區(qū)政府辦公室黨組書記、副主任2023年述職述廉報告（十五篇）

篇一 區(qū)政府辦公室黨組書記、副主任2023年述職述廉報告2100字

我于月任區(qū)政府辦公室副主任，今年6月任區(qū)政府辦公室黨組書記，分管黨務(wù)、綜合文字、信息宣傳工作，負(fù)責(zé)政務(wù)督查、秘書業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面工作。今年以來，在政府各位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持幫助下，我認(rèn)真履職，較好地完成了分管工作各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將本人有關(guān)工作報告如下：

一、履職情況 二是搞好信息調(diào)研工作。與區(qū)委辦通力協(xié)作，做好信息上報工作，在省用信息方面取得較大突破。其中省政府網(wǎng)站信息排名全市第4位。辦公室報送的《新區(qū)“新城、新園、新產(chǎn)業(yè)”特色彰顯》被《調(diào)研參考》采用，《區(qū)四措并舉推進城市長效綜合管理上臺階》被《專報信息》采用并獲高市長批示。編印《領(lǐng)導(dǎo)參閱》20期，有的還獲肖書記、王區(qū)長批示。利用5月份無會月、11月調(diào)查研究月，組織文秘人員開展調(diào)查研究，每人完成以上調(diào)研報告，為加快發(fā)展獻計獻策。

三是加強辦公室內(nèi)部管理。結(jié)合政府辦特點，認(rèn)真實施iso9000質(zhì)量管理體系，推動辦公室服務(wù)工作更趨嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有序和高效。堅持每周例會制度，及時了解掌握各文秘人員工作情況，統(tǒng)籌安排工作，并將各科室每周工作匯總表報辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)，確保按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

四是加強督查確保政令暢通。對領(lǐng)導(dǎo)決定事項的落實情況，與區(qū)督查室做好對接，做到及時督查；對落實不到位的，采取書面督辦、電話催辦等形式，及時督促，及時反饋，力求件件有落實，事事有結(jié)果。

五是組織開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。從3月份開始，我辦深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)安排，我協(xié)助李主席，組織辦公室同志加強學(xué)習(xí)，深刻查找不足，切實整改問題，對所安排工作通過“追問”，做好有布置、有檢查，確保按時完成任務(wù)；精心打造“馬上辦”、“立即辦”品牌，推動辦公室工作高效運行。

二、廉潔自律情況

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，恪盡職守，敢抓敢管，自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。在工作中始終牢記黨的教育、黨的要求、黨的紀(jì)律，主動接受組織的管理教育和群眾的監(jiān)督幫助，平時注意通過交心、談心聽取和征求同志的意見和建議，做到見賢思齊，虛心接受不同意見。能較好地執(zhí)行《____黨風(fēng)監(jiān)督條例》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央和省、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，無違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

⑴執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。⑵執(zhí)行組織人事紀(jì)律，不跑官要官，更無買官賣官之事，從沒有借提拔干部之機謀私利。⑶執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股規(guī)定，無違規(guī)投資，無委托他人投資證券或其他委托理財。⑷執(zhí)行買賣置換商品房規(guī)定，無違規(guī)購買經(jīng)濟適用房情況。⑸沒有收受和贈送現(xiàn)金、有價證卷、各種支付憑證和貴重物品現(xiàn)象。⑹嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響，謀取非法利益規(guī)定。⑺執(zhí)行財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，無違規(guī)報銷。⑻無大操大辦收錢斂財現(xiàn)象。⑼家庭成員執(zhí)行從業(yè)規(guī)定。⑽執(zhí)行不準(zhǔn)參與賭博等規(guī)定，從不賭博。⑾公務(wù)活動中不講排場，不比闊氣，無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象。⑿執(zhí)行不準(zhǔn)用公款出國或國內(nèi)旅游的規(guī)定。⒀執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定，無因私用車現(xiàn)象。⒁執(zhí)行重大事項報告、個人收入申報等制度。

三、年度學(xué)習(xí)情況

1、專題學(xué)習(xí)。參加省委黨校國民經(jīng)濟學(xué)研究生班學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)》、《空間經(jīng)濟學(xué)》、《現(xiàn)代社會保障》、《人口資源環(huán)境問題研究》等課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)手機黨校課程，不斷豐富知識結(jié)構(gòu)，不斷明晰工作思路，不斷提高綜合素質(zhì)。

2、工學(xué)結(jié)合。扎實抓好黨務(wù)工作，與文秘人員一起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀讀本，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗、典型做法，進一步增強組織協(xié)調(diào)力、工作指導(dǎo)力和開拓創(chuàng)新能力，更好地推進政府辦工作開展。

3．學(xué)以致用。我結(jié)合工作實際，撰寫了2萬多字讀書筆記，組織文秘人員學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講話，不斷提高自身素質(zhì)和辦公室人員整體素質(zhì)。

四、學(xué)法、用法、守法和執(zhí)法情況

作為政府機關(guān)人員，學(xué)法、知法、守法、用法是必不可少的一個重要方面。今年來，主要做了以下工作：

一是不斷增強自身的法律意識。通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法規(guī)條例。同時，認(rèn)真抓好分管科室同志的學(xué)法、用法等普法工作。二是進一步依法規(guī)范自身的管理行為。在工作中運用學(xué)到的法律法規(guī)知識，嚴(yán)格依法辦事、依法決策。工作中沒有因違背有關(guān)法律法規(guī)，造成集體損失和社會不良影響。平時加強對文秘人員的廉政教育，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為和不廉潔現(xiàn)象。

一年來，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的幫助下，我取得了一點成績，但也清醒地認(rèn)識到，工作中還有很多不足，主要表現(xiàn)在：一是組織單位集中學(xué)習(xí)不夠正常，學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠，未能很好做到學(xué)與用的有機統(tǒng)一，知識的積累仍顯不足。二是開拓創(chuàng)新謀發(fā)展的眼界還不高，步伐還不快。三是日常事務(wù)導(dǎo)致調(diào)查研究時間較少，不能很好地掌握并綜合運用第一手資料，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出更多更好的意見和建議。在今后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)，銳意進取，力爭取得更大的進步。

篇二 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調(diào)查報告1100字

區(qū)人大常委會：

根據(jù)__市__區(qū)人大常委會（以下簡稱：區(qū)人大常委會）2023年審議議題和視察調(diào)研計劃安排，區(qū)人大常委會調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式，對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、工作開展情況

區(qū)人民政府通過“加強制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實；強化組織保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施；突出工作重點，打好污防攻堅；加強執(zhí)法監(jiān)管，堅持常態(tài)長效；狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止2023年10月，空氣質(zhì)量達標(biāo)率為_%，可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）2023年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內(nèi)均達到二級標(biāo)準(zhǔn)。其中：可吸入顆粒物（pm10）為56微克/立方米，較2023年同期67微克/立方米削減11微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）為33微克/立方米，較2023年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質(zhì)全面達標(biāo)，水城河水質(zhì)逐步得到改善，雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為_%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為_分貝、交通干線噪聲平均值為_分貝，均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運站；投資_億實施農(nóng)村污水處理項目；投資_萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設(shè)施；投資_億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目；投資_億元建成市政污泥處理項目；投入_余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷，投入_萬元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題，中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題_件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件_件已全部完成整改，反饋問題涉及我區(qū)_個，已完成整改_個，礦山恢復(fù)治理等4個問題正在整改中；省委環(huán)保督察交辦__區(qū)信訪案件_件，辦結(jié)_件，辦結(jié)率_%。

二、存在的主要問題

（一）對環(huán)保工作認(rèn)識不足，職責(zé)界定不明

有的職能部門對環(huán)保工作認(rèn)識還不到位，未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關(guān)系，以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作，未履行作為行業(yè)主管部門應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順，只有分工，缺乏協(xié)作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個以上的部門，群眾舉報投訴方式更為復(fù)雜，要分時間段、分行業(yè)，是否辦理了手續(xù)，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來確定向哪個部門進行投訴?，F(xiàn)實中，噪音污染多發(fā)于凌晨，群眾首先找的是公安局，因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復(fù)雜的職能分工，看似細致明確，可監(jiān)管無銜接性，直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。

篇三 西藏自治區(qū)政府工作報告全文18050字

各位代表：

本屆政府從20__年至今五年屆滿?，F(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請政協(xié)各位委員提出意見。

過去五年工作回顧

本屆政府履職的五年，在___、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十八大和中央第四、第五次西藏工作座談會精神，認(rèn)真落實自治區(qū)第七、第八次黨代會和九屆人大的部署，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，著力推動跨越式發(fā)展，強力維護社會穩(wěn)定，全力保障改善民生，大力保護生態(tài)環(huán)境，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃進展順利，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

這五年，是極不尋常、極不平凡的五年。面對拉薩“3·14”事件、各種自然災(zāi)害、國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩等重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗，我們突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，在攻克重重困難中不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，著力推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保持了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，保持了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量效益同步提升。我們努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破400、500、600、700億元，年均增長12%;人均gdp突破2萬元;社會消費品零售總額突破250億元，年均增長17%;公共財政預(yù)算收入連續(xù)突破30、50、80億元，稅收達到153.56億元;農(nóng)牧民人均純收入達到5645元，比2023年翻了一番多，年均增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18056元，比2023年增長62.2%，年均增長10.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2023年16.1∶28.8∶55.1調(diào)整為11.4∶35.2∶53.4。

——政府調(diào)控和市場配置資源協(xié)同發(fā)力。我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢和發(fā)展的階段性特征，及時出臺保增長的針對性措施，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。安排資金260億元，擴大投資、刺激消費;完善稅制，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策;物價漲幅控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。支持3家民營企業(yè)成功上市，全區(qū)市場主體超過12萬戶。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進。我們不斷破解瓶頸制約，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，內(nèi)生動力持續(xù)增強。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程投入運行、結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史，拉薩至貢嘎機場高速公路建成通車、結(jié)束了西藏沒有高等級公路的歷史。142個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得重大進展。建工、礦業(yè)、旅游、藏藥、商貿(mào)等九大集團相繼組建。2023年主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成稅收26.5億元，比2023年增長28倍。

——民生改善和社會事業(yè)全面推進。我們始終注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，每年承諾為全區(qū)各族人民辦好惠民利民的實事好事。“兩基”目標(biāo)全面實現(xiàn)，在全國率先實現(xiàn)學(xué)前至高中階段15年免費教育?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充衛(wèi)生人員2845人，基層醫(yī)療設(shè)備和常用藥品基本配齊。公共文化服務(wù)體系基本健全。城鄉(xiāng)居民社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋。西藏高校畢業(yè)生基本實現(xiàn)全就業(yè)。40%的拉薩市居民用上了暖氣、結(jié)束了西藏沒有集中供暖的歷史。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，農(nóng)牧民安居工程和“八到農(nóng)家”工程深入實施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

——社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。我們在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力強化維穩(wěn)工作、構(gòu)建維護穩(wěn)定長效機制。依法果斷處置“3·14”事件，迅速恢復(fù)正常社會秩序。堅持抓早抓小抓快抓好，制定實施強基惠民干部駐村、加強和創(chuàng)新寺廟管理、推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理等十個方面維穩(wěn)措施，努力做到?jīng)]有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點，全區(qū)社會大局進入持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。

五年來，重點抓了十個方面的工作：

一、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，農(nóng)牧區(qū)面貌顯著改善。累計投入“三農(nóng)”資金475.8億元，比上個五年增長2.4倍。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，落實糧食、良種等補貼資金14.29億元，糧食總產(chǎn)保持在92萬噸以上，牲畜出欄率保持在30%以上。農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，88.7%的農(nóng)牧戶住上了安居房，解決了173萬人的安全飲水問題、67萬農(nóng)牧民的用電問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通達率分別提高到99.7%和94.2%，農(nóng)牧區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到65%，實現(xiàn)了村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別提高到93.38%和94.51%，41.27萬農(nóng)牧戶實現(xiàn)“戶戶通”、1787座寺廟實現(xiàn)“寺寺通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達到90.18%，完成2500個行政村人居環(huán)境建設(shè)。全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織達939家。培訓(xùn)農(nóng)牧民66萬人次。按2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對象減少24.8萬人。投放涉農(nóng)貸款205.73億元，涉農(nóng)保險實現(xiàn)全覆蓋。

二、擴大投資消費，經(jīng)濟發(fā)展動力更加強勁。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2361.87億元，比上個五年增長1.3倍，其中完成國家投資1727億元。“188項目”全部完成。“226項目”落實投資650億元。五年新增油路4341公里，縣通油路率達到84.9%。拉日鐵路建設(shè)進展順利。川藏鐵路拉林段項目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù)。區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)基本建成。全區(qū)電力裝機規(guī)模達到116.26萬千瓦。新增和改善灌溉面積160多萬畝。城鄉(xiāng)消費水平分別比2023年增長34.3%和40.6%。家電家具下鄉(xiāng)銷售額累計達到9.12億元，落實補助1.87億元;升級改造5個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和 17個縣級農(nóng)貿(mào)市場。汽車、住房、旅游、餐飲、休閑等消費日趨旺盛。

三、強化政策引導(dǎo)，內(nèi)生發(fā)展能力不斷增強。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)的要求，加大扶持力度，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。7個特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個，培育地市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家。和諧礦區(qū)建設(shè)積極推進，地質(zhì)找礦工作取得重大進展。2023年，全區(qū)工業(yè)完成增加值57億元，比2023年翻了近一番;接待國內(nèi)外游客1100萬人次，旅游總收入132億元。建筑、新型建材、藏醫(yī)藥、高原特色食品、信息、能源、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、突出共建共享，各族群眾物質(zhì)文化生活水平全面提升。社會事業(yè)全面進步。教育水平明顯提高，勞動人口人均受教育年限達到8.1年，義務(wù)教育年生均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元?？萍紕?chuàng)新大力推進，科技富民強縣專項行動覆蓋47個縣(市、區(qū))。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)了290個標(biāo)準(zhǔn)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生室”的目標(biāo)，衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對能力不斷提升。對城鄉(xiāng)居民實施免費健康體檢，對1032名先心病兒童實行免費救治。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別由2023年的254.6/10萬、27.10‰下降到2023年的176.12/10萬和24.84‰。

社會主義文化不斷繁榮。以“愛國、團結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的社會主義核心價值觀教育活動扎實推進。文化惠民工程深入實施，基層文化設(shè)施不斷完善，縣級綜合文化活動中心、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋、寺廟書屋和農(nóng)村電影放映實現(xiàn)全覆蓋。“十一五”文物維修保護工程竣工。8個國家級和自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建成，培育扶持51支民間藝術(shù)團，文化產(chǎn)業(yè)市場主體達455家。西藏和平解放60周年百幅唐卡工程取得重大進展。大型史詩音樂劇《文成公主》舞臺劇在北京成功首演。新聞出版產(chǎn)品和藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。全民健身活動全面推進。

千方百計擴大就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系全面建立。實現(xiàn)了西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，動態(tài)消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。3次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療和工傷、生育、失業(yè)、新農(nóng)保、城居保制度實現(xiàn)全覆蓋，并率先在全國實現(xiàn)自治區(qū)級統(tǒng)籌。為全部城鄉(xiāng)居民、在編僧尼和援藏干部購買了團體人身意外傷害保險。城鎮(zhèn)職工、居民和農(nóng)牧民醫(yī)療費用年度最高報銷額分別達到22萬元、14萬元、13萬元。農(nóng)牧民免費醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到2704元。

社會救助體系基本建立。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月400元、每年1600元。建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，向39.5萬名困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元。建立了孤兒基本生活保障和困難群眾教育、住房、司法等救助制度。保障房建設(shè)管理和使用不斷加強，建成保障房5.99萬套。建設(shè)各級救災(zāi)物資儲備倉庫111個。

統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)決策、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)和審計、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、老齡等工作都取得新成績。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。雙擁共建共保活動深入開展，軍政軍民魚水關(guān)系更加鞏固。

五、加強和創(chuàng)新社會管理，社會局勢更加安定和諧。按照___“強基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動仗”的重要指示精神，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，堅持抓早抓小抓快抓好，強化各項維穩(wěn)措施，深入開展反分裂斗爭。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動為有力抓手， 派工作隊駐村;以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，加強和創(chuàng)新寺廟管理;以便民服務(wù)、維穩(wěn)處突為首要職能，推行城市網(wǎng)格化管理;以強化拉薩、昌都、那曲、日喀則、“兩邊一線”等重點地區(qū)、重點部位管控為有效途徑，實現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋;以加強新興媒體管理、信息情報工作和應(yīng)急機制建設(shè)為關(guān)鍵舉措，提高預(yù)知預(yù)防能力;以加強學(xué)校管理和青少年思想政治教育為工作重點，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人;以開展嚴(yán)打整治行動為重要載體，加強社會治安綜合治理;以開展新舊西藏對比教育為重要手段，筑牢維護穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);以維護穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任，建立維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決粉碎敵對勢力和十四世達賴集團一切分裂滲透破壞圖謀，確保了黨的十八大、西藏和平解放60周年、每年“三節(jié)”、“兩會”、三月敏感期等一系列重大活動和敏感時段的安定祥和，確保了全區(qū)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等綜合作用充分發(fā)揮。流動人口培訓(xùn)、就業(yè)、居住、子女就學(xué)等問題逐步解決。城市社區(qū)管理制度逐步健全，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進。基層政權(quán)和基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，加強交通、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六、切實加強民族團結(jié)，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益鞏固發(fā)展。全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動各民族交往交流，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度加大，藏語言文字工作不斷加強，邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展加快。深入推進民族團結(jié)宣傳教育，每年9月集中開展民族團結(jié)宣傳月活動。廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，堅持每年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，舉辦慶祝“3·28”百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日活動，營造了民族團結(jié)的好氛圍。

七、重視做好宗教工作，促進了藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)，依法保護正常宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所以及宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益。把寺廟作為基本的社會組織，把廣大僧尼作為公民和朋友，在全區(qū)1787座寺廟實施“六建”，實現(xiàn)了寺廟管委會(專職特派員)全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。深入開展“六個一”活動，推進寺廟“九有”、“一覆蓋”，使廣大僧尼切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。深化“一個創(chuàng)建”，強化“一個教育”，實施“一個工程”，充分調(diào)動了廣大僧尼愛國守法的積極性。改進和規(guī)范宗教事務(wù)管理，把依法管理、社會管理和民主管理落到實處。

八、堅持保護建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好?！段鞑厣鷳B(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》全面推進。草原生態(tài)保護補助獎勵機制在全國率先啟動并全面推行，森林生態(tài)效益補償范圍擴大，水生態(tài)補償試點啟動。生態(tài)補償年均達35億元，200萬農(nóng)牧民受益。退耕還林、退牧還草取得階段性成果，治理沙化、水土流失面積13萬多公頃。天然林保護二期工程順利啟動。植樹造林390萬畝，封山育林767萬畝。在全國率先啟動生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)，實施6個國家級保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，新建8個自治區(qū)級濕地保護區(qū)。規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評不斷加強。資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測能力顯著增強。污染防治和輻射環(huán)境管理大力推進，重點區(qū)域環(huán)境綜合整治成效顯著，主要污染物排放總量目標(biāo)順利實現(xiàn)。

九、不斷深化改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力。草場承包經(jīng)營責(zé)任制不斷完善，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作進展順利，農(nóng)村水電、獸醫(yī)管理體制改革深入推進，曲水農(nóng)村改革試驗區(qū)啟動實施，集體林權(quán)制度主體改革試點全面完成，糧食流通體制改革取得新進展。自治區(qū)監(jiān)管的國企改制目標(biāo)全面實現(xiàn)，全區(qū)國有企業(yè)上繳稅金比2023年增長87.44%。政府投資項目審批權(quán)限進一步下放，清理調(diào)整行政審批項目261個，行政收費全面取消。西藏航空、西藏銀行成功組建，西藏信托恢復(fù)開辦業(yè)務(wù)。財政改革成效明顯，稅費改革穩(wěn)步推進，推動發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的保障支撐能力顯著增強。國開行、農(nóng)發(fā)行、工行、郵儲銀行在藏設(shè)立分行，2023年末各項貸款余額比2023年末增長2倍。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，雙湖縣批準(zhǔn)成立。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。醫(yī)藥、文化、水利等體制改革順利推進?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。2023年全區(qū)進出口貿(mào)易總額突破30億美元，5年年均增長30.4%。招商引資389.21億元。制定出臺一系列支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，從業(yè)人員達56.1萬人，上繳稅收份額超過90%。

