畢業(yè)大學(xué)生黨員關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 畢業(yè)大學(xué)生黨員關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告2800字

每年到7月份，一批大學(xué)畢業(yè)生便要陸續(xù)走向社會(huì)，這其中有相當(dāng)一部分是中共黨員。有些黨員畢業(yè)后未能馬上就業(yè)，或者就職單位尚未建立黨組織，按照中組部的有關(guān)規(guī)定，這部分黨員可以將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織;也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才(勞動(dòng))服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織;按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留。為了全面了解黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村的這部分學(xué)生黨員的情況，以及給整個(gè)村和整個(gè)黨員隊(duì)伍帶來的影響，尤其今年我鎮(zhèn)各個(gè)村要換屆選舉，特開展此次調(diào)研。

一、基本情況

我鎮(zhèn)共41個(gè)行政村，農(nóng)村黨員 名，其中大學(xué)畢業(yè)生黨員 名。這部分黨員大多數(shù)是關(guān)系在村，人不在村。很多都是把黨關(guān)系放在了村里，人在外面去工作，常年不回家。無法按時(shí)參加組織生活、按時(shí)交納黨費(fèi)，同時(shí)對(duì)村里的各項(xiàng)事務(wù)一無所知，使他們成了流動(dòng)黨員。給村里和整個(gè)黨員隊(duì)伍帶來了不少負(fù)面的影響，村干部反映強(qiáng)烈。

二、 畢業(yè)大學(xué)生黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村產(chǎn)生的問題

1、整個(gè)黨員隊(duì)伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。

由于逐年積累，大學(xué)生黨員在村里占的比例越來越高。貌似整個(gè)黨員隊(duì)伍不斷吸收新鮮血液，不斷提高學(xué)歷年輕人在黨員隊(duì)伍中的比例，整體文化素質(zhì)不斷攀升。但實(shí)際上，并非如此?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)名詞很流行“被”字，如“被”就業(yè)、收入“被”提高等等。實(shí)際上，這部分大學(xué)生黨員也使農(nóng)村黨員隊(duì)伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。因?yàn)?，很多大學(xué)生黨員畢業(yè)后，只是把黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到了村里，而人常年在外工作，造成村黨組織對(duì)大學(xué)生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。在整個(gè)黨員隊(duì)伍中沒有起到任何作用，老齡化依然嚴(yán)重，文化素質(zhì)依然有待提高。使一直叫響的各種口號(hào)，無法順利實(shí)現(xiàn)。

2、整個(gè)黨員隊(duì)伍“被”壯大，各項(xiàng)工作難開展。

(1)無法正常參加組織生活。大學(xué)生黨員一般常年在外工作，離家比較遠(yuǎn)，無法正常、及時(shí)的參加組織生活，給村里黨員召開各項(xiàng)會(huì)議造成了一定的困擾。村里召開各種重要會(huì)議必須到會(huì)一般以上，村里的決議才會(huì)生效。發(fā)展新黨員也必須是雙過半，否則無法發(fā)展黨員。除去村里在外務(wù)工人員和高齡黨員無法參加會(huì)議，再加上大學(xué)生黨員，有的村召開一次有效會(huì)議非常的困難。(2)無法按時(shí)交納黨費(fèi)。大學(xué)生黨員常年在外，與黨組織缺少聯(lián)系，雖然多數(shù)的流動(dòng)黨員能夠在春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)一次性補(bǔ)交全年黨費(fèi)或外出前一次性提前交納全年黨費(fèi)，有的由其親屬代為交納，但仍有一小部分黨員長時(shí)間不主動(dòng)向黨組織交納黨費(fèi)，甚至出現(xiàn)黨費(fèi)由黨組織代交的現(xiàn)象。(3)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正成問題。有些黨關(guān)系轉(zhuǎn)回來是預(yù)備黨員，到時(shí)必須在村里轉(zhuǎn)正，而里的黨員很多人都不認(rèn)識(shí)本人。投反對(duì)票，感覺怕毀了孩子的前程;投同意票，也只能是無奈之舉。有些村干部是到處做黨員們的思想工作，以便使他們順利轉(zhuǎn)正。有些村，就有可能無法使他們順利轉(zhuǎn)正，對(duì)他們本身也造成了影響。有些村里的村支兩委和黨員對(duì)此頗有意見，人數(shù)的虛高給他們的工作也確實(shí)帶來了壓力。

3、手里握著選舉的權(quán)利，無法正確使用。

幾乎所有大學(xué)生黨員外出前不向所在黨支部報(bào)告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動(dòng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。加之他們工作存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時(shí)掌握他們的去向，更無從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。他們更是無法了解村里的各種情況，無法了解村里各種人員的實(shí)際工作的能力。雙方幾乎沒有任何的交集，唯一可能的交集就是在村選舉過程中，他們還有一枚神圣的選票。在選舉時(shí)有一部分人無法按時(shí)回來參加選舉，在一定程度上影響選舉的質(zhì)量。即使能回來參加選舉，他們的選票，也很有可能對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的選舉產(chǎn)生負(fù)面的影響，甚至影響整個(gè)村莊的發(fā)展，發(fā)揮不了神圣的作用。在選舉過程中，拉票現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而這部分人也就成為了拉票的焦點(diǎn)。雖然，他們有較高的文化素質(zhì)，也有較強(qiáng)的判斷能力，但他們不了解村里的任何情況，大多時(shí)候只能聽家里人的意見，而家里人的意見并不一定是正確的，因此誤導(dǎo)他們的判斷。他們的選票實(shí)際成為了家人的選票，成為了派別競爭的棋子。使得有能力，但家族小的人無法當(dāng)選。而沒有能力，家族大的仍然當(dāng)選。

三、如何解決存在的問題。

這部分人在村里已經(jīng)埋下了隱患，如何解決這些存在的問題，是我們必須面對(duì)的課題。今年又是我鎮(zhèn)，村里換屆選舉的關(guān)鍵年。做好這部分人員的工作，也在一定程度上影響選舉結(jié)果的產(chǎn)生，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

1、 建立“大學(xué)生黨支部”

建立“大學(xué)生黨支部”，集中管理未就業(yè)黨員大學(xué)生黨關(guān)系。 “大學(xué)生黨支部”是一種新的創(chuàng)新模式，在XX年，杭州市蕭山區(qū)就成立了一個(gè)特殊的“大學(xué)生黨支部”，它是浙江省第一個(gè)鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學(xué)生的黨支部，也是這個(gè)新鮮事物的最早嘗試。 這個(gè)黨支部有個(gè)鮮明的“特點(diǎn)”：它是目前浙江省第一個(gè)鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學(xué)生的黨支部。該黨支部還接收非新塘籍但工作在這里的大學(xué)生黨員。據(jù)有關(guān)人士介紹，“大學(xué)生黨支部”這個(gè)新生事物的出現(xiàn)，可謂多贏?，F(xiàn)實(shí)生活中許多的大學(xué)生工作后，出于種種因素，關(guān)系往往沒有遷出，或者遷不到工作單位，使大學(xué)生成了“流動(dòng)黨員”。有的大學(xué)生長期外出工作，不能及時(shí)辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，回村或社區(qū)參加組織生活，就與用人單位產(chǎn)生了“請(qǐng)假”的矛盾。另外，這也造成村或社區(qū)黨組織對(duì)大學(xué)生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。這個(gè)黨支部的成立，解決了離校大學(xué)生黨員的后顧之憂，在一定程度上也緩解了村里的壓力。

2.建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系。

這部分人，文化素質(zhì)都很高，更是熱衷于網(wǎng)絡(luò)一族的弄潮兒?，F(xiàn)在，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及率也在逐年上升，利用網(wǎng)絡(luò)交流已不再是神話?，F(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村都有一部分大學(xué)生村官，再過幾年即將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓他們擔(dān)當(dāng)起這個(gè)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理者更是可行之路。首先，調(diào)查摸底建臺(tái)賬。各村扎實(shí)開展大學(xué)生黨員的調(diào)查摸底工作，不斷建立健全大學(xué)生黨員信息庫和管理臺(tái)賬，做到心中有數(shù)。其次，要求每名大學(xué)生黨員，在本村村級(jí)網(wǎng)上注冊(cè)用戶名，完善個(gè)人信息。讓他們了解村里的同時(shí)，也要讓村里了解他們?？衫盟麄儸F(xiàn)在的工作和專長為村里進(jìn)力所能及之事。再次，調(diào)動(dòng)他們的網(wǎng)絡(luò)積極性。定期開展網(wǎng)上交流活動(dòng)，在網(wǎng)上開展組織生活，互相交流近況，利用多人語音視頻進(jìn)行交流也是不錯(cuò)的選擇。因?yàn)榇謇锏倪@些孩子基本上互相認(rèn)識(shí)，在網(wǎng)上互相交流，共同了解家鄉(xiāng)的情況，還是很容易找到共鳴的。

3、提前宣傳，為換屆選舉做準(zhǔn)備。

高素質(zhì)人員的判斷力，往往更有前瞻性，如果這部分能做出正確的判斷，實(shí)行好他們的權(quán)利，更有利于選出好的帶頭人。建立網(wǎng)上交流平臺(tái)并不是在短時(shí)間就能完成的，而選舉迫在眉睫。在換屆工作中，為充分保障他們的知情權(quán)，我們可以采取郵寄信件、手機(jī)短信、電子郵件等形式搭建平臺(tái)促進(jìn)他們參與。最好能將村里準(zhǔn)備參加競選的人員的信息以簡歷的形式發(fā)給他們，利用語音視頻，參選人員在參選前幾天進(jìn)行現(xiàn)場演講，使他們可以通過語音視頻現(xiàn)場觀看。提前將本村的各種情況傳遞給他們，讓他們也提前做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)收集他們對(duì)村“兩委”換屆工作意見和建議。，讓他們更多的了解情況，以便有自己的判斷。

篇二 公路管理局廉政建設(shè)促農(nóng)村公路發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3900字

