篇一 關于農(nóng)村建設的調(diào)查報告1850字
建設社會主義新農(nóng)村,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放二十多年來的發(fā)展實力,既是___讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰(zhàn)略舉措,又是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn),關系社會主義現(xiàn)代化建設全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權縣縣委組織部的統(tǒng)一部署,在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導下,于今年9月下旬通過走訪農(nóng)戶及查閱有關檔案資料等方式對__村關于新農(nóng)村建設方面進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況整理如下:
一、__村新農(nóng)村建設的主要做法
(一)__村概況
(二)新農(nóng)村建設的主要做法
1、精心謀劃,科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。
按照因地制宜,突出特色,群眾參與,科學編制,堅持標準,逐步到位的原則,設定好新農(nóng)村建設的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
利用_村地處城郊的地理優(yōu)勢,加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加強集體資產(chǎn)的管理,著力抓好經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,積極引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民提供新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是積極發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務組織,扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,帶動村民積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是積極做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎設施建設。
_村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點,從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手,面對農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等熱點難點實際問題,村兩委干部積極爭取上級政府和有關部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎設施建設。
4、建立機制,切實加強新農(nóng)村建設領導。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設社會主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設領導組,_村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議,專題研究新農(nóng)村建設工作,真正形成了市指導、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施的良好氛圍。
二、_村新農(nóng)村建設的一點成效
1、實事求是,量力而行。
從_村的實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。_村下轄8個自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又從解決好農(nóng)民關心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關系得到一定改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時,是要錢要命,而現(xiàn)在是送錢送物。
三、_村新農(nóng)村建設存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴重的等、靠、要思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設的20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示上面要干啥就干啥。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的,這表明_村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,_村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低,一定程度上決定著該村新農(nóng)村建設行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎設施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎設施建設成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對科技應用的不夠
實踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認為要實施農(nóng)民知識化工程,用510年的時間,建立培訓示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術培訓。
篇二 2023年新農(nóng)村建設工作自查報告2650字
黨的__中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署,貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國“三農(nóng)”工作的重點,其新農(nóng)村建設具有承前啟后的重要意義,事關整個新農(nóng)村建設成敗的關鍵。因此,如何認識貧困地區(qū)新農(nóng)村建設的客觀基礎,如何探索加強貧困地區(qū)新農(nóng)村建設擺上了全國新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么,貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢?要從農(nóng)民最關心、要求最迫切、受益最直接、行動最易見效的事情抓起,從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的地方抓起,充分代表農(nóng)民利益,尊重農(nóng)民意愿,滿足農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實惠,調(diào)動農(nóng)民積極性,發(fā)揮農(nóng)民作用,從而,扎實推進新農(nóng)村建設。具體而論,有下面五點:
一、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是建設新農(nóng)村的首要任務。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱,農(nóng)民集體化程度不高,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢,為此,應全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設,針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題,抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科學技術長入、基礎卡設完善等關鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,加快轉變農(nóng)業(yè)增長方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟專業(yè)村、文明新村)建設已走在全省新農(nóng)村建設的前列,可資借鑒,一是緊緊抓住上級給予優(yōu)惠政策的機遇,對以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點項目,集中捆綁使用,提高資金使用效益,為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實基礎。二是堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長效機制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),又要敢于“無中生有”,跳出資源依附圈子,大力開發(fā)綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品,把經(jīng)濟觸角延伸到各個領域和各個層面。
二、大力推進文化建設,提高農(nóng)民生活水平
千方百計增加農(nóng)民收入,改善消費結構,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設的根本目標。“生活寬裕”是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一,其豐富內(nèi)涵在于,除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后,更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低,物質(zhì)文化生活相對貧乏,應用組織經(jīng)濟工作的理念和思路,組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來,南召縣采取了招商引資的方式,建成了縣綜合文化中心,改建了縣電影院、縣劇院,輻射帶動了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎設施建設的蓬勃發(fā)展。為此,一是堅持以項目為支撐,加強文化基礎設施建設,筑牢文化陣地,構建公共文化服務體系,實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權益。二是發(fā)揮市場機制作用,加強政策調(diào)控,積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育特色文化產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村文化建設,提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務。三是加強縣、鄉(xiāng)、村各級文化大院建設,深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、文化進社區(qū)等群眾性文化活動,充分挖掘、整理、利用民間藝術項目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設服務。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)村村通廣播電視,擴大廣播電視覆蓋面,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
三、加強宣傳教育引導,促鄉(xiāng)風民俗成新風尚
居強農(nóng)村精神文明建設,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。當前,貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗,一定程度上,加大了計劃生育、社會穩(wěn)定等工作難度,必須盡快破解,加快“鄉(xiāng)風文明”趨向步伐。為此,一是加強精神文明建設,加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),倡導健康文明的新風尚,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,倡導科學、文明,克服愚昧、落后,并采取卡立健全紅白理事會、民間協(xié)會等多種措施和機制,把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理,營造人人講文明、自覺樹新風的濃厚氛圍,促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加大資金投入,催生鄉(xiāng)村面貌新變化
居強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足,水、電、路、通訊等基礎設施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對落后。為此,一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強農(nóng)村基礎設施建設,改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎設施;加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設施建設;加強農(nóng)村環(huán)境建設,開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治,加強危舊房屋更新改造,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應堅持規(guī)劃先行,既要認真規(guī)劃好新農(nóng)村試點,做到典型示范帶動,又要規(guī)劃好每一個新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上,既要加大政府投入,還應采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對口單位幫扶等多種形式注入資金,又要調(diào)動廣大群眾建設美好家園的激情和熱情,挖掘潛力,踴躍投資投勞,從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手,改變農(nóng)村面貌。
五、實施民主管理,健全鄉(xiāng)村治理新機制
深化農(nóng)村各項改革,加強基層民主和基層組織建設,創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制,基層民主管理意識不強,成為新農(nóng)村建設的一個困擾。為此,一是擴大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權利。二是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革,充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應注重實效,杜絕形式主義,在制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際,切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切;要因勢利導,抓好典型引路,抓好示范帶動,做到以點帶面,點面結合,扎實推進,務求實效。
貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村是一項光榮而艱巨的工作,任重道遠,我們必須按照建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑,面對貧困地區(qū)的現(xiàn)實,艱苦奮斗,負重拼搏,立足當前,著眼長遠,推進社會主義新農(nóng)村建設持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
新農(nóng)村建設工作自查報告范文
篇三 農(nóng)村消防工作建設情況調(diào)研報告4200字
成了重大損失,更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式,各種信仰、習俗、節(jié)慶、儀典,音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)“活化石”之稱的民族村寨,在中國乃至世界已不多見,堪稱“無價之寶”,其無形資源價值損失之巨,無法用金錢衡量,給后人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災最嚴重的地區(qū),“全國農(nóng)村火災看_____,_____農(nóng)村火災看_____”,每年仍有近萬名群眾因火災返貧。
