如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告（12篇范文）

篇一 如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告

導語：社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。十六屆五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點，必將極大地促進農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。

如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告

(1)要堅持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，經(jīng)過堅持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有較大提高，使廣大農(nóng)民的生活有明顯改善，讓農(nóng)民得到實實在在的物質(zhì)利益和各方面的實惠。

(2)要認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，堅持土地基本經(jīng)營制度不動搖，堅持“多予少取放活”，特別是在“多予”上下工夫，加強土地管理，切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益。

(3)要千方百計地加大對農(nóng)業(yè)的投入。建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜。在加大投入的同時，要注意重視發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面，要充分發(fā)揮農(nóng)民和社會各方面的積極性，改善和改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)和生活狀況。

(4)切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展。夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)系到農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，是農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是農(nóng)民反映最強烈的問題，一定要逐項加以解決。要搞好村莊規(guī)劃和治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(5)要千方百計地解決好農(nóng)村富余勞動力的出路問題。要切實解決好農(nóng)民工問題。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國工人階級的一部分，是社會主義工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動力量，如何對待農(nóng)民工問題，事關(guān)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，要下決心改善農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境，保護農(nóng)民工權(quán)益，切實解決好農(nóng)民工的切身利益問題。

(6)要千方百計地增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(7)全面推進農(nóng)村的政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)，特別是加強農(nóng)村基層黨支部和基層政權(quán)建設(shè)，切實保障農(nóng)民的民主權(quán)利。

(8)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是一個全面的目標，又是，一項長期的任務(wù)。各級領(lǐng)導干部要深入實際，調(diào)查研究，認真聽取群眾意見，把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點，善于做好為農(nóng)民服務(wù)的工作。要堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強民主決策、民主管理，立足科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義，著力解決農(nóng)民生活中最迫切的實際問題，以讓農(nóng)民擁護、讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)民受惠為最高標準。

(9)要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導社會各方面的力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動

一、現(xiàn)狀

目前，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉(xiāng)道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2023年開始至今，全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時間，給群眾出行帶來了便捷，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

二、主要問題及困難

1、建設(shè)資金問題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問題，但是上級補貼資金有限，鄉(xiāng)村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運轉(zhuǎn)來看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省里每公里只補助15萬元，尚有25萬元左右的資金缺口難以落實，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導致上級農(nóng)村公路建設(shè)項目不敢爭取。

另外由于資金短缺農(nóng)村公路項目附屬設(shè)施基本沒有，直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險，建設(shè)單位欠施工單位，施工單位欠材料供應(yīng)商，這些問題如果不及時解決，不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè)，還會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的一列系問題。

2、基層債務(wù)問題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，是廣大農(nóng)村百姓千百年來的夢想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當前的一項惠民工程，村民把它當作對干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啟動非常困難。

3、工程質(zhì)量問題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設(shè)導致項目管理難以跟上，由于建設(shè)道路成本過高，利潤偏低，導致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量更得不到保證，有的路基、路面和構(gòu)造物標準過低......

如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告

社會主義是一種社會學思想，主張整個社會應(yīng)作為整體，由社會擁有和控制產(chǎn)品、資本、土地、資產(chǎn)等，其管理和分配基于公眾利益。19世紀30至40年代，“社會主義”的概念在西歐廣為流傳，發(fā)展出不同分支。

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導扶持和各有關(guān)部門具體幫助指導，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家，如何進一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，我們對全鄉(xiāng)所有合作社進行了實地了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過基地組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過合作社的運作模式，農(nóng)民收入逐年增加，合作經(jīng)濟組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

二、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法

一是認真學習，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署，以宣傳發(fā)動、培訓人員、學習法律法規(guī)為突破口，解除農(nóng)民的種種顧慮，使之充分認識入社的好處，辦社的意義。分類指導，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓班，指導農(nóng)民辦社、入社，維護自己的合法權(quán)益。

二是加強內(nèi)部管理，構(gòu)建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低，內(nèi)部運作管理不規(guī)范的問題，我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點做到四個方面：即有一個可行的示范章程，有一個良好的運行機制，有一個嚴格的管理制度，有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持，即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農(nóng)民為主體。

三是完善規(guī)范。“按照先發(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標準完善合作社的章程,財務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社......

中國將“社會主義國家”定義為“無產(chǎn)階級專政”(在中國的具體形態(tài)的名稱是“人民民主專政”)、奉行共產(chǎn)主義意識形態(tài)的國家(不同于民主社會主義國家，北歐的挪威，瑞典，丹麥等一些國家自稱是民主社會主義國家，以高稅收、高福利、低人口增長率和相對較小的貧富差距為特點，這個和中國的社會主義本質(zhì)是不同的)。

篇二 縣開展農(nóng)村低保工作情況調(diào)研報告

縣實施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來，有效保障和改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群體基本生活，對緩和社會矛盾起到積極推動作用。隨著農(nóng)村居民最低生活保障制度不斷深化，出現(xiàn)了諸多問題，充分認識并采取有效措施解決好這些問題，對于完善xx縣農(nóng)村社會保障體系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

一、工作現(xiàn)狀

在農(nóng)村低保制度實施過程中，凡是持有xx縣常住農(nóng)業(yè)戶口的，屬xx縣認定的特困戶（年人均收入在670元以下）和貧困戶（年人均收入在670元 -1067元）均納入保障范疇。目前，xx縣農(nóng)村標準是特困戶每人每月80元；貧困戶每人每月65元，保障標準既體現(xiàn)保障基本生活，又有利于克服依賴思想的原則。農(nóng)村居民享受最低生活保障待遇，在參照城市低?；A(chǔ)上，堅持動態(tài)管理下的相對穩(wěn)定，即一年一調(diào)整，特殊情況可半年一調(diào)整（殘疾人、長期患大病、失去勞動能力的可一年不變）。自2023年開展農(nóng)村低保工作以來，全縣農(nóng)牧民收益農(nóng)村低保資金達到3500萬元；對低保戶各類助學、建房、節(jié)日慰問、大病救助等配套資金達到1000余萬元。通過農(nóng)村低保及相關(guān)配套措施的實施，切實維護了農(nóng)村困難群體基本利益，確保了他們的基本生活，保障了農(nóng)村低收入人群的生活權(quán)益。

二、存在的主要問題

（一）低保對象家庭成員收入難以確定。

一是家庭成員界定困難，部分家庭把家中的老人從家庭成員中分離出來，成為獨居老人，從一定程度上弱化了子女的贍養(yǎng)義務(wù)，甚至把老人贍養(yǎng)義務(wù)推向社會，造成新的困難群體。二是收入界定存在一定困難，由于農(nóng)村居民收入中糧食、油葵、牲畜等實物收入占相當比重，隨著市場價格的波動，在價值轉(zhuǎn)化過程中，收入難以貨幣化，存在較大隨意性。三是家庭成員中有經(jīng)濟來源的，如外出打工人員有收入，但不愿意提供單位出示勞動報酬證明或以各種理由少報、漏報、瞞報收入的現(xiàn)象在一定程度上存在。四是有意隱藏隱型收入，如房屋出租、遺產(chǎn)贈予、家產(chǎn)繼承、外地務(wù)工收入等都無法核實和統(tǒng)計。五是民政部門面對單位與個人的申報行為并沒有直接制約力，均導致家庭收入情況摻雜較多水分。因此，造成在入戶調(diào)查和收入核定工作中，只能以采用表面消費能力和外部觀察法，即通過其消費水平或者生活方式等行為觀察居民收入水平，雖然是一個重要而又有效的方法，但對于那些處于低保臨界線的家庭同樣存在著界定難的現(xiàn)象。以上這些因素的存在，導致對家庭收入界定難度增大。

（二）新增人員不能及時納入低保范圍。

低保資金能否保障到位，直接影響到農(nóng)村低保工作的全面開展，低保預算資金落實不及時，是導致低保金發(fā)放難、低保保障標準低、覆蓋面窄的直接原因。當前，xx縣在實施農(nóng)村居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金不足的問題。特別是后續(xù)資金的不確定性，嚴重影響了應(yīng)保盡保、新增人員問題的解決，普遍存在有多少錢做多少事的問題。因為擔心按照低保條件進行擴面后，上級下?lián)苜Y金不能增加，財政配套資金無法到位，而造成不能按時足額發(fā)放的尷尬境地，從而制約低保工作的順利實施。就xx縣而言，自治區(qū)認定人數(shù)為5184人，而實際人數(shù)為10184人，從2023年至今xx縣對多出5000人實行本級財政自行負擔。如果上級對這5000人的低保資金一直沒有補助，縣財力負擔壓力將很沉重，就很難再擴面。

（三）最低生活保障與其他社會救助不協(xié)調(diào)。

從目前掌握的情況看，全面建設(shè)農(nóng)村低保制度配套措施不完善，由于各種社會救助保障體系在農(nóng)村、城鎮(zhèn)中的建立、實施和力度不同，從而造成與最低生活保障制度很難銜接。農(nóng)村低保主要是解決低保對象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以解決低保對象大病治療、子女教育以及其他不可預料的突發(fā)事件造成的生活困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些居民由于因病、因殘導致貧困，被列入保障對象；一些老人由于養(yǎng)老問題沒有得到落實而被列入等現(xiàn)象。如果各種救濟保障體系彼此銜接，就會減少很多類似的貧困群體和列入對象，從而節(jié)約大量資金。很多社會問題也會迎刃而解。例如：2023年出臺的五·七工、家屬工可以交納養(yǎng)老金（城市戶口且女55歲以上，男60歲以上），由于戶口性質(zhì)問題，農(nóng)村困難家庭沒有享受到這個優(yōu)惠政策。

（四）低保動態(tài)管理有待進一步改善。

從低保制度建立以來，一直存在“進低保容易，出低保難”的問題。 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些低保戶通過勤勞經(jīng)營脫離了貧困，越過了低保線，然而這一部分人員總想一些辦法隱藏或采取一些辦法阻止取消低保資格。雖然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明顯，還存在“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。農(nóng)村低保擴面后，邊緣戶對象難以確定，且這部分生活水平處于低保線臨界狀態(tài)的低收入戶，按政策不能納入低保范圍，但家庭往往會因病、因?qū)W、因災(zāi)等情況導致深度貧困，這種現(xiàn)象應(yīng)不應(yīng)該納入低保也亟待考慮。

（五）基層工作人員缺少或無專業(yè)操作人員。

目前，xx縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)有基層民政工作人員21人，農(nóng)村低保對象10184人?；鶎用裾块T人員編制嚴重不足，制約工作的規(guī)范開展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本安排1-3名民政干事，并且還不是專業(yè)從事該項工作。由于工作任務(wù)繁重，在一定程度上，初審和復審難免依賴于村（居）委會運作，村（居）難免要結(jié)合一些其它工作，或者平衡一些其它的關(guān)系，這就給低保資金的專項性、民主性、公開性帶來一定難度?；鶎庸ぷ魅藛T，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政機構(gòu)工作人員不確定性和非專業(yè)性，導致操作過程比較較盲目，憑經(jīng)驗和感情工作的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、幾點建議

（一）科學測算收入、準確界定低保對象。

農(nóng)村保障制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學準確地測算低保申請人的家庭收入是確定保障對象及補助標準的主要依據(jù)。制定科學的農(nóng)村家庭收入核定辦法，科學準確地核定申請對象家庭收入，是確定農(nóng)村低保對象并得到及時救助的關(guān)鍵。一是應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際，民政會同財政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、物價等部門，深入鄉(xiāng)（村）及市場對農(nóng)業(yè)收入的項目、產(chǎn)值、投入成本及價格進行認真細致地調(diào)查，確定一種較為合理的衡量標準；二是按照“重粗不重細”和“扶弱就低”的原則，統(tǒng)一家庭收入核定項目、核定標準，制定科學合理的農(nóng)村低保對象家庭收入核定辦法；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在入戶調(diào)查掌握情況的基礎(chǔ)上，必順統(tǒng)一嚴格按照家庭收入核算辦法進行評估、測算與核定，家庭收入類別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等收入和接受或應(yīng)該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費等，在核定中根據(jù)縣域?qū)嶋H情況分類進行測算，但必須計算純收入，如種植、養(yǎng)植、加工等收入計算，應(yīng)以總收入減去種、養(yǎng)、加工過程的投入費用，才能計算出實際收入，以促進家庭收入核定的公正與公平；四是引入農(nóng)村家庭支出評定機制，作為衡量家庭生活水平的參考標準。家庭正常生活支出水平明顯高于當?shù)厝司钏降募彝?，不能享受農(nóng)村低保。由于重大疾病等特殊情況導致家庭有看病錢沒吃飯錢的家庭，可適當考慮給予一定的基本生活保障（臨時救助）。

（二）拓寬資金來源，確保資金到位。

隨著社會救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政壓力越來越大。一是要積極向上爭取資金扶持，在政策上給予傾斜，提高低保資金補助額度。二是隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增加，縣財政也要適時增加對農(nóng)村低保工作的投入，要提高低保資金預算和工作經(jīng)費投入額度，同時要求加大對低保工作經(jīng)費的投入，使增長幅度與經(jīng)濟發(fā)展增幅同步。三是積極探索其他籌資渠道，在社會上開展社會公益捐贈活動，廣泛動員鼓勵民營企業(yè)、社會慈善組織、團體和個人為農(nóng)村低保提供捐贈和資助，形成多元化的籌資渠道，廣泛吸收社會資金。同時，對捐贈資金的單位和個人要加以宣傳表彰，形成農(nóng)村低保資金籌集的經(jīng)常化、制度化。

（三）加強部門配合，建立健全配套救助體系。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中基礎(chǔ)性的兜底制度，只有以農(nóng)村低保制度為基礎(chǔ)，把各項救助制度有機結(jié)合，才能形成針對農(nóng)村貧困人多層次、全方位的救助體系，構(gòu)建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的安全網(wǎng)。一是在農(nóng)村，低保制度為貧困群眾基本生活構(gòu)建最后一道屏障的同時，要建立健全對農(nóng)村困難群眾長效幫扶機制，通過技術(shù)、項目、信息、資金、政策等方面的扶持，有計劃、有針對性地進行培訓，扶持低保戶大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和扶持搞多種經(jīng)營，同時積極與人社部門建立并規(guī)范農(nóng)民工培訓及勞務(wù)輸出機構(gòu)和制度，搞好勞務(wù)輸出，對有勞動能力的救助對象給予就業(yè)扶持，鼓勵其通過生產(chǎn)勞動脫貧，變“輸血”為“造血”，使低保戶增收致富；二是制定并完善與農(nóng)村低保制度相配套的優(yōu)惠政策，對農(nóng)村低保對象在就醫(yī)、就學、醫(yī)療、教育、法律援助等方面給予優(yōu)惠或照顧，提供及時、必要的救助；三是建立和完善慈善、募捐機構(gòu)，設(shè)立愛心捐贈點，充分發(fā)揮社會救助力量，發(fā)揮村（社區(qū)）作用，建立（村）社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心，多方為低保弱勢群體服務(wù)。力爭形xx縣政府主導，民政局牽頭抓總，相關(guān)部門各盡其責、密切配合的農(nóng)村低保工作管理配套機制，確保低保工作健康有序發(fā)展。

