劃,全面領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部,由礦山救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮長,組織協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)同行動。

(五)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及救援區(qū)域劃分

轄區(qū)內(nèi)煤礦事故搶險(xiǎn)救援依托礦山救護(hù)大隊(duì)。按照各煤礦與救護(hù)大隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議,由救護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)縣屬煤礦事故搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作。年產(chǎn)15萬噸以上的企業(yè),按照規(guī)定必須建立煤礦輔助救護(hù)隊(duì),煤礦輔助救護(hù)隊(duì),主要配合專業(yè)救護(hù)隊(duì),在專業(yè)救援隊(duì)的指導(dǎo)下開展相關(guān)工作。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針,做好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作。

(一)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)絡(luò),收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及煤礦職工提供的各種安全信息。

(二)縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)測監(jiān)控。根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H,確定監(jiān)測點(diǎn),明確各時(shí)間段的具體監(jiān)測項(xiàng)目,落實(shí)監(jiān)測人員,配備必要設(shè)施、設(shè)備,對事故(事件)進(jìn)行全天候監(jiān)測。特別是本區(qū)域的重點(diǎn)隱患進(jìn)行定期分析,及早防患,預(yù)測可能出現(xiàn)的緊急重大情況,及時(shí)排除隱患。發(fā)現(xiàn)問題果斷采取有效應(yīng)急措施進(jìn)行處置,并及時(shí)上報(bào)。

(三)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)定期把獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全隱患進(jìn)行綜合分析,制定出安全隱患排查情況表,明確整改措施、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間,并在煤礦井口和調(diào)度室張貼,公之于眾。

(四)煤礦企業(yè)對井下進(jìn)行探放水的地點(diǎn)和時(shí)間,受水害威脅地點(diǎn)工作人員的通知辦法和安全撤退路線要在井口和調(diào)度室預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布。

(五)各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀笳尽⒌卣稹⑺约肮╇姴块T的聯(lián)系。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報(bào),必須提前通知礦區(qū)職工家屬,停止生產(chǎn),人員不得下井。

(六)各煤礦企業(yè)要制定以下11種事故災(zāi)難的預(yù)防、預(yù)警措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案:瓦斯爆炸事故、礦井火災(zāi)事故、礦井水害事故、礦井頂板事故、沖擊地壓事故、煤塵爆炸事故、提升運(yùn)輸事故、電氣安全事故、爆破器材庫爆炸事故、地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)事故、極端自然災(zāi)害事故。

四、應(yīng)急處置

(一)報(bào)告制度

1、事故上報(bào)程序

(1)縣屬煤礦發(fā)生死亡事故,要立即報(bào)告忻州市煤監(jiān)局及縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心,同時(shí)通報(bào)縣公安局。

(2)縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心接到事故報(bào)告后,要立即向縣政府報(bào)告,同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。

(3)縣政府接到事故報(bào)告后,要立即報(bào)告分管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)向市政府報(bào)告。

2、報(bào)告內(nèi)容與時(shí)間要求

(1)報(bào)告內(nèi)容:事故煤礦概況;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);事故類別、已造成或可能造成的傷亡(包括下落不明)人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;事故簡要經(jīng)過,對事故原因和性質(zhì)、影響范圍的初步分析判斷;事故救援情況和采取的措施;對事故發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求上級幫助解決的問題。

(2)時(shí)間要求:報(bào)告縣政府及相關(guān)部門的時(shí)間不得超過30分鐘;報(bào)告市政府、市煤礦安全監(jiān)管部門、忻州市煤監(jiān)局的時(shí)間不得超過1小時(shí);事故煤礦必須在2小時(shí)內(nèi)作出書面報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

(二) 先期處置

事故發(fā)生后,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按應(yīng)急救援預(yù)案,成立現(xiàn)場救援指揮部,采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向上級報(bào)告。

按煤礦事故級別分別啟動應(yīng)急救援預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),事故煤礦先啟動礦級預(yù)案,再啟動縣級預(yù)案,并密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的發(fā)生。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急響應(yīng)分級

煤礦事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級4級響應(yīng)。

(1)ⅳ級:(一般)事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故;

(2)ⅲ級:(較大)事故:指造成3人(含3人)以上、10人以下死亡(含失蹤人員)、或者10人以上、50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故;