農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農(nóng)村消防工作在解決“三農(nóng)”問題中的重大意義和關聯(lián)性,重視程度和領導力度不夠,農(nóng)村消防工作管理機制不健全,責任制落實不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機制不健全,村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散,農(nóng)村綜合改革滯后,實施建設項目時各自為政,單打獨斗,“鐵路警察”各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化,保留渾然一體的大寨風貌,但包括消防安全在內(nèi)的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現(xiàn)代科學技術和裝備技術建設改造農(nóng)村基礎設施,消防基礎設施十分薄弱;五是農(nóng)村消防保障機制尚未形成,經(jīng)費保障不力,整治農(nóng)村火災仍停留在低層次和“治標”上,達不到“治本”的目的,反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢,穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強,素質(zhì)不高,抵御火災能力弱。
四、_____州農(nóng)村消防工作對策措施
實現(xiàn)_____州農(nóng)村消防工作跨越式發(fā)展,最根本的出路就是要抓好農(nóng)村消防試點建設工作,以點帶面,全面展開。_____省人民政府20__年第144次省長辦公會批準實施的《_____農(nóng)村消防試點建設實施方案》中指出,到20__年,使全州試點村寨公共消防基礎設施逐步完善,消防工作責任制基本落實,多種形式消防隊伍基本建立,人員、裝備配備達到標準,農(nóng)民消防安全意識普遍增強,消防安全條件得到根本性改善,農(nóng)村防控火災能力明顯提高,農(nóng)村重特大火災事故得到有效遏制,實現(xiàn)農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認為,真正抓好以_____州為典范的_____農(nóng)村消防工作的整體推進,開創(chuàng)農(nóng)村消防工作新局面,要做好六個方面的工作。
(一)充分發(fā)揮政府的主導作用,整合各種政策、項目、資金和行政資源,各司其職,各記其功。農(nóng)村消防工作點多、線長、面廣、任務重,涉及部門多,社會關聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災,必須堅持治窮和治火相結合,“挖窮根,送火神”,打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此,必須堅持政府引導,分清責任,落實各級政府的職責,由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門,成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機制,按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則,統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設和山區(qū)綜合治理等重大機遇,以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等為突破口,著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問題,對農(nóng)村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進行綜合治理,做到“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,管理一條龍”,一張藍圖干到底,堅持數(shù)年,徹底扭轉連年火燒連營、上萬農(nóng)戶因火返貧的被動局面。
(二)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設中,國家的投入是必要的,但建設的真正主體是農(nóng)民,建設的持久動力和不竭源泉也是農(nóng)民,必須充分激活和調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從根本上解決農(nóng)民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題,他們才能以足夠的熱情和持久的動力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要,尊重農(nóng)民的意愿,堅持政府引導扶持,防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟合理、適度超前的原則,貼近農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需要。
(三)建立健全政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項為主,財政出一點,社會幫一點,群眾捐一點,項目資金捆綁使用傾斜一點,充分調(diào)動政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會各界支持新農(nóng)村建設的積極性,不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢,他們參與討論、監(jiān)督工程建設的積極性更高,可有效預防“豆腐渣”工程。同時應建立健全“誰投資,誰擁有,誰受益、誰負責”長效建設和管理維護機制。
(四)積極爭取國家立項建設?;馂牡奶厥庑院娃r(nóng)村基礎設施建設、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展,三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災問題,國家再投入多少,都會被一把火燒光,陷入再投入的“無底洞”;沒有良好的包括農(nóng)村消防設施在內(nèi)的公共基礎設施建設,農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設的基礎設施建設,大部分資金應該由公共財政來承擔。_____州或省政府應盡快組織相關部門,以科學發(fā)展觀為指導,以治理火災為重要支點,在全面摸清_____州包括農(nóng)村消防設施在內(nèi)的公共基礎設施建設底數(shù)的基礎上,完成項目總體規(guī)劃,因地制宜,突出重點和差異性,以州或省政府名義,將_____州農(nóng)村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農(nóng)村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁,作為整體項目,向國家有關部委甚至國務院申報,由國家作為試點項目立項支持,給予政策上的傾斜和資金上的投入,不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇,農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大,損失越大。
(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,分步實施,優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農(nóng)村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程,可發(fā)動群眾抓緊建設,能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題:①治“火”問題。從_____州歷年的火災看,多數(shù)火災都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛(wèi)生,而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題,在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農(nóng)村建設中能源結構的一場革命。
我們必須從調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全,改變農(nóng)村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念,解決好農(nóng)民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度,大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作,改樓上用火為樓下用火,改烘烤為晾曬;引導、支持農(nóng)戶廣泛利用農(nóng)作物秸桿干餾炭化技術,使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產(chǎn)品,將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭,可很好地解決燃料問題,杜絕柴草進寨,減少村寨和森林火災(產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池____“一池四改”工程,增加沼氣池建設的指標和補貼標準,建成質(zhì)量好、容量足夠的沼氣池,保證滿足老百姓的日常生活用火需求,發(fā)展衛(wèi)生廄,推廣青貯、氨化技術應用等,改變農(nóng)戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等,做到“零污染,零排放”,這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載,解決了肥料、燃料和污染問題,還可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災,關鍵因素是無水滅火,群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)村小型公益水利設施等建設項目,最大限度地整合資源,提高使用效率,生活用水和消防用水一并解決,盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。
特別對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨,要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設環(huán)狀消防給水管網(wǎng),設置取水點,配發(fā)消防泵、水帶水槍,組建義務消防隊等,保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設的生產(chǎn)生活用水,一旦發(fā)生寨火或山火,就是撲滅初期火災的消防用水),有效撲救初期火災,避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經(jīng)費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完成規(guī)劃,能啟動的項目盡快啟動,發(fā)動群眾抓緊建設,可邊建邊補、先建后補。
總之,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎,農(nóng)村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農(nóng)村消防工作,既是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,也是社會主義新農(nóng)村建設的重要保障;既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié),又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農(nóng)村建設的這一難得歷史機遇,趁勢推動農(nóng)村消防事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村消防工作滯后的狀況將難以改變,農(nóng)村消防面臨的突出問題將難以解決,農(nóng)村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建“和諧_____”的高度出發(fā),深刻認識加強農(nóng)村消防工作的極端重要性,深刻認識農(nóng)村消防工作面臨的形勢和任務,深刻認識廣大農(nóng)村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會主義新農(nóng)村建設的總要求,鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農(nóng)村消防工作,全力突破農(nóng)村消防工作的“瓶頸”,下大力解決農(nóng)村消防安全存在的突出問題,全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀,從根本上杜絕“火燒連營”,全面實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的跨越式發(fā)展,為我州乃至全省建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
篇四 關于農(nóng)村可利回收網(wǎng)點建設的調(diào)研報告650字
一、現(xiàn)狀
2023年7月新成立的縣再生資源回收利用有限公司按照“行政推動、市場運作、企業(yè)實施、供銷社指導”的原則負責實施再生資源網(wǎng)點建設,探索“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”新模式,初步形成了村有固定(流動)回收點、鎮(zhèn)有回收站、縣處理“三位一體”的農(nóng)村生活垃圾可利用網(wǎng)絡體系,2023年實現(xiàn)再生資源回收額8870萬元,銷售額10346萬元,實現(xiàn)利潤126萬元,達到了經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。截止目前,全縣共有再生資源回收網(wǎng)點172個。其中:村級回收點(含流動點)138個,鎮(zhèn)級回收站22個,縣級回收站12個。鎮(zhèn)鄉(xiāng)覆蓋率達100%,村覆蓋率達45%。
二、問題
1.站、點建設標準存在差距。分類堆放不規(guī)范,排污設施不健全,從事經(jīng)營人員素質(zhì)偏低。
2.新建公司實施難。缺經(jīng)營場地和管理手段,對已加盟的網(wǎng)點難以有序管理。
3.村級回收網(wǎng)點建設難度大。多數(shù)村沒有收購網(wǎng)點,新設點業(yè)務量小難維持,一村一點建設難。
三、建議
1.加大宣傳培訓力度。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、園區(qū)、社區(qū)和縣供銷社加強宣傳,加強對回收人員的教育培訓,使可利用垃圾回收工作成為廣大農(nóng)民、市民群眾的自覺行動。
2.落實縣公司經(jīng)營場地。再生資源回收市場建設用地規(guī)模不少30畝,建成“五區(qū)一中心”(商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務區(qū)和培訓中心)網(wǎng)絡體系功能配套要求。逐步形成統(tǒng)一(規(guī)劃、管理、標識、價格指導、經(jīng)營)的農(nóng)村可利用網(wǎng)絡體系建設。
3.加大資金投入。大委辦〔2023〕32號文件已明確“以獎代補”等形式扶持農(nóng)村生活垃圾回收體系建設,但未兌現(xiàn),建議縣財政每年安排適當資金給予扶持推進再生資源回收體系建設。
篇五 深化農(nóng)技推廣體制改革服務社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告2950字
建設社會主義新農(nóng)村最核心的目標是增加農(nóng)民收入。作為農(nóng)業(yè)縣份,我們綏棱縣農(nóng)民收入的主體依然是來自于農(nóng)業(yè)收入,其中一半來自于種植業(yè)收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民增收的重要基礎和基本途徑。要想達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,主要是提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率,也就是說必須加大農(nóng)技推廣力度。農(nóng)村稅費改革后,原有的農(nóng)技推廣體系普遍受到了沖擊,職能弱化。就**縣而言,其現(xiàn)狀可以形容為“網(wǎng)破、線斷、人散”。