（四）強化動態(tài)管理，確保公平公正。

要形成“能進能出、保障準確、運轉(zhuǎn)良好”的農(nóng)村低保工作機制，必須堅持以規(guī)范工作程序為基礎(chǔ)，以動態(tài)管理為關(guān)鍵，突出把好重要環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村低保工作管理規(guī)范化和制度化。一是要把好低保對象的核查環(huán)節(jié)，對低保對象按照困難程度和收入來源不同建立起分類施保、定時核查制度，建立農(nóng)村低保對象、家庭備案制度，落實財產(chǎn)登記和家庭收入定期申報規(guī)定，及時登記低保對象家庭異動情況。二是要把好低保審批環(huán)節(jié)，堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開。三是要形成長效干預機制，針對一些享受低保人員不配合政府就業(yè)再就業(yè)工作，只在家中等低保情況，建議出臺每年凡3次就業(yè)技能培訓不參加、2次提供就業(yè)機會，有勞動能力不去參加的低保家庭戶，強制取消低保，做到低保絕不養(yǎng)“懶漢”，對越過低保線取消難問題，建議1-2年實行一次低保全面復審、申報制，以便做到公平公正、符合實情的動態(tài)管理。

（五）提升工作水平，確保低保工作順利開展。

基層低保工作編制、機構(gòu)不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開展的突出問題。一是完善信息報送制度。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委兩級設(shè)置專職民政低保信息員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到有機構(gòu)、有人員、有編制，根據(jù)工作量大小，確定村級低保信息員和人數(shù)，由縣級財政部門每年給予一定的勞動報酬。二是充實工作力量。要適應(yīng)低保工作量大、責任重的需要，及時選配政策性、原則性、責任心強，專業(yè)水平高的干部具體負責低保工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重視民政辦公室建設(shè)，配足配強工作人員，解決有人辦事問題。三是加強業(yè)務(wù)培訓。低保工作人員的責任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好低保工作的關(guān)鍵，要進一步加強低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，增強低保管理人員“以民為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、紀律嚴明的農(nóng)村低保工作干部隊伍。

篇三 農(nóng)村小學校本研修情況的調(diào)研報告

隨著社會的迅速發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革新要求的提出，旨在提升教師教學水平的教學研究也面臨重大挑戰(zhàn)。在課程改革中，引導教師認同新的課程改革方向，幫助教師接納新的課程內(nèi)容和完成新的教學活動，是最重要和最困難的環(huán)節(jié)。特別是遠離城市、缺乏信息資源和專業(yè)人員支持的農(nóng)村地區(qū)學校，這一任務(wù)就更顯艱巨。近年來，我省農(nóng)村小學都在積極探索適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革要求的新的研修方式。“校本研修”被認為是培養(yǎng)具備新課程實施能力的教師的重要途徑而受到關(guān)注，也有越來越多的學校正在研究者的指導下嘗試開展多種“校本研修”活動，教學研究的目標、內(nèi)容、方式等也在發(fā)生著顯著變化，同時也面臨著諸多問題。為全面了解目前我省農(nóng)村小學開展校本研修的基本情況和存在的問題，了解農(nóng)村小學教師對校本研修的態(tài)度、困惑、期望，以便更有針對性地為我省農(nóng)村小學開展校本研修提供指導，我們開展了全省農(nóng)村小學校本教研活動現(xiàn)狀調(diào)查研究。本次調(diào)研以問卷調(diào)查為主，為獲取比較全面的數(shù)據(jù)，共涉及小學101所，發(fā)出問卷101份，收回101份，回收率100%，其中有效問卷100份。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，又就重點問題有針對性地進行個別訪談并查閱相關(guān)資料，經(jīng)過匯總與分析，下面是我們的調(diào)研情況的總結(jié)。

一、農(nóng)村小學校本研修的現(xiàn)狀和需求

調(diào)查結(jié)果表明，很多學校能以新課程為導向，從學生發(fā)展、教師成長和學校發(fā)展的需要出發(fā)，緊緊圍繞學校新課程實施的問題，有目的、有計劃、有組織地開展校本研修，呈現(xiàn)出可喜的變化，許多學校開始建立相應(yīng)的教研管理制度，定期組織各種形式的研討活動。教師們開始關(guān)注和發(fā)現(xiàn)自己教學中的問題，主動尋求專業(yè)人員的支持，在他們的指導下學習觀課、評課的方法，學習反思自己的教學行為，還有的教師開始自覺地閱讀教育理論及相關(guān)領(lǐng)域的書籍，以拓寬自己的視野。實踐證明，農(nóng)村小學通過開展校本研修，教師的教育理念有了轉(zhuǎn)變，教育教學能力、教育科研能力得到了提高。但是，從實際水準來看還處于初步的摸索、嘗試階段，面臨著許多亟待解決的問題。問題主要表現(xiàn)在：學校領(lǐng)導對培訓的認識沒有真正到位，沒有把校本研修作為學校提高教師專業(yè)素質(zhì)的基本活動，而是等同于日常的教學研究活動；學校的各項培訓管理制度寫在紙上、掛在墻上、說在口上，就是沒有落實在行動上；有的學校缺乏對學校發(fā)展目標的分析，也缺乏對教師培訓需求的分析，沒有分層分類的要求，盲目開展各種各樣的活動，加重了教師負擔；還有的學校由于學校人員少、校點分散、財力有限，沒有較好的研修資源，只能因此而放棄很多較好的研修設(shè)想。

1、我省農(nóng)村小學多數(shù)領(lǐng)導和教師對校本研修的內(nèi)涵、功能定位還缺少確切的理解和把握。校本研修是以學校為研究主陣地，以學校教師教學中的問題為研究對象，以促進學校發(fā)展，教師專業(yè)化水平的提高為目的，把教師培訓、教育科研和教學研究融為一體的研修制度。從調(diào)查情況來看，有12%和56%的教師認為校本研修很有收獲或較有收獲，29%的教師僅僅是略有收獲。但是，對于校本研修所倡導的基于學校的觀念，對于校本研修三大要素即個人反思、同伴互助、專家引領(lǐng)的'含義，對于校本研修要著眼于研究教師自身教學中的問題的思想，多數(shù)領(lǐng)導和教師還缺少確切的理解和把握。有23%人認為在學校開展的教研活動就是校本研修。我們認為，要使學校教研活動真正實現(xiàn)校本研修所追求的目標，學校領(lǐng)導和教師就有必要進一步清晰對校本研修的認識，以避免由于認識不到位而產(chǎn)生的教研方向和活動引導上的盲目性和追求形式的問題。

2、我省農(nóng)村小學校本研修活動還沒有真正發(fā)揮解決教育教學實際問題的功能。校本研修以學校教師教學中的問題為研究對象，要解決學校教師教育教學中的實際問題。調(diào)查表明，一方面，我省農(nóng)村小學教師參加校本研修活動積極性是有的。在調(diào)查中只有18%教師認為自己教學工作任務(wù)重，沒有時間和精力開展校本研修，也有教師提出教師的責任就是教學，沒有做研究的義務(wù)。有51%的教師認為校本研修是提高教育教學質(zhì)量的重要途徑，有60%教師認為校本研修是提升教師素質(zhì)的重要措施，教師已經(jīng)認識到新課程理念下校本教研對提高自己的教育教學質(zhì)量和專業(yè)發(fā)展具有重要促進作用。另一方面，我省農(nóng)村小學校本研修活動沒有發(fā)揮解決教育教學實際問題的功能。雖然農(nóng)村小學校本研修更多的是一種教學研究，教師立足于自己的教育教學實踐，從自己的教育教學實際出發(fā)，主要是以教師課堂中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題為研究內(nèi)容。在調(diào)查中有52%教師也意識到將自己在課堂中碰到教學問題和同事們一起探討對自己有幫助。但是，只有47%的教師在研修活動前“查找資料，積極準備”，22%教師注重研修活動后應(yīng)用，26%教師聽課評課后改進自己的教學?？梢姡谘行藁顒雍?，教師沒有具體的“行為跟進”。還有5%教師認為研修活動的計劃性、針對性差，有20%的教師認為學校聽課缺乏明確的研究目標，再加上缺乏必要的理論學習和專業(yè)引領(lǐng)，使得問題得不到真正的解決。如何開展針對性強、貼近教學一線實際的專題研討活動，真正實現(xiàn)校本研修的“教學研究”功能是目前我省農(nóng)村小學校本研修需要破解的一道難題。

3、我省農(nóng)村小學校本研修資源開發(fā)不充分。校本研修的重要特點之一就是基于學校自身條件，依托學校自身的資源優(yōu)勢和特色而開展的集體研討活動。從理論上說學校中的任何人，財、物、事、時間、空間、信息等因素都有可能對教師的發(fā)展造成影響，都可成為研修資源，但最主要的應(yīng)是“人”的資源。調(diào)查表明農(nóng)村學校校本研修資源不足，一是校內(nèi)資源不足且開發(fā)不夠。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有風格、學有專長的教師在村小較少，特別是把校內(nèi)骨干教師或?qū)W有專長、教有風格有一技之長的教師的教育教學成果資源轉(zhuǎn)化為群體特色，更顯不足。教師在日常研修活動中得到的幫助主要來自于網(wǎng)絡(luò)信息和教學書刊也分別占61%、45%。校本研修中得到同伴的直接幫助的只占27%，有51.5%教師認為校本研修中最缺乏的是本校的骨干教師。二是校際資源利用不充分。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有風格、學有專長的教師主要在中心小學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校多年來形成了“中心”優(yōu)勢，成為村小校本研修的主要校外資源。所以65.1%的教師認為中心校與村小資源應(yīng)互通共享，50.3%的教師認為村小要利用中心校資源開展校本研修。一個地區(qū)的中心?；蛳嗤愋汀哟蔚膶W校，肯定擁有較多的可資交流的培訓資源。如名教師，特色課程等都是很好研修資源。但學校之間交流僅限于上級組織到中心校聽課等活動，教師在日常教研活動中通過教學觀摩得到幫助占40%。可見，中心校在校本研修中的主陣地作用和村小的能動積極性沒有很好發(fā)揮，缺乏有效措施，實現(xiàn)有限資源的校際共享。三是教師培訓機構(gòu)介入不深，影響不大，沒有發(fā)揮主導的功能。在調(diào)研中我們了解到校本研修中來自專業(yè)人員和同伴的直接幫助的分別占7%、27%。76%教師認為校本研修最缺乏的是“專業(yè)研究人員”的指導。在校本研修中，教師培訓機構(gòu)的地位與作用，沒有被充分發(fā)揮。可見，如何合理地開發(fā)、利用資源開展校本研修活動是目前校本研修需要解決的一個重要課題。

4、我省農(nóng)村小學教師教研意識和教研能力有待提高。大多數(shù)教師都能經(jīng)常關(guān)注教育教學方面的熱點問題，并經(jīng)常查閱各種媒體獲取教育信息，這說明隨著社會發(fā)展和技術(shù)更新，絕大多數(shù)教師都形成了自覺獲取信息、開闊視野的習慣。教師們雖然每天都在接觸新事物，在工作中研究新問題，但只有不到30%的人能自覺將收獲加以整理、提升，多數(shù)教師尚未形成整理、提升的習慣；在教研活動中有37%的教師只是聽取同事發(fā)表的意見，愿意在教研活動中提出解決問題的設(shè)想只占29%；38%教師在“表達自己的做法”，而“質(zhì)疑別人的經(jīng)驗和做法”的僅為4%。而校本研修的目標是使教師成為教學研究者，要有教研意識和教研能力?？梢?，開展校本研修活動，要加強教師的理論學習，增強教師的教研意識，提高教師的自主反思的能力，提升教師的創(chuàng)新能力。

5、農(nóng)村小學教師專業(yè)發(fā)展需要有一個“學習和發(fā)展共同體”。團隊的力量是無窮的，相互協(xié)作，相互交流，與大家分享自己的教學困惑、教學經(jīng)驗和教學觀點，不僅自身的素質(zhì)得以提升，而且群策群力，凝聚更多人的智慧，促進更多人的反思和成長。調(diào)查結(jié)果顯示，教師普遍認為，集體研討的教研活動比獨立鉆研好（40%比10%）、有專家指導的研討比只有同伴的研討好（72%比4%）、同事之間的研討比教研組的常規(guī)活動好（37%比16%）。有45%教師傾向“以問題為中心的集體研討會診”，有42%教師喜歡“針對某一課例進行解剖分析”，這說明隨著校本研修和課程改革的深入，老師們的合作、研究、參與等教研意識已有所增強，絕大多數(shù)老師希望通過集體研討提高專業(yè)水平。當前需要根據(jù)教師需求，有計劃地開展校本研修活動，為教師創(chuàng)設(shè)一個研究、反思、合作、交流、分享的平臺，這個平臺應(yīng)是比較友好的、開放的、平等的、自愿參加的“學習與發(fā)展共同體”。

6、教師迫切需要通過指導、互助、反思途徑來實現(xiàn)自己的專業(yè)發(fā)展。校本研修有三大要素，教師自我反思、同伴互助和專業(yè)引領(lǐng)。有73%教師希望得到專業(yè)人員的幫助，有16%教師最想得到網(wǎng)絡(luò)幫助、13%教師希望得到校內(nèi)專家?guī)椭?%的教師希望有關(guān)部門給予資料的幫助，9%教師想通過教學觀摩、評比活動得到專業(yè)指導。反映出教師們既從自己的實踐需要出發(fā)探討、解決具體問題，又需要借助專業(yè)人員的理論指導提高自己的專業(yè)水平，通過指導、互助、反思的不斷循環(huán)改進自己的教學行為。而對于教研員的指導方式，教師選擇“作為合作伙伴，與教師一起備課、聽課、評課，再上課改進”的有66%，選擇“以課例為載體，組織專家對教師教學中的問題多方會診”的有25%，選擇“聽課評課后，依據(jù)經(jīng)驗給予教法上的具體指導”也有34%。只有9%和1%的教師希望專業(yè)人員給他們提供相關(guān)專業(yè)信息和組織教學觀摩、評比。通過這次調(diào)研我們深切地感到廣大教師是非常期盼獲得專業(yè)指導人員和專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)，渴望教研員能以合作者、指導者的身份參與具體教學活動的各個環(huán)節(jié)，希望能在活動中與他們建立平等的伙伴關(guān)系和民主的學術(shù)氛圍，通過互動交流、討論和專業(yè)引領(lǐng)人員指導下的行為跟進促進自身專業(yè)發(fā)展。

二、對今后農(nóng)村小學開展校本研修的建議

1、正確把握校本研修的本質(zhì)內(nèi)涵和價值取向。校本研修是科學理論指導下的實踐研究，我們只有認認真真地學習相關(guān)理論，才能踏踏實實地進行研究。為此，應(yīng)提高對校本研修內(nèi)涵、基本要素等的認識。校本研修是以學校為基地，以教師為主體，以教育教學中的實際問題為重點，是利用學校這個教師工作、成長的職場，把校本研究和校本進修結(jié)合起來，構(gòu)建以校為本，以研導修，以修促研，提高教師素質(zhì)以提高學校教育和科研水平的教師培訓模式。所謂“校本”，即以校為本，就是要確立基于學校、通過學校、為了學校的基本理念，激發(fā)學校主動發(fā)展的思想意識，引領(lǐng)學校根據(jù)本校實際情況，規(guī)劃校本研修內(nèi)容，建立校本研修制度，創(chuàng)新校本研修方式，開展校本研修活動；是要面向全體教師，提高全體教師的專業(yè)發(fā)展水平，是要激發(fā)廣大教師的主體意識，使廣大教師真正成為研修活動的主體，真正進入在工作中研究、研究性地工作的職業(yè)狀態(tài)；教師研修的一切活動都必須從學校和教師的實際需要出發(fā)。以研導修，即在研究中提高教師素質(zhì)，確保進修提高的專業(yè)方向性、問題針對性和工作適用性；以修促研，即通過提高教師素質(zhì)，健全研究隊伍，提高教育科研的質(zhì)量，增強教育科研的導向功能。校本研修應(yīng)是研修一體，互生共榮，在研修中工作，在工作中研修?；谏鲜稣J識，校本研修的目標訴求是提高全體教師的專業(yè)發(fā)展水平，全面提升學校課程實施、課程開發(fā)的能力和水平。校本研修的主導思想是基于學校，立足教師，源于課堂，研究真實的問題，創(chuàng)新真實的做法，追求真實的成效。