(3)ⅱ級:(重大)事故:指造成10人(含10人)以上、30人以下死亡(含失蹤人員),或者50人以上、100人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故;

(4)ⅰ級:(特別重大)事故,指造成30人(含30人)以上死亡(含失蹤人員),或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

2、應(yīng)急響應(yīng)啟動

縣屬煤礦發(fā)生ⅳ級事故,啟動礦級或縣級應(yīng)急救援預(yù)案,縣政府煤礦事故應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故救援工作。

發(fā)生ⅲ級事故,按規(guī)定啟動市級應(yīng)急救援預(yù)案,在市煤礦事故應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào),開展事故救援工作。

發(fā)生ⅱ級事故,按規(guī)定啟動省級應(yīng)急預(yù)案。

3、應(yīng)急處置基本方法

應(yīng)急預(yù)案啟動后,相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取下列措施。

(1)按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”, 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員,積極組織營救遇險(xiǎn)遇難人員,及時(shí)救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時(shí),必須作出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細(xì)記錄。

(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大。

(3)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng),確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。

(4)根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。

(5)為保證搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行,條件具備時(shí),應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下救援基地。井下基地的指揮由現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部選派具有救護(hù)知識,并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部的電話。

(四)指揮與協(xié)調(diào)

縣級應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)開展應(yīng)急救援工作。主要包括:組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人、專家及救護(hù)隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的制定和實(shí)施;防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件(事故);協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、企業(yè)提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源;部署做好維護(hù)現(xiàn)場通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作;及時(shí)向市人民政府報(bào)告應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項(xiàng)。

(五)信息發(fā)布

縣應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好事故信息發(fā)布工作,在第一時(shí)間向社會發(fā)布事故簡要信息,并隨事故處置進(jìn)展情況做好后續(xù)發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。有關(guān)單位和人員對外發(fā)布信息或接受媒體采訪時(shí),需征得縣應(yīng)急指揮部辦公室同意。

(六)應(yīng)急結(jié)束

遇險(xiǎn)遇難人員全部升井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部確認(rèn)并上報(bào)縣政府,由縣政府宣布現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤消,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

五、善后工作

(一)善后處置

后勤保障及善后工作組要會同有關(guān)部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬,要按照規(guī)定給予撫恤,并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門(單位)的物資按價(jià)付款或歸還。保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。

(二)調(diào)查分析

事故調(diào)查組應(yīng)在事故處置階段介入收集有關(guān)資料。按照《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》要求進(jìn)行。

六、應(yīng)急保障

(一)通信保障

建立健全覆蓋全縣的煤礦應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大事故信息報(bào)告系統(tǒng)?？h煤炭工業(yè)管理局監(jiān)控中心是全縣煤礦事故應(yīng)急救援信息樞紐,負(fù)責(zé)收集和傳遞煤礦事故信息。各煤礦企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)院必須建立事故信息中心,并確保信息暢通。

規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報(bào)送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

(二)隊(duì)伍保障

各煤礦企業(yè)應(yīng)籌集一定資金,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立、充實(shí)、完善全縣煤礦救護(hù)隊(duì)伍、事故搶險(xiǎn)救援隊(duì)、事故救援專家?guī)旌兔旱V事故應(yīng)急救護(hù)信息數(shù)據(jù)庫。

承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)煤礦事故應(yīng)急救援機(jī)動性任務(wù)的救護(hù)大隊(duì),根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮部的安排,進(jìn)行事故救援,并指導(dǎo)煤礦輔助救護(hù)隊(duì)開展救援工作。

(三)技術(shù)保障

建立縣煤炭系統(tǒng)事故應(yīng)急救援專家?guī)?為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障?？h應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故類別和嚴(yán)重程度隨時(shí)調(diào)集相關(guān)專家協(xié)助開展事故的救援、調(diào)查和分析。

各煤礦要有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料,并有專人專柜進(jìn)行保管,建立臺帳,并能隨時(shí)提供。

(四)裝備保障

煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)井下通訊、壓風(fēng)、防塵供水系統(tǒng)“三條生命線”建設(shè),為安全避險(xiǎn)、逃生創(chuàng)造條件。煤礦必須建立輔助救護(hù)隊(duì),同時(shí)要組建企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,當(dāng)出現(xiàn)非瓦斯事故、非煤塵爆炸事故時(shí),由企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展救援。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煤礦的救援隊(duì)伍建設(shè),,要按照規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備(見附表4),并保證狀態(tài)良好。并要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練。