“網(wǎng)破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級農(nóng)技服務網(wǎng)絡不健全、不完善,只有縣鄉(xiāng)兩級服務網(wǎng)絡存在,且服務手段落后,機制不活,管理不暢,職能弱化;“線斷”是指村屯農(nóng)技推廣服務組織出現(xiàn)斷層,農(nóng)民技術員和科技示范戶寥寥無幾,即使有也沒能發(fā)揮作用;“人散”是指從事農(nóng)技推廣的人員流失、隊伍不穩(wěn)、整體素質(zhì)不高、工作積極性和主動性不強,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,從事農(nóng)技推廣工作的人員減少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農(nóng)技推廣工作,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農(nóng)技推廣體系,已經(jīng)不能適應提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)民盼科技的要求,尤其是去年**縣發(fā)生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病,使農(nóng)民對科技的需求十分迫切。面對這種嚴峻形勢,縣委、縣政府高度重視,因勢利導,積極爭取省市有關部門的支持,在認真學習借鑒外地成功經(jīng)驗和充分調(diào)研論證的基礎上,自去年12月份起,圍繞體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,全面推行了以“優(yōu)化縣級、強化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、健全村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革。
經(jīng)過3個多月的實踐看,效果十分明顯,農(nóng)技推廣新體系已經(jīng)建立,**等三個農(nóng)技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作,成立了76個村農(nóng)技推廣協(xié)會,發(fā)展了307戶科技示范戶。通過改革,農(nóng)技推廣人員的責任感和緊迫感明顯增強,工作的積極性和主動性大大提高,年初組織了12個小分隊駐村入戶宣講農(nóng)業(yè)科技知識,現(xiàn)場解決農(nóng)民提出的問題,培訓面達95以上,深受鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的廣泛好評。
第一,改革體制,構建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務網(wǎng)絡。理順體制是解決現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在問題的關鍵所在。我們堅持創(chuàng)新思維,從解決體制問題入手,著力建設了以縣中心為龍頭,以區(qū)域中心站為主體,以村屯農(nóng)技推廣協(xié)會、屯科技示范戶為支點的縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務網(wǎng)絡。一是優(yōu)化縣級,打造農(nóng)技推廣龍頭。在原隸屬關系不變的前提下,我們將縣農(nóng)技推廣中心升格為正科級單位,核定編制37個(暫用24個),設主任1名,副主任3名(由區(qū)域站站長兼)。對中心的內(nèi)設機構進行了調(diào)整,撤銷了原來的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站,還把縣農(nóng)科所并入推廣中心,組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦,并對其職能進行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務中心的農(nóng)技推廣職能劃出,按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置,建立了&&&&3個農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域中心站。其中,**區(qū)域中心站服務***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)和*(*鄉(xiāng),重點研究推廣水稻生產(chǎn)技術;**區(qū)域中心站服務&&鄉(xiāng)、&*&*鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和8*鎮(zhèn),重點研究推廣大豆、玉米生產(chǎn)技術;**區(qū)域中心站服務**鄉(xiāng)、*(*(鄉(xiāng)和**鄉(xiāng),重點研究推廣瓜菜、特色作物等經(jīng)濟作物的高產(chǎn)高效栽培技術。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級,站長上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財、物、事四權收歸縣農(nóng)技推廣中心垂直領導,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費用全部由縣里負責,現(xiàn)已購回3輛微型車,并擬為每個站建設200平方米的獨立辦公用房。區(qū)域中心站經(jīng)費納入財政預算,公用經(jīng)費按實際聘用的在職人數(shù)核定,此外縣財政每年還為每個區(qū)域中心站增撥經(jīng)費1萬元。經(jīng)費由縣中心統(tǒng)一管理,實行報賬制,由縣中心在財政結算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角,建立村屯服務網(wǎng)絡。根據(jù)屯型大小,在每個屯設2—3個科技示范戶,在每個村都成立了農(nóng)業(yè)技術推廣協(xié)會。主要職能是協(xié)助農(nóng)業(yè)技術推廣部門推廣實用技術、新品種、新肥料、新農(nóng)藥,承擔縣鄉(xiāng)兩級試驗示范任務,并監(jiān)測本地病蟲草害發(fā)生情況,向區(qū)域中心站及時反饋信息。在科技示范戶的確定上,我們通過電視公告、本人申請、群眾舉薦、村委會把關,農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域中心站考核的辦法,將一批熱愛農(nóng)技推廣工作、群眾威望較高,特別是具有一定農(nóng)業(yè)技術示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前,全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎上,通過組織示范戶在本村選舉,推出協(xié)會會長人選,通過考核審批后,發(fā)放聘任證書。
第二,創(chuàng)新機制,建立高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍。建設高素質(zhì)的隊伍是保障農(nóng)技推廣應用的核心。為此,我縣組織紀檢、人事、農(nóng)委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對除縣中心主任外的所有人員實行競聘上崗,優(yōu)化了人員配置,努力建設一支事業(yè)心強、業(yè)務精通、吃苦耐勞、勤于服務的農(nóng)業(yè)技術推廣人才隊伍。在縣農(nóng)技推廣中心人員的選用上,根據(jù)縣農(nóng)技推廣中心的機構設置和職能定位,重新核定編制,核定崗位,科學設崗,以崗選人。要求縣推廣中心工作人員,必須先競聘區(qū)域中心站職務,再競聘測試中心主任、植保站站長、綜合辦主任和農(nóng)科所所長,最后競聘農(nóng)技推廣中心其他崗位。經(jīng)過競聘,縣推廣中心有12名人員充實到了區(qū)域中心站,實行三年一輪崗,有效解決了農(nóng)技推廣隊伍長期存在的頭重腳輕的弊病,強化了基層工作力量。對縣中心其他人員除主任外全員競聘上崗,簽訂三年聘用合同,實行死編活人,動態(tài)管理。對4名落聘人員,我們實行了待崗管理,只發(fā)基本工資,三年內(nèi)單位有空崗,允許其參與競崗,仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上,核定3個區(qū)域中心站編制24個,目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開支人員符合條件的人員中選聘了15人,聘期3年,加上縣派12人共27人。對落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣工作的人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作,并取消相應的技術崗位待遇。今后,我縣還將面向大中專畢業(yè)生,為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員,進一步優(yōu)化農(nóng)技推廣隊伍知識結構。
第三,強化管理,建立健全與改革相配套的制度和機制。改革后的農(nóng)技推廣新體制,能否順利運行,能否發(fā)揮作用,管理至關重要,核心是如何管好人的問題。在加強管理上,主要實行了“三制”。一是崗位責任制。制定出臺了《**縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心崗位責任制及考核辦法》、《**縣農(nóng)技推廣協(xié)會會長崗位責任制及考核辦法》、《**縣農(nóng)技推廣示范戶崗位責任制及考核辦法》,任務明確,責任到人,干有目標,獎有抓手,罰有依據(jù),切實做到了以制度管理人,以制度約束人,以制度激勵人,以制度促進各項工作的落實。二是工效掛鉤制。對競聘上崗人員實行津貼和獎金活發(fā),將津貼的30和獎金作為崗位活發(fā)津貼,按照目標考核情況兌現(xiàn),打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”??己瞬缓细竦慕蛸N部分全部扣除,連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同,檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現(xiàn)獎懲,自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅動制。采取調(diào)工資、給補助等措施,進行利益引導。農(nóng)技推廣人員的各項補貼,一定三年不變。對縣中心下派到區(qū)域中心站的人員,每人浮動一級工資,高級職稱的每月補助100元,中級職稱的每月補助70元。對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘上崗的區(qū)域站人員,每人浮動一級工資。屯科技示范戶,可優(yōu)先承包半坰機動地,村里每年給解決200元的科技示范補助資金。村農(nóng)技推廣協(xié)會會長,可優(yōu)先承包一坰機動地,村里每人每年給解決400元的科技示范補助資金。
篇六 新農(nóng)村建設情況的調(diào)查報告3950字
建設社會主義新農(nóng)村是___作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是當前一項重要而緊迫的工作任務。為全面了解我縣新農(nóng)村建設進展情況,探索促進這項工作開展的有效途徑,根據(jù)縣委主要領導的指示,由縣委政研室牽頭,與新農(nóng)村辦、建整辦組成聯(lián)合調(diào)研組,于7月上旬深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關部門,采取聽情況介紹、召開座談會和實地察看—等形式,對我縣新農(nóng)村建設情況進行了一次深入調(diào)查。
一、我縣新農(nóng)村建設進展情況
中央作出建設社會主義新農(nóng)村的重大決策后,全縣各級各部門按照省、市、縣要求,把新農(nóng)村建設作為一件大事來抓,動員和組織各方面力量,積極開展各項工作,取得了階段性成效。
1、宣傳發(fā)動充分,干部群眾熱情高漲。?___國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見?頒布以來,我縣利用各種形式和手段,深入開展宣傳發(fā)動。春節(jié)剛過,便從縣直機關抽調(diào)干部,集中利用1個月時間,開展“千名干部下基層活動”,大力宣傳新農(nóng)村建設的有關政策。5月19日,召開了全縣新農(nóng)村建設動員大會,吹響了新農(nóng)村建設的號角。動員大會結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會議,全面貫徹落實會議精神。同時,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、宣傳欄、宣傳單等媒介,進行全方位的宣傳發(fā)動,形成了全社會關心、支持、參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。各村組對新農(nóng)村建設反響熱烈,行動迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后,又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會,并向本村在外務工人員發(fā)出倡議書400余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來,于“七·一”期間召開座談會、組織文藝演出,宣傳新農(nóng)村建設政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了50余米長的宣傳欄,為新農(nóng)村建設做義務宣傳員、政策講解員。為進一步擴大聲勢,我縣創(chuàng)辦了?社會主義新農(nóng)村建設簡報?,并在縣電視臺、會同網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設專欄。通過廣泛宣傳,使新農(nóng)村建設主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據(jù)隨機調(diào)查,受訪農(nóng)民中,約有97%的人表示對新農(nóng)村建設有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動充分,干部群眾的思想高度統(tǒng)一,熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點村,但該村建設新農(nóng)村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時,村支兩委領導一再表示,他們將按照試點村的高標準來抓好新農(nóng)村建設,積極推動這項關系農(nóng)民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。
2、組織領導有力,責任體系全面落實。一是加強組織領導,搭建工作班子??h里成立了以縣委書記任組長的新農(nóng)村建設工作領導小組和以分管副書記任組長的試點工作領導小組,負責指導全縣新農(nóng)村建設。從相關部門抽調(diào)5名骨干到新農(nóng)村辦公室,具體負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直機關單位也成立了工作班子,明確一名領導專抓。村一級建立起以“第一書記”負責組織指導、村黨支部書記為第一責任人的組織領導體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的整體聯(lián)動格局。二是強化考核管理,健全責任機制。把新農(nóng)村建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關目標管理考核內(nèi)容,在2月份召開的全縣三級干部會上簽訂了目標管理責任狀。同時,先后出臺了?會同縣建設社會主義新農(nóng)村試點實施方案?、?關于成立新農(nóng)村建設專業(yè)工作組和XX年工作任務分工的通知?、?試點村動態(tài)管理辦法?等一系列制度,明確了各級各部門的工作職責。三是派駐“第一書記”,充實基層力量。為了充實村級領導力量,我縣從縣直副科級以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書記”,第一批200名干部已于5月17日赴村開展工作,為新農(nóng)村建設奠定了堅實的組織基礎。在短短2個多月時間內(nèi),“第一書記”從組織、指導、督促等各個方面均發(fā)揮了較大作用,各村尤其是試點村工作局面很快打開。