中央第五次西藏工作座談會，確立了新時期西藏工作指導(dǎo)思想，豐富和發(fā)展了黨的治藏方略，樹立了黨的西藏工作新的里程碑。會議確定的政策措施得到認(rèn)真落實，五年來中央累計向我區(qū)投入3338億元。援藏資金穩(wěn)定增長機制基本形成，五年落實援藏資金125.49億元，比上個五年增長1.77倍。

十、堅持為民務(wù)實清廉，政府自身建設(shè)不斷加強。加快轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)能力和水平不斷提升。依法行政全面推進，行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督力度加大，頒布政府規(guī)章和規(guī)范性文件37件。“十二五”規(guī)劃綱要和70個專項規(guī)劃頒布實施，主體功能區(qū)規(guī)劃編制完成。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)加快推進。自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會的決策咨詢作用充分發(fā)揮。認(rèn)真辦理人大代表建議1479件、政協(xié)委員提案1507件，辦復(fù)率達到100%。源頭治理腐敗工作成效顯著。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動和基層組織建設(shè)年活動，進一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。

過去五年，我們成功舉辦了慶祝西藏民主改革50周年、西藏和平解放60周年、西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日等重大活動，全區(qū)各族人民在隆重喜慶的氛圍中，凝聚了人心、鼓舞了斗志。面對北京奧運這一百年盛事，我們積極配合、全力支持、精心組織，北京奧運火炬成功登頂珠峰、圣城之旅安全圓滿。面對汶川大地震這一重大災(zāi)難，全區(qū)各族人民及時伸出援助之手，行動之快、捐款數(shù)額之大、參與面之廣，為我區(qū)歷史罕見。面對“9·18”亞東地震，我們迅速組織搶險救災(zāi)，最短時間內(nèi)搶修基本公共服務(wù)設(shè)施，最短時間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，恢復(fù)重建基本完成，災(zāi)區(qū)群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。

剛剛過去的2023年，我們在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，抓住難得機遇，加強綜合調(diào)控，狠抓投資消費，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，積極建設(shè)文化強區(qū)，深入推進改革開放，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值達到701億元，比2023年增長12%;公共財政預(yù)算收入86.58億元，增長58.1%;全社會固定資產(chǎn)投資660億元，增長20.1%;社會消費品零售總額258億元，增長18%;農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長15.1%、11.5%;居民消費價格增長3.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

各位代表，本屆政府所取得的成績，是___、國務(wù)院親切關(guān)懷和全國人民無私支援的結(jié)果，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，得益于歷屆自治區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持。在此，我代表本屆政府，向全區(qū)各族人民和駐藏人民解放軍、武警官兵以及各族各界愛國人士，向為西藏的革命和建設(shè)作出貢獻的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老同志，向所有關(guān)心和支持西藏現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞以及外國朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的生動實踐中，我們深切體會到：堅持____的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好西藏工作的根本保證。在西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的每一個關(guān)鍵時期，___、國務(wù)院都專門研究西藏問題，及時召開西藏工作座談會，明方向、指路子、繪藍圖，開創(chuàng)了“一個轉(zhuǎn)折點、三個里程碑”的光輝實踐;在每一個關(guān)鍵階段，自治區(qū)黨委都作出專門部署，促跨越、保穩(wěn)定、惠民生、護生態(tài)，推動西藏站在了新的歷史起點上。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們做好西藏工作的強大思想武器。在西藏就是要始終堅持用這一馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，把符合中央要求、立足西藏實際、順應(yīng)人民期待作為衡量所有工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力推進跨越式發(fā)展和長治久安。中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結(jié)合，是我們做好西藏工作的重要保障。中央關(guān)心、全國支援始終是我們事業(yè)的強大后盾，各族干部群眾繼承和發(fā)揚“老西藏精神”，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)始終是我們推進跨越式發(fā)展和長治久安的基本立足點，必須始終不渝地堅持和弘揚。

在具體工作實踐中，必須把解放思想作為做好一切工作的前提。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，堅定不移走改革開放之路。必須把發(fā)展作為解決西藏所有問題的關(guān)鍵。用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推動西藏在科學(xué)發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務(wù)。堅持強基固本、爭取人心，下好先手棋、打好主動仗，謀長久之策、行固本之舉，深入持久地開展反分裂斗爭，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，推動和諧社會建設(shè)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。必須把改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。堅持為人民服務(wù)的宗旨，突出群眾主體地位，依靠群眾、相信群眾，以城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件改善和收入增加為重點，不斷提高居民生活質(zhì)量和水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須把民族團結(jié)作為西藏繁榮發(fā)展的堅強基石。堅持民族區(qū)域自治制度，高舉維護民族團結(jié)的旗幟，促進各民族交往交流交融，使各民族始終做到同呼吸、共命運、心連心，共同致力于創(chuàng)造西藏更加幸福美好的未來。必須把保持生態(tài)環(huán)境良好作為我們的重要職責(zé)。堅持保護與開發(fā)互促共進，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力構(gòu)建國家重要的生態(tài)安全屏障。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：從長遠看，我區(qū)主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長的方式難以持續(xù)，需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況依然存在，需要我們加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;農(nóng)牧民持續(xù)增收的難度越來越大，與全國平均水平的差距在拉大，需要我們千方百計拓展增收渠道;社會就業(yè)觀念亟需轉(zhuǎn)變，就業(yè)任務(wù)仍然十分艱巨，需要我們進一步加大工作力度;特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，發(fā)展的內(nèi)生動力不足，需要我們下大力氣扶持培育;各級政府的思想觀念、行政方式、工作作風(fēng)等還不能完全適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定的新要求和人民群眾的新期待，需要我們進一步解放思想、深化改革，不斷加強自身建設(shè)。這些困難和挑戰(zhàn)，大多是改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，需要我們繼續(xù)用改革發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。同時，由于十四世達賴集團在國際敵對勢力支持下一刻也沒有停止?jié)B透破壞活動，我區(qū)還存在著各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，我們同十四世達賴集團的斗爭是長期的、尖銳的、復(fù)雜的，有時甚至是激烈的，反對分裂、維護穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。

今后五年工作建議

今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會的攻堅時期，是繼續(xù)追趕全國發(fā)展步伐的關(guān)鍵時期。黨的十八大對未來五年乃至更長時期黨和國家全局工作作出了新的戰(zhàn)略部署，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，為我們進一步做好西藏工作指明了前進方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，把行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹黨的十八大精神的工作部署上來，團結(jié)一心，攻堅克難，為加快推進跨越式發(fā)展和長治久安，與全國一道全面建成小康社會頑強拼搏、艱苦奮斗、不懈努力。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實______在十八屆一中全會上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)方針和決策部署，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會精神，堅持____領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，按照___明確的“一個中心”、“兩件大事”、“四個確保”，抓好社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實保障和改善民生，進一步深化改革開放，推動跨越式發(fā)展和長治久安，努力建設(shè)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。

今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，公共財政預(yù)算收入年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長13%以上、與全國平均水平的差距顯著縮小。基本公共服務(wù)能力顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境進一步改善，各民族團結(jié)和諧，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性意義的基礎(chǔ)。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展

切實把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以擴大投資消費需求、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)一體化為重點，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

鞏固發(fā)展投資消費協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的良好格局。積極爭取中央投資，引導(dǎo)和鼓勵社會投資，用好援藏項目資金，不斷擴大各類投資規(guī)模。突出重大項目投資拉動作用，努力構(gòu)建綜合交通運輸、綜合能源、現(xiàn)代通訊、水利保障體系，力爭到2023年新增公路通車?yán)锍?0000公里以上，拉林鐵路建成通車，區(qū)內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)健全完善，電力裝機容量達到260萬千瓦以上。充分發(fā)揮流通促進消費的功能，以培育農(nóng)村消費、擴大服務(wù)消費為重點，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，著力發(fā)展服務(wù)型消費，鞏固和提升旅游、住房、汽車等消費熱點，改善消費環(huán)境，推動消費結(jié)構(gòu)升級，提升城市消費水平，力爭社會消費品零售總額年均增長15%以上。

推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，突出抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，建設(shè)高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，加快推進西電東送接續(xù)能源基地和西藏優(yōu)勢礦產(chǎn)資源格爾木精深加工基地建設(shè)，努力打造國家重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地和世界旅游目的地。力爭到2023年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上、畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60%以上、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到40%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%以上，接待國內(nèi)外旅客突破2000萬人次。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的促進作用。

加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。加大統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，支持邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、昌都等相對落后地區(qū)加快發(fā)展，大力推進以拉薩市為中心的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展小城鎮(zhèn)，有序推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭到2023年城鎮(zhèn)化率達到35%以上。著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，繼續(xù)推進水、電、路、氣、訊、郵、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境等進村入戶，不斷改善農(nóng)牧區(qū)面貌。著力保持農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長。打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭到2023年低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤抵?0%以下。著力增強農(nóng)牧民主體意識、市場意識和創(chuàng)業(yè)意識，牢固樹立勞動光榮、勤勞致富的觀念，引導(dǎo)農(nóng)牧民形成科學(xué)文明健康的生活方式。

二、深化改革擴大開放，構(gòu)建更具活力的科學(xué)發(fā)展機制

著力深化重點領(lǐng)域的體制機制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力活力。堅持尊重市場規(guī)律，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革和收入分配制度改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進文化體制改革。加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)。著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，放心放開放寬放膽放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，力爭非公有制經(jīng)濟增加值、上繳稅收年均分別增長15%以上。增多做強金融主體，提升完善地方金融機構(gòu)功能，加強基層金融機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。加快擔(dān)保體系建設(shè)。積極培育和選擇后備企業(yè)資源，支持上市公司再融資。

著力推進對內(nèi)對外開放，提升開放型經(jīng)濟水平。加強區(qū)域性合作與交流，加快融入內(nèi)地經(jīng)濟大循環(huán)，逐步提升我區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)分工中的戰(zhàn)略地位。積極推進南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)，加大邊貿(mào)市場、出口基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，著重提高自產(chǎn)品出口能力。配合國家總體外交，增強外事外宣工作的針對性和有效性。積極做好僑務(wù)工作，擴大境外藏胞愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、提升基本公共服務(wù)水平，持續(xù)增進民生福祉

加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動教育資源重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境和人口較少民族聚居區(qū)傾斜，力爭到2023年，學(xué)前教育毛入園率達到60%、小學(xué)入學(xué)率達到99.5%、初中毛入學(xué)率達到99%、高中入學(xué)率達到80%以上;強化人力資源開發(fā)，做好人才工作。著力提高人民健康水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和功能，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè);鞏固和完善以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);健全全民健康體檢制度;推動全民健身運動深入開展;提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭;引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè);加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上、農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移45萬人次以上。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，落實廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，盡快做到能轉(zhuǎn)移、可接續(xù)、好銜接，到2023年各險種參保率達到95%以上;積極發(fā)展社會福利事業(yè)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到50%以上;加大殘疾人就業(yè)扶持力度，繼續(xù)做好優(yōu)撫工作。

四、切實加強文化建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮

加強社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，深入開展以“愛國、團結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的核心價值觀教育。推進重點文化惠民工程，用社會主義先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)文化陣地，大力開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、宗教服務(wù)“五下鄉(xiāng)”活動，實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系全覆蓋，提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化精品創(chuàng)作，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，培育文化企業(yè)和文化市場，力爭到2023年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到3%以上、逐步成為全區(qū)新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，努力建設(shè)中華民族特色文化保護地。加快實施“西新工程”，推進黨報黨刊“村村通”、“寺寺通”和廣播電視“戶戶通”、“寺寺通”，確保___的聲音形象在全區(qū)120多萬平方公里的遼闊疆域上聽得到看得到，敵對勢力和十四世達賴集團的聲音形象聽不到看不到，確保意識形態(tài)和文化領(lǐng)域絕對安全。加強涉藏外宣工作，在國內(nèi)外樹立客觀真實、欣欣向榮、團結(jié)和諧新西藏的良好形象。

五、維護社會和諧穩(wěn)定，努力推進西藏長治久安

堅持“強基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動仗”堅持抓早抓小抓快抓好，深入開展反分裂斗爭，繼續(xù)完善落實好十個方面的維穩(wěn)措施，構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制。進一步深化強基惠民干部駐村工作，筑牢城鄉(xiāng)穩(wěn)定的社會根基;進一步加強和創(chuàng)新寺廟管理，確保寺廟和諧穩(wěn)定;進一步強化延伸城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋;進一步嚴(yán)格宗教事務(wù)管理，維護藏傳佛教正常秩序;進一步強化重點地區(qū)、重點部位、重點人員的管控，確保沒有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點;進一步強化新興媒體管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全;進一步強化信息情報工作和應(yīng)急機制建設(shè)，確保遇有情況能夠在第一時間果斷處置;進一步強化社會治安綜合治理，確保社會面和諧穩(wěn)定;進一步健全完善維穩(wěn)機制，形成黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的群防群治維穩(wěn)格局;進一步強化維穩(wěn)責(zé)任，確保中央的部署和自治區(qū)的要求落到實處，努力實現(xiàn)大事不出、中事不出、力爭小事也不出，確保全區(qū)社會大局全面穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定。

六、認(rèn)真做好民族宗教工作，促進民族和睦宗教和順

全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度。深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，每年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會。加大對人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展的扶持力度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，完善宗教事務(wù)管理法規(guī)體系。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。繼續(xù)推進寺廟管理創(chuàng)新，構(gòu)建寺廟管理長效機制。發(fā)揮好佛教協(xié)會和西藏佛學(xué)院的作用，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

七、積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障

樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各方面。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)家園舒適、人與自然和諧相處的生態(tài)強區(qū)。加大西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施力度。健全生態(tài)補償機制。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加快城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，開展重點區(qū)域和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，扎實推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。加大植樹造林、封山育林力度，力爭到2023年森林覆蓋率達到13%以上。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和應(yīng)對氣候變化監(jiān)測服務(wù)預(yù)警能力建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

八、把人民放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府

堅持為民務(wù)實清廉，與全區(qū)各族人民共同團結(jié)奮斗，創(chuàng)造更加美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。堅持為民宗旨。著力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓各族人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓人民過上更好生活。堅持群眾路線。堅決執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”及自治區(qū)黨委提出的“約法十章”，著力解決脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。突出群眾主體地位，做到問政于民、問需于民、問計于民，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。堅持依法行政。加強政府立法工作，嚴(yán)格依法辦事，強化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展法制宣傳教育，提高各級政府運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，切實把政府管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，建設(shè)法治政府。堅持廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，切實糾正各種不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督政府機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。堅持實干興藏。牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，大興求真務(wù)實之風(fēng)，腳踏實地、埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、干實事，說了就干、干就干成、干就干好，堅決杜絕浮在上面、空喊口號、坐而論道，確保各項工作落到實處、見到實效。堅持轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型政府。

同時，大力支持國防和軍隊建設(shè)。加強國防教育，增強國防意識，著力推進軍警民融合式發(fā)展，支持駐藏人民解放軍、武警、邊防、消防、公安、民兵預(yù)備役部隊建設(shè)，推動國防建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。

2023年工作重點

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，公共財政預(yù)算收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長13%以上。

建議重點抓好以下幾個方面工作：

一、扎實推進重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快落實“十二五”規(guī)劃項目，做好中期評估和調(diào)整，確保年度落實國家投資380億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。加快交通運輸建設(shè)。公路方面，加快推進國省干線、通縣油路、經(jīng)濟干線、邊防公路、農(nóng)村公路建設(shè)，新增公路通車?yán)锍?000公里以上，行政村通路率達到98%;鐵路方面，加快拉日鐵路沿線配套設(shè)施建設(shè)，力爭拉日鐵路建成通車、拉林鐵路開工建設(shè)，加快川藏鐵路昌都段前期工作;航空方面，重點實施貢嘎機場、林芝機場改擴建和邦達機場飛行區(qū)改造工程，力爭那曲機場開工建設(shè)，拉薩機場前期工作全面啟動，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)，增加國內(nèi)航線航班，力爭旅客吞吐量達到270萬人次、貨郵吞吐量達到1.8萬噸以上。加快綜合能源建設(shè)。加快推進“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)，積極推進川藏鐵路配套供電工程;加快推進多布、藏木、果多等水電站建設(shè)，推進阿里并網(wǎng)光伏電站、那曲風(fēng)能電站建設(shè);加快推進昌都電網(wǎng)與四川電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，加快完善電網(wǎng)骨干網(wǎng)架和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，大力推進無電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級改造，推進主電網(wǎng)向農(nóng)牧區(qū)延伸，基本實現(xiàn)用電人口全覆蓋。加快水利設(shè)施建設(shè)。推進安全飲水、區(qū)域防洪、節(jié)水灌溉、水源保護、水利骨干工程和特殊地區(qū)水利工程建設(shè)，開工建設(shè)拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程，加快推進旁多水利樞紐工程建設(shè)，扎實開展澎波灌區(qū)等項目前期工作;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10萬畝，改造中低產(chǎn)田14.5萬畝。加快現(xiàn)代通訊建設(shè)。推進移動網(wǎng)廣覆蓋和寬帶通信工程，完善黨政專網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施，建立區(qū)地縣三級應(yīng)急通信體系，加強郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點全覆蓋。

二、扎實推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大區(qū)，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。著力提升農(nóng)牧業(yè)。抓好特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)畜產(chǎn)品基地、“一江三河”流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)，推進尼洋河流域國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。加快實施糧食增產(chǎn)行動計劃，確保糧食產(chǎn)量達到95萬噸以上、力爭達到100萬噸，蔬菜產(chǎn)量達到80萬噸以上，保證糧食特別是青稞安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;推動畜牧業(yè)大發(fā)展，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，加大畜禽良種體系建設(shè)力度，力爭肉、奶產(chǎn)量分別達到31.2萬噸和35萬噸，畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上;大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點扶持24家國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到36.5%。加快發(fā)展新型工業(yè)。著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快推進拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青藏鐵路那曲物流中心、格爾木藏青工業(yè)園、昌都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);著力壯大企業(yè)規(guī)模，集中力量培育一批規(guī)模大、效益好、市場前景廣、競爭力帶動力強的大企業(yè)集團;著力打造優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)改造，力爭工業(yè)增加值達到70億元左右、增長20%以上。做大做強服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，加大宣傳力度，改善交通條件，提高管理服務(wù)水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌，力爭全年接待國內(nèi)外游客1260萬人次、增長20%以上;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)拉薩文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出大型實景演出《文成公主》，實施好“百幅唐卡”創(chuàng)作工程;加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，推進農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，落實好家電家具下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，擴大城鄉(xiāng)居民消費，力爭社會消費品零售總額突破300億元;加快發(fā)展金融保險業(yè)，增多做強金融主體，用好用活西藏金融保險機構(gòu)特殊優(yōu)惠政策，最大限度地縮小銀行存貸差，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持;積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善支持規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策，完善貸款、購房、落戶、入學(xué)、就業(yè)等配套政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;積極發(fā)展總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點。推進科技創(chuàng)新。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，對接落實好中央支持我區(qū)的12項國家重點人才工程，啟動實施高端人才培養(yǎng)計劃;深入實施青稞產(chǎn)業(yè)、藏藥產(chǎn)業(yè)、金牦牛等八大重大科技專項，推進拉薩、日喀則農(nóng)牧業(yè)國家級科技園區(qū)、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