公路管理局廉政建設(shè)促農(nóng)村公路發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

自實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，建立懲治腐敗體系，切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 718.8公里，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個(gè)，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目 14個(gè)，里程達(dá) 219.7公里，力爭今年底全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標(biāo)。三年來，完成國債項(xiàng)目14 個(gè)，扶貧項(xiàng)目1個(gè)，完成工程投資2.8億元，沒有出現(xiàn)一起“暗箱操作”，沒有一名干部違規(guī)違紀(jì)，工程既快又好，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80%以上。最近，該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎(jiǎng)、省交通廳、省公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

教育__常打“預(yù)防針”

近年來，市農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大，工程項(xiàng)目多，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任重大。為此，該局在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，把__教育放在突出位置，堅(jiān)持懲防結(jié)合，預(yù)防為主。

----學(xué)廉。局黨委一班人想方設(shè)法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進(jìn)駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個(gè)“務(wù)必”，時(shí)刻保持清楚的頭腦，強(qiáng)化全局干部職工廉潔自律意識(shí)。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針，以教育、保護(hù)、挽救干部為目的，對(duì)少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問題的個(gè)人進(jìn)行誡勉談話，播放《廉政風(fēng)采》專題電教片等多種形式進(jìn)行教育。該局經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部及參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》及《懲防體系實(shí)施方案》，貫徹落實(shí)《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》，自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，切實(shí)履行自己的義務(wù)和職責(zé)，牢固樹立“立黨為公，修路為民”的思想觀念。

----守廉。加強(qiáng)農(nóng)村公路的廉政建設(shè)，抓好思想教育是關(guān)鍵。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動(dòng)。 同時(shí)，利用正反典型對(duì)參建人員進(jìn)行針對(duì)性教育，有效提高了參建人員的自我預(yù)防能力。市局與分局，分局與施工隊(duì)伍，參建單位與責(zé)任人，層層簽訂廉政責(zé)任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級(jí)干部進(jìn)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《____紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀(jì)檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員，其考試成績作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù)。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設(shè)，一度成為產(chǎn)生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，農(nóng)村公路建設(shè)也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局為加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項(xiàng)目法人制。農(nóng)村公路建設(shè)，不論是國債項(xiàng)目，還是扶貧項(xiàng)目，業(yè)主均成立了項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目部主任均由法人代表擔(dān)任，為第一責(zé)任人。

----質(zhì)量監(jiān)理制。該局為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理制，目前都是由社會(huì)中介組織贛西監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理。

----招投標(biāo)制。實(shí)行工程招投標(biāo)，是確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期，降低工程造價(jià)，提高投資效益，保護(hù)公平競爭的一種有效制度，有利于建立“統(tǒng)

一、開放、競爭、有序”的公路建設(shè)市場體系。該局的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不論是施工勞務(wù)分包，或是筑路材料，還是機(jī)械設(shè)備，均在市公路局紀(jì)委及有關(guān)科室的監(jiān)督下，實(shí)行“公開、公平、公正 ”的招投標(biāo)，一律實(shí)行“陽光操作”。中標(biāo)后，還派員實(shí)地考察材料供應(yīng)商及廠商的生產(chǎn)及供應(yīng)能力。

----質(zhì)量終身制。施工單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，除沒收質(zhì)保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠(yuǎn)取消投標(biāo)資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農(nóng)村公路承建方中標(biāo)后，該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同，對(duì)廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行細(xì)化量化，加大責(zé)任追究力度。實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；對(duì)違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的制度管理，建立“廉政檔案”，對(duì)發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實(shí)行禁止進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場的處罰。

----資金管理制。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的國債、扶貧項(xiàng)目，建設(shè)資金一律做到專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。在全局倡導(dǎo)精打細(xì)算，勵(lì)行節(jié)約的良好風(fēng)氣。如宜豐分局過去熬瀝青時(shí)，使用柴油，不僅價(jià)格貴，而且市場供不應(yīng)求。后改用再生油，價(jià)格比柴油便宜一半多，去年僅此一項(xiàng)就節(jié)支上十萬元。

----計(jì)量支付制。對(duì)已完工程資金撥付，必須有完善的計(jì)量支付證明材料和施工、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主單位行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字，工程計(jì)量實(shí)行施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復(fù)核的“三堂會(huì)審”制度，不得預(yù)支透支工程款。同時(shí)，加大審計(jì)力度， 在工程完工后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，特別是國債資金項(xiàng)目嚴(yán)格做到不經(jīng)審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收。

監(jiān)管督廉構(gòu)筑“防火墻”

近年來，在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，該局為使廉政建設(shè)落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。

----嚴(yán)格招投標(biāo)。對(duì)50萬元以上的工程設(shè)備及筑路材料的招投標(biāo)，由市局紀(jì)委、監(jiān)察、工程、機(jī)務(wù)等部門派員指導(dǎo)，監(jiān)督招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“專家評(píng)標(biāo)，業(yè)主定標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)督”的制度。對(duì)違反規(guī)定的招投標(biāo)行為，廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正，為使招投標(biāo)公開，市局規(guī)定法人代表、分管工程領(lǐng)導(dǎo)不得參與專家評(píng)標(biāo)組，并要求招標(biāo)單位不得泄漏標(biāo)底，不得有意壓價(jià)或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則，以違紀(jì)違規(guī)論處。

----派駐紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，各分局對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都派駐了紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、工程變更、計(jì)量、結(jié)算 、驗(yàn)收全過程的監(jiān)督，負(fù)責(zé)接待群眾信訪及對(duì)舉報(bào)問題的調(diào)查與處理。

----嚴(yán)格質(zhì)量管理。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，往往是廉政建設(shè)的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，該局建立了“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)量管理體系，每個(gè)項(xiàng)目都派駐了現(xiàn)場監(jiān)理。業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長加鋪了一層混合料，還達(dá)不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項(xiàng)增加工程支出20余萬元。為了使路面質(zhì)量對(duì)得起子孫后代，“寧可虧自己，不愿虧質(zhì)量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金，待工程兩年驗(yàn)收后，再返還其施工津貼。

----開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容有：工程項(xiàng)目是否立項(xiàng)，資金是否到位，招投標(biāo)是否嚴(yán)格 ，質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位，工程變更、工程計(jì)量是否規(guī)范，各項(xiàng)制度是否齊全，環(huán)保措施是否落實(shí)等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評(píng)定優(yōu)、良、差等級(jí)的主要依據(jù)，并列入單位年度考核內(nèi)容。

實(shí)行責(zé)任追究制度。為強(qiáng)化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實(shí)施方案自覺性，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人，并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個(gè)人的年度目標(biāo)考核，與獎(jiǎng)金掛鉤，成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不到位，管理出問題的單位或個(gè)人實(shí)行紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)處罰，有效地強(qiáng)化了全局參建人員的責(zé)任意識(shí)。

----繳交廉政保證金。施工單位中標(biāo)后，要按工程承包經(jīng)費(fèi)的1%上交廉政保證金給業(yè)主，待一年完工后，若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還。否則，作為罰金予以沒收，上交紀(jì)檢、檢察部門。

由于加強(qiáng)了監(jiān)管，廣大參建人員自覺做到了建設(shè)工程清廉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元。通過建立反腐__“防火墻”，有效地預(yù)防了公路建設(shè)中不廉潔行為的發(fā)生。

民主評(píng)廉設(shè)立“群言堂”

“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)，金杯銀杯不如群眾口碑”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，該局對(duì)各分局正副科級(jí)干部，分局對(duì)各參建人員中的正副股級(jí)干部，在自行述職述廉的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)其民主評(píng)廉，在工地設(shè)立廉政舉報(bào)箱，向社會(huì)公布廉政監(jiān)督電話及投訴電話，開辟了網(wǎng)絡(luò)廉政論壇，聽取和征求社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)廉政方面的意見和建議。

市局構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都要組織市局紀(jì)委、監(jiān)察、人事、勞資、工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成廉政建設(shè)檢查組，對(duì)各分局的農(nóng)村公路建設(shè)、機(jī)械設(shè)備管理、筑路材料采購、工程發(fā)包、勞務(wù)分包、工程變更、計(jì)量支付、獎(jiǎng)金核算等分成5大管理16個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行測評(píng)，發(fā)動(dòng)群眾，展開民主評(píng)廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評(píng)結(jié)果作為考察、獎(jiǎng)懲干部的依據(jù)，記入干部廉政檔案。

從起開始實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)以來，我局至今沒有發(fā)生一起腐敗案件，真正達(dá)到了“工程優(yōu)良，干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸條件。但毋須諱言，由于農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線拉得太長，廉政建設(shè)及工程質(zhì)量還存在一些問題。這主要表現(xiàn)在：

1、施工隊(duì)伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質(zhì)參與招標(biāo)，有的缺乏專業(yè)技術(shù)人員，有的筑路設(shè)備配套不全，有的不按規(guī)范施工，有的還存在偷工減料現(xiàn)象；

2、由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣，線路分散，監(jiān)理人員相對(duì)較少，質(zhì)量管理難度較大；

3、工程計(jì)量手續(xù)繁雜，資金拔付不能及時(shí)到位，拖欠民工工資的現(xiàn)象仍然存在；

4、農(nóng)村公路建設(shè)資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政捉襟見肘，社會(huì)籌資較為困難，如路基拓寬，征地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由于地方財(cái)力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達(dá)不到技術(shù)要求，將影響路面質(zhì)量。由此種種，將影響農(nóng)村公路建設(shè)的健康發(fā)展。上述問題須引起我們的高度重視。為此，在新的歷史條件下，應(yīng)不斷總經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)的管理機(jī)制和有效措施，以促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

篇三 農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告2450字

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個(gè)，共_個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)____戶，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織__個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善

以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升

堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)

緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯

搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素

1、結(jié)構(gòu)因素

農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素

在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素

信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素

近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境

按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

篇四 新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告3000字

新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告：“五五”普法規(guī)劃的工作全面啟動(dòng)以來，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理部門根據(jù)《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，關(guān)于“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！钡囊螅瑖@新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，開展法制宣傳教育活動(dòng)。做了以下基礎(chǔ)性工作。