3、部門積極配合,各項工作有序開展??h直各部門特別是新農(nóng)村建設領導小組成員單位,能堅持以大局為重,自覺將工作重心向農(nóng)村傾斜,積極配合新農(nóng)村建設工作的開展。縣建設、國土等部門立足工作職能,著手抓規(guī)劃編制,及時組建專業(yè)測繪、規(guī)劃隊伍,分別由一名副職帶隊,深入試點村實地測繪,縣建設局還特地購進1臺測繪儀器。負責測繪、規(guī)劃的同志克服各種困難,夜以繼日地開展工作,目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測繪,啟動了灑口村、渡頭村的測繪工作。縣農(nóng)業(yè)局通過多方協(xié)調(diào),向省農(nóng)業(yè)廳爭取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村,將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計劃工程”超級稻示范村。目前,兩個項目正在積極組織實施中??h衛(wèi)生部門加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點,全縣已有72.6%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療??h勞動部門切實加大對農(nóng)民的實用技術、務工技能培訓力度,免費培訓農(nóng)村貧困勞動力516人。此外,縣交通、水利等部門積極向上爭取農(nóng)村公路建設、農(nóng)村飲水安全等項目資金,并重點向試點村傾斜。
4、投入力度加大,基礎建設掀起熱潮。我縣新農(nóng)村建設啟動后,全縣廣大農(nóng)村迅速掀起了一股以加快實現(xiàn)“五通”為主要內(nèi)容的基礎設施建設熱潮。據(jù)了解,今年我縣農(nóng)村基礎設施項目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計劃43公里,包括團河至金子巖、團河至長寨等兩條主要線路,通鄉(xiāng)公路計劃總投資達3600萬元;全縣列入“通達工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個,計劃總投資1884萬元;年內(nèi)還將完成團河、廣坪等4個站場建設;并將投資160萬元,用于建設青朗、炮團等5處農(nóng)村飲水安全工程。據(jù)了解,全縣各村特別是試點村都競相啟動了基礎設施建設項目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝,整修渠道1000余米,改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬元,用于實施通暢工程等項目,其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬元,啟動了自來水改造工程,新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動村民集資,突出抓好通暢公路建設和村部維修,并計劃年內(nèi)建成55戶沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠,解決了XX畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬元,推進農(nóng)村飲水安全工程建設;地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程,投資6萬元對村部進行維修,并新修環(huán)村消防道2條;團河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬余元,義務投工XX余人次修復水毀防洪堤1000米,新筑防洪堤1000米。在此過程中,還涌現(xiàn)了一些帶領群眾抓基礎設施建設的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書記”覃曉芳自己墊資XX余元購買10噸水泥,用于支持該村修路。
5、中心目標突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢良好。建設新農(nóng)村,首要任務就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。基于這種認識,鄉(xiāng)村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一開始就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章,把尋找、培育農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新辦了蕎沖采石場,并即將投產(chǎn),預計每年可為村集體創(chuàng)收10萬元,該村還對村莊周邊500畝山林實行全面封山育林;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐明顯加快;高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟,開辟了農(nóng)家樂16戶;灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,完成楠竹低改500畝,新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮(zhèn)灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導產(chǎn)業(yè),建立大棚蔬菜基地300畝,楊梅基地100畝;團河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟果木林基地30畝,種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進以制種、葡萄、羅漢果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。此外,肖家鄉(xiāng)東岳村等其他一些非試點村也都在積極探索,力爭通過1至2年的努力,取得實實在在的成效。
6、民主管理加強,文明程度不斷提高。一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農(nóng)村建設理事會,并制定完善了理事會章程和村規(guī)民約;團河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村民代表會議,結合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約;地靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務公開、村級財務管理等一系列村民自治制度,真正做到了干部村民選,大事村民議,財務村民管。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動黨員對村寨衛(wèi)生實行“三清”整治,將牛欄全部遷到村外,整修廁所、豬圈,并定期對家庭環(huán)境衛(wèi)生進行評比,對“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會派人上門批評教育,環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。三是地方社會風氣明顯好轉。一些地方注重引導村民移風易俗,大力倡導科學、文明、健康的農(nóng)村社會新風尚。灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風,自被確定為縣新農(nóng)村建設試點村后,該村切實加大了社會風氣整治力度,農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了較大變化,目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。
二、存在的突出問題
在新農(nóng)村建設過程中,各級各部門和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力,取得了可喜的成績。但由于新農(nóng)村建設還處在摸索階段,因而在思想認識、行動落實、規(guī)劃設計、資金投入等方面還存在一些問題和不足。
1、部分干部群眾思想認識存在誤區(qū)。由于一些干部群眾沒有深入、系統(tǒng)地學習新農(nóng)村建設的相關政策,對新農(nóng)村建設的了解僅僅是從會議、新聞媒體和一般性宣傳活動中獲得,因此并不能真正理解新農(nóng)村建設的深刻內(nèi)涵。通過現(xiàn)場調(diào)查詢問,發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個別“第一書記”對我縣新農(nóng)村建設的具體目標和要求心中無數(shù),與他們交流時,竟出現(xiàn)一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對新農(nóng)村建設的理解出現(xiàn)偏差,在認識上存一些誤區(qū)。一是部分干部群眾持懷疑觀望態(tài)度。一些干部群眾把新農(nóng)村建設看作一種新的形式主義,認為是以前所搞過的一些不切實際的運動、活動的延續(xù)或翻版,只是刮一陣風,刮過去就完了,因而對之抱消極應付的態(tài)度。少數(shù)基層干部沒有擺正自己的位置,不清楚哪些是自己應該做的事情。如個別村黨支部書記、村長把新農(nóng)村建設作為一項黨委、政府交辦的政治任務,雖然在公開場合下表示要如何如何抓落實,但私下并沒有付諸實際行動。
篇七 區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設調(diào)研報告2650字
建設社會義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設進行了專題調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一新農(nóng)村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設,是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報,得到了搶救和傳承。
二、新農(nóng)村文化建設存在的問題
一是新農(nóng)村文化建設經(jīng)費投入、管理責任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設和培育新型農(nóng)民的軟件建設,經(jīng)費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農(nóng)村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設納入到新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設,使農(nóng)村文化活動永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設施要緊跟新農(nóng)村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質(zhì)高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農(nóng)村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。
篇八 農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設年活動自查報告2950字
__信用社轄內(nèi)四個分社、三個儲蓄所及一個營業(yè)主社和一個信貸部,現(xiàn)有在職員工36人。一直以來,__信用社始終堅持合規(guī)操作,將“合規(guī)人人有責”、“合規(guī)從我從起”的理念貫輸?shù)絾T工的業(yè)務辦理過程中,全社年年均未發(fā)生安全責任事故、刑事案件事故。
今年5月以來,我社按威信聯(lián)發(fā)(__)116號__縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關于印發(fā)《__縣農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設年活動實施方案》的通知要求,開展了宣傳發(fā)動、部署動員,并于__年6月上旬以來開展了一次以規(guī)章制度執(zhí)行和柜臺操作風險為主的案件隱患的自查。在員工自查的基礎上,劉超與劉毅兩位主任于7月9-10日(星期六、星期日)對全社各網(wǎng)點的合規(guī)操作進行了檢查,檢查面達100%。檢查內(nèi)容包括:人員管理、授權授信、貸款管理、票據(jù)業(yè)務、大額資金交易、轄內(nèi)往來、聯(lián)行往來、現(xiàn)金出納管理、sc6000綜合業(yè)務操作流程、崗位設置、銀行卡、atm機、安全保衛(wèi)工作及內(nèi)控規(guī)章制度的執(zhí)行情況等?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一. 加強組織領導,安排部署到位
我社按活動要求,成立了以社主任劉超同志為組長,信用社副主任、信貸組長、各網(wǎng)點負責人為成員的__信用社合規(guī)文化建設年活動領導小組,明確了工作小組的工作職責:及時貫徹落實上級有關合規(guī)文化建設年活動的指示精神;加強對全社合規(guī)文化建設年活動工作的督促和檢查;定期或不定期的召開合規(guī)文化建設活動分析會,學習各項規(guī)章制度,對合規(guī)文化建設年活動工作進行總結分析,確保合規(guī)文化建設年活動不流于形式。工作領導小組及時召開動員大會,深入思想發(fā)動,全面部署活動工作目標,落實措施及要求;在會議室制作、張貼標語;制作合規(guī)文化建設年活動專欄,將職工合規(guī)自檢、違規(guī)自查情況進行張貼;指定專人對活動開展情況進行宣傳報道,增強員工對工作重要性的認識。
二. 認真自查,堵塞漏洞
堅持規(guī)章制度執(zhí)行情況自查和對sc6000操作流程與貸款“三項治理”檢查相結合,盡可能發(fā)現(xiàn)操作業(yè)務中存在的問題和漏洞,及時提出整改意見和措施,將合規(guī)文化建設年活動逐步引向深入。
1.開展對合規(guī)管理組織架構是否健全、合規(guī)職責是否明確清晰、合規(guī)工作是否正常開展并在組織上得到全面保障的自查。
2.對主要業(yè)務規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況,重點是各項制制度執(zhí)行是否走樣,各個環(huán)節(jié)是否操作到位,監(jiān)督到位,會計對帳制度落實情況,單位銀行結算賬戶開銷戶管理,個人結算賬戶管理,銀行卡管理,大額現(xiàn)金(轉賬)交易管理,授權審批管理,票據(jù)業(yè)務及重要空白憑證管理,atm機管理和sc6000操作流程等進行了全面檢查。從檢查的情況看,我社各營業(yè)網(wǎng)點的職工均能比較嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格落實會計出納基本制度;嚴格執(zhí)行“十六項基本規(guī)定”,做到了“五無”、“六相符”;均能按照sc6000操作流程辦理每一筆業(yè)務,各種重空及抵押品入庫保管,各崗位能做到相互配合、相互監(jiān)督,從制度執(zhí)行上杜絕了各種隱患。
3.對貸款“三法一指引”執(zhí)行情況和貸款“三項治理”工作的檢查;對貸款程序合規(guī)性以及貸款手續(xù)有效性進行了檢查。不存在逆程序辦理貸款、自批自貸、違反規(guī)定向關系人發(fā)放貸款等行為,貸款審批符合內(nèi)部授權、授信管理規(guī)定,借款合同、擔保合同印章、簽名與預留印鑒、簽名一致、有效,借款人身份證、貸款證、營業(yè)執(zhí)照等貸款資料真實有效。我社一直比較注重貸后跟蹤檢查。4.對崗位設置、工作職責邊界、安全保衛(wèi)等進行了檢查。經(jīng)查我社及轄屬各營業(yè)網(wǎng)點能夠較好地執(zhí)行農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)規(guī)章制度。
5.全社員工結合本崗位實際,認真查找工作中存在的問題和不足,并及時寫出自查報告,簽訂整改承諾責任書。
三.存在的問題
通過自查,依然找出了各網(wǎng)點業(yè)務操作人員日常工作中存在的不足之處:
(一)部分員工在營業(yè)室內(nèi)操作oa系統(tǒng)進行身份核查或辦理其他查詢業(yè)務時,未將sc6000系統(tǒng)退至login狀態(tài);部分網(wǎng)點辦公桌因年久失修,不能鎖閉,致使部分員工在離柜時錢款、印章、憑證等雖撿入抽柜保管但不能鎖閉,存在一定風險隱患,信用社曾多次找人維修,但不能根本解決問題。
部分員工在辦理授權業(yè)務時,對業(yè)務憑證審查不嚴、或根本不審核、授權時未仔細審核屏幕內(nèi)容、機械地進行授權操作,存在一定風險;柜員授權后未及時在相關憑證上簽字;按sc6000系統(tǒng)柜員權限級別設置,在平時辦理業(yè)務過程中,柜員對相關業(yè)務進行了物理授權,但按聯(lián)社有關文件要求,需由網(wǎng)點負責人及信用社主任進行審簽的業(yè)務,不能及時進行審簽。
(二)在重要空白憑證管理上要加強。在以往工作中,對于從聯(lián)社領回的重要空白憑證,因__信用社網(wǎng)點多,每次領回憑證種類和數(shù)量較多,未堅持對每一類重空進行逐份清點到位;網(wǎng)點到主社領取重空因網(wǎng)點人員偏少有時未堅持雙人領??;在對作廢銀行卡的管理上還有待加強。