三、扎實推進改革開放。著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新;深化財稅體制改革，搞好營改增、資源稅改革試點;加快國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度;繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。著力擴大對內(nèi)對外開放。加強與內(nèi)地特別是對口援藏省市、中央企業(yè)的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏;加強與周邊省區(qū)的交流合作，加快融入大西南經(jīng)濟圈;加強與南亞各國的交流合作，加強邊境口岸建設(shè)，積極推進吉隆口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長;抓好那曲綜合保稅區(qū)申建工作，不斷擴大引進外資規(guī)模，力爭實際利用外資2億美元以上。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在加快交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力優(yōu)化軟環(huán)境，堅持簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度下放審批權(quán)限，大力簡化審批程序，今年自治區(qū)各有關(guān)部門的審批事項原則上要減少50%，最大限度地下放權(quán)力、打造政策環(huán)境梯度差，吸引國內(nèi)外客商來藏投資興業(yè)。

四、扎實推進民生改善工作。辦好惠及全區(qū)各族人民的“十件實事”。加快實施安居工程?；I措資金8.75億元，解決剩余52035戶農(nóng)牧民安居房建設(shè)，確保46.03萬戶農(nóng)牧民全部住進安全適用的房屋;推進城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成4.3萬套建設(shè)任務(wù);推進拉薩市城市供暖工程，確保實現(xiàn)拉薩市居民供暖全覆蓋。著力改善農(nóng)牧區(qū)條件。加快“八到農(nóng)家”工程，解決所有農(nóng)牧民飲水安全問題、所有行政村通達問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通暢率達到60%，建成農(nóng)村沼氣1.5萬戶，完成廣播電視“戶戶通”8.4萬戶，廣播、電視人口綜合覆蓋率達到94.4%、95.5%，電話普及率達到96.8%，行政村通郵率達到91.6%，完成1000個行政村人居環(huán)境建設(shè)。千方百計擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭;培訓(xùn)農(nóng)牧民12萬人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力45.5萬人以上。努力穩(wěn)控物價。完善價格應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，把居民消費價格漲幅控制在全國平均水平以下。健全社會保障體系。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，全面落實勞動合同制度，確保非公有制經(jīng)濟組織和農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到85%以上;做好社會保險基金征繳、監(jiān)管、發(fā)放和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民、非公有制經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員參保率，各險種參保率達到93%以上;完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，力爭農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到40%左右;加強兒童福利院建設(shè)，確保全區(qū)分散供養(yǎng)的4588名孤兒得到有效救助。優(yōu)先發(fā)展教育。加強城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校、職業(yè)教育實驗實訓(xùn)基地建設(shè)，推進中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進農(nóng)牧區(qū)幼兒園建設(shè)、配強相應(yīng)的師資力量;大力推進“雙語”教育，鞏固提高學(xué)生入學(xué)率，學(xué)前教育毛入園率達到50%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到99.4%，初中毛入學(xué)率達到98.7%，高中毛入學(xué)率達到75%;完善15年教育“三包”政策，年生均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到2700元;穩(wěn)步推行內(nèi)地西藏班各項改革，鼓勵高校積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。強化醫(yī)療衛(wèi)生保障。力爭開工建設(shè)自治區(qū)疾控中心、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)師臨床培養(yǎng)基地，實現(xiàn)縣縣有標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室、街道有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實施好27個農(nóng)村急救體系建設(shè);繼續(xù)為城鄉(xiāng)居民進行免費健康體檢，全面完成先心病患兒免費救治;開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，探索適合我區(qū)的醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算。推進文化惠民。力爭地市博物館、群藝館和圖書館全面開工建設(shè)，加快推進543個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和23個民間藝術(shù)團排練場建設(shè)，完成589個文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點建設(shè);開展好第一次全國可移動文物普查，做好芒康鹽井申報世界文化遺產(chǎn)工作，抓好全區(qū)重點文物保護維修工程;大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強扶貧開發(fā)。全面實施到戶幫扶，使8萬戶、38萬人得到項目全覆蓋，力爭12.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時，加強對廣大僧尼的關(guān)愛，進一步落實利寺惠僧政策，鞏固完善各項保險措施，開展好在編僧尼免費健康體檢，在寺廟領(lǐng)袖像、國旗、報紙、文化書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭今年實現(xiàn)所有寺廟通路、通水、通電、通訊、通廣播電視，改善寺廟公共服務(wù)和僧尼修行條件。

五、扎實推進社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府各項維穩(wěn)措施，突出抓好第二批干部駐村工作，加強和創(chuàng)新寺廟管理，提升城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理水平，加強手機、固定電話和互聯(lián)網(wǎng)管理，加強信息情報和應(yīng)急處置機制建設(shè)，鞏固發(fā)展民族團結(jié)，深入開展新舊西藏對比教育，深入揭批十四世達賴集團的“三性”分裂本質(zhì)，加強社會治安綜合治理，確保實現(xiàn)“三不出”(大事不出、中事不出、力爭小事也不出)，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。加強信訪和人民調(diào)解工作，及時妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。

六、扎實推進城鎮(zhèn)化。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加快完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃布局。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快構(gòu)建以拉薩市為中心，以地區(qū)所在地為支點，以縣城、邊境城鎮(zhèn)、特色文化旅游城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系，提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。有序推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極探索解決戶籍、土地、財稅、住房、教育、社會保障等涉及農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的問題，力爭城鎮(zhèn)化率達到25%以上。著力提高城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平。加強城市歷史文化保護，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜商、宜游。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。引導(dǎo)資金、項目、人才向縣域流動，集中打造一批基礎(chǔ)條件好、帶動能力強的中心縣城和經(jīng)濟強縣。

同時，加強生態(tài)環(huán)境保護。完成《生態(tài)西藏建設(shè)規(guī)劃綱要》編制;積極爭取調(diào)整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等國家級自然保護區(qū)范圍和功能，爭取湖泊、濕地、大江大河生態(tài)效益補償;努力擴大國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍;開展礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)生態(tài)補償機制試點，落實好草原生態(tài)保護補助獎勵和森林生態(tài)效益補償政策;完成貢嘎機場-拉薩-林芝區(qū)域環(huán)境綜合整治項目;加大重點資源開發(fā)、重點項目建設(shè)和重要區(qū)域的環(huán)境保護監(jiān)管力度;加快實施重點節(jié)能減排工程，全面落實主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任制。大力支持工青婦等人民團體工作。組織實施好第三次經(jīng)濟普查。

各位代表，黨的十八大開啟了中國特色社會主義事業(yè)新的偉大征程。讓我們更加緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、凝心聚力，求真務(wù)實、開拓進取，努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏，奮力推進跨越式發(fā)展和長治久安，為與全國一道全面建成小康社會而努力奮斗！

篇四 天津市西青區(qū)2023年政府工作報告14800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是我們克服困難，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)并取得顯著成效的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實市委提出的西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在前列、各項工作再上新臺階的重要要求，緊緊圍繞區(qū)委“一三__”總體工作思路，全速加快經(jīng)濟發(fā)展，全面深化各項改革，全方位加強環(huán)境建設(shè)，全身心改善民計民生，全力維護和諧穩(wěn)定大局，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)__屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟發(fā)展在克服危機中邁上新臺階

各項經(jīng)濟指標(biāo)逆勢上揚。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.76億元，同比增長28.2%，人均生產(chǎn)總值達到12348美元;財政收入達到87.6億元，同比增長20%，其中區(qū)級財政收入達到45.6億元，同比增長52%;固定資產(chǎn)投資達到366億元，同比增長43.3%;農(nóng)民人均純收入達到13216元，同比增長12.5%，各項指標(biāo)繼續(xù)走在區(qū)縣前列。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)，提前一年完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)了三年倍增的良好開局。

“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動成效顯著。按照全市統(tǒng)一部署，組織210名機關(guān)干部、30個工作組深入全區(qū)107個重大項目和459家重點企業(yè)解難題、辦實事320多件。制定出臺了促進經(jīng)濟發(fā)展的12條政策措施和8項實施細則。進一步穩(wěn)定擴大就業(yè)，提供就業(yè)崗位5700余個。行政審批大提速，合并、清理20個審批事項，活動取得了實實在在的效果。提振了全區(qū)上下化危為機、加快發(fā)展的信心和決心，形成了促進企業(yè)發(fā)展的長效機制。

三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)方興未艾，全年新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)13個，蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區(qū)9個，新增種植業(yè)設(shè)施面積7500畝，累計達到7.5萬畝，已占到全區(qū)耕地面積的三分之一。工業(yè)經(jīng)濟保持強勢，全年區(qū)屬工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長23%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到892家;電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)值同比增長40%;新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，長飛鑫茂光纖光纜等一批項目相繼竣工投產(chǎn)，逐步形成我區(qū)新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);一汽夏利汽車內(nèi)燃機等一批大項目、好項目順利達產(chǎn)見效，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，當(dāng)年新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的貢獻率超過40%;技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強，投資44.4億元實施技改項目166個，全年申請專利1600件，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降6%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年實現(xiàn)營業(yè)收入350億元，完成固定資產(chǎn)投資207億元，分別比去年同期增長30%和51.5%，增速達到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農(nóng)貿(mào)市場竣工見效，名眾假日廣場、津蘭國際商貿(mào)中心等項目建設(shè)加速推進;文化旅游資源得到進一步整合，建成中北冰雕園、東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)一期，以民俗為龍頭，崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬人次，同比增長34%。

(二)項目建設(shè)在擴大開放中邁上新臺階

項目引進難中突破。面對嚴(yán)峻的引資形勢，我們主動出擊，大力拓寬引資渠道，對內(nèi)對外合作空前活躍。積極創(chuàng)新招商方式，舉辦了西青區(qū)投資項目洽談簽約會，吸引來自15個國家和地區(qū)的175家知名企業(yè)參會，成功簽約63個項目，總投資超過350億元。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，用心把握先進地區(qū)大企業(yè)的投資動向，全力吸引外來投資，引進了中國有色金屬新材料、建龍集團新能源汽車關(guān)鍵零部件等投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有國際先進水平的重點項目，有力地提升了全區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。著力營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，吸引海內(nèi)外投資者在我區(qū)興業(yè)發(fā)展，全年到我區(qū)考察的國內(nèi)外商團達189個、1100人次，較上年大幅提高。全年實現(xiàn)外資到位額5.2億美元，同比增長27.8%，內(nèi)資到位額151.6億元，同比增長44.5%，內(nèi)外資指標(biāo)均在高基數(shù)上實現(xiàn)了新的躍升。

項目建設(shè)加快推進。思想認(rèn)識更高，全區(qū)上下對項目建設(shè)重要性的認(rèn)識躍上新高度，形成了“項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展生命線”的廣泛共識;工作招法更新，召開了重點項目建設(shè)推動大會，集中推出總投資834億元的三級五類175個重點項目;著力方向更準(zhǔn)，按照“三個一批”的要求，全力推動在建項目加快進度，努力促進在談項目早日開工，大力引進大項目、好項目充實項目庫;保障措施更硬，建立重大項目目標(biāo)責(zé)任體系，進一步明確了各級各類責(zé)任主體，嚴(yán)格落實項目建設(shè)激勵和責(zé)任追究機制。截至XX年底，175個重點項目完成投資371億元，其中42個竣工，27個部分投產(chǎn)，38個主體完工，55個正在進行基本建設(shè)，13個正在進行開工前的準(zhǔn)備工作，近期將全面開工。列入全市前四批區(qū)縣重大項目的47個項目全部開工，累計完成投資151億元，為實現(xiàn)三年倍增目標(biāo)積蓄了強大后勁。

(三)發(fā)展保障在改革創(chuàng)新中邁上新臺階

制定出臺系列政策，政策環(huán)境進一步優(yōu)化。我們按照“充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、切實解決實際問題”的要求，調(diào)整完善和制定出臺了優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、促進服務(wù)業(yè)升級、支持文化旅游業(yè)加快發(fā)展以及扶持街鎮(zhèn)工業(yè)園、鼓勵科技創(chuàng)新、支持節(jié)能降耗等政策措施，解決了一批影響全區(qū)發(fā)展的重點、難點、薄弱點問題。

積極完善投融資體系，金融環(huán)境進一步優(yōu)化。整合區(qū)內(nèi)有效資源，組建了注冊資本金15億元的天津環(huán)城城市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔(dān)保有限公司和天津市賽達恒信擔(dān)保有限公司，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。堅持銀政聯(lián)席會議制度，向金融機構(gòu)推介企業(yè)和項目，為企業(yè)與金融部門合作搭建了平臺。引進韓國企業(yè)銀行、渤海銀行等多家銀行在我區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)，金融集聚能力顯著增強。

整合提升示范工業(yè)區(qū)，載體環(huán)境進一步優(yōu)化。成功申報并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車，王穩(wěn)莊高端金屬制品，精武學(xué)府三個市級示范工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積46.2平方公里，目前起步區(qū)累計投入6.8億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.47平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬平方米，園區(qū)發(fā)展的水平和潛力進一步增強。

(四)城鎮(zhèn)建設(shè)在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”中邁上新臺階

環(huán)境面貌明顯改善。以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生區(qū)、國家園林城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)為引領(lǐng)，不斷加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度。全年新增城鎮(zhèn)綠地13萬平方米，造林1.15萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率和全區(qū)林木覆蓋率分別達到40.3%和17.9%。實施了水環(huán)境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港運河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴容改造，新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強，查處76家違法排污企業(yè)，全年削減二氧化硫排放量266噸、化學(xué)需氧量排放量940噸，18項標(biāo)準(zhǔn)達到創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)要求。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，制定出臺了《城鎮(zhèn)管理考核實施辦法》和《農(nóng)村管理考核實施辦法》，落實屬地管理原則，實施“以獎代補”。深入開展“大干150天”市容環(huán)境綜合整治，對22條主(次)干道路、10條穿區(qū)過境道路、8個老舊居民區(qū)及重點窗口地區(qū)進行綜合整治，提升了區(qū)域形象。

城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，全年編制規(guī)劃20項，完成《西青區(qū)總體規(guī)劃和西青新城總體規(guī)劃》編制，完善了各街鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，積極開展了綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和楊柳青歷史文化名鎮(zhèn)保護等專項規(guī)劃編制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對津淶、津淄和津港公路進行全面改造，實施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。積極推進示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，張家窩鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民安置住房30萬平方米，2600戶農(nóng)民遷入新居，積極組織中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)申報全市新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點。

(五)民計民生在共建共享中邁上新臺階

社會保障更加有力。建成區(qū)勞動力培訓(xùn)中心和19家青年就業(yè)見習(xí)基地，全年完成培訓(xùn)5232人次，新增就業(yè)1.51萬人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5023名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全年農(nóng)民人均純收入增加1470元，增速創(chuàng)近年新高，居民消費結(jié)構(gòu)更加合理，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，達到35.6%。公共財政支出進一步向民生傾斜，全年財政出資2.7億元用于改善民計民生，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金9530萬元，老年農(nóng)民生活補貼3724萬元，村干部補助1697萬元，種糧、農(nóng)機等各種補貼1906萬元，各類保障金4000余萬元，報銷農(nóng)民住院醫(yī)藥費4838萬元。群眾住房條件進一步改善，新建農(nóng)民住宅和商品房各100萬平方米，開工建設(shè)保障性住房11.4萬平方米。超額完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)均等化。建成23個社區(qū)綜合服務(wù)中心。深入開展了安全生產(chǎn)“百日督查”和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動。開展了“雷霆”專項行動，全區(qū)社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化。集中打擊了非法傳銷、公路運輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國平安暢通縣區(qū)”稱號。狠抓安全穩(wěn)定工作，再次捧得中央綜治委頒發(fā)的“長安杯”。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建材市場等監(jiān)管更加嚴(yán)格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實事，十項民心工程基本完成。特別是投入7621萬元，實施了農(nóng)村飲水管網(wǎng)入戶改造工程，又解決了51個村9.6萬人飲水安全問題，使全區(qū)農(nóng)村、全體農(nóng)民，全部飲用上衛(wèi)生、清潔、甘甜的自來水，徹底結(jié)束了西青農(nóng)民飲水不安全的歷史！

社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。教育事業(yè)加快發(fā)展，建成王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心幼兒園，完成所有校舍安全鑒定和4所學(xué)校維修加固，中北中學(xué)等11所中小學(xué)達到義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全年向中小學(xué)配送圖書8萬冊，培訓(xùn)骨干教師700人次，高考實現(xiàn)歷史性新突破，本科上線率達到70%，一批上線率增幅高達30.5%，成職教育穩(wěn)步提升，榮獲“國家社區(qū)教育實驗區(qū)”和“全國農(nóng)村成人教育先進單位”榮譽稱號?；鶎有l(wèi)生服務(wù)不斷健全，街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院升級為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，首批建成25個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和40個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，社區(qū)18項衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提升，嚴(yán)密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病，獲得“全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”稱號。公共文化服務(wù)有序推進，成功舉辦慶祝建國六十周年系列活動，建成農(nóng)家書屋22個，完成全國第三次文物普查，確定了首批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，楊柳青剪紙等3個項目入選市級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，榮膺“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護先進區(qū)”稱號。被命名為“第二次經(jīng)濟普查全國先進集體”和“國家級科技進步考核先進區(qū)”。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉工作。雙擁共建活動和國防后備力量建設(shè)深入開展。審計、物價、體育、計劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績。

(六)自身建設(shè)在強化服務(wù)中邁上新臺階

組織全區(qū)政府系統(tǒng)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展，推動西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市、全國前列”的主題，深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，群眾對政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動評價為“好”和“較好”的達到100%，其中認(rèn)為“好”的占98%。全面推進依法行政，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議25件、政協(xié)提案70件，滿意率達到100%。政府信息公開不斷深入，全年公開政府信息626件，解答“政民零距離”群眾網(wǎng)上留言228件，“公仆電話接待日”、“區(qū)長信箱”制度不斷完善，全年受理群眾反映各類問題1521件。著力做好增收節(jié)支工作，制定出臺了《西青區(qū)XX年政府集中采購目錄》，全年節(jié)約資金221萬元。積極完善應(yīng)急管理，開展了基層應(yīng)急管理“四進”試點和地震預(yù)案綜合演練。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，召開了區(qū)政府廉政工作會議，開展了“強能力、樹新風(fēng)、幫企業(yè)、惠民生”主題教育活動，完善修訂了《西青區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核辦法》，全區(qū)行政機關(guān)廉潔從政、為民施政、務(wù)實勤政蔚然成風(fēng)。

各位代表，過去的一年，我們在經(jīng)歷宏觀環(huán)境新變化、經(jīng)受復(fù)雜局面新考驗中所取得的成績，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全區(qū)人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟規(guī)模不夠大，綜合實力不夠強，缺少具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)和集團公司，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠明顯;三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)比重偏低，高端高質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，自主創(chuàng)新能力有待提高;城鎮(zhèn)管理還需進一步加強，個別地區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，個別干部服務(wù)意識、工作作風(fēng)有待進一步強化，抓落實的力度還需進一步加大，對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、XX年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是我們實現(xiàn)三年倍增、造福西青人民奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是為“__”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件的重要一年。總體上看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素很多。我區(qū)將置身于濱海新區(qū)進一步開發(fā)開放、以及與兄弟區(qū)縣競相發(fā)展、競爭激烈的環(huán)境中。今年的發(fā)展任務(wù)艱巨但至關(guān)重要，我們必須進一步增強憂患意識、機遇意識和責(zé)任意識，始終保持實干的精神、奮進的勇氣、必勝的信心。新的一年，政府工作總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆七次全會精神，按照市委對西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市全國前列、各項工作再上新臺階的重要要求，加快實施“一三__”的總體要求和工作思路，突出重點，突破難點，全力推進三級五類項目建設(shè)，全部完成“實現(xiàn)三年倍增，造福西青人民”的年度階段性目標(biāo)，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，進一步增強經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