2、建立符合本校實際的研修機制和管理制度，營造有利于教師的研修氛圍。學校要建立有助于激發(fā)教師主體性、積極性、創(chuàng)造性的校本研修制度。可采用目標激勵、參與激勵、尊重激勵等多種多樣的激勵方式使教師感受到只要積極參與了校本研修就能實現(xiàn)教師個人目標和學校目標，使教師個人利益和學校的利益達到一致。讓每一位教師真正體會到自己是校

究主題開展交流研討，一是交流對問題的認識和解決問題的對策，二是討論執(zhí)教者提供的研究課教學設(shè)計，提出具體的修改意見。隨后，執(zhí)教者根據(jù)大家提出的意見修改教案。教學設(shè)計必須著重體現(xiàn)研究主題的主導思想，必須著重嘗試研究主題相關(guān)問題的解決策略；第四步，上課聽課，課堂觀察。由執(zhí)教老師上課，其他教師聽課觀摩，進行課堂觀察分析。課堂觀察，既關(guān)注各個環(huán)節(jié)、各個要素，而著重觀察記錄與研究主題相關(guān)的教學行為；第五步，課堂評議，深入反思。組織教師對研究課進行分析評議，以研究課為范例，就研究主題的相關(guān)問題進行再討論，以先進的課程理論和教育理念審視、分析教學中的具體細節(jié)，通過對教學細節(jié)的分析深入理解先進的教育理念，深入研究教學策略的改進；第六步，提練總結(jié)，行動跟進。

在廣泛討論、形成共識的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出問題解決、行動跟進的一些具體策略和措施，在今后的教學過程中推廣成功經(jīng)驗，創(chuàng)新教學技術(shù)。主題研究式教學研討活動，是由教師基于自己的實踐自主選擇研究主題，是同校、同組教師在同一文化環(huán)境下合作研究，平等交流，所以能夠有效地激勵廣大教師參與學習和研究。主題研究式教學研討活動，瞄準教學中具體問題的解決，把理論學習、問題思考、對策研究、課堂實踐、總結(jié)提煉、行動跟進有機結(jié)合起來，所以能夠有效實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。主題研究式教學研討活動，是集體商量確定研究主題，圍繞主題合作學習、集體備課、共同探討、共享成果，整個過程都是合作開展的群體活動，所以能夠更好地營造團結(jié)合作、共同提高的研究氛圍。在大力推廣主題研究式教學研討活動方式的同時，大力倡導各校抓重點、創(chuàng)特色、講實效，根據(jù)本校教育教學實際自主選擇研修內(nèi)容，自主創(chuàng)新活動方式。

3、充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)人員研究、指導和服務(wù)的職能和骨干教師的作用。校本研修不能停留于低水平的說課、評課、交流研討，必須通過一定的專業(yè)引領(lǐng)提升研究水平，必須引領(lǐng)教師從具體的經(jīng)驗和表象深入到事物的本質(zhì)和規(guī)律，在科學理論的指導下進行反思、改進和創(chuàng)新。專業(yè)研究人員和教研員要深入教學第一線，走進課堂，了解課改和校本教研中的問題，及時發(fā)現(xiàn)學校教學工作和教師專業(yè)化成長中的實際問題，傾聽學校的呼聲，了解教師教學研究中的困難。教學引領(lǐng)與指導要以教學觀念的更新和教學行為的改進為重點，注重教師教學潛能的開發(fā)和教學研究水平的提高。要善于發(fā)現(xiàn)教師在課程改革中的閃光點和經(jīng)驗，并和教師一起進行總結(jié)和提煉，與教師建立一種平等對話的合作伙伴關(guān)系，倡導不斷創(chuàng)新的研究風氣，創(chuàng)造生動活潑的、行之有效的教學研究指導的方式方法，與一線教師一起體驗新課程，解決課改和教學研究中的問題。在校本研修中，必要的專家引領(lǐng)是不可缺少的，但骨干教師和學科帶頭人的作用也是不可忽視的。特別是農(nóng)村學校，要根據(jù)本地區(qū)、本校的實際情況，以學校為中心挖掘培訓資源，能者、優(yōu)者為師，讓骨干教師在培訓活動中充分展示自己，獲得價值，以更高的熱情、更多的精力投入到校本研修中，在學校、教研組內(nèi)形成以骨干教師為龍頭的教師集體研究力量。

篇四 2023年農(nóng)村支部書記調(diào)研報告

xx強調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧辦對選派機關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。省委、省政府歷來高度重視基層基礎(chǔ)工作，特別是XX年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強，為加強基層建設(shè)和社會治理探索了新路子。

一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務(wù)管理混亂。省委從XX年開始，選派優(yōu)秀機關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務(wù)管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會的進程。

選派富民強村“領(lǐng)頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧，理清發(fā)展思路。對經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村，省市縣各級注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢，積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強發(fā)展意識，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高項目安排和資金使用精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策，找準扶貧途徑。省委要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照省委要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實行龍頭帶動、興辦實體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，XX年全村年人均純收入超過5960元，比XX年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。省委書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出：吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學習?！度嗣袢請蟆贰⒅醒腚娨暸_等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。

把群眾當家人，以真誠服務(wù)溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng)，把群眾當家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關(guān)部門爭取資金70多萬元，修學校、修村路，為貧困大學生協(xié)調(diào)助學無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚。

推進“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設(shè)，針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強”黨支部書記、“雙強”黨員和村干部，改善黨員干部隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎(chǔ)制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達訴求的渠道，促進村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持德治和法治并重，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進社會治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強烈的突出問題，促進所駐村和諧穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標，通過化解各種矛盾、實施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。

艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風贏得人心。在農(nóng)村艱苦復雜的環(huán)境中，各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓，各級專門舉辦培訓班，請涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請組織部門講基層黨建工作，請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗。強化日常培訓，通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日?？记诳ā⑷罕娨庖娍?，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結(jié)合，考核內(nèi)容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結(jié)合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)提供了人才資源。

二、民富村強作風變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權(quán)、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風、密切了干群關(guān)系。

脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和省委精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計，XX年至XX年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元，引進項目138個;成立各類專業(yè)合作社104個，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個，打機井980眼，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富。

基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機。截至目前，在全省派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。

干群關(guān)系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，為困難群眾排憂解難，維護群眾合法權(quán)益，打通了各級黨政機關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個人均收入不足千元、村集體債務(wù)40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村，帶領(lǐng)群眾建起了130個沼氣池，爭取項目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實在。”在聯(lián)系項目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚了為民務(wù)實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身，心系群眾，踏實苦干，用一點一滴、實實在在的行動服務(wù)群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的***員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。

基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實，“四議兩公開”工作法落地生根，村務(wù)管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓，弘揚了文明新風，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)XX年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴重、經(jīng)濟貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個村務(wù)管理混亂村實現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實踐中，加深了對國情、省情和基層情況的了解，使機關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風;提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，歷練了膽識、增長了才干。

三、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣，8102個貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2023年，如期全面建成小康社會，扶貧開發(fā)時間緊、任務(wù)重。同時，我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標，各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強領(lǐng)導，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時，積極探索構(gòu)建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數(shù)”的長效機制。

二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊Ｒ押么宓谝粫涍x派關(guān)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部，主要從各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務(wù)管理混亂村類型，以提高幫扶的精準性。結(jié)合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務(wù)職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務(wù)。

三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關(guān)部門和派出單位要加強對第一書記的培訓，搞好傳幫帶，開展崗前培訓，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓，請基層領(lǐng)導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經(jīng)驗，加強思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)跟蹤指導，幫助破解基層疑難問題。完善服務(wù)保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項駐村工作經(jīng)費，幫助解決資金短缺等問題?？砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來，由省市財政出一部分資金，重點用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大各部門幫扶工作隊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨斗”為“團隊協(xié)同”，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系，采取個人述職基礎(chǔ)上的上級組織評價和群眾評議相結(jié)合的辦法，對第一書記實行年度考核和任期考察，獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。

四是認真總結(jié)推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗交流會，篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法，樹立先進典型，大力宣傳先進人物的感人事跡，弘揚忠誠奉獻、為民務(wù)實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。

篇五 農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告范文1

由于各種原因，農(nóng)村外出打工的人也越來越多，致使我國農(nóng)村留守兒童就越來越多。我們通過對貴州省安順市幾個村的留守兒童進行抽樣調(diào)查和分析，提出我們的建議。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；留守兒童；教育；

國家近年來對農(nóng)村留守兒童越來越關(guān)心，為了更好的了解農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個群體進入到人們關(guān)注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。為此，貴州師范學院數(shù)學與計算機科學學院20xx年暑期、三下鄉(xiāng)、社會實踐活動在安順市平壩縣開展了對農(nóng)村留守兒童的調(diào)研。

1、調(diào)研時間

20xx年7月23日、20xx年7月25日

2、樣本選取

抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過程中，以匿名的形式實施調(diào)查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。

齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.8萬人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。

3、調(diào)研過程和方法

齊伯鄉(xiāng)地處偏遠（據(jù)縣城28公里），山勢起伏較大（南高北低），地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調(diào)研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。在調(diào)研地點，深入到每戶農(nóng)家、，對農(nóng)村留守兒童采取問卷調(diào)查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。

4、調(diào)研結(jié)果及分析

結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計總體狀況如下：

4.1、生活狀況

了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。調(diào)查結(jié)果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。留守兒童監(jiān)護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學習，但能給留守童輔導作業(yè)和在思想上進行教育的監(jiān)護人很少。調(diào)查結(jié)果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導兒童做業(yè)和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經(jīng)常打電話回來和孩子通話。

4.2、心理狀況

心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。根據(jù)我們走訪四個村的留守兒童家庭所調(diào)查的情況可以看出以下三個問題：

1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關(guān)愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務(wù)工父母一個星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。

2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關(guān)愛，進而產(chǎn)生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關(guān)注。

3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數(shù)孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關(guān)注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。

4.3學習、教育狀況

在齊伯鄉(xiāng)四個村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個因素導致兒童的學習下降：

1、結(jié)果顯示，85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。

2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。但另外一項調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學習，而孩子不愿意被監(jiān)督認真的學習，產(chǎn)生逆反心理，從而導致學習成績下降。

3、還有關(guān)鍵的一點就是大多數(shù)監(jiān)護人的文化程度不高，調(diào)查結(jié)果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。這也導致學生的問題得不到及時解決的關(guān)鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。

5、對關(guān)注留守兒童給出我們的建議

留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學校教育是很困難的，留守兒童、離開校園后接觸不良社會風氣，又得不到良好的家庭教育，就給學校教育帶來了很大的難度。根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，我們認為應(yīng)該做到以下幾點：

5.1家庭方面

首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應(yīng)該對孩子的心理健康多家關(guān)注。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學習和生活環(huán)境，促使、留守孩子、健康成長。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學校的聯(lián)系。

5.2學校方面

學校是孩子們的第二家庭，首先，學生的后天性格與能力的好壞有大部門和學校密不可分的關(guān)系，學校應(yīng)該對帶留守兒童更多的關(guān)注，我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學習中得到更多的老師關(guān)注，這對增加他們學習的積極性很重要；其次，學校在教學資源分配上對于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配，建立對、留守兒童、的幫扶制度，設(shè)立、留守兒童、檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使、留守兒童、在學習之余得到生活上溫暖。第三、定期開通、親情熱線、電話，使留守兒童家長通過、親情熱線、經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學習、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理饑渴。

5.3社會方面

社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關(guān)注對于留守兒童極為重要，社會關(guān)注、支持。會讓他們更快的學會感恩，人學會感恩了方能成為社會需要的人。孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會各界統(tǒng)一認識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守學生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權(quán)益保護等領(lǐng)域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。

總之，家庭、學校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。農(nóng)村留守兒童問題其實是、三農(nóng)、問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們提出的時代要求。人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告范文2

在城市經(jīng)濟建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來收入的同時也造成了一個特殊群體---“留守兒童”。他們遠離父母，缺少一個完整的家的溫暖，很多孩子承擔了本不該那個年齡承擔的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動著諸多家庭，也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過實地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的__、__溝小學；渡口、溫家園寄宿制小學圍繞留守兒童的生存、學習狀態(tài)、情感體驗和社會支持等方面進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

盡管我們在留守兒童教育、生活方面實施了一系列措施和關(guān)愛行動，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習慣上仍存在著較多問題，需要我們在實踐中繼續(xù)探索。

1、全力構(gòu)筑留守兒童社會關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村留守兒童問題是一項充滿探索性的工作，是一項艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強化與學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關(guān)愛合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開展交心、談心和社會實踐活動，為“留守兒童”的身心健康建立一個良好和諧的成長平臺。同時，可以通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛留守兒童倡議書》，主動爭取:請記住我站域名社會各方支持，營造全社會關(guān)愛幫扶留守兒童的大氛圍，建立學校、家庭、社會三位一體的教育管理體系。

2、努力提高留守兒童監(jiān)護人家教水平。家庭在兒童成長教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護引起了留守兒童學業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護人的家教意識和水平上我們必須下深功夫，要在家長學校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護人臺賬，有針對性地開設(shè)家教知識培訓班，幫助留守兒童代理監(jiān)護人樹立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長返鄉(xiāng)的時機，集中開展家教知識普及工作；另外，要進一步深化“愛心代理媽媽”結(jié)對幫扶機制，讓“愛心代理媽媽”除了定期不定期地進行家訪外，還要定期與家長通電話，通報其子女的學習生活情況，共同引導留守兒童健康成長。

3、積極搭建留守兒童與父母溝通橋梁。努力加大宣傳力度，破除家長“只要給孩子留下更多的錢，就是對孩子負責”的觀念，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的理念，鼓勵有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時，在學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長聯(lián)系熱線，通過書信、電話等途徑，使留守兒童與家長保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長創(chuàng)造更好的條件。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告范文3

伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進程的不斷加快，大批農(nóng)民特別是青壯年勞動力外出打工，為家庭帶來收入的同時也產(chǎn)生了一個并將長期存在的特殊弱勢群體---“留守兒童”。他們遠離父母，承擔了本不該這個年齡承擔的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學習、思想、心理、情感等方面的問題，促進留守兒童健康成長，經(jīng)發(fā)放問卷調(diào)查表、實地走訪和座談等方式對我市留守兒童進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，占總數(shù)的63.4%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。

一、存在的主要問題

由于失去父母庇護和正常的家庭教育與溝通，孩子學習成績較差，親情缺失，成長過程處于長期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規(guī)范，心理得不到正確的疏導，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時的培養(yǎng)，加之教育管理不到位，社會關(guān)愛不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。

二、存在問題的主要原因

1.社會體制不完善是導致留守兒童問題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后等因素，使大批農(nóng)村富余勞動力從固守的土地中解放出來，為了生活或生存，他們不得不選擇進城務(wù)工，并形成家庭化流動趨勢。在不能輕易放棄城市工作機會的同時，又因住房、戶籍、就學、升學以及高額學費等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。

2.家庭教育意識淡薄是導致留守兒童問題出現(xiàn)的直接原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于到了只能通過進城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，但他們教育意識淡薄，抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉(xiāng)，疲于賺錢。在經(jīng)濟方面小有收獲的同時，他們放棄的是對孩子的監(jiān)護，失去的是家庭的親情、對子女的關(guān)愛、溝通和教育，造成的是孩子在成長初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現(xiàn)。

3.農(nóng)村教育相對落后是導致留守兒童問題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查，由于農(nóng)村經(jīng)濟條件相對落后，一些優(yōu)秀教師選擇進入條件相對好的學校教學或應(yīng)聘到外地城市生活，使得農(nóng)村學校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農(nóng)村學校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學率上，升學必考科目是他們研究的主要方向，成績相對好的學生是他們關(guān)注的主要對象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時，又一次失去了學校對他們思想行為梳理和引導的機會。