(一)五五”普法規(guī)劃得到落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)___、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的法制宣傳教育，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層制定了“五五”普法規(guī)劃，圍繞“三農(nóng)”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國普法辦進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的意見，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，將農(nóng)村法制宣傳教育列入各級(jí)黨委、政府的議事日程，作為重中之重著力抓落實(shí)。開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)，法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農(nóng)村，受教育面進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)做到農(nóng)村普法對(duì)象底數(shù)清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市總?cè)丝跀?shù)為307萬余人，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝跀?shù)的78.78%，達(dá)236萬余人。全市農(nóng)村在校青少年學(xué)生371848人，重點(diǎn)普法對(duì)象338998人。全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平得到改善，人民群眾安居樂業(yè)。由于人事管理機(jī)制、市場競爭機(jī)制、教育選擇機(jī)制、政策調(diào)整機(jī)制的作用，拉動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步分工，推動(dòng)社會(huì)人口有規(guī)律對(duì)內(nèi)對(duì)外流動(dòng)，我市對(duì)外流動(dòng)人口約40萬人，對(duì)內(nèi)流動(dòng)人口約20萬人，給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求，新形勢(shì)下農(nóng)村法制宣傳教育任重而道遠(yuǎn)

(三)突出重點(diǎn)，針對(duì)性較強(qiáng)。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，普法部門緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。以新農(nóng)村法制建設(shè)和法律需求為重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳涉及農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的法律法規(guī)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的法律需求;以平安建設(shè)和群眾利益為重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳社會(huì)管理方面的治安、刑事、民商事法律法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，從源頭上預(yù)防犯罪;以法律服務(wù)和法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)，有針對(duì)性地破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。通過法制宣傳教育，發(fā)展了杜會(huì)主義民主政治，拓寬了民主法制渠道，擴(kuò)大了農(nóng)民有序的政治參與，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法管理自己的事情。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行村務(wù)公開，堅(jiān)持“一事一議” 制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，村民自治規(guī)范化、制度化、法制化水平進(jìn)一步提高，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的法制基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

(四)普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作，市、縣兩級(jí)政府為保證普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提請(qǐng)市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)審議通過法律性文件，將“五五”普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進(jìn)行。

(五)普法網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市黨的各級(jí)組織和政府工作部門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并延伸到行政村，村民小組建立學(xué)法小組。為加強(qiáng)農(nóng)村普法和依法治理工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所為載體，指導(dǎo)農(nóng)村法制宣傳和依法治鄉(xiāng)、依法治村工作，根據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章修訂村規(guī)民約，規(guī)范人們的行為。圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的突出問題，推行“普法并舉”，公安派出所、司法所、基層人民法庭聯(lián)動(dòng)進(jìn)村入戶搭建法制宣傳教育平臺(tái)，抓住流動(dòng)人口返鄉(xiāng)季節(jié)上法制課，開展社會(huì)治安綜合治理，組織群眾護(hù)村護(hù)寨，預(yù)防和打擊犯罪，排查調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾，平息紛爭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的困難和問題

當(dāng)前，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)在廣大農(nóng)村逐步樹立起法律的極大權(quán)威，即“生活靠法律規(guī)范，糾紛靠法律解決，權(quán)益受侵權(quán)時(shí)依法維權(quán)”這樣一種新的生活方式正在形成，同時(shí)，在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。

1、農(nóng)村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，對(duì)集中宣傳教育帶來困難;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)山寨，交通、通訊不便，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難，這樣，一部分農(nóng)民群眾不能受到教育，形成“死角死面”。

2、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村法制宣傳教育認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在，對(duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，停留在一般號(hào)召上;遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，導(dǎo)致當(dāng)事人多頭上訪和越級(jí)“集訪”，影響機(jī)關(guān)正常工作秩序。

3、農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。偏遠(yuǎn)行政村無公有經(jīng)濟(jì)，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，普法讀本緊缺，宣傳設(shè)備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。

4、非公制企業(yè)的法制宣傳存在“盲區(qū)”。有些非公有制企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)企業(yè)人員的法制宣傳教育，勞動(dòng)用工不符合法律規(guī)范要求。勞動(dòng)用工糾紛發(fā)生后雙方不通過法律途徑平息紛爭，而是以暴力方式解決，甚至發(fā)生治安、刑事案件。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)存在的困難和問題，提出四點(diǎn)對(duì)策和建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村法制宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識(shí)潔制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，深入持久開展農(nóng)村法制宣傳教育，把法律交給人民群眾，還政于民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立農(nóng)村法制宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)普法成員單位，結(jié)合本單位、本部門建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，工作重心下移，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)，宣傳專門別類的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在法律框架內(nèi)運(yùn)行。司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同主管部門，督促非公有制企業(yè)建立法制宣傳教育機(jī)構(gòu)，開展學(xué)法、用法、維權(quán)活動(dòng)，規(guī)范非公制企業(yè)用工制度，維護(hù)勞動(dòng)用工制度新秩序。加強(qiáng)與公安派出所、計(jì)生部門聯(lián)系，對(duì)在特殊行業(yè)務(wù)工人員和外出打工人員進(jìn)行管理和教育，遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)公德，創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境。

3、調(diào)整農(nóng)村普法依法治理經(jīng)費(fèi)，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。按照分級(jí)管理負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的普治工作原則，對(duì)那些既無司法所，又無財(cái)力支持普治經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)進(jìn)行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開展。

4、整合農(nóng)村法制宣傳資源，提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)科技“村村通” 電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村小廣播宣傳資源，以文字、圖片、音視頻、動(dòng)漫畫等多種形式開展法制宣傳教育。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織法律講師團(tuán)深入農(nóng)村開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，即：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)破解法律難題，擴(kuò)大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區(qū)”，提高法制宣傳教育的整體效果。

總之，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的政治主張，堅(jiān)持以法治國與以德治國相結(jié)合、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。

篇五 關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告6200字

黨的__屆五中全會(huì)指出:要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇，是解決“三農(nóng)”問題的根本舉措。因此，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力改善農(nóng)民居住條件，成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)。為了更好地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，我們不斷地學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短。特別是近段時(shí)期以來，我們對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，更感覺當(dāng)前我縣的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)責(zé)任很重、壓力很大，急需做的工作很多。具體調(diào)研情況如下:

一、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況

自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來，在認(rèn)識(shí)上，我們的態(tài)度是明確的、堅(jiān)定的;在工作擺布上，我們始終堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛。截止9月中旬，全縣開工建設(shè)的15個(gè)社區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金2.89億元。其中，市級(jí)7個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。__年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù)，建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套，占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成住房521套，占任務(wù)17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展。曹營、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場建設(shè)上，已經(jīng)取得了明顯成效。有5個(gè)社區(qū)水、電、路同期配套，6個(gè)社區(qū)配套建設(shè)廣場、超市、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，實(shí)行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套，同期進(jìn)行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時(shí)規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也都成績斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。

二、主要特點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個(gè)特點(diǎn)：

(一)思想認(rèn)識(shí)到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都是一個(gè)全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變，并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考、擺布，不圖形式，不搞應(yīng)付，從思想和行動(dòng)上做到根扎得正，想的深，謀的遠(yuǎn)，做的細(xì)。積極探索在干中學(xué)、在學(xué)中干，深刻領(lǐng)悟想明白、講明白、干明白的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學(xué)習(xí)，集中時(shí)間組織召開研討會(huì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會(huì)、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽參觀學(xué)習(xí)。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上?？h鄉(xiāng)累計(jì)參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人，掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識(shí)。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再鼓勵(lì)，使全縣上下進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心和決心，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動(dòng)力。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使黨員干部想明白，對(duì)群眾說明白，從而干明白。營造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時(shí)，我們進(jìn)一步采取措施來解決錢從哪里來的問題。一是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度?？h財(cái)政每年拿出5000萬元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其中財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金__萬元，項(xiàng)目獎(jiǎng)金3000萬元，用于對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民購建房補(bǔ)貼。按社區(qū)入住戶，每戶補(bǔ)貼3000元，用于購房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項(xiàng)目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是市場運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場運(yùn)作的方式籌資建社區(qū)，通過土地開發(fā)、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。

(四)土地保障到位。一方面，抓好“開源”。通過存量土地盤一點(diǎn)兒，增減掛鉤擠一點(diǎn)兒，“三荒”當(dāng)中用一點(diǎn)兒，整治整合挖一點(diǎn)兒，爭取調(diào)規(guī)添一點(diǎn)兒，集約建設(shè)省一點(diǎn)兒，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。按照縣政府出臺(tái)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計(jì)劃，農(nóng)村宅基地整理新增地，按每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4500元，未利用地開發(fā)、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2500元，超額面積每畝加獎(jiǎng)1000元。對(duì)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的，除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的，每畝地給予1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復(fù)耕，為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間。另一方面，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長期以來亂建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、有新房無新村的現(xiàn)象。按照“不在沒有規(guī)劃的地方建房，不建沒有規(guī)劃和設(shè)計(jì)的房子”，重點(diǎn)對(duì)路邊建房問題進(jìn)行整治，通過制定優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上。堅(jiān)持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對(duì)農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報(bào)經(jīng)縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用。

(五)督查落實(shí)到位。一是機(jī)構(gòu)保障?？h委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，明確一名副職專門負(fù)責(zé)，組織一班人具體抓，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé)，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強(qiáng)化督查?？h委、縣政府每半月召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)，每月召開一次辦公會(huì)，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)聯(lián)系制度和雙月評(píng)比制度。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點(diǎn)評(píng)，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過多種有效措施，推進(jìn)工作順利開展。

三、存在的主要問題

(一)、群眾思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是中央提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時(shí)失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還沒有到位或正在建設(shè)，多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有正常的收入來源，安不下心來。

(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡。龍頭、魏莊、曹營、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追，后來居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快，但后期緩慢，已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒有明顯進(jìn)度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進(jìn)展極不平衡。

(四)、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。

(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個(gè)任務(wù)，在道路、排水、廣場、游園、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對(duì)群眾的吸引力。

(六)、急辦問題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過程中，部分高壓線改線，移動(dòng)、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素。

(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來看，15個(gè)社區(qū)已建和在建住房數(shù)量僅占年度任務(wù)的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營社區(qū)也只有75%，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè)，急需項(xiàng)目支持跟進(jìn)，沒有項(xiàng)目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無力，示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項(xiàng)目、集聚財(cái)力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。