XX年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長26%，財政收入增長26%，農(nóng)民人均純收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，實際利用外資增長30%，內(nèi)資到位額增長30%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗降低6%，化學(xué)需氧量排放量控制在3297噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在9720噸以內(nèi)。

為實現(xiàn)好上述目標(biāo)，我們將全力落實區(qū)委打好“八個攻堅戰(zhàn)”實現(xiàn)“八個新突破”的重要部署，重點抓好十個方面工作。

(一)以大開放、保增長為中心，努力實現(xiàn)全區(qū)重大項目建設(shè)再上新水平

牢固樹立發(fā)展靠投入，投入靠項目，抓大項目就是抓潛力、抓后勁、抓增長點，抓好項目就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作理念，多措并舉加大投入力度，千方百計狠抓招商引資，爭分奪秒推動項目建設(shè)。

全力加大項目投入。積極拓寬投資渠道，吸引企業(yè)、民間及國內(nèi)外金融機構(gòu)投資，支持全區(qū)項目建設(shè)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資475億元;不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投入在總投入中的比重;注重投入效益分析，不斷提高投入的產(chǎn)出效益、綜合效益，增強區(qū)域發(fā)展的持續(xù)性。

全力推進項目建設(shè)。著力推動三級五類175個重點項目建設(shè)，特別是對其中152個產(chǎn)業(yè)項目要落實資金，明確節(jié)點，加快節(jié)奏，力爭一季度全部開工，半年實現(xiàn)百家企業(yè)投產(chǎn)，年內(nèi)投產(chǎn)運行企業(yè)達到90%;鼓勵達效項目增資擴產(chǎn)、做大做強，增強發(fā)展后勁;以投資項目洽談簽約會上確定的總投資350億元的63個項目和第五批市級區(qū)縣重大項目為基礎(chǔ)，繼續(xù)推出新一批三級五類重點項目，推動全區(qū)項目規(guī)模不斷壯大。

全力提升項目質(zhì)量。堅持內(nèi)資與外資并重，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)500強企業(yè)集團，繼續(xù)強化對內(nèi)對外招商，加快樂敦醫(yī)藥、藍月亮等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效，重點抓好投資5000萬美元的美國醫(yī)療器械項目，投資7億美元的維爾京芯片項目和投資30億元的工程機械項目，促進其早日簽約落地;堅持引進與挖掘并重，在做好外部引進的同時，積極挖掘內(nèi)部潛力，培育更多內(nèi)生項目，大力培育地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地，推動日本空調(diào)研發(fā)項目和德國礦業(yè)研發(fā)項目落地開工;堅持單體項目與組合型項目并重，著力推進大項目和中小項目，二產(chǎn)項目和各次產(chǎn)業(yè)項目結(jié)合發(fā)展，努力實現(xiàn)從引進單體性、一般性的項目向引進科技含量高、拉動作用大、衍生能力強、成長潛力好的項目有序轉(zhuǎn)移，努力形成引進一個、帶動一批，相互配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。

全力優(yōu)化項目服務(wù)。強化政策服務(wù)，用好上級政策、落實好區(qū)級政策，加快形成具有西青特色、極具競爭優(yōu)勢的政策體系，為實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展注入新動力;強化審批服務(wù)，整合完善行政審批服務(wù)中心相關(guān)職能，進一步提高工作效率，真正實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，方便項目單位辦理各類建設(shè)手續(xù);強化協(xié)調(diào)服務(wù)，區(qū)級職能部門要緊密跟蹤項目、提前介入、主動服務(wù)，注重項目前期策劃、包裝和論證等工作，加強與市級部門的銜接、交流和融通，幫助項目單位做好前期準(zhǔn)備工作;強化組織服務(wù)，充分發(fā)揮重大項目建設(shè)綜合管理辦公室的職能作用，狠抓責(zé)任制考核，按照責(zé)任主體的考核節(jié)點進行量化考核，嚴(yán)格落實獎懲，形成推動項目建設(shè)的強大合力。

(二)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為主線，努力實現(xiàn)構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地再上新水平

堅持做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的總量、質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的有機統(tǒng)一。

圍繞“做優(yōu)一產(chǎn)”的目標(biāo)，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快辛口鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)東淀五萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、張家窩鎮(zhèn)蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮(zhèn)雷莊子花卉等西北部設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，大力建設(shè)好精武鎮(zhèn)觀賞魚繁育養(yǎng)殖基地、大寺鎮(zhèn)5000畝綠色農(nóng)業(yè)示范園、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)800畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和1000畝金針菇基地，促進東南部農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平快速提升。統(tǒng)籌生產(chǎn)設(shè)施與配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在落實全年新增6000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)配套服務(wù)工作，重點建設(shè)好李七莊街農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和張家窩鎮(zhèn)2萬平方米花卉交易大廳，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使全區(qū)市級示范合作社增加到7家。統(tǒng)籌生產(chǎn)功能與綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步做優(yōu)龍頭，全年新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家;實施品牌戰(zhàn)略，重點打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴大市場影響力;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在大寺鎮(zhèn)凱潤食用菌基地新建5條精深加工生產(chǎn)線，實現(xiàn)由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向開發(fā)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

圍繞“做強二產(chǎn)”的目標(biāo)，加快發(fā)展高端制造業(yè)。繼續(xù)鞏固工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的支柱地位，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進以項目建設(shè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進高端化、高質(zhì)化、高新化項目。以產(chǎn)業(yè)聚集為重點，實現(xiàn)集約發(fā)展，重點打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車及零部件、中部電子數(shù)碼等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進一步形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。實施大企業(yè)、大集團帶動戰(zhàn)略，扶持其盡快成為行業(yè)龍頭，全年新培育年銷售收入億元以上企業(yè)40家，10億元以上企業(yè)10家，抓好大橋集團搬遷整合擴產(chǎn)，幫助其盡快成為年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團。全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。加快用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全年實施技改項目200個，努力使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達到25%以上。積極培育馳名商標(biāo)，形成一批有影響的自主品牌和拳頭產(chǎn)品。以節(jié)能降耗為重點，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，按照節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核、加強監(jiān)督檢查，在金屬制品、化工等行業(yè)開展能源管理和清潔生產(chǎn)審核，突出抓好35家綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷55家高污染、高能耗企業(yè)，整改率達100%。全年完成工業(yè)投資187億元。

圍繞“做大三產(chǎn)”的目標(biāo)，促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，抓好大寺商貿(mào)區(qū)、永旺商業(yè)廣場、津蘭國際商貿(mào)中心、物美連鎖超市等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，引進北京集美等龍頭企業(yè)，帶動全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。積極培育消費熱點，擴大農(nóng)村消費，繼續(xù)組織好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，進一步繁榮農(nóng)村市場。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，加快引進敦豪國際、聯(lián)邦快遞、宅急送等企業(yè)入駐物流園區(qū)，提升我區(qū)物流業(yè)整體水平。著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點，加快梅江會展中心建設(shè)，加速促進注冊資金8億元，年銷售收入超百億元的化輕公司落地，積極推進物美連鎖配送中心、華盟集團圣天源財富中心項目建設(shè)。大力扶持金融服務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到280億元，增幅達到35%;實現(xiàn)營業(yè)收入487億元，增幅達到39%。

(三)以強特色、活機制為突破，努力實現(xiàn)振興文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新水平

把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，加以培育和重點扶持，充分利用我區(qū)歷史文化底蘊深厚的獨特優(yōu)勢，努力構(gòu)筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。

豐富五大旅游板塊，把景區(qū)景點做亮。積極促進文化旅游與現(xiàn)代工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)有機融合，打造一批能夠展現(xiàn)天津特點和西青特色的旅游精品。深度開發(fā)石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點，提升綜合效益水平;加快推進部分建成景點工程進度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場、峰山藥王廟等項目建設(shè)，“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀(jì)念館建設(shè)工程;加快推進楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點建設(shè)。

有機整合旅游資源，把運作機制搞活。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、市場運作，引導(dǎo)旅游企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、集團化方向發(fā)展，形成區(qū)域互動、資源共享的大客源市場，組建西青區(qū)文化旅游總公司。完善配套設(shè)施，籌建西青區(qū)游客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)好星級酒店，開發(fā)特色小吃和餐飲服務(wù)。串接旅游精品，結(jié)合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風(fēng)情游、辛口生態(tài)觀光游，籌劃開通精品線路，將全區(qū)景點真正串起來，努力改變“半日游”、“過路游”的狀況，積極推進“生態(tài)游”、“休閑游”、“度假游”。

深度塑造形象內(nèi)涵，把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)、包裝的各個環(huán)節(jié)，著力把景區(qū)建設(shè)與文化挖掘相融合。突出古鎮(zhèn)、大院、運河、精武等品牌效應(yīng)，綜合年俗、商俗、節(jié)會、民間藝術(shù)等文化元素，做好楊柳青年畫、石家大院、趕大營、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞軼事的文章，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。突出節(jié)慶活動對旅游品牌的塑造功能，策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節(jié)、曹莊花卉生態(tài)旅游節(jié)、張家窩冬棗節(jié)、沙窩蘿卜節(jié)、西青金秋旅游節(jié)等節(jié)慶活動，舉辦世界精武英雄會、楊柳青年畫節(jié)等大型活動。

(四)以高標(biāo)準(zhǔn)、競發(fā)展為方向，努力實現(xiàn)推進園區(qū)載體建設(shè)再上新水平

按照“六化”要求，進一步完善功能、整合資源，統(tǒng)籌西青開發(fā)區(qū)龍頭帶動，示范工業(yè)區(qū)加快建設(shè)，街鎮(zhèn)工業(yè)園全面提升三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展整體水平。

全方位發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，著力壯大電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在集約發(fā)展上，加強土地集約利用和環(huán)境保護，提高投資強度、產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)水平，促進集中、集約、集群發(fā)展。在載體建設(shè)上，提升基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好6平方公里服務(wù)外包區(qū)綠化、排水、管網(wǎng)等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件園一期23.8萬平方米工程建設(shè)，確保6月底投入使用，加快推進賽達醫(yī)藥園等園中園建設(shè)，力爭申報國家級開發(fā)區(qū)成功。在招商引資上，強化隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀專業(yè)型人才，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高園區(qū)信息化水平，創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。在服務(wù)管理上，完善體制機制，提高服務(wù)水平，滿足企業(yè)需求。為全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展樹立典范。

全力打造高水平示范工業(yè)園區(qū)。完善提升示范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展重點、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，打造特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，形成科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸、新興產(chǎn)業(yè)快速壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展模式。完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按照市規(guī)劃導(dǎo)則要求，加快實施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標(biāo)準(zhǔn)廠房、服務(wù)設(shè)施等配套工程，年內(nèi)至少完成14300畝土地的整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化工程，“五一”前，汽車工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學(xué)府工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業(yè)區(qū)投資2.4億元以上，整理土地2300畝。注重建設(shè)與招商同步，載體與項目并行，吸引一批水平高、效益好、潛力大的項目入駐示范工業(yè)區(qū)。強化管理體制機制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督考核機制，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持園區(qū)深度合作，推進示范工業(yè)區(qū)市場化、規(guī)模化發(fā)展。

全面提升街鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展水平。實施與示范工業(yè)區(qū)相同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、相同的扶持政策、相同的建設(shè)速度、相同的考核要求，推動區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。努力實現(xiàn)大寺工業(yè)園和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位相銜接，高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程，完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程，快速推進辛口鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索西營門街工業(yè)園發(fā)展新途徑。

(五)以活體制、育人才為抓手，努力實現(xiàn)構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地再上新水平

積極推進體制機制創(chuàng)新改革，著力提升技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新水平，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系，大力引進培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力和核心競爭力。

提高技術(shù)知識創(chuàng)新水平。實施科技項目帶動工程，全年完成國家級、市級項目30個、區(qū)級項目10個，開發(fā)70項市級科技成果。實施科技型企業(yè)培育工程，力爭年內(nèi)培育15家高新技術(shù)企業(yè)，帶動引領(lǐng)更多企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。實施知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程，完善區(qū)級專利公共服務(wù)平臺，全面提升知識產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、運用和保護水平，全年新增市、區(qū)兩級專利重點企業(yè)10家，新申請專利1650件。實施可持續(xù)發(fā)展示范工程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益，力爭年內(nèi)創(chuàng)建成為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

加快體制機制創(chuàng)新步伐。積極探索融資新途徑，按照“由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到資本，由資本到資金，再由資金到資源”的循環(huán)體系要求，在利用信貸資金的基礎(chǔ)上，用好用活政府土地資源、市場資源和企業(yè)資源，深入挖掘區(qū)內(nèi)資產(chǎn)的融資能力。積極構(gòu)建門類齊全的金融機構(gòu)體系，探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道，擴大基礎(chǔ)設(shè)施項目的直接融資規(guī)模及比重，構(gòu)建可持續(xù)的直接融資機制，努力實現(xiàn)由“政府主導(dǎo)、間接融資為主”向“市場運作、直接融資為主”轉(zhuǎn)變。積極完善金融基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多金融機構(gòu)來西青發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。積極完成新城投公司整合增資工作，增強融資能力，充分發(fā)揮其特定目的公司的職能。積極推進政府機構(gòu)改革，進一步健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，提高辦事效率。積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)工作，逐步擴大投資審批、人事管理、行政執(zhí)法等權(quán)限。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

打造創(chuàng)新人才發(fā)展優(yōu)勢。大力引進優(yōu)秀人才，完善《西青區(qū)引進優(yōu)秀人才智力工作的暫行辦法》，制定出臺《關(guān)于實施海外高層次人才引進工程的意見》和《西青區(qū)事業(yè)單位引進高層次專業(yè)技術(shù)人才實施辦法》引進海外留學(xué)人士、博士以上高學(xué)歷人才和高層次專業(yè)技術(shù)工作者。大力選拔培養(yǎng)本土人才，堅持在實干中考察、鍛煉、培養(yǎng)人才，建立科學(xué)合理的人才選拔機制，開展專業(yè)技術(shù)、綜合管理等培訓(xùn)，造就大批一專多能型公務(wù)員。大力營造良好環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為干事創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境和廣闊舞臺，完善激勵約束機制，充分調(diào)動人才積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(六)以建載體、優(yōu)環(huán)境為重點，努力實現(xiàn)構(gòu)筑生態(tài)宜居城區(qū)再上新水平

堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，以城鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施功能配套，生態(tài)環(huán)境宜居為目標(biāo)，努力打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新形象。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有規(guī)劃，繼續(xù)做好各街鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)全區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。加強城市特色和色彩研究，編制環(huán)外地區(qū)建筑色彩規(guī)劃，完成楊柳青古鎮(zhèn)開發(fā)保護規(guī)劃編制報審，開展好市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路專項規(guī)劃編制和張家窩鎮(zhèn)京滬高速鐵路天津南站等重點地區(qū)城市設(shè)計。加強路網(wǎng)建設(shè)，全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務(wù)，年內(nèi)建成賽達大道，實現(xiàn)勝利路與澤楊道貫通對接，新修改造道路50公里，形成縱橫交錯的路網(wǎng)體系，打造全區(qū)“30分鐘交通圈”。

推進城鎮(zhèn)建設(shè)和古鎮(zhèn)開發(fā)保護。做好古鎮(zhèn)開發(fā)保護規(guī)劃與布局，妥善處理歷史文化傳承與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，保留歷史風(fēng)貌原汁原味，做到修舊如舊、建新如舊，年內(nèi)完成大院區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實施楊柳青鎮(zhèn)舊區(qū)改造，大力推進示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成張家窩鎮(zhèn)第二批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，積極推進中北、精武和王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)建設(shè)，加快實施高莊子、小稍口等城中村改造，年內(nèi)建設(shè)村民住宅150萬平方米。在城鎮(zhèn)改造和建設(shè)中注重搞好社區(qū)管理和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

打造優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)宜居城區(qū)。繼續(xù)推進“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，力爭其中一項達標(biāo)，兩項接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實《天津市城市管理規(guī)定》，深入開展“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進以區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地為重點的城鎮(zhèn)管理工作。明確市容環(huán)境、園林綠化、路河交通、街道社區(qū)為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒，以及隨地吐痰、違規(guī)養(yǎng)犬、擅闖紅燈等為治理重點;明確市容、公安、民政、交通等為治理責(zé)任單位;明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化數(shù)字化管理、考核監(jiān)督、嚴(yán)管嚴(yán)罰等治理措施，切實提升城鎮(zhèn)管理水平，努力使楊柳青成為國內(nèi)管理最好的城鎮(zhèn)之一。積極開展愛國衛(wèi)生運動，做好餐廚垃圾無害化處理，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達到80%以上。扎實推進污染減排工作，強化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格控制重點污染源。實施水環(huán)境綜合治理，加快南運河、豐產(chǎn)河等河道的清淤改造工程，全年鋪設(shè)主干排污管網(wǎng)37公里，次支干管網(wǎng)90公里。大力推進綠色西青建設(shè)，栽種樹木100萬株，林木覆蓋率達到18.6%以上。通過環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，使西青地更綠，水更清，天更藍，環(huán)境更優(yōu)美。

(七)以重安康、有保障為目標(biāo)，努力實現(xiàn)改善民計民生工作再上新水平

統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展與改善民生，把解決好群眾關(guān)注的問題放在更加優(yōu)先的位置，推出新十項民心工程以及為殘疾人新辦的十件實事，認(rèn)真抓好落實，進一步提升人民幸福感、社會和諧度。

全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大項目解決就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，深入實施“農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，建立勞動力資源專庫和就業(yè)信息庫，高度重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌農(nóng)村富余勞動力、新生勞動力和失業(yè)人員就業(yè)，全年新增就業(yè)1.65萬人。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，不斷增加經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，比例達到88%，全面落實中央和地方各類強農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，為農(nóng)民從事各類經(jīng)營活動提供良好載體，大力推行工資集體協(xié)商制度，落實企業(yè)職工工資自然增長機制，確保農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持12%以上的增速。

全方位改善群眾基本生活。保證節(jié)日期間市場供應(yīng)，滿足消費需求。不斷改善群眾居住條件，為更多中低收入家庭提供住房保障。進一步完善社會保障體系，搞好與天津市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度的銜接，對參加養(yǎng)老保險的老年農(nóng)民給予每人5000元補貼，建立600萬元大額醫(yī)療救助基金，確保農(nóng)民參保待遇不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。積極探索居家養(yǎng)老和日間照料管理體系，啟動“愛心助老一鍵通”固定電話救援工程。不斷提高農(nóng)村低保、五保和農(nóng)村計劃生育家庭扶助金、優(yōu)撫對象撫恤等補助標(biāo)準(zhǔn)，對低保對象給予每人每年門診200元、住院醫(yī)療最高10萬元的救助。啟動區(qū)級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建立200萬元“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困”慈善基金。

(八)以求均衡、同進步為原則，努力實現(xiàn)社會各項事業(yè)發(fā)展再上新水平

面對人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，繼續(xù)加大對社會事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，進一步提升公共服務(wù)水平。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。大力推進義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對12所中小學(xué)校實施維修加固，新建張家窩小學(xué)、小南河中心小學(xué)，完善實驗小學(xué)等4所國家級考點校基礎(chǔ)配套設(shè)施，對全區(qū)16所學(xué)校進行教育教學(xué)設(shè)備升級。深化教育體制改革，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、探索精神和創(chuàng)新思維，全面實施“教師素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)骨干教師800人次。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、成人教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

完善醫(yī)療服務(wù)體系。改善群眾就醫(yī)條件，年內(nèi)建成醫(yī)療衛(wèi)生中心并投入使用，建設(shè)30個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所，開工建設(shè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所和計劃生育服務(wù)站，積極推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥品零差率改革，免費為全區(qū)適齡婦女進行專科普查，為兒童篩查先天性疾病，強化甲型h1n1流感等重點傳染病防控，進一步做好計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。