4.監(jiān)護責任不到位是導致留守兒童問題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個問題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來撫養(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養(yǎng)輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心，出現(xiàn)了問題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>

三、關(guān)愛留守兒童工作開展情況

關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長已引起各級黨政領(lǐng)導和社會各界的普遍關(guān)注和重視。針對留守兒童自身特點和存在問題，相關(guān)部門采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

市委市政府實施的民生工程使留守兒童普受惠、受實惠，如配新校車、開展兒童計劃免疫、醫(yī)保實行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊伍，兒童社工隊伍，結(jié)對幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛留守兒童工作真正落到實處，設(shè)定專人具體負責留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作；開展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專題調(diào)研，建立健全了留守兒童專項檔案；加強了陣地建設(shè)，在全市303個行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機，開展法律法規(guī)知識宣傳，為兒童提供心理輔導；積極爭取上級部門支持，在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學校，配備了乒乓球桌、電腦，手風琴、學習機等促進兒童成長的設(shè)施，選拔責任心強、熱愛留守兒童事業(yè)的人員作為輔導員，定期開展活動；組建自愿者隊伍，組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔任志愿者，以“愛心、自愿、就近”為原則，開展了“春蕾女童”捐資助學、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛留守兒童活動；在電視、報紙發(fā)出愛心倡議，號召更多愛心人士加入關(guān)愛留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門針對留守兒童親情關(guān)系疏遠，家庭教育缺位的實際情況，成立了學校、家庭和社會三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站，建立了教職員工結(jié)對幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對接等活動，通過學習輔導引導孩子健康成長。定期舉辦留守兒童監(jiān)護人教育輔導，有針對性地為留守兒童家長或監(jiān)護人提供家庭教育指導和服務(wù)，幫助他們樹立科學的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動、家教講座等，著實提高監(jiān)護人教育輔導兒童的能力。民政部門針對貧困留守兒童家庭給予適當生活補貼及開展了節(jié)假日慰問活動。衛(wèi)生和計生部門組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊，經(jīng)常深入社區(qū)、村屯，為留守兒童免費進行體檢。社會各界愛心人士紛紛伸出關(guān)愛之手，在生活上給予關(guān)心、學習上給予支持的同時，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時掌握留守兒童的思想動態(tài)并及時進行心理疏導。

四、對策和建議

留守兒童問題是一個社會問題，關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長、家庭平安幸福、社會和諧穩(wěn)定的一件大事。針對農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展狀況，提出以下對策和建議：

1.形成關(guān)愛留守兒童的合力。以政府為主導，采取有效措施，整合社會資源，形成齊抓共管的工作格局，進一步構(gòu)建好學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門的日常實際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標，為留守兒童切實解決學習、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團委組織牽頭，通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會共育工程”，鼓勵社會力量創(chuàng)辦留守兒童學校，使社會各界都來關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”，專門用于對成績突出和生活有困難的留守兒童進行獎勵和慰問。三是要因地制宜，適時調(diào)整學校布局，積極探索新的辦學模式，在農(nóng)村青少年集中的地方有計劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活（學習）教師，充分利用學校的教育主陣地彌補家庭教育的缺失，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。四是政府、教育、編制部門要加強農(nóng)村中小學編制管理，建立教師隊伍補充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農(nóng)村教師隊伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動，用先進的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。

2.健全留守兒童成長發(fā)展機制。一是家長聯(lián)系機制。農(nóng)村黨支部和學校要切實擔負起與外出家長的聯(lián)系工作，有條件的村部或?qū)W校要開設(shè)親情免費專用電話，條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長保持聯(lián)系；通過下發(fā)《致學生家長的一封信》，向家長匯報學校工作和孩子學習狀況，并把家長務(wù)工情況告訴學生，讓家長在外務(wù)工放心，學生在校學習安心；每學期要定期召開留守學生及其監(jiān)護人座談會，通報學生在校學習情況，了解留守學生回家后的思想狀況和行為習慣，有的放矢地加強教育。二是監(jiān)護人培訓機制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、村小學、村部中設(shè)立的家長學校等陣地，通過舉行培訓班、召開座談會、家訪等途徑，加強對孩子監(jiān)護人的教育和培訓，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護的水平。此外做好代理家長、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作，加強對留守兒童的監(jiān)管，以彌補家長教育空白以及糾正監(jiān)護人的不正當教育。三是心理疏導機制。針對部分留守兒童存在心理障礙問題，組建志愿者隊伍，開展心理咨詢和矯正活動；開設(shè)心理教育課，聘請專業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開心結(jié)，解除心魔，克服自身弱點，像其他孩子一樣健康成長，陽光生活。

3.引導留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門牽頭，通過摸底調(diào)查等方式對企業(yè)用工、工資待遇、項目信息、致富門路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問題進行疏理，并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng)造快樂成長的家庭環(huán)境。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告范文4

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況，進一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護人自然情況

問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對留守兒童監(jiān)護情況

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導高度重視，相關(guān)部門密切合作

全國及省“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導小組，由市（地）主管領(lǐng)導擔任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔的職責任務(wù)。各部門各司其職、各負其責，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)540個，建立家教指導服務(wù)中心、家長學校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護和科學教子培訓指導咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進行家教知識輔導。

沒有成立領(lǐng)導機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責任單位、責任部辦、責任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學將學校改革成為寄宿制學校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學管理經(jīng)驗的教師負責留守兒童的起居及課后輔導，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的`飯菜，晚上還有專門的輔導課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進行了免費體檢。

（二）學校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當，存在用錢補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學習、生活等良好習慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導和學習輔導的任務(wù)。

2、學校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學校，但由于教師負責的學生多，教學任務(wù)重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學習上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護。

3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對策與建議

（一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責任務(wù)，宣傳家庭教育科學知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。

（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。以政府為主導，動員社會力量，共同促進農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。

二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。

三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學階段寄宿制學校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處

一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責。推動保護兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導服務(wù)機構(gòu)，促進形成學校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習慣、人際交往、生活能力、知識學習等方面進行正面引導。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學校、家里的學習和生活情況，增進與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。

三是進一步完善學校教育管理。學校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的合力?？稍趯W校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓練、心理健康等方面的指導和幫助。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告范文5

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機會對孩子的日常生活問題、學習教育問題和心理健康問題進行溝通，也不能對孩子身上存在的錯誤及時進行指出批評教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護職責的缺失會極其容易導致留守兒童們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩(wěn)定。

通過這次調(diào)研活動，使我對我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們在缺少家庭關(guān)愛的時候，同樣能夠感覺到社會大家庭的溫暖。

一、我村留守兒童的生活及學習狀況

（一）、留守兒童在生活、教育上的問題

從調(diào)查的兒童中來看，由于臨時監(jiān)護人的年紀一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學習習慣，主要表現(xiàn)在對學校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴重，幫家里干活之前，要先講好價錢才會去干活，讓人痛心。

（二）、老師對留守兒童的關(guān)注太少

大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>

（三）、學習壓力大

通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學習壓力大，24%的留守兒童表示自己的學習成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學習，想學好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學習成績差，就害怕爸爸媽媽會問起，而自己的家庭條件差，很多同學看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時為他疏導，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學習和生活。

二、我村留守兒童存在的問題

（一）、留守兒童普遍存在心理問題

留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因為他們大多都在十五歲以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個月或一周歲后，就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨感，導致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

（二）、臨時監(jiān)護人素質(zhì)普遍偏低

由于大部分留守兒童臨時監(jiān)護人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因為年齡較大，不但要承擔很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時監(jiān)護人是初中學歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

（三）、留守兒童的行為習慣較差

部分留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等；有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽臨時監(jiān)護人的教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校不遵守學校的規(guī)章制度，不服從學校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童” 。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。

（四）、平時缺乏親情的關(guān)愛

父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

（五）、留守兒童安全存在一定隱患

如留守兒童獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時我了解到這樣的一個悲劇，一個兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時監(jiān)護人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無暇照看，而掉進家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。

三、解決這些問題的建議與對策

留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學校和社會等方面。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對策。

（一）、家庭教育方面

1、努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強與代理監(jiān)護人、學校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學校溝通掌握孩子的學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導好孩子，樹立“知識改變命運的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。

（二）、學校教育方面

1、實行留守學生的普查登記。各中小學校在新學期學生報到時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護人及臨時監(jiān)護人的情況，準確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、在中小學校普及實行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會，引導留守兒童健康成長。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強學校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，培養(yǎng)學生的文明習慣，組織學生廣泛參與各種動手的實踐活動，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學校舉辦的活動中，多鼓勵留守兒童，多把機會留給留守學生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習慣，樹立正確的人生觀和價值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

（三）、政府及社會方面

第一，強化政府統(tǒng)籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學收費標準，逐步改善民工子女就學條件。對未能入學的民工子女可以通過開辦寄宿制學校，假期學校等，逐步建立社會監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實的市民待遇，運用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學習和生活。開辟打工子女就學的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學校與村委聯(lián)系起來，建立一個長期有效的機制，定點幫扶，及時發(fā)現(xiàn)報告留守兒童們的情況與動向，為孩子們的健康成長提供一個保證。

第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會的重視，調(diào)動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。

結(jié) 語

留守兒童是未成年隊伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，是一項現(xiàn)實而艱巨的社會系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營造良好的社會氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛留守兒童的身心健康，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會真正實現(xiàn)和諧。

青春有限，選擇無悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一個開始，關(guān)愛留守兒童是值得我去為之奉獻一生的事情。

目前，廣大xx村民正以嶄新的面貌，飽滿的熱情和高昂的斗志迎接“十二五”的到來，爭取在此期間全村各項事業(yè)都實現(xiàn)質(zhì)的突破。在制定“十二五”工作目標時，我村支部書記范志紅書記把留守兒童問題列為全村的工作重點之一，并提升至戰(zhàn)略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守兒童的頭頂一定會出現(xiàn)一片蔚藍的天空。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告范文6

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多，他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。近段時間，我們通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實地座談等形式，對xxxx市xxxx鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并提出如下調(diào)研意見：

一、基本情況：

xxxx市xxxx鄉(xiāng)中心小學共有496名學生，其中有32名學生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差，作業(yè)常常不按時完成，有孤獨感和失落感，不愿與其他同學交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監(jiān)護的。由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，留守兒童的安全及教育問題日益突出。

二、留守兒童成長存在的主要問題

一是生活方面：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。

二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此下降。臨時監(jiān)護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，甚至有的監(jiān)護人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學，棄學的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學階段入學率相對高一點，初中階段則呈下降趨勢，更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習慣和道德品行。

五是安全問題：由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問題突出。加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，正處于玩耍的黃金時期，寒暑假更是他們放松的最佳時間，逃脫了老師嚴格管理，擺脫了家長嚴密監(jiān)管，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護能力，這讓他們的安全處于一種特別危險的環(huán)境，應(yīng)該引起全社會的關(guān)注和關(guān)心。

三、留守兒童問題產(chǎn)生的原因

1、監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強.在監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己.二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，導致農(nóng)民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長。因此，我們認為，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多、越來越嚴重的社會問題，使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面。由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜、去效仿，進而使他們在心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題，這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。

四、解決留守兒童問題的建議

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個方面采取措施：

一是加強宣傳，明確責任主體和監(jiān)管職責。

在留守兒童教育過程中，學校承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。為嚴防留守兒童可能發(fā)生的安全事故，學校應(yīng)對留守兒童、家長及其監(jiān)護人進行家庭教育、法律常識等相關(guān)知識培訓，讓家長及監(jiān)護人明確應(yīng)承擔的監(jiān)管范圍、時間、職責等;結(jié)合案例，重點介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對預防工作和救護措施進行詳細講解。

二是多關(guān)心過問留守兒童，做好心理疏導工作

由于父母長期在外，留守兒童得到父母的關(guān)愛甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報復的性格。針對留守兒童存在的心理問題，學校應(yīng)該開設(shè)心理教育課，為學生講授青春期健康知識。放學后組織留守兒童集中寫作業(yè)，老師輪流看管、輔導。老師定期與留守兒童談心，幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。

三是開展結(jié)對幫扶活動，使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷。

為使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷，學校應(yīng)該組織開展愛心媽媽牽手留守兒童結(jié)對活動，使留守兒童獲得愛心媽媽的關(guān)愛，讓愛心媽媽從心理上疏導、生活上關(guān)愛、學習上解惑，讓孩子們感到心有人愛，身有人護，難有人幫。通過結(jié)對幫扶活動，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會各界的關(guān)懷。

四是建立留守兒童信息檔案，實行假期全程跟蹤監(jiān)管。

寒暑假前，學校應(yīng)對每位留守兒童進行深入摸底調(diào)查，詳細記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式，并登記造冊，形成留守兒童數(shù)據(jù)庫，及時掌握留守兒童的最新動態(tài)。寒暑假期間，學校應(yīng)該開展家訪活動，對留守兒童的安全監(jiān)管、學習生活、行為習慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次，做到學校、監(jiān)護人、父母互相溝通;學校還應(yīng)該利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。

五是加強校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)，為孩子提供學習和生活環(huán)境。

學校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個溫馨、快樂的家園，使其既愉悅身心，又增強了集體榮譽感和學習、生活的信心，體會到成長的快樂，找到回家的感覺。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應(yīng)該免費為留守兒童開放，不但提供學習場所，而且還應(yīng)該開展豐富多彩的娛樂活動，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿意，外出父母放心，社會輿論認可的學習、生活場所。

總之，留守兒童問題是一個綜合的問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會、法律、經(jīng)濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠的會影響到社會的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺到有組織地來關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。

篇六 全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報告

為周全系統(tǒng)把握農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑環(huán)境，深切分析成長中存在的凸起題目，探討摸索進一步加快成長的對策辦法，增進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)市帶領(lǐng)要求，市農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化辦公室構(gòu)造市直有關(guān)部分和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底用時20天，采納周全查看與重點查看相聯(lián)合的方法，經(jīng)過議定聽報告請教、召開漫談分析會、解剖典范、訪問企業(yè)和農(nóng)戶等式樣，進行了專題查看?，F(xiàn)將查看環(huán)境綜合分析報告以下：

1、構(gòu)筑環(huán)境與結(jié)果

（一）根本環(huán)境

查看環(huán)境表明，客歲以來，全市各級當真貫徹落實市委、市當局關(guān)于培養(yǎng)強大五大財產(chǎn)系統(tǒng)加快促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)策劃的龐大決議計劃安排，緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力加強目標，堅定以科學成長觀為教導，以布局調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃為重點，明了主攻方向，把握關(guān)鍵關(guān)鍵，狠抓辦法落實，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟為主的農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步成長，布局調(diào)整深切促成，地區(qū)主導財產(chǎn)急劇成長，出產(chǎn)基地范圍連續(xù)膨脹，龍頭企業(yè)策動本領(lǐng)漸漸加強，如今市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟財產(chǎn)化成長的框架模樣初步構(gòu)成。綜合查看的環(huán)境緊張有以下幾個特點：

1、畜禽財產(chǎn)穩(wěn)當作長。抓住畜產(chǎn)品代價爬升機會，克服高致病性禽流感感化，以優(yōu)化畜禽豢養(yǎng)布局、擴大范圍養(yǎng)殖為重點，走小范圍大群體與成長畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場區(qū)并重之路，進一步加快畜牧財產(chǎn)成長。以兗州綠源、嘉隆公司，梁山農(nóng)家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以范圍養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工財產(chǎn)鏈，連續(xù)延長。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)到達1260余處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶；年出欄千頭的肉?；亍⒋鏅?00頭的奶?；?、年出欄千頭的優(yōu)良生豬養(yǎng)殖場別離到達39處、25處和250處；年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶別離到達860處、751 處和6145戶、3750戶。1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只，同比增加別離為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量到達1.7萬頭，增加3％；肉、蛋、奶產(chǎn)量別離到達47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸，同比增加別離為1％、3.1％、57％ 。