四、發(fā)展思路及幾點(diǎn)建議

(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo)，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo)、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個(gè)優(yōu)化，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍，適度安排中心村建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)，有利于土地資源利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)。原來國家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[__]124號(hào))要求半年內(nèi)歸還，這就要求拆舊建新同步進(jìn)行，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動(dòng)”發(fā)展。通過建設(shè)多層和高層住宅，解決農(nóng)民居住問題，達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕，整理復(fù)耕的耕地，應(yīng)比建新區(qū)占用耕地?cái)?shù)量有增加，質(zhì)量有提高。

五、下一步工作

(一)切實(shí)加快住房建設(shè)進(jìn)度

從當(dāng)前情況看，15個(gè)社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成的只有17.7%，曹營、龍山、龍祥、張洼四個(gè)社區(qū)有入住，社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達(dá)不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動(dòng)比較快，曹營社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%，入住170戶達(dá)56.6%，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分，從現(xiàn)在到年底這段時(shí)間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn)，主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多組織施工隊(duì)伍，確保住房建設(shè)快速推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升

社區(qū)住房事關(guān)民生，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu)，一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、可抗7級(jí)地震。但是有的地方這里我不再點(diǎn)名，在建筑材料、在建設(shè)的質(zhì)量上沒有把好關(guān)，有的使用水泥磚、有的沒有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程，從建材到施工整個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達(dá)標(biāo)，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的隱患。

(三)完善配套社區(qū)功能

一個(gè)社區(qū)能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點(diǎn)是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力，就是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個(gè)崗丘區(qū)，通過這幾年的建設(shè)，硬化道路、修建廣場、開發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達(dá)到了200多戶，已經(jīng)入住了170多戶，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報(bào)名交納定金入住社區(qū)，建設(shè)供不應(yīng)求，彰顯發(fā)展?jié)摿?。曹營社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個(gè)思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好，配套路、水、電，逐步完善學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，解決好垃圾清運(yùn)、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，通過社區(qū)各項(xiàng)功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。

(四)爭取項(xiàng)目資金扶持

我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對(duì)接。特別是同國土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn)、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項(xiàng)目的對(duì)接。其中安全飲水、聯(lián)通移動(dòng)改線、移民搬遷、省級(jí)示范村、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目抓緊實(shí)施;其他項(xiàng)目抓緊申報(bào)。在項(xiàng)目爭取和建設(shè)過程中，要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系，將項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)銜接好，盯緊盯牢、及時(shí)匯報(bào)爭得部門支持，確保項(xiàng)目和資金爭取到位。涉及的相關(guān)項(xiàng)目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接、向上爭取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。

(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問題

針對(duì)社區(qū)建設(shè)過程中遇到的供水設(shè)施、電力配套、道路出行、通訊改線等問題，水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等單位務(wù)必高度重視，積極配合確定責(zé)任人及早解決。

土地和資金是兩個(gè)老問題，也是兩個(gè)大難題。我們要轉(zhuǎn)變思路，尋求解決辦法，一方面與三項(xiàng)整治結(jié)合，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來，把占補(bǔ)平衡的政策利用好，通過新增土地指標(biāo)來逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設(shè)資金上，積極動(dòng)員社區(qū)百姓及時(shí)交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購房、建房的主體作用，動(dòng)員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調(diào)動(dòng)參建企業(yè)投資積極性，同時(shí)鼓勵(lì)參與公益性建設(shè)。百企幫百村，鼓勵(lì)企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵(lì)有實(shí)力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理

社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個(gè)社會(huì)群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個(gè)社區(qū)。當(dāng)前曹營社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住，形成規(guī)模。這些農(nóng)戶集聚在一起，必須要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安、戶籍、計(jì)生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn)、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項(xiàng)社會(huì)化管理職責(zé)。從現(xiàn)在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項(xiàng)目辦，這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè)，還沒有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設(shè)的前期，我們要負(fù)起責(zé)任，組織所在的行政村暫時(shí)代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理。同時(shí)，提前謀劃、預(yù)留位置，及時(shí)提出社區(qū)管理的意見和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。

篇六 對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)研報(bào)告3100字

提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。

一、農(nóng)村生活垃圾的危害

1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀，嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達(dá)20%～30%，這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài)，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)民增收。

2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。

眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所， 蚊繩孽生，老鼠猖狂，有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴(kuò)散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

二、我市農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀

____年以來，隨著全市 “____”工程、村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃、“____”、創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，有__個(gè)村獲得了市委、市政府的表彰，有___個(gè)村達(dá)到__市全面小康先行村標(biāo)準(zhǔn)，____年__鎮(zhèn)__村獲__省新農(nóng)村建設(shè)示范村稱號(hào)。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因，全市大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。

1、處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。

2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時(shí)有效的處理。

3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢？相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。

三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式

各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn)， 按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。

1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣，實(shí)際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。

2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞，缺點(diǎn)是組織難度大，長期堅(jiān)持難，廢物難降解。

3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅(jiān)持，缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。

4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。

四、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議

1、政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)

農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題?？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。“戶集”要求每戶農(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，力爭日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

三、多元投入，落實(shí)長效管理

按每百戶配備1人的要求，全市需配備____名綜合管理人員，全年工資支出約____萬元，管理用具等約需___萬元，共計(jì)____萬元。這一筆錢僅靠財(cái)政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會(huì)通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障，垃圾處理工作才能實(shí)行長效管理，長期抓落實(shí)，切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

四、強(qiáng)化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍

解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

科學(xué)處理農(nóng)村垃圾，徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習(xí)，不僅是營造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環(huán)境意識(shí)，有配套的政策法規(guī)，通過積極地探索實(shí)踐，隨著大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快提高我市農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平

篇七 農(nóng)村婦女文化生活狀況的調(diào)研報(bào)告2250字

婦女是構(gòu)筑社會(huì)主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到家庭的和睦。婦女文化生活的日益豐富化有助于推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程，在社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)中具有不可替代的特殊地位和作用。日前，金城鎮(zhèn)婦聯(lián)就農(nóng)村婦女文化生活狀況進(jìn)行了深入調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村婦女文化生活現(xiàn)狀

奎年來，政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，并且責(zé)成婦聯(lián)等有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新農(nóng)村婦女文化生活、豐富農(nóng)村婦女文化生活載體、提升農(nóng)村婦女文化生活層次。農(nóng)村婦女文化生活質(zhì)量有了很大提升：

1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為農(nóng)村婦女參與文化活動(dòng)創(chuàng)造了條件。有關(guān)部門不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過開展公共文化陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)村評(píng)創(chuàng)、文化陣地精品工程建設(shè)等活動(dòng)，使鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村公共文化設(shè)施得到提升。目前全鎮(zhèn)村村建起了婦女兒童之家，鎮(zhèn)(街道)文化中心、圖書館分館全面建成。全鎮(zhèn)村級(jí)公共文化陣地覆蓋率超100%，建成精品示范工程2個(gè)、省徑文化示范村 1個(gè)。基本建成“文化信息資源共享”、“公共圖書館總分館體系”和“新華書店農(nóng)村小連鎖”。當(dāng)前，以公共電子閱覽室、農(nóng)家書屋、圖書流通點(diǎn)為重點(diǎn)的“三位一體”文化陣地建設(shè)正在有序推進(jìn)。有了這些相對(duì)健全的文化活動(dòng)場地和文體設(shè)施，農(nóng)村婦女在家門口就可以參與文化活動(dòng).

2.人才隊(duì)伍不斷壯大，為農(nóng)村婦女參與文化活動(dòng)提供了支撐。近年來，金城鎮(zhèn)主要實(shí)施了“三項(xiàng)工程”，培育文化人才。一是文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程。把文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，下發(fā)了《金城鎮(zhèn)基層宣傳干部工作職責(zé)》，明確基層宣傳文化干部的配備與使用。二是文化人才隊(duì)伍培育工程。依托市文聯(lián)所屬各協(xié)會(huì)和市文化館師資，對(duì)基層文藝隊(duì)伍、業(yè)余愛好者開展專業(yè)培訓(xùn)。三是文化人才隊(duì)伍引導(dǎo)工程。建立鎮(zhèn)文化志愿者隊(duì)伍，并開展星級(jí)文化志愿者評(píng)選，招募鎮(zhèn)級(jí)文化志愿者123人。目前，全鎮(zhèn)共有民間文體隊(duì)伍13支、文體骨干523人。在文化人才隊(duì)伍的帶動(dòng)、引領(lǐng)下，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參與文化活動(dòng)。

3.文化品牌不斷形成，為農(nóng)村婦女參與文化活動(dòng)豐富了內(nèi)涵。金壇文化底蘊(yùn)深厚，老百姓有崇文重教、孝老愛親的良好傳統(tǒng)，金城鎮(zhèn)加快建設(shè)文化名鎮(zhèn)，充分調(diào)動(dòng)起了廣大文藝工作者的工作熱情，更極大地鼓舞了農(nóng)村婦女的參與熱情，形成了一系列具有特色的地方文化品牌。每年定期開展元宵燈會(huì)、社區(qū)鄰里節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化品牌。除了全鎮(zhèn)性的文化活動(dòng)外，金城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村婦女組織定期開展才藝秀、文藝廣場晚會(huì)等，專門組織廣大農(nóng)村婦女參與文化活動(dòng)，提升了農(nóng)村婦女文化活動(dòng)品味。其中腰鼓隊(duì)、舞獅隊(duì)、舞龍隊(duì)、扇子舞隊(duì)就吸引了300多名婦女參加。

二、農(nóng)村婦女文化生活存在的問題與不足

總體上看，雖然農(nóng)村婦女文化生活有所改變、有所進(jìn)步、有所提高，但依然存在著一些不足之處。

1.村與村之間文化建設(shè)較不平衡。金城鎮(zhèn)文化建設(shè)搞得好的地方集中在城郊結(jié)合村，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村文化建設(shè)則相對(duì)落后，農(nóng)村文化建設(shè)地區(qū)間不平衡的特點(diǎn)較為突出。