(三)個別員工在部分重要業(yè)務辦理時只顧先減少客戶的等候時間、而對身份核查不及時;
(四)崗位設置上的不足:由于我社網(wǎng)點較多,事情多,人員少,無法執(zhí)行強制休假等規(guī)章制度,特別是主社業(yè)務量大,仍然實行復核制操作方式,在辦理對公業(yè)務、轉賬業(yè)務時,占用了較多的時間,超成了客戶等候時間較長。
(五)信貸方面存在的問題:一是貸后檢查不及時或檢查內(nèi)容過于簡單、格式化;二是在辦理業(yè)務是存在未通過聯(lián)往及時核對身份證信息;三是信貸人員的借款借據(jù)存在交接不規(guī)范等。
(六)其它方面:如紀律性還不是很強,集中開會時存在員工不穿工作服、手機未關閉或調(diào)到震動、環(huán)境衛(wèi)生雖然比以前有所提高,但依然存在打掃不徹底等。
通過對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析:一是業(yè)務量確實增大,但員工配置不足,上班時間精神高度集中,超成精神疲勞;二是個別員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)有待進一步的提高且認識存在一定的偏差,防范意識尚待加強。
四.整改措施及今后工作思路
今后,我社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入持續(xù)開展合規(guī)文化建設年活動,將合規(guī)文化建設工作貫穿于整個業(yè)務經(jīng)營過程中,加大對違規(guī)責任人的懲處力度,嚴肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環(huán)境,進一步防范操作風險。
(一)加強學習,繼續(xù)深入合規(guī)文化建設,使全社員工更加明確合規(guī)文化建設年活動的工作目標、具體內(nèi)容和要求,定期組織全社員工集中學習,通過學習sc6000系統(tǒng)業(yè)務風險要點、業(yè)務流程合規(guī)操作手冊、信貸管理文件等各項規(guī)章制度及業(yè)務技能。確保員工更加熟悉各項業(yè)務操作流程、確保合規(guī)文化建設年活動工作落實到人、落實到崗,落到實處,確保全社員工在思想上牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營的理念,從而有效防范我社內(nèi)部操作風險。(二)加強對員工的金融政策、法律制度,財經(jīng)紀律、職業(yè)道德教育,規(guī)范員工言行,加強對“九種人”實行不定期排查,同時對重要崗位人員及“九種人”定期實行交心談心,幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高員工對防范操作風險的認識,提高合規(guī)操作意識,消除麻痹思想,使大家真正認識到“合規(guī)創(chuàng)造價值、合規(guī)保障發(fā)展”的重要性。
(三)積極組織全社員工以操作風險防控為主題進行討論,就操作風險防控問題發(fā)表各自意見,通過討論進一步提高員工風險防范意識和防范能力。
(四)以科學的發(fā)展觀為指導,樹立正確的經(jīng)營指導思想,嚴格按照聯(lián)社的有關規(guī)定,組織好本社的內(nèi)控制度、財務帳務、綜合業(yè)務、信貸管理和安全保衛(wèi)等方面的檢查工作。
特此報告
篇九 關于全省農(nóng)村公路建設情況的調(diào)研報告7150字
根據(jù)省委領導干部會議精神和省人大常委會主任會議關于“加大監(jiān)督工作力度、充實監(jiān)督工作內(nèi)容”的要求,由省人大常委會副主任孫效東牽頭,省人大財經(jīng)委員會主任委員屠錦敏任組長、財經(jīng)委員會副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會農(nóng)村公路調(diào)研組于7—8月對我省農(nóng)村公路建設情況進行了調(diào)研。農(nóng)村公路建設是農(nóng)村基礎設施建設的重點,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提升農(nóng)村公共服務水平的先決條件。___、國務院高度重視農(nóng)村公路建設,“__”以來把農(nóng)村公路建設作為社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措,掀起了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村公路建設高潮。今年已進入“__”規(guī)劃實施的第四年,我省農(nóng)村公路建設進展情況如何,還存在哪些問題,如何進行科學部署,進一步推動農(nóng)村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展?帶著這些問題,調(diào)研組先到省發(fā)改委、交通運輸廳等省直部門進行了調(diào)研座談,了解了全省農(nóng)村公路建設的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個具有代表性的地區(qū),聽取了三個州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個縣(區(qū))政府關于農(nóng)村公路建設情況的匯報,并實地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個行政村的農(nóng)村公路建設管理養(yǎng)護情況。同時,省人大常委會辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全省農(nóng)村公路建設的基本情況
近年來,國家加大了農(nóng)村公路建設的投入,我省各級政府和有關部門把農(nóng)村公路建設作為改善農(nóng)村基礎條件、推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,因地制宜,狠抓落實,加大支持力度,加快建設步伐,全省廣大農(nóng)村的交通運輸狀況得到明顯改善。截止__年底,全省建成農(nóng)村公路90817公里,占全省公路總里程的86%,其中,縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里,全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路,79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路,92.5%的建制村通了公路。農(nóng)村公路的建設,解決了農(nóng)民“出行難”、“運輸難”的問題,改變了農(nóng)村交通環(huán)境和基礎設施落后的局面,促進了當?shù)刭Y源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快了脫貧致富奔小康和新農(nóng)村建設的步伐。主要做法和成效是:
(一)加強組織領導,農(nóng)村公路建設目標責任得到落實
“__”以來,為確保部省共建意見確定的任務按期完成,省交通運輸廳成立了“社會主義新農(nóng)村交通運輸建設工作領導小組”,制定了具體的實施意見,提出了“抓兩頭、帶中間”(抓高速公路和農(nóng)村公路建設,帶動國省干線路網(wǎng)改造)、“五路優(yōu)先”(民族團結路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路)的工作思路,結合各地新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,編制完成了全省“__”農(nóng)村公路建設規(guī)劃,并在后期的修訂過程中,將墾區(qū)、移民區(qū)和林業(yè)區(qū)的農(nóng)村公路建設也納入整體規(guī)劃當中,使農(nóng)村公路建設的覆蓋面進一步擴大。省發(fā)改委會同省交通廳組織編制了“__”通鄉(xiāng)油路和農(nóng)村公路災后恢復重建規(guī)劃。市州、縣區(qū)兩級政府也成立了相應的領導小組,加強了對本地農(nóng)村公路建設工作的組織領導。省交通廳制定了《甘肅省農(nóng)村公路督查辦法》,成立了農(nóng)村公路督查工作領導小組,抽調(diào)各公路總段技術骨干,向14個市(州)派駐了巡回督查組,專門負責農(nóng)村公路建設的技術指導和進度、質(zhì)量的督查工作,從而有效地保障了項目進度與質(zhì)量,提高了農(nóng)村公路的建設效益,保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)多方籌措建設資金,農(nóng)村公路建設力度不斷加大
我省地方財力薄弱,農(nóng)村公路建設主要靠國家支持。因此,近年來,省交通運輸廳、發(fā)改委、財政廳、扶貧辦等有關部門千方百計爭取中央補助資金,全力保障重點項目建設。__—__年,我省共爭取中央資金51.82億元支持農(nóng)村公路建設,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程25.8億元,建制村通達工程26.02億元;新建改建農(nóng)村公路41382公里,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程8210公里、建制村通達工程33172公里。__年,全省農(nóng)村公路建設步伐進一步加快,交通運輸部預安排我省農(nóng)村公路通達通暢工程補助資金19.8億元,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程9.9億元,計劃解決107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路;建制村通達工程9.9億元,計劃解決597個建制村通公路。國家發(fā)改委下達災后重建資金18.4億元,安排災后重建公路項目2533項13411.4公里,計劃分兩年完成。截止今年8月底,全省建成農(nóng)村公路1322項8665公里,完成投資18.1億元,占總投資的40%。
為了緩解農(nóng)村公路建設資金的壓力,我省在積極爭取中央補助資金的同時,各級政府從有限的財政資金中擠出一定數(shù)量的農(nóng)村公路建設配套資金,通過銀行貸款、群眾集資、社會捐助和發(fā)動農(nóng)民投工投勞等多種渠道和方式籌集農(nóng)村公路建設資金。__年,省交通運輸廳貸款2億元,專項用于農(nóng)村公路建設因材料和人工費上漲缺口的補助。
(三)加強監(jiān)督管理,農(nóng)村公路建設質(zhì)量穩(wěn)步提高
近年來,我省各級政府和交通主管部門把“好字當頭,質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終,認真貫徹執(zhí)行國家和省上有關農(nóng)村公路建設管理的規(guī)定。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極采取短訓班、技術講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導等形式,加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓,有效地保障了農(nóng)村公路建設質(zhì)量。加強質(zhì)量安全管理,嚴格質(zhì)量責任追究制度,加大規(guī)劃設計、工程招投標、原材料入口等重點環(huán)節(jié)的督查力度。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊伍、新聞媒體和群眾義務監(jiān)督員的作用,狠抓督查落實和日常檢測,初步形成了“政府監(jiān)督,建設單位負責,企業(yè)自檢,社會監(jiān)理”四級質(zhì)量保證體系。
(四)創(chuàng)新體制機制,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革全面推開
按照國務院“責任以縣級政府為主體,投入以公共財政為主體,養(yǎng)護以市場機制為主體,落實和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革精神,__年,省交通廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》,并經(jīng)省政府批轉實施。為保證《實施意見》順利執(zhí)行,省交通主管部門根據(jù)甘肅實際,制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》,確定了“先試點、再完善、后推廣”的三步走改革方案。為彌補省級財政在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方面配套不足的問題,省交通主管部門多方籌措2.98億元,分年度對農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工程按有關規(guī)定給予了一定投入。經(jīng)過兩年的試點推廣,《實施意見》今年在全省范圍內(nèi)推開。截止目前,全省有13個市州出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》,有63個縣市區(qū)出臺了《實施細則》,有1146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所(站),大部分行政村設立了養(yǎng)護小組。從落實情況看,絕大部分市州和縣區(qū)基本能按照省政府的要求,將市級財政每年新增收入的1—2%、縣級財政收入的2—3%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護管理費,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金和養(yǎng)護管理人員的工資也在逐步納入本級財政供給,為機構、人員、資金的“三落實”打下了良好基礎。
二、當前農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中存在的突出困難和問題
(一)歷史欠賬多,建設任務依然很重
我省地方財力薄弱,長期以來基本沒有大的農(nóng)村公路建設投入。盡管近年來在國家的支持下,加快了農(nóng)村公路建設,但路網(wǎng)密度仍比較低,與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍,聯(lián)網(wǎng)路尚未形成,大部分自然村通達深度不夠;路面技術等級低,除少量三級路外,大部分是四級路及等外路;地區(qū)之間發(fā)展不平衡,老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴重。按照部省協(xié)議的要求,到“__”末,我省還有15.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設通暢工程,7.5%的建制村需要建設通達工程,尚需共建農(nóng)村公路2.78萬公里。“__”規(guī)劃的建設任務完成后,若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設目標測算,我省還需要建設通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。
(二)國家補助標準偏低,影響建設達標和質(zhì)量提高
我省農(nóng)村公路建設資金主要依靠國家支持。但由于我省地質(zhì)地形復雜,施工難度大,建設成本高。據(jù)實地測算,我省通鄉(xiāng)油路每公里造價約為:河西地區(qū)45—50萬元,隴東南地區(qū)55—65萬元,隴南及甘南地區(qū)60—75萬元;通村公路每公里造價約為:水泥路30—40萬元,油路20—30萬元。而目前國家對我省農(nóng)村公路的補助標準為:通鄉(xiāng)油路每公里40萬元,通村砂路每公里10萬元:對通村瀝青路(水泥路)的補助標準為:老少邊窮地區(qū)每公里20萬元,其他地區(qū)每公里10萬元。由于國家補助標準相對偏低,省級財政沒有相應補貼,市縣財政配套困難,建設資金與公路技術標準、質(zhì)量標準之間的矛盾越來越突出。受資金制約,農(nóng)村公路設計、建設只能以國家補助資金為限,農(nóng)村公路很多必要的防護項目、涵洞構造物、安全設施不完善,抵御自然災害的能力很弱,交通安全隱患突出。特別是__年以來原材料、人工費用價格上漲過快,項目實施難度陡然加大。由于難以引進設備先進、技術力量雄厚的施工單位,工程流標現(xiàn)象越來越多。
(三)重建輕養(yǎng)思想嚴重,農(nóng)村公路養(yǎng)護費用明顯不足
我省實施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來,大多數(shù)市州、縣區(qū)都非常重視,出臺了具體的改革意見和實施細則。但是,仍有部分縣區(qū)政府重視不夠,未能按規(guī)定出臺實施細則,養(yǎng)護配套資金也沒有落到實處。大部分縣區(qū)財政困難,新增財政收入的1—2%資金數(shù)額很有限,籌集日常養(yǎng)護資金難度較大。特別是國扶貧困縣,大部分無力提取養(yǎng)護經(jīng)費,即使按每年財政收入的2—3%的要求列入了計劃,但對農(nóng)村公路里程較多的縣而言,所提費用也無法滿足日常養(yǎng)護管理需要。由于養(yǎng)護資金不足,加之部分縣區(qū)觀念保守,等靠要思想嚴重,相當一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題,更缺乏探索創(chuàng)新的具體行動。