漁業(yè)財產(chǎn)呈現(xiàn)出急劇成長勢頭。以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工廠、市表里名優(yōu)產(chǎn)品市場為龍頭，以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)范圍養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地，抓住水豐質(zhì)優(yōu)、水產(chǎn)品代價居高的機會，堅定以優(yōu)化布局、擴大養(yǎng)殖面積為重點，加快漁業(yè)成長。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積到達63萬畝，同比增加10萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量到達15萬噸，同比增加10%；百畝以上范圍養(yǎng)殖基地到達539處，養(yǎng)殖面積23.8萬畝。

2、林果財產(chǎn)亮點頻呈。

各級以履行林業(yè)重點工程為抓手，加快林果財產(chǎn)成長步調(diào)，特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經(jīng)濟林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的亮點。以任城李苗木市場、楊橋和吉洋花草公司、濟寧農(nóng)業(yè)高新技巧樹范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托，林果財產(chǎn)鏈連續(xù)延長。本年結(jié)束造林56萬畝，同比增加11萬畝。此中新成長經(jīng)濟林15萬畝，速生豐登用材林41萬畝，苗木花草15.3萬畝。如今，全市已構(gòu)成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花草基地，此中200畝以上范圍基地277處，面積8萬畝；以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐登林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經(jīng)濟林和17.3萬畝干雜果基地。

3、瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產(chǎn)布局調(diào)優(yōu)。

全市各級把以瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè)，作為蒔植業(yè)布局調(diào)整的凸起重點，品種品格布局連續(xù)優(yōu)化，基地范圍膨脹，優(yōu)勢特點凸顯。本年全市糧食作物中優(yōu)良專用小麥、優(yōu)良專用玉米面積別離到達250萬畝、100萬畝，別離占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟作物面積到達645.1萬畝，比上年增加32.3萬畝。此中瓜菜面積381.2萬畝，比上年增加33.2 萬畝；棉花面積154.4 萬畝，增加5.1萬畝； 花生面積93.0 萬畝，裁減4萬畝。全市蒔植業(yè)布局層次進一步提拔，糧經(jīng)蒔植比由上年的58：42調(diào)整到本年的55：45，特別是以保衛(wèi)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點財產(chǎn)急劇成長，優(yōu)勢地區(qū)特點財產(chǎn)范圍基地連續(xù)膨脹，帶狀經(jīng)濟特征凸顯。全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺陳集圓蔥專業(yè)零售市場、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產(chǎn)企業(yè)等為龍頭，策動構(gòu)成了以金鄉(xiāng)、魚臺為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥蒔植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中間的10萬畝優(yōu)良西瓜基地，以鄒城、泗水為中間的11萬畝土豆基地，以任城南張為中間的3萬畝甜葉菊基地，以魚臺王魯、鄒城平陽寺為中間的130萬平方米的食用菌蒔植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中間的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中間的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍蒔植基地，以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)良專用小麥和100萬畝優(yōu)良玉米基地。

4、農(nóng)村勞務(wù)財產(chǎn)成長勢頭強勁。

全市以“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”為目標，以構(gòu)造履行農(nóng)村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓”三大工程為重點，以健康辦事收集、強化培訓為伎倆，加快勞務(wù)輸出基地構(gòu)筑，進一步加快農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)步調(diào)，構(gòu)成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務(wù)輸出基地。中斷9月底，全市轉(zhuǎn)移到二三財產(chǎn)的農(nóng)村工作力到達144.6萬人，比上年底新增24.6萬人，占農(nóng)村工作力的43％。此中就近當場轉(zhuǎn)移74.7萬人，同比增加13.5萬人；縣外輸出69.9萬人，增加11.1萬人，年創(chuàng)勞務(wù)收益42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務(wù)收益近億元。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進展。

為延長做強農(nóng)業(yè)財產(chǎn)鏈條，進步農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃程度，比年來，全市各級從指導企業(yè)加快科技和系統(tǒng)體例立異、加快標準化出產(chǎn)基地構(gòu)筑、美滿長處罰派機制、進行貸款貼息等方面進行攙扶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進展。如今，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流暢龍頭企業(yè)成長到810家，年銷售收益190多億元。范圍以上龍頭企業(yè)到達220余家，此中年銷售收益5000萬元以上的52家，億元以上的32家；策動和輻射蒔植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，策動農(nóng)戶76萬戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入財產(chǎn)化策劃。

（二）初步結(jié)果

查看結(jié)果表明，近兩年來的農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的大力大舉度促成和履行，已獲得明顯的初步結(jié)果。

一是增進了農(nóng)民大眾思維見解的變化。五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑進程中，經(jīng)過議定各級大力大舉度的宣揚策動、典范樹范指導、構(gòu)造外出觀光進修等多種式樣，使廣大農(nóng)民大眾的思維見解和腦筋方法產(chǎn)生了深入變化，農(nóng)民大眾的市場意識、競爭意識、風險意識都有了明顯加強，對經(jīng)過議定布局調(diào)整和財產(chǎn)化策劃增收致富的欲望特別猛烈，很多農(nóng)民自動接納調(diào)整、自動參加調(diào)整。

二是加快了農(nóng)村工作方法的立異。五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑是新期間農(nóng)村工作方法的龐大立異，特別是經(jīng)過議定建立“硬束厄狹隘、嚴考核、重鼓勵”責任落實機制，使各級對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成長由過去的行政命令式的平常性號召漸漸轉(zhuǎn)向目標明了、責任落實，更具束厄狹隘力和可操縱性。同時，對各級干部的在朝理念和辦事方法發(fā)起了新的更高要求，對落實科學成長觀、抓好第一要務(wù)、辦理“三農(nóng)”題目、增進農(nóng)民增收找到了實際路徑。

三是促成了農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃。五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑進程是農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃程度連續(xù)提拔的進程。財產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長進程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的成長強大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟布局的連續(xù)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地的培育成長、農(nóng)村互助經(jīng)濟構(gòu)造的發(fā)育，都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成長漸漸向當代化、市場化、財產(chǎn)化方向邁進，客觀上增進了農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟五大主導財產(chǎn)，對龍頭企業(yè)和市場的依靠程度愈來愈大，財產(chǎn)化成長的趨勢日漸凸顯。

四是加快了特點主導財產(chǎn)基地的成長和范圍膨脹。五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑對農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地構(gòu)筑發(fā)起了新的更高要求，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)既要要求有鞏固靠得住的材料基地來歷，又要滿足標準化、批量化需求，從而鞭策和加快了農(nóng)產(chǎn)品特點主導財產(chǎn)基地的成長和膨脹。近兩年來，全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整步調(diào)明顯加快，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特點農(nóng)產(chǎn)品基地連續(xù)成長強大，是農(nóng)村財產(chǎn)鏈構(gòu)筑促成的必定結(jié)果。如今，我市畜禽財產(chǎn)鏈中的范圍化養(yǎng)殖場區(qū)構(gòu)筑和養(yǎng)殖大戶培育特別是奶牛養(yǎng)殖新興財產(chǎn)的成長，林果財產(chǎn)鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經(jīng)濟基地構(gòu)筑，瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產(chǎn)鏈的集約化、范圍化、標準化基地構(gòu)筑，以及農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)辦事培訓基地強大，在較大程度上是五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇促成的結(jié)果。金鄉(xiāng)大蒜財產(chǎn)在大蒜專業(yè)零售市場的策動下漸漸成長構(gòu)成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜出產(chǎn)基地；魚臺圓蔥財產(chǎn)在陳集圓蔥專業(yè)零售市場的策動下構(gòu)成了全縣13萬畝，策動周邊10多萬畝的圓蔥蒔植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特點財產(chǎn)，別離在李營苗木專業(yè)市場和協(xié)會、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動下，培育成長構(gòu)成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特點蒔植基地。

五是增進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的履行，增進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成長集體本質(zhì)的進步、農(nóng)業(yè)效益增加，對農(nóng)民收益增加的拉舉動用非常明顯。據(jù)查看統(tǒng)計分析，200x年1－9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益到達3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高達2位數(shù)，為比年來增幅最大的一年。從農(nóng)民收益增加的構(gòu)成看，農(nóng)村五大財產(chǎn)體鏈構(gòu)筑收益成為全市農(nóng)民收益的緊張構(gòu)成部分和增加點。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益3019.75元中直接來自五大財產(chǎn)的收益到達1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率到達77.6％。此中，瓜菜和糧棉油財產(chǎn)、林果財產(chǎn)、畜禽財產(chǎn)、漁業(yè)和勞務(wù)財產(chǎn)別離到達1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收益的比重別離到達35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率別離到達53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來自二三財產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運銷、辦奇跡延長效益等間接性收益，農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑對農(nóng)民收益增加的貢獻更大。農(nóng)民收益來自五大財產(chǎn)部分的增加，緊張是五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑增進了農(nóng)村經(jīng)濟布局優(yōu)化、亮點增多、效益進步。農(nóng)業(yè)豐登豐登、農(nóng)產(chǎn)品代價上揚、降稅和糧食直補等惠農(nóng)政策也在必定程度上拉動了農(nóng)民增收。

2、緊張工作與經(jīng)驗

（一）緊張工作

1、抓籌劃布局，科學教導財產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為培養(yǎng)強大地區(qū)主導財產(chǎn)、加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃步調(diào)，市里在富裕查看探討、科學論證的根本上，根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟成長的實際，鑒戒外埠告成經(jīng)驗，對全市農(nóng)村財產(chǎn)資本進行整合和布局，作出了全市履行農(nóng)村五大財產(chǎn)體鏈構(gòu)筑的決議計劃安排，出臺了《關(guān)于培養(yǎng)強大五大財產(chǎn)系統(tǒng)加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃的定見》，明了了財產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑的整體思路、籌劃布局、成長目標和政策辦法，訂定了《任務(wù)目標分化落實方案》，把任務(wù)目標分化到各縣市區(qū)和五大財產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責任部分。各縣市區(qū)和五大財產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責任部分根據(jù)全市財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的整體要求，立足本地實際和部分職責,訂定履行定見和工作方案，對目標任務(wù)進行細化分化，對工作重點進行明了，對工作辦法進行強化，對帶領(lǐng)責任進行落實?；I劃的訂定并落實，科學教導全市農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步促成。

2、抓宣揚策動，輿論指導財產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕變動農(nóng)村財產(chǎn)鏈構(gòu)筑主體龍頭企業(yè)、出產(chǎn)基地、農(nóng)村互助經(jīng)濟構(gòu)造和農(nóng)民的自動性，各級經(jīng)過議定電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開集會，安排策動；外出觀光進修，廣闊思路；進行專題報告會，現(xiàn)身說法等多種式樣，轟轟烈烈地宣揚農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的龐大意義、構(gòu)筑的任務(wù)目標和各級的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調(diào)整、履行農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃增收致富的典范，鼓勵廣大干部大眾的參加農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃的熱忱。兗州、任城進行農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃培訓班，請龍頭企業(yè)和協(xié)會當真人講座，宣講財產(chǎn)化策劃的龐大意義和有關(guān)知識；鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整策動大會，對布局調(diào)整進行策動和安排；任城、魚臺、汶上構(gòu)造由農(nóng)業(yè)專家和致富典范參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整工巡回報告團進村入戶宣講。據(jù)初步統(tǒng)計，客歲以來，全市構(gòu)造外出觀光觀察3萬余人次，進行專題報告會1300場次，發(fā)放致富典范和效益分析表8.5萬冊（張）。經(jīng)過議定廣泛深切的宣揚策動，富裕變動了財產(chǎn)鏈構(gòu)筑各主體的自動性，營建了農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的濃厚氛圍。

3、抓典范樹范，策動增進財產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕闡揚典范的樹范發(fā)舉動用，加快全市農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇成長，各級都總結(jié)推行了一多量財產(chǎn)鏈構(gòu)筑差別方面的典范，經(jīng)過議定召開現(xiàn)場觀摩會、動靜媒介和《農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化》簡報等多種方法進行了推行。客歲以來，市和各縣市區(qū)前后總結(jié)推行了兗州、鄒城美滿龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶長處干系加快畜禽、林果、食用菌財產(chǎn)化策劃，泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標準化蒔植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)零售市場策動構(gòu)筑成長大蒜、圓蔥蒔植基地，任城李營闡揚協(xié)會效用構(gòu)筑苗木蒔植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖進步農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺增進龍頭企業(yè)和互助經(jīng)濟構(gòu)造與農(nóng)戶有效對接、成長訂單農(nóng)業(yè)等方面的典范。這些差別類別典范的總結(jié)、宣揚、推行，對全市農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑產(chǎn)生了明顯的策動效應(yīng)。

4、抓配套辦事，合力拉動財產(chǎn)鏈構(gòu)筑。環(huán)繞加快財產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長，各級從辦理制約財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的凸起題目入手，切當作好市場營銷、訂單出產(chǎn)、培訓教導、資金和諧、地皮調(diào)整等項辦事工作，合力拉動財產(chǎn)鏈急劇成長。一是開辟市場，大力大舉成長訂單農(nóng)業(yè)。本年全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整中，指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、互助經(jīng)濟構(gòu)造與農(nóng)戶簽訂購銷公約，成長訂單蒔植200多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。任城喻屯鎮(zhèn)構(gòu)造構(gòu)造干部進駐大中都會，救助農(nóng)民銷售甜瓜，篡奪到大量客戶和訂單，收到精良結(jié)果。二是訂定政策，攙扶農(nóng)業(yè)布局調(diào)整。市財務(wù)每一年拿出4000萬元用于攙扶7個經(jīng)濟根本薄弱縣農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力非常緊急的環(huán)境下，拿出2億多元專項資金對出產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶和財產(chǎn)化龍頭企業(yè)予以重點攙扶，并對鄉(xiāng)村干部訂定了嘉獎?wù)?。三是搞好辦事，切當辦理好財產(chǎn)鏈構(gòu)筑中的信息、技巧、資金、地皮等實際堅苦題目。各級履行產(chǎn)前重抓信息和地皮流轉(zhuǎn)辦事，產(chǎn)中重抓技巧和辦理，產(chǎn)后重抓流暢和市場營銷，全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據(jù)統(tǒng)計，本年以來環(huán)繞五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑，全市展開各種技巧培訓600多期，培訓人員6萬余人次；和諧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶布局調(diào)整貸款資金7億多元；采納租賃、置換、承包等式樣，調(diào)整流轉(zhuǎn)地皮65萬畝。

5、抓督導調(diào)理，強力鞭策財產(chǎn)鏈構(gòu)筑。一是健康機構(gòu)。市里建立了農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化工作帶領(lǐng)小組和專門辦公室，當真平常調(diào)理辦理和和諧教導。各縣市區(qū)和各有關(guān)部分都建立健康了響應(yīng)的構(gòu)造帶領(lǐng)系統(tǒng)、詳細辦事機會商工作運行機制、考核m懲機制，履行一個財產(chǎn)一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法，為財產(chǎn)鏈構(gòu)筑供給強有力構(gòu)造保險。二是落實責任。各級把財產(chǎn)鏈構(gòu)筑作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了嚴厲的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，履行重鼓勵、硬束厄狹隘、嚴考核。三是履行嚴厲督導調(diào)理。對五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵關(guān)鍵和關(guān)鍵季候，履行緊張帶領(lǐng)親身調(diào)理和督導。在本年秋季農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的關(guān)鍵期間，市委、市當局連續(xù)屢次召開專題集會進行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當局緊張帶領(lǐng)直接調(diào)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到精良結(jié)果。健康的構(gòu)造機構(gòu)、嚴厲的責任落實、強力的督導調(diào)理，增進了農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構(gòu)筑的成長。