2.文體活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富。近年來隨著城市的擴(kuò)建和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村婦女群眾的生活方式已逐步與城市接軌。與此同時(shí)，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的普及也將優(yōu)秀的精神文化食糧送達(dá)到千家萬戶，廣大農(nóng)村婦女群眾的眼界更加開闊，對(duì)精神文化生活的期望值逐漸增高。目前，大多數(shù)行政村的文化活動(dòng)內(nèi)容局限在文藝匯演、放露天電影等。文藝匯演只有在節(jié)日期間安排，無法滿足農(nóng)村婦女的日常文化需求。而露天電影，由于手法傳統(tǒng)，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村婦女已失去吸引力。據(jù)上莊村的婦聯(lián)主任統(tǒng)計(jì)，每次村里放映露天電影都只有七八十人到場觀看，其中本地婦女僅占三分之一。

3、文化體制機(jī)制缺失。有的村沒有把滿足農(nóng)村婦女的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)村婦女群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn)，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村婦女文化生活的進(jìn)程。

三、關(guān)于進(jìn)一步提升農(nóng)村婦女文化生活質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

1.整合資源，使農(nóng)村婦女文化生活均衡化。以鎮(zhèn)(街道)文化站為龍頭，以婦聯(lián)組織為紐帶，加強(qiáng)區(qū)域間的文化資源整合。通過各村婦女組織的互動(dòng)合作，由文化建設(shè)強(qiáng)村與薄弱村結(jié)對(duì)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才共享，保障農(nóng)村婦女享有平等的文化活動(dòng)。組織定期的文化交流活動(dòng)，推動(dòng)文化薄弱村的婦女進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念與方式，從“被文化”轉(zhuǎn)為“要文化”。

2.注重特色，增強(qiáng)文化對(duì)農(nóng)村婦女的吸引力。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動(dòng)和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動(dòng)，讓每名農(nóng)村婦女都能在傳統(tǒng)活動(dòng)中尋找到自己能參加的項(xiàng)目。同時(shí)要注重挖掘特色，創(chuàng)造出更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女喜歡的文化品牌。如翠園社區(qū)春節(jié)期間的寫春聯(lián)、猜燈謎等活動(dòng)，充分展示了當(dāng)?shù)貗D女心靈手巧的文化民俗。

3.培育人才，組建農(nóng)村婦女自己的文化隊(duì)伍。一方面要加強(qiáng)專職文化干部隊(duì)伍建設(shè)，來提升對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)水平。另一方面要積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn)，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)影響，豐富當(dāng)?shù)貗D女群眾的文化生活.

篇八 農(nóng)村勞動(dòng)力資源的調(diào)研報(bào)告1750字

農(nóng)村勞動(dòng)力資源的調(diào)研報(bào)告

一、泰州市農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本情況

此次調(diào)查范圍涉及全市99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，調(diào)查對(duì)象男16周歲至60周歲，女16周歲至55周歲農(nóng)村勞動(dòng)力，共調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)1932766人，女性860804人，其中：可輸出135785人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力7.02%；已輸出1360574人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力70.4%；不可輸出436407人，占農(nóng)村總勞動(dòng)22.58%。

（一）全市可輸出農(nóng)村勞動(dòng)力資源135788人，其中:女性65744人，占總數(shù)48.42%。從技能培訓(xùn)上看：已參加各類培訓(xùn)17202人，占總數(shù)12.67%；從文化程度上看：大專及以上384人，占總數(shù)0.28%，中專（職、技校、高中）11564人，占總數(shù)8.52%，初中及以下123840人，占總數(shù)91.2%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：16-25周歲18577人，占總數(shù)13.68%，26-40周歲68600人，占總數(shù)50.52%，41周歲48611人，占總數(shù)35.8%。

（二）全市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力（含輸出）1360589人，其中：女性506663人，占總數(shù)37.24%。從技能培訓(xùn)上看：已參加各類培訓(xùn)254156人，占總數(shù)18.68%。從去向上看：就地轉(zhuǎn)移493164人，占總數(shù)36.25%；縣內(nèi)153419人，占總數(shù)11.28%市內(nèi)119175人，占總數(shù)8.76%；省內(nèi)277082人，占總數(shù)20.36%；國內(nèi)314317人，占總數(shù)23.1%；境外3432人，占總數(shù)0.25%。從行業(yè)上看：建筑業(yè)327337人，占總數(shù)24.06%；機(jī)械業(yè)149303人，占總數(shù)10.98%；電子業(yè)24730人，占總數(shù)1.82%；商服業(yè)192237人，占總數(shù)14.13%；家政業(yè)11722人，占總數(shù)0.86%；；輕紡業(yè)99514人，占總數(shù)7.31%；其它行業(yè)555746人，占總數(shù)40.84%。

（三）全市不可輸出農(nóng)村勞動(dòng)力439241人，其中女性288398人，占總數(shù)65.66%。因身體原因不可輸出72832人，占總數(shù)16.58%；因家庭原因不可輸出273721人，占總數(shù)62.32%；因本人不愿意外出92688人，占總數(shù)21.1%。

（四）今后3年預(yù)測新成長農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)93977人，其中：05年32284人、06年30774人、07年30919人。

二、調(diào)查情況分析

一是我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源可輸出人數(shù)相對(duì)較少。全市僅135788人，主要是近年來我市小城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。可輸出人員中參加培訓(xùn)僅為17202人，占總數(shù)12.67%，而文化程度初中及以下123840人，占總數(shù)91.2%。

三是就業(yè)半徑小。大多數(shù)農(nóng)民跨出農(nóng)門并沒有走出市門，從已輸出的情況看，就地轉(zhuǎn)移或縣內(nèi)、市內(nèi)轉(zhuǎn)移765758人，占總數(shù)56.28%；而境外就業(yè)僅有3432人，占總數(shù)0.25%。

四是就業(yè)層次偏低。從已輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)情況看，由于文化程度較低，又未曾參加職業(yè)技能培訓(xùn)，從事建筑、輕紡、家政、商服等行業(yè)的簡單體力勞動(dòng)者占46.36%，而從事機(jī)械、電子等技術(shù)工作的僅占12.79%。

五是就業(yè)觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。不少農(nóng)民思想不解放，害怕離開家鄉(xiāng)和土地，認(rèn)為“在家萬事好，出門難上難”，外出務(wù)工致富的觀念不夠強(qiáng)，只愿在家門口打季節(jié)工，缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。 從調(diào)查情況看，因家庭原因和本人不愿意外出占不可輸出勞動(dòng)力的83.42%。

三、主要對(duì)策及措施

目前，全市尚有135788人農(nóng)村勞動(dòng)力有待輸出，總體狀況年齡偏大，文化偏低，缺乏技能。已轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，輸出人員的'波動(dòng)性和流動(dòng)性較大，加之文化程度、技能狀況、市場就業(yè)竟?fàn)幠芰Φ炔淮_定因素，返鄉(xiāng)回流的機(jī)率大大增加。針對(duì)可供輸出的勞動(dòng)力和已輸出勞動(dòng)力的狀況，應(yīng)采取以下幾方面措施擴(kuò)大勞務(wù)輸出，促進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)。

1、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)融職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣為一體的示范性勞動(dòng)力市場。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出信息資源面向廣大農(nóng)民群眾，全方位實(shí)時(shí)提供。加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市全面形成城鄉(xiāng)一體的分層次、網(wǎng)絡(luò)型、綜合型勞動(dòng)力市場，為勞務(wù)輸出大開方便之門。同時(shí)，大力培育社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，形成一批潛力大、輸出總量大的輸出基地和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。加快制定《2004-2023年農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和職業(yè)技能鑒定工作目標(biāo)任務(wù)》和《泰州市農(nóng)村勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金管理辦法》，并著手組織就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類職技校和社會(huì)辦學(xué)力量認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，力爭經(jīng)過5年左右的努力，使全市青壯年農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)由單純憑力氣掙錢，向主要憑技術(shù)、技能掙錢的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極推行農(nóng)民職業(yè)技能鑒定制度，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)資格證書持有率，提高農(nóng)民持有高級(jí)工和技師、高級(jí)技師證書的覆蓋率，提高勞務(wù)輸出效益。

篇九 最新農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告2500字

最新農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20__年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積 4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?60歲以上的老年人。

南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20__年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村20__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20__年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶 33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

致貧原因分析

因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

各類報(bào)告發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。

積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣 重在聯(lián)、貴在為、深在制 要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由 大水漫灌 到 精準(zhǔn)滴灌 的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 四精確 ，建立 戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái) 的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清 五清 ，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化 造血 、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照 一村一策，一戶一法 的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村逢提必下 等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

篇十 農(nóng)村消防工作的調(diào)研報(bào)告3400字

改革開放以來，農(nóng)村消防工作有了一定的發(fā)展，但與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比，還不容樂觀。農(nóng)村消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其原因是多樣化的。

首先是群眾的消防意識(shí)不夠，許多老百姓認(rèn)為，火災(zāi)離自己海很遠(yuǎn)，忽略了消防意識(shí)的提高和在火災(zāi)中自救逃生知識(shí)的學(xué)習(xí)。因?yàn)槿我舛逊挪癫?、違章用火用電等“習(xí)慣性”違章行為造成火災(zāi)的占比相當(dāng)高，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，因?yàn)闆]有足夠的自救知識(shí)而造成嚴(yán)重后果的也是大有人在，甚至還有部分農(nóng)民群眾不知道119火警電話號(hào)碼，有的甚至因?yàn)閾?dān)心消防隊(duì)救火要收取高額費(fèi)用而不報(bào)警。

其次是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及部分消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，消防工作尚未真正延伸至農(nóng)村的每個(gè)角落;各項(xiàng)制度還不健全，工作措施落實(shí)不到位。最后在消防經(jīng)費(fèi)方面，地方政府沒有將農(nóng)村消防工作納入政府財(cái)政預(yù)算，有些農(nóng)村成立了自己的消防機(jī)構(gòu)，但是由于經(jīng)費(fèi)不夠，而沒有充分發(fā)揮自身作用。

農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，因此深入細(xì)致地做好農(nóng)村消防工作，努力營造良好的農(nóng)村消防安全是農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)行“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。