(四)建設資金到位遲,直接影響工程進度
從__年開始,農(nóng)村公路建設資金由省級財政通過市級財政撥付到縣級財政部門,再由縣級財政部門根據(jù)工程進度撥到項目建設單位,部分財政直管縣資金由省級財政直接撥到縣級財政。在調(diào)研中,各地普遍反映農(nóng)村公路建設資金到位遲的問題。據(jù)了解,許多地方__年的工程早已完工,但建設資金至今沒有到位。有些項目的資金雖然下達,但錯過了施工季節(jié),影響了年度建設任務的完成。__年已經(jīng)時間過半,農(nóng)村公路建設項目計劃5月和8月分批下達,但資金至今沒有正式下達。定西市__年農(nóng)村公路建設任務較大,截止7月份,除擴大內(nèi)需項目的資金到位外,其他項目的建設資金均沒有到位。災后重建項目計劃投資2億元,已完成投資2600萬元,而建設資金分文未到。部分項目因資金問題進度放緩,個別項目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設資金到位遲,且存在擠占挪用現(xiàn)象,嚴重影響工程建設進度和質(zhì)量。
(五)技術管理人員缺乏,路政管理亟待加強
目前,我省從事農(nóng)村公路建設、管理的人員約4457人,具有技術職稱者689人,占總人數(shù)的24?4%;其中,高級職稱17人,僅占0?38%;中級職稱193人,僅占4?33%;初級職稱479人,占10?75%。現(xiàn)有技術人員大多是從事農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工作多年的職工,文化和專業(yè)水平都不高。自__年以來,我省農(nóng)村公路建設以每年1萬公里的速度快速增加,技術、管理人員緊缺與建設項目相對較多之間的矛盾比較突出,直接影響了公路建設的進度和質(zhì)量,也影響了路政管理和公路養(yǎng)護。我省農(nóng)村公路的技術等級多為四級及其以下標準,由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱,農(nóng)村道路損耗較大,新修的路沒幾年就被壓壞了。目前,高等級收費公路采用計重收費,許多大噸位車輛為節(jié)省過路費經(jīng)常繞道農(nóng)村公路行駛。省內(nèi)在建的高速公路、鐵路等大型施工現(xiàn)場較多,許多重型車輛對農(nóng)村道路的損壞也比較大。
三、幾點建議
當前,農(nóng)村公路建設正面臨重要的戰(zhàn)略機遇期,我們一定要提高對農(nóng)村公路重要性的認識,進一步發(fā)揮地方政府的主導作用,充分調(diào)動社會各方面的積極性,全面落實農(nóng)村公路建管養(yǎng)責任,加快農(nóng)村公路建設步伐。
(一)高度重視農(nóng)村公路建設,超前謀劃“__”規(guī)劃編制
農(nóng)村公路建設作為社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是服務“三農(nóng)”的重要舉措,是農(nóng)村基礎設施建設的重中之重,是農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑,對農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)起著重要的促進作用。各級政府和有關部門要高度重視農(nóng)村公路建設工作,納入重要的議事日程,擺在工作的重中之重。緊緊抓住當前國家加大農(nóng)村公路投入力度的歷史機遇,將農(nóng)村公路建設放在與國(省)道干線公路建設同等重要的位置統(tǒng)籌考慮,加大各方面工作力度。當前,要堅持規(guī)劃先行,抓緊做好“__”農(nóng)村公路建設規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點。要在綜合評估《甘肅省“__”農(nóng)村公路建設規(guī)劃》實施情況的基礎上,認真總結經(jīng)驗,組織強有力的規(guī)劃編制班子,制定切實可行的“__”農(nóng)村公路建設規(guī)劃。在編制過程中,有關部門主要領導要親自帶隊,加強與上級部門的銜接,使規(guī)劃得到中央部委的認可,確保落到實處。與此同時,要積極向上反映情況,爭取國家對我省“__”建設規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,由省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關于“__”規(guī)劃編制的相關要求,結合我省實際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升等改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設工程的編制工作。
(二)搶抓各種機遇,拓寬農(nóng)村公路建設投融資渠道
要搶抓西部大開發(fā)總結過去、展望未來的機遇,進一步完善西部大開發(fā)政策,爭取加大中央對農(nóng)村公路建設的資金補助力度。搶抓當前國家擴內(nèi)需保增長的機遇,做好建設項目與國家政策的對接工作,爭取國家更多的資金支持,努力擴大農(nóng)村公路建設規(guī)模。搶抓我省災后重建的機遇,提高農(nóng)村公路建設等級和通達深度,努力改善貧困災區(qū)生產(chǎn)生活條件。搶抓國家扶持藏區(qū)發(fā)展、幫助甘肅制定扶持發(fā)展政策的機遇,爭取把民族團結路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、產(chǎn)業(yè)基地路、聯(lián)網(wǎng)路列入國家政策扶持的范圍,支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。對我省農(nóng)村公路建設的實際不能估計過高,在向國家有關部委上報項目計劃時,不應把建設標準較低的農(nóng)村砂石路統(tǒng)計在已建成的公路里程中,以爭取更多的國家建設計劃。
在積極向國家爭取資金支持的同時,還要創(chuàng)新思路,開闊視野,進一步拓寬農(nóng)村公路建設投融資渠道。一是建議從明年開始,省財政拿出一定數(shù)量的資金用于農(nóng)村公路建設,并逐年增加投入。二是今后財政部如繼續(xù)發(fā)行地方政府債券,建議我省從中拿出一塊用于農(nóng)村公路建設的省級補助資金。三是可以嘗試將農(nóng)村公路建設與高速公路建設貸款捆綁在一起實行統(tǒng)貸統(tǒng)還,每年拿出一定資金用于農(nóng)村公路建設。四是各縣區(qū)要爭取將財政轉移支付中的交通建勤費全額用于農(nóng)村公路建設。五是積極動員社會力量出資捐助,發(fā)動組織農(nóng)民自愿投工投勞。
(三)落實責任主體,加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革
建議各級政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入政府年度目標責任考核范圍。省政府對市州政府,市州政府對縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標責任書,落實各級政府對農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護的責任。建立“責任以縣級政府為主體,投入以公共財政為主體,養(yǎng)護以市場機制為主體,落實和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,積極探索有效的實現(xiàn)途徑和形式。多渠道爭取中央對農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金補助,進一步加大省級財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金投入力度,增加對財政困難縣區(qū)的資金補助。建議省財政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,提高成品油價格和稅費改革地方分成部分用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的比重,同時,要督促沒有落實養(yǎng)護責任主體的縣區(qū)政府,盡快建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護機構,完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)護體系。要按照全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的要求,積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程,可以探索將養(yǎng)護工程管理人員組建若干專業(yè)養(yǎng)護公司,通過招投標方式獲得養(yǎng)護權;或實行公路養(yǎng)護合同制,根據(jù)養(yǎng)護合同和養(yǎng)護質(zhì)量支付養(yǎng)護費用,保證養(yǎng)護經(jīng)費的使用效益。
(四)規(guī)范資金撥付,協(xié)調(diào)好建設進度與工程質(zhì)量的關系
進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設資金撥付機制,省發(fā)改委、省財政廳、省交通運輸廳等有關部門要建立溝通會商工作機制,做好項目計劃、資金計劃和進度計劃之間的銜接,爭取提前下達項目計劃,及時下達資金計劃,確保工程建設進度和質(zhì)量,克服專項資金撥付滯緩傾向,杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象。財政等有關部門要加強對農(nóng)村公路建設專項資金的使用監(jiān)督,對擅自挪用資金和調(diào)整項目計劃的要按照省部有關規(guī)范性文件的要求嚴肅查處。
根據(jù)我省農(nóng)村公路建設的實際,加大省內(nèi)財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金整合力度。深入開展調(diào)查研究,積極爭取中央有關部委的理解和支持,將專項資金使用要求與縣區(qū)的建設實際很好的結合起來。為了保證農(nóng)村公路的的施工質(zhì)量,要進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設的招投標活動,切實加強農(nóng)村公路項目的招投標管理。要嚴格按照《甘肅省招投標管理條例》的有關規(guī)定組織招投標,可由市級交通主管部門統(tǒng)一組織本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設項目招投標。
(五)加大培訓力度,不斷提高路政管理水平
省交通運輸廳等有關部門應加強對全省分管交通的縣區(qū)長和交通局局長以及路政管理人員的培訓力度,提高分管領導的政策水平和專業(yè)人員的業(yè)務知識水平。各縣區(qū)在通鄉(xiāng)油路開工前,可聘請專家對從事農(nóng)村公路管理、施工、監(jiān)理的人員和群眾代表進行專業(yè)培訓,使他們熟悉政策法規(guī),了解建設內(nèi)容,掌握專業(yè)技能,以確保工程建設質(zhì)量。
鑒于目前農(nóng)村公路建設規(guī)模不斷擴大,養(yǎng)護管理與路政管理工作亟需加強,建議省政府研究出臺農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理方面的政府規(guī)章,待條件成熟后,提交人大常委會制定地方性法規(guī)。要加強路政管理部門與項目建設單位的溝通,協(xié)調(diào)好不同工程項目之間的建設進度,盡量減少重型施工機械對農(nóng)村公路的影響。對尚未實施的農(nóng)村公路建設項目或道路維修工程,可推遲至重點項目完工后再實施。
篇十 2023關于四川省新農(nóng)村建設情況的調(diào)研報告5500字
建設社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓班通知精神,四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設情況進行了實地調(diào)研,聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報,與村社負責人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設基本情況
黨的__屆__全會以來,四川省委、省政府按照新農(nóng)村建設“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導、農(nóng)民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2023年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在2023年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要(2023年-2023年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設,培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。2023年,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農(nóng)村建設資金投入上堅持政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2023年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點,探索土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經(jīng)營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農(nóng)村房屋所有權”、“農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農(nóng)村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農(nóng)村教師周轉房進行改善建設,大力提升農(nóng)村辦學條件。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從2023年起實施了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進農(nóng)村廉租住房建設,逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設,把農(nóng)村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調(diào)整完善,村莊布局不能對應農(nóng)村人口轉移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺,新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農(nóng)民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產(chǎn)權房,剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農(nóng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面,任務面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金,在基礎好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學品,施肥結構不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關部門認定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。
三、幾點建議
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設與深化農(nóng)村改革緊密相關,既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關法律,以促進新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權益,促進農(nóng)村金融機構發(fā)展,防范和化解金融風險,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權已成為新一輪農(nóng)村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》,從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農(nóng)村建設中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權、事權,從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目,提高一般性轉移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設,要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程,切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設,建設工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