篇七 關(guān)于農(nóng)村黨員干部發(fā)展家庭工業(yè)調(diào)研報告

××鎮(zhèn)地處××城區(qū)西南，神居山腳下，南與××市相連，西與××*市毗鄰，交通便利。總?cè)丝?.01萬，7個行政村、1個居委會，4700多戶。

近年來，××市××鎮(zhèn)認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標，深入貫徹××市委關(guān)于深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動意見和全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，大力發(fā)展庭工業(yè)，切實增加農(nóng)村收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。經(jīng)過幾年的實踐，如今的××鎮(zhèn)家庭工業(yè)發(fā)展迅猛，干部帶頭、黨員示范，發(fā)展家庭工業(yè)已尉然成風，農(nóng)民收入年年增加，社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進。該鎮(zhèn)的家庭工業(yè)是如何發(fā)展起來的？給該市深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、建設(shè)社會主義新農(nóng)村又帶來怎樣的推動作用？近日，筆者對該鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展進行了調(diào)查。

一、家庭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

所謂家庭工業(yè)是指有生產(chǎn)場所、有固定設(shè)備、有從業(yè)人員、有工業(yè)產(chǎn)品、有營業(yè)收入的家庭經(jīng)營實體。走進××鎮(zhèn)，到處可見村民的住房中、小屋里擺放著各式車床、機床等生產(chǎn)設(shè)備，村民們都忙碌著加工各類工業(yè)產(chǎn)品。據(jù)介紹，自xx年××市深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來，該鎮(zhèn)積極響應(yīng)，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮“雙帶”示范戶輻射作用，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有能力的農(nóng)戶大力發(fā)展家庭工業(yè)。截止xx年底，該鎮(zhèn)從事家庭工業(yè)的有255戶，其中xx年新增105戶，完成產(chǎn)值8000多萬元，實現(xiàn)利稅900多萬元，吸納從業(yè)人員近xx人，人均年收入都在萬元以上。其中，黨員和村組干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)的有48戶，占整個家庭工業(yè)戶的19%，通過黨員干部帶動發(fā)展的家庭工業(yè)戶有112戶，占整個家庭工業(yè)戶的47%。家庭工業(yè)年產(chǎn)值在10萬元以下的102戶，10-50萬元的114戶，50-100萬元的25戶、100萬元以上的有14戶。從要從事箱包配套產(chǎn)業(yè)、燈具配套產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品等。

二、家庭工業(yè)發(fā)展措施

家庭工業(yè)是××鎮(zhèn)促進農(nóng)民增收的新的增長點，更是當前農(nóng)民致富最現(xiàn)實的選擇，××鎮(zhèn)黨委、政府意識到培植它的唯一方式就是為之做好服務(wù)，為之創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，引導他們健康發(fā)展。因此，該鎮(zhèn)多措并舉，有效推動。

1、輿論引導，政策扶持。自xx年以來，該鎮(zhèn)已分三批組織干部、黨員和群眾代表外出參觀考察，幫助大家理清思路、開闊眼界，并專門召開會議，表彰一批家庭工業(yè)戶的先進典型，宣傳他們的成功事跡，讓先行者倍感致富光榮，使其他人學有榜樣。該鎮(zhèn)還根據(jù)家庭發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展家庭工業(yè)的意見》，鼓勵、支持和規(guī)范農(nóng)戶自辦家庭工業(yè)。同時對全體鎮(zhèn)干、部門負責人有具體的要求，即要求他們采取盯人戰(zhàn)術(shù)，對那些有市場經(jīng)濟意識，有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)村能人，逐戶上門宣傳引導，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)。每人每年至少要聯(lián)系幫扶3個新發(fā)展的家庭工業(yè)戶，并制定相應(yīng)的考核激勵措施，拿出40%的年終資金，專項考核幫扶聯(lián)系新發(fā)展的農(nóng)庭工業(yè)戶的情況，使鎮(zhèn)村干部平時有責任，年終有考核。通過統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下網(wǎng)思想，激發(fā)了方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情?，F(xiàn)在該鎮(zhèn)已形成了人人想創(chuàng)業(yè)、人人爭當小老板的濃烈氛圍。

2、服務(wù)促進、典型推動。發(fā)動村組黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)已有38名村組黨員干部帶頭創(chuàng)辦家庭工業(yè)的基礎(chǔ)上，xx年再增加18名村組黨員干部帶頭興辦實體，讓村組黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。組織鎮(zhèn)村干部定期走訪掛聯(lián)的家庭工業(yè)戶，及時了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決問題，確保企業(yè)有求必應(yīng)、有難必幫。充分利用各種信息資源，幫助家庭工業(yè)戶宣傳產(chǎn)品，捕捉商機，使之能耳聰目明，及時生產(chǎn)。積極發(fā)揮能人在銷路、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，形成其在一定范圍內(nèi)的輻射和帶動作用。南茶村副支書吳長余辦起了沖壓件廠，富了以后，幫助村會計王桂友也辦起了沖壓件廠，幫助村委會副主任錢壽江辦起了塑料件廠，同時幫助村上四戶人家辦起了家庭工業(yè)。殷河村原支部書記朱文龍搞紡織，自己富了以后，帶動了全村15戶辦起了家庭工業(yè)，幫他們借貸款、租廠房、找業(yè)務(wù)，幫他們解決征地、用電、用工的矛盾?，F(xiàn)在這15戶每戶年純收入都在3萬元以上。在談到家庭工業(yè)發(fā)展時，朱文龍自信地說，現(xiàn)在的政策只要會動腦筋，能吃苦、肯吃苦，一年賺幾萬元篤篤定定。

3、加強培訓、規(guī)范生產(chǎn)。該鎮(zhèn)定期舉辦家庭工業(yè)戶戶主培訓班，組織學習市場經(jīng)濟知識，學習市場營銷技術(shù)，增強他們駕馭市場經(jīng)濟的能網(wǎng)力。多方位、多渠道、多形式并有針對性地開展技術(shù)培訓，幫助培訓技術(shù)和管理人員，從而促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成合理有序流動。加強安全意識教育和對他們的監(jiān)管，迫使這些家庭工業(yè)戶提高安全意識、法律意識和危機意識，配備安全保障設(shè)施，減少事故發(fā)生率。規(guī)范生產(chǎn)行為，形成有序競爭、有序生產(chǎn)的良好氛圍。

三、家庭工業(yè)發(fā)展效果

可以這么說，哪里有興旺的家庭工業(yè)，哪里就充滿了活力，哪里就將有不竭的發(fā)展動力源泉。家庭工業(yè)的發(fā)展，推動了××鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，致富了百姓，加快了該鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，也為全市的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展提供了經(jīng)驗。

1、家庭工業(yè)的發(fā)展，致富了農(nóng)民，推動了社會事業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)自大力發(fā)展家庭工業(yè)以來，有效地解決了農(nóng)村閑散勞動力的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民的收入。該鎮(zhèn)只愁建廠用地不夠，只愁用工不夠。如今來該鎮(zhèn)打工的外地人員已超過3000人，這里吃閑飯的人少了，勤勞致富的人多了，婦女們紛紛離開了麻將桌，一心幫助丈夫料理廠務(wù)，成了致富人手。大家富裕了，他們也不忘反哺社會，僅xx年、xx年兩年中，全鎮(zhèn)帶頭致富的黨員干部共幫扶52個貧困戶脫貧致富，幫助13個貧困生重新走進課堂，先后捐資35萬元發(fā)展社會公益事業(yè)。他們說，一人富了不算富，全村富了才是富。

2、家庭工業(yè)的發(fā)展，拓寬了村級干部選人育人的渠道，備足了發(fā)展黨員的源頭活水。如今的農(nóng)村因為村級干部待遇低，工作負擔重、壓力大，令年輕人望而卻步，因而產(chǎn)生了“矮子里面選將軍”的現(xiàn)象，結(jié)果造成村干部不能獨當一面狀況，也使村級干部出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象。而該鎮(zhèn)注重從發(fā)展的家庭工業(yè)戶主中選拔有經(jīng)濟頭腦、有為群眾服務(wù)的本領(lǐng)、有奉獻精神且年紀較輕的年輕人作為村級后備干部人選進行培養(yǎng)，條件成熟的及時選拔到村級領(lǐng)導崗位上，拓寬了選人用人的渠道。同時，在發(fā)展黨員上也注重從家庭工業(yè)戶主中發(fā)展黨員，提高了黨員質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，xx年該鎮(zhèn)有23名家庭工業(yè)戶主提交了入黨申請書，發(fā)展黨員13名。從家庭工業(yè)戶主中確定18名村級后備干部，有6名成為了村級主要干部，這6名村干部所在的村家庭工業(yè)的發(fā)展勢頭良好。

3、家庭工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了黨員干部的“雙帶”作用，體現(xiàn)了黨員干部的先進性。一個黨員就是一面旗幟、就是一盞明燈，就是一個標桿。該鎮(zhèn)黨員干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)，探索出了在新形勢下農(nóng)村黨員發(fā)揮先進性的有效途徑，讓群眾切身體會到黨員作為一面旗幟指明了致富的方向，作為一盞明燈照亮了富民的道路，作為一個標桿為致富百姓做出了榜樣。正是由于黨員干部先進性的發(fā)揮，帶動了全鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展，才有了該鎮(zhèn)家庭工業(yè)群雄并起、百花爭艷的今天。

篇八 發(fā)展農(nóng)村青年入黨工作調(diào)研報告

按照縣委組織部通知要求，大邢莊鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)21個農(nóng)村黨支部5年來的黨員發(fā)展特別是農(nóng)村青年培養(yǎng)及入黨問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 xx年至2023年每年黨員、新發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨員積極性分子年齡結(jié)構(gòu)及2023年黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)情況。

（一）xx年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況：xx年農(nóng)村黨員428名，35歲及以下48名，36至59歲244名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員7名，25歲及以下3 名，占43%，36歲至59歲4名，占57%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%；36至55歲4名，占13。3%。

（二）xx 年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況：xx年農(nóng)村黨員462名，35歲及以下68名，36至59歲258名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員34 名，25歲及以下3名，占8。8%，26歲至35歲8名，占23。5%；36歲至59歲23名，占68。7%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%；36至55歲4名，占13。3%。

（三）xx年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況：xx年農(nóng)村黨員437名，35歲及以下 50名，36至59歲231名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員12名，25歲及以下7名，占58。3%，26歲至35歲1名，占8。4%；36歲至 59歲4名，占33。3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占74。3%。

（四）xx年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況。 xx年農(nóng)村黨員444名，35歲及以下51名，36至59歲283名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員25歲及以下1名，占50%， 36歲至59歲1名，占50%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%。

（五）2023年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況。 2023年農(nóng)村黨員485名，35歲及以下82名，36至59歲255名，60歲及以上148名；新發(fā)展黨員35歲及以下23名，占65。7%， 36歲至59歲12名，占34。3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%。

（六）2023年農(nóng)村支部書記年齡結(jié)構(gòu)：21名支部書記，35歲及以下2名，占9。5%；36至45歲6名，占28。6%；46至59歲12名，占57%；60歲及以上1名，占4。8%。

二、有效做法存在問題及原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村黨員發(fā)展問題做了大量工作，要求各村支部注重培養(yǎng)那些品性好、素質(zhì)高、有知識、擁有一技之長、有致富門路的青年農(nóng)民入黨，各基層支部吸收了一批年輕的農(nóng)村青年入黨，但我鄉(xiāng)的黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)年輕黨員占比例較少，35歲及以下只占17%，黨員隊伍存在老齡化問題，黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)也不合理，老齡比例偏大，35歲及以下只占9。5%。主要原因是：（一）青年外出打工人員多，絕大多數(shù)青年長年外出，在家的時間非常短，給培養(yǎng)和發(fā)展帶來了一定困難；（二）有些青年人缺乏學習，對黨的認識不足，入黨積極性不高；（三）個別支部對培養(yǎng)農(nóng)村青年入黨不夠重視；（四）青年黨員流動較多，務(wù)工經(jīng)商的多，年輕有為思想上進的黨員留家務(wù)農(nóng)的很少，給培養(yǎng)年輕支部書記造成了一定困難。

三、意見與建議

（一）提高黨員的致富能力，使大多數(shù)黨員先富起來，帶領(lǐng)群眾致富，跟上時代節(jié)拍，增強作為一個黨員的自豪感與榮譽感。

（二）注重從務(wù)工返鄉(xiāng)人員及在家鄉(xiāng)有致富項目的青年人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，從中選拔培養(yǎng)年輕支部書記。

（三）在條件財力允許的情況下，提高行政村主要干部的待遇，從而提高他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地為群眾服務(wù)。

篇九 關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告推薦

關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告（1）

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，近年來，我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)深度綜合統(tǒng)籌推進，重心從新農(nóng)村建設(shè)點整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，為解決農(nóng)村社會建設(shè)相對滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問題凸顯，從20**年開始，我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中同步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成了一批中心村，促進土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，逐步推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。

一、積極探索新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)模式

整合社會資源，在科學規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)上，通過村莊合并、集約發(fā)展的方式，促進農(nóng)村全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就地居民化。

1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點，以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為龍頭，結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過移民搬遷方式，站在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)（中心村）建設(shè)，一體規(guī)劃、一并推進，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題，著力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如xx縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的，把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了樟木新區(qū)社區(qū)，輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問題，完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設(shè)施，形成了新型社區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式。按照以社區(qū)建設(shè)為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設(shè)方向，通過對土地整合集中，實現(xiàn)了人口向農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)集中，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)找到了工作，提高了收入，自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社等大戶集中，人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶集中，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又促進了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合xx縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設(shè)，對黃屋開展整村整治建設(shè)，利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良好局面，從而使農(nóng)民實現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。

3、中心村建設(shè)模式。以整村推進新農(nóng)村建設(shè)為突破口，在完善居住環(huán)境，改善房舍、設(shè)施、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障待遇，并通過產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)業(yè)勞動力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人，實現(xiàn)了收入提高，生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變，物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變，群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。如xx縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村，通過開展整村推進整治方式，建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的中心村，形成了人口2000多人的宜居新型農(nóng)村社區(qū)。

4、整體搬遷集中居住模式。結(jié)合扶貧開發(fā)，通過深山區(qū)移民搬遷，讓分散在各個自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房，整體重新建設(shè)具備生活、娛樂、服務(wù)一體的新型農(nóng)村社區(qū)，輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民從以前的小農(nóng)經(jīng)濟中脫離出來，逐步轉(zhuǎn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村，分三年集中建設(shè)了120余棟房屋，發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造，引導農(nóng)民向圩鎮(zhèn)集中居住，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難和問題

無論采取哪種模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù)，讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中，住進環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋，找到穩(wěn)定的工作，都是不可或缺的要素。

1、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資金投入難。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，解決農(nóng)民看病難和上學難等問題，配套設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設(shè)施的建設(shè)更是投入難題。

2、農(nóng)村違章建房難控制，村莊合并難。新型農(nóng)村社區(qū)的建起，引發(fā)了村莊合并， 形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設(shè)施的擴大升級，雖然編制了建設(shè)規(guī)范，開展了“違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作，但因農(nóng)民觀念影響，違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。

3、對社區(qū)建設(shè)認識不足，安置就業(yè)難。對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認識簡單，面對新型農(nóng)村社區(qū)的建立，對究竟什么是新型農(nóng)村社區(qū)，它應(yīng)該包含哪些內(nèi)容；為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些作用；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要具備哪些條件，怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考，缺乏主動性和前瞻性，社區(qū)的建設(shè)也釋放了大量勞動力，農(nóng)民的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。

三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見建議

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變，又是深刻的社會變革；既是發(fā)展當務(wù)之急，又是長期歷史任務(wù)，必須遵循規(guī)律，科學決策，依法辦事。