一、在社會(huì)主義新農(nóng)村全面開展消防工作的必要性

在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，雖然人民群眾的物質(zhì)文化生活得到了極大提高，但是受自然、人為環(huán)境的影響，一些消防隱患還是存在于我們周圍，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是在建筑結(jié)構(gòu)上沒有周全地考慮到消防因素，造發(fā)生火災(zāi)后燃燒快，易蔓延。農(nóng)村的住宅單位相對(duì)集中，大部分地方還保留著原來生產(chǎn)大隊(duì)的居住形式，戶戶相鄰，結(jié)構(gòu)緊湊。在耕地面積逐年減少的大環(huán)境下，農(nóng)村的住宅用地也明顯比以前要顯得緊缺。由于消防知識(shí)的薄弱和消防意識(shí)的不夠，許多農(nóng)民在蓋房時(shí)，缺少對(duì)防火間距，消防通道的考慮。發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)就會(huì)在自然條件允許的情況下迅速蔓延，甚至造成成片的火災(zāi)。

二是現(xiàn)代化進(jìn)程加快，普通的日常深獲所需的家用電器增多，誘發(fā)火災(zāi)的原因也增多。近幾年，特別是提倡社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，廣大農(nóng)民群眾的收入逐年增加，生活質(zhì)量也隨之提高，一些日常生活所需要的家用電器應(yīng)有盡有，但是許多農(nóng)民群眾家中電器線路、用電設(shè)備的鋪設(shè)安裝先對(duì)并不是很正規(guī)，所以由電路電器等發(fā)生火災(zāi)的比率相對(duì)增加。隨著城市打假力度的加大，一些低價(jià)銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的不法商販在將目標(biāo)盯向了廣大的農(nóng)村市場，大量劣質(zhì)電線、電器流入農(nóng)村，由很大一部分農(nóng)民群眾缺乏安全意識(shí)、貪圖一時(shí)便宜，使其在農(nóng)村大行其道，這些都為火災(zāi)埋下了隱患。有些農(nóng)民群眾雖然購買了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電器設(shè)備，但是在使用過程中缺少維護(hù)保養(yǎng)的常識(shí)，使一些線路設(shè)備老化，超負(fù)荷工作，也是極易釀成火災(zāi)。

三是在農(nóng)村建設(shè)中忽視對(duì)天然水源的保護(hù)。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，大型消防車不可能在農(nóng)村的小路上行使，由些地方就用了簡易的小型消防車，即在機(jī)動(dòng)形較高的摩托車，三輪車后面加上一個(gè)小水泵，抽取火災(zāi)地點(diǎn)周圍天然河道里的水予以滅火。隨著改革開放的不斷深入，大部分家庭都用上了自來水，人們很容易忽視對(duì)原有的天然水資源保護(hù)，有的填溝造屋，有的把周圍的天然河道當(dāng)成垃圾場，往河道里肆意第扔垃圾，更有的家庭式作坊嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水源，也對(duì)水質(zhì)帶來影響，在有的農(nóng)村中的小溪河流水草從生，這都給農(nóng)村的消防工作帶來了極大的困難。

四是部分農(nóng)村家庭中，主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工，剩下的個(gè)體防范能力薄弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一般的村莊，中、青年外出打工的在65%以上，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最起碼的報(bào)警電話都不知道。在火災(zāi)事故發(fā)生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力大大降低，難以有效的防范和抵御火災(zāi)事故的發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)難以在初期階段控制火勢(shì)，也很難在火災(zāi)時(shí)進(jìn)行有效的自救。

在我國廣大的農(nóng)村中，由于以上原因所造成的火災(zāi)不計(jì)其數(shù)，還有其他許多能預(yù)見的和不能預(yù)見的安全隱患的存在，在人們的生產(chǎn)和生活的安全都不能保證的情況下，就不可能能提高生產(chǎn)生活的質(zhì)量，更不可能順利地完成黨和國家提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大任務(wù)，所以，全面開展農(nóng)村消防工作時(shí)非常由必要的。

二、農(nóng)村消防工作中存在的問題

一是農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)薄弱。在上述文章中提到的的例如建筑結(jié)構(gòu)的不合理，用電的不規(guī)范，缺乏對(duì)自然水資源的保護(hù)，都能表現(xiàn)出農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)的薄弱，在廣大農(nóng)村中還有許多不能立即預(yù)見的安全隱患的存在，少數(shù)村民甚至連火警電話都不知道，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不懂得如何報(bào)警，不知道自己怎樣使用滅火器把火災(zāi)損失降到最低，不清楚如何進(jìn)行火場自救逃生，這些都為農(nóng)村消防工作的開展帶來了極大的不變。

二是一些基層政府對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不夠。一些基層黨委、政府沒有把農(nóng)村消防工作放在很重要的地位，對(duì)農(nóng)村消防工作重視力度不夠，沒有設(shè)立嚴(yán)格的消防制度，責(zé)任沒有明確，部署沒有到位，有的政府甚至沒有把有關(guān)的消防規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，造成了先天隱患，使消防工作出現(xiàn)空白。同時(shí)，村民防火意識(shí)淡薄，缺乏日常的防火安全常識(shí)，這和政府日常缺乏有力的宣傳是很由關(guān)系的。

三是消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺乏和消防裝備器材配置的缺乏，是消防工作中繼續(xù)解決的一道難題，也是由多種原因所造成的，農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)條件極差，大部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村消防工作基本沒有資金投入，少數(shù)地區(qū)由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視或者財(cái)力有限等諸多原因，幾乎沒有投入資金用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)道路兩側(cè)均未按規(guī)定設(shè)置消火栓，河道整治時(shí)沒能按規(guī)劃要求設(shè)置消防取水口。

四是消防監(jiān)督管理檢查力量薄弱。監(jiān)管人員主要主要從事建筑工程消防審核、驗(yàn)收，消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場所監(jiān)督檢查等，但是在許多地區(qū)，消防隊(duì)的監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏，還因?yàn)檗r(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣較為分散，平時(shí)很難深入到各鎮(zhèn)、村組進(jìn)行消防安全的監(jiān)督檢查，這樣，必然就使農(nóng)村的消防工作出現(xiàn)漏洞，在日常的監(jiān)督檢查管理中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且消除火災(zāi)隱患，這給開展農(nóng)村消防工作帶來了極大的阻礙。同時(shí)，消防隊(duì)的消防員數(shù)量也很少，很多地方都招收聘任制消防員，有很多是沒有受到過很嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練的，在發(fā)生火情的時(shí)候不能及時(shí)地做出正確的處理方法，從而就不能將損失降到最低。最后，相對(duì)于城市消防隊(duì)，農(nóng)村消防隊(duì)的干部也相當(dāng)緊缺，在各項(xiàng)事務(wù)的管理上無法面面俱到，所以在一些事情上就會(huì)造成不必要的損失。

三、如何改善農(nóng)村消防現(xiàn)狀

一是建立健全農(nóng)村消防安全制度。要改善農(nóng)村消防現(xiàn)在不太理想的狀況，首先就要從根本上建立健全農(nóng)村消防安全的制度，各地要由政府領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門把責(zé)任落實(shí)到位，并且開展必要的消防知識(shí)宣傳，讓群眾參與其中。在《______消防法》中對(duì)于各級(jí)政府的責(zé)任由非常明確的規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村消防的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)政府要明確任務(wù)，建立有效的責(zé)任制，將責(zé)任層層落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)好各地的消防安全工作，從而提高農(nóng)村消防的水平。

二、加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作。針對(duì)農(nóng)民群眾缺乏消防安全意識(shí)的現(xiàn)狀，各地政府應(yīng)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，運(yùn)用各級(jí)、各部門的力量，做好農(nóng)村消防安全的宣傳教育工作。要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色，對(duì)廣大農(nóng)民群眾開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防知識(shí)宣傳教育。指導(dǎo)農(nóng)民群眾如何識(shí)別假冒偽劣的電器設(shè)備，如何正確安全地用火用電，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何進(jìn)行自救，或第一時(shí)間控制火情，將損失降到最低，這些都應(yīng)該北列入政府的工作議程內(nèi)。只有農(nóng)民的認(rèn)識(shí)提高了，消防意識(shí)增強(qiáng)了，才能從源頭上改善農(nóng)村消防安全的不利現(xiàn)狀。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督部門管理。在《______消防法》中規(guī)定，消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行不要的監(jiān)督檢查，所以消防監(jiān)督部門對(duì)于政府來說，應(yīng)該是消防工作的直接代表，對(duì)于各部門的消防安全工作負(fù)責(zé)。同時(shí)，消防監(jiān)管部門更應(yīng)培養(yǎng)素質(zhì)全面的消防隊(duì)員，深入基層，為農(nóng)民群眾宣傳基本消防知識(shí)，建立從政府到個(gè)人的消防組織網(wǎng)絡(luò)，不斷地改變農(nóng)村消防管理方面的薄弱現(xiàn)狀?？傊r(nóng)村消防工作是目前我國急需改善的一個(gè)重要的消防環(huán)節(jié)，在國家提倡開展新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，要讓消防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行，讓農(nóng)民群眾在享受經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，也享受到生命財(cái)產(chǎn)得到有力保障的安全感。

篇十一 縣供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)情況的調(diào)研報(bào)告4750字

近年來，__供銷社按照全國總社'新網(wǎng)工程'和自治區(qū)供銷社'四大體系'建設(shè)要求，緊貼縣委政府中心工作，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后投融資945萬元，新建改造經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)13713m2，社有企業(yè)3家，農(nóng)資配送中心1家，鄉(xiāng)級(jí)連鎖加盟店12家，村級(jí)農(nóng)家店35家，行業(yè)協(xié)會(huì)3家，專業(yè)合作社6家。20__年實(shí)現(xiàn)商品銷售2300萬元、農(nóng)資銷量3.2萬噸、農(nóng)產(chǎn)品銷量0.6萬噸，分別占全縣社會(huì)總量31%、87%和11%，已成為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的一支重要力量。

一、__供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的主要做法

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，推動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