繁榮文化體育事業(yè)。加快推進街鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)家書屋和村文化室及綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。深入挖掘優(yōu)勢人文資源，打造特色文化品牌，開展春節(jié)系列文化活動、“歡樂西青———文化服務(wù)基層行”、“文藝大舞臺”和“六個百”系列文化活動。做好國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和第七批國家級文物保護單位申報工作。開展群眾性健身運動，組隊參加天津市第十二屆全民運動會，力爭取得優(yōu)異成績。

全面加強社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)10個社區(qū)綜合服務(wù)中心、48個流動人口服務(wù)站和30個社區(qū)工作站，力爭在全市率先實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)用房全達標(biāo)。制定出臺《西青區(qū)社區(qū)工作人員管理意見》和《西青區(qū)“五星級”社區(qū)達標(biāo)考核管理辦法》，建設(shè)西青區(qū)社區(qū)信息管理系統(tǒng)，全面提升管理服務(wù)水平。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。加強精神文明建設(shè)，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展誠實守信、扶貧幫困等實踐活動。加強國防教育及后備力量建設(shè)，不斷鞏固軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)雙擁模范城“三連冠”，進一步提升烈士陵園等愛國主義教育基地載體功能。認(rèn)真做好統(tǒng)計、審計、物價、氣象、防震減災(zāi)等工作。

(九)以夯基礎(chǔ)、抓源頭為方法，努力實現(xiàn)維護社會和諧穩(wěn)定再上新水平

強化“大安全”、“大穩(wěn)定”意識，進一步強化目標(biāo)、落實責(zé)任、創(chuàng)新思路、扎實工作，繼續(xù)鞏固全區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，建設(shè)平安和諧西青。

高度重視安全生產(chǎn)。深入開展“安全基層基礎(chǔ)年”活動，切實強化全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)督查力度，發(fā)揮行政資源合力，健全責(zé)任追究機制，形成“全社會、全過程、全覆蓋”的監(jiān)督管理體系。突出抓好?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、消防安全、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的綜合整治，重大節(jié)假日、春運等特殊時期的安全檢查。制定安全監(jiān)管工作操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法程序，全面提升綜合監(jiān)管、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力。深入實施安全生產(chǎn)信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產(chǎn)項目建設(shè)，推動安全生產(chǎn)工作由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。加強安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。進一步加強食品藥品、校園安全等監(jiān)管，努力消除各類隱患。

全力維護社會穩(wěn)定。加強法制教育，開展“法律六進”活動，做好“__”普法考核驗收工作，提高法律服務(wù)水平。完善社會利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，大力推進勞動關(guān)系和諧園區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作，層層落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制，推進社會管理創(chuàng)新，有效預(yù)防征地補償、村務(wù)公開等引發(fā)的一些問題，努力把矛盾化解在基層。加強信息管理，增強源頭預(yù)防能力，加大熱點和難點問題的化解力度，最大限度地消除不和諧因素。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，開展自行車盜竊專項整治行動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(十)以勤為民、強作風(fēng)為根本，努力實現(xiàn)政府系統(tǒng)自身建設(shè)再上新水平

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，提高行政能力和水平，努力構(gòu)建以人為本、公正高效、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、廉潔透明的服務(wù)型政府。

堅持宗旨意識，全面提升為民服務(wù)水平。把服務(wù)為民的理念融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實到具體工作中，不斷強化社會管理職能，為群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)產(chǎn)品。不斷提高公共服務(wù)水平，精簡行政審批事項，規(guī)范行政事業(yè)性收費，深化網(wǎng)上審批，提高行政效率。

堅持依法行政，全面提升政府法治水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅持區(qū)長牽頭辦理意見和議案提案制度，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士的意見。規(guī)范行政行為，深入貫徹《______土地管理法》，不斷增強依法用地意識，認(rèn)真落實《______信息公開條例》，增強政府工作透明度。認(rèn)真做好“__”規(guī)劃的編制工作。

堅持與時俱進，全面提升科學(xué)決策水平。注重理論聯(lián)系實際，加強宏觀形勢分析與把握，努力在宏觀經(jīng)濟形勢下營造更為有利的發(fā)展環(huán)境。注重勤奮學(xué)習(xí)，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展理念，結(jié)合我區(qū)實際，探索改革發(fā)展新路。注重理性思考，加強基礎(chǔ)性、前瞻性研究，促進各項事業(yè)、各次產(chǎn)業(yè)、各個區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

堅持求真務(wù)實，全面提升作風(fēng)建設(shè)水平。大興求真務(wù)實之風(fēng)，杜絕虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義，進一步精簡會議文件，提高政府效能。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加大政府采購監(jiān)管力度，突出做好增收節(jié)支工作。大興廉潔從政之風(fēng)，強化干部隊伍建設(shè)，加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐__各項規(guī)定，樹立清正廉潔政府形象。

各位代表，時代賦予重任，人民寄予重托。責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，我們要以全球新視野、戰(zhàn)略新眼光科學(xué)把握發(fā)展新趨勢，牢牢掌握工作主動權(quán)，在新競爭中再創(chuàng)新優(yōu)勢，在新考驗中再謀新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以__同志為___的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機遇、銳意進取、同心同德、扎實工作，開創(chuàng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為實現(xiàn)三年倍增，造福西青人民而努力奮斗！

篇五 區(qū)政府廉政建設(shè)工作狀況調(diào)研報告1450字

一、年區(qū)政府廉政建設(shè)情況

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的全會精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會要求，圍繞重點工作，服務(wù)發(fā)展大局，廉政建設(shè)取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

(一)服務(wù)中心工作，確保政令暢通

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設(shè)及長效管理工作問責(zé)暫行辦法》，對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補償安置項目進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。

(二)狠抓糾風(fēng)治亂，維護群眾利益

2、舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務(wù)區(qū)廣場舉辦了關(guān)注民生、走進政風(fēng)行風(fēng)熱線戶外直播活動。區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及12個部門負(fù)責(zé)人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據(jù)統(tǒng)計，90分鐘的直播中，現(xiàn)場群眾咨詢、建議和投訴17條，整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會反響。

(三)嚴(yán)格教育監(jiān)督，堅持懲防并舉

2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部個人基本資料、經(jīng)濟責(zé)任審計、違紀(jì)查處等情況全部記錄在案，并納入市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進行管理。強化選人用人監(jiān)管，對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監(jiān)督，對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務(wù)用車、嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金禮券等專項治理工作，成立公務(wù)用車專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案》，所有車輛購置、更新申請全部予以凍結(jié)。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進一步強化。堅持發(fā)揮信訪舉報案源主渠道作用，從群眾信訪舉報關(guān)心的熱點難點問題入手，積極查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

(四)創(chuàng)新體制機制，深化源頭治理

1、全面推進舊房拆除招投標(biāo)機制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實施辦法》，建立了由9家隊伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫，所有舊房拆除工程必須通過e路陽光網(wǎng)上平臺進行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務(wù)協(xié)議、廉政合同，建立了集入庫管理、公開發(fā)包、隨機搖號為一體的舊房拆除招投標(biāo)體系，推進舊房拆除招投標(biāo)監(jiān)管水平的全面提升，該項工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

2、深化政府投資小型建設(shè)工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設(shè)工程施工企業(yè)管理庫和小型建設(shè)工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對接，形成以管理庫為基礎(chǔ)、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設(shè)工程發(fā)承包運行機制。自年5月1日后，全區(qū)所有政府小型建設(shè)工程已經(jīng)全部通過e路陽光網(wǎng)電子發(fā)包系統(tǒng)實施發(fā)承包，并通過明標(biāo)明投、隨機搖號的方式確定中標(biāo)方，全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。

3、積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理。在仙林街道試點推行黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理工作機制，通過網(wǎng)格的職能下沉、資源整合、社會監(jiān)督、聯(lián)系群眾四大機制，發(fā)揮各種社會力量的協(xié)同、自律、監(jiān)督作用，加大對工作人員在履行崗位職責(zé)、行使權(quán)力中廉政風(fēng)險點的排查力度，增強了基層干部風(fēng)險意識和廉政意識，實現(xiàn)相互監(jiān)督、網(wǎng)格共建、資源共享，消除基層廉政建設(shè)空白點。黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理試點以來，試點單位在基層廉政文化建設(shè)、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設(shè)上成效明顯，較好地做到了管理無盲點，監(jiān)督無遺漏，廉政有保障。此項工作已申報全市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。

篇六 區(qū)政府區(qū)長、省人大代表述職報告400字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

本人符成安，于2023年初當(dāng)選為省人大代表，現(xiàn)任__區(qū)人民政府區(qū)長。我始終感到這既是榮譽，更是責(zé)任；既是動力，更是壓力。榮譽是澡和人民對我的信任，壓力是肩上的擔(dān)子重了，責(zé)任重了。下面我將履職情況匯報如下：

一、履職的主要情況

（一）積極參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)

為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項對于群眾強烈反映的火車站周邊環(huán)境治理問題，2023年我們開展衡陽廣場大整治活動，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)同志晚上11點深入現(xiàn)場聽取的士司機、周邊群眾、過往旅客的意見，制定切合實際、科學(xué)有效的《衡陽廣場

篇七 區(qū)政府計劃生育改革工作報告4350字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積____方公里，戶籍人口___萬人，流動人口___多萬人，在當(dāng)前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國讀書人 提供.調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當(dāng)前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”，由被動地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進現(xiàn)居住地管理

實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標(biāo)管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。

針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務(wù)，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治

20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導(dǎo)，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄嵦帲纬伞耙孕麄鳛橄葘?dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動，誕生了精品 “社區(qū)計生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實施“新家庭計劃”，建立生殖健康服務(wù)自助平臺，以服務(wù)為出發(fā)點引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了“四自”理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術(shù)服務(wù)中，通過整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務(wù)機構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設(shè)備、引進高級專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對服務(wù)硬件、軟件進行全面升級，為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù)，實現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。

2、在知識宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設(shè)專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了“櫻花香，碧水長、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開發(fā)了針對大學(xué)生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學(xué)校，推進政務(wù)公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》，專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動”和“中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性——‘男性健康日’專題活動”，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務(wù)，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標(biāo)還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動“青春期性與生殖健康教育”，按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70% 的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計劃，直接受益學(xué)生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學(xué)高年級拓展。

篇八 區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況的調(diào)研報告2800字

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對全區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況進行了調(diào)查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實地踏看了12只重點政府投資項目。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況及特點

今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設(shè)進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設(shè)項目，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設(shè)情況，加大對項目進度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責(zé)任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設(shè)責(zé)任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設(shè)進程，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。

(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。

(三)創(chuàng)新機制，強化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《__年上虞區(qū)推進重大項目建設(shè)全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金__多萬元，項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進度、安全”并重，嚴(yán)格落實好質(zhì)量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。

二、存在問題及困難

一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。

三、下步對策及建議

(一)明確目標(biāo)，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標(biāo)，細化責(zé)任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復(fù)雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進度。三是要進一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。

(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標(biāo)，盡最大努力解決重點項目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。

(三)規(guī)范管理，強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實重點建設(shè)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項目的預(yù)算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標(biāo)管理，實行政府投資項目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責(zé)任追究，保證重點工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項目，結(jié)合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進度，科學(xué)安排建設(shè)項目，建立科學(xué)的決策機制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務(wù)。

篇九 東城區(qū)政府工作報告16150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

第一部分 20__年工作回顧

一年來，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，立足首都功能核心區(qū)定位，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，深化改革、著力創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅克難，較好完成各項指標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。

20__年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成164.56億元，增長5.5%;社會消費品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87 %;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉，累計疏解“影響人口”3.46萬人;20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。

一年來，我們緊緊圍繞區(qū)__屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要開展了以下六方面工作：

一、群策群力推動城市更新改造，城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升

城市更新改造工作機制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項目政策、房源和資金使用。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，街道發(fā)揮主體作用，相關(guān)部門積極配合，形成了全區(qū)一盤棋的強大合力。堅持“一把尺子量到底”，保障政策標(biāo)準(zhǔn)公開透明、公平公正。強化群眾工作，讓群眾有序參與到意見征詢、補償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾意愿，保障群眾利益。全年實施棚改11028戶，超額完成市里下達的任務(wù)目標(biāo)。

重大項目有序推進。全力推動全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項目，堅持陽光征收，首次實行全程公開、開放查詢，實時公示房屋面積、補償金額、簽約情況等信息。通過各方努力，預(yù)簽居民1930戶，總體預(yù)簽比例達到80%，57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃，完成西打磨廠街市政工程和28個“新合院”改造，整理土地10萬平方米;西忠實里環(huán)境整治項目預(yù)簽居民227戶，預(yù)簽比例達到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案，在662戶居民中試點申請式搬遷，收到331戶居民申請，簽約109戶;與首創(chuàng)集團簽署戰(zhàn)略協(xié)議，推動?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過半，外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成，時間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨秀舊居騰退修繕工程。

滯留項目取得突破性進展。確定了寶華里項目新實施主體，加強環(huán)境綜合整治，設(shè)立居民互動交流平臺，478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項目重啟以來，13個工作組深入開展群眾工作，打破了原本僵持的拆遷困局，滯留的234戶居民已搬遷201戶，項目累計簽約率達到96%，完成了3棟樓整體拆除并啟動了居民回遷樓建設(shè)。

住房保障水平不斷提升。新開工建設(shè)保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各莊項目3318套已基本完工，燕保祈東家園項目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進一步加強與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套，發(fā)放保障房補貼5000萬元。在全市率先啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。

二、統(tǒng)籌推進非首都功能疏解，“瘦身健體”取得新成績

商品交易市場疏解成效明顯。綜合運用轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措，清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能，關(guān)停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場，升級改造3家社區(qū)菜市場，新建16家便民菜店，東單菜市場實現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶，從業(yè)人員約5000人，騰退空間15萬平方米。

專項整治力度進一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米，占總量的84.5%;整治群租房748處，10.2萬平方米，占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度，累計拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小恐試點基礎(chǔ)上，啟動違規(guī)開墻打洞專項整治。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，“六大重點產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達到68%，金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位，信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達420億元，專利授權(quán)量同比上升43.3%。

功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系，培育上市公司19家。前門文化體驗式消費街區(qū)初具規(guī)模，20家文化體驗品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項目結(jié)構(gòu)封頂。

三、著力提升文化軟實力，首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效

文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，社區(qū)文化室達標(biāo)率從80%提高到94.5%，建成100個文化社區(qū)， “十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)國學(xué)文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?；菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間，向居民發(fā)放免費演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動“書香東城”閱讀平臺，把數(shù)字圖書館搬進30萬戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動中心結(jié)構(gòu)封頂。

文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實質(zhì)性成果，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達到14%左右，旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場不斷發(fā)展，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū)，交易系統(tǒng)上線運營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進。推動文化人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，設(shè)立東城文化人才評價標(biāo)準(zhǔn)，文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。

文化影響力不斷增強。實施“走出去”戰(zhàn)略，“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”，組織群眾藝術(shù)演出團赴意大利、法國進行文化交流，東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號享譽海外。與京津冀11個地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟。“胡同創(chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。

四、加大綜合執(zhí)法力度，城市服務(wù)管理邁上新臺階

狠抓城市綜合治理。出臺加強和改善行政執(zhí)法工作實施意見，成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊伍，執(zhí)法效能明顯提升。全面落實環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項城市管理標(biāo)準(zhǔn)，查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務(wù)熱線成為群眾反映訴求的重要渠道，快速響應(yīng)和處置能力進一步增強。深化城市管理和社會服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作，完善綜合管理平臺建設(shè)，出臺街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見，實現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運行。

城市環(huán)境持續(xù)改善。推進故宮、天壇、北京站等8個重點區(qū)域環(huán)境提升工程，完成15條大街、100條背街小巷、30個老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計。完成2.14萬戶清潔能源改造，全區(qū)總體實現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項綠化美化工程，人均公共綠地面積達到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個垃圾分類達標(biāo)小區(qū)，1544家餐飲單位實現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級，實現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標(biāo)。加強靜態(tài)交通秩序整治，建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街，新增居住區(qū)停車位788個、錯時停車位200個、公共自行車20__輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項目建設(shè)。在全市率先實施胡同架空線梳理工作試點。

安全穩(wěn)定局面進一步鞏固。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，開展安全生產(chǎn)大檢查和燃氣專項整治，整改隱患1.3萬處。實現(xiàn)?；贰熁ū窠?jīng)營企業(yè)安責(zé)險全覆蓋。開展老舊電梯、自動扶梯安全隱患排查整治，檢查整改設(shè)備3174臺。開展消防安全專項整治，完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達到98.2%，藥品抽驗合格率達到98.7%。開展打防管控專項行動，構(gòu)建社會治安立體化防控體系。

五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，人民群眾得到新實惠

刻育綜合改革深入推進。順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對深度聯(lián)盟校，成立4個教育集團，12所學(xué)校與高校開展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升，小學(xué)就近入學(xué)比例達到96.9%，初中就近入學(xué)比例達到93.4%，就近入學(xué)滿意率達到93%。積極推進“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式，為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗等領(lǐng)域1000余門課程。確立干部教師隊伍“區(qū)管校用”管理模式，成為北京唯一全國義務(wù)教育教師隊伍管理改革示范區(qū)。

衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動區(qū)級重點?？平ㄔO(shè)，和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺促進中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見，建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，東四中心站、王家園中心站等建成運行，推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù)，為居民辦理服務(wù)卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。控?zé)熜麄骱蛨?zhí)法進一步加強。

就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進就業(yè)資金2.2億元，登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)10510人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達到97.5%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度，1103人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3918人。社會保險基金收繳221.2億元、支付205.6億元，分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動居家養(yǎng)老服務(wù)，穩(wěn)步推進“五進居家”工作，組織500余家企業(yè)開展為老服務(wù)，服務(wù)項目超過100個。推動醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)同發(fā)展，隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。

社會治理全面加強。進一步深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，搭建了168個社區(qū)議事廳平臺，全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項目洽談會，推進政府購買服務(wù)供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進一步提高。成功舉辦北京與臺灣社區(qū)合作交流活動。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進，調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進一步完善，受理群眾來信來訪6443件(批)，同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實推進，市民文明程度進一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。持續(xù)開展兒童傷害干預(yù)項目。全面實施“六個圓夢”助殘工程。

六、不斷提升行政效能，政府自身建設(shè)取得新進展

政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進行政審批制度改革，完善“多證聯(lián)辦”模式，推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運行，在3家孵化平臺型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站，企業(yè)審批事項辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺上線運行，實現(xiàn)92項便民服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。扎實推進“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開，主動公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進，政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財政管理體制，加大對街道的財力保障。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。完善東城區(qū)重大事項行政決策程序，科學(xué)、民主、依法決策能力進一步提高。落實政府績效管理細則，強化工作督查，嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動化實現(xiàn)全覆蓋。啟動公車改革，并完成總體方案制定。

廉政建設(shè)不斷深化。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，召開政府廉政工作會，扎實開展“為官不為”和“為官亂為”專項整治。強化廉政風(fēng)險防控，開發(fā)建設(shè)權(quán)力公開透明運行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，有效利用政府采購、政府投資項目等風(fēng)險防控系統(tǒng)，加強政府投資小型工程監(jiān)控管理。強化預(yù)算執(zhí)行審計，推動財政資金合理配置、高效使用。進一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險清單，248項行政審批事項、3978項行政處罰事項向社會公開。建立區(qū)反腐__警示教育基地。

各位代表，一年來，我們切實履行首都功能核心區(qū)職責(zé)，圓滿完成了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動中，我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事，周密部署，統(tǒng)籌推進。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn)，全區(qū)人民積極參與、全力支持，4171個守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用，實現(xiàn)了“四個堅決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標(biāo)，充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動的綜合能力，榮獲了“全市紀(jì)念活動服務(wù)保障工作先進集體”稱號。

同時，20__年我區(qū)國防動員、統(tǒng)計審計、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計劃生育等各項事業(yè)均取得了新進展。