1、科學規(guī)劃、分類指導。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，往往在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好、基層組織有號召力的農(nóng)村率先突破。對暫不具備合并條件的農(nóng)村，也應(yīng)作出整體規(guī)劃，逐步向這方面引導。

2、尊重意愿，強化協(xié)調(diào)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，必然打破原有的生活習慣和利益格局，必然帶來一系列矛盾和問題，比如，土地置換問題、資金籌措問題、建設(shè)標準問題，在規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，要尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用資金、項目來綜合推進。

3、加強服務(wù)，搞好管理。新型農(nóng)村社區(qū)要健全管理組織，完善管理隊伍，社區(qū)建成后，隨著人員的增加，公共服務(wù)難度也在加大，公共衛(wèi)生等往往成為反復反彈的問題，要搞好社區(qū)黨組織、管委會、綜合服務(wù)中心和各類社區(qū)組織建設(shè)，科學制定社區(qū)管理工作職責，逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機制。

4、產(chǎn)業(yè)支撐，夯實基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進土地的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。在規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的同時，應(yīng)該考慮和籌劃當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植新興產(chǎn)業(yè)問題，有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進加工業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)的興旺，從各個方面擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，解決人往哪里去的問題。

5、多元投資，調(diào)動力量。推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金，縣鄉(xiāng)兩級財力有限，上級部門應(yīng)該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學校、圖書室等公益性服務(wù)場所建設(shè)的以獎代補。

6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策，充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設(shè)用地解決主要建設(shè)資金。把這個指標轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，原地復耕后還給農(nóng)民，用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)后，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。

關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告（2）

為貫徹落實在十二屆全國人大二次會議上提出的“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準有效的服務(wù)和管理”的講話精神，在３月中旬和１０月下旬，由市政協(xié)社會和法制委員會組織部分委員，在陳衛(wèi)東副主席帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城市社區(qū)治理工作，實地察看了城關(guān)、七里河、安寧、xx區(qū)街道和社區(qū)，同市、區(qū)相關(guān)部門召開座談會，聽取情況匯報，委員們對我市城市社區(qū)治理工作提出了許多針對性、建設(shè)性的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、社區(qū)建設(shè)情況

近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，以推進和諧社區(qū)建設(shè)工作為重點，加強領(lǐng)導，強化措施，統(tǒng)籌推進，完善社區(qū)組織體系，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，整體推進全市社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)完善社區(qū)工作機制，推動社區(qū)規(guī)范運行。一是加強組織領(lǐng)導。成立了以市政府分管領(lǐng)導為組長的和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責全市社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、政策、督導等重大事項，及時研究解決建設(shè)中存在的問題，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了有力保障。二是強化工作指導。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)建設(shè)的意見》、《xx市社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃》等一系列政策文件，就全市社區(qū)的組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理體系、綜合治理、社區(qū)隊伍、經(jīng)費保障等方面做出了明確規(guī)定。三是完善工作制度。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，采取“結(jié)對共建”等形式，實現(xiàn)了黨組織和黨建工作全覆蓋，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導作用；加強社區(qū)居委會主導下的居民自治，完善了社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事會、協(xié)調(diào)會“三會一體”的自治機制；健全了社區(qū)黨組織、居委會、公共事務(wù)工作站“三位一體”的管理模式，形成了“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)作、公眾參與”的管理格局。

(二)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實社區(qū)工作基礎(chǔ)。一是加強社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)，著力改善辦公條件。市政府以解決社區(qū)公共服務(wù)用房問題為突破口，把社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，采取“投資多形式，籌資多渠道，融資多元化”的方式，積極整合社會資源，通過整合、改造、新建、購買、置換等方式，采取省市財政補助一部分、縣區(qū)財政配套一部分、政策優(yōu)惠減免一部分、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)配套一部分、街道社區(qū)自籌一部分等辦法，有力推進了全市社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，基本實現(xiàn)了全市399個城市社區(qū)公共服務(wù)用房平均面積達到220平米以上的目標，為服務(wù)群眾奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是加大財政投入，提高社區(qū)工作經(jīng)費。建立健全了以財政投入為主，黨費支持、街道自籌、社會捐助為補充的經(jīng)費保障體系。市、縣區(qū)分別將社區(qū)工作經(jīng)費、公益性崗位補貼等納入財政預算，并逐步建立了與地方財政收入同步增長機制。三是依托“三維數(shù)字社會管理體系”，推進社區(qū)信息化建設(shè)。我市在全國首創(chuàng)的“數(shù)字三維社會管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，進一步加大投入、強力推進，建成運行了市三維數(shù)字社會管理服務(wù)系統(tǒng)平臺，將市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級平臺有機聯(lián)結(jié)起來，上下聯(lián)動、科學運行，為廣大市民提供了便捷高效的服務(wù)，全面提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。四是充實人員力量，提高服務(wù)能力。市、縣區(qū)采取選派、招聘、招考等方式，選拔優(yōu)秀干部充實到社區(qū)工作，全市社區(qū)專職工作人員均達到10人以上。建立完善了社區(qū)干部選拔任用機制，不斷增強社區(qū)工作人員的積極性和主動性。 建立志愿者隊伍1086個23699人，為促進全市社區(qū)工作的順利開展提供了有效的保障。

(三)強化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)特色。一是推進社區(qū)治安綜合治理。積極推進社區(qū)陽光警務(wù)建設(shè)，在城市社區(qū)建立標準化社區(qū)警務(wù)室４１４個，搭建社區(qū)民警與樓院長相互銜接的社區(qū)警務(wù)工作平臺，實現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)“零距離服務(wù)群眾，近距離打擊犯罪”。按照社會治安“大巡防”體系建設(shè)要求，在社區(qū)組建專職巡防隊伍，配備器械、裝備和單兵系統(tǒng)，組織開展社區(qū)巡邏防控工作，有效凈化了社區(qū)治安環(huán)境。充分發(fā)揮基層社區(qū)在矛盾糾紛調(diào)處方面的親民、便民優(yōu)勢，在全市社區(qū)全部建立基層矛盾糾紛調(diào)解室。二是推進社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋。在全市社區(qū)建立了“樓院長、樓棟長”管理服務(wù)機制。選聘熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)、品行端正、具有奉獻精神的人員擔任樓院長、樓棟長，從事樓院、樓棟管理服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息反饋工作。三是推進社區(qū)管理網(wǎng)格化。結(jié)合行政區(qū)域范圍、居住人口、治安力量分布等情況，將近郊四區(qū)的338個社區(qū)劃分為 1482個網(wǎng)格單元，按照“網(wǎng)中有格、依格定崗、人在格中、管在網(wǎng)中”的管理模式，把城市管理、綜合治理、計劃生育等基層工作全部納入網(wǎng)格化管理，有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。四是探索創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。我市全面開展“民情流水線工程提升年”活動，把“民思我想、民需我辦、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)群眾的出發(fā)點和落腳點；推行一刻鐘精品服務(wù)。以社區(qū)居民生活為圓心，以居民活動一刻鐘的距離為半徑，通過打造“一刻鐘服務(wù)圈”等社區(qū)服務(wù)模式，為社區(qū)居民提供多層次、多樣化、全方位的便捷服務(wù)；推廣養(yǎng)老服務(wù)新模式，在社區(qū)建立“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)平臺，吸納加盟企業(yè)網(wǎng)點，建立養(yǎng)老餐廳和定點服務(wù)機構(gòu)，為全市22萬老人提供220多項居家養(yǎng)老服務(wù)，同時，全市共建設(shè)城市社區(qū)日間照料中心77個，逐步緩解了養(yǎng)老難的現(xiàn)狀；推進“社區(qū)少年宮”建設(shè)，充分利用中小學校場地和師生管理力量，建立“社區(qū)少年宮”，開展免費學教活動，使之成為未成年人特別是低收入家庭子女、農(nóng)民工子女進行交流的公益性活動陣地。

二、存在的困難和問題

雖然我市社區(qū)工作取得了一定的成績，但離市民群眾的期盼，還有一定的差距。存在的主要問題：一是社區(qū)行政化傾向日益嚴重。目前社區(qū)居委會承擔的行政性事務(wù)越來越多，使社區(qū)民主自治功能的發(fā)揮受到一定影響。二是社區(qū)工作人員待遇水平偏低。目前我市社區(qū)書記、主任的身份基本上為公務(wù)員或事業(yè)單位編制人員，工作人員工資僅比我市最低工資標準高200元左右，影響了隊伍的基本穩(wěn)定和人員的工作積極性。三是工作經(jīng)費不足。自2002年社區(qū)居民委員會建設(shè)工作全面開展以來，市級財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量的資金，而縣區(qū)財政也僅能滿足社區(qū)日常辦公經(jīng)費的保障，社區(qū)延伸管理和拓展服務(wù)工作時由于經(jīng)費限制難以開展。四是部分社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與性不強。一些社區(qū)居民平時到社區(qū)辦理業(yè)務(wù)的機會很少，對社區(qū)的狀況還不熟悉，缺乏社區(qū)歸屬感。有的駐區(qū)單位與社區(qū)交流較少，還需要進一步進行溝通。五是社區(qū)選聘人員素質(zhì)參差不齊。社區(qū)公選副主任及各類招聘專干，是各有關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要而設(shè)置，由于待遇較低，流動性較大，人員素質(zhì)參差不齊，工作能力整體偏低，一定程度上影響了工作的正常開展。六是個別社區(qū)沒有按照街道、人文做科學的設(shè)置，致使社區(qū)管轄的行政區(qū)劃不合理。 七是部分社區(qū)辦公用房依然緊張，有的僅30平方米，大部分社區(qū)居民活動用房嚴重不足。

關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告（3）

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮(zhèn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個（1個聯(lián)合支部）；其中社區(qū)居委會8個，建有黨支部的7個（川纖社區(qū)未建立黨支部），有黨員 600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任 “一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務(wù)。

為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構(gòu)筑四個機制，著力五項突破，實現(xiàn)五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制；著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破；努力實現(xiàn)建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。

2、抓組織建設(shè)。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時機，進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個社區(qū)合并為8個社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設(shè)和抓好群團組織建設(shè)促進社區(qū)黨建的原則，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設(shè)，切實形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領(lǐng)導班子，使社區(qū)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，同時，堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、抓強化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一，加強社區(qū)共建活動，促進社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度，每個社區(qū)均由縣級領(lǐng)導聯(lián)系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系，全縣共有63個縣級部門參加了社區(qū)共建活動。社區(qū)與共建單位一道，經(jīng)常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內(nèi)容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動；開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展爭做文明市民、創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動。同時，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所，社區(qū)服務(wù)功能進一步提高。第二，加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作；深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動，在增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨，嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法；組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動為載體，動員他們利用職業(yè)特點和個人特長，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會性和公益性活動。第三，加強社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)工作新特點，統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標》、《黨支部書記職責》、《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《團支部工作職責》、《婦代會工作職責》、《黨員電教室工作職責》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會議制度》、《共駐共建投入機制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會制度》和社區(qū)書記、主任每周工作匯報制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度，進一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有vcd、有記錄。第四，努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中，調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開展思想政治工作，切實解決廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢，用多種方式為群眾解疑釋惑，教育引導群眾正確認識改革、正確看待社會現(xiàn)象，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好，化解矛盾，保持穩(wěn)定。在2003年我縣5000名“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員一次性安置工作中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，帶頭給群眾做思想工作，帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定，為此項工作在短時間內(nèi)圓滿完成提供了堅強的組織保證。

二、主要經(jīng)驗

在近幾年的社區(qū)黨建工作中，我們不斷探索、創(chuàng)新工作機制，狠抓思想、工作和物質(zhì)三項載體，促進了社區(qū)黨建水平的進一步提升。

1、抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。2003年，我們對調(diào)整后的社區(qū)干部進行了大規(guī)模培訓，強化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責任集體，社區(qū)黨組織為直接責任集體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用，增強社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力；二是主人意識。主人意識就是責任意識，我們通過組織社區(qū)和單位開展形式多樣的活動，使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹立起社區(qū)責任觀念。認識到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個細胞，都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者，都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用；三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度，縣級領(lǐng)導督促各部門履行職責，努力營造了“社區(qū)是個家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍，形成社區(qū)黨建工作的合力；四是服務(wù)意識。我們始終將服務(wù)作為社區(qū)工作的重要工作，通過不斷增強社區(qū)黨組織的服務(wù)意識，及時了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，有針對性地做好宣傳教育工作，化解矛盾，解決困難，帶頭為群眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步增強了社區(qū)黨的工作的滲透力。

2、抓工作載體，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。全縣8個社區(qū)均由縣級領(lǐng)導聯(lián)系牽頭抓總，縣級部門和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系，并納入目標管理，逗硬獎懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。2003年我們確定了3個社區(qū)為示范社區(qū)，以爭創(chuàng)市級示范社區(qū)和省級示范社區(qū)為重點，努力提高社區(qū)黨建工作整體水平，制定并下發(fā)了示范社區(qū)標準。堅持做到八進社區(qū)：文明新風進社區(qū)、文體活動進社區(qū)、健康教育進社區(qū)、法制教育進社區(qū)、科技知識進社區(qū)、計劃生育進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、警務(wù)工作進社區(qū)，整體提高社區(qū)的服務(wù)功能。三是大力推行標準化社區(qū)建設(shè)。我們始終堅持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路。各個社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動等各項制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅實的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂社區(qū)各項制度、各項工作內(nèi)容規(guī)范上墻，辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務(wù)室、藍球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所，社區(qū)還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務(wù)隊、“姐妹”舞蹈隊，定期開展活動，社區(qū)文化氛圍濃厚，整個社區(qū)服務(wù)工作提升到了一個新的高度。

3、抓物質(zhì)載體，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內(nèi)容的不斷拓展和深入，社區(qū)黨組織的物質(zhì)條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質(zhì)載體。我們充分調(diào)動社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性，找準社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結(jié)合點，讓轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機制。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。同時，我們積極開展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結(jié)對共建活動，實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。2003年，全縣有63個縣級部門參與到社區(qū)共建活動中，幫助社區(qū)解決實際問題45件，為社區(qū)黨組織提供9.83萬元的資金和物資，為一個無辦公場所的社區(qū)建起了價值20余萬元的辦公樓。

三、存在的問題

1、由于社區(qū)黨建工作是一個新領(lǐng)域，如何做好社區(qū)黨建工作，使之形成有效合力，推進各項事業(yè)的快速健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標，有待于在工作實踐中不斷加以完善。

2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進一步加強。

3、社區(qū)支部書記、主任的工資低，每人每月只有300元（社區(qū)支部書記兼主任的情況下），支部委員無報酬促使社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。

4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡，個別社區(qū)辦公條件較差。

四、下一步打算

1、以制度建設(shè)為保證，加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)。

2、以各類幫扶活動為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。

3、以提高素質(zhì)為目標，探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。

4、以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為重點，認真抓好社團和民辦非企業(yè)的黨建工作。

5、加強社區(qū)“共駐共建”，形成社區(qū)黨建工作的新合力。

6、提高社區(qū)干部的工資待遇，改善辦公條件，加強陣地建設(shè)，解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。

7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵機制。加大培訓力度，全面提高社區(qū)干部隊伍的綜合素質(zhì)。

篇十 農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告

為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況，科學研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢，近日，湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式，對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈，總體向好，同時存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟運行的亮點

(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積20.41千公頃，較上年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產(chǎn)量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲害偏重。

(二)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)順利。各地注重優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造優(yōu)勢品牌，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程加快。芷江正在建設(shè)9大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，包括優(yōu)質(zhì)超級稻基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)柑桔原料加工基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)等;洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村形成了1400余畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380畝，無公害蔬菜生產(chǎn)成為了當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，當?shù)剞r(nóng)民工資達到了2100-3000元/月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬畝，比去年凈增加5700畝，同比增長4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標準園達32個，其中國家級標準園5個，露地栽培蔬菜標準園面積1000畝以上的6個，蔬菜生產(chǎn)步入快速發(fā)展的軌道。