以實(shí)施'新網(wǎng)工程'為抓手，整合基層供銷社現(xiàn)有的流通資源，打造集農(nóng)村消費(fèi)購物、農(nóng)產(chǎn)品購銷等功能于一體的新型農(nóng)村綜合服務(wù)中心。

一是參與新農(nóng)村建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)9家基層供銷社，15家綜合服務(wù)社全面改造。城陽供銷社聯(lián)合鄉(xiāng)政府投融資125萬元改造供銷社大院，建成占地6958m2的農(nóng)貿(mào)市場，引進(jìn)24家工商戶開展農(nóng)產(chǎn)品購銷、日用消費(fèi)品經(jīng)營，供銷社用資產(chǎn)收益建成營業(yè)及辦公設(shè)施400m2，改變了城陽有街無市的現(xiàn)狀。小岔綜合服務(wù)社對(duì)原有門店進(jìn)行拆除，聯(lián)合13家業(yè)主投資53.1萬元，建成22間營業(yè)房960m2，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購加工、日用消費(fèi)品經(jīng)營，改造的基層社網(wǎng)點(diǎn)已成為新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，多方籌資16萬元，對(duì)基礎(chǔ)好、輻射功能強(qiáng)的王洼、新集供銷社，建成區(qū)域性中心社。對(duì)基礎(chǔ)和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個(gè)供銷社，改造成綜合服務(wù)社。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、廣泛聯(lián)合的原則，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯(lián)合、自籌資金120萬元，興建古城、新集農(nóng)資批發(fā)市場，采取連鎖配送、'市場+協(xié)會(huì)'等方式，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，農(nóng)民買上了放心肥，年銷量1.1萬噸，市場占有率達(dá)到90％以上，基層社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的作用得到充分發(fā)揮。

三是結(jié)合'新網(wǎng)工程'建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真實(shí)施'新網(wǎng)工程'，依托'萬村千鄉(xiāng)市場'工程建設(shè)，按照'國家補(bǔ)一點(diǎn)、縣社擠一點(diǎn)、基層社籌一點(diǎn)'的籌資原則，先后籌資35萬元，在紅河、王洼等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店12個(gè)，還對(duì)石岔、溝口等35個(gè)村的'夫妻店'、'代銷店'進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造，農(nóng)家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，紅河、孟塬等供銷社利用庫房、院落等經(jīng)營設(shè)施，引進(jìn)河北客商建成2個(gè)面粉加工廠和1個(gè)飼草加工廠，年購銷1.7萬噸，助農(nóng)增收120萬元，使基層社網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)農(nóng)民所用。

（二）勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，開通信息網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建助農(nóng)增收平臺(tái)。充分發(fā)揮供銷社資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和民間農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，發(fā)起成立__縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，發(fā)展社員2963戶，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬戶，占全縣農(nóng)民總戶數(shù)23%，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等行業(yè)，引領(lǐng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，搭建現(xiàn)代化流通平臺(tái)。近三年來，累計(jì)幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品2.5萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2988萬元。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)上下銜接，千方百計(jì)自籌資金3.2萬元，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)邀請(qǐng)專家和科技人員舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)、市場營銷知識(shí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民362人，提高了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。

二是成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢(shì)，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，牽頭興辦農(nóng)民合作組織9個(gè)，成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合23名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，50家種植、販運(yùn)大戶，組建王洼馬鈴薯購銷合作社，帶動(dòng)大量馬鈴薯外銷，使馬鈴薯售價(jià)較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以'黨支部+合作社'模式，引導(dǎo)入社農(nóng)戶由42戶發(fā)展到830多戶，辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝，入社農(nóng)戶人均純收入1064元，占農(nóng)民人均純收入的46%，被全國總社評(píng)為示范專業(yè)合作社。堅(jiān)持'由供銷社推動(dòng)，農(nóng)村能人帶頭，群眾自愿參與'原則，支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人韓萬里牽頭聯(lián)合農(nóng)民社員46戶成立的城陽中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展訂單藥材800多畝，年固定推銷地產(chǎn)中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會(huì)以新產(chǎn)品試種推廣為工作重點(diǎn)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，被確定為鄉(xiāng)土人才'科技特派員創(chuàng)業(yè)基地'。__養(yǎng)雞專業(yè)合作社以當(dāng)?shù)靥厣岭u為主，實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖，已納入總社'千社千品'工程項(xiàng)目。

三是借助信息網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，爭取自治區(qū)供銷社支持，20__年創(chuàng)辦了__農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站。網(wǎng)站開通以來，免費(fèi)給農(nóng)民提供1500多條有價(jià)值信息，收到了很好的促購促銷作用。20__年紅河鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產(chǎn)2.5萬噸，縣農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)站發(fā)布辣椒銷售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機(jī)，銷售形勢(shì)全線走紅，全鄉(xiāng)80%的種植戶借助網(wǎng)絡(luò)做'買賣'，網(wǎng)上交易額達(dá)到50%。辣椒銷售旺季，通過農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)售出辣椒9700噸，占總產(chǎn)量的75%，實(shí)現(xiàn)銷售收入575萬元，助農(nóng)增收40萬元，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。

（三）突出重點(diǎn)，做強(qiáng)主業(yè)，推動(dòng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

堅(jiān)持以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，按照'上聯(lián)龍頭保資源，中聯(lián)系統(tǒng)建網(wǎng)絡(luò)，下聯(lián)農(nóng)民保供應(yīng)'的營銷思路，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的作用，加快推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

一是依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場。發(fā)揮裕豐公司龍頭帶動(dòng)作用，做實(shí)總代理總經(jīng)銷，先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農(nóng)金合、銅凌二銨等生產(chǎn)廠家達(dá)成產(chǎn)品區(qū)域總經(jīng)銷總代理，依托化肥產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送____新型農(nóng)資營銷體系，提高了市場竟?fàn)幜?，擴(kuò)大了市場份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地，形成了區(qū)域性農(nóng)資商品集散市場。20__年銷售農(nóng)資3.2萬噸，農(nóng)膜370噸，總價(jià)值2750萬元，市場占有率達(dá)到87%，發(fā)揮了供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。

二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農(nóng)資流通體制改革不斷深化，縣農(nóng)資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機(jī)制不活的制約，經(jīng)營業(yè)務(wù)逐步萎縮。我們及時(shí)采取'擱置舊的、發(fā)展新的'措施，組建了縣社控股、職工參股的裕豐農(nóng)資有限責(zé)任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農(nóng)資主營業(yè)務(wù)，以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，從整合系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)入手，兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社，大力發(fā)展連鎖配送，擴(kuò)大輻射半徑，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通過電話、傳真、計(jì)算機(jī)信息體系開展預(yù)約訂購，推動(dòng)了連鎖配送，及時(shí)把化肥、農(nóng)藥等物資送到村到戶，服務(wù)到田間地頭，讓經(jīng)營者和農(nóng)民都得到了實(shí)惠。20__年裕豐農(nóng)資公司實(shí)現(xiàn)銷售1.8萬噸，市場份額占到48%，已發(fā)展成為有一定影響力和市場控制力的龍頭企業(yè)。

三是依托銷售網(wǎng)點(diǎn)保障供應(yīng)。抓住商務(wù)部'萬村千鄉(xiāng)市場'工程試點(diǎn)縣機(jī)遇，以縣城建有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村有加盟店為目標(biāo)，按照'整合、規(guī)范、延伸、提高'八字方針，以裕豐公司為配送中心，改造建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店12個(gè)，村級(jí)農(nóng)家店36個(gè)，經(jīng)區(qū)商務(wù)廳等單位驗(yàn)收合格率為100%。同時(shí)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的'放心'工程，堅(jiān)持'一批一檢'、'一品一檢'和'先檢后銷'的管理制度，著力做到'四個(gè)到位'（質(zhì)量管理、價(jià)格執(zhí)行、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位）和'六統(tǒng)一'管理模式（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨、配送、價(jià)格、管理、服務(wù)），杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)資消費(fèi)安全。

（四）黨委政府支持，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

近年來，__縣委、政府高度重視支持供銷社發(fā)展，認(rèn)為供銷社根基在農(nóng)村，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，服務(wù)的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，重視、加強(qiáng)供銷社就是讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得利受益。

一是在政策上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社改革與發(fā)展的實(shí)施意見》（彭黨辦發(fā)[20__]143號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見》（彭黨發(fā)[20__]31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營管理的實(shí)施意見》（彭黨辦發(fā)[20__]10號(hào)）、《__縣'萬村千鄉(xiāng)市場'工程實(shí)施規(guī)劃》（彭政發(fā)[20__]21號(hào)）等配套扶持政策。

二是在項(xiàng)目資金上，鼓勵(lì)支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)旺季，都要調(diào)度一定的財(cái)政資金支持供銷社調(diào)運(yùn)物資，并爭取固原市商務(wù)局把__縣'萬村千鄉(xiāng)市場'工程項(xiàng)目交給供銷社負(fù)責(zé)實(shí)施，扶持供銷社發(fā)展連鎖超市、農(nóng)家店，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用。

二、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在的問題

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程這項(xiàng)真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心的建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略工程，經(jīng)過努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問題：

一是由于__地處寧南山區(qū)，交通條件相對(duì)不便、人口居住分散，農(nóng)村市場體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營成本居高不下，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)投入不足；

二是縣級(jí)農(nóng)資、日用品配送中心流動(dòng)資金及建設(shè)改造資金短缺，配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；

三是將供銷社'農(nóng)資進(jìn)村'、'農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城'等連接產(chǎn)銷、雙向流通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入政府農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)配套政策缺失。

四是要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府將縣級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的有關(guān)規(guī)定。五是對(duì)供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對(duì)策，妥善處理。