各位代表，過去一年全區(qū)各項工作取得了顯著成績，為“__”規(guī)劃各項指標(biāo)任務(wù)完成畫上了圓滿句號。“__”時期，是東城區(qū)搶抓重大機遇、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年：經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細化管理實現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點上揚帆遠航奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅強支持的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表東城區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動者，向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚需時日;歷史文化名城保護模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細化管理水平，與群眾期望相比還有較大差距，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進一步提升，工作作風(fēng)有待進一步改進。對于這些困難和問題，我們將高度重視，深入分析原因，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

第二部分 20__年主要任務(wù)

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年，做好全區(qū)各項工作意義重大。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時期。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求，我們要切實增強推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經(jīng)濟下行壓力加大，首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道遠。我們要清醒認(rèn)識外部環(huán)境的復(fù)雜性，增強底線思維和憂患意識，未雨綢繆，冷靜應(yīng)對。另一方面，我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和城市發(fā)展方式，切實改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式，積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，切實增強機遇意識和責(zé)任意識，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細、城市環(huán)境要最好”的要求，努力在首都建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”進程中走在前列。

20__年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，立足首都功能核心區(qū)職能定位，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能為核心，以城市更新改造為突破口，以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標(biāo)，加快建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

20__年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟增長;社會消費品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達到市級要求。

圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，我們要著重做好以下工作：

一、聚焦首都核心功能，不斷提升“四個服務(wù)”水平

著力優(yōu)化提升政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳，緩解人口資源環(huán)境矛盾，增強首都核心功能承載力。

(一)加快疏解非首都功能

疏解非首都功能是落實區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵，要堅持問題導(dǎo)向，加快建立健全工作機制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。

統(tǒng)籌兼顧完善疏解機制。堅持“控增量”與“疏存量”并重，以人口調(diào)控目標(biāo)倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確任務(wù)，強化責(zé)任，加大考核和督查力度，把疏解指標(biāo)落實到季度、落實到領(lǐng)域、落實到部門、落實到項目，確保任務(wù)全面完成。

扎實細致推動疏解工作。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，把牢企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解，以及紅橋市場、永外城轉(zhuǎn)型升級。積極推動職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認(rèn)真落實北京市積分落戶政策，加強人口監(jiān)測，完成市里下達的人口調(diào)控任務(wù)。

多措并舉增強疏解動力。加強政策宣傳，調(diào)動疏解單位的積極性，善于利用市場的力量推動疏解，形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用，算好人口、效益兩筆賬，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中推動疏解，實現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺，暢通疏解渠道，做好對接服務(wù)。

(二)加緊城市更新改造

居快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補短板、惠民生的重要舉措，要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，認(rèn)真落實“三大行動計劃”，不斷提高居民居住水平。

推動歷史文化街區(qū)保護復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標(biāo)，推動歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進前門東區(qū)建設(shè)，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目，并在此基礎(chǔ)上啟動平房區(qū)綜合治理，努力打造“歷史文化精華區(qū)”，形成 “點、線、面”結(jié)合的整體保護格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕，完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動?xùn)|堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實現(xiàn)陳獨秀舊居對外開放。

推動非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點，加快更新改造進程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退，加快寶華里項目滯留戶搬遷，啟動望壇項目征收，完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作，完成西河沿危改項目搬遷，部分建筑實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動崇外6號地項目，實施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源，加快推進豆各莊和通州“兩站一街”項目建設(shè)。

推動基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進低洼院落改造。實施故宮周邊等重點地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動地鐵8號線三期、17號線和機場線西延相關(guān)站點建設(shè)，完成7號線、14號線站點紅線內(nèi)搬遷。

(三)加強城市精細化管理

踞持標(biāo)本兼治，加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會力量參與，以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障，不斷提升城市管理水平。

大力治理交通擁堵。推進體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè)，實施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點改造和15條道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通，建設(shè)5條禁停街和30條停車示范街，開展區(qū)域停車平衡試點;繼續(xù)推行“單行單停”，進一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點，實行機動車準(zhǔn)入管理、準(zhǔn)行組織、準(zhǔn)停設(shè)置，完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實強化屬地責(zé)任，加大交通執(zhí)法力度，全面落實北京市緩解交通擁堵行動計劃。

統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項治理，切實維護群眾居住安全，創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米，加強后續(xù)管理，防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢，確保新生違法建設(shè)“零增長”，拆除存量違法建設(shè)4.5萬平方米。加強市場距管，引導(dǎo)促進東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài)，引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營品牌，保障群眾生活需求。嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為，維護市場秩序。加強機動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染源監(jiān)管，加大整治路邊燒烤力度，pm2.5年均濃度下降率達到北京市要求。加強地表水體監(jiān)測，改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂園原址生態(tài)景觀，并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設(shè)，完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合，全面實行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾無害化處理率達到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點大街、20條背街小巷、30個老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。

創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購買服務(wù)力度，建立健全服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點做好維修維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，強化街道監(jiān)督職能，及時回應(yīng)、解決居民反映的問題，形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動、有機協(xié)調(diào)的新型管理體制。

咎續(xù)強化綜合執(zhí)法效能。進一步落實我區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專項執(zhí)法行動。繼續(xù)落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)在重點行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險。加強對人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用，建設(shè)“綠舟”公共安全體驗基地。深化應(yīng)急體系建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機制，試點推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治，完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險評估體系，食品抽檢合格率不低于98%，藥品抽驗合格率不低于98.5%。

(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

大力推進結(jié)構(gòu)性改革，努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為契機，加快培育新的發(fā)展動能。加快文化要素市場卡設(shè)，促進文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達到8%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實體經(jīng)濟。積極培育智庫服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快改造提升進程，加大對老字號企業(yè)扶持力度，培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢，結(jié)合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。

大力推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施 “文化+”行動計劃，聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合，推進“首都文化金融合作試驗區(qū)”建設(shè)，培育文化金融服務(wù)品牌。強化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力，推動中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗，實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。

打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實施東城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵存量企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間，支持眾包、眾扶、眾籌，構(gòu)建開放式綜合服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

二、堅持以人為本，切實保障和改善民生

把群眾滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，強化資源統(tǒng)籌配置，更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，更加注重促進社會公平，更加注重多元共治共享，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。

(一)強化整體統(tǒng)籌，提高就業(yè)和社會保障水平

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能，重點做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實好大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險。推進社會救助分類管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計，探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全家庭、社區(qū)和機構(gòu)銜接機制，滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進居家”工作，鼓勵支持非營利組織、企業(yè)和個人參與居家養(yǎng)老服務(wù)，培育服務(wù)品牌，提升服務(wù)社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè)，和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。大力推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為重點，推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對接。夯實社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ)，65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進一步提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

(二)創(chuàng)新體制機制，提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平

注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革，進一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長規(guī)律，深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革，提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè)，統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源，構(gòu)建區(qū)域課程體系，制定學(xué)生個性化課表，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性成長。著眼全面二孩政策實施帶來的幼兒教育新需求，啟動學(xué)前教育第二期三年行動計劃。關(guān)注學(xué)生身心健康，繼續(xù)加強校園安全保衛(wèi)工作。深入推進全國教育“管辦評”試點工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。

居快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步完善人才引進、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，試點高血壓、糖尿病等慢病分級診療，方便群眾就近看病。推進第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型，隆福醫(yī)院向老年專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，加強名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點，健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動機制，逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實施帶來的新需求，加強婦幼保健和計劃生育服務(wù)。啟動人口健康信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強公共體育設(shè)施管理，推進社會單位文體設(shè)施向公眾開放。

(三)整合文化資源，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量

深化文化惠民。高標(biāo)準(zhǔn)做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會，充分調(diào)動區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團及文化名家等各方力量，真正使豐富多元的文化資源活起來、動起來，打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費季”活動，引導(dǎo)文化消費。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動，把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動中心工程實現(xiàn)竣工。

居強文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊” 發(fā)展聯(lián)盟合作交流，支持鼓勵文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目，繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季，擴大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進“地壇文化廟會全球行”活動，讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項目走出國門。

(四)凝聚各方力量，努力推動共治共享

強化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用，完善以街道為樞紐，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以社會力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系，努力實現(xiàn)一體化運行。支持和引導(dǎo)社會組織、居民依法有序參與社會治理，充分發(fā)揮“東城守望崗”作用，強化社區(qū)治安，提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調(diào)解體系，依法化解信訪積案。加強軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。

居強社區(qū)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動社會力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營，提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源，升級改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，推進社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。

三、加強自身建設(shè)，著力提高政府效能

盔一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進管理體制機制創(chuàng)新，著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。

(一)堅持依法行政，打造法治政府

強化權(quán)力運行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全辦理機制，加大督辦力度，努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運行，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，強化職能部門監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)全區(qū)一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。

規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度，廣泛聽取意見，回應(yīng)群眾關(guān)切。

嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。加強和改進行政執(zhí)法工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進行政復(fù)議街道受理點建設(shè)。完善行政機關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。啟動實施“七五”普法規(guī)劃。

(二)聚焦重點領(lǐng)域，推動改革創(chuàng)新

著力深化行政審批制度改革。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”，堅持以流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立健全審批管理機制。推進非行政許可審批事項清理工作，繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項的對應(yīng)取消和承接工作。

著力推動財政保障機制改革。創(chuàng)新重大項目投資運營模式，積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點領(lǐng)域。推進預(yù)算管理制度改革，實現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點突出的項目支出預(yù)算管理新模式。進一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，完善償債機制。

著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設(shè)，進一步強化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機制建設(shè)，推進管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉，加強街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的原則，穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護體制改革。

著力推進其他重點領(lǐng)域改革。啟動街道管理體制改革，探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機制。進一步推進社區(qū)減負(fù)增效，制定社區(qū)居委會事務(wù)性工作清單，完善社區(qū)考核評價機制，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見，加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值，實施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進直管公房運營管理體系改革，完成房地經(jīng)營一、二中心轉(zhuǎn)企改制。

(三)持續(xù)改進作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府

切實提升服務(wù)能力。加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，進一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系，推動街道為民服務(wù)“事項、流程、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一，形成三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)格局，切實為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

切實加強干部隊伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴(yán)三實”專題教育成果，以上率下，持續(xù)改進作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強管理，提升公務(wù)員隊伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地，提高全員法治思維和依法行政能力。

切實加強廉政建設(shè)。落實“一崗雙責(zé)”，扎實開展政風(fēng)、行風(fēng)專項整治，針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題，切實加強行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。加強對重大投資項目的審計，規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險防控“三個體系”建設(shè)。

第三部分 關(guān)于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)，已提請大會審議。下面，我就《綱要(草案)》作簡要說明。

一、編制過程

區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，20__年下半年即著手編制準(zhǔn)備，20__年初正式啟動規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了全區(qū)23項前期研究課題和38項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫小組，成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾，區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《綱要(草案)》初稿。

初稿形成后，區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議，結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的修訂，對事關(guān)東城發(fā)展的重大問題進行深入研究，區(qū)政府各部門分領(lǐng)域進行了專題研討。同時，還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士、人民團體及群眾代表的意見，為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐?！毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進行了報告?？梢哉f，《綱要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

二、總體構(gòu)架和主要特點

《綱要(草案)》共23章，第是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，總結(jié)了“__”時期東城經(jīng)濟社會發(fā)展成就，明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo);第到第，是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù);第是規(guī)劃順利實施的保障?！毒V要(草案)》主要有以下三方面特點：

(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神。《綱要(草案)》以全面建成小康社會總目標(biāo)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個中心”的功能定位，按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的要求，科學(xué)謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求，轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動指南。

(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式?！毒V要(草案)》堅持問題導(dǎo)向，明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作，實現(xiàn)人口規(guī)模有效控制，優(yōu)化政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能，提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。

(三)明確了推動工作落實的新路徑?！毒V要(草案)》緊扣各項目標(biāo)任務(wù)，更加注重法治精神，強調(diào)樹立法治思維，將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與，強調(diào)創(chuàng)新治理方式，形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，實現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用，強調(diào)市場在資源配置中的決定性地位，并使其與政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，即：非首都功能疏解取得明顯成效，首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺階，城市更新改造實現(xiàn)新突破，城市精細化管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境更加宜居，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，改革開放深入推進。

同時，《綱要(草案)》明確了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)：

(一)服務(wù)保障首都核心功能?！毒V要(草案)》強調(diào)，服務(wù)保障首都核心功能，要堅持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量，實現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，加強人口調(diào)控，貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動歷史文化街區(qū)保護復(fù)興和非文保區(qū)更新改造，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強城市精細化管理。完善城市管理“東城模式”，綜合提升城市環(huán)境，加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間，打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，提升綠色低碳發(fā)展水平。

(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)。《綱要(草案)》提出，要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源，做到風(fēng)貌保護和有機更新相銜接。實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護格局，加強傳統(tǒng)中軸線保護，全面推進歷史文化街區(qū)保護，有序開展重點文物單位保護，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強公共文化設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進“戲劇東城”建設(shè)，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。

(三)持續(xù)增進民生福祉?！毒V要(草案)》強調(diào)，堅持共享發(fā)展理念，持續(xù)提高社會保障和公共服務(wù)能力，進一步推進基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會保障體系。努力促進就業(yè)，筑牢社會保險網(wǎng)底，健全社會福利體系，提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進全民健康，提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進全民健身活動。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局，夯實社會治理基礎(chǔ)。

(四)全面深化改革開放和加強法治建設(shè)。《綱要(草案)》提出，著眼建設(shè)服務(wù)型政府，持續(xù)推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認(rèn)真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強對外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強法治政府建設(shè)，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，強化平安東城建設(shè)的法治支撐。

各位代表：

東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣全面推進東城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！

東城區(qū)政府

篇十 沈河區(qū)人民政府兩基工作年審自查報告3950字

沈河區(qū)人民政府“兩基”工作年審自查報告

市教育督導(dǎo)室：

沈河區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校50所，其中，高中8所（完全中學(xué)3所、獨立高中4所、民辦公助高中1所）；初中11所（公辦初中9所、民辦公助初中2所）；小學(xué)28所；九年一貫制學(xué)校1所；特殊教育學(xué)校2所。在校學(xué)生61，758人，其中，小學(xué)31，580人，初中19，286人，高中10，652人，特殊教育學(xué)生240人。在職教職工5，579人，其中，小學(xué)2，557人，中學(xué)2，661人，直屬單位277人，特殊教育84人。一線專任教師4，352人。全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷全部達到法定標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)有托幼園所117處，其中街辦園所13處，駐區(qū)單位園所30處，教育辦園3所，個體家托71處。省、市級幼兒園所15個，其中省級示范園所8所。在園幼兒9，800名，入園率94%。幼兒教師741名。教師專業(yè)達標(biāo)率98%。

一年來，沈河區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《______教育法》、《______教師法》等有關(guān)法律、法規(guī)，深化改革，加強管理，以鞏固和提高“普九”成果、積極實施素質(zhì)教育、全面推進教育現(xiàn)代化為重點開展工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，納入了議事日程，對事關(guān)全區(qū)教育改革與發(fā)展的重大問題親自過問，定期召開區(qū)委書記、區(qū)長辦公會議專題研究教育工作，加強了對素質(zhì)教育工作的客觀與具體指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)?，F(xiàn)場辦公，聽取教育部門的匯報，認(rèn)真解決教育工作中存在的實際問題，使全區(qū)教育整體水平有了明顯的提高。

為做好本次迎檢工作，我區(qū)根據(jù)沈教督發(fā)[2023]13號文件精神，專門召開了區(qū)長辦公會議，專題研究迎檢工作。及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)人大匯報，并責(zé)成區(qū)教育局制定出行之有效的工作計劃，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了廣泛深入的自查自糾工作?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、采取有效措施，鞏固和提高“兩基”工作成果

一年來，我們以切實推進我區(qū)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的工作為重點，把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)增加對教育的投入，進一步樹立了教育為本的觀念，著力推進區(qū)域教育現(xiàn)代化工程，努力完善義務(wù)教育管理體制，加強教師隊伍的統(tǒng)一管理，積極推進我區(qū)義務(wù)教育的均衡、優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出了較大的貢獻。

（一）教育經(jīng)費預(yù)算安排執(zhí)行情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《___國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》，采取多種措施，確保教育投入的三個增長。

1、政府對教育撥款情況

2003年，政府財政收入46，191萬元，比上年增長26.44％，政府對教育撥款18，748萬元，比上年增長26.68％。2023年政府財政收入55，420萬元，比2003年增長19.98%，政府對教育撥款預(yù)算安排22，498萬元，比2003年增長20%。

2、生均教育事業(yè)費執(zhí)行情況

2003年，小學(xué)生均教育事業(yè)費2，233.58元，2023年小學(xué)生均教育事業(yè)費2，836.25元，2023年比2003年高27%；2003年初中生均教育事業(yè)費2，113.93元，2023年初中生均教育事業(yè)費3，610.20元，2023年比2003年高71%。

3、生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況

2003年，小學(xué)生均公用經(jīng)費為332.84元，初中為236.30元。

2023年，小學(xué)生均公用經(jīng)費為506.89元，初中生均公用經(jīng)費為615.64元。

充足的資金保障使全區(qū)教育教學(xué)整體水平有了明顯提高，辦學(xué)效益有了明顯改善，為城區(qū)人口素質(zhì)提高奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）組織實施“雙高普九”工作情況

隨著基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展及人民群眾對高水平、高質(zhì)量義務(wù)教育需求的不斷提高，“雙高普九”已經(jīng)客觀地成為現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要標(biāo)志，做好“雙高普九”工作也就現(xiàn)實地成為基礎(chǔ)教育的重中之重。近年來，沈河區(qū)在抓“雙高普九”工作實踐中，不斷摸索和總結(jié)，提出了“硬件要硬、軟件要實、相互促進、均衡發(fā)展、首批挺進”的基本思路，富有成效地推動了“雙高普九”工作的新局面。

1、推進“雙高普九”的總體戰(zhàn)略

本著“面向未來、優(yōu)先考慮、適度超前、充分保障”的方針，我區(qū)主要采取了“系統(tǒng)規(guī)劃全局，實施整體推進、建立“三導(dǎo)合一”工作體系，實施高效運行、立足“區(qū)情”、“校本”，實施“特色興教”、加強開放交流，實施外腦支持、促進人員流動，實施潛能激活”五個策略。以教育科學(xué)發(fā)展觀，把質(zhì)量當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線，積極鼓勵引導(dǎo)校長依法自主辦學(xué)，追求學(xué)校自身的辦學(xué)特色，培養(yǎng)富有特長的學(xué)校教師，創(chuàng)建富有特點的學(xué)校課程，造就富有個性的學(xué)生，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補，整體提升。

2、推進“雙高普九”工作的主要措施

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助教育行政部門和學(xué)校解決辦學(xué)中遇到的困難和問題，為“雙高普九”工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了有利條件。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員每人包保一所學(xué)校，定期聯(lián)系，積極幫助解決實際問題。將“雙高普九”工作的各項任務(wù)分解到區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和街道辦事處。各相關(guān)部門分別從政策、物力、財力等方面，為“雙高普九”提供支持。

二是加強督導(dǎo)，引導(dǎo)推進。重新修訂《沈河區(qū)全面實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估方案》，并將之作為新一輪督導(dǎo)評估的依據(jù)。運用具體指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注管理細節(jié)，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推進素質(zhì)教育。

三是立足現(xiàn)狀，有效解決實際問題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達標(biāo)要求，但我區(qū)仍然積極針對督導(dǎo)檢查中掌握的基礎(chǔ)資料，重點對目前存在的各項薄弱環(huán)節(jié)進行了充實和完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，加大硬件投入，努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質(zhì)、均衡的原則，結(jié)合全區(qū)中小學(xué)硬件建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我區(qū)先后投入資金8，687，000元，緊急配備學(xué)生微機1，480臺、教師微機1，289臺；并投入資金100萬元用于改善校校通網(wǎng)絡(luò)等，極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學(xué)條件。