(三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過詢問規(guī)模養(yǎng)殖戶了解到，生豬價格自3月底開始反彈，至9月下旬約為8.8-9元/斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場行情較好，養(yǎng)殖效益可觀，預計此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶補欄積極性回升，但大量散養(yǎng)戶在此輪上漲行情到來前，扛不住長時間持續(xù)虧損紛紛暫時退出，由于受挫較大，養(yǎng)殖信心尚未恢復，多呈謹慎觀望態(tài)勢，生豬產(chǎn)能仍處于調(diào)整階段。此外，特色養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛經(jīng)驗豐富的雙重優(yōu)勢，開展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過建立繁育示范基地，帶動當?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖，并延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求，取得了良好的經(jīng)濟效益。

(四)農(nóng)機合作社發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化是湖南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農(nóng)機技術(shù)服務(wù)集團承包獎勵辦法，規(guī)定獲獎條件，每年底由農(nóng)機部門對各農(nóng)機合作社進行考核，對符合條件的農(nóng)機合作社，由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產(chǎn)，例如，XX年芷江綠葉農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)油菜100多公斤/畝，每畝收益達到了400多元。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困境

(一)蔬菜惠農(nóng)政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國家托市政策，蔬菜生產(chǎn)未納入農(nóng)業(yè)保險范疇，抗風險能力不強，且國家惠農(nóng)政策不足。在調(diào)研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準確把握市場行情，且缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險政策，XX年該基地的絲瓜嚴重滯銷，種植戶虧損嚴重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調(diào)研過程中，當?shù)剞r(nóng)民反映，當前蔬菜種植成本偏高，政府補貼力度不夠。例如，一個蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農(nóng)民自己承擔，此外，當?shù)乇徽{(diào)查的農(nóng)民稱對省內(nèi)相關(guān)的蔬菜惠農(nóng)政策知曉率很低，甚至完全不知道。

(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，農(nóng)民反映今年玉米價格約為95元/100斤，比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農(nóng)民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村，堆積在倉庫的玉米也成為當?shù)剞r(nóng)民的最大問題。除玉米外，今年稻谷收購價格同樣偏低。XX年中糧儲早稻收購價格為135元/100斤左右，而市場收購價格為120元/100斤左右，低于最低收購價格。

(三)生豬價格高，風險加大。近年來，生豬市場價格周期性變化對生豬養(yǎng)殖的負面影響越來越明顯，養(yǎng)殖虧損時間延長、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來，豬價逐漸上漲，養(yǎng)殖戶由轉(zhuǎn)虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場高風險，養(yǎng)殖戶對此不無擔心，因此，投資擴張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新路徑

(一)進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。在農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革政策落實，強化各項惠農(nóng)政策落實情況督查，確保已有惠農(nóng)政策落到實處的基礎(chǔ)上，進一步加大政府投入，重點支持水利設(shè)施、大棚建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強專業(yè)技術(shù)培訓和指導，積極邀請技術(shù)專家到村組、基地開展蔬菜專業(yè)技術(shù)培訓，現(xiàn)場解答疑難問題，提高全省蔬菜種植水平。進一步推進土地流轉(zhuǎn)，以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等形式，加快土地向種菜能手、種植大戶集中，促進規(guī)?；?jīng)營，提升規(guī)模效益。

(二)廣泛拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督共管體系和信息服務(wù)共享平臺，大力培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營主體，如農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，繼續(xù)推進“農(nóng)超對接”、網(wǎng)上平臺、平價商店，縮短流通環(huán)節(jié)，降低成本，讓廣大居民在家就能方便快捷的購買到經(jīng)濟實惠、新鮮名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

(三)著力搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。一方面，要加強市場信息服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測制度和預測預警機制，及時向生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供準確可靠、系統(tǒng)完整的市場信息。另一方面，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易平臺，著力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，積極拓展銷售渠道，降低經(jīng)營成本，提高流通效率。

(四)多方拓寬農(nóng)民增收渠道。要不斷壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農(nóng)民收入。通過特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收，引導發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民在發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中增加收入。此外，在整合培訓資源的基礎(chǔ)上，有針對性地開展對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，積極引導、激勵和支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，擴大農(nóng)民工就業(yè)增收空間。

農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文（2）

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要任務(wù)，也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關(guān)鍵。按照第三批學習實踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學發(fā)展觀為指導，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點，通過深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題，以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?，F(xiàn)將本人調(diào)研情況報告如下：

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農(nóng)戶858戶，總?cè)丝?970人，共計9個村民組。，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1.7億元，農(nóng)民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問題

應(yīng)該說，該村經(jīng)濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平，發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農(nóng)民免費安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過，施工結(jié)束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產(chǎn)，后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復講解引導，才保證自來水普及工程順利推進。

二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù)，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小，地塊零碎，農(nóng)民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無力抵御市場風險。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)

為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實際上，該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農(nóng)民相對較少。

四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實讓農(nóng)民得到了很多實惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民增收的難度越來越大。

三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想，在此基礎(chǔ)上，研究擬定各項政策措施。

一是加強農(nóng)民培訓，提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。

二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化，促進土地利用的規(guī)?；?jīng)營。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎(chǔ)上，調(diào)整出300畝土地，作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤，每年獲利近2萬元。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬畝，是一個林業(yè)資源十分豐富的村，對其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強村集體經(jīng)濟實力。要把增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。當前，我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經(jīng)濟脆弱，單靠轉(zhuǎn)移支付，只能勉強維持正常的工作運轉(zhuǎn)，無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式，轉(zhuǎn)變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀，推進村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對當前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實際，要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊伍.強化信息應(yīng)用終端建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務(wù)體系，深入推進農(nóng)村信息資源共享建設(shè)，提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息，促進農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。

農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文（3）

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè)，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文（4）

近期,我們對落實中央和省委農(nóng)村政策、深入推進農(nóng)村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農(nóng)政策措施，有力地促進了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟開始復蘇;今年，中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，整個農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題，農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我市而言，概括起來主要有以下七個方面：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標準農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農(nóng)村稅費改革完成后，相應(yīng)的配套改革還沒有跟上，村組機構(gòu)仍然比較龐大，而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重，通過去年的多法化債，債務(wù)仍高達xxxx萬元，其中債務(wù)最多的村達到xxx多萬元，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約。

3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠，農(nóng)村土地從過 去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。

4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應(yīng)對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度，在科技隊伍建設(shè)、科技機構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機構(gòu)機制不活、體制不新等問題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面;科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。

國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

7、春耕備耕中存的問題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受;種子市場管理不到位，農(nóng)民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強，一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價;另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識不強，評上信用等級的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

針對存在的問題，今年我市將采取以下五項措施。

1、解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。

一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網(wǎng)絡(luò)。

二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度，進一步實施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè)，通過2—3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。

三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點，健全規(guī)范村級醫(yī)療機構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中，實行科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益?！八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進，每年選擇幾個有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施好一兩個項目，花3—5年的時間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營推向市場，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。

2、落實黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。

一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作，全市xxx個行政村已合并為xxx個，減少村干部xxx人，今年重點抓好組的合并，力爭合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處;村組合并完成后，將村干部納入財政供養(yǎng)，每村財政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元，并實行嚴格的責任考核，增強村干部的工作積極性，確保村組的正常運轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村財務(wù)管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關(guān)政策;努力化解村債務(wù)，要采多法化債，今年再化債30%;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理，定期開展專項整治，防止農(nóng)民負擔反彈，切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。

從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進行部署，從基地建設(shè)到龍頭興建到市場開發(fā)，高起點規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個全面提升。

一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導。按“一個產(chǎn)業(yè)，一名市級領(lǐng)導，一個工作專班，一套激勵政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，

二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規(guī)模，達到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量;重新運作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用;在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶，引導加工企業(yè)向標準化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。

三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等，對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。

4、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技進步。

按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)落實年”活動的總體要求，組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，開展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團，農(nóng)機、水利維修服務(wù)團下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭全年培訓農(nóng)民x萬人次以上，通過實施“陽光工程”培訓農(nóng)民工xxxx人以上;加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù);積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，實行“五包一賠”，要在辦好試點的基礎(chǔ)上在全市推廣;建立農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，做到市有配送中心，鎮(zhèn)服務(wù)公司，村有分支機構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、積極抓好春耕備耕工作。

一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度，發(fā)動相關(guān)職能部門迅速行動起來，儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料，并組織服務(wù)隊實行全市大配送，滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需;

二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合黨員先進性教育我市已于x月x日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動，深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬戶，爭取不留死角;

三是開展打假保春耕活動。從相關(guān)部門抽調(diào)專人，從3月16日開始進行為期一個月的農(nóng)資市場整頓，確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作，爭取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農(nóng)戶能夠及時貸到款，不務(wù)農(nóng)時。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告

篇十一 農(nóng)村公路治超工作調(diào)研報告

農(nóng)村公路治超工作調(diào)研報告

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機組成部分，是關(guān)系一個地方政治、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，然而與干線公路相比，農(nóng)村公路依然相對滯后。我省啟動治超工作以來，通過各項專項整治等一系列強化治超活動，車輛超限超載運輸雖得到了明顯遏制，但給農(nóng)村公路路政（治超）帶來了新的課題。筆者就如何加強農(nóng)村公路路政（治超）管理工作，確保農(nóng)村公路完好暢通，為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境，談一粗淺的看法。

農(nóng)村公路治超所面臨的形勢

近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標準較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴重，地方經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是商品流通越來越頻繁，大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛，嚴重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命，給建設(shè)標準相對較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾，特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機構(gòu)的（治超）執(zhí)法手段有限，對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強制權(quán)，對在農(nóng)村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。

三是農(nóng)村公路路政（治超）任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長特點，加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費裝備嚴重不足，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。

四是治超經(jīng)費與裝備嚴重不足。就我市而言，截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對農(nóng)村公路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低，不能隨時掌握路面動態(tài)和路產(chǎn)情況，難以對路產(chǎn)路權(quán)實施有效的監(jiān)控與保護。

五是受局部利益影響到當?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ取Ｎ沂性趶娀纬陂g，根據(jù)國、省治超精神對農(nóng)村公路實施以堵為主的方針，在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣（市、區(qū)）采取設(shè)立s彎道、龍門架等限寬、限高設(shè)施，有效地限制了大型超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，但也嚴重影響了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運。個別地方政府不支持，群眾不滿意，破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點。當?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查，闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

七是農(nóng)用車輛超限界定標準難于執(zhí)行。面對農(nóng)用車輛，車型復雜，改裝車多，許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象，有些部門和車主鉆政策空隙，導致車主上訪，社會不安，使治超工作進退兩難。

八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經(jīng)驗來看，短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會閑雜人員聯(lián)手，涉及到各個“特權(quán)”部門和行業(yè)，有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導和治超人員，有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員，使治超工作的順利開展時常受阻。

農(nóng)村公路治超的對策與建議

針對當前農(nóng)村公路超限運輸車輛不斷增加，嚴重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑。

一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制。將路政經(jīng)費統(tǒng)一納入財政撥款，建立統(tǒng)一的經(jīng)費保障體系，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費，確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開展。

二是加強各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護主義，帶頭做愛路護路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，建立適合本地區(qū)實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，加強領(lǐng)導，落實責任，明確目標，因地制宜，切實保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

三是繼續(xù)加強宣傳力度，利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時開展治超專項治理活動，不斷營造良好的治超氛圍，贏取社會各界更多的理解與支持。

四是加強源頭管理。充分發(fā)揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機制，嚴格履行職責，加強貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責任倒查機制等，力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭。

五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結(jié)合方式，配備流動巡查車輛，加大巡查與 治理力度，在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運輸卸貨點（流動點），采取就地卸貨，只卸不罰的辦法。或根據(jù)實際工作現(xiàn)狀，在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護墩等，以保證治超盲區(qū)路段 路產(chǎn)完好。

六是加強農(nóng)村公路路政（治超）的立法。針對農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章進行認真清理，防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。

七是堅持教育，提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓，強化服務(wù)意識，嚴格考核與評議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體，推動行風建設(shè)，不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平，培養(yǎng)和練就一支依法行政，文明執(zhí)法，風紀嚴明，誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍。

此外，在進行農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)提高公路橋梁的荷載設(shè)計，以滿足農(nóng)村市場大噸位運輸?shù)男枰?，為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保證。

總之，農(nóng)村公路治超工作是一項難度大、任務(wù)艱巨復雜的長期工程，是公路路政管理部門的一件大事，必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，任重而道遠，來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強農(nóng)村公路治超工作，推進農(nóng)村公路路政管理，有利用更好地發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益，建立健全規(guī)范化的長效治理機制，突出源頭治理，鞏固路面治超，維護治超工作的良好秩序，是保護農(nóng)村公路的建設(shè)成果，對推動當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展，促進公路事業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有長期而深遠的意義。

篇十二 2023年新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告

全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十七大報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵，也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的形勢和任務(wù)，作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院，如何認清肩負的責任，以高度的政治責任感和歷史使命感，充分發(fā)揮和履行檢察職能，為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作，是時代賦予檢察機關(guān)的要求，也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結(jié)合近年來我縣實際和檢察機關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法，就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)必須在強化意識上做文章

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展，農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來。“三農(nóng)”問題，始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，負有維護法律正確實施的神圣職責，在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用，這就要求檢察機關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲，在強化意識上做文章，筆者認為要強化“四種意識”。

一是強化政治使命意識。近年來，縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作，取得明顯的成效，為維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前，我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，為新農(nóng)村建設(shè)提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。曾經(jīng)指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，要不斷強化政治責任感和歷史使命感，以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識，立足檢察職能，為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關(guān)在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位，把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題，真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。

二是強化黨的領(lǐng)導和大局意識。檢察機關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導，將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃，置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度，提高工作水平，增強工作實效，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，促進社會和諧，促進新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風，主動適應(yīng)加快推進新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求，積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和切入點，為新農(nóng)村建設(shè)提供一個強有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實際，制定相關(guān)措施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺，創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。

三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，不僅要強化黨的領(lǐng)導和大局意識，還要強化履行檢察職責意識，檢察機關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責，準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度，嚴格按照法律規(guī)定辦事，做到不枉不縱。

四是必須強化開拓創(chuàng)新意識。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作中，檢察機關(guān)不能墨守成規(guī)，要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，用新的觀念、從新的視角、用新的手段去探索解決新農(nóng)村建設(shè)中的新問題，以觀念創(chuàng)新促思路創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新帶舉措創(chuàng)新，以舉措創(chuàng)新創(chuàng)造服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新業(yè)績

新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告范文

如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告（12篇范文）

導語：社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。十六屆五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點，必將極大地促進

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  鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以“如何建 ...[更多]

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• 經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告（5篇范文）97人關(guān)注

  黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作 ...[更多]

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• 社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告（4篇范文）97人關(guān)注

  社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告為全面了解掌握?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題，探索促進該社區(qū)發(fā)展途徑 ...[更多]

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• 社會活動調(diào)研報告9篇96人關(guān)注

  大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩 ...[更多]

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• 2023關(guān)于黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告（十五篇）96人關(guān)注

  能否建設(shè)一只勤政廉政的隊伍，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。班子好，事業(yè)興;干部強，事業(yè)旺。如何在踐行科學發(fā)展觀中勤政廉政，是需要大家和實踐的課題。近年來，_____縣糧食局以科學 ...[更多]

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• 建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告（3篇范文）95人關(guān)注

  “農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明 ...[更多]

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• 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（3篇范文）95人關(guān)注

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以“如何建 ...[更多]

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