篇十一 2023年新農(nóng)村建設基本情況報告900字
盞;凈化方面共投資70余萬元用于積存垃圾的清理及用具的添置、用工和車輛日常維護費用的開銷等,另投資30萬元整治村容村貌,對208國道沿線的進行了整修和粉刷,修建排水渠1500米。
2、實施安居工程。計劃三年內(nèi)完成居民小區(qū)400套(100㎡/套)面積共40000㎡住宅工程。目前投資1600萬元的200套共計3__0㎡的居民小區(qū)建設任務及相關配套建設已經(jīng)完成,現(xiàn)在第二期基礎設施建設正在進行施工。
3、學校改建工程。一共投資500萬元用于建設中心校,并拓寬學校操場改造、操場整平、修路和綠化工程,實施了學校周圍綠化,投入6萬元購置了電腦電教和體育器材設施。
4、文化活動中心建設。投資60萬元建設530多平米的文化活動中心場所,功能集科技培訓中心、農(nóng)民書屋和老年活動中心為一體,目前工程已經(jīng)完工,目前正在配置相關設施及器材,計劃年底投入使用。投資30萬元硬化了戶外文化活動場地,成功舉辦了為時1個月的第__屆消夏晚會和農(nóng)民籃球比賽。
5、居民休閑公園的建設。計劃下半年投入90萬元建設近3000平米的小區(qū)居民休閑活動廣場,新建休閑走廊,實施小公園綠化,種植各類景觀樹和草皮1800平米,增設各類活動健身器材。
三、黨支部建設:
王答支部現(xiàn)有支委5人,黨員92人,黨員代表8人。
1、年初,以“狠抓基層基礎建設,著力提升基層組織建設水平”為主題,按照基層組織建設“五個好”目標要求,通過加強基層黨組織規(guī)范化管理和基礎設施正規(guī)化建設,認真規(guī)范各項制度,切實推動基層組織再上新水平新臺階。2023年初被清徐縣評為“新農(nóng)村建設先進基層黨組織?!?/p>
2、通過給無職黨員設崗定責,建立和完善無職黨員動態(tài)考核公示制度和管理考核機制,加強對黨員監(jiān)督和季度、年度考核,構建了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺,有效的推動了村各項工作的順利開展。
3、圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動,組織全體黨員干部參加“我為清徐發(fā)展建言獻策”問卷大調(diào)查活動,積極為清徐發(fā)展獻計獻策,振奮精神,以飽滿的熱情和實際行動積極投身到全村經(jīng)濟和社會平穩(wěn)健康發(fā)展的偉大實踐中。
2023年6月被清徐縣縣委、縣政府評為先進基層黨組織,這也是連續(xù)兩年獲此殊榮。黨組織的凝聚力和向心力進一步增強,廣大黨員的黨性意明顯提升,為本村實現(xiàn)穩(wěn)定和諧發(fā)展起到了積極的推動作用。
篇十二 新農(nóng)村建設情況報告1000字
今年以來,__縣堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,按照“舉措到戶促增收、三大工程建新村、三三活動抓落實、爭先進位促發(fā)展、三項機制強保障”的思路,突出農(nóng)民增收、生態(tài)家園、服務保障,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,全力推動新農(nóng)村建設實現(xiàn)新發(fā)展,榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位獎。
一是舉措到戶促增收。逐村建立了農(nóng)民增收臺帳,制定增收明細卡2.9萬份,實現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標、工作措施和幫扶責任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展工藝品、勞務特色產(chǎn)業(yè)。前三季度,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4000元,同比增長17.3%。
二是三大工程建新村。堅持三類推進,突出六線延伸,實現(xiàn)了新農(nóng)村建設點、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個,新建公共服務中心11個,累計達到55個。建成五星村6個、四星村14個,總星數(shù)達到304顆。
三是項目到村添動力。制訂下發(fā)了《項目到村工程實施意見》和《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》,收集整理了《新農(nóng)村建設項目到村工程項目簡介》和《農(nóng)口部門XX年重點建設項目一覽表》,做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項目37個,投資總額達到2億多元。
四是政策領先保位次。出臺了三個意見(《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展強力推進新農(nóng)村建設的實施意見》、《晉星創(chuàng)建實施意見》、《關于新農(nóng)村建設“項目到村”工程的實施意見》),制訂了三個辦法(《全縣“三農(nóng)”工作目標任務及考核辦法》、《全縣新農(nóng)村建設目標任務及考核辦法》、《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》),采取三千考核(三個考核辦法全部實行千分制考核,目標量化、任務細化、剛性考評),實行三大重獎(“三農(nóng)”工作重獎,各獎先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元,先進部門6000元;新農(nóng)村考核重獎,各獎先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000元,先進村5000元;包村重獎,對項目對接先進包抓工作組獎勵XX元)。制定出臺了新農(nóng)村建設“13551”獎補政策,安裝1盞價值5000元以上的太陽能路燈補助1000元,水泥硬化1公里街巷補助3萬元,更換1座街門補助500元,修建1堵院墻補助50元,粉刷涂白1平方米墻面補助10元。
五是健全機制強保障。推行“領導聯(lián)點、部門包抓、干部駐村、工作到戶”的落實機制,實行“部門幫扶、任務量化、項目對接、資金傾斜、剛性考核”的推進機制,開展“單月檢查、雙月匯報、季度通報、半年評比、年終獎罰”的考核機制,有力地促進了全縣新農(nóng)村建設工作的深入發(fā)展。
篇十三 農(nóng)村示范村建設工作情況的調(diào)查報告4350字
為了進一步摸清該村為民辦實事新農(nóng)村示范村建設的基礎條件和工作現(xiàn)狀,快速引領、推動我縣新農(nóng)村示范村建設健康發(fā)展,今年6月18日我隨市、縣農(nóng)口部門領導,深入到該村就該項工作進行了專題調(diào)研。
一、基本村情
____村地處____鎮(zhèn)東部,距____集鎮(zhèn)18公里。全村轄14個村民小組、269戶、1035人??偯娣e4.1平方公里。耕地面積912畝,其中水田858畝,旱地面積54畝;退耕還林面積210畝,生態(tài)林面積2731畝,工業(yè)原料林2500畝,新開茶園1000畝,森林覆蓋率達90%。全村糧食總產(chǎn)量464000公斤,其中稻谷產(chǎn)量363000公斤,人均產(chǎn)糧441公斤。全村從業(yè)人數(shù)617名,其中常年從事家庭經(jīng)營279人,家庭經(jīng)營人群中從事第一產(chǎn)業(yè)138人;外出打工338人。__年底,農(nóng)業(yè)收入133.44萬元,集體再分配收入2.5萬元,全村的人均純收入3719元。14個村民小組已全部實現(xiàn)通路、通水、通電。小農(nóng)水完成3.6千米。污水處理設施配套建設已基本完成。垃圾集中轉運處理和路燈亮化、農(nóng)戶集中建房、街道延伸規(guī)劃、村組部分道路綠化等工作正常有序進行。
全村九年義務教育學生統(tǒng)一到鎮(zhèn)中心小學就讀,就學率100%;計劃生育率為95%;參加農(nóng)村合作醫(yī)療250戶,參合率94%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險427人,參保率91%。
村有簡易辦公室一間,建筑面積40平方米(含計生室、黨員活動室和文化室),村衛(wèi)生室2間,總建筑面積25平方米。村支兩委班子成員6人,村民組長14人,1個網(wǎng)格小組,現(xiàn)有黨員40人,其中預備黨員2人,流動黨員2人,少數(shù)民族黨員6人,女性黨員7人,35歲以下黨員6人,高中以上文化程度黨員12人。__年新吸收入黨積極分子3人,配備后備干部4人。
二、工作成效
自湘農(nóng)工[__]7號文件下發(fā)和我市5月16日麻陽為民辦實事新農(nóng)村示范村建設工作現(xiàn)場會議后,把我縣____鎮(zhèn)____村定為__年省委、省政府為民辦實事新農(nóng)村全省127個和全市13個示范村之一,縣政府副調(diào)研員黃辛同志及時向縣委、縣政府主要領導和分管領導匯報,得到了縣委、縣政府工作上的正確領導和大力支持,取得了一定的工作成效:
(一)領導重視??h、鄉(xiāng)領導對____村新農(nóng)村示范工作高度重視并給予大力支持??h委書記劉志良、縣委副書記、代縣長龔琪、縣委常委、分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長李峰聽取匯報后,及時帶領我縣三十多家相關單位主要負責人到____鎮(zhèn)新農(nóng)村片區(qū)召開了社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)場辦公會,并確定省定新農(nóng)村示范村——____村作為該片區(qū)的工作重點,并親自深入該村視察指導工作。與此同時,以縣委辦、縣政府辦“兩辦”名義出臺了《關于印發(fā)的通知》的文件,其中在項目資金安排上給予____村極大傾斜。成立了以縣委書記、縣長負總責,分管農(nóng)業(yè)領導李峰同志為組長的我縣____鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片區(qū)領導小組,領導小組下設辦公室,由縣農(nóng)辦主任謝紹友同志兼任辦公室主任,縣農(nóng)辦還抽調(diào)2名同志協(xié)助該片區(qū)____村新農(nóng)村示范村的工作,縣財政安排專項工作經(jīng)費,____鎮(zhèn)黨委、____鎮(zhèn)人民政府出臺了《關于推進____新區(qū)建設的實施方案[官委發(fā)[__]34號]》等相關文件,還抽調(diào)了3名鎮(zhèn)干部到該村開展工作。
(二)措施得力。中央對新農(nóng)村示范村工作提出了“五句話、二十個字”的具體要求即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,全縣上下審時度勢,正確領會,在抓好我縣____鎮(zhèn)8個村的社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的同時,給新農(nóng)村示范村____村的工作予以重點傾斜,具體采取了以下措施:
1、狠抓了村級組織建設。
一是配齊配強了村支兩委班子。村支兩委班子成員共6人,其中村支部班子成員3人,村委班子3人。經(jīng)村民選舉,村產(chǎn)業(yè)大戶劉輝同志當選為村委會主任;二是壯大黨員隊伍。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,做好黨員發(fā)展工作。在__、__兩年內(nèi)共發(fā)展新黨員6名;三是認真抓好村、組干部和全體黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)、培訓學習等活動,今年1—6月共培訓學習3次,參訓人數(shù)約200人次。
2、整合資金,加大項目扶持力度
縣委、縣政府領導為了加大____鎮(zhèn)____村新農(nóng)村示范村項目資金投入力度,從30多個縣直有關單位中捆綁了近800萬元項目資金予以重點傾斜、支持該村工作。具體采取了以下措施:
①加大基礎設施建設力度。
一是電力整改。預計投資10萬元按期完成1個臺區(qū)增容,500米低壓線路改造。
二是農(nóng)村安全飲水。投資40萬元,解決了1050人安全飲水問題。
三是投資100萬元,改造舊房10戶(正在施工之中)。
四是投資220萬元,治理夷望溪河流?,F(xiàn)已完成招投標任務,馬上開工興建。
五是投資88萬元,硬化通組公路3543米,現(xiàn)已完成__米,還有1000余米須村集鎮(zhèn)邊貿(mào)市場工程完工后,方可動工。
六是搞好村集鎮(zhèn)邊貿(mào)市場開發(fā)。面積約20畝,投資約100萬元。目前,已進入詳規(guī)編制階段。
七是投資12萬元,新建村級衛(wèi)生室一個;投資40萬元,新建村級活動中心1個。該工程規(guī)劃興建在集鎮(zhèn)邊貿(mào)市場內(nèi),目前正等待規(guī)劃審批才能開工興建。
八是投資6萬元,安裝路燈16盞。
九是投資450萬元,完成村民集中建房40戶,村集鎮(zhèn)邊貿(mào)市場規(guī)劃審批后方能施工。
十是投資5萬元,新建規(guī)范化農(nóng)家書屋1個,組建文化活動隊伍1個,豐富了群眾文化生活。
②加大農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)投入力度。
計劃投資100萬元,新開茶園500畝,現(xiàn)已開發(fā)200畝,還有300畝正待開發(fā)。投資20萬元,扶持3個規(guī)模養(yǎng)豬場所(50—200頭)和一個水蛭養(yǎng)殖大戶。
③加大集鎮(zhèn)邊貿(mào)市場開發(fā)力度。
我縣____鎮(zhèn)____村新農(nóng)村示范村與桃源縣____鄉(xiāng)政府所在地只有一橋之隔,邊貿(mào)市場開發(fā)有助于凝聚人氣,改善百姓生產(chǎn)生活環(huán)境,促進村域經(jīng)濟發(fā)展。縣委、縣政府高度重視該村這一工程建設,開發(fā)建設規(guī)劃范圍為:從319國道左側原____供銷社門面至____大橋頭,東西走向長約70米,南北走向長約180米,占地總面積約20畝,其中耕地面積11畝,拆遷涉及農(nóng)戶10戶和供銷社門面及3個職工的住房安置。具體規(guī)劃在開發(fā)范圍內(nèi)興建一個約500平方米的群眾活動廣場,一個標準化的村級組織活動中心,一個農(nóng)貿(mào)市場、一個村級公交車站、一個村級賓館、40棟住房,120個商鋪門面。目前進展比較順利。該村多次召開村干會和村民代表會,一致同意并支持集體開發(fā)建設,現(xiàn)有30余戶村民報名申請在開發(fā)范圍內(nèi)建房,鎮(zhèn)黨委、政府與縣供銷社進行多次協(xié)商溝通,就新農(nóng)村示范村開發(fā)涉及的供銷社____分社拆遷達成了資產(chǎn)還原的原則性意見。目前,該村申請在開發(fā)范圍內(nèi)建房的村民已達30余戶。完成1050人安全飲水工程與____集鎮(zhèn)安裝路燈16盞;完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理;新修垃圾池8個;配備垃圾拖斗車2臺、垃圾桶100個。
(三)成效初顯
在縣委、政府領導高度重視下,縣直各相關單位大力配合,特別是縣農(nóng)辦主要領導積極協(xié)調(diào),____村新農(nóng)村建設示范村工作在今年1至6月份以來取得了初步工作成效:
1、村部現(xiàn)有40平方米的固定辦公場所,配置了一臺電腦、一臺電視機、3個文件柜及會議桌椅。制定了新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃,各項管理制度都已健全。
2、村級3個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開始興起。一是造林工程。以村主任劉輝發(fā)起成立了了“____縣輝煌林木專業(yè)合作社”,帶動該村百姓脫貧致富。到目前為止,已累計投入資金達600余萬元,造林面積達4100畝,安排農(nóng)民就業(yè)120余人,間接帶動周邊群眾造林近萬畝,該社預計在幾年內(nèi)造林收入可達1500萬元。目前,年付農(nóng)民山地租金達300萬元以上。二是茶葉種植面積達到1000畝,其中項目資金支持營造500畝,年收入可達85萬元。三是規(guī)模養(yǎng)殖。建設規(guī)模養(yǎng)殖場3個,年收入可達98萬元。
3、村集體經(jīng)濟開始有一定收入來源:一是現(xiàn)有村級林場達200余畝,森林蓄積量達100多個立方米,折價和有關土地租金收入可達10萬元左右;二是向上級為村集體爭取工作經(jīng)費達10萬余元。