三、推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

供銷社是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織形式，對(duì)于做好農(nóng)村現(xiàn)代流通工作具有重要的促進(jìn)作用。黨委政府部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷社參與農(nóng)村現(xiàn)代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)民利益的大局出發(fā)，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個(gè)全局問題緊緊地聯(lián)系在一起，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)，以實(shí)施'新網(wǎng)工程'為抓手，切實(shí)幫助解決供銷社推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通工作中出現(xiàn)的重大問題和實(shí)際困難，發(fā)揮供銷社經(jīng)營點(diǎn)多面廣、倉儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村現(xiàn)代流通工作力度，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立以集中采購、統(tǒng)一配送____新型流通體系，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能完善、流動(dòng)有序、誠信和諧的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加大扶持力度。要把供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作列入政府的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于縣級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的規(guī)定。對(duì)供銷社發(fā)展農(nóng)村流通，推進(jìn)企業(yè)改革過程中下崗職工，要按照規(guī)定統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃。對(duì)供銷合作社歷史形成的政策性掛帳等問題，要研究對(duì)策，妥善處理。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、工商、國土等部門支持供銷社依法開展煙花爆竹歸口經(jīng)營、再生資源回收、農(nóng)產(chǎn)品購銷等業(yè)務(wù)；對(duì)供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技開發(fā)項(xiàng)目，積極支持供銷社拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域；對(duì)供銷社發(fā)展的農(nóng)村綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)'連鎖店'、村級(jí)'農(nóng)家店'，在證照辦理等方面，要簡化審核手續(xù)，提供快捷方便的服務(wù)。

三是維護(hù)合法權(quán)益。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展中，要按照全國總社要求，切實(shí)維護(hù)供銷社的合法權(quán)益，防止和糾正隨意侵占、平調(diào)和處置社有資產(chǎn)，截留其資產(chǎn)收益的做法，不得隨意改變供銷社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，不要隨意變動(dòng)供銷社的組織機(jī)構(gòu)，保持供銷社組織體系的完整性。對(duì)占用供銷社土地、房產(chǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等，要有償使用，給予相應(yīng)的補(bǔ)償，推動(dòng)供銷社更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，使供銷社真正成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。

篇十二 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營情況的調(diào)研報(bào)告2150字

按照市、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，在“三進(jìn)三幫”活動(dòng)中，_____區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志一道，深入到我區(qū)農(nóng)村，對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研。先后在部分村召開了兩委班子和部分村民代表座談會(huì)，又走訪了土地流轉(zhuǎn)的主管部門區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)(三)加強(qiáng)了農(nóng)田水利化建設(shè)。為了使規(guī)模經(jīng)營的土地增強(qiáng)旱澇保收能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，興華村在玉米專業(yè)合作社承包的1360畝土地中新打井11眼，實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力的保障，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化奠定了基礎(chǔ)。

（四)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。我區(qū)興華村、九里村通過土地連片開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了條件。興華村20_____年通過享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，購買了904膠輪一臺(tái)、水稻收割機(jī)一臺(tái)，農(nóng)用四輪拖拉機(jī)已達(dá)到480臺(tái)(套)。九里村水稻專業(yè)合作社新購置504拖拉機(jī)一臺(tái)、水稻收割機(jī)一臺(tái)、插秧機(jī)4臺(tái)。

(五)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我區(qū)興華村與區(qū)種子公司合作培育玉米、小米種植基地，形成科研、示范、生產(chǎn)、銷售一條龍。建立蛋雞產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)行生產(chǎn)、銷售一條龍、一體化。在生豬飼養(yǎng)上，飼養(yǎng)無公害笨豬。專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)和明晰分工分業(yè)，讓留下來的農(nóng)民專心當(dāng)好農(nóng)民，讓轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民安心當(dāng)好非農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏，各展所長。

(七)完善了農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。土地流轉(zhuǎn)放活了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，使農(nóng)村土地集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營權(quán)的雙重經(jīng)營體制得到進(jìn)一步升華。從群眾自發(fā)流轉(zhuǎn)到有組織流轉(zhuǎn)，從小片零散流轉(zhuǎn)到規(guī)模集中流轉(zhuǎn)，從地塊互換、農(nóng)戶間轉(zhuǎn)

包到以土地入股分享收益，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式、規(guī)模、內(nèi)涵都發(fā)生了積極的變化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)營體制的完善和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、制約我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營的不利因素和問題

我區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，總體上看發(fā)展是好的，但也存在不利因素和問題，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。①少數(shù)村干部思想認(rèn)識(shí)模糊，工作積極性不高，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)速度不快，規(guī)模不大；②土地轉(zhuǎn)租的農(nóng)戶目前普遍存在“三憂”。一憂土地一旦流轉(zhuǎn)出去，想收回土地經(jīng)營權(quán)時(shí)，能不能收回；二憂土地流轉(zhuǎn)后國家的惠農(nóng)補(bǔ)貼，還能不能長時(shí)期發(fā)到自己手中。三憂土地流轉(zhuǎn)出去后，外出經(jīng)商、打工，收入不穩(wěn)定，失去了生存的最后一道保障，流轉(zhuǎn)期限普遍較短。由于三種憂慮影響了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)速度與健康發(fā)展。

二是土地流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范。目前，土地流轉(zhuǎn)有一定數(shù)量是農(nóng)戶問的自發(fā)流轉(zhuǎn)，多以口頭約定為主，即使有書面合同，二要進(jìn)一步推動(dòng)多種形式的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，有多種形式，興華村組建合作社，九里村股份合作通過土地連片種植，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，是一條成功的路子。但全區(qū)各村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異較大，投入有限，必須因地制宜，選擇適合本村實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的形式，做到既要積極，又要穩(wěn)妥。因此，在實(shí)踐中要不斷探索新的形式，開辟新的途徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確引導(dǎo)，采取多種形式，科學(xué)、有序、規(guī)范、有效地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營。

三要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。因此，我們要把土地規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來。以專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或?qū)I(yè)生產(chǎn)大戶為載體，拉動(dòng)規(guī)模經(jīng)營。通過土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營讓土地逐步向產(chǎn)業(yè)基地集中，提高土地經(jīng)營效益。我區(qū)林果、奶牛、生豬、禽類、水稻、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向最適宜區(qū)域集中，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以承包、租賃或股份合作的方式發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營；以“合作組織+企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和轉(zhuǎn)變，形成適當(dāng)集中與分散生產(chǎn)相結(jié)合條件下的規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。

四要進(jìn)一步創(chuàng)建有利于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的政策環(huán)境。隨著___惠農(nóng)政策的逐年增多，農(nóng)民對(duì)土地的依戀情結(jié)不斷加大，特別是對(duì)土地普遍有增值預(yù)期和保障心理等，直接影響到土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)。因此，必須建立有利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的政策環(huán)境。一要發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開拓新的途徑，解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使離開土地的農(nóng)民有業(yè)可就，有錢可掙。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)、村服務(wù)組織和仲裁機(jī)構(gòu)的作用。積極培育土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，為農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)提供有關(guān)信息、咨詢、委托代理、合同簽訂、糾紛調(diào)解等服務(wù)，讓農(nóng)民的土地科學(xué)、合理、有序流轉(zhuǎn)。三是制定扶持政策。重點(diǎn)對(duì)有一定規(guī)模的專業(yè)大戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)在政策、資金、技術(shù)上給予支持，特別是爭取國家、省、市有關(guān)扶持政策上，不失時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，培植重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，不斷促進(jìn)經(jīng)營大戶和重點(diǎn)合作組織乃至企業(yè)的發(fā)展壯大。

五要進(jìn)一步尊重農(nóng)民意愿，防止一刀切。按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移，做到“三不”。即不能改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)的核心要?jiǎng)?wù)，仍然是保護(hù)農(nóng)民利益。因此，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的工作中，要充分發(fā)揮農(nóng)民的自主精神和創(chuàng)造精神。要尊重農(nóng)民意愿，防止一刀切，防止出現(xiàn)只追求流轉(zhuǎn)數(shù)量，不顧及流轉(zhuǎn)質(zhì)量的傾向。要認(rèn)真分析各村的實(shí)際情況，采取不同的方法，建立靈活的考核機(jī)制，讓土地流轉(zhuǎn)更好地發(fā)揮強(qiáng)村富民的作用。

篇十三 農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報(bào)告2200字

農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報(bào)告

所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，__年__月__日----__年_月_日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)?shù)厝嗣竦幕厩闆r

(一)性別比例

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中男40.16%，女59.84%。

(二)年齡分布

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。

(三)家庭月收入分布

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

(四)學(xué)歷情況

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%，中學(xué)學(xué)歷的占64.57%，專科學(xué)歷的占5.51%，本科學(xué)歷的占1.57%，研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。

二、當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)食品安全問題的認(rèn)識(shí)

(一)對(duì)食品安全問題的關(guān)注程度

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有28.35%的人對(duì)于食品安全問題十分關(guān)注，55.12%的人對(duì)于食品安全問題比較關(guān)注，16.54%的人對(duì)于食品安全問題不關(guān)注。

(二)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有9.45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45.67%的人對(duì)于此表示比較放心，同時(shí)有40.94%的人對(duì)于此表示不太放心，此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌霰硎痉浅?dān)憂。

三、調(diào)研分析

(一)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珕栴}的關(guān)注度

當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居;在購買食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì)看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注，家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對(duì)于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。

(二)當(dāng)?shù)氐氖称非?/p>

日常生活中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫徺I食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的，同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。

(三)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩闆r

調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí)，也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。

(四)處理食品安全問題的'方法

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí)，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會(huì)投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高，對(duì)于食品安全問題也非常關(guān)注。

(五)關(guān)于食品安全信息

當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí)，尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

四、存在的問題及建議

(一)存在的問題

1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。

2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識(shí)較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

3、信息來源渠道少，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。

4、相關(guān)部門職責(zé)不明，對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。

5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。

(二)幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。

2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí)，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。

4、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。

5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

篇十四 關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告2450字

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，__年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級(jí)建檔工作，尚處于起步階段。

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展？我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個(gè)方面的問題：

1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。

2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡”，會(huì)議上作“口頭報(bào)告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對(duì)較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。

4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面，村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí)，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。

二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級(jí)收入逐年提高，但是，其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級(jí)檔案工作制度不完善，村級(jí)干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策，請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努力從以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題：積極對(duì)上爭取項(xiàng)目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級(jí)檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。

第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。

第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。

第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財(cái)富，保護(hù)好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

篇十五 縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告3700字

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過程

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開，實(shí)施較好。在實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問其他村民對(duì)已享受的低保戶有無異議時(shí)，均表示沒意見。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目內(nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從2023年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。