其次，提供政策傾斜，保證人員配備。針對我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀，我區(qū)制定了《對我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學(xué)校實行定點幫扶的意見》，建立了區(qū)內(nèi)校際間定點幫扶制度。滿族中學(xué)、九十四中學(xué)、九十中學(xué)、十八中學(xué)分別與八十二中學(xué)、育源中學(xué)、一六五中學(xué)、第七中學(xué)建立了一對一的幫扶關(guān)系，并定期開展各項教育教學(xué)活動。區(qū)教育局定期對學(xué)校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進行監(jiān)督檢查，充分保障幫扶工作的順利實施。與此同時，繼續(xù)加強骨干教師的選派和調(diào)入，不斷提高學(xué)校骨干教師比例。截止到目前，我區(qū)已選派骨干教師28名。被選派教師除保持原關(guān)系及待遇不變外，還享受對口支援學(xué)校教職工福利待遇，極大提高了教師的工作熱情和積極性。

我區(qū)雙高普九工作得到了上級部門的充分肯定，并于今年11月18日在大連召開的“遼寧省推進普及義務(wù)教育‘雙高片’工作暨評估驗收現(xiàn)場培訓(xùn)會”上作了經(jīng)驗介紹，收到良好效果。

（三）組織落實課程改革工作及執(zhí)行教學(xué)計劃情況

推進課改深度，提升教育質(zhì)量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重，自2002年我區(qū)全面啟動新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，此項工作取得了階段性成果。在嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽市中小學(xué)教育教學(xué)管理常規(guī)》，做好全區(qū)學(xué)校常規(guī)管理工作，對中小學(xué)學(xué)科及課時的設(shè)定、教學(xué)進度的安排等方面做出明確要求的基礎(chǔ)上，今年以來，我區(qū)主要通過課改工作會議、課改專題活動周及深入學(xué)校的專業(yè)引領(lǐng)等工作方式，教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式已發(fā)生重要變化，課改的深層問題如評價方式改革、校本課程開發(fā)等也取得了不同程度的進展。具體實施情況如下：

1、建立完善有效的管理機制

區(qū)里成立了由主管區(qū)長任組長、教育局局長任副組長的課改領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期例會制度，及時研究解決課改中出現(xiàn)的主要問題，提供必要的支持和保障。2002年以來，每年投資百萬元實施新一輪課改培訓(xùn)，其中，2003年又增加投資50多萬元，修建了英特爾未來教育專用教室。

2、形成區(qū)域性課改特色

以校本研修促進課改是我區(qū)課改工作的一個特色。通過下發(fā)《關(guān)于加強校本教研，積極推進課程改革的指導(dǎo)意見》、開辟“沈河校長話課改”論壇、組織“教育局局長與校長課改對話”、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗交流現(xiàn)場會及東北三省九市區(qū)小學(xué)教研協(xié)作體第21屆年會等工作，極大地推進了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。

以沈河教育信息網(wǎng)為依托，以國家級“基于信息技術(shù)環(huán)境下校本培訓(xùn)、研訓(xùn)一體管理機制研究”課題為載體，積極開展以信息化、交互式教師研訓(xùn)新模式的實踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來教育網(wǎng)等專題網(wǎng)站。

目前，區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實效性、個性化、特色化的方向健康發(fā)展。

3、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)、服務(wù)作用

實施研訓(xùn)策略。堅持“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則，在全區(qū)中小學(xué)干部教師中廣泛開展根基于課改實踐的教師研訓(xùn)活動。搶先引進英特爾®未來教育項目，教師學(xué)校業(yè)務(wù)人員、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)率先接受“頭腦風(fēng)暴”，目前已經(jīng)培訓(xùn)1000多名中小學(xué)骨干教師。

此外，我區(qū)還結(jié)合實施課題牽動策略、“課改聯(lián)絡(luò)員制”、“講師團‘菜單’服務(wù)”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式，保證研訓(xùn)工作重心下移，充分滿足基層學(xué)校需求，受到基層學(xué)校的歡迎。

二、加強教育督導(dǎo)建設(shè)，保證素質(zhì)教育的順利實施

根據(jù)沈陽市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈沈陽市教育督導(dǎo)條例〉，加強區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)隊伍和制度建設(shè)專項督導(dǎo)檢查的通知》精神，今年3月，我區(qū)召開了沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作會議，下發(fā)《關(guān)于加強和改進教育督導(dǎo)工作的意見》，對教育督導(dǎo)機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)都做了具體規(guī)定。

（一）教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置情況

1、沈河區(qū)早在2000年3月1日，就將原“沈河區(qū)教育督學(xué)室”更名為“沈河區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室”，進一步明確了沈河區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。

2、沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求，教育督導(dǎo)職數(shù)和編制為：主任督學(xué)一名，正處級；辦公室主任一名，正科級；督學(xué)4名，行政編；兼職督學(xué)14名，事業(yè)編（其中6名二線校級干部），共18名。

3、成立教育督導(dǎo)工作站。沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作站是區(qū)教育督導(dǎo)室的派出機構(gòu)，代表政府開展教育督導(dǎo)工作。一年來的實踐效果不錯。全區(qū)兩年可以完成一個督導(dǎo)周期。

篇十一 寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報告17550字

你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來，在___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達3120億元，增長8%以上;全社會固定資產(chǎn)投資3880億元，增長10%左右;全區(qū)一般公共預(yù)算總收入642.7億元、增長5.3%，其中地方一般公共預(yù)算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。

2023年，我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日，______親臨我區(qū)視察，主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會議”;在聽取我區(qū)匯報時，提出“三個著力”的明確要求和實現(xiàn)“經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀(jì)念館參觀時，教導(dǎo)我們不忘初心、繼續(xù)前進、走好新的長征路;在寧東視察時，發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日，全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油，展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強大能力，中南海又傳出___的重要指示，帶來了___的親切關(guān)懷和巨大鼓勵。2月1日—2日，___總理來寧視察并慰問群眾，要求我們在改革創(chuàng)新、培育新動能、民族團結(jié)、脫貧攻堅等方面走在前列?？偫硖貏e關(guān)心的涇源至華亭、西吉至?xí)?、彭陽至?zhèn)遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工，馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程加緊建設(shè)，長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后來寧視察，為我們解決了許多實際困難，給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了___、國務(wù)院對寧夏的高度重視和極大關(guān)懷，我們倍受鼓舞、倍感振奮！

2023年，我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長遠發(fā)展的大事。總投資237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運，貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水，113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車，我區(qū)成為西部第2個實現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學(xué)煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證，躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河?xùn)|機場三期投入使用，開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有，經(jīng)過我們不懈努力，銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工，中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工，全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。在經(jīng)濟下行壓力加大、形勢復(fù)雜多變的情況下，取得這些成就，極大地增強了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心！

一年來的主要工作和成效是：

——經(jīng)濟運行進一步向好。面對困難形勢，出臺了狠抓重大項目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施，力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點，全面實施“營改增”，清理規(guī)范涉企收費，減免稅費90億元，幫助實體經(jīng)濟渡過難關(guān)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，2000兆瓦光伏發(fā)電項目一期并網(wǎng)發(fā)電，原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元，開工或建成ppp示范項目49個、投資規(guī)模1417.3億元，民間投資增長14.5%，增幅居全國前列。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝，糧食總產(chǎn)達370.6萬噸，實現(xiàn)“十三連豐”;新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達86.5%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達71%和62%。工業(yè)方面，制定《中國制造2025寧夏行動綱要》，實施智能制造示范工程，吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一，力成電氣數(shù)字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項，共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%，比重提高1.5個百分點;開展企業(yè)對標(biāo)促升級活動，培育認(rèn)定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬噸，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存下降4.8%，六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，成為全國第2個省級全域旅游示范區(qū)，啟動三年行動計劃，游客增長14.4%，旅游收入增長28%;全國性保險機構(gòu)總部首家落戶我區(qū)，引進民生銀行等金融機構(gòu)35家，完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股，新三板掛牌企業(yè)新增21家，融資規(guī)模達1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)，三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%?？萍紕?chuàng)新方面，出臺科技創(chuàng)新若干意見，修訂科技進步獎勵辦法，研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重預(yù)計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目，新培育科技型企業(yè)141家，新組建科技創(chuàng)新平臺34個，引進急需緊缺高層次人才325名，科技進步貢獻率達50%。

——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點，啟動自治區(qū)和五市、3個試點縣空間規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè)，改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶，建成美麗小城鎮(zhèn)29個、美麗村莊138個，在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會上交流經(jīng)驗。

通過貨幣化安置，消化商品房庫存150多萬平方米，去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個，對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造，取締非法采礦點135家，淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標(biāo)車?yán)吓f車3.6萬輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達75.3%，比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達100%。完成營造林121萬畝，治理荒漠化54.6萬畝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

——改革開放進一步深化。自治區(qū)確定的68項改革任務(wù)順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”，取消調(diào)整行政職權(quán)事項56項，精簡行政審批16項，清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項，行政許可權(quán)相對集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業(yè)3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現(xiàn)區(qū)本級和市縣預(yù)決算信息全部公開，財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革，改組組建國有投資運營集團5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點，農(nóng)墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實施，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成，不動產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏，助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀(jì)念、中美旅游高層對話等重大活動，獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)，中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國家國際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內(nèi)航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數(shù)增長71.9%。進出口總額257億元，實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。

——民生保障進一步加強。在經(jīng)濟下行、財政收支壓力加大的情況下，70%以上的財力用于改善民生，30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元，實施“13項脫貧行動計劃”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點扶貧機制，設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?，制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬套，搬遷移民1.5萬人，脫貧銷號249個村，減貧19.3萬人，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個百分點，貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)比上年分別提高720元、750元和600元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助比上年增加40元，農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)173個，增加床位1.15萬張，殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點，新改建幼兒園70所，學(xué)前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校653所，營養(yǎng)改善計劃惠及26萬學(xué)生，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心，組建10個職教集團;高中階段教育毛入學(xué)率達91.4%;寧夏醫(yī)科大學(xué)進入省部共建行列，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點省區(qū)，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個、社區(qū)(村)醫(yī)療機構(gòu)330家。實施“全面兩孩”政策，計劃生育、婦幼保健等工作得到加強，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個，創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品，公共體育場館和中小學(xué)體育設(shè)施免費或低收費開放，成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事，新聞出版、廣播電視、社會科學(xué)、統(tǒng)計調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進社會治理創(chuàng)新，加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，實行網(wǎng)格化服務(wù)管理。啟動“七五”普法，加強公共法律服務(wù)，矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監(jiān)管整治，建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援工作，成立新的安全生產(chǎn)委員會，開展一系列大檢查、大整治，妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出積極貢獻。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，民族團結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。

——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務(wù)院重大政策措施，國務(wù)院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查，對我區(qū)工作給予充分肯定，并通報和表揚了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級3大工作典型。堅決落實自治區(qū)黨委各項工作部署，實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件，提請人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件，制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺法治政府建設(shè)實施方案，在城市管理、勞動監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用，外事、僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項制度，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強審計監(jiān)督，開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風(fēng)”力度，全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件1277件，給予黨政紀(jì)處分1245人。

各位代表，回顧2023年，困難比預(yù)料的多，成績比預(yù)想的好。這是___、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意！向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟運行分化明顯，地區(qū)、行業(yè)情況差別較大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準(zhǔn)發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時日，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，新舊動能還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中;三是擴大有效投資壓力較大，項目梯次推進亟需充實優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視，特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故，損失巨大，教訓(xùn)深刻;六是干部的工作作風(fēng)還要持續(xù)改進，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，下大力氣解決。

二、2023年的主要目標(biāo)和重點任務(wù)

2023年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區(qū)也要召開第十二次黨代會，做好今年工作意義特別重大。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟處于長周期調(diào)整階段，復(fù)蘇進程曲折緩慢，復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展新動能加速成長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點，也是國家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，承擔(dān)著多項國家試點示范任務(wù)，特別是近年來，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，轉(zhuǎn)型升級初見成效，改革開放不斷深化，干部群眾干勁十足，為建成全面小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。縱觀全局，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，希望和困難并存，希望大于困難。只要全區(qū)上下堅決按照___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅定信心，真抓實干，就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力深化改革擴大開放，著力保障和改善民生，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力加強政府自身建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標(biāo)而努力奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重達到1%以上，節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國家下達任務(wù)。

各位代表，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把五大發(fā)展理念貫穿始終，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，在綠色發(fā)展上用實招，在開放發(fā)展上搶機遇，在共享發(fā)展上見成效，讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫穿始終，對我區(qū)而言，穩(wěn)具有更為重要的意義，穩(wěn)經(jīng)濟就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生，穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會，要遵照治國理政這一重要原則，運用做好經(jīng)濟工作這一重要方法，牢牢把握穩(wěn)的大局，全力保持進的勢頭，以穩(wěn)保進，以進助穩(wěn)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終，既要用好市場“無形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經(jīng)濟，優(yōu)化傳統(tǒng)動能，培育新的動能，擴大有效供給，適應(yīng)市場需求，進一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生投入，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加居民收入，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)提高社會保障的可及性、普惠性和有效性，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此，要突出抓好八項重點工作：

(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高供給質(zhì)量，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推進工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，完成工業(yè)增加值1120億元，增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》，圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，補鏈、延鏈、強鏈，推進產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化，著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群，推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)，政府引導(dǎo)，市場倒逼，淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上，幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺降低實體企業(yè)成本30條意見，通過擴大電力直接交易、推進供電改革等，降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔(dān)保基金等，降低融資成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等，降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費等，降低制度性交易成本，提升企業(yè)競爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)綜合考評和服務(wù)體系，加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度，推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享，支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū)，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造百年企業(yè)，培育傳世品牌。

促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，改造中低產(chǎn)田30萬畝，治理鹽堿地25萬畝，新增高效節(jié)水36萬畝，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上，蔬菜面積保持在200萬畝，穩(wěn)步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比例，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只，奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，主要農(nóng)作物綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持和引導(dǎo)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營銷，提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。

推動服務(wù)業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結(jié)構(gòu)升級，制定鼓勵全域旅游、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟發(fā)展等政策，擴大消費需求，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū)，深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃，整合文化旅游資源，完善旅游設(shè)施配套，開發(fā)精品線路，豐富產(chǎn)品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國移動等大數(shù)據(jù)中心，依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構(gòu)來寧發(fā)展，加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構(gòu)的籌建，支持股權(quán)、債券直接融資，爭取1-2家企業(yè)主板上市，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。堅持因地施策、一城一策，加快商品房去庫存，創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村電商、冷鏈運輸體系建設(shè)，建成自治區(qū)級物流信息服務(wù)平臺，完善各類商業(yè)網(wǎng)點布局，進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。

強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動各級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，引進國內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給，完善評價、激勵和服務(wù)體系，培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(二)狠抓重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關(guān)鍵性作用，帶動投資增長，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設(shè)項目，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產(chǎn)達效一批，確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產(chǎn)達效;二是加快推進一批，重點抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度，早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批，力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批，扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關(guān)重大水利工程等項目前期工作，為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時，要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預(yù)算內(nèi)補助投資10億元，自治區(qū)安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆⒀a短板的項目，支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。

加強項目建設(shè)管理。出臺深化投融資體制改革的意見，制定政府核準(zhǔn)投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險預(yù)警，探索建立自治區(qū)專項建設(shè)基金，推進基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目資產(chǎn)證券化，鼓勵支持引導(dǎo)社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域，民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫，繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動，完善重點項目督查考核機制，不斷增強投資的后勁。

大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經(jīng)濟總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要抓住全國工商聯(lián)常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業(yè)、大集團，實行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務(wù)的落實。制定專門政策，引進大型企業(yè)集團來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，帶動總部經(jīng)濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯(lián)系，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資，把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標(biāo)，帶著強烈的感情和責(zé)任真扶貧，確保年內(nèi)19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。

聚焦精準(zhǔn)扶真貧。建成精準(zhǔn)扶貧云應(yīng)用系統(tǒng)，對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴(yán)格貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，深入摸底排查，把應(yīng)該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準(zhǔn)。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段，有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金的撬動作用，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責(zé)任到人”，支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進，配套基本公共服務(wù)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動，帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃，做細做實結(jié)對幫扶項目，實現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標(biāo)。

靠實責(zé)任真脫貧。認(rèn)真做好脫貧退出、返貧納入認(rèn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法，逐級分解任務(wù)、逐層壓實責(zé)任，加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度，切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監(jiān)管，完善管理使用辦法，建立三級報備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績效。嚴(yán)肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。

(四)狠抓規(guī)劃管控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅決執(zhí)行空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務(wù)，形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果，向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)，推動沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展，增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè)，引領(lǐng)大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策，改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，加快農(nóng)民變市民的步伐，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。

提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段，科學(xué)管理城市。改革市政管理體制，研究制定城市管理事權(quán)清單和責(zé)任清單，構(gòu)建綜合治理長效機制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫，搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理，加強交通組織管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè)，整治違章?？浚珜?dǎo)文明出行，讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代，讓市民生活更方便、更舒心。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進“百村示范、千村整治”工程，建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊，打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn)，帶動農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制，完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù)，實施農(nóng)村“新四通”工程，加快消除農(nóng)村d級危房，實施陽光沐浴工程20萬戶，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。

(五)狠抓保護治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，加快建設(shè)美麗寧夏。

抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認(rèn)真整改中央環(huán)保督察反饋問題，把優(yōu)美環(huán)境保護好。一是實施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進火電企業(yè)超低排放改造，加大各類園區(qū)環(huán)境治理，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標(biāo)、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理，推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業(yè)直排口，嚴(yán)厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治，加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，確保正常運行、達標(biāo)排放。三是啟動土壤污染狀況詳查，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置，保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

加強生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)，實施綠網(wǎng)提升工程，重點加強主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護坡治理等，展示塞上江南風(fēng)光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū)，根據(jù)不同地形地貌，采取不同方式，通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復(fù)等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風(fēng)化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝，治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū)，劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線，實施400毫米降雨線造林項目，加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動，全區(qū)完成營造林100萬畝，努力建設(shè)祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。

加大監(jiān)管力度。建立各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓環(huán)境突出問題機制，推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責(zé)”，嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”，健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度，對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。開展環(huán)境保護大排查，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。

(六)狠抓改革深化，激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，推出一批更有針對性的改革措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。

深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實“兩個清單”，持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權(quán)改革試點，推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準(zhǔn)事項清單，推行多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式，提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費等清單，為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”，加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設(shè)，完善誠信體系，激勵守信，懲戒失信，構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。

提高要素配置效率。深化財稅體制改革，加大預(yù)決算公開和績效管理考核，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，保障重點支出，提高財政資金使用效益。落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，鞏固“營改增”成果，改革國地稅征管體制，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費，降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革，健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場，依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點。完成國有林場改革，深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權(quán)確權(quán)登記，擴大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點范圍。

增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度，進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管，規(guī)范薪酬考核，完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系，實現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能，從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè)，提高資本運作能力，在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，保證民營企業(yè)在項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、稅費減免、招投標(biāo)等方面享受同等待遇。

(七)狠抓內(nèi)陸開放，拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，推進全方位、高水平的對外開放。

務(wù)實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設(shè)，聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等，完善“會議+展覽+項目簽約”模式，明確博覽會任務(wù)和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌，進一步加快會展業(yè)的發(fā)展，吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮。

切實推動互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態(tài)化運行“中阿號”國際班列，開通銀川至德黑蘭國際貨運班列，打造便捷陸路通道。加快推進網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程，完善跨境電商配套設(shè)施，暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點城市政策，新開通國際國內(nèi)航線6條，聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭取中轉(zhuǎn)旅客144小時過境免簽政策，逐步把銀川河?xùn)|機場打造成區(qū)域性樞紐機場。

扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實質(zhì)性進展。支持企業(yè)走出去開拓市場，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用，帶動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進出口。完善央地聯(lián)動、部區(qū)會商、項目共建等機制，深化與央企和大型投融資機構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作，落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機制，構(gòu)筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。

(八)狠抓民生實事，構(gòu)建和諧社會。順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，以辦好民生實事為抓手，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會。

繼續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，安排資金75.1億元，在補齊農(nóng)村學(xué)前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人幫扶等方面，辦好25項38件民生實事。

著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置，購買公益性崗位7000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓(xùn)6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入、深化改革激活財產(chǎn)性收入等四項工作，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所，實現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋，學(xué)前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務(wù)教育“全面改薄”工程，新改擴建校舍和運動場地89萬平方米，所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。進一步改善普通高中辦學(xué)條件，不斷提升教學(xué)水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心建設(shè)，推進校企合作、產(chǎn)教融合，打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動，創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)。推進文化惠民工程，推動公共文化設(shè)施向基層延伸，新建村綜合文化服務(wù)中心606個，實現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

提升全民醫(yī)療和健康水平。切實抓好綜合醫(yī)改試點，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運行機制，完善分級診療就醫(yī)體系，加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援，提高各級醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務(wù)全覆蓋，實現(xiàn)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推行藥品“兩票制”，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵社會資本辦醫(yī)，提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動，為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元，為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質(zhì)。實施全民健身計劃，深入開展群眾性體育活動，籌備全區(qū)第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。

強化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)保機制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，研究制定困難高齡失能老人護理和服務(wù)補貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時足額發(fā)放。健全社會救助與物價上漲聯(lián)動機制，切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。

深化社會治理創(chuàng)新。加強網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立社區(qū)協(xié)商制度，培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機制，合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全應(yīng)急救援體系和處置預(yù)案，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。落實“七五”普法任務(wù)，完善立體化治安防控體系，嚴(yán)打各類違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深化雙擁共建，促進軍民軍地融合發(fā)展。

民族團結(jié)、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認(rèn)真落實民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，牢固樹立“五個認(rèn)同”“三個離不開”思想，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神，堅持宗教中國化方向，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤各宗教，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

各位代表，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，對各級政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚實干、團結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

決策科學(xué)，建設(shè)責(zé)任政府。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會______治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致，自覺向___看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度，堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風(fēng)險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區(qū)情、市情、縣情的把握，做到各項工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，確保政府決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。

依法行政，建設(shè)法治政府。堅決落實法治政府建設(shè)方案，加快推進依法治區(qū)進程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。加強和改進政府立法工作，規(guī)范政府公文管理，提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制，實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法化解行政爭議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員，要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于用法治思維和方式解決問題，推動政府工作在法治軌道上大有作為。

一心為民，建設(shè)服務(wù)政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進一步改進服務(wù)方式，精簡辦事程序，拓寬服務(wù)渠道，最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管，形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法，發(fā)布政府服務(wù)事項目錄，完善信息發(fā)布制度，推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉服務(wù)的公務(wù)員隊伍。

務(wù)實創(chuàng)新，建設(shè)效能政府。堅持實字當(dāng)頭、干字為先，鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足，倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠，倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為;破除坐而論道，倡導(dǎo)務(wù)實苦干，全神貫注謀發(fā)展，撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風(fēng)，凡是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實。要注重調(diào)查研究，深入基層一線，問需于民，問計于民，為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系，用好正向激勵機制，落實容錯糾錯制度，加大督查問責(zé)和獎勵力度，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。

嚴(yán)明紀(jì)律，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，政府帶頭過緊日子，帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動機制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴(yán)格政府投資項目和國有資產(chǎn)監(jiān)管，扎緊制度籠子，確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員，要尊重企業(yè)家，理解企業(yè)家，與他們坦誠交往、真誠服務(wù)，幫助支持他們辦好企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實現(xiàn)干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年賀詞中指出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結(jié)在以___同志_______周圍，堅決貫徹___、國務(wù)院的決策部署，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，擼起袖子加油干，走好新的長征路，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開！

篇十二 2023年蓮湖區(qū)政府工作報告2300字

面對過去的一季度，我部將市場運作情況進行分析總結(jié)后，上呈公司領(lǐng)導(dǎo)。

一、總體目標(biāo)完成情況

1：銷售目標(biāo)110萬元，實際回款107萬元，負(fù)計劃目標(biāo)2萬元。銷售庫存合計約47萬元，實際銷售61萬元。與去年同期增長35%左右。

二、目標(biāo)完成過程中的經(jīng)驗總結(jié)

(一)、今年我們銷售部門根據(jù)年初制定的總體目標(biāo)以及在年中分階段制定的時段性目標(biāo)，根據(jù)既定的銷售策略和任務(wù)，按照常年的習(xí)慣，進行人員細分，并根據(jù)市場供求關(guān)系，組織我部門工作人員，以銷售業(yè)績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，進行針對市場的銷售任務(wù)。期間，我部門工作人員也制定了自己的目標(biāo)計劃和銷售計劃，充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性，順利完成各自預(yù)定的銷售任務(wù)，并及時總結(jié)經(jīng)驗的可取之處和不足，加以改善。

(二)、今年是公司的創(chuàng)利年，但事實上創(chuàng)利沒有想象的那么好。主要有以下幾個方面的因素：

1. 質(zhì)量問題偏多。

玻瓶的破損偏高，盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。

2. 競爭比較激烈，其他企業(yè)價格對比差異。

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，各企業(yè)的競爭已經(jīng)越來越白熱化。在產(chǎn)品普遍相同或類似的情況下，價格的競爭，也成為了銷售渠道上的一個大關(guān)口。在產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的前提下，同行的其他企業(yè)的產(chǎn)品價格為了占有市場，特別是七寶酒二個經(jīng)銷商之間的打響的價格戰(zhàn)，把市場同價產(chǎn)品壓低很多，以致形成比較懸殊的價格對比。在品牌凸顯性不強的局勢下，這種懸殊的價格之差，同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。

3.內(nèi)部資金運作緊張，產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)較長時間斷貨。

(三)根據(jù)市場的變化，及需求，公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了經(jīng)銷商策略，采用“分兵突進”的戰(zhàn)述，按產(chǎn)品品項新招二名經(jīng)銷商，經(jīng)銷商之間形成一定競爭的格局。根據(jù)新余市場的情況，已完成部份產(chǎn)品的重新定價，將市場操作權(quán)取回公司手中，更利操作市場。計劃將全品項進行價格調(diào)控，目標(biāo)使公司有資源可用，盡力創(chuàng)造有效產(chǎn)值，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品出庫就生產(chǎn)虧損的局面。

三、對20__年2季度工作的計劃

我部門2季度的工作，在公司統(tǒng)一部署下，以經(jīng)濟效益為中心，以公司利潤最大化為目標(biāo)，對外開拓市場，對內(nèi)嚴(yán)格制定每一個相關(guān)步驟，以市場為導(dǎo)向，面對市場經(jīng)濟越來越激烈的競爭挑戰(zhàn)，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，齊心協(xié)力完成好2季度的銷售工作計劃任務(wù)。

(一)、總體銷售目標(biāo) 60萬

未來一季，我們銷售部銷售目標(biāo)達到60萬，這是20__年度最困難的一個季度

(二)、未來的工作在過去的經(jīng)驗上主要需要改善之處

1、質(zhì)量的改善。

在銷售工作開展之前，對產(chǎn)品的質(zhì)量要有更嚴(yán)格的把關(guān)，并在銷售宣傳中，把質(zhì)量的優(yōu)勢盡可能最大的凸現(xiàn)出來，爭取商家對我公司產(chǎn)品更多的信任和更大的購買力。

2、價格方面。

由于產(chǎn)品價位調(diào)控的布署，可以在預(yù)算的價格尺度調(diào)動范圍內(nèi)，根據(jù)市場環(huán)境的形勢和對市場競爭的科學(xué)合理性分析，推出系列消費者拉動促銷活動，使產(chǎn)品的銷售既在預(yù)計范圍內(nèi)盈利，又使消費商家對價格方面減少挑剔。讓產(chǎn)品的品牌讓更多商家熟知，使產(chǎn)品的質(zhì)量在商家中形成一個良好的口碑。

3、資金回擾

針對無利不起早的“老板”心態(tài)，公司應(yīng)盡快全面完成新的價格調(diào)控，使之有相對的盈余 針對經(jīng)銷商也開展系列優(yōu)惠活動(例如：在限定期定完成打款并銷售30萬獎面包車一輛等等)

4、多面的銷售渠道，發(fā)展更多的銷售平臺

除了最原始的銷售渠道之外，提高酒店銷售水平，建立良好信用的酒店和團購銷售平臺。銷售形勢的好壞將直接影響公司經(jīng)濟效益的高低。多年來，產(chǎn)品銷售部堅持鞏固老客戶、培育新客戶、發(fā)展市場空間、挖掘潛在市場，未來，我們還需要更全面的利用我公司越來越壯大的品牌影響帶動產(chǎn)品銷售，建成了以本地為主體，輻射全省乃之全國的銷售網(wǎng)絡(luò)格局;同時，可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關(guān)系，如多參加或舉辦業(yè)內(nèi)或相關(guān)行業(yè)的系列活動，多方面的進行宣傳銷售，讓本品牌的產(chǎn)品有更廣大的拓展平臺。

5、隨時關(guān)注業(yè)內(nèi)動態(tài)，掌握更多的市場信息

隨著行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場競爭局面，信息在市場營銷過程中所起的作用越來越重要，信息就是效益。銷售部在今后的工作中更應(yīng)密切關(guān)注市場動態(tài)，把握商機，認(rèn)真做好市場調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷售部通過市場調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報刊雜志、行業(yè)協(xié)會以及計算機網(wǎng)絡(luò)等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢;建立客戶檔案、廠家檔案，努力作好基礎(chǔ)信息的收集。

6、提高銷售部人員自身的工作素質(zhì)

提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，使一批老客戶的業(yè)務(wù)能鞏固并發(fā)展起來。在未來的工作中，我們要求銷售部人員要更加提高自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì)：

(1)加強與客戶的溝通聯(lián)系，多想辦法，建立起良好的合作關(guān)系;

(2)不斷總結(jié)自身的工作，改進自身的工作方法，加強工作中所涉及到的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，及時了解客戶的生產(chǎn)運作情況和競爭對手的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

(3)及時將客戶的要求及產(chǎn)品質(zhì)量情況反饋給有關(guān)部門，并加強與橫向部門的溝通協(xié)作，使我們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能滿足客戶的需要;

(4)做好售前、售中、售后服務(wù)。

四、總結(jié)：

過去一季，我們走過了展望計劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程，我們也體會到了這一過程帶來的快樂。今天，新的一季，我們站在一個新的起點，面對未來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更期待的機遇。依靠我們公司領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo)，依靠優(yōu)秀產(chǎn)品，先進的營銷理念，良好的服務(wù)意識，團結(jié)的協(xié)作氛圍，優(yōu)秀的員工隊伍，我們整裝待發(fā)。也許，未來的路也是充滿曲折的，甚至比過去所要承受的壓力更大，但我們堅信，這條路注定是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的。

我們深信，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們銷售部門全體干部、員工堅定信念，奮發(fā)進取，團結(jié)協(xié)作，以小目標(biāo)實現(xiàn)大目標(biāo)，以大目標(biāo)實現(xiàn)長遠目標(biāo)，一步一個腳印，一定能出色完成任務(wù)，讓20__年成為名副其實的創(chuàng)利年！

個人季度工作總結(jié)

篇十三 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結(jié)?述職述廉述學(xué)報告1200字

本人__年擔(dān)任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任，主持地區(qū)辦日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開展社區(qū)工作的調(diào)研等。一年來，我注意團結(jié)、依靠本辦全體工作人員，把握大局，積極進取，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了工作計劃，以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

一、完成主要工作任務(wù)情況

1 、組織實施本辦年初制定的工作計劃，完成各項工作任務(wù)

一是

二是

三是

四是

按照年初工作計劃，地區(qū)辦今年還完成

應(yīng)該指出的是，上述各項工作任務(wù)的完成，是我辦4位工作人員團結(jié)協(xié)作、群策群力的結(jié)果。

本人作為地區(qū)辦主要負(fù)責(zé)人，有的只是作了工作安排，有的全過程參與，有的提出了自己的一些意見、建議。可以說，每一件工作的完成，都凝聚了全辦人員的心血，也在一定程度上體現(xiàn)了本人對待工作的熱情，以及適應(yīng)工作、主持工作的能力和水平。

2、突出工作重點，組織完成本辦重點工作

地區(qū)辦的全年工作包羅萬象，作為地區(qū)辦的主要領(lǐng)導(dǎo)，在把握本辦全年工作時，我堅持突出重點工作，把列入?yún)^(qū)政府實事項目、關(guān)系基層政權(quán)穩(wěn)定、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)、街鎮(zhèn)居民區(qū)（居委會）建設(shè)等具體工作，作為本辦全年工作的重中之重，合理安排人員、時間，全力以赴、保證質(zhì)量完成工作。

在今年5月份召開的本區(qū)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)工作推進會上，我就本區(qū)“受理中心”建設(shè)進展情況作了認(rèn)真的回顧。根據(jù)本區(qū)“受理中心”建設(shè)的實際情況，區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯(lián)合發(fā)文，進一步明確各相關(guān)單位、部門的工作任務(wù)、工作目標(biāo)。會后，我也非常關(guān)注這一工作進展情況。通過咨詢了解、實地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街鎮(zhèn)“受理中心”建設(shè)得到穩(wěn)步推進。大場、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時間節(jié)點，完成新的“受理中心”的建設(shè)。

區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我區(qū)居委會建設(shè)情況，今年上半年要求地區(qū)辦提出加強居委會建設(shè)意見。我辦集中人員、集中時間、集中精力，用兩個多月時間，基本掌握了我區(qū)居民區(qū)（居委會）干部構(gòu)成、經(jīng)濟待遇，辦公經(jīng)費、辦公條件，工作職責(zé)、工作負(fù)擔(dān)等。這期間，我與本辦人員一起，到居民區(qū)（居委會）座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)（居委會）收集各種資料、信息、形成有關(guān)加強居委會建設(shè)的初步意見。以后，我又多次實地察看居委會辦公條件，并與街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起研究、落實加強居委會建設(shè)的措施。由于堅持了“一線工作法”，因而掌握了工作的主動權(quán)，我們提出的相關(guān)意見、建議得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)肯定和采納。

創(chuàng)建市文明城區(qū)

推進鎮(zhèn)社區(qū)特色工作

二、廉潔自律情況

本人擔(dān)任區(qū)府辦黨總支委員，分管紀(jì)檢工作。一年中，我能認(rèn)真履行職責(zé)，做好

區(qū)紀(jì)檢部門布置的相關(guān)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個人遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面，能貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，堅持自覺嚴(yán)以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間，未發(fā)生工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法的情況。

篇十四 區(qū)政府副區(qū)長2023年述職述廉報告1050字

20__年5月調(diào)__區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長。20__年8月從宣傳部長崗位轉(zhuǎn)任區(qū)政府副區(qū)長。三年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力做好各項工作?，F(xiàn)將本人三年以來主要工作及廉潔自律情況報告如下。

一、注重理論學(xué)習(xí)、加強品德品行修養(yǎng)

（一）理論學(xué)習(xí)方面。認(rèn)真學(xué)_______系列講話精神，黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，及______視察安徽重要講話精神。積極參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，虛心聽取批評意見，堅持聚焦“四風(fēng)”問題，對標(biāo)立規(guī)找差距，深入實踐解決問題，始終注重學(xué)以致用，結(jié)合實際執(zhí)行政策，做到貫徹政策和工作實際有機結(jié)合。

（二）品德品行修養(yǎng)方面。加強黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集體下，自覺維護班子團結(jié)，積極參政議政執(zhí)政。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，對照黨章和“三嚴(yán)三實”要求做事做人、對照先進人物提升境界。結(jié)合個人思想、工作、生活實際，進行對照“四風(fēng)”查找問題。虛心向領(lǐng)導(dǎo)、群眾和實踐學(xué)習(xí)，低調(diào)做人，認(rèn)真做事，踏實工作。

二、認(rèn)真履職盡責(zé)，分管工作取得突破

（一）創(chuàng)新形式，注重實效，做好宣傳工作。

1、扎實理論武裝開展。以中心組學(xué)習(xí)（擴大）學(xué)習(xí)的形式，用互動方式增強學(xué)習(xí)效果，取得了較好的反響，授到市委宣傳部的表彰肯定。教育實踐全面推進，根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動要求，開展“三嚴(yán)三實” 等專題學(xué)習(xí)活動，切實增強了群眾路線教育實踐活動的針對性和實效性。調(diào)研工作深入有效，立足區(qū)情實際，著眼于解決實際問題，重點組織開展主題調(diào)研。

2、積極營造輿論宣傳氛圍，服務(wù)發(fā)展大局提升禹會形象。對外宣傳全面加強，按照“走、轉(zhuǎn)、改”活動要求，加強與省、市級新聞單位的合作與交流，在省、市各大媒體刊（播）宣傳稿件，宣傳了禹會良好形象。輿論引導(dǎo)能力增強，指導(dǎo)基層全面、及時、準(zhǔn)確把握社會輿情動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早上報、早處理，對群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極主動引導(dǎo)，研究解決對策，榮獲市委宣傳部調(diào)研工作及輿情信息先進單位。網(wǎng)宣管理水平提升，高度重視網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，及時培訓(xùn)和調(diào)整補充，確保網(wǎng)評工作良好運轉(zhuǎn)。認(rèn)真管好用好禹會政府網(wǎng)、先鋒網(wǎng)、教育網(wǎng)、新華頻媒等宣傳陣地，深入開展網(wǎng)評工作，加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控處置力度，組織專題培訓(xùn)，提高處置網(wǎng)上輿情能力。

3、提升禹會文化環(huán)境，推進社會主義核心價值體系建設(shè)。深入開展 “黨員三項”活動，開展愛國主義教育活動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，突出抓好美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境集中整治工作。

篇十五 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子保密工作自查報告1050字

近年來，_____區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《______保守國家秘密法》、《___關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》及___、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志近年來對保密工作的指示精神，按照保密部門的總體部署，圍繞區(qū)政府中心工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題，確保不發(fā)生失泄密事件。最近，在以往定期檢查的基礎(chǔ)上，對照市保密委關(guān)于保密工作檢查有關(guān)要求進行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

三、真抓實干，認(rèn)真落實保密工作責(zé)任制

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制》，按照各自的分工，明確職責(zé)，負(fù)起責(zé)任。在工作中堅持將保密工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保業(yè)務(wù)工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。在研究部署、檢查、總結(jié)工作時，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺學(xué)習(xí)、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。并對涉密機關(guān)、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)和完成保密工作任務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查，督促各項保密措施的落實

四、開拓創(chuàng)新，切實做好保密工作

思想觀念上，牢固樹立符合時代要求的保密工作新觀念，進一步強化大局意識，自覺把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內(nèi)容上，在深度和廣度上下功夫，上水平。加大投入，加快發(fā)展保密技術(shù)，提高保密工作的現(xiàn)代化水平。新的科學(xué)技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展和辦公自動化設(shè)備的廣泛運用，使得信息的存儲、處理、傳遞與過去有了很大不同，在大大提高我們工作效率的同時，也增加了泄密的機率和渠道，面對這種新形勢，購置必要的保密技術(shù)檢查和防范設(shè)施，進一步加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運行，又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開會議、出國訪問等公務(wù)活動中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)把保密關(guān)，保證不發(fā)生失泄密問題。工作方式上，創(chuàng)新工作機制，建立適應(yīng)新形勢要求和保密工作實際的保密制度，依靠制度建設(shè)落實各項保密要求，自覺將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強保密教育、健全保密制度、強化保密管理、發(fā)展保密技術(shù)，不斷研究新情況、解決新問題，確保國家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭保密工作再上新臺階。