4、農(nóng)田灌溉設施較齊全,該村現(xiàn)有2畝水面以上骨干山塘30口,灌溉面積600畝;一畝水面左右小山塘8口,灌溉面積50畝;小溪壩1處,灌溉面積50畝;電排4處,灌溉面積178畝。水泥漿砌渠道3500米。
5、農(nóng)村電網(wǎng)改造已到位,全村14個組、273戶已全部通電受益。
6、村民人均純收入不斷提升。__年該村人均純收入3719元,預計__年人村人均純收入可達5500元。
7、文化娛樂活動經(jīng)常開展。該村已成立一支50人文化娛樂隊伍,今年1—6月已開展2次,預計年底達到3次。
8、村容村貌正在逐步改變之中:通組道路硬化8條共計9.64公里,投入資金173萬元,其中國家項目資金支持135萬元,群眾自籌資金38萬元;全村14個村民小組、273農(nóng)戶通了電,通了電話,飲上了安全水。新農(nóng)村集鎮(zhèn)建設、污水管網(wǎng)處理、新修垃圾池等工作都在今年4月份以前已經(jīng)全部到位。
三、存在問題
1、認識欠統(tǒng)一
縣直絕大多數(shù)單位負責人在開展社會主義新農(nóng)村建設工作中都能夠與縣委、縣政府正確決策要求保持高度一致,但也有少數(shù)縣直單位領導態(tài)度欠積極、工作欠主動、強調(diào)工作困難多、支持工作力度小,還有在辦理有關手續(xù)中偏袒本部門利益,相關費用收取標準偏高的現(xiàn)象。存在開展社會主義新農(nóng)村建設這項工作,是縣委、縣政府領導的事,也是縣農(nóng)辦的事,與其他單位工作關系不大的種種想法。
2、項目資金到位速度較緩慢
縣委、縣政府領導給該村項目資金近千萬元,但到今年1—6月到村項目資金缺口仍較大,導致村工作出現(xiàn)“上半年做事不多,下半年做事忙不贏”的局面。
3、村級經(jīng)濟結構單一
該村農(nóng)民收入主要靠傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入,這種方式規(guī)模小、收入少,難以致富。村級經(jīng)濟目前沒有形成固定收入來源,為農(nóng)服務缺乏必備手段和本領。
4、基礎設施有待進一步加強
一是該村集鎮(zhèn)段河堤損毀十分嚴重,不僅對溪邊近600畝稻田的保護造成一定威脅,而且嚴重制約了該村集鎮(zhèn)的開發(fā)和發(fā)展。其次該村山塘和渠道少數(shù)地方淤塞嚴重,不能正常的蓄水和灌溉。
四、幾點建議
一是加大領導檢查督導力度。今年1至6月份以來,縣委、縣政府對____鎮(zhèn)新農(nóng)村建設示范片和____村新農(nóng)村示范村建設出臺了一系列優(yōu)惠政策,涉及到多個部門、多個渠道。僅靠幾個辦公會,其工作力度是遠遠不夠的。建議縣委、縣政府領導在下半年加大工作檢查督導力度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決和處理。
二是加大捆綁項目資金到位力度。目前該村各項規(guī)劃、干群思想工作都已基本到位。但是該村集鎮(zhèn)邊貿(mào)市場建設項目申報工作,手續(xù)繁多,至今尚未批下來,影響了不少的配套工程。若現(xiàn)在施工隊一開始施工就要錢,村里哪有那么多資金來墊付。如果一旦施了工,項目資金若有閃失,幾個村干部哪能背得起那么多工程債務呢?所以該項目資金也離不開縣領導及時過問和督促。
三是加大水利設施和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)扶持力度。該村1/3山塘渠道已淤塞,村集鎮(zhèn)段河堤損毀現(xiàn)象嚴重,如何保住溪邊近600畝稻田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突顯重要。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)重點是做大做強村級集體林場和茶葉、養(yǎng)殖、加工等主導產(chǎn)業(yè)。
四是加大上級農(nóng)口部門對縣級新農(nóng)村示范村項目的支持力度。新農(nóng)村示范村工作領導小組辦公室都設在各級農(nóng)辦單位內(nèi),主要職能是協(xié)調(diào)新農(nóng)村示范村各項工作。省級農(nóng)口部門從今年開始才給縣級農(nóng)口部門每年一個新農(nóng)村示范村的建設項目指標,資金額度只有20—30萬元,我們認為這點項目資金少、缺口大,建議加大上級農(nóng)口部門對縣級農(nóng)口部門新農(nóng)村示范村建設項目支持力度,確??h級新農(nóng)村示范村建設工作健康有序開展。
篇十四 新農(nóng)村建設活動總結報告1100字
新農(nóng)村建設活動總結報告
根據(jù)縣委、縣政府辦《縣2023年縣直單位駐村幫扶新農(nóng)村建設工作方案的通知》文件要求,對照本辦幫扶工作計劃,我辦積極深入駐點村第一線,指導、幫扶和參與新農(nóng)村建設,使村新農(nóng)村建設取得了較好成績,各項事業(yè)得到了較快發(fā)展。
一、高度重視,精心組織
一年來,我辦對今年的新農(nóng)村建設幫扶工作進行了認真的研究部署,把新農(nóng)村建設幫扶工作作為今年的一項重要工作統(tǒng)籌安排,抓好落實。為充分發(fā)揮我辦的幫扶作用,我辦成立了新農(nóng)村建設幫扶工作組,由主任負總責,分管領導具體抓落實。并按新農(nóng)村建設的要求并結合村的實際制定了切實可行的年度幫扶工作計劃,認真抓好落實。
二、嚴密安排,真幫實扶
1、廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設的各項政策措施,發(fā)動該村村民積極投身于社會主義新農(nóng)村建設工作,完成了村建設規(guī)劃總平面布置圖,制定了新農(nóng)村建設整體規(guī)劃和新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃。
2、立項投入財政資金300多萬元,建設高標準農(nóng)田1000多畝,通過新建機耕路、襯砌排灌渠道、平整土地等全面改善農(nóng)田水利基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收。
3、大力發(fā)展“一村一品”和農(nóng)民專業(yè)合作社。投入幫扶資金2萬元,幫助該村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在引進水稻新品種,推廣水稻免耕、拋秧新技術,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的基礎上,指導該村培育富民特色產(chǎn)業(yè)—米酒,幫助新農(nóng)村建設點60%農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社,充分利用合作社的功能帶動農(nóng)民致富。
4、投入幫扶資金21萬元,建設排污圳500m,排水溝1050m,排水溝蓋板1750塊,幫助改善村莊排水設施的建設。使農(nóng)戶住房院舍整潔,村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢。同時搞好村點“三綠一處理”建設,定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾清理,做到垃圾處理“五有”,使村容村貌煥然一新。
5、積極協(xié)助駐點村制定村莊整治建設規(guī)劃,著力解決改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境、普及沼氣、有線電視、太陽能熱水器、電話和寬帶網(wǎng)“六改四普及”等問題;使村莊路面全面硬化,100%農(nóng)戶接通自來水,100%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁,100%農(nóng)戶普及電話或手機,70%農(nóng)戶普及有線電視。
6、積極開展了“1+1”幫扶活動,落實了8戶“1+1”幫扶對象,制定了“1+1”幫扶措施。
三、民主管理,注重實效
為使該村的工作決策能夠做到有的放矢,符合社情民意,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。我辦協(xié)助該村始終把民主管理和村民自治作為定點幫扶的支撐點來抓,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制,實行“一事一議”制度,注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用,不斷推進民主政治建設,深入推廣村點“黨支部+合作社”、“黨支部+社區(qū)”等組織建設,健全村黨組織領導的村民自治機制,完善農(nóng)民理事會功能,積極開展“三培兩帶服務”工作。
篇十五 關于農(nóng)村農(nóng)田水利建設的調(diào)研報告2850字
中央重大公共投資項目中農(nóng)田水利建設項目調(diào)研報告
十一五以來,我市在省委、省政府的領導和省人大、省政協(xié)的關心支持下,以科學發(fā)展觀為指導,堅持新的治水思路,搶抓機遇,積極開展中小型水利基礎設施建設,取得了較好成效。咸安區(qū)、通山縣、赤壁市先后被評為全省水利建設先進單位,咸安區(qū)還被評為全國2023年度水利建設先進單位?,F(xiàn)將我市水利建設基本情況匯報如下:
一、基本情況
1、積極開展項目工作。近年來,___、國務院和省委、省政府高度重視水利基礎設施建設,不斷加大水利建設投資力度,我市搶抓機遇,“十一五”以來,全市共爭取水利項目投資14.1823億元(國家投資7.63億元,省配套2.3644億元,地方自籌4.1879億元)。爭取國家拉動內(nèi)需項目20個,總投資49419萬元,其中國家投資28195萬元,省投資6793萬元。
2、2023年農(nóng)田水利基本建設全面完成。為落實2023年中央“以農(nóng)田水利為重點,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設”總體要求,我市去冬就召開專題會議對2023年度農(nóng)田水利基本建設進行了全面安排部署。明確了2023年全市農(nóng)田水利基本建設總的目標:“進一步健全完善防洪、抗旱、排澇三大工程體系和管理體制,發(fā)揮工程效益,提高抗災能力,為建設鄂南
經(jīng)濟強市提供水利支撐。主要通過農(nóng)村飲水安全、水庫除險加固、小農(nóng)水建設、灌區(qū)配套、塘堰改造、水土保持、低產(chǎn)田改造、泵站更新改造、城市防洪、水利血防、民堤及河堤加固、水毀工程修復等12個方面的工程建設,計劃投資64306.69萬元,開工各類工程818處,完成標工230.03萬個,完成土石方任務746.55萬立方米”。經(jīng)過全市上下一冬一春的努力,2023年度農(nóng)田水利基本建設任務已全面完成。
3、小型農(nóng)田水利重點縣建設進展順利。2023年,我市咸安區(qū)、赤壁市納入國家實施小型農(nóng)田水利重點縣建設項目范圍。咸安區(qū)2023年度小型農(nóng)田水利重點縣建設項目位于該區(qū)東南部的桂花鎮(zhèn)及馬橋鎮(zhèn)。項目區(qū)耕地總面積3.1萬畝,農(nóng)村人口2.44萬人,涉及南川、白沙、劉家橋、萬壽橋、明星、柏墩、毛坪、高賽等10個行政村。項目投資1100萬元,主要用于改造南川灌區(qū)末級渠系5條長16.675km,新建渠系建筑物11處,改造15處。新建、疏治田間灌溉渠道100.21km,硬化渠道89.01km,配套改造渠系建筑物工程250處。整治排水溝86.83km;配套改造溝系建筑物工程20處;整治水塘25座,采取加固塘堤、疏深清淤、改造輸水管等措施。改造引水堰9座,采取堰體防滲、破損修補及引水閘改造等措施。改造劉家橋、高賽、渡船、李家灣、港下雷5座灌溉泵站,裝機5臺,裝機功率5_30kw。赤壁市2023年度小型農(nóng)田水利重點縣建設項目區(qū)包括黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村、老河村、付家垸村、大灣村、滄湖開發(fā)區(qū)的湯家咀村和余家橋鄉(xiāng)的大嶺村,計劃工程總投資1622萬元,其中中央投資800萬元,省財政資金200萬元,縣財政資金20萬元,群眾投勞折資602萬元,主要用于塘堰改造、渠道襯砌、渠系建筑物配套等建設。目前這兩個縣的農(nóng)田水利建設按照上級要求,正在抓緊實施,進展順利。
4、農(nóng)村飲水安全工程穩(wěn)步推進。解決農(nóng)村飲水安全問題,是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一,是推進社會主義新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。根據(jù)省里的安排,“十一五”期間,初步計劃解決我市79.7萬人的飲水安全問題。從2023年開始試點以來,省廳共下達我市73.12萬人的農(nóng)村飲水安全建設任務,共下達投資31709萬元(其中中央17075萬元、省4780萬元、地方配套89853萬元),目前已完成73.12萬人。
5、水庫除險加固工程建設富有成效。1998年以來,我市先后對9座大中型水庫進行了除險加固,總投資2.2億元,其中中央投資1.1億元。2023年,中央提出用三年時間,要求所有病險水庫全部脫險。通過積極爭取,我市進入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的水庫共有64座,占全省總數(shù)的十分之一(占全國總數(shù)的百分之一),總投資5.5億元,其中國家及省補助4.16億元。目前,國家及省已下達我市64座病險水庫除險加固計劃,共下達投資計劃54974萬元。其中2023年底前下達的39座水庫,已有33座完工,6座正在抓緊施工,共完成投資22632萬元。2023年下達的25座水庫已全面開工建設,2023年主汛前可完成主體工程。
6、泵站更新改造步伐加快。我市搶抓國家加大大型排澇泵站更新改造的機遇,爭取將余碼頭泵站、老河排區(qū)泵站列入了國家計劃,總投資額14031萬元,其中:余碼頭泵站
10140萬元,老河排區(qū)3891萬元。余碼頭泵站一期投資計劃于2023年下達,在2023年底已基本完成建設任務;余碼頭排區(qū)泵站二期投資計劃于2023年第四季度已下達,2023年主汛前可完成工程建設任務;老河排區(qū)泵站投資計劃已于2023年下達,目前已完成工程建設任務的80%,在2023年主汛前可完成全部計劃任務。
7、水利結合滅螺工程建設積極開展。我市屬血吸蟲病流行重疫區(qū)之一,2023年以來,上級共下達我市水利血防項目5個,總投資計劃為16233萬元(國家6087萬元、省2214萬元、地方配套7932萬元),截止目前,全市共治理河道12.28公里,灌溉渠道硬化5條共16.22公里,解決4.4萬疫區(qū)人飲安全。其中陸水下游水利血防工程于2023年動工建設,總投資為6530萬元(國家投資1959萬元、省配套150萬元、地方配套4421萬元),目前已完成21.1公里的堤段護坡,疏挖河道1.3公里,建涵閘沉螺池5座,清淤渠道9.2公里,完成環(huán)境改造工程16處,改水11處,改廁26座。咸安區(qū)南川灌區(qū)水利血防工程已經(jīng)完成渠道清淤和護坡工程建設。
8、灌區(qū)續(xù)建配套工程建設成效明顯。近年來,我市狠抓灌區(qū)續(xù)建配套工程建設,2023年以來國家和省先后安排我市三湖連江、陸水、青山、南川、石雨塘、云閣龍6個灌區(qū)項目建設,計劃總投資21916萬元,截止2023年底共到位國家補助及省配套資金10094萬元,其中2023年第四季度新增中央投資1800萬元。目前各灌區(qū)的續(xù)建配套工程正在實施,年底工程建設可基本完工。
9、小型農(nóng)田水利工程建設扎實開展。2023年以來,全
市各地相繼完成一批 “民辦公助”小農(nóng)水項目,還興建和改造塘堰6415處,新建水池、井等小型水源工程1561處,新增蓄水能力2329萬立方米。2023年度,下達我市“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設項目投資1229萬元(其中,中央、省投資628萬元),該項目已于2023年5月份全部完成,經(jīng)省組織驗收全部優(yōu)良。2023年度,下達我市小型農(nóng)田水利建設項目2750(其中,中央、省投資1375萬元),截止2023年4月底,工程全部完成。
10、堅持建管并重,促進良性運行。在抓好工程建設的同時,加強對中小型水利工程的運行管理,積極推進水管單位體制改革。全市45家水管單位共定編700人,落實人員經(jīng)費1132.6萬元,落實工程養(yǎng)護經(jīng)費793.4萬元,基本完成了全市水管體制改革任務。同時,積極推進“四個落實”,即落實水利工程經(jīng)營管理主體,落實工程安全責任、防汛抗旱責任和維修養(yǎng)護責任,落實管理標準,落實監(jiān)管措施。特別是近年來,在小型水庫的管理方面各縣市區(qū)進行了積極探索,全市所有小型水庫均落實了專管人員,經(jīng)費列入財政預算,改變了小型水庫過去存在的“蓄水無人管、放水無人關、壩坡柴雜無人砍、水庫無人看”的現(xiàn)象,既加強了小水庫的防汛保安,又發(fā)揮了小水庫的灌溉效益。
二、存在的問題
1、基層水利機構薄弱,人才缺乏,與水利建設發(fā)展極不適應。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站都被撤銷,少數(shù)縣市按流域設有水利服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層水利沒有專門機構。加之基層水管單位經(jīng)費困難,水利技術人員待遇普