(五)交通運(yùn)輸保障

轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生重特大事故后,縣應(yīng)急指揮部出面協(xié)調(diào)交通部門提供交通運(yùn)輸保障,做到緊急情況下,應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、調(diào)度和放行,確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由縣公安機(jī)關(guān)交警隊(duì)實(shí)行交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無阻,及時(shí)到位。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè),縣人民醫(yī)院為事故傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院。要根據(jù)需要建立煤礦事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)定點(diǎn)救治醫(yī)院的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員,提高定點(diǎn)救治醫(yī)院應(yīng)對煤礦事故的救治能力。

(七)物資保障

定點(diǎn)救治醫(yī)院應(yīng)建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備;煤礦企業(yè)必須儲備足夠的應(yīng)急物資和裝備。

(八)經(jīng)費(fèi)保障

事故救援資金由事故煤礦承擔(dān),無力承擔(dān)時(shí),在該煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中協(xié)調(diào)解決,不足部分由縣財(cái)政解決。

七、監(jiān)督管理

(一)宣傳、培訓(xùn)和演練

煤礦企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識,定期舉辦煤礦事故應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并定期組織應(yīng)急演練。

(三)獎懲

對在煤礦事故應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵(lì)。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任。

八、附則

(一)預(yù)案管理與修訂

縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案,并上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(二)預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心會同有關(guān)部門和單位制定,由縣煤炭工業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第15篇 某工程建設(shè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的建設(shè)工程安全事故,高效、有序的組織事故搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序,結(jié)合高速公路建設(shè)工程施工的實(shí)際,特制訂《工程建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“預(yù)案”)

1 適用范圍

本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故,指在高速公路建設(shè)工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的事故。

事故類別包括:

(一)建筑物倒塌;

(二)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌;

(三)整體模板支撐體系坍塌;

(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;

(五)隧道、橋梁、高填、深挖、鐵路交叉倒塌以及山體滑坡;

(六)其他重特大安全事故。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

公司成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)安全管理協(xié)調(diào)工作

值班電話:

應(yīng)急處理

特大事故應(yīng)急處理工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。

成立高速公路建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。組長由高速公路建設(shè)有限公司總經(jīng)理擔(dān)任;副組長由公司分管安全的副經(jīng)理擔(dān)任;成員有公司相關(guān)部室、總監(jiān)辦總監(jiān)、施工單位負(fù)責(zé)人組成。

安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在公司,指揮部辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。

3 應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把事故損失降到最低程度;

(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;

(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改和完善;

(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;

(六)配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

(八)適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會公布。

4事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

(一)重特大事故發(fā)生后、事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)公司辦公室,并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送公司辦公室。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模;

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì);

(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

(5)事故搶救處理的情況和采取的措施;

(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

(7)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

(二)領(lǐng)導(dǎo)組接到重特大事故報(bào)告后,立即報(bào)告省交通廳重點(diǎn)辦,并通知相關(guān)單位,同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓簿只蝰v軍及武警部隊(duì),請求給予支援。

(三)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

(四)高速公路重大事故應(yīng)急處理

公司電話:

報(bào)警電話:110或119.

醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話:120.

5急處理方案

(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:

(1)立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo),并迅速上報(bào)省交通廳重點(diǎn)辦。

(2)公司根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地施工單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場。

(3)立即組織或通知就近建設(shè)單位,組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準(zhǔn)備。

(二)應(yīng)急處理措施:

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調(diào)查現(xiàn)場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別制訂搶救方案,同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問題,必要時(shí)請求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn),請公安部門配合,疏散人群,維持現(xiàn)場秩序。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并作好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。

(4)自我保護(hù)

在救援行動中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動過程中的人身安全財(cái)產(chǎn)安全。

6其他事項(xiàng)

(一)公司針對有可能發(fā)生的重大事故,組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨即進(jìn)行處理。

(二)各施工單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容,并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。

(三)發(fā)生重特大安全事故后,事故單位應(yīng)立即報(bào)告,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位